Наркотизация в молодежной среде

Одним из основных направлений деятельности федеральных органов наркоконтроля является подрыв экономических основ наркопреступности и противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных от наркобизнеса. ФСКН России находится в постоянном взаимодействии с Федеральной службой по финансовому мониторингу. В частности, в 2004 году от Росфинмониторинга получены материалы в отношении 88 фигурантов, подозреваемых в легализации преступных доходов по 109 операциям на сумму свыше 406 млн. рублей. В настоящее время ведется проверка этой информации. Самостоятельно органами наркоконтроля зарегистрировано 314 преступлений данной категории. Были организованы и проведены оперативно-профилактические операции «Мак» и «Синтез». Всего за год пресечена деятельность 100 лабораторий по изготовлению наркотиков см. там же..

В прошлом (2004) году активно проводилась работа по взаимодействию с общественными, политическими, творческими, спортивными объединениями, другими неправительственными организациями, религиозными конфессиями в сфере профилактики наркомании и наркопреступности.

Но, несмотря на предпринимаемые меры, количество наркотиков, находящихся в незаконном обороте на территории России, и их потребителей по-прежнему велико.

Незаконное распространение наркотиков стало серьёзной угрозой для национальной безопасности России. Анализ криминогенной обстановки в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ свидетельствует о растущих доходах наркобизнеса, о втягивании в него, в первую очередь, молодежи.

Итак, наркотики были известны в России, да и во всем мире, еще в древности, но до ХХ века употребление их в немедицинских целях не представляло угрозы для общества и не рассматривалось как социальная проблема. Первый всплеск наркомании в нашей стране произошел в первой трети ХХ века, но благодаря эффективной антинаркотической политике советской России был довольно быстро ликвидирован. Рост числа наркозависимых в мире после второй мировой войны Россию почти не затронул. И вплоть до 80-х годов наркомания в Советском Союзе не представляла социальной опасности.

Наркоситуация осложнилась в связи с падением «железного занавеса», войной в Афганистане, и распадом СССР. Правительство России не смогло справиться со стремительным потоком наркотических средств поступавших в нашу страну из Дальнего и Ближнего Зарубежья. К тому же, после отмены в 1991 году административной и уголовной ответственности за потребление наркотиков в немедицинских целях, правоохранительные органы России не имели законных оснований пресекать потребление наркотических средств. Такая ситуация продолжалась до 1998г., то есть до принятия закона « О наркотических средствах и психотропных веществах». Последствия отсутствия антинаркотической политики государства в начале 90-х годов в полной мере проявились на рубеже XX-XXI вв.

Сегодня употребление наркотиков стало не просто массовым, а приобрело характер пандемии, то есть повальной эпидемии, способной охватить все население. Особенную тревогу вызывает наркотизация молодежи. Потребление детьми, подростками и молодежью наркотических средств сопровождается крайне отрицательными последствиями - полной социальной, биологической и генетической деградацией личности. Таким образом, речь идет не только о причинении вреда здоровью молодого поколения, но и о подрыве социальной основы будущей России в целом.

§ 3. Наркотизация молодежи в России

Сегодня особенно угрожающие масштабы наркотизация приобретает среди детей и юношества. Заболеваемость детей, подростков и молодежи наркоманией за последние 10 лет увеличилась в 14,8 раза Щербакова Е.М. Нарконашествие в России о чем говорит статистика //Социологические исследования, 2004. №1. с. 71.. Получили распространение «семейная» наркомания и приобщение родителями малолетних детей к наркотикам. Все большее пристрастие к наркотикам проявляют женщины, в том числе матери-одиночки и несовершеннолетние матери. Иными словами, наркоопасность воспроизводится внутри социума. За счет этого общество теряет молодежь, то есть значительную часть наиболее активных граждан. Опыт «стран-родоначальников» наркобизнеса убедительно свидетельствует, что наркомания косит молодых людей, постепенно добираясь до детей.

В России, как, впрочем, и повсюду в мире, среди потребителей наркотиков преобладает молодежь в возрасте до 30 лет. И темпы роста наркомании в этой среде самые высокие. Средний возраст приобщения к наркотикам сегодня составляет 13 лет. Главная особенность современной наркотизации - снижение нижней возрастной границы начала наркотизации. Так, уже выявлены случаи наркотической зависимости у 9-11-летних детей. Выборочные опросы подростков Наркомания в России состояние, тенденции, пути преодоления: пособие для педагогов и родителей / под общ. ред. А.Н. Гаранского. с. 78. показывают, что 44% мальчиков и 25% девочек попробовали хотя бы раз в жизни наркотики и другие психоактивные вещества.

Наркоторговцы выработали и широко применяют своеобразную тактику «затягивания в сеть»: в школах, в подъездах домов, в местах массовых сборов подростков они продают наркотики по сверхнизким, символическим ценам, чтобы приобщить к ним как можно больше детей. Потом, цена повышается, а покупатель уже «в сети». Почти бесплатное распространение наркотиков (но только на первом этапе) теперь повсеместно применяется для вовлечения подростков в наркотический омут, выбраться из которого многим из них не под силу. Наркотики стали непременным атрибутом молодежных вечеров, концертов популярных артистов и музыкальных групп, дискотек.

Кроме того, употребление наркотиков стало нормой, ведущей к смерти, для большинства беспризорных детей. Беспризорных детей в настоящее время свыше 2 миллионов Наркомания в России состояние, тенденции, пути преодоления / Под общ. ред. А.Н. Гаранского. с.79.. Беспризорничество же граничит с «зоной» куда, в том числе и в колонии для несовершеннолетних, зелье идет бесперебойно. Выходят они оттуда, как правило, с тяжелой наркотической зависимостью.

Особенно тревожит рост наркомании среди школьников и в студенческой среде (в 6-8 раз) за последние годы.

В.В.Путин, выступая на Всероссийском форуме работников образования, проходившем в Москве в январе 2000г., констатировал, что 80% российских наркоманов - школьники. См. там же.

По данным министра образования РФ В.М. Филиппова.Щербакова Е.М. Нарконашествие в России о чем говорит статистика //Социологические исследования, 2004. №1. с. 70., 4 млн. потребителей наркотических средств - дети и молодежь от 11-24 лет, из которых от 0,9 до 1,1 млн. человек наркозависимы.

Злоупотребление наркотиками порождается сложным комплексом социальных, психологических, медицинских и культурологических причин. Оно приобретает массовый характер. Среди причин наркотизации молодежи необходимо назвать следующие.

1. Социально-экономический кризис. В частности, эпидемиологический характер роста наркотизации с начала 90-х гг. связан с началом системной трансформации российского общества и вызванными ею негативными последствиями: резким снижением жизненного уровня и обнищанием значительных слоёв общества, ростом безработицы и чувства неуверенности в будущем, разрушением системы ценностей и утратой жизненных ориентиров, кризисом идентичности личности, нарастанием нервно-психической напряженности, и т.д.

Но, утверждая, что любой социально-экономический кризис ведет к росту наркотизации, надо сказать, что конкретный механизм этой зависимости не всегда ясен. Понятно, как влияют на здоровье молодёжи и на процесс её наркотизации ухудшение питания, а часто и недоедание, ухудшение экологии, повышенная радиация, ухудшающаяся наследственность и т. д. Но уже фактор социальной дифференциации или обнищания значительных слоёв населения действует иначе. А для нейтрализации некоторых негативных воздействий знание такого механизма крайне необходимо -- ибо позволяет ещё до полной ликвидации самого фактора, на что требуются немалые ресурсы и длительное время, хотя бы в какой-то мере снизить их отрицательное влияние. Между уровнем благосостояния и наркотизацией нет прямой связи. И обнищание значительной части общества провоцирует употребление наркотиков постольку, поскольку создаёт разрыв между сформированной установкой на определённый уровень благосостояния и возможностью (правильнее сказать -- невозможностью) её удовлетворения. И, если для людей старшего поколения, такая установка, сформированная в большей мере их предыдущей жизнью, отражала меру достигнутого, привычного, то для молодёжи это разрыв между наличным и образом «должного», сформирован в значительной мере под влиянием средств массовой информации, с их тотальной рекламой «евростандартов» во всех сферах. Противоречие между социально одобряемыми целями и отсутствием легальных способов их достижения -- одна из классических причин девиантного поведения. Поэтому уровень наркотизации молодёжи отражает не только действительное ухудшение материального положения населения, но и определённый «вклад» деятельности СМИ. Поэтому снижение наркотизации возможно не только через повышение благосостояния населения, что в ближайшей перспективе нереально, но и посредством коррекции направленности средств массовой информации. При определённой заинтересованности государства - это осуществимо.

2. Разрушение традиционных институтов социализации и воспитания, системы досуга, развал системы детских и молодежных организаций. Проблема организации досуга имеет ещё один аспект. В силу социальной незрелости, неспособности реально оценивать опасность употребления алкогольных напитков и наркотиков, дети и подростки должны находиться под контролем взрослых. Видимо, не случайно по законам США родители несут юридическую ответственность, если ребёнка младше 14 лет оставляют без присмотра взрослого, даже в своём собственном доме или квартире. Многие же наши дети оказываются фактически безнадзорными. Внешкольная работа практически не ведется, и после занятий школьники находятся где хотят и с кем хотят, с полной свободой действий, представляя благодатную почву для развития самых различных форм девиации, в том числе и наркомании.

3. Безнаказанность торговцев наркотиками. Навязывание наркотической «культуры» в качестве элемента досуга, образа жизни молодежи. Это особенно сильно появляется в так называемой «рэйв-культуре».

4. Убежденность многих начинающих наркоманов в том, что они могут в любой момент прекратить употребление наркотиков То есть крайне низкий уровень информированности молодежи о последствиях приема наркотических средств и психотропных веществ.

5. Ослабление института семьи, социальное сиротство, появление огромного количества детей и подростков, изгнанных их домов и учебных заведений.

Семейный кризис и ситуация в школе часто являются толчком к началу потребления молодежью и подростками наркотиков, поэтому целесообразно рассматривать эту проблему как семейно-педагогическую. В целях устранения этого фактора необходимо попытаться изменить ситуацию в семье, посоветовав обратиться к врачу-психиатру, оказать психологическую помощь родителям путем переключения внимания с употребления наркотиков на проблемы подростка. В беседе с родителями акцентируется внимание на повышение ответственности за подростка; рекомендуется обратить их внимание на его окружение и круг общения, увлечения;

Плохая учеба в школе, нежелание учиться, отторжение со стороны сверстников в классе. В данном случае требуется внимательное отношение школы, в частности, педагогов, создание благожелательной атмосферы, нетерпимое отношение к незаконному потреблению наркотиков.

6. Либерализм общественного мнения в отношении потребителей наркотиков, непонимание того, что наркомания - не только медицинская, но и острейшая социальная проблема.

7. Отсутствие достаточного количества лечебно-реабилитационных наркотических центров, государственной помощи больным наркоманией. Низкий уровень профилактики наркомании, нехватка медикаментов.

8. Отсутствие должного уровня информированности населения о лечебно-реабилитационных наркотических центрах, государственной помощи больным наркоманией.

9. Доступность наркотических средств - еще один фактор приобщения подростков к употреблению наркотиков. Производство, как известно, первично по отношению к потреблению продукта. Доступность наркотиков - следствие огромной работы криминальной махины производителей, курьеров, торговцев. Распространение и потому доступность товара - главная причина потребления. Эта пресловутая доступность стала фактором большой опасности включения подростков в систему негативного потребления. Для многих старшеклассников, учащихся городских и сельских школ, стоит им только захотеть, достать наркотические и психотропные средства не составит труда.

10. Стремительное развитие возможностей средств массовой информации, глобальной компьютерной сети Интернет, посредством которых идет активная пропаганда потребления наркотиков, неорганизованного досуга и утрата общепризнанных ценностей некоторой частью населения противостоят проводимым мероприятиям по формированию здорового образа жизни. Уже нельзя игнорировать тот факт, что Интернет активно используется наркомафией. В сети на разных языках мира располагается огромное количество информации, связанной с темой наркотиков. Можно выяснить из каких химикатов и как изготовить наркотик, научиться распространению зелья и как себя вести при задержании органами охраны правопорядка.

В российском региональном секторе Интернета информация, связанная с наркотиками, на разных сайтах составляет примерно от 1/10 всего глобального потока информации по этой проблеме. В связи с этим, необходимо устанавливать истинных заказчиков публикаций, осуществлять контроль интернет-кафе, ночных клубов, дискотек с целью выявления наркодельцов.

Отличие наркотизации молодежи от наркотизации взрослых - в мотивах обращения к наркотику. Кроме группового характера, в более зрелой возрастной группе присутствует поиск эйфории. Но этот мотив у молодежи нечеток. Часто больший вес имеет любопытство.

Наиболее часто первичная наркотизация идет как «эксперимент», отражающий возрастную психологическую специфику подростков - активные поиски ими форм самоутверждения через «особое», «интересное» времяпрепровождение, «необычное», «раскованное», «взрослое». Основными мотивами этих поисков являются любопытство, подражание, подчинение, стремление к нахождению своего места в группе, иногда протест против норм поведения взрослых.

Последствия же пристрастия к наркотикам у молодежи таковы. Это нарушение поведения, «выпадение» из социальных норм. Это касается не только пренебрежения учебой и работой, исчезновения планов на будущее. Нарушается отношение к миру сверстников и взрослых. Отсюда агрессивность, дерзость, непризнание авторитетов. Отход от социальных норм поведения проявляется в своеобразном нигилизме: наблюдается отрицание признанных норм, преобладает установка на восприятие людей и отношений в дурном, черном свете. Отрицающая, разлагающая оценка собственного окружения объясняется не только утратой социальных связей. Во многом это продиктовано и эмоциональными расстройствами вследствие злоупотребления наркотическими веществами.

Зачастую в молодежной среде доминируют антисоциальные тенденции, обусловливающие поведение лидеров и влияющие на реализацию молодежью потребности в самоутверждении, в том числе через потребление алкоголя и наркотиков. Влияние родителей и сверстников качественно различно. Именно через общение со сверстниками усваивается стиль жизни, манера поведения. Для начала наркотизации большее значение имеет употребление наркотиков сверстниками, а не родителями. Чем распространеннее в обществе наркотизм, тем легче он вербует таких подростков.

Хорошо известен и прозелитизм наркоманов. Каждый наркоман, по оценочным данным, «заражает» 5-17 человек. Большая из этих цифр характерна для среды подростков, для групп с асоциальным и девиантным поведением, что также соответствует побудительным мотивам и личностным особенностям таких детей. В тоже время выделение «наркоманической» личности, личности, обреченной на будущее злоупотребление не правомерно. В ряде случаев пробование наркотиков есть проявление не отклоняющегося, а нормального поведения.

Проблема экспериментирования с наркотиками заключается не в особенностях возраста, но в том, почему наркотизация не ограничивается первыми пробами. Речь должна идти о ведущих мотивах. Ведущим мотивом часто являются гедонистические устремления. Соотношение стремления к удовольствию и самоконтролю подростков таково, что подросток оказывается уязвимым. В этом - опасность наркотизации и тем большая, чем младше подросток.

Таким образом, очевидно, что антисоциальный аспект наркомании в обществе определяется в первую очередь молодежью - потребителями наркотиков. И не только потому, что детская и подростковая преступность в настоящем означает рост взрослой преступности в будущем. Нравственно - этические изменения личности, остановка в интеллектуальном развитии, неполучение профессии как следствие наркотизации, ведет к появлению социально неадаптированного взрослого поколения. В наше время наркотизация стала представлять серьезную угрозу для будущего России

За последние годы в России произошел резкий взлет наркотизации молодежи. Основной причиной этого взлета являются кризис социальных, экономических и политических институтов нашего общества. Значительную роль играют негативное влияние СМИ, плохая организация системы профилактики наркомании, несовершенство законодательства, недостаточное финансирование антинаркотических программ.

Но самое опасное для общества - это формирование наркокультуры, определенной совокупности квазиценностей. Особенно это актуально для молодежной среды. Расширение потребления наркотиков осуществляется за счет самых младших возрастных групп. Плоды подобного опыта, полученные в период социализации, сохраняются на протяжении всей жизни. В образе жизни навсегда закладываются образцы социальной коммуникации, замешанной на наркотиках.

Наркотизация молодежи обусловливает духовную и физическую деградацию России, губит интеллект нации. Она, как смертельный омут, затягивает молодое поколение - будущее страны. От родителей наркоманов рождаются наркозависимые дети, с рождения предрасположенные к девиантному и делинквентному поведению. Вот в чем кроется главная опасность наркотизации молодежи для общества.

§ 4. Общественное мнение в России о проблемах наркотизации

Проблемы наркотизации молодежи и проблемы, связанные с ней занимают большое место в общественном сознании россиян. Надо сказать, что общественное мнение по поводу наркотической ситуации в стране формируется в основном описаниями специалистами (медиками и сотрудниками правоохранительных органов), узких сегментов социального пространства. Причем, такое сужение объекта наблюдения не только не позволяет определить социальный объем, но и не дает возможности отчетливо различить собственно социальные детерминанты и механизмы исследуемого явления. Вместе с тем отношение к наркоманам изменяется в массовом сознании. По данным ВЦИОМ, в 1989г. 29% россиян полагали, что наркоманов следует изолировать. Через 10 лет на этом настаивали уже меньше россиян - 21%. Заметно выросла доля тех, кто считает, что наркоманам следует помогать - с 24 до 47% Романович Н.А., Звоновский В.Б. Общественное мнение о наркотизме: опыт региональных исследований // Социологические исследования, 2004. №6. с.54. Наркоманы все чаще рассматриваются как люди, нуждающиеся в понимании, сочувствии, и защите. Меняются взгляды на причины появления таких людей в обществе. Общественное мнение зачастую снимает с них вину за их поведение, склонно оправдывать их образ жизни теми или иными обстоятельствами.

В апреле - мае 2003г. объединением российских социологических центров «Группа 7/89» См. об этом там же. с. 54-61. было проведено исследование «Общественное мнение о наркотизме», направленное на выявление образа наркотизма и наркоманов в общественном мнении населения различных российских регионов.

В исследовании поднимался вопрос, насколько проблема наркомании злободневна для наших граждан? Согласно полученным данным, 95% опрошенных признают ее злободневной для России, а почти ѕ населения возводят ее злободневность в высшую степень. В основном не обнаружено значимых различий между обследованными городами - всюду лишь единицы отрицают наличие самой проблемы, но различается степень ее актуальности в глазах жителей. В Калининграде несколько сглажена острота восприятия проблемы: здесь только 53% респондентов признают высшую степень актуальности наркотизации для страны, тогда как в Великом Новгороде, например, 87%. Возможно, дело в географической оторванности Калининграда от России, которая трансформируется в «оторванность» эмоциональную. Москвичи тоже не так часто (67%), как в среднем по региону (73%), считают наркоманию в высшей степени проблемой для России. Получается, что столичные жители не ощущают напряженность этой проблемы так, как ощущают ее на периферии (Омск - 84% опрошенных, Краснодар - 81%).

Можно предположить, что подобная либерализация общественного мнения в Москве и Калининграде является своеобразным ответом на распространение наркотиков в этих регионах. Жители этих городов имеют более богатый опыт взаимодействия с наркосредой и уже не воспринимают эту проблему как первоочередную.

Большинство (67% - в среднем по регионам) отмечают проблему наркомании как в высшей степени злободневную для своих городов. Если население города полагает, что опасность наркотизма в нем менее остра, чем в стране в целом, то оно таким образом «размещает» свой город на периферии этой опасности. И чем больше эта разница, тем дальше от средоточия этой проблемы чувствуют себя люди. Дальше всего размещают себя в «наркотическом» пространстве жители городов ЯНАО - 25% опрошенных, то есть их обеспокоенность ситуацией в их городах гораздо ниже, чем ситуацией в стране в целом. При этом следует сделать оговорку, что значительное число жителей этой территории - вахтовики, которые приезжают в регион на время, а затем возвращаются на «материк». А в эпицентре встревоженности ощущают себя жители Калининграда и Москвы. Возможно, они чаще всего контактируют с представителями культур, для которых потребление наркотиков стало неотъемлемым элементом.

Рассматривая степень сопричастности проблеме, очевидно, что отношение к проблеме наркотизации общества, как и к самим потребителям наркотиков, должно различаться в зависимости от степени «включенности» респондентов в эту проблему, погруженности в ту социальную среду, где потребление наркотических веществ является повседневной практикой. Почти каждый девятый (!) респондент (11,5%) находится в таком социальном окружении (окружении постоянных потребителей) примерно столько же (11,6%) входят в среду, где наркопотребление происходит время от времени (случайные реальные потребители). Таким образом, почти каждый четвертый (23%) опрошенный входит в среду более или менее активного наркопотребления. Кроме этого, каждый восьмой респондент (12%) знакомы с бывшими потребителями зелья. И, наконец. 2/3 (67%) не вовлечены в обсуждаемую проблему непосредственно, а, следовательно, формируют свое личное мнение о ней на основе социальной коммуникации - как формальной (СМИ, среднее и высшее образование и т.п.), так и неформальной (слухи, разговоры и пр.).

Степень знакомства с наркосредой имеет значимые региональные отличия. Чаще всего встречают в повседневной жизни постоянных актуальных потребителей наркотиков (лиц, постоянно и регулярно употребляющих наркотики) респонденты Санкт-Петербурга (16%) и Калининграда (16%). За ними следуют такие города как Краснодар (13%), Воронеж, Самара (по 12%), Москва (10%). Меньше всего постоянных потребителей среди знакомых респондентов насчитывается в Саратове - только у 7% опрошенных, то есть в два раза меньше, чем в городе-лидере - Санкт-Петербурге.

Калининград лидирует по всем трем показателям: постоянным «реальным» потребителям наркотиков (их знают 16%), случайным потребителям (19%), и бывшим потребителям нарковеществ (19%). Вспомним, калининградцы реже (53%), чем в среднем по регионам (73%), возводят проблему распространения наркотиков в высшую степень злободневности. И, наоборот, респонденты Омска, которые входят в число лидеров по количеству не имеющих среди своих знакомых наркоманов, чаще прочих в высшей степени обеспокоены этой проблемой (84%). Казалось бы, наблюдается обратная корреляция между степенью сопричастности к наркосреде и степенью обеспокоенности проблемой употребления наркотиков. Напрашивается предположение, что именно обеспокоенность, то есть напряжение общественного мнения по поводу существующей проблемы, и есть тот барьер, который в какой-то степени сдерживает распространение наркотиков.

Вовлеченность в наркосреду определяется прежде всего возрастом респондентов. Чем моложе опрошенные в различных регионах, тем чаще они знакомы с людьми, которые постоянно или хотя бы иногда употребляют наркотики. Среди молодежи 18-24 лет с постоянными актуальными потребителями знаком примерно каждый шестой опрошенный (17%), со случайными актуальными - каждый четвертый. В целом же каждый второй представитель этого возрасте оказался в той или иной степени сопричастным данной проблеме, так как только 44% из них отрицают знакомство с потребителями. Наблюдается прямая зависимость между степенью погруженности в среду потребляющих и материальным положением респондента. Чем благополучнее в материальном отношении респонденты, тем более людей, употребляющих наркотики, насчитывается в их окружении. Отождествление потребления нарковеществ и жизненного успеха способствует формированию соответствующей системы ценностей.

Рассматривая отношение к людям, употребляющим наркотики, можно сказать следующее. Отношение общества к тем или иным социальным группам предопределяет не только настоящее и будущее положения этих групп, но и само их наличие. Применительно к конкретным социальным группам (употребляющие наркотики, гомосексуалисты, религиозные и политические группы) оно может либо сдерживать их распространение, либо провоцировать их возникновение и умножение. Проблема наркомании осознана обществом. Почему же, несмотря на это, она с каждым годом усугубляется? Можно предположить: у общества сформировалось такое отношение к наркоманам, которое не способствует сокращению их количества.

Самое распространенное мнение (его придерживаются 51% респондентов) - наркоманы несчастные больные люди, которых надо лечить, а не наказывать. Более всего сочувствуют наркоманам в Москве - 61% опрошенных. Такое отношение вполне объяснимо в рамках гуманистической традиции, но, к сожалению, согласно специфике общественного развития, оно никак не способствует сокращению количества наркозависимых людей, а вызывает скорее противоположный результат.

Альтернативой «гуманному» взгляду является мнение 23% опрошенных: наркоманы - это преступники. Меньше думающих так в Москве и Великом Новгороде - по 16% опрошенных. Промежуточная между этими двумя полюсами позиция (ее занимают 9%,) относит наркоманов к аморальным личностям, которые никоим образом не заслуживают сочувствия, а напротив, достойны общественного порицания (но несут уголовной ответственности, поскольку не преступают законы). В Москве, Санкт-Петербурге, Краснодаре, Саратове так считают наименьшее количество опрошенных - от 5% -7% опрошенных. Самая либеральная из всех позиций апеллирует к правам человека: употреблять или употреблять наркотики - выбор каждого, поэтому в отношении наркоманов ничего не надо предпринимать. Так считают 11% респондентов.

Последняя позиция свойственна, скорее, западному мышлению, чем российским традициям. Не случайно, первенство здесь за калининградцами - 15% опрошенных. Для России в принципе не характерно оставлять человека без внимания, будь то в радости или в горе. Быть страдальцем в России - не стыдно, а иногда и почетно. Соответственное самоощущение формируется у наркоманов. Подобное настроение не способствует разрешению проблемы наркомании, а, скорее, ее усугубляет.

Предложение уважать права наркоманов, потому что это их выбор - употреблять или не употреблять наркотики - старшим поколением воспринимается как абсурдное, но чем моложе респонденты, тем чаще они готовы с ним согласиться. Если среди молодежи такое мнение разделяет каждый пятый опрошенный, то среди старшего поколения, пенсионеров - 5%. Во времена активной социальной жизни сегодняшних пенсионеров неприемлемость либеральной позиции по отношению к наркоманам служило определенным заслоном для включения людей в наркосреду, а сегодня общественное мнение не является этому преградой, особенно в молодежной среде.

На вопрос «Можно ли излечится от привязанности к наркотикам?» 59% респондентов с той или иной степенью уверенности допускают возможность излечения от привязанности к наркотикам, но каждый четвертый опрошенный (26%) такую возможность отрицает. Среди молодежи количество уверенных в излечении наркомании возрастает до 69%, в то время как среди самых пожилых респондентов падает до 55%.

Один из самых важных вопросов, которые требуется решить для отыскания способа борьбы с наркотизацией - это вопрос о причинах потребления наркотиков. По мнению 57% опрошенных, среди возможных причин приобщения к наркотикам первое место занимает дурное влияние среды. Практически во всех регионах это мнение является лидирующим. Но в некоторых регионах «перевешивает» другое суждение: наркотики - это влияние моды. В среднем к нему склоняется около 40% респондентов. В глазах молодежи такой стимул приобщения к наркотикам как «мода», представляется более вероятным (до 44%опрошенных), чем в глазах пожилых людей (35%). Необходимо сказать, что «дурное влияние среды» - это тоже самое «влияние моды», но имеющее более негативный оттенок, во-первых, и относящееся к более узкой социальной группе, во-вторых.

Если вспомнить, что некоторые современные кумиры российской молодежи - это часто представители рок-культуры, часть из которых не скрывает своего увлечения наркотиками, становится понятным механизм формирования стереотипов поведения молодежи. Их боготворила российская (а в конце 80-х еще советская) молодежь. Многие из них умерли от передозировки наркотиков. Образ жизни своих кумиров поощряет молодежь к подражанию. Не случайно почти каждый второй респондент, который знаком со случайными актуальными потребителями наркотиков, считает, что наркопотребителями становятся под влиянием моды.

Третье по степени распространенности мнение - это воздействие наркоторговцев, которые в целях наживы стараются «посадить на иглу» как можно больше человек. Этот взгляд в среднем по региону разделяют 38% опрошенных. Обоснованность такого суждения представляется логичным.

Тяжелую бытовую жизнь называют в качестве причины наркомании каждый четвертый опрошенный в среднем по регионам. И действительно, интервью с потребителями проведенными ИОМ «Квалитас» в рамках других исследований с применением качественных методов, порой содержат красочные описания стрессовых ситуаций, способствующих приобщению людей к наркотикам. В наличии физиологических склонностей к употреблению наркотиков видят причину наркомании в среднем 11% респондентов. Такой взгляд на причины наркотизма снимает вину с потребителя и способствует распространению представления о них, как о больных людях, нуждающихся в лечении и сочувствии. Вовлеченные в повседневное общение с актуальными или бывшими потребителями возлагают чаще ответственность за привязанность к наркотикам на физиологические склонности - таких респондентов насчитывается 15-20%, чем те, кто такого общения избежал - 9%

Общество предполагает наличие определенных структур для решения собственных проблем. На какой из них в глазах населения лежит большая часть вины за распространение наркомании в России? Как свидетельствуют данные, собранные в десяти российских регионах, основная ответственность за решение проблемы наркомании возлагается на правоохранительные органы. Так считают в среднем 55% опрошенных. Очевидно, в силу убежденности, что наркоманы - больные люди и их необходимо лечить, 24% опрошенных думают, что именно на органах здравоохранения лежит основной груз ответственности. Почти каждый третий опрошенный считает, что пора эту работу передать в ведение специальных органов, таких, например, как созданный в марте 2003 г. Госкомитет РФ по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Органы системы образования несут, по мнению 24% опрошенных, немалую ответственность за сложившийся в стране уровень наркотизма, а значит, обязаны бороться с этим злом. Каждый пятый опрошенный считает, что ответственность всех перечисленных структур разделяют Президент и Правительство РФ. Значительно меньше число тех, кто ответственность возлагает на местные власти - 15% и общественные организации - 9% . В этом вопросе наблюдаются значительные разногласия в общественном мнении. В Великом Новгороде 34% и в Москве 39% опрошенных надеются на правоохранительные органы. Это намного меньше, чем где-либо. В Омске 78%, напротив, уповают в основном на милицию. Кроме того, здесь наибольшее количество тех (38%), кто готов спросить отчета у органов здравоохранения, а респонденты Санкт-Петербурга в 2,5 раза реже предъявляют системе здравоохранения в этом плане какие-либо претензии (15%). В отличие от других регионов 22% опрошенных в Калининграде возлагают надежды на общественные организации, что само по себе может быть свидетельством иного «состояния умов» в этом регионе.

Авторы исследования предложили населению оценить последствия некоторых способов борьбы с наркотизмом - часть из них уже воплощена в некоторых регионах, а часть - только находится в проекте. Выявились следующие позиции.

а) Ужесточение законов. Большинство опрошенных - 51% полагает, что ужесточение законов по отношению к потребителям наркотиков, например, введение уголовной ответственности не только за распространение, но и за употребление наркотиков, будет способствовать сокращению наркотизма.

б) Легализация «легких» наркотиков. Легализация «легких» наркотиков будет способствовать росту потребления наркотиков - это мнение перевешивает прочие, собрав 42% своих сторонников среди респондентов. Причем 44% респондентов, чей ближний круг общения составляют потребители наркотиков, чаще остальных говорили о вероятности негативных последствий легализации «легких» наркотиков.

в) Медицинская профилактика. Большинство респондентов - 55% согласны с тем, что медицинская профилактика будет способствовать сокращению числа потребителей наркотиков. Логично, что самые большие надежды на медицинскую профилактику возлагают те люди (62%), которые считают наркоманов больными.

г) Телевизионные передачи. Почти каждый второй опрошенный в регионах полагает, что грамотно проведенные телевизионные дискуссии будут способствовать сокращению числа потребителей наркотиков. Противоположное мнение высказывали лишь единицы. Люди, в чье социальное окружение потребители наркотиков не входят, больше уверены в эффективности телепередач (52%), чем знающие наркопотребителей лично. Сочувствие к наркоманам предполагает необходимость разносторонней помощи им, в том числе проведение воспитательной работы, оказание психологической поддержки - всему этому, как надеются респонденты, в какой-то мере будут соответствовать телевизионные передачи.

д) Выступления популярных людей. 45% респондентов считают, что выступления известных людей на тему наркомании и потребления наркотиков окажут позитивное воздействие на состояние этой проблемы. Не верят, что такая мера что-либо изменит, 40% опрошенных.

Итак, мы видим, что проблема наркотизации осознана обществом и признается актуальной большинством жителей различных регионов России. В общественном мнении крупнейших российских городов сформировались два типа отношения к проблеме. Один является результатом личного, собственного опыта социального взаимодействия с актуальными или бывшими потребителями. Другой - результат информационного воздействия массовой коммуникации. Отношение к проблеме последних ближе всего к мнению тех, для кого общение с постоянными актуальными потребителями наркотиков стало повседневным опытом. т.е., с теми, среди которых риск стать физиологически привязанным к наркотикам очень велик (или стал совершившимся фактом). Для тех же, кто общается с бывшими ли нынешними потребителями наркотиков, избежавшими физиологической привязанности к зелью, проблема наркотизма становится менее значимой общественной проблемой. Значительную роль при формировании общественного мнения о наркотизации играет фактор практики сосуществования с представителями наркокультуры. В городах, где этот опыт имеет большое распространение, настороженность общественного мнения по поводу наркотизма ниже. Возможно, снижение настороженности общества и является причиной, способствующей распространению наркопотребления. Вместе с тем, в позициях заметны и парадоксальные на первый взгляд противоречия: несмотря на большое число рассматривающих наркоманов как больных людей нуждающихся в лечении, более половины респондентов настаивают на ужесточении уголовной ответственности, репрессивных мерах. При чем, толерантный Калининград лидирует в этом мнении. Вероятно, за этим скрывается определенное состояние массового сознания: многие понимают опасность, но не видят эффективных средств противостояния ее наступлению.

§ 5 Законодательные акты направленные против наркотизации

Правительственными органами России и неправительственными общероссийскими организациями уже предприняты определенные меры, свидетельствующие о том, что понимание опасности массовой наркотизации, и прежде всего молодого поколения страны, в обществе и государстве есть.

В 1993 году впервые была принята «Концепция государственной политики по контролю за наркотиками в Российской Федерации».

В июне 1995 года Правительством Российской Федерации была утверждена Федеральная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 1995-1997 годы». Но эта программа, к сожалению, осталась лишь декларацией. Практического результата она почти не дала. Не получив даже предусмотренных бюджетом средств, большая часть запланированных мероприятий так и осталась лишь намерениями.

В марте 1996 года было принято постановление Правительства «О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ.

Почти с пятьюдесятью государствами мира заключены межгосударственные и межведомственные соглашения по проблемам борьбы с незаконным оборотом наркотиков. Россия присоединилась к группам по сотрудничеству в борьбе со злоупотреблением наркотиками и их незаконным оборотом - «Группе Помпиду» Совета Европы и «Группе Треви» Европейского Союза. Практика международного сотрудничества в этой области постоянно расширяется.

Во многих регионах страны образовались общественные организации антинаркотической направленности, которые в меру сил и возможностей пытаются как-то повлиять на изменение наркоситуации, приостановить потребление наркотиков. Но эти организации работают на одном энтузиазме. Им не оказывают не только материально-технической поддержки, в которой они остро нуждаются, но и моральной поддержки у них практически нет. Редко можно увидеть по телевидению или прочитать в газетах о их деятельности. Да и о работниках правоохранительных органов, кто почти каждый день сталкивается с наркоагрессорами. такой информации мало. Если показывают задержание наркомана или наркокурьера, то обязательно рассказывают, сколько какой наркотик стоит, какой национальности наркокурьер и сколько «доз» можно было бы изготовить из конфискованного товара. О тех же, кто пресек их деятельность, как правило, ни слова.

В 1997 году Государственной Думой РФ был принят закон «О наркотических средствах и психотропных веществах», над которым специалисты работали на протяжении нескольких лет. Этот закон вступил в силу в начале 1998 года.

2 марта 1998 года в Государственной Думе РФ прошли парламентские слушания «О неотложных мерах по борьбе с распространением наркомании в России». 17 сентября 1998года Президент РФ Б.Н. Ельцин подписал распоряжение «О мерах по усилению противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и злоупотреблению ими».

Президентским указом и документами парламентских слушаний определялись конкретные меры противодействия распространению наркотиков и наркомании, обеспечивающие практическую реализацию закона.

Настоящий Федеральный закон См. Собрание Законодательства Российской Федерации. М,: 1998. №2. с.219. («О наркотических средствах и психотропных веществах») устанавливает правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности. Данный закон достаточно последователен. Он однозначно запрещает потребление наркотических средств или психотропных средств без назначения врача.

Закон предусматривает принудительное лечение наркоманов. Правда, сторонники легализации наркотиков и псевдоблюстители прав человека нашли здесь «нарушение» и заговорили о том, что закон якобы предусматривает эту меру по отношению ко всем поголовно наркоманам. На самом же деле речь идет лишь о тех больных наркоманией, кто находится под медицинским наблюдением и продолжает употреблять наркотические средства без назначения врача либо уклоняется от лечения, а также о тех, кто осужден за совершение преступлений и является наркоманом с выраженной наркотической зависимостью. Причем решение о принудительном лечении принимает только суд. Разумеется, он должен делать это весьма избирательно, направляя на лечение только тех наркоманов, которые являются социально опасными.

Закон вовсе не делает упор на принудительном лечении наркоманов. Суть его в том, что он гарантирует каждому больному право на бесплатную наркологическую помощь в системе государственного и муниципального здравоохранения. В соответствии с законом государственные общественные и религиозные организации начали создавать реабилитационные учреждения для наркоманов, где на добровольной основе можно не только обрести моральные силы для борьбы с болезнью, но и приобрести профессию и вернуться в общество полноценным гражданином.

Однозначно, что право общества на нормальную жизнь и свободу от наркотиков выше права наркомана на удовольствие. Поэтому монополия на производство, транспортировку и сбыт наркотических средств, необходимых для медицинских нужд, закрепляется за государством.

Разумеется, закон сам по себе не решит полностью проблемы наркомании. Это пока лишь демонстрация намерений государства навести порядок в сфере легального оборота наркотиков и официальное провозглашение курса на жесточайшее противодействие их незаконному обороту.

Нужна дальнейшая профессиональная деятельность, подводящая под каждую статью закона соответствующие уголовные или административные меры наказания за содеянное. Когда это будет сделано, у правоохранительных органов появятся реальные законодательные рычаги воздействия на наркоситуацию. Без них закон может превратиться в набор деклараций. Важно, чтобы работники этой сферы тоже осознали, что борьбу с наркоманией нельзя откладывать на потом, ибо ситуация настолько серьезна, что завтра может быть уже поздно.

На основании закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» был разработан и принят новый документ - федеральная целевая программа «Комплексные меры противодействия потреблению наркотиков и их незаконному обороту на 1999-2001 годы» В программе оценивалось тогдашнее состояние дел в наркосфере, и предлагались способы и методы по преодолению наркотизации.

Затем вступила в действие следующая федеральная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2002-2004 годы» утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 23.01.2002г. На ее реализацию было предусмотрено выделение средств федерального бюджета в объеме 1 миллиарда 661 миллионов рублей См. об этом в кн. Шереги Ф.Э., Арефьев А.Л. Наркотизация в молодежной среде: структура, тенденции, профилактика (социологический анализ). с. 182..

Утверждены основные направления и план действий по реализации программы воспитания в системе образования России на 2002-2004 годы, а также Межведомственная программа развития системы дополнительного образования детей на 2002 - 2005 годы.

С 2005 года начинает работать новая Федеральная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы», главной целью которой является сокращение к 2010 году масштабов немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ в Российской Федерации на 16-20 процентов от уровня 2003 года www. narkotiki.ru.

Итак, начиная с 1997г. законодательная власть предпринимала конкретные шаги по пресечению роста наркотизации в стране, которые не прошли бесследно и дали определенные положительные результаты. Однако, остается актуальным совершенствование нормативно-правовой базы в сфере противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, включая внесение изменений и дополнений в законодательство, разработку соответствующих подзаконных актов в целях более эффективного применения существующих законов, устранение проблем правоприменительной практики.

Коренным образом решить проблему наркотизации, сломить ее агрессию против России возможно только при ведущей роли государства, целенаправленной борьбе всех его учреждений и институтов с наркокультурой, незаконным производством и распространением наркотиков. Конечно, должен произойти и решительный сдвиг в общественном сознании россиян. Российскому сообществу предстоит осознать, наконец, что наркотизация поставила страну на грань катастрофы в настоящем и обрекла на бесперспективное будущее. Особенно важно добиться изменений в общественном сознании различных групп молодых людей, так как именно они испытывают на себе максимальное давление наркодельцов.

Очевидно, что одной из наиболее актуальных задач, направленных на преодоление наркомании и наркопреступности, является выработка мощной комплексной системы противодействия наркотизации, которая должна включать в себя как средства для борьбы с уже существующими явлениями, так и эффективную систему антинаркотической профилактики, всецело опираясь при этом на поддержку государственных учреждений и общества в целом.

Глава II Методика исследования наркозависимой молодежи г. Смоленска

наркотизация профилактика реабилитация

§ 1. Использование метода «снежного кома» при изучении наркозависимой молодежи

Иногда в социологическом исследовании применяют не основанные на вероятностях выборки. Отбор в этом случае основывается не на принципе рандомизации, а на следовании тем или иным субъективным критериям - доступности, типичности, равного представительства и т.п. Многие из этих критериев при систематическом использовании позволяют добиться достаточно высокого качества социологических данных. Часто такой отбор называют целевым, так как он в большой степени определяется целями исследования. Кроме того, в конкретной исследовательской ситуации может оказаться, что осуществление случайной выборки - это практически невыполнимое или экономически неэффективное предприятие (затраты на построение выборки превышают ценность получаемой в результате исследования информации). Наконец, использование вероятностного отбора лишено всякого смысла, если речь идет об исследовании уникальных событий, групп или ситуаций - полетов на луну, войн и т.п.

Метод «снежного кома» - один из типов не основанной на вероятности выборки. Его идея такова: первоначально идентифицированная небольшая группа членов интересующей социолога совокупности служит источником сведений о других членах этой совокупности, так что выборка постепенно разрастается вглубь и вширь, подобно снежному кому, катящемуся с горы. Этот метод использовал, например, П. Лазарсфельд с коллегами в исследовании «влиятельных людей» и неформальных связей. Помимо властвующих элит данный метод применяют в изучении других групп, также избегающих широкой известности, например коллекционеров антиквариата или наркоманов.

После разработки методологической части программы «Исследование среды наркозависимых г. Смоленска», стало ясно, что использование в качестве выборки метода «Снежного кома» будет наиболее целесообразным, так как он дает возможность опросить наркоманов в их среде, в их естественных условиях. А это позволяет надеяться на высокую степень достоверности ответов респондентов.

Исследование проводилось с помощью опроса, так как опрос - незаменимый прием получения информации о субъективном мире людей, их склонностях, мотивах деятельности, мнениях. Основное предназначение опроса - получение информации о мнениях людей, их мотивах и оценках социальных явлений, о феноменах и состояниях общественного, группового и индивидуального сознания. Поскольку эти мнения, мотивы и феномены выступают свойствами изучаемых социологией объектов, постольку опросы дают о них необходимую информацию. Опросные методы весьма разнообразны. Наряду с общеизвестным анкетированием они выражаются в виде интервьюирования, почтовых, телефонных, прессовых, факсовых, экспертных и иных опросов. Каждая из разновидностей опросов имеет свою специфику.

Существуют два больших класса опросных методов: интервью и анкетные опросы.

В ходе данного опроса использовался метод интервью.

Интервью - проводимая по определенному плану беседа, предполагающая прямой контакт интервьюера с респондентом (опрашиваемым), причем запись ответов последнего производится либо интервьюером (его ассистентом), либо механически (на пленку).

Имеется множество разновидностей интервью. По содержанию беседы различают так называемые документальные интервью (изучение событий прошлого, уточнение фактов) и интервью мнений, цель которых - выявление оценок, взглядов, суждений; особо выделяются интервью со специалистами - экспертами, причем организация и процедура интервью с экспертами существенно отличаются от обычной системы опроса. По технике проведения существенно разнятся свободные, нестандартизованные и формализованные (а также полустандартизованные) интервью. Свободное интервью - это длительная беседа (несколько часов) без строгой детализации вопросов, но по общей программе («путеводитель интервью»). Такие интервью уместны на стадии разведки в формулятивном плане исследования. Формализованное интервью предполагает детальную разработку всей процедуры, включая общий план беседы, последовательность и конструкцию вопросов, варианты возможных ответов.