Сотрудничество стран БРИКС в области международной безопасности

Размещено на http://www.allbest.ru/

САНКТ-ПЕТЕРБУРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Выпускная квалификационная работа

Сотрудничество стран БРИКС в области международной безопасности

Направление 41.04.05-«Международные отношения»,

Хоу Ю.Э.

Санкт-Петербург

2018



Оглавление

Введение

Глава 1. Основы политики сотрудничества стран БРИКС в области международной безопасности

• 1.1 Основные цели стран БРИКС в сфере международной безопасности

1.1.1 Россия

1.1.2 Бразилия

1.1.3 Китай

1.1.4 Индия

1.1.5 ЮАР

• 1.2 Нормативно-правовая основа сотрудничества стран БРИКС в сфере международной безопасности
• Глава 2. Актуальные международные угрозы национальной безопасности стран БРИКС
• 2.1 Угроза терроризма

2.2 Незаконный оборот наркотиков

2.3 Угроза распространения оружия массового уничтожения

2.4 Экологические проблемы

2.5 Нелегальная миграция

Глава 3. Проблемы и перспективы сотрудничества стран БРИКС в области международной безопасности

• 3.1 Проблемы сотрудничества стран БРИКС в области международной безопасности

3.1.1 Борьба с терроризмом

3.1.2 Борьба с наркотиками

3.1.3 Нераспространения оружия массового уничтожения

3.1.4 Экологические проблемы

3.1.5 Борьба с незаконной миграцией

3.2 Перспективы сотрудничества стран БРИКС в области международной безопасности

3.2.1 Борьба с терроризмом

3.2.2 Борьба с наркотиками

3.2.3 Нераспространения оружия массового уничтожения

3.2.4 Экологические проблемы

3.2.5 Борьба с незаконной миграцией

Заключение

Список использованной литературы



Введение

Актуальность. Одной из наиболее актуальных и значимых проблем современного мира является проблема международной безопасности. Под международной безопасностью понимается прежде всего миропорядок, в котором созданы благоприятные международные условия для свободного развития государств и других субъектов международного права. В таких условиях каждое государство имеет наилучшие условия для проведения политики, направленной на повышение материального уровня жизни людей, свободного развития личности, обеспечения в полном объеме прав и свобод человека и гражданина. политический международная безопасность

К сожалению, XXI век стал периодом наиболее массовых вспышек терроризма и международной конфликтности. Основными угрозами международной безопасности являются - терроризм, незаконный оборот наркотиков, угроза распространения оружия массового уничтожения, нелегальная миграция, экологические проблемы и прочие. События, которые происходят в нашем мире сегодня, требуют прежде всего переоценки роли международного права и согласованного участия каждой из стран в разрешении проблем и устранении угроз международной безопасности. Сегодня перед мировым сообществом стоят новые задачи, без эффективного решения которых нельзя говорить стабильной и долговременной международной безопасности.

Важное значение в их решении имеет сотрудничество наиболее развитых государств, реализация совместных решений и совершение скоординированных действий. Одно из главенствующих мест в обеспечении международной безопасности принадлежит группе стран БРИКС в состав которой входят - Бразилия, Россия, Индия, Китай и Южно-Африканская Республика. Прежде всего это обусловлено влиянием, которое оказывают данные государства на международное сообщество. Данное объединение выступает в качестве своеобразного инструмента построения нового многополярного мира. БРИКС - представляет собой политический орган, способствующий консолидации многополярной системы мироустройства. На протяжении нескольких лет после создания группа БРИКС уже продемонстрировала миру свою способность воздействовать на решение глобальных проблем.

Так, в связи с расширением угроз в области международной безопасности и усилением роли объединения стран БРИКС в решении глобальных международных проблем, исследование проблем и перспектив сотрудничества стран БРИКС в области международной безопасности представляется нам актуальным и практически значимым направлением исследования.

Объект исследования - отношения между странами БРИКС в сфере международной безопасности.

В качестве предмета анализируется характер и перспективы сотрудничества стран БРИКС в сфере международной безопасности.

Цель исследования заключается в определении современного состояния и перспектив сотрудничества стран БРИКС в сфере международной безопасности.

Поставленная перед исследованием цель предполагает решение ряда задач, а именно:

1) Рассмотреть основные цели стран группы БРИКС в сфере международной безопасности;

2) Проанализировать существующие договоры и декларации сотрудничества стран БРИКС в сфере международной безопасности;

3) Определить актуальные для стран БРИКС угрозы международной безопасности;

4) Рассмотреть политику каждой из стран - членов БРИКС в отношении перечисленных угроз.

5) Определить перспективы сотрудничества стран БРИКС в области безопасности.

Методология исследования. В рамках исследования использован комплекс методов, необходимых для достижения целей и решения задач, а также изучения особенностей предмета исследования. В частности, использован сравнительный и аналитический подходы, а также метод контент-анализа. С помощью метода системного подхода было рассмотрено современное состояние стран БРИКС в области международной безопасности, проанализирован текущий статус по угрозе терроризма, незаконному обороту наркотиков, киберугрозе, морскому пиратству и нелегальной миграции в странах группы. В рамках настоящего исследования проводится контент-анализ разных документов, касающихся взаимодействия стран БРИКС в области международной безопасности.

В результате контент-анализа были проанализированы разные документы стран участников БРИКС в области международной безопасности.

Структура работы. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы. Общий объем работы составляет 95 страниц.



Глава 1. Основы политики сотрудничества стран БРИКС в области международной безопасности

1.1 Основные цели стран БРИКС в сфере международной безопасность

БРИКС на сегодняшний день является группой из пяти быстроразвивающихся стран, которые состоятся из Бразилии, России, Индии, Китая и ЮАР. Экономические системы пяти стран-участников признаны одними из наиболее развитых и влиятельных в мире.

На начальном этапе создания группы БРИКС, все главы стран-участников были озабочены прежде всего решением экономических и политических проблем. Сегодня же в сферу их интересов входят и глобальные мировые проблемы, включая обеспечение безопасности в мире без применения силы.

Страны БРИКС считают необходимым сохранить центральную роль Организации Объединенных Наций (далее ООН) и Совета Безопасности в поддержании мира и безопасности на основе Устава ООН и общепризнанных норм международного права. Деятельность стран-участников БРИКС, направленная на сохранение мира, наданный момент осуществляется в широком диапазоне - от борьбы с распространением оружия массового уничтожения до политического урегулирования международных и внутренних конфликтов.Дейч Т.Л БРИКС как новый игрок в сфере международной безопасности [Электронный ресурс] // Сайт РСМД. - URL: http://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/briks-kak-novyy-igrok-v-sfere-mezhdunarodnoy-bezopasnosti/ (дата обращения 06.04.2018). В связи с заинтересованностью каждой из стран-участников группы в решении данных проблем в рамках настоящего параграфа мы хотим рассмотреть цели каждой страны в сфере международной безопасности.

1.1.1 Россия

Сегодня для российского государства есть ряд наиболее острых и значимых направлений в области обеспечения международной безопасности, среди них:

· Международный терроризм;

· Нераспространение ядерного оружия;

· Борьба с наркотическим трафиком и наркоторговлей;

· Региональные конфликты, к примеру, такие как Украинский, Сирийский кризисы.

Так, основными задачами внешней политики России по обеспечению международной безопасности на сегодняшний день являются следующие Концепция национальной безопасности Российской Федерации..// Министерство иностранных дел Российской Федерации - URL: http://www.mid.ru/foreign_policy/official_documents/-/asset_publisher/CptICkB6BZ29/content/id/589768 (дата обращения 06.04.2018). :

1. Усиление основных свойст разностороннего воздействия на экономические и политические процессы в мировом масштабе, которые проходят под эгидой Совета Безопасности ООН

2. Создания в России таких условий, которые будут способствовать экономическому и социальному росту, а так же укреплению ее стабильности как на региональном так и глобальном уровне

3. Отладить механизмы, обеспечивающие возможность страны влиять на политические и экономические структуры на региональном и глобальном уровнях

4. Участие в миротворческих программах ООН, поддержание программ по урегулированию международных конфликтов

5. Отслеживание ситуации в сфере ядерного вооружения, формирование условий, способствующих достижению баланса в данной области за счёт отслеживания того, что все государства следуют достигнутым условиям соглашения по данному вопросу

6. Своевременное и зеркальное выполнение условий соглашений программ разоружения (отказа и уничтожения оружия, в том числе массового поражения), установление доверительного взаимодействия в мировом сообществе.

7. Отслеживание торговли оружием, военных операций и оказания услуг двойного назначения

8. Постоянный контроль достигнутых соглашений в сфере вооружения, разработка и принятие новых законов, способных обеспечивать максимальную эффективность страны в данном вопросе с учетом активно меняющихся условий международного взаимодействия

9. Активная борьба с международным терроризмом, включающая в первую очередь меры по укреплению альянсов международного сотрудничества в данном вопросе

10. Расширение территорий, свободных от оружия массового уничтожения

В целом, можно сказать о том, что работа по обеспечению международной безопасности является одним из важнейших направлений деятельности государства.Цель России в отношении этого состоит прежде всего в обеспечении возможности адекватного реагирования на возникающие в XXI веке угрозы при одновременном обеспечении рациональных затрат на национальную оборону. Martynov B.F. BRICs: cooperation perspectives in the international security sphere [Электронныйресурс]. - URL: http://www.ipea.gov.br/bric/textos/100409_BRICMartynov1.pdf .(дата обращения 06.04.2018)

Для предотвращения военных действий и массовых вооруженных конфликтов Россия предпочитает использовать политические, дипломатические, экономические и прочие невоенные средства. Но при этом для удовлетворения ее национальных интересов необходимо достаточная для обороны военная мощь. Так, вооруженным силам РФ отводится ключевая роль в обеспечении ее военной безопасности. Ключевая задача России сводится к сдерживанию и предотвращению любых проявлений агрессии, включая применение ядерного оружия против России или ее союзников.

1.1.2 Бразилия

За последние несколько лет Бразилия показала себя, как государство, ведущее несколько агрессивную внешнюю политику. Прежде всего это связано с тем, что Бразилия сегодня выступает в качестве активного участника на международных форумах и позиционирует себя, как представителя и убежденного защитника более бедных стран, особенно в Африке. Следует отметить, что по многим основным мировым вопросам мнение Бразилии совпадает с Европейским Союзом (далее ЕС). Как Бразилия, так и ЕС полагают, что устойчивое мировое развитие может быть достигнуто лишь в результате обеспечения международной безопасности. Одними из приоритетных интересов Бразилии здесь являются - борьба с нищетой, достижение мира и безопасности. Правительство страны сегодня направляет свои силы для содействия региональной стабильности и поддержания различных интеграционных процессов в субконтиненте.

Бразилия, решившая свои территориальные проблемы в конце XIX -- начале XX вв., сегодня выступает за мирное урегулирование конфликтов, за переговоры и активно играет роль посредника в решении противоречий, возникающих между соседними государствами. Так, основными целями Бразилии в рамках обеспечения международной безопасности являются следующие:Борзова А.Ю Подходы Бразилии к проблемам национальной и региональной безопасности // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Международные отношения. - 2014. - № 14. - С. 54-57.

ѕ гарантия суверенитета, территориальной целостности страны;

ѕ Защита верховенства закона и демократии;

ѕ Поддержание национального единства;

ѕ Защита бразильских граждан, имущества и ресурсов;

ѕ Поддержание зарубежных интересов страны;

ѕ Укрепление проекции Бразилии в международном сообществе и более полно участвие в глобальном процессе принятия решений;

ѕ содействие поддержанию международного мира и безопасности.

В соответствии с Доктриной по национальной безопасности Бразилии, государство может использовать вооруженные силы для противодействия внутренним угрозам с целью сохранения суверенитета и обеспечения национального единства в рамках законодательства. Применение вооруженных сил здесь направлено прежде всего на предотвращение атак со стороны террористов, кибератак, оррганизованной преступности и наркотического трафика. Документ содержит 26 стратегических направлений и предполагает развитие сил обороны, защиту людей, имущества, ресурсов страны, повышение степени командирования, управления и разведки, оперативного взаимодействия разных родов войск, усиление контроля над границами страны, территориальными водами и морскими коммуникациями, воздушным пространством, повышение эффективности управления, мобильности, развитие стратегической инфраструктуры.

Сегодня Бразилия является активным участником в рамках деятельности отраслевых подразделений Секретариата - CICAD (Межамериканская комиссия по контролю над распространением наркотиков), CICTE (Межамериканский комитет против терроризма) и DSC (Департамент по общественной безопасности), в рамках которых производится обмен информацией, осуществляется развитие пограничного сотрудничества стран Западного полушария, прежде всего, по вопросам борьбы с терроризмом и незаконным оборотом наркотиков. Бразилия также стала активным участником в рамках подготовки Стратегии Западного полушария против наркотиков (2010)Стратегии Западного полушария против наркотиков (Estrategia Hemisfйrica sobre Drogas), Принятые Межамериканской комиссией по борьбе со злоупотреблением наркотиками (СИКАД), Вашингтон, США, 3 мая 2010 г.- URL:http://www2.juridicas.unam.mx/marihuana-caso-mexico/wp-content/uploads/2016/02/Estrategia_drogas-2011-2015.pdf,а также в работе Департамента по обороне и безопасности полушария с 2013 года.

Страна занимается укреплением взаимодействия с соседними странами по вопросам защиты Амазонии, что обозначено в Амазонском пакте. С этой целью в данном регионе была создана совместная «Система защиты бассейна Амазонки» (SIPAM) и «Система наблюдения за бассейном Амазонки» (SIVAM), в которых объединены средства спутникового наблюдения, воздушного, наземного и водного патрулирования и радиолокационного контроля.

Бразилия в реализации ЮАСО занимает активную позицию по вопросам координации совместных действий, направленных на выявление и оказание противодействия транснациональным угрозам в рамках региона, защиты окружающей среды и сохранения природных ресурсов, взаимопомощи при природных катаклизмах, для участия региона в гуманитарной помощи, в подготовке региональных сил для миротворческих операций и для расширения присутствия в Антарктике.

Проведенный анализ позиции Бразилии в отношении проблем национальной и международной безопасности показал, что страна четко понимает и осознает особенности современных вызовов и угроз, что отражается в ее основополагающих документах. Так, в частности, если в Доктрине 2005 года были обозначены прежде всего направления развития национальной обороны в ситуации с внешней угрозой, то в рамках стратегии 2008 года излагаются способы и меры достижения поставленных в 2005 году целей. При этом в «Белой книге обороны»Белой книге обороны Бразилии (livro branco de Defesa Nacional) 2012г URL:https://www.defesa.gov.br/arquivos/2012/mes07/lbdn.pdfподробно рассматривается международная ситуация, излагается политика и стратегия обороны, ключевые средства ее достижения. Страна проявляет активный интерес в том, чтобы организовать региональное пространство «вокруг себя» и укрепить лидерские позиции, прилагает особые усилия для того, чтобы выстроить эффективный механизм сотрудничества по вопросам обороны в Южной Америке.

1.1.3 Китай

В начале января 2017 года Государственным советом КНР была опубликована «белая книга», которая посвящена главным образом политике Китая в сфере сотрудничества по обеспечению безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе. В рамках данного документа, который называется «Политика Китая в отношении сотрудничества в сфере безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе»<<Политика Китая в отношении сотрудничества в сфере безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе>>??????????? // информационная служба государственного совета КНР - URL: http://www.scio.gov.cn/zfbps/32832/Document/1539907/1539907.htm (дата обращения 06.04.2018). внимание в основном акцентируется на активизации многостороннего международного сотрудничества, несмотря на то, что до недавнего времени такой двусторонний формат взаимодействия в силу определенных причин рассматривался как наиболее предпочтительный для властей КНР. Такая тенденция в очередной раз подтверждает тот факт, что Пекин сегодня стремится к пересмотру роли и места Китая в системе международных отношений, всячески стремится усилить его роль в качестве «ответственной мировой державы».

В целом же, представленная китайским руководством концепция сотрудничества в регионе предусматривает:Руководство КНР представило концепцию регионального сотрудничества в сфере безопасности [Электронный ресурс] // Российский институт стратегических исследований. - URL: https://riss.ru/analitycs/38296/ (дата обращения 06.04.2018).

1. Согласно выдвинутым КНР инициативам (Фонд Шёлкового пути, "Один пояс, один путь") усиление сотрудничества государств в сфере экономики;

2. За счёт противодействия "менталитету холодной войны" развитие положительных политических отношений на политической арене;

3. Смена установки конфронтации и образования союзов на диалог и партнёрство соответственно;

4. Налаживание отношений с государствами региона в военной отрасли, предполагающих сотрудничество и обмен вооружения

Таким образом, Китай выступает и участвует в строительстве Азиатско-Тихоокеанской безопасности, что помогает достичь следующих целей:

(1) Улучшения существующих механизмов региональной безопасности, дальнейшее развитие ведущей роли Китая в делах Азиатско-Тихоокеанского региона и одновременное построение новых широкомасштабных отношений между Китаем и США.

(2) Снижение давления на безопасность Китая в регионе, ослабление системы альянса безопасности США в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

(3) Охрана и продолжение развития «Один пояс и один путь».

(4)Укрепление правопорядков Китая в вопросах безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

(5) Руководство отечественного и зарубежного общественного мнения и общественности, чтобы правильно понимать новую концепцию национальной безопасности и концепцию международного сотрудничества.

В настоящее время цели Китая в сфере международной безопасности основаны на концепции международной безопасности Си Цзиньпина и могут быть обобщены в следующих трех пунктах:

Решительно защищать интересы национальной безопасности Китая и содействовать общему развитию всех стран мира:

Концепция международной безопасности Си Цзиньпина фокусируется на общей безопасности международного сообщества, но основная идея заключается в том, что Китай должен в первую очередь защищать свою собственную национальную безопасность и основные интересы. Ему необходимо, чтобы международное сообщество прислушивалось к заявлениям о национальной безопасности Китая и уважило и понимало законные интересы безопасности Китая. Главная задача дипломатии Китая заключается в обеспечении национальной безопасности. В речи, произнесенной во время своего визита в Национальный университет Сингапура, Си Цзиньпин упомянул: «Острова Южно-Китайского моря - это территория Китая с древних времен. Поддержание собственного территориального суверенитета, законных и разумных морских прав и интересов - это обязанности, которые должно принять китайское правительство»«Си Цзиньпин выступил с важной речью в Национальном университете Сингапура, подчеркнув важность укрепления международного сотрудничества для создания лучшего дома в Азии» ??????????????????------??????????????,?????????// « ежедневная газета освобождения» 8 ноябр 2015г

⁸ Ван И, Новая эра внешней политики Китая’†Ќ‘ЉOЊрђ­ЌфђV?ҐN -URL: http://cn.chinausfocus.com/foreign-policy/20171221/24322.html(дата обращения 06.04.2018)..

(II) Помимо ограничений «игры с нулевой суммой» и «теории гегемонистской стабильности», стремление к глобальному беспроигрышному взаимодействию.

Китай готов мирно сосуществовать с Соединенными Штатами на основе взаимного уважения. Соединенным Штатам также необходимо понять и принять, что Китай следует своему собственному пути социализма с китайской спецификой. Обе стороны должны признать, что поиск общих позиций при сохранении различий и достижение взаимовыгодного сотрудничества являются единственным правильным выбором. Китай пытается решить проблемы с Кореей. Эти проблемы возникают из-за развертывания системы «Саде». Активно развивать двусторонние отношения и совместно работать над обеспечением мира и стабильности на Корейском полуострове.

Китай и Индия имеют больше стратегических точки сходства, чем различий. Мы рационально и эффективно справились с инцидентом, в котором индийские пограничники пересекали Китайскую область в Донглане и использовали дипломатические средства для вывода оборудования и персонала с индийской стороны. По мере того, как мы продолжаем совершенствовать наши стратегические каналы связи и устраняем разногласия, мы надеемся наладить более эффективные контакты с Индией.

Китай всегда играл ведущую роль в поддержке регионального сотрудничества, решительно выступая за создание Азиатско-Тихоокеанской зоны свободной торговли и Восточноазиатского экономического сообщества и призывал как можно скорее прекратить переговоры о региональном всеобъемлющем экономическом партнерстве.

В Южно-Китайском море Китай стремится восстановить и укрепить консенсус с странами АСЕАН в целях ослабления напряженности, с тем чтобы урегулировать споры мирным путем с помощью диалога между заинтересованными сторонами.

Что касается ядерной проблемы на Корейском полуострове, Китай по-прежнему придерживается политики поддержания международной системы ядерного нераспространения, обеспечения мира и стабильности, достижения безъядерного пространства на полуострове и решения проблем путем диалога и переговоров. Китай строго выполнил соответствующие резолюции Совета Безопасности ООН и предложил инициативу «двойной приостановки», то есть КНДР приостанавливает свою ядерную деятельность, а США и Южная Корея приостанавливают широкомасштабные военные учения.

Укрепление солидарности и сотрудничества международного сообщества и расширение точек пересечения интересов безопасности в соответствующих областях, сосуществование и общее процветание, обмен обязанностями и достижение беспроигрышных компромисов и договоренностей, которые могут способствовать достижению надежной всеобщей безопасности международного сообщества.

(III) Создание сообщества безопасности человека для решения глобальных проблем безопасности

На сегодняшний день Китай занимает особое место в Совете Безопасности ООН и является активным участником всех международных инициатив, которые так или иначе направлены на решение сложных глобальных проблем, недопущение распространения по миру оружия массового уничтожения, борьбу с новыми угрозами человечеству - международным терроризмом, опасностью экологической катастрофы.

Меры препятствующие глобальному изменению климата, борьба с возобновлением мирового терроризма, предотвращение распространения ядерного оружия, предотвращение и борьба с эпидемическими заболеваниями и другими проблемами безопасности не может быть решена только одной или двумя странами. Для обеспечения целостности управления глобальной безопасностью необходимо, чтобы все страны мира добросовестно и организованно сотрудничали. Установление диалога и заинтересованность в сообществе безопасности человека, только таким образом мы можем совместно решать проблемы глобальной безопасности.

1.1.4 Индия

Индия, Ключевой целью страны в области обеспечения международной безопасности является поддержание межнациональной и социальной гармонии в рамках многомиллионных и много этнических, многоконфессиональных странах. Большое значение в связи с этим приобретает региональная безопасность.

Основными задачами Индии в рамках внешней политике по обеспечению международной безопасности являются следующие:Семячкин А.А Индия в системе международных отношений: проблемы и перспективы // Мир и политика. - 2013. - № 2. - С98

ѕ создание зоны мира и процветания на южноазиатском субконтиненте;

ѕ создание стабильной структуры для мира и сотрудничества в Азии;

ѕ Мирное разрешение морского наследия Азии;

ѕ Новый интернационализма, который будет зависеть от углубления интеграции с мировой экономикой и эффективного вклада в управление глобальными проблемами;

ѕ Границы между их собственными демократическими ценностями и их наложение на других ясны.

На сегодняшний день Индия всеми силами стремится к сотрудничеству с другими крупными государствами в плане развития региональных связей. Выражается это прежде всего в том, что был принят так называемый «новый шелковый путь». Он предполагает, что мир и процветание на северо-западе субконтинента определяется прежде всего успехом Индии в рекультивации роли региона в качестве моста между разными частями Азии. Помимо этого, Индия в одностороннем порядке сегодня открывает рынки для своих соседей по субконтиненту, что в свою очередь позволяет достичь стабильности и процветания в Бангладеш, Непале, Шри-Ланке, Бутане и на Мальдивских островах. Дели всячески демонстрирует политическую волю Индии в плане ведения субконтинента по позитивному и правильному пути. Однако, несмотря ни на что, это будет весьма длинный путь, перед тем как ему удастся превратить Южную Азию в мирный и процветающий регион.

Вообще, следует подчеркнуть, что Индия противостоит международному и внутреннему терроризму уже на протяжении более полувека. Так, в начале XXI века Индией и Россией были предприняты конкретные шаги по координации совместных усилий, направленных против экстремистов.

. Основываясь на геополитической структуре Южной Азии после окончания холодной войны и стратегической цели «Великой Индии», Индия вынесла решение по ситуации с безопасностью, обращая внимание на наземную и морскую безопасность. На суше, для Индии, угрозы международной безопасности связаны главным образом с долговременной враждебностью и конфронтацией соседнего Пакистана, с быстрым ростом китайских сил за Гималаями и проникновением держав в политику соседних стран. В море потребности Индии в энергии становятся все более актуальными, поэтому степень обеспокоенности властей после окончания холодной войны в Индийском океане стала быстро возрастать и появилась теория морской власти индийского дипломата Панигаги, которая объединяет экономическую, национальную и морскую безопасность Индии и стремится к продвижению вперед к великим странам океана.

Поэтому после «холодной войны» стратегия безопасности Индии определила программу геополитики. Основные проявления: использование военной силы, доминирующей в Южной Азии в качестве основного фактора, и сосредоточение основного внимания на «продвижении запада и обороны севера» с тем, чтобы сдержать и предотвратить различные факторы угрозы. Сохраняя свое превосходство в абсолютной военной силе против Пакистана и предотвращая попадание на субконтинент влияния Китая и других крупных держав, Индия также будет бороться с региональным терроризмом и увеличить свои боевые возможности в море, стремясь достичь стратегической цели «закрепиться в Южной Азии и доминировать над Индийским океаном»Вэй Линг, Стратегия безопасности Индии и отношения между Китаем и Индией ?????????????// journalofrenminuniversityofChinaNo.6 2005.

1.1.5 ЮАР

На сегодняшний день ЮАР реализует политику, направленную на обеспечение международной безопасности и стабильности. Так ключевыми целями здесь являются предотвращение международной преступности и обеспечение контроля над ней, укрепление отношений между развивающимися странами в области международной безопасности.

Ключевыми целями правительства ЮАР в рамках поддержания региональной стабильности и безопасности на сегодняшний день являются следующие. Прежде всего, работа правительства сводится к содействию миру и безопасности в ЮАР и регионе. Ключевыми задачами здесь являются - предотвращение региональных конфликтов, оказание содействия отдельным странам в решении их внутренних проблем, которые касаются региональной стабильности. Основу внешней политики ЮАР на сегодняшний день составляет принцип вовлеченности в процесс урегулирования многих региональных внутренних конфликтов. Так, ЮАР принимает участие в роли ключевого игрока в рамках урегулирования конфликтов в Анголе, Мозамбике и в Заире.

По мнению южноафриканского правительства и в соответствии с убеждениями правительства других стран данного региона, для обеспечения действенного регионального механизма военно-политической безопасности следует прежде всего грамотно использовать международной сотрудничество в пределах ЮАР. Процедура формирования регионального механизма военно-политической безопасности в южноафриканском регионе требует новых договоренностей между государствами южноафриканского региона и ЮАР, а также с ООН, ОАЕ и рядом других международных и региональных организаций.

Сегодня правительство ЮАР всячески заинтересовано в урегулировании конфликтов южноафриканского региона и решении проблем социально-экономического характера, которые выступают ключевым источником нестабильной ситуации и потенциальных конфликтов, происходящих в южноафриканском регионе. У правительства ЮАР в рамках данной инициативы существует множество единомышленников, располагающихся за пределами африканского континента.

Правительство ЮАР сегодня придерживается такой позиции относительно международного терроризмаАфриканский опыт для Евразии и Америки. Войсковые операции ЮАР на территории Мозамбика - URL: https://topwar.ru/30760-afrikanskiy-opyt-dlya-evrazii-i-ameriki-voyskovye-operacii-yuar-na-territorii-mozambika.html:

1. Политический терроризм принадлежит сугубо международному пространству, ставя перед собой стратегические цели и тактические задачи, затрагивающие интересы, выходящие за пределы одного государства, террористические организации склонны скрывать движение средств, банковские счета, лидеров, проводить финансовые операции и открывать представительства за рубежом.

2. Опора на поддержку извне является необходимым условием, обеспечивающим длительное существование боевых формирований экстремистов

3. Иностранные граждане в роли приглашённых специалистов, бойцов-добровольцев, наемных сил, а так же сочувствующих принимают активное участие фактически в каждом экстремистском движении

4. Сила и объём политической поддержки извне зависит от разветвленности контактов, признания правящей верхушки экстремистских и в том числе террористических организаций на высоком политическом уровне.

Таким образом, нами были рассмотрены и обозначены ключевые цели стран БРИКС в сфере международной безопасности. Раскрыта роль каждой из пяти стран-участниц в обеспечении международного правопорядка, мира и согласия.

Так, ключевыми целями российского государства в поддержании международной стабильности и обеспечении безопасности являются следующие: борьба с международным терроризмом, обеспечение нераспространения ядерного оружия, борьба с наркотическим трафиком и наркоторговлей, предотвращение региональных конфликтов. Бразилия на сегодняшний день активно содействует снижению международной конфликтности, принимает непосредственно участие в операциях по поддержанию мира и согласия в отдельных регионах. Китай сегодня всячески поддерживает и содействует международным инициативам, направленным на решение сложнейших глобальных проблем, касающихся прежде всего недопущения распространения по миру оружия массового уничтожения, борьбу с новыми угрозами человечеству, международным терроризмом, опасностью экологической катастрофы. Индия в рамках обеспечения международной безопасности все силы направляет прежде всего на поддержание межнациональной и социальной гармонии в рамках многомиллионных и много этнических многоконфессиональных странах. Что касается ЮАР, то ее ключевыми задачами в обеспечении международной стабильности и безопасности являются предотвращение международной преступности, ее тщательный контроль, а также укрепление сотрудничества с ведущими странами в рамках борьбы с международной преступностью.

1.2 Нормативно-правовая основа сотрудничества стран БРИКС в сфере международной безопасности

Одним из ключевых нормативных документов группы БРИКС в сфере международной безопасности является документ «Обязанность защищать» Итоговый документ Всемирного саммита 2005 г.: резолюция Генеральной Ассамблеи ООН A/RES/60/1 (2005), 24 окт. 2005 г - URL:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/outcome2005, который был принят Генеральной Ассамблеей ООН в 2005 году. Данный документ предусматривает вмешательство во внутренние дела государства в исключительных случаях, которые так или иначе затрагивают международную безопасность в целом. Принятие данного документа было поддержано всеми странами-участниками группы БРИКС. Страны высказались против не желания быть агрессором и отметили свои опасения стать жертвой агрессии. Несмотря на то, что признание обоснованности вмешательства с внешней стороны в случае геноцида, преступления против человечества, массовых нарушений, прав человека, все же было входит в состав основополагающих документов группы БРИКС, основной акцент все же сделан на необходимости получения санкции СБ ООН.

Во всех документах саммитов БРИКС выражается готовность принимать соответствующие меры, касающиеся решения вопросом международной безопасности, обеспечивая тесное сотрудничество и взаимодействие. Так, в рамках декларации саммита, прошедшего в 2011 году 14 апреля в городе Санья (КНР) все страны-участники выразили «глубокую озабоченность» обстановкой, которая складывается на Ближнем Востоке, в Северной и Западной Африке. Каждая из стран высказала искреннее желание в достижении мира, стабильности, процветания и прогресса этими и всеми другими современными государствами. При этом каждая из стран поддерживает принцип, в соответствии с которым применение силы является недопустимым в достижении мира и согласия.Делийская декларация, принятая по итогам IV саммита БРИКС 29 марта 2012 г.- URL:http://www.kremlin.ru/supplement/1189

Крепнувшее единство стран БРИКС в вопросах обеспечения мира и достижения безопасности было отчетливо продемонстрировано в рамках прошедшего в Санкт-Петербурге в 2013 году саммита, в котором принимали участие государства и правительства стран «Группы двадцати». Непосредственно до данного мероприятия состоялась встреча президента России В. Путина и лидеров стран БРИКС, которая показала, что абсолютно все страны-участники группы выступают против войны на Ближнем Востоке.

Так, премьер-министром Индии М. Сингх было высказано категорическое «нет» против любых боевых действий. Более жесткой позиции на этот счет придерживается президент Бразилии Д. Русеф. При этом глава ЮАР Д. Зума отметил, что складывающаяся в мире ситуация приводит к тому, что малые страны чувствуют все большую свою уязвимость и незащищенность. По мнению президента ЮАР, разрешить подобную ситуацию способна только более сильная и могущественная во всех смыслах страна. Однако, на этот счет высказался В. Путин и напомнил, что применение силы в отношении суверенного государства может быть осуществлено исключительно в том случае, если это осуществляется в рамках самообороны.

Так, в рамках ООН каждая из стран-участников группы БРИКС выступила с инициативой, предполагающей повышение эффективности миротворчества. Россия, как постоянный член СБ, вносит особо важный и значимый вклад в согласование стратегии урегулирования конфликтов, который предполагает приоритет политико-дипломатических методов. Именно при ее активном участии были приняты важнейшие программы международного содействия Африке в рамках «Группы восьми». Особо важной здесь оказалась инициатива, оказанная В. Путиным в разрешении сирийского конфликта, в результате которой в 2013 году было подписано Женевское соглашение, которое позволит урегулировать сложившуюся в стране ситуацию. .Дейч Т.Л БРИКС как новый игрок в сфере международной безопасности [Электронный ресурс] // Сайт РСМД. - URL: http://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/briks-kak-novyy-igrok-v-sfere-mezhdunarodnoy-bezopasnosti/ (дата обращения 06.04.2018). Следует отметить, что каждая из пяти стран группы БРИКС, не являясь ключевым игроком миротворческих операций и их главным спонсором, гораздо сильнее опережает ряд западных стран по численности персонала в составе контингентов ООН.

Первой из всех стран группы в качестве миротворца располагается Индия, после которой сразу же следует Южная Африка. Третье место занимает Китай, четвертое - Бразилия. Что касается России, то она значительно уступает по данному показателю остальным странам группы БРИКС. Что касается мировой статистики, то Индия является третьей страной в мире по численности контингента в миротворческих операциях. Так, по состоянию на 2013 год наибольшее количество «голубых касок» было предоставлено Пакистану и Бангладеш. Общее количество индийских «голубых касок» в миротворческих миссиях ООН возросло с 2928 до 7864 с января 2008 года по октябрь 2013 года. Всего Индией было предоставлено в распоряжение ООН более 100 тысяч военнослужащих, военных наблюдателей и полицейских.Дейч Т.Л БРИКС как новый игрок в сфере международной безопасности [Электронный ресурс] // Сайт РСМД. - URL: http://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/briks-kak-novyy-igrok-v-sfere-mezhdunarodnoy-bezopasnosti/ (дата обращения 06.04.2018).

Вообще, страны БРИКС на сегодняшний день уделяют все больше и больше внимания подготовке миротворцев. Так, в Китае успешно функционирует как минимум несколько учебных центров, занимающихся подготовкой гражданских полицейских для участия в ОПМ. В рамках этого в 2010 году в Пекине произошел запуск совместной китайско-африканской исследовательской программы, а также была проведена конференция, ключевой тематикой которой стал мир и развитие в Африке. Организаторами конференции выступили МИД и Академия общественных наук КНР. Уже в 2011 году Китайский фонд мира и развития официально был зарегистрирован в качестве общественной организации. Не менее важным является и то, что в 2016 году в Пекине произошел старт курсов, осуществляющих подготовку офицеров-миротворцев ООН, организаторами которых выступило Министерство обороны КНР. На курсы было зачислено 39 представителей 22 стран мира, среди которых прежде всего Китай, Швеция, Пакистан, Новая Зеландия, Мексика и многие другие.В Пекине открылись курсы подготовки миротворческих сил ООН. - URL: http://russian.cri.cn/3060/2016/11/16/1s592167.htm (дата обращения 25.03.2018).

Что касается других стран, то в Индии сегодня активно проводятся международные семинары, предполагающие обучение теории и подготовку к практике миротворчества. Так, в Дели был открыт Центр ООН по миротворчеству. Его участниками являются в основном африканца, занимающиеся военным делом, причем финансированием их обучения занимается непосредственно правительство.

Кроме того, другими важнейшими документами по сотрудничеству стран БРИКС в сфере международной безопасности можно считать следующие:

· Делийская декларация, принятая по итогам IV саммита БРИКС 29 марта 2012 года.Делийская декларация, принятая по итогам IV саммита БРИКС 29 марта 2012 г. - URL: http://www.kremlin.ru/supplement/1189

В рамках данного документа:

Ядерная безопасность - Страны БРИКС выражают надежду на то, чтобы разрешить ядерную проблему Ирана, используя политические диалогии и дипломатические методы.

Борьба с наркотиками - страны БРИКС поддерживают усилия, направленные на борьбу с незаконным оборотом опиатов из Афганистана в рамках Парижского пакта.

Зеленая экономикаЗелёная экономика - это экономическая структура, структура роста и социальная структура, основанная на эффективности, гармонии и устойчивости в качестве основного содержания экологического сельского хозяйства, переработки и непрерывной сферы услуг. - URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/Зелёная_экономика - следует понимать в рамках более широкого устойчивого развития и искоренения нищеты, должна быть одним из средств достижения этих приоритетов, а не ее собственной цели. То есть страны в Группе БРИКС не соглашаются с введением торговых барьеров для создания «зеленой экономики» в качестве предлога для инвестиций.

Декларация и план действий, принятые по итогам V саммита БРИКС в г. Дурбан, Южно-Африканская Республика 27 марта 2013 года; Декларация и план действий, принятые по итогам V саммита БРИКС в г. Дурбан, Южно-Африканская Республика 27 марта 2013 г.- URL: http://civicbrics.ru/upload/iblock/ee5/ee585951f8b640ed0bad0ca92265b693.pdf

В рамках данного документа:

Проблемы ядерной безопасности Ирана - Страны БРИКС считают, что военная деятельность Ирана в регионе и односторонние санкции могут повлиять на ядерную безопасность региона, а также выражают надежду на то, что все остающиеся вопросы, касающиеся иранской ядерной программы, будут урегулированы переговорным путем и дипломатическими средствами.

Борьба с терроризмом - Страны БРИКС считают, что ООН принадлежит центральная роль в координации международных действий против терроризма в рамках Устава ООН и в соответствии с принципами и нормами международного права призывают к скорейшему завершению переговоров в рамках Генеральной Ассамблеи ООН по Всеобщей конвенции по международному терроризму и ее принятия всеми государствами-членами.

Кибербезопасность - Акцентируется внимание на проблемах безопасности информационно-коммуникационных технологий и том, что создание открытой и защищенной сетевой среды имеет первостепенную важность.

Региональная безопасность - Страны БРИКС признают центральную позицию АС и призывают Совет ООН укреплять сотрудничество с Африканским Союзом для решения региональных проблем.

Декларация и план действий, принятые по итогам VI саммита БРИКС в г. Форталеза, Федеративная Республика Бразилия 15 июля 2014 года. Декларация и план действий, принятые по итогам VI саммита БРИКС в г. Форталеза, Федеративная Республика Бразилия 15 июля 2014 г.- URL:https://www.socionauki.ru/almanac/noo21v/number_3/3_6.pd

В рамках данного документа:

Морская безопасность - В первый раз ссылаясь на вопросы о морских кражах и морской неприкосновенности, страны БРИКС призывают все соответствующие заинтересованные стороны объединиться в их усилиях по противодействию рискам, угрожающим морской безопасности, особенно в некоторых морских районах высокого риска, и при необходимости сотрудничать.

Кибербезопасность - Страны БРИКС продолжают придавать большое значение проблемам сетевой безопасности. Чтобы создать безопасную и открытую электронную сетевую среду, необходимо издавать большое количество законов и правил, касающихся электронного надзора и сбора данных. В процессе поддержания кибербезопасности Организация Объединенных Наций должна играть ведущую роль.

Борьба с терроризмом - страны БРИКС выражают обеспокоенность в связи со все более широким использованием террористами и их пособниками информационных коммуникационных технологий, и в частности Интернета и других средств массовой информации, в условиях глобализованного общества и что должны применяться меры, способные служить мощным средством борьбы с распространением терроризма.

Борьба с наркотиками - страны БРИКС выражают глубокую обеспокоенность в связи с глобальной проблемой наркотиков, преисполнены решимости бороться с этой проблемой, что по-прежнему является общей обязанностью, на основе комплексного, междисциплинарного, взаимодополняющего и сбалансированного подхода к разработке и осуществлению стратегий сокращения спроса и предложения в соответствии с тремя конвенциями ООН по наркотикам и другими соответствующими нормами и принципами международного права.

Совместное заявление руководителей миграционных ведомств стран БРИКС - Российской Федерации, Республики Индия, Китайской Народной Республики, Южно-Африканской республики от 8 октября 2015 года.Совместное заявление руководителей миграционных ведомств стран БРИКС - Российской Федерации, Республики Индия, Китайской Народной Республики, Южно-Африканской республики от 8 октября 2015 г. - URL: https://гувм.мвд.рф/upload/site1/document_file/sovmestnoe_zayavlenie_BRICS.pdf

В рамках данного документа:

1.подтверждение заинтересованности стран БРИКС в обмене мнениями и опытом по вопросам иммиграции;

2.Признание взаимозависимость между транснациональной миграцией и развитием и необходимость использования возможностей и преодоления проблем миграции;

3.Страны БРИКС готовы активно сотрудничать с другими странами, международными и региональными организациями, основанными на принципе равенства и взаимного уважения, для обсуждения этих вопросов и решения вопросов международной миграции, включая содействие безопасной и нормативной миграции;

4.Признание вклада миграции в социально-экономическое развитие и демографический статус стран БРИКС;

5.Выражение заинтересованности стран БРИКС в обмене передовым опытом в разработке и осуществлении национальной иммиграционной политики и процедур;

6.Признание важности сотрудничества в иммиграционной сфере стран БРИКС;

7.признание важности поощрения потоков работников космической техники в странах БРИКС;

8.Поддержание борьбы с организованной преступной деятельностью в целях предотвращения торговли людьми и незаконного ввоза мигрантов;

9.Страны БРИКСприветствуют укрепление диалога и сотрудничества в области иммиграции, включая иммиграционную политику, процедуры и стратегии, а также рабочие конференции для представителей иммиграционных агентств в странах БРИКС.

Уфимская декларация, принятая в рамках VII саммита БРИКС 9 июля 2015 года.Уфимская декларация, принятая в рамках VII саммита БРИКС 9 июля 2015 г. - URL: http://static.kremlin.ru/media/events/files/ru/YukPLgicg4mqAQIy7JRB1HgePZrMP2w5.pdf

В рамках данного документа:

Морская безопасность - Обращаясь снова к вопросам безопасности на море, страны БРИКС высоко оценили ход защиты береговой линии и подчеркнули, что сотрудничество в борьбе с пиратством очень важно.

Ядерная безопасность - страны БРИКС выражают надежду на то, что соответствующие страны, такие как Китай, Германия, Франция, Россия, Соединенное Королевство, Соединенные Штаты и Иран, договорятся как можно скорее о совместном всеобъемлющем плане действий и совместно используют ядерную энергию в мирных целях.

Кибербезопасность - Страны БРИКС обеспокоены проблемами кибербезопасности и призывают к укреплению сотрудничества, чтобы совместно противостоять киберпреступности, усилить надзор за киберпреступностью, уважать политическую независимость, территориальную целостность, равенство суверенитета и не вмешиваться во внутренние дела других стран.

Страны БРИКС выступают за общие, интегрированные, совместные и устойчивые концепции безопасности и совместно решают нетрадиционные проблемы безопасности, такие как терроризм, угрозы наркомании, основные эпидемии и стихийные бедствия.

Декларация и план действий, принятые по итогам IX саммита БРИКС г. Сямэнь, о. Фуцзянь, Китайская Народная Республика 4 сентября 2017 годаСямэньскаядекларация, принятая по итогам IX саммита БРИКС в г. Сямэнь КНР 4 сентября 2017 г. - URL:http://civicbrics.ru/upload/iblock/ee5/ee585951f8b640ed0bad0ca92265b693.pdf.

В рамках данного документа:

ядерная безопасность - траны БРИКС выражают свою глубокую обеспокоенность в связи с напряженной ситуацией на Корейском полуострове и давним ядерным вопросом, подчеркнув, что этот вопрос можно решить только путем мирного диалога путем прямого диалога между всеми участвующими сторонами.

Страны БРИКС твердо поддерживают всеобъемлющее соглашение по иранской ядерной проблеме и призвали все соответствующие стороны в полной мере выполнить свои обязательства, обеспечить полное и эффективное осуществление соглашения и содействовать международному и региональному миру и стабильности.

Борьба с терроризмом - страны БРИКС Призывают все страны бороться с терроризмом, включая кибертерроризм.

Борьба с наркотиками - Страны БРИКС привержены разработке стратегий сокращения спроса и предложения на наркотики в соответствии с Конвенцией Организации Объединенных Наций по контролю над наркотиками и решения международных проблем наркотиков.

Кибербезопасность - страны БРИКС выразили свои общие взгляды в трех политических областях поведенческих норм киберпространства, принципов международного права и дорожных картах сотрудничества.

Страны БРИКС выразили свои взгляды на реформу глобальной системы управления Интернетом, подчеркнув принцип равенства.

Незаконная миграция - Страны БРИКС полностью осознают глобальные проблемы безопасности, с которыми сталкивается международное сообщество в области международной миграции, и подчеркивают все более важную роль эффективного контроля за миграцией в международной безопасности и социальном развитии.