Сотрудничество стран БРИКС в области международной безопасности

Декларация гоа, принятая в рамках VIII саммита БРИКС 16 октября 2016 г, Гоа Индия Декларация гоа, принятая в рамках VIII саммита БРИКС 16 октября 2016 г, Гоа Индия - URL: http://www.kremlin.ru/supplement/5139

В рамках данного документа:

Борьба с терроризмом - Страны БРИКС глубоко обеспокоены проблемами безопасности, с которыми Афганистан продолжает сталкиваться, и значительным ростом террористической деятельности. Они готовы к конструктивному сотрудничеству с Афганистаном, улучшению условий своей безопасности, продвижению своего политического и экономического процесса автономии и избавлению от опасностей терроризма и наркотиков.

Страны БРИКС выражают свою озабоченность по поводу продолжающейся нестабильности терроризма и экстремизма в политических аспектах и аспектах безопасности некоторых стран и призвали международное сообщество продолжать решать эти проблемы для Африки через Организацию Объединенных Наций, АС и другие региональные и международные партнеры, включая постконфликтное восстановление и Поддержка и другие усилия обеспечивают поддержку.

Экологические проблемы - Страны БРИКС признают, что использование ядерной энергии будет играть важную роль в осуществлении обязательств по Соглашению об изменении климата в Париже в 2015 году и долгосрочном сокращении глобальных выбросов парниковых газов в некоторых странах БРИКС. Они подчеркнуют, что предсказуемость внедрения технологий и средств для расширения возможностей гражданской ядерной энергетики очень важна, что способствует устойчивому развитию стран БРИКС.

Нераспространения оружия массового уничтожения - В ответ на угрозу химического и биологического терроризма, страны БРИКС поддерживают и подчеркивают необходимость инициирования многосторонних переговоров по международным конвенциям по пресечению химического и биологического терроризма, в том числе по случаю Конференции по разоружению. В этом контексте мы приветствуем предложение Индии провести конференцию в 2018 году для укрепления международной решимости решать переплетенные проблемы оружия массового уничтожения и терроризма.

Вопросы безопасности всегда были частью повестки дня сотрудничества стран БРИКС. Вопросы безопасности в сотрудничестве стран БРИКС связаны с проблемами безопасности в горячих точках мира, терроризмом, кибербезопасностью, ядерным нераспространением и многими другими аспектами. Среди них стран БРИКС уделяют большое внимание на по гуманитарное вмешательство ООН и «Обязанность защищать» . По таким вопросам, как Ливия и Сирия, страны БРИКС в большинстве случаев придерживались той же или аналогичной позиции. В том числе вопрос и критика принципа «Обязанность защищать» для защиты суверенной независимости напрямую влияет на отношение стран БРИКС к мировому господствующему мировому порядку безопасности. Заявления по другим аспектам проблемы также занимают определенную позицию в декларациях предыдущих саммитов БРИКС. Однако, помимо некоторых общих заявлений, страны БРИКС еще не выдвинули более конкретных решений по этим вопросам. Например, по вопросу о борьбе с терроризмом большинство соответствующих заявлений в Декларации ГоаДекларациягоа, принятая в рамках VIIIсаммита БРИКС 16 октября 2015 г, Гоа Индия - URL: http://www.kremlin.ru/supplement/5139 включают многосторонние переговоры в поддержку угрозы химического и биологического терроризма, признание угроз исламского государства, борьбу с использованием информационных и коммуникационных технологий для террористической и преступной деятельности и т. Д. ООН по-прежнему играет ведущую роль в борьбе с терроризмом, но не имеет новаторства в отношении характера терроризма и конкретных путей борьбы с ним.

Глава 2. Актуальные международные угрозы национальной безопасности стран БРИКС

2.1 Угроза терроризма

На сегодняшний день угроза терроризма для стран БРИКС является крайне актуальной проблемой. Как свидетельствуют показатели «Глобального индекса террористических угроз 2017» Россия занимает 33-е место, Индия - 8-е место , Китай - 31-е место, ЮАР- 47-е место Global terrorism Index2017. Institute for Economics and Peace.Режимдоступа:http://visionofhumanity.org/app/uploads/2017/11/Global-Terrorism-Index-2017.(датаобращения 06.04.2018).. Индия наиболее подвержена террористическим атакам, затем Россия, Китай и ЮАР.

В настоящее время в Индии в основном действуют три виды террористических силах: .Лихачев К.А. Особенности развития терроризма в Республике Индии во второй половине ХХ века // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 4. 2011. № 1 (19). c. 78 - 79первым видом терроризма является этнический сепаратизм. Традиционная террористическая группировка из семи штатов Северо-Восточной Индии (СВИ). В прошедшем десятилетии наиболее неспокойными были штаты Ассам, Манипур и Нагаленд. Неразрешенные конфликты, экономические проблемы и прозрачность границ с соседними государствами провели к росту терроризма в этом регионе.; вторым видом терроризма является религиозный сепаратизм. После разрыва между Индией и Пакистаном религиозно-политическые конфликты повлявили на стабильность этого региона: экстремизм кашмирских сепаратистов в штате Джамму и Кашмир (с конца 1980-х до середины 1990-х гг.) и сикхский экстремизм в Пенджабе (с первой половины 1980-х по середину 1990-х гг.); Третьим видом терроризма стал идеологический терроризм левого толка. Левый экстремизм индийских маоистов - наксалитов был характерен для штатов Восточной и Южной Индии в 1970-1990-е годы. Кроме того, Представители индийской власти обеспокоены терактами, совершаемыми со стороны экстремистских организаций Пакистана. На саммите БРИКС премьер-министр Индии Моди заявил, что соседняя страна в Индии имеет связи с «террористическими группами» по всему миру, Бразилией, Россией, Индией, Китаем и Южной Африкой и другими БРИКС. Это должно быть решительно осуждено. Моди не назвал Пакистан, но он подчеркнул, что «материнский корабль» терроризма является соседней страной в Индии. Террористические группы по всему миру связаны с этим кораблем-террористом. Эта страна не только защищает террористов, но и создает особое настроение. Он открыто заявляет, что законно преследовать терроризм в политических интересах.Моди призвал пять стран укреплять сотрудничество в борьбе с терроризмом.????????????,???????Режимдоступа:http://world.huanqiu.com/exclusive/2016-10/9559492.html(дата обращения 06.04.2018).

В России чеченский терроризм является типичным представителем, помимо «Кавказского эмирата» и «черной вдовы» и т. д. В августе 2015г Сулейманов, лидер «Кавказских Эмиратов», был убит. «Черная вдова» как «женщина-террористка» также нанесла ущерб социальной безопасности России посредством осуществления терроризма-самоубийцы. Число смертей от террористических нападений в России сократилось с 137 в 2013 году до 57 в 2014 году.Global terrorism Index2015. Institute for Economics and Peace.Режимдоступа:http://economicsandpeace.org/report/2015-global-terrorism-index/(датаобращения 06.04.2018). Однако после того, как в октябре 2015 года, когда российский рейс KGL9268 был сбит Daesh, число людей, убитых террористическими атаками, внезапно увеличилось на 224 (включая всех пассажиров и членов экипажа).Угроза ДАИШ позволит России«Кровь течет в реку». IS???????“????”Режимдоступа:http://news.sina.com.cn/w/2015-11-14/doc-ifxkrwks3900025.shtml(дата обращения 06.04.2018).

Что касается Китая, то внутренние террористические силы в лице «Восточного Туркестана» являются крупнейшими угрозами терроризму, с которыми сталкивается Китай в настоящее время. Он направлен на поощрение и поддержку «независимости» в регионе Синьцзян, распространение листовок для агитации учащихся из числа меньшинств в Синьцзяне и поощрение террористов использовать автоматическое оружие для более жестокого и бесчеловечного насилия. С 1990-х годов силы «Восточного Туркестана» спланировали и осуществили серию взрывов, убийств, поджогов, отравлений, атак и других террористических акций, которые серьезно угрожали жизни и безопасности собственности китайского народа и социальной стабильности .

Как свидетельствуют показатели «Глобального индекса террористических угроз», в последние годы рейтинги стран, наиболее пострадавших от террористических атак в мире, ЮАР возросли с 116-ого в 2011 году до 47-ого в 2017 годуTerrorism Index. Institute for Economics and Peace. Режим доступа: http://www.visionofhumanity. org/#/page/indexes/terrorism-index.(дата обращения 06.04.2018).. В Южной Африке террористы все чаще используют его в качестве укрытия. Нападение на «мягкие цели» и «жесткие цели» являются угрожающими и разрушительными. Террористическая деятельность, нацеленная на «жесткие цели», стала тенденцией. В феврале 2015 года президент Южной Африки получил предупреждение от Совета Безопасности ООН о том, что 11 террористов, связанных сДАИШ и «Аль-Каидой», используют Южную Африку в качестве базы для террористической деятельности Южная Африка как новая база для международных террористов.?????????????. Режим доступа: http://www.chinanews.com/gj/2015/02-21/7073890.shtml(дата обращения 06.04.2018).. «Мягкая цель» в террористических атаках Южной Африки в 2014 году была более чем «жесткой целью». Согласно статистическим данным, во время 20 террористических нападений в Южной Африке в 2014 году было четыре коммерческих цели, семь личных и имущественных целей, две религиозные цели, шесть целей правительства и одна военная цель GDT search results(search terms: south Africa) Режимдоступа: http://www.start.umd.edu/gtd/search/results.aspx?page=2&search=west%20africa&charttype=bar&chart=attack&expanded=yes&ob=CountryText&od=desc(датаобращения 06.04.2018).. Однако в 2015 году цель деятельности террористических организаций в Южной Африке стала переходить к посольствам и консульствам западных стран (таких как Соединенные Штаты) в Южной Африке. В качестве целей нападения существует тенденция нацеливать «жесткие цели».

Проблема терроризма практически не касается Бразилии, в рейтинге террористических угроз она занимает 87-е место соответственно среди 163 стран Global terrorism Index2017. Institute for Economics and Peace.Режимдоступа:http://visionofhumanity.org/app/uploads/2017/11/Global-Terrorism-Index-2017.(датаобращения 06.04.2018).. Она испытывает не более семи террористических нападений, а число смертей в год с 2012 года составляет не более пяти, что делает ее наиболее безопасной страной с точки зрения угрозы терроризма в БРИКС. Однако свободная правовая система в Бразилии привела к тому, что террористические организации не смогли эффективно контролировать свои источники финансирования. Торговля наркотиками, контрабанда, отмывание денег и другая незаконная деятельность являются важным источником финансирования террористических организаций. В результате деятельность террористической организации стала более тесно связана с Бразилией. Согласно сообщениям о том, что правительство США неоднократно напоминало бразильскому правительству и выразило свою озабоченность по поводу нежелания Бразилии напрямую противостоять терроризму. Однако бразильское правительство отрицало существование скрытых террористов в стране. Многие эксперты издали предупреждения о том, что Бразилия может стать террористической целью и призывать бразильское правительство принять адекватные меры. Некоторые экстремисты скрыты в Бразилии и совершают террористические акты.

Все вышесказанное позволяет сказать о том, что терроризм по сути является общей проблемой для всех стран группы БРИКС, Каждая из стран БРИКС в той или иной степени является жертвой терроризма. Но для России, Китая и Индии угроза терроризма наиболее актуальна. Создание механизма антитеррористического сотрудничества является неотложной и необходимой мерой для террористических нападений в странах БРИКС. С одной стороны, сотрудничество в борьбе с терроризмом обеспечит безопасную внутреннюю среду и внешнюю среду для экономической трансформации стран БРИКС, а с другой стороны, антитеррористическое сотрудничество поможет улучшить право стран БРИКС выступать против терроризма. Наконец, сотрудничество в области борьбы с терроризмом в рамках многогранного сотрудничества стран БРИКС позволит странам БРИКС расширить пространство для взаимосвязи и функциональной совместимости и создать более обширное и углубленное сотрудничество.

2.2 Незаконный оборот наркотиков

В торговле наркотиками участвует более 170 стран и регионов по всему миру. В более чем 130 странах и регионах существуют проблемы с употреблением наркотиков, а 250 миллионов человек подвергаются воздействию наркотиков.«Доклад о состоянии наркотиков в Китае 2017 года»?2017??????????Режим доступа: http://www.360doc.com/content/18/0327/00/53902672_740475673.shtml(дата обращения 06.04.2018). В контексте глобализации проблема наркотиков, распространение наркотиков в мире представляет серьезную угрозу и серьезное воздействие на страны БРИКС.

Сегодня каждая из стран, входящая в состав группы БРИКС так или иначе страдает от незаконного оборота наркотиков. В первую очередь это связано с соседством с ведущими странами-производителями тех или иных наркотических веществ. В связи с этим большинство стран группы являются основными транзитерами наркотических препаратов.

Источники отравлений в мире признаны «два золотом и один серебром», а именно: «Золотой треугольник» (треугольная область в приграничных районах Таиланда, Мьянмы и Лаоса) и «Золотой полумесяц» (Зона полумесяца, граничащая с Афганистаном, Пакистаном и Ираном). В-третьих, «серебряный треугольник» Южной Америки (Анды и регион Амазонки, где расположены Колумбия, Перу, Боливия и Бразилия), а наркотики, произведенные в этих трех местах, составляют более 90% общего количества наркотиков в мире.^{«мировой доклад о наркотиках 2017 года»}Управление ООН по наркотикам и преступности (ЮНОДК или УНП ООН URL: http://www.unodc.org/wdr2017/(дата обращения 06.04.2018).

Для Бразилии это кокаин из Колумбии и Перу. На протяжении десятилетий она была одной из промежуточных стран для наркоторговцев, передающих наркотики, произведенные в Андском регионе, на крупные рынки мира, в Европу и США. Бразилия является прямым направлением торговли наркотиками и транзитной точкой для глобальной транснациональной сети торговли наркотиками. Особенно в трущобах наблюдается незаконный оборот наркотиков.Наркотики - самая большая проблема безопасности в Бразилии??????????????Режим доступа: http://www.br-cn.com/news/br_news/20150917/51579.html(дата обращения 06.04.2018).

В Китае «Золотой треугольник» является основным источником таблеток героина и метамфетамина из-за географических факторов. Международные банды по торговле наркотиками, представленные афроамериканцами, продают героин в Китае, и Южноамериканский кокаин также часто контрабандой ввозится в страну. К тому же, Китай является транзитной страной на пути наркотиков в Северную АмерикуДоклад о состоянии наркотиков в Китае 2017 года»?2017??????????Режим доступа: http://www.360doc.com/content/18/0327/00/53902672_740475673.shtml(дата обращения 06.04.2018)..

Россия является не только основным наземным транспортным каналом для афганских наркотиков в Европу, но и в последние годы постепенно становится новым потребительским рынком афганских наркотиков. Большое количество наркотиков, произведенных в Афганистане, попали в Россию через Центральную Азию. Из-за сложного ландшафта коридоров контрабанды наркотиков в Центральной Азии, особенно в горных районах, стоимость контрабанды значительно снижается, что снижает стоимость проданного в России героина в еще большей степени, чем на европейском рынке.

Африканский черный треугольник (Включая Южную Африку, Нигерию, Гану, Кению и Судан, граничащие с пятью странами) стала четвертым по величине источником наркотиков в мире, Южная Африка является относительно серьезной страной на африканском континенте, а также стала одним из самых важных центров транспортировкинаркотиков в Соединенные Штаты и Европу.

Географическое положение Индии находится между двумя крупнейшими незаконными производителями опиума, Бирмой и Афганистаном, и данные свидетельствуют о том, что Индия используется в качестве основного маршрута торговли между ними. Кроме того, в правоохранительных органах растет проблема борьбы с законным опиумом, который уходит на нелегальные рынки внутри Индии и вывозится за пределы ее границ.

Также нельзя не отметить постоянно увеличивающиеся в странах группы БРИКС масштабы злоупотребления синтетических наркотических веществ, что наиболее распространено среди современной молодежи. Несмотря на лидерство в употреблении наркотических препаратов, процедура их изъятия до сих пор не находится на должном уровне.

Согласно данным ЮНОДК, Россия является одним из мировых лидеров по употреблению героина. 15% опиатов из Афганистана поступает в Россию, что делает ее вторым рынком в мире после Европы.ООН: Россия занимает первое место в мире по потреблению героина // DAL.by. 2011. 12 декабря. -URL: https://rg.ru/2009/10/22/geroin-anons.htmlпо отчетам ФСКН РоссииВ России ежегодно умирают от наркотиков 70 тысяч молодых людей-URL: http://oficery.ru/news/14568, Ежегодно наркотики убивают 70тысяч человек в стране. Огромное число наркоманов в России гибнет именно из-за употребления афганского героина. Средний возраст погибшего наркомана в России - 28 лет. Героин - сильнейшая зависимость и последствия. -URL: https://netnarkotiki.ru/entsiklopediya-narkotikov/opiaty/heroin.html(дата обращения 06.04.2018). Бразилия когда-то стала одним из крупнейших в мире рынков сбыта наркотиков. Количество пользователей кокаина превысило один миллион. Согласно опросу, более 6 миллионов бразильцев употребляют наркотики и составляют 3,1% населения страны. За последние 12 месяцев 2,6 миллиона взрослых и 244 000 молодых людей использовали кокаин. Бразильское злоупотребление наркотиками чрезвычайно серьезноеЃs”bђј“Е•iџ ?МеЁд?­«ЎnРежим доступа: https://baijiahao.baidu.com/s?id=1565160653556725&wfr=spider&for=pc(дата обращения 06.04.2018). В Индии некоторые данные свидетельствуют о том, что все чаще используются запрещенные наркотики, а число зарегистрированных случав указывает на то, что в стране более 3 миллионов наркоманов. Каннабис, героин, опиум и гашиш являются наиболее часто используемыми наркотиками в Индии. Индия, как известно, является одним из основных потребителей героина в мире, и также является крупнейшим производителем законного опия в мире, который используется для производства ряда лекарств, отпускаемых по рецепту, включая морфин и синтетические опиумные препараты. Некоторые цифры указывают на то, что в Индии регулярные потребители каннабиса достигают 10 миллионов человек, многие из них относятся к числу работающих бедных. В Индии неизвестны показатели наркомании, связанные с героином, более 1 миллиона зарегистрированных наркоманов с оценками, предполагающими, что фактическое число может достигать 5 миллионов.DrugAddictioninIndiaРежим доступа: http://alcoholrehab.com/drug-addiction/drug-addiction-in-india/(дата обращения 06.04.2018).Китай потребляет 45 тонн героина ежегодно и занимает, соответственно, 3-е место в мире. Число зарегистрированных наркоманов насчитывалось 2,76 миллиона в 2017 г . Согласно международной практике, по оценкам, было более 13 миллионов фактических наркоманов, а общее количество потребляемых наркотиков ежегодно составляло около 400 тонн. Социальное богатство, потребляемое в результате наркотиков, превышало 80 миллиардов долларов. Число наркоманов было моложе, причем 43 000 человек в возрасте до 18 летДоклад о состоянии наркотиков в Китае 2017 года?2017??????????Режим доступа: http://www.360doc.com/content/18/0327/00/53902672_740475673.shtml(дата обращения 06.04.2018). . ЮАР является одной из ведущих стран мира в потреблении каннабиса.

Таким образом, страны-участники группы БРИКС в большинстве своем являются транзитерами наркотических веществ. В связи с этим проблема незаконного оборота наркотиков и борьба с их контрабандой выходит на приоритетный уровень. Существует достаточно большое количество многочисленных подтверждений тому, что вырученные от торговли наркотиками средства уходят на поддержку деятельности террористических объединений во многих регионах мира. В целом, незаконный оборот наркотиков является общей проблемой для всех стран группы БРИКС. Несмотря на то, что производство наркотиков не имеет повсеместного распространения, все страны подвержены росту их потребления и транзиту через свою территорию. Более того, все страны группы БРИКС и даже Китай не являются в полной мере успешными в отношении процедур изъятия наркотиков.

2.3 Угроза распространения оружия массового уничтожения

Угроза распространения оружия массового уничтожения является глобальной общемировой проблемой XXIвека. Прежде всего необходимо отметить, что к числу оружия массового уничтожения перечисляется ядерное, химическое и биологическое (бактериологическое) оружие, а также средства его доставки к цели.Martynov B.F. BRICS: cooperation perspectives in the international security sphere [Электронныйресурс]. - URL: http://www.ipea.gov.br/bric/textos/100409_BRICMartynov1.pdf (дата обращения 06.04.2018). Несмотря на то, что решением данной проблемы мировое сообщество занимается уже на протяжении более полувека, сегодня она приобретает совершенно новые и более серьезные грани. Во многом изменения в системе международных отношений в связи с окончанием холодной войны привели на смену блоковому противостоянию обострение многих застарелых проблем, а также обусловили появление новых. Завершение гонки вооружений периода холодной войны не предполагало прекращения развития военных потенциалов, включая в сфере оружия массового уничтожения и средств его доставки. Во многом данное обстоятельство наложило свой отпечаток на решение как традиционных, так и новых проблем в сфере международной безопасности, которые начали проявляться еще в 1990-х годах прошлого века.

Три страны из пяти, входящих в состав БРИКС, имеют ядерное оружие. Китай и Россия, как постоянные члены Организации Объединенных Наций, являются странами, которые на законных основаниях владеют ядерными оружими. Китайское правительство открыто заявляет, что Китай не будет первым использовать ядерное оружие в любое время и при любых обстоятельствах. Китай еще не выпустил определенное количество ядерных боеголовок. Баллистическая ракета имеет дальность в 14 000 километров. Стоит отметить, что Индия нарушает «Договор о нераспространении» и незаконно владеет ядерным оружием. Страны нарушающие «Договор о нераспространении ядерного оружия» и участвующие в его испытаниях, рассматриваются международным сообществом как страны, незаконно обладающие ядерным оружием. Этим странам запрещается его использование в период военных действий. В случае использования ядерного вооружения они подвергнутся расследованию на основании соответствующих международных законов. Индия произвела тайное испытание в 1974 г. В настоящее время в Индии насчитывается в общей сложности 65 ядерных боеголовок, а ее баллистическая ракета имеет дальность 2500 километров. Ядерная доктрина Индии состояла в следующем: не использовать ядерное оружие первой; создавать и сохранять ядерный потенциал на надежном минимальном уровне сдерживания; не использовать ядерное оружие против неядерных государств?Ядерные страны???? [Электронный ресурс]. - URL:https://wenku.baidu.com/view/218df7f0650e52ea541898be.html(дата обращения 06.04.2018).

Однако, несмотря на это, на сегодняшний день две страны, входящие в состав группы БРИКС - Россия и Китай входят в «пятерку» официальных членов мирового «ядерного клуба» и в этом качестве принимают участие в ДНЯО («Договор о нераспространении ядерного оружия»). При этом Индия является страной в составе группы БРИКС, которая не участвует в ДНЯО, но при этом обладает ядерным оружием. Бразилия и ЮАР включены в состав ДНЯО как страны, не обладающие ядерным оружием, однако имеющие ядерные или исследовательские реакторы.

Так, Бразилия, Россия и ЮАР ратифицировали «Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний» (ДВЗЯИ, 1996). При этом Китай, подписавший, но не ратифицировавший этот договор и Индия, которая полностью находится в не его рамок, относятся к числу стран, чьи позиции пока не позволяют ДВЗЯИ вступить в силу. Следует отметить, что четыре страны БРИКС, кроме Индии, включены в состав группы ядерных поставщиков, которая создана с целью укрепления «ядерных» экспортных режимов. Индия хотела бы присоединиться к группе ядерных поставок, но ей противостояли шесть стран, особенно Китай. Все пять стран объединения БРИКС принимают активное участие в конференции по разоружению, проходящей в Женеве и в тех или иных масштабах занимаются развитием гражданской атомной энергетики.

Что касается нашего времени и стран группы БРИКС, то угроза распространения оружия массового поражения для данных стран является одной из наиболее актуальных. Прежде всего ядерная угроза со стороны Северной Кореи всегда вызывала тревогу у России и Китая. Ядерное оружие Северной Кореи - это ядерное оружие, независимо разработанное Северной Кореей. При непрерывном развитии международной ситуации ядерная проблема Северной Кореи усилилась. Из-за игнорирования Северной Кореей международной ситуации, настаивая на спутниках и экспериментах, она серьезно угрожает безопасности соседних стран. В настоящее время Северная Корея строит реактор легкой воды не имея такого опыта. В отсутствие разрешения северокорейской ядерной проблемы международное сообщество не может обеспечить сотрудничество и поддержку в развитии ядерной энергетики Северной Кореи. Таким образом, существуют потенциальные риски ядерной безопасности в строящихся в Северной Корее легководных реакторах. В марте 2011 года авария на АЭС Фукусима намного превысила пределы Фукусимы и даже Японии, и ее влияние превысило национальные границы. Нетрудно представить, что если в северокорейском легководном реакторе произошел несчастный случай с безопасностью, его воздействие не следует недооценивать. Кроме того, в Северной Корее уже накоплено определенное количество разделенного плутония и высокообогащенного урана. Если в Северной Корее происходят беспорядки или внешнее вторжение, ядерное оружие, материалы и технологии будут трудно эффективно защищать, контролировать и учитыватьДэн Ли, Северокорейская ядерная проблема????// Дипломатический обзор№ 4. -2016 с 42.Для Китая, другая ядерная угроза исходит от Индии. Некоторые высокопоставленные индийские чиновники заявили в 1998 году, что они проводят ядерные испытания, прежде всего, для борьбы с Китаем.

Ядерная угроза Индии происходит в основном от Пакистана, и Пакистан также незаконно владеет ядерным оружием. В отличие от Индии, он не отвергал возможности первым использовать ядерное оружие в том случае, если он «почувствует, что создана угроза его территориальной целостности». После раздела между Индией и Пакистаном обе страны провели долгосрочную военную конфронтацию. Индия провела пять подземных ядерных испытаний 11 и 13 мая 1998 года, что вызвало сильное давление на национальную безопасность Пакистана. В ответ Пакистан провел шесть ядерных испытаний 28 и 30 числа того же месяца. Пакистан выразил серьезную обеспокоенность в связи с развитием Индии ядерного оружия. После ядерного испытания Индией в 1998 году Пакистан предупредил, что если Индия будет усиливать свой ядерный потенциал, Пакистан будет вынужден сделать тот же выборСя Липинг Ядерная политика и ядерная стратегия Индии ??????????// Южноазиатские исследования № 2. -2017 с 15-16..

Таким образом, на сегодняшний день для стран БРИКС угроза распространения оружия массового уничтожения в основном связана с распространением ядерного оружия в соседних странах. С этой точки зрения, угрозы распространения оружия массового уничтожения наиболее актуальны для России, Индии и Китая. Помимо этого, существуют внешние ядерные угрозы странам БРИКС, такие как Пакистан и Северная Корея, между которыми существуют сложные игровые взаимоотношения по вопросам ядерного вооружия. Внутри БРИКС угрозу представляют отношения Индии и Китая. Индия разрабатывает ядерное оружие, в значительной степени это должно устрашить Китай и предотвратить угрозы, связанные с применением им ядерного оружия. Кроме того, Индия также пытается содействовать обсуждению вопроса безопасности в отношении присоединения к группе ядерных поставок на платформе сотрудничества стран БРИКС. Сегодня международное сообщество уже установило относительно зрелый механизм ядерного нераспространения. Страны БРИКС должны соблюдать законы и нормы международного сообщества в отношении ядерного нераспространения и призвать Индию как можно скорее присоединиться к договору о нераспространении ядерного оружия.

2.4 Экологические проблемы

Страны БРИКС как державы экономики, населения и территории сталкиваются с многочисленными проблемами. Например, Сокращение потребления энергии в промышленности и выбросов углекислого газа, борьба с загрязнением, вызванное индустриализацией и урбанизацией, улучшение сельской инфраструктуры и санитарии окружающей среды, сохранение природных ресурсов, биоразнообразия и т. д. В частности, когда речь идет о международной проблеме изменения климата, большинство стран БРИКС также сталкиваются с давлением со стороны развитых стран и возлагают на них задачу выступать за и добиваться большего права для развивающихся стран.

Наиболее насущными потребностями стран БРИКС в области охраны окружающей среды являются: Биоразнообразие и экологические услуги, изменение климата, природные ресурсы и вопросы энергетики, промышленное загрязнение. Однако географическое разделение стран, экологические условия и промышленная структура совершенно разные, поэтому конкретные проблемы различны:

Экологические проблемы в Бразилии в основном связаны с уничтожением тропических дождевых лесов и водно-болотных угодий. Миграция и спрос на древесину тропических лесов в Бразилии и за ее пределами приводит к их истощению. Отставание сельского хозяйства и расширение численности населения в развивающихся странах требуют большого количества земли и других факторов, что приводит к разрушению тропических дождевых лесов в Бразилии, что приводит к усилению эрозии почв, сокращению биоразнообразия, увеличению парникового эффекта , а также в большинству районов Бразилии угрожали наводнения.

Основными задачами России являются охрана природных ресурсов (таких как леса и полезные ископаемые) экологического баланса, загрязнения воздуха и радиоактивного загрязнения. То есть в значительной степени по-прежнему решаются проблемы, которые образовались вследствие того, что бывший Советский Союз решал проблемы в сфере промышленности. В 1991 году Советский Союз оставил ряд экологических проблем. Советский акцент на промышленном производстве без учета экологических проблем, привёл Россию к серьезным экологическим проблемам, таким, как загрязнение воздуха и радиоактивное загрязнение. Кроме того, Советский Союз также оставил военно-промышленные предприятия, которые сильно зависят от энергии. Серьезные города, такие как Москва и Санкт-Петербург, страдают от серьезных проблема, связанных с загрязнением воздуха, а промышленные объекты в некоторых небольших городах не подвергаются строгому надзору за охраной окружающей среды. Большинство электростанций России находится в плачевном состоянии и не имеет современных средств контроля загрязнения окружающей среды, что приводит к большому количеству токсичных выбросов и отходов. Некоторые крупные города подвержены опасности токсичных отходов в том числе озеро Байкал под угрозой расположенного вблизи целлюлозного завода и выбросов угольных электростанций, приводящих к загрязнению воздуха. Загрязнение нефтью и газом. Нефтегазодобывающая промышленность России сама по себе является основным источником загрязнения, вызывая серьезное загрязнение воздуха. В связи с низкими экологическими стандартами их слабым соблюдением и другими причинами, такими как течь трубопроводов, разливами танкеров, которые продолжают происходить во многих частях России. Тюмень и Ханты - Мансийский автономный округ и другие места разлива нефти трубопровода является очень серьезными источниками загрязнения. Многие загрязненные нефтью районы сообщили, что загрязнение нефтью вызвало серьезные проблемы со здоровьем людейПроблемы экологии в России, 07 февраля 2016- URL: https://ecoportal.info/problemy-ekologii-v-rossii/(дата обращения 06.04.2018). .

Основной проблемой в Индии является нехватка средств общественного здравоохранения, особенно основных средств для устранения загрязняющих веществ, а также отсутствие экологического менеджмента. В Индии наиболее важной экологической проблемой являются твердые отходы. Однако проблема твердых отходов в Индии - это не традиционные промышленные отходы, а бытовые отходы. Согласно экологической оценке, проведенной Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), около 40% внутреннего мусора в Индии не утилизируются, вызывая различные экологические проблемы. При непрерывном применении современных материалов, таких как пластмассы и электронные продукты, методы удаления отходов в Индии остались на предсовременном уровне - не говоря уже о передовой классифицированной рециркуляции, даже самые основные централизованные полигоны и сжигание не могут быть полностью универсальны в Индии. Кроме того, проблему загрязнения воздуха в Индии нельзя недооценивать. Сжигание мусора, устаревшие двигатели и дорожная пыль - все это общие источники загрязнения в Дели, более того в Индии нет крупномасштабной производственной линии. Огромное население и неразвитые экономические условия делают загрязнение воздуха еще более невыносимым. Точно так же проблема загрязнения воды в Индии также очень серьезная. Согласно докладу Министерства окружающей среды и лесов Индии за последние несколько, Индия производит 29 миллиардов литров сточных вод в день, имея только 600 миллионов литров очистных мощностейКеджиМао, экологические проблемы Индии ??????? //Наблюдатель Южной Азии -URL: https://www.baidu.com/link?url=GtTBu2RUHIRYgB9T0HssXnKr_82id6jeu1cPdDRP2ijBxtLzw54zqy9jt2XnaxErKXwaFVOrQVAumJKQSEVpI_&wd=&eqid=82658c92000189c5000000065b034efd.

Китай сталкивается с многочисленными проблемами, такими как загрязнение воздуха, загрязнение окружающей среды водой, утилизация мусора, опустынивание земли, эрозия почвы, повреждение биоразнообразия. Основным источником парникового эффекта является углекислый газЃCКитай является вторым по величине эмитентом в мире, в настоящее время выброс двуокиси серы занимает первое место в мире. Опустынивание земели, Китай имеет 500 гектаров земли, которая ежедневно проглатывается пустыней; Сокращение площади лесов: в Китае ежегодно исчезают 400 000 гектаров естественных лесов, при среднем за 10 лет темпе лесозаготовки и уничтожению лесов все леса будут потеряны к 2055 году; Водный кризис, как одна из проблем 21 в. бедных стран мира, насчитывает более 300 дефицитов воды в более чем 600 городах по всей стране; Площадь почв и потерь воды достигла 3,67 миллиона квадратных километров, и по меньшей мере 5 миллиардов тонн плодородной почвы ежегодно теряется. Растущие промышленные отходы и бытовой мусор окружили две трети городов Китая; Загрязнение воздуха привело к тому, что качество воздуха в более чем 600 городах Китая соответствует менее чем 1% национальных стандартовЭкологические проблемы загрязнения Китая ?????????? // аналитический центр естественного науки. -URL: https://wenku.baidu.com/view/232d2b83ddccda38376baff4.html(дата обращения 06.04.2018);

Благодаря богатым минеральным ресурсам, Южная Африка также расположена на главной дороге мыса Хоуп. Чрезмерная эксплуатация горнодобывающей промышленности серьезно повредила местные экосистемы, а также вызвала значительное загрязнение ограниченных водных ресурсов. Согласно анализу, заболеваемость некоторыми видами рака тесно связана с загрязнением окружающей среды, вызванным горными работами.

Таким образом, экологические проблемы является общей проблемой для стран БРИКС. Экономическое развитие стран БРИКС происходит быстро, но потребление энергии и загрязнение окружающей среды являются серьезными. Поэтому страны БРИКС испытывают сильное стремление к устойчивому развитию. Укрепление сотрудничества в экологической среде стран БРИКС будет способствовать повышению экологической конкурентоспособности стран БРИКС и экологическому имиджу. Согласно докладу глобальной экологической конкурентоспособности, опубликованному Китайской академией социальных наук в 2013 году, рейтинг экологической конкуренции БРИКС в мире: «14-е место в Бразилии, 24-е место в России, 117-е место в Индии, 87-е место в Китае, 97-я Южная Африка »Лю Хэцин Текущая ситуация в области экологического сотрудничества в странах ??????????// Журнал Чжэнчжоуского института управления авиационной промышленностью V01.33 No.5 Oet2015 с15(дата обращения 06.04.2018).. Экологическое сотрудничество стран БРИКС не только способствует зеленой трансформации стран БРИКС, но также помогает странам БРИКС участвовать в глобальном экологическом руководстве. Поскольку страны БРИКС изучали опыт развитых стран в области экологического руководства, включая технические и идеологические аспекты опыта управления, они осуществляет сотрудничество Юг-Юг через международные организации (такие как Организация Объединенных Наций, Международное агентство по атомной энергии и т.д.) или прямое двустороннее природоохранное сотрудничество с развивающимися странами, что укрепляет взаимосвязи БРИКС развитыми странами, а не противодействует этому. Сотрудничество стран БРИКС рассматривается скорее как платформа для участия БРИКС в глобальном управлении, включая глобальное экологическое управление.

2.5 Нелегальная миграция

За последние 10 лет страны БРИКС внесли более 50% в мировой экономический рост и стали важным механизмом для восстановления мировой экономики и устойчивого роста. Каждая из стран группы БРИКС является признанным экономическим лидером своего региона. В результате экономического роста развивающихся стран стимулируются миграционные потоки. Однако, вместе с ростом легальной миграции происходи также и рост нелегальной миграции.

В Китае сегодня насчитывается до 50 миллионов нелегальных мигрантов из других государств , при общей численности населения 1,3 миллиарда человекЛи Конг, О проблемах иностранного иммиграции из Китая ???????????? // Политический и юридический форум No.6 2015 (дата обращения 06.04.2018).. Большое количество нелегальных иммигрантов из Северной Кореи давно застряло в некоторых частях трех северо-восточных провинций Китая. С другой стороны, Юньнань, Гуанси и другие регионы граничат с границами с Бирмой, Лаосом и Вьетнамом. Число нелегальных иммигрантов, таких как бирманцы и вьетнамцы, довольно велико, и длительное заключение является довольно серьезным. Кроме того, существует большое количество нелегальных иммигрантов, проживающих в крупных международных городах, таких как Пекин, Гуанчжоу, Шанхай, Циндао и Далянь.

В России же численность нелегальных мигрантов достигает от 4 до 10 миллионов человек, при общей численности населения 140 миллионов человек. В российской иммиграции существует большое количество нелегальных иммигрантов. В начале 2013 года в России было 10,2 миллиона рабочих-иммигрантов, в том числе около 3,3 миллиона нелегальных иммигрантов. Среди них около 900 000 были незаконными иммигрантами из Узбекистана, 500 000 из Украина из 400 000 в Таджикистана. В Москве, столице России, было 1,1 миллиона иммигрантов, в том числе 300 000 нелегальных иммигрантов, в основном из стран СНГФМС насчитала в России 3 млн нелегальных мигрантов - URL:https://ria.ru/incidents/20130322/928509678.html(дата обращения 06.04.2018).. Эти нелегальные иммигранты в основном включают незаконную миграцию в приграничные районы, незаконное пребывание в России и незаконную занятость. Согласно данным исследования, организованным Международным фондом сельскохозяйственного развития, российская трудовая миграция занимает первое место в Европе, на долю которой приходится 48% ее общей иммиграцииРоссия - в лидерах по масштабам трудовой миграции

- URL:http://www.vbisnese.ru/content/1/466(дата обращения 06.04.2018).. Поскольку большинство иммигрантов происходят из стран СНГ, эти иммигранты, как правило, менее образованные и квалифицированные. В дополнение к странам СНГ нелегальные иммигранты также составляют значительную часть иммигрантов из таких стран, как Афганистан, Иран, Пакистан и Китай. Они в основном распределяются по строительству и сельскому хозяйствуВан Сяобо, Иммиграция из России: статус-кво, проблемы и политические размышления ???????: ??,??????? // Общественные науки в Хэйлунцзяне No.6 2015 (дата обращения 06.04.2018)..

Некоторые оценки говорят о том, что число нелегальных мигрантов в Бразилии - стране с населением 200 миллионов человек - на сегодняшний день составляет от 600 тысяч до 2 миллионов человек. По данным федеральной полиции Бразилии, только в 2015 году в страну въехало почти 120 тысяч иностранцев, первое место занимает гаитяне, а затем боливийцы. Страны происхождения для наибольшего числа нелегальных иммигрантов следующие (2015 год): гаитяне(14,535тысяч), боливийцы (8,407тысяч), Колумбийцы (7,653тысяч), аргентинцы (6,147тысяч), китайцы(5,798тысяч), португальцы(4,861тысяч), парагвайцы (4.841тысяч) и североамериканцы (4,747тысяч)"Em 10 anos, nъmero de imigrantes aumenta 160% no Brasil, diz PF". За 10 лет число иммигрантов в Бразилии увеличилось на 160%G1. Retrieved 16 November 2017А . - URL:http://g1.globo.com/mundo/noticia/2016/06/em-10-anos-numero-de-imigrantes-aumenta-160-no-brasil-diz-pf.html.

В Индии показатель нелегальных иммигрантов достигает отметки в более чем 20 миллионов мигрантов, при этом численность населения страны достигает 1,3 миллиарда человекБолее 20 миллионов нелегальных иммигрантов, въезжающих в Индию 2000??????????- URL:http://world.huanqiu.com/roll/2010-05/814342.html(дата обращения 06.04.2018).. Они в основном прибывают из Бангладеш, Непала и Мьянмы.Из-за открытых границ, Бангладеш и Непал легко попасть в Индию. В качестве примера возьмите Индию и Бангладеш. Граница между двумя странами достигает 4000 километров, и трудно предотвратить незаконный въезд. В целях предотвращения террористов, контрабанды и незаконных иммигрантов Индия строит забор на 3,6 метра на границе Бангладеш.

Что касается в ЮАР, то около 5-6 миллионов нелегальных мигрантов обнаруживается в ЮАР, при этом численность населения там составляет более 50 миллионов человек. Они в основном прибывают из соседних более бедных государств, таких как Зимбабве, Мозамбик, Свазиленд, Лесото и Ботсвана.

Нельзя не отметить проблему, которая обусловлена увеличением потока нелегальных мигрантов в страны группы БРИКС - это проблема социональной преступности. Так, к примеру, Некоторые иммигранты занимаются подпольной деятельностью, такой как наркотики, оружие, проституция, азартные игры и контрабанда, которые представляют собой серьезную угрозу для общественной безопасности. В россии иммигранты представляют угрозу для российского общественного здравоохранения. Некоторые нелегальные иммигранты являются носителями различных инфекционных заболеваний. Они не могут получать своевременное лечение после въезда в Россию, что влияет на здоровье российских жителей. Согласно статистическим данным Бюро иммиграции Российской Федерации, 5% иммигрантов являются носителями инфекционных заболеваний, таких как СПИД, туберкулез и гепатит. Эти иммигранты вложили дополнительное бремя в медицинские учреждения в РоссииВан Сяобо, Иммиграция из России: статус-кво, проблемы и политические размышления ???????: ??,??????? // Общественные науки в Хэйлунцзяне No.6 2015 (дата обращения 06.04.2018).. В Индии многих женщин и девочек, которые являются «нелегалами» часто продают в сексуальное рабство. Примерно около 1 % иностранных проституток в Индии и 2,7 % проституток в Калькутте являются нелегальными мигрантами из БангладешUnited Nation (1997) Third and fourth periodic reports of States parties. Committee on the elimination of discrimination against women. 1 April. -URL: http://www.un.org/esa/gopher-data/ga/cedaw/17/ country/Bangladesh/C-BGD3-4.EN (датаобращения: 06.04.2018).. Кроме того, незаконная иммиграция является важным источником терроризма и экстремизма. Будучи самой экономически развитой страной в Африке, Южная Африка глубоко пострадала от незаконных иммигрантов. В Южной Африке насчитывается почти миллион нелегальных иммигрантов, что привело к ряду социальных проблем в Южной Африке, таких как высокий уровень безработицы, рост преступности и увеличение масштабов нищеты. Местные жители жаловалась, что большое количество нелегальных иммигрантов «грабили» ограниченные ресурсы Южной Африки и ограбили их от своей работы. Кроме того, некоторые нелегальные иммигранты не работали должным образом, грабили и даже убивали других, что приводило к ухудшению общественной безопасности в Южной Африке. Именно на этом фоне Южная Африка часто вызывает беспорядки и легко выходит из-под контроля.

Незаконная иммиграция увеличивает давление населения и давление на работу в странах БРИКС, особенно в Китае, из-за отсутствия эффективного надзора, незаконные иммигранты и китайские граждане незаконно выходят замуж и имеют детей. явление сверхрождения очень серьезное, что приводит к значительному увеличению местного населения и увеличению давления на население. Более того, большое количество нелегальных иммигрантов въехало на территорию Китая упорядоченным образом, захватило большое количество возможностей для трудоустройства граждан и занимало пространство для выживания и развития граждан, что усугубляло напряженное давление на работу в Китае.

Кроме того, нелегальные иммигранты также приносят экономические проблемы. Прежде всего, иностранные иммигранты, особенно нелегальные иммигранты, имеют низкую заработную плату и имеют требования к условиям труда, серьезно нарушая местный порядок занятости, вызывая уклонение от уплаты налогов и уклонение от уплаты налогов наемными иммигрантскими компаниями. Согласно статистическим данным за октябрь 2012 года, в России насчитывается более 300 000 нелегальных иммигрантов. Ежегодное уклонение от уплаты налогов нелегальными иммигрантами приводит Россию к экономическим потерям в размере 8 миллиардов долларов СШАВан Сяобо, Иммиграция из России: статус-кво, проблемы и политические размышления ???????: ??,??????? // Общественные науки в Хэйлунцзяне No.6 2015 .

Таким образом, миграционные проблемы являются общими для страны группы БРИКС. Прежде всего они имеют общие причины возникновения, существования и развития, а также практически общие сопутствующие проблемы недовольства среди местного населения. Решение миграционных проблем сегодня является одной из приоритетных и первостепенных задач, поскольку ни одна из стран группы БРИКС до сегодняшнего дня не смогла выработать эффективный механизм регуляции процессов миграции, а также ее качественного и правового использования.

Анализ основных международных угроз национальной безопасности стран БРИКС подталкивает к выводу, что общей проблемой для всех стран БРИКС являются угрозы незаконного оборота наркотиков, нелегальной миграции и экологические проблемы. Поскольку каждая из стран БРИКС в той или иной степени является жертвой терроризма, угрозы терроризма также является общей проблемой для всех стран группы БРИКС. Но для России, Китая и Индии угроза терроризма наиболее актуальна. Кроме того, на сегодняшний день для стран БРИКС угроза распространения массового уничтожения в основном связана с распространением ядерного оружия в соседних странах. С этой точки зрения, угрозы распространения оружия массового уничтожения наиболее актуальны для России, Индии и Китая. Общие угрозы подогревают совместный интерес стран БРИКС к сотрудничеству в области международной безопасности. Между странами БРИКС по-прежнему существует определенная связь в области безопасности, которая реализуется в основном не только в рамках всех стран БРИКС, но формируется в рамках трехстороннего сотрудничества (в основном, стратегического треугольника между Китаем и Россией и Индией) на основе геополитических договоренностей. Существование этих интересов безопасности между странами БРИКС является важной основой для сотрудничества стран БРИКС в области международной безопасности. Активизация сотрудничества стран БРИ в решении общих угроз, создание и реализация конкретных совместных проектов в данных областях будут способствовать как их разрешению, так и росту эффективности БРИКС, а вместе с выработкой общих позиций по вопросам международной безопасности в различных организациях и клубах будут способствовать повышению роли БРИКС в мире. В целом, факты безопасности международного сообщества в настоящее время углубляется взаимозависимостью государств, ведь только посредством взаимного общения и взаимодействия можно эффективно решить угрозу безопасности. Также необходимо преодолеть стремление стран следовать исключительно национальным интересам в решении геополитических проблем, для того чтобы решить проблему угрозы безопасности глобального управления, что в свою очередь должно способствовать усилению права международного слова в вопросах развития, более широкому сотрудничеству в целях содействия миру в мире.