Глава 3. Проблемы и перспективы сотрудничества стран БРИКС в области международной безопасности

3.1 Проблемы сотрудничества стран БРИКС в области международной безопасности

3.1.1 Борьба с терроризмом

Как было сказано в предыдущей главе настоящего исследования борьба с терроризмом на сегодняшний день является одним из приоритетных направлений стран группы БРИКС в рамках обеспечения международной безопасности. Однако в обсуждении этого вопроса Бразилия и Южная Африка разделились удовлетворение интересами и потребностями борьбы с терроризмом с геополитическими договоренностями Китая, России и Индии. Как свидетельствуют показатели «Глобального индекса террористических угроз 2017» Россия занимает 33-е место, Индия - 8-е место , Китай - 31-е место, ЮАР- 47-е место, Бразилия - 87-е местоGlobal terrorism Index2017. Institute for Economics and Peace. Режим доступа:http://visionofhumanity.org/app/uploads/2017/11/Global-Terrorism-Index-2017.(дата обращения 06.04.2018).. Различия в уровне террористических угроз, с которыми сталкиваются все страны, в определенной степени объясняют необходимость их разногласий в принятии контртеррористических мер. Из-за таких факторов, как географические барьеры, не только уровень террористических угроз различен, но и источники террористических угроз, с которыми сталкивается Бразилия, отличаются друг от других стран БРИКС. Помимо в ходе подготовки и проведения Олимпийских игр 2018 года правительство Бразилии обеспокоено нападениями террористических организаций, таких как исламское государство , террористические угрозы Бразилии в основном связаны с незаконным оборотом наркотиков и транснациональной преступной деятельностью в южноамериканском регионе. Деятельность террористических организаций в соседних странах, таких как Колумбия, Аргентина и Венесуэла, также представляет определенную угрозу для Бразилии. В настоящее время в Южной Африке существуют фонды и кадровые сети некоторых террористических организаций, а возможности исламских экстремистских организаций по-прежнему низки. Фактически позиция IBSA по вопросу о борьбе с терроризмом не означает, что эти три страны разделяют интересы, связанные с террористическими угрозами. Напротив, хотя Индия продвигает антитеррористические вопросы, другие страны, особенно Южная Африка, борются Террористические организации придерживаются более спокойного отношенияDavidBrewster, India's Ocean: The Story of India's Bid forRegional Leadership, London and NewYork: Routledge, 2014 -p. 95.. Поскольку Африканский национальный конгресс Южной Африки (АНК) когда-то обвинялся западными странами в том, что они связаны с терроризмом, правительство Южной Африки не желает готовить четкое определение террористических группElizabethSidiropoulos, “India and South Africa as Partners for Development in Africa?”, Chatham House, Briefing Paper, March 2011. -URL: https://www.chathamhouse.org/sites/files/chathamhouse/public/Research/Africa/bp0311_sidiropoulos.pdf(датаобращения 06.04.2018).

Хотя в геополитических отношениях Евразии, индийская контртеррористическая повестка дня также сталкивается со многими факторами давления и препятствиями. На саммите в Гоа Россия и Китай очень ограничивали поддержку заявлений Индии о борьбе с терроризмом. По мнению Индии, отношение Китая неудивительно, и осторожность России по этому вопросу следует отнести к рекомендациям и влиянию Китая и означает, что Россия начала принимать сбалансированную стратегию между Индией и ПакистаномAshok Sajjanhar, “BRICS,BIMSTEC, and Anti - Terrorism: What Did India Accomplish?”, inThe Diplomat,October 25,2016. -URL: Https://thediplomat.com/2016/10/brics-bimstec-and-anti-terrorism-what-did-india-accomplish/(датаобращения 06.04.2018). С 21-го века взаимодействие на высоком уровне между Россией и Пакистаном постепенно увеличилось. В частности, снятие российского эмбарго на пакистанское эмбарго на поставки оружия наложило импульс на развитие двусторонних отношений. В отличие от решения Индии о влиянии Китая на политику России, Россия и Пакистан на самом деле являются более последовательной целью борьбы с терроризмом и незаконным оборотом наркотиков в Афганистане. Передача стратегической направленности США и развитие Шанхайской организации сотрудничества также создают условия для улучшения отношений между двумя странами; Индия сыграла также роль в трансформации российско-пакистанских отношений. Учитывая долю России и США на индийском рынке вооружений, один из пунктов России по улучшению отношений с Бразилией заключается в оказании дипломатического давления на Индию. Во время саммита в Гоа укрепление сотрудничества в области безопасности с Россией было дипломатической мерой, которую стремительно продвигала Индия. Одним из ее намерений было переосмыслить стратегическое предпочтение России в отношении Индии в контексте восстановления Россией отношений с ПакистаномDmitriy Frolovskiy, “What's Behind ussia'sapprochement with Pakistan?”,in The Diplomat,May 14,2016. -URL:https://thediplomat.com/2016/05/whats-behind-russias-rapprochement-with-pakistan/.Это также отражает то, что дипломатическая стратегия России начала в какой-то мере вступать в силу. Однако из-за многих причин сотрудничества между Россией и Пакистаном Россия не может полностью поддержать изолирование Индией антитеррористической стратегии и действий Пакистана.

Кроме того, в отличие от формулировки Гоаской декларации по вопросам борьбы с терроризмом, соответствующая формулировка итогового документа совещания лидеров, опубликованного BIMSTEC(BayofBengalInitiativeforMulti-SectoralTechnicalandEconomicCooperation)носит более интенсивный и радикальный характер, “Мы твердо убеждены в том, что реагирование на терроризм требует не только устранения и ликвидации террористов, организаций и сетей, но также необходимо выявлять, обвинять и принимать строгие меры в отношении стран, которые поддерживают и финансируют терроризм, предоставляют убежище террористам и организациям или превозносят терроризм” Press Information Bureau, Government of India,Prime Minister's Office,“BIMSTEC Leaders 'Retreat 2016 Outcome Document”,October 17,2016. -URL:http://www.pmindia.gov.in/en/news_updates/bimstec-leaders-retreat-2016-outcome-document/.Хотя Пакистан прямо не упоминается, это выражение более четко выражено в отношении Пакистана. Однако Индии трудно влиять на географический охват вне BIMSTEC. Внедрение BIMSTEC на саммит БРИКС также оказало очень ограниченное влияние на принятие решений странами БРИКС.

Таким образом, мы видим, что проблемы сотрудничества стран БРИКС в борьбе с терроризмом связаны главным образом с отсутствием общих интересов безопасности.

3.1.2 Борьба с наркотиками

Незаконный оборот наркотиков является общей проблемой для всех стран группы БРИКС, поэтому Борьба с оборотом наркотиков также является одной из приоритетных в рамках обеспечения международной безопасности. Хотя страны БРИКС уделяли достаточное внимание проблеме наркотиков, выразили глубокую озабоченность глобальной проблемой наркотиков и их решимость совместно работать над решением этой проблемы в декларациях в последние годы. Но на самом деле нет реального прогресса в области борьбы с наркотиками. Поскольку по-прежнему существуют проблемы, которые необходимо решить в сотрудничестве борьбы с наркотиками, эти проблемы в основном отражены в следующих аспектах:

(а.) Проблемы Координации интересов стран БРИКС в сотрудничестве борьбы с наркотиками.

В процессе решения проблемы нетрадиционных угроз безопасности, вызванных проблемами в сфере наркотиков, ключевую роль играет то, как страна соотносит свои собственные интересы с глобальнымиинтернами. Разрешение противоречий между внутренней проблемой наркотиков внутри стран и проблемами наркотиков в других странах является нерешенной проблемой, с которой приходятся сталкиваться странам БРИКС. Из-за географических различий страны БРИКС испытывают различные проблемы с наркотиками в цепи проблем наркотиков. Национальные интересы разных стран различны. Из-за географических факторов большая часть китайских наркотиков происходитиз района Золотого треугольника, меньшая из района Золотого Полумесяца, где расположен Афганистан. Российские наркотики происходят в основном из Афганистана, а Индия, которая расположена между двумя крупнейшими незаконными производителями опиума, Мьянмой и Афганистаном, естественно, становится основным торговым маршрутом между ними. В отличие от этих трех стран, Бразилия расположена в Латинской Америке, так наркотики в основном происходят из региона Серебряного треугольника. Южная Африка расположена на африканском континенте, поэтому основным источником наркотиков является черный треугольник Африки. Поскольку каждая из стран БРИКС неизбежно стремится в первую очередь бороться совместно с преступлениями в сфере наркотиков, которые сильнее всего наносят ущерб ее собственной стране, в связи с этим в процессе решения проблемы наркотиков страны БРИКС должны стремиться к реализации общих интересов. Если разные страны будут ценить только свои интересы, то проблема наркотиков не сможет быть решена по существу.

(б.) Механизм антинаркотического сотрудничества не является совершенным.

В настоящее время механизм борьбы с наркотиками стран БРИКС только уделяет большое внимание на форму и не авторитетный.Положения, устав, соглашения и договоры недостаточные обязательные силы. В разных странах существуют различия в законах, положениях, политике и мерах борьбы с наркотиками международного сообщества и их усилиях по инвестированию в борьбу с наркотиками. Степень сотрудничества невелика. Судя по нынешнему статусу сотрудничества стран БРИКС в области борьбы с наркотиками, в сотрудничестве нет конкретных талантов и институтов. Решение проблемы наркотиков - это процесс коллективного сотрудничества в области медицины, социологии и психологии. Из-за сильного технического сотрудничества в борьбе с наркотиками нет никакой конкретной организации, талантов и фондов в области борьбы с наркотиками, так антинаркотическое сотрудничество между пятью странами трудно продлиться долгое время.

(в.) Сотрудничество правоохранительных органов невысоко

Антинаркотическое сотрудничество стран БРИКС является трансграничным сотрудничеством правоохранительных органов между пятью странами. Хотя во всех странах существует необходимость сотрудничать в борьбе с наркотиками, на практике уровень правоохранительной деятельности всегда будет сдерживаться различными интересами, затрагиваемыми различными странами и различными внутренними целями. , Иногда различные политические системы и судебные системы между странами также будут препятствовать сотрудничеству правоохранительных органов между двумя сторонами. В частности, во-первых, при обмене разведывательной информацией существует искусственный барьер между странами или ведомствами, асимметричное разведывательное общение и отсутствие глубокого обмена разведывательными и информационными ресурсами, что приводит к отсутствию разведывательной поддержки и сложности преодоления транснациональных преступлений. Во-вторых, система обучения для иностранных полицейских в разных странах еще не улучшена. Учебная программа для иностранных полицейских по-прежнему не является разумной, а численность учителей по-прежнему недостаточна. Иногда повторное обучение нескольких факультетов представляется более хаотичным.

Таким образом, Столкнувшись со сложной ситуацией с наркотиками, Страны БРИКС должны стремиться к преодолению этих проблем, укрепления сотрудничества и содействия беспроигрышной.

3.1.3 Нераспространение оружия массового уничтожения

Распространение оружия массового уничтожения как уже было отмечено в предыдущей главе настоящего исследования три страны группы БРИКС на сегодняшний день являются ядерными державами, две из них владеют ядерными технологиями и развивают собственную автономную промышленность. При этом все участники БРИКС выражают приверженность режиму нераспространения. Однако Индия не подписала ДНЯО, а Бразилия не ратифицировала Дополнительный протокол к Договору. Индия не подписал ратифицировали Договор о всеобщем запрещении ядерных испытаний и Договор о запрещении производства расщепляющихся материалов (ДВЗЯИ и ДЗПРМ). КНР подписали, но не ратифицировали Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ).

Несмотря на то, что вопрос о статусе Индии в Группы ядерных поставщиков (NSG) обсуждался на многостороннем уровне сотрудничества между странами БРИКС, его суть по-прежнему на двустороннем уровне между Россией и Китаей. В мае 2016 года Индия официально подала заявку в Группу ядерных поставщиков для того, чтобы стать официальным членом, но потерпела неудачу из-за оппозиции из шести стран, включая Китай и Бразилию. Некоторые индийские ученые указали, что главный вызов, связанный с присоединением к ГЯП, состоит в том, чтобы иметь игра политической игры между странами. Самые важные из них - это препятствия, которые Китай сделал для Индии по политическим причинам. По мнению Индии, Китай намерен не допустить того, что Индия присоединится к ГЯП. Это связано с тем, что Китай пытается навязать свои собственные правила игры в Азии, отделить Индию от своих союзников, не позволить ей получить преимущество в дипломатических отношениях, сохранить доминирующую позицию в китайско-индийских отношениях, а также ослабить статус Индии на международной арене. Поэтому, прежде чем Пакистан приобретет статус члена ГЯП, Китай вряд ли изменит свое отношение к тому, что Индия присоединится к ГЯП. Но поскольку нельзя ожидать получения согласия Китая на основе давления со стороны Соединенных ШтатовSaran Shyam , “India May Have to Wait for a Possible Opening in the Future”, inIndian ForeignAffairs Journal, Vol. 11, No. 3, 2016, pp. 188 - 195., прямой диалог с Китаем о статусе государств-членов ГЯП остается ответом на то, что Индия должна выбирать. Проведение саммита лидеров БРИКС дало возможность Индии вести переговоры с Китаем, хотя такие обсуждения не ограничиваются саммитом БРИКС.

Что касается ядерного нераспространения, в странах БРИКС существуют более глубокие противоречия и неопределенности. С одной стороны, хотя Индия также заявляет о поддержке основных целей ядерного нераспространения и международного ядерного разоружения, ее фундаментальная позиция в отношении существующего международного режима ядерного нераспространения по-прежнему принципиально отличается от других стран БРИКС. Индия настаивает на «дискриминационном» характере международного ядерного порядка и отказывается подписать ДНЯО, а Китай и Россия, поскольку ядерные государства, признанные международным сообществом, являются важными вспомогательными силами для международного режима ядерного нераспространения. Бразилия и Южная Африка также подписали ДНЯО и играли активную роль в предотвращении распространения ядерного оружия Tom Sauer, “The Emerging Powers and the Nuclear Non - Proliferation and Disarmament Regime”, EGMONT Royal Institute for International Relations, Security Policy Brief, September 2011. -URL : http://www.egmontinstitute.be/the-emerging-powers-and-the-nuclear-non-proliferation-and-disarmament-regime/. С другой стороны, Россия, Бразилия и Южная Африка не отвергли или даже не поддержали ядерное соглашение между Соединенными Штатами и Индией. Их фактическая позиция в отношении способности Индии развивать ядерное сдерживание и бросать вызов международному режиму ядерного нераспространения в какой-то степени отступила от международной ядерной принцип нераспространения. IBSA оказала определенную поддержку в Индии для ядерного соглашения между Индией и США Sverre Lodgaard, Nuclear Disarmament and Non - Proliferation: Towards a Nuclear - Weapon - Free World? London and New York: Routledge, 2011, p. 25.. Несмотря на сопротивление Бразилии в заявлении Индии о вступлении в ГЯП, после переговоров на саммите в Гоа, Бразилия выразила свое понимание ожиданий Индии и заявила, что она будет работать с другими странами, чтобы помочь Индию полным членством в ГЯП Shubhajit Roy, “BRICS Summit: Brazil Softens on India's NSG Bid”, The Indian Express, October 18, 2016 . -URL : http://indianexpress.com/article/india/india-news-india/brics-summit-brazil-softens-on-indias-nsg-bid-3088521/,в определенной степени означает ослабление оппозиции, которую первоначально проводила Бразилия. Поддержка Южной Африки в отношении ядерного соглашения между Индией и США еще более рассматривается как важный символ ее политики ядерного нераспространения, переходящей от твердого принципа к прагматичномуDaniel Flemes, “India - Brazil - South Africa ( IBSA) in the New Global Order: Interests, Strategies and Values of the Emerging Coalition”, in International Studies, Vol. 46, No. 4, 2009, pp. 401 - 421..

В целом, Что касается вопроса о ядерном нераспространении, то различия в интересах безопасности превзошли любые существующие договоренности о политической безопасности: будь то Китай, Россия, Индия или IBSA, невозможно объединить общую основу для интересов безопасности между странами. Наложение и интеграция существующих групп трехсторонних соглашений и связанных с ними интересов безопасности не могут привести к формированию единого фонда интересов безопасности в странах БРИКС.

3.1.4 Экологические проблемы

Углубление природоохранного сотрудничества является важным способом для стран БРИКС в будущем решать экологические проблемы. Однако геополитическая удаленность и экономическая неопределенность в какой-то мере ограничивают экологическое сотрудничество стран БРИКС.

А. Геоэкологические связи недостаточно тесный, чтобы ограничить углубление сотрудничества в экологической области.

В связи с общей трансформацией и устойчивым развитием окружающей среды страны БРИКС предложили сотрудничество в области охраны окружающей среды. Однако географическое расстояние государств-членов относительно дально, и пространственная связь не тесная, что в определенной степени ограничивает углубление сотрудничества в области охраны окружающей среды. Для сравнения, при тех же условиях стоимость экологического сотрудничества между соседними странами ниже. Более того, хотя разнообразные ресурсы и окружающая среда государств-членов предоставляют возможности сотрудничества, это также увеличивает трудности сотрудничества. Кроме того, учитывая, что экологические проблемы часто затрагиваются политическими и другими факторами, а страны БРИКС в основном являются региональными державами, они будут тщательно рассматривать различные интересы геополитических соседних стран в процессе сотрудничества в области окружающей среды. Это также привело к тому, что страны БРИКС углубили экологическое сотрудничество. неопределенность.

Б. Экологическое сотрудничество сталкивается с конкуренцией

Разногласия замедлили процесс сотрудничества в области охраны окружающей среды. Страны БРИКС также являются развивающимися странами. Между ними существует определенная степень конкуренции. В сфере окружающей среды нет особого исключения, особенно в тех областях окружающей среды, где преимущества государств-членов накладываются друг на друга. В условиях ограниченного спроса конкуренция становится более интенсивной. Кроме того, В каждой стране основное внимание уделяется различным экологическим центрам. При определении областей сотрудничества они могут привести к их собственным взглядам, уделить приоритетное внимание их соответствующим областям интересов, легко создать «дефицит доверия», и трудно достичь соглашения, которое не способствует углублению экологического сотрудничества. Взяв в качестве примера новый банк развития БРИКС, государства-члены были ожесточенные споры вокруг адреса и директора банка. Результатом этого конкурентного разногласия является сбалансированное распределение власти Нового банка развития, и государства-члены разделяют различные права и интересы, такие как адрес и президент. Последующее углубление сотрудничества в области охраны окружающей среды также сталкивается с проблемами, возникающими в результате такого разногласия.

В. Неопределенность в экономической среде уменьшила возможность углубления экологического сотрудничества.

Внимание стран к экологическим проблемам всегда будет зависеть от экономических показателей. В целом, когда экономический климат страны высок, он будет уделять больше внимания экологическим проблемам. Когда экономика страны находится в застойной состоянии, экологические проблемы будут значительно сокращены. Соответственно, мотивация для экологического сотрудничества будет существенно затронута. С точки зрения развития стран БРИКС , в соответствии с «2017 World Economic Outlook» данные МВФ, Бразилия 2016 ВВП упал на 3,5%, после падения на 3,8 процента в 2015 году, второй год подряд спада. Россия также страдает от экономического спада- 3,7% в 2015 году и снижение на 0,6% в 2016 году. Индийская экономика продемонстрировала хорошую тенденцию к росту. В 2015 году ВВП вырос на 7,6%. В 2016 году экономика выросла на 6,6%. Экономика Китая идет хорошо. В 2016 году ВВП вырос на 6,7%, а качество и выгоды от роста продолжали расти. Экономический рост в Южной Африке продолжает замедляться. В 2015 году ВВП Южной Африки увеличился на 1,3%. К 2016 году рост ВВП в Южной Африке снизился до 0,3%.«2017 World Economic Outlook»

URL:https://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2017/02/weodata/index.aspx Хотя Китай и Индия показали хороший экономический рост и уделяли пристальное внимание экономической реструктуризации и устойчивому развитию, однако трудности, с которыми столкнулся экономический рост Бразилии, России и Южной Африки, вынудили его обратить внимание на избавление от спада и достижение экономического роста, что создало неопределенность для углубления экологического сотрудничества в странах БРИКС.

Страны БРИКС не тесно связаны друг с другом с точки зрения географической окружающей среды. Геополитические отношения сложны. На экологическое сотрудничество в значительной степени влияют политические и экономические факторы. Во-вторых, широта и глубина экологического сотрудничества подлежат участию всех сторон. Наконец, конкурентные отношения увеличивают инвестиционные барьеры и риски в экологической инфраструктуре. Это самые большие факторы, которые ограничивают экологическое сотрудничество стран БРИКC.

3.1.5 Борьба с Незаконной миграцией

Что касается такого явления, как международная миграция, то сегодня данная проблема является актуальной буквально для всех стран группы БРИКС. Это является существенным препятствием на пути к общему благополучию и успешности стран.

Хотя незаконные иммигранты представляют собой общую угрозу для стран БРИКС, между этими пятью странами в этой области существует меньше связей. В основном это связано с географическим расстоянием стран БРИКС, особенно Южной Африки и Бразилии, которые географически удалены от других трех стран. Нелегальные иммигранты характеризуются геополитическими и культурными склонностями, С точки зрения потока они поступают в регионы с похожими геополитическими и культурными особенностями. Поэтому, помимо некоторых нелегальных иммигрантов, которые текут из Китая и Индии в Россию, а также из Индии в Китай, оставшиеся немногие течет между собой. Это также привело к тому, что страны БРИКС имели мало общих интересов в борьбе с нелегальной иммиграцией.

Кроме того, проблемы сотрудничества стран БРИКС в борьбе с незаконной миниграцией в основном связаны с трудным затруднительноым положением для нелегального иммиграционного управления. Нелегальная иммиграция имеет следующие характеристики: во-первых, экономические характеристики. С точки зрения цели выше, это в основном отражается в поиске лучшей среды обитания и пространства для развития. Экономическая причина - самая основная мотивация для нелегальных иммигрантов. Во-вторых, с точки зрения воздействия нелегальные иммигранты обладают сложными характеристиками интересов и потерь. Независимо от страны происхождения и страны назначения, ее влияние является сложным и разнообразным. Третья причина - географические и культурные наклонности. С точки зрения потока нелегальная иммиграция в основном протекает в районы с похожими географическими местоположениями и с теми же историческими и культурными особенностями, что создает очень трудное затруднительное положение для нелегального иммиграционного управления. В-четвертых, предметы нелегальной иммиграции имеют двойные особенности. Незаконные иммигранты являются правонарушителями и нарушают иммиграционные законы или правила выезда и въезда в страну. Из-за мотивации нелегального иммиграционного поведения они не имеют никаких незаконных характеристик. Для этой двойной особенности, когда речь идет об управлении нелегальными иммигрантами, ее нельзя рассматривать только с юридической точки зрения, ее также следует учитывать с точки зрения гуманитарной помощи. Она требует долгосрочного планирования и комплексных мер.

3.2 Перспективы сотрудничества стран БРИКС в области международной безопасности

3.2.1 Борьба с терроризмом

Хотя уровень террористической угрозы, с которой сталкиваются страны БРИКС, различен, ни одна страна не может полностью избежать неприятностей. В ответ на все более глобализированные террористические атаки страны БРИКС совместно выразили свое внимание на сотрудничестве в борьбе с терроризмом. В настоящее время создание механизмов антитеррористического сотрудничества между странами БРИКС является одновременно срочным и реальным. Антитеррористическое сотрудничество не только обеспечивает безопасную среду для экономического перехода стран БРИКС, но и усиливает международную дискуссионную мощь стран БРИКС и в то же время позволяет странам БРИКС общаться друг с другом. Более того, антитеррористическое сотрудничество стран БРИКС основывается на международном праве, а также на социальной основе, практической основе и психологической основе. Основываясь на этой теории, страны БРИКС могут найти разумный путь для создания механизма антитеррористического сотрудничества.

Создание механизма сотрудничества в области борьбы с терроризмом в рамках Шанхайской организации сотрудничества сыграло важную роль в сдерживании и противодействии террористической деятельности. Он совпадает с странами БРИКС в официальных странах-членах, как в Китае, так и в России, и обе страны играют ведущую роль в двух региональных международных организациях. Опираясь на опыт ШОС в области контртеррористического сотрудничества, можно осуществлять контртеррористическое сотрудничество между странами-членами БРИКС.

Многие договоры, связанные с терроризмом, являются основой важного международного права для антитеррористического сотрудничества между странами БРИКC.

Контртеррористические конвенции и протоколы составляют основное содержание антитеррористической правовой системы на глобальном уровне. Все страны имеют юридические последствия, подписывая и ратифицируя их. С углублением развития терроризма и расширением его масштабов содержание договора является более целенаправленным. Это важная причина, по которой формируется глобальный консенсус по борьбе с терроризмом.

Региональные договоры также обеспечивают правовую основу для сотрудничества в области борьбы с терроризмом. С начала XXI века Шанхайская организация сотрудничества прояснила терроризм, подписав специальную антитеррористическую конвенцию «Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом» (2001 г.)Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, 14 июня 2001 года. -URL: http://www.kremlin.ru/supplement/3405 и «Конвенция Шанхайской организации сотрудничества против терроризма» (2009 г.) Конвенция Шанхайской организации сотрудничества против терроризма,  (Екатеринбург, 16 июня 2009 Г.) -URL: http://nac.gov.ru/zakonodatelstvo/mezhdunarodnye-pravovye-akty/konvenciya-shanhayskoy-organizacii.htmlбыли уточнены коннотация терроризма, принципы и требования в области контртеррористического сотрудничества, а также были сделаны четкие положения об укреплении координации судебных органов, создании региональных антитеррористических агентств и проведении военных учений. Все это составляет основное содержание правовой системы ШОС по борьбе с терроризмом на региональном уровне и играет ключевую роль в антитеррористическом сотрудничестве организации.

Двусторонние договоры, подписанные между государствами-членами ШОС, являются важным дополнением к практике глобальной конвенции по борьбе с терроризмом и региональному договору о борьбе с терроризмом. Например, в области сотрудничества в области уголовного правосудия существуют «Договор между РФ и КНР о правовой помощи по гражданским и уголовным делам» (1992 год)Договор между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой о правовой помощи по гражданским и уголовным делам" (подписан в г. Пекине 19.06.1992) -URL: http://docs.cntd.ru/document/1901090, «Договор между РФ и КНР о выдаче» (1995 год) Договор между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой о выдаче (Москва, 26 июня 1995 г.) -URL: http://docs.cntd.ru/document/1901091и т. Д. Это четко определяет требования к расследованию и сбору доказательств, запросу свидетелей, допросу подозреваемых по уголовным делам и подаче судебных документов и других документов, связанных с судебными разбирательствами. В то же время в нем также указаны юридические вопросы, касающиеся выдачи подозреваемых в совершении преступления.

Договоры, связанные с терроризмом, сформированные на международном, региональном и двустороннем уровнях, являются важной международно-правовой основой для сотрудничества в борьбе с терроризмом между странами БРИКС. В соответствии с упорядоченной и стабильной системой норм международного права страны БРИКС могут также формулировать свои собственные национальные законы для превращения внутреннего терроризма в национальную волю посредством трансформации или включения и формировать внутреннее развитие национальных внутренних законов и внешних правил борьбы с терроризмом. Механизм антитеррористического сотрудничества стран БРИКС является законным.

(б) Двухсторонные сотрудничества между странами БРИКС является практической основой для антитеррористического сотрудничества между странами БРИКС.

Стратегическое значение имеет антитеррористическое сотрудничество Шанхайской организации сотрудничества. В частности, военные учения между Китаем и Россией усиливают координацию антитеррористических операций между странами и усиливают взаимное доверие между военными. В предыдущих ШОС по борьбе с терроризмом военных учений и совместных военно-морских учений, Китай и Россия участвуют в «Коалиции-2003», «Мирная миссия-2005», «Мирная миссия-2007», «Мирная миссия 2009», «Мирная миссия -2010 «Оффшорный альянс-2012» «Мирная миссия-2012» «Мирная миссия-2013» «Морской союз-2013», «Мирная миссия-2014» и «Морской союз-2014». В октябре 2015 года было начато первое мероприятие по кибер-контртерроризму. Кроме того, обе страны также проводят крупномасштабные мероприятия сотрудничества в области безопасности, сотрудничества в борьбе с терроризмом во встрече лидеров пограничного сектора, обмена информацией встречи, обороны и безопасности, форумы и т.д.; В апрели 2014 также создан совместный антитеррористический учебный центр, эффективно содействует членам Прагматичное и всестороннее сотрудничество страны в борьбе с терроризмом оказало сдерживающее воздействие на террористов, даже прямому удару, и внес важный вклад в поддержание регионального мира и стабильности.

Что касается Индия и Китай, 22 ноября 2015 года министерство общественной безопасности Китая и министерство внутренних дел Индии выступили с совместным заявлением. Обе стороны решительно осудили и решительно выступали против терроризма в любой форме и пообещали провести контртеррористическое сотрудничество и достигли шеститочечного консенсуса, в том числе следующие: усиление визитов на высоком уровне и установление механизм встречи обеспечения безопасности на высоком уровне и борьбы с терроризмом проводится один раз в год в Пекине и Нью-Дели. В 2003 году в Восточно-Китайском море было проведено совместное поисково-спасательное учение под кодовым названием «Дельфин 0311». В 2007 году в Куньмине было начато совместное антитеррористическое учение под названием «Рука об руку 2007». Официальные лица обеих сторон участвовали в учениях высокого уровня. Несмотря на то, что это упражнение было очень простым, оно сыграло очень хорошую роль в проведении демонстрации. С тех пор совместная китайско-индийская армейская антитеррористическая подготовка под кодовым названием «рука об руку» проводится ежегодно.Двухсторонные сотрудничества между странами БРИКС является практической основой для антитеррористического сотрудничества между странами БРИКС.

(в). Совместное желание стран БРИКС для борьбы с терроризмом

После теракта в Париже страны БРИКС быстро выразили свою позицию по сотрудничеству в области борьбы с терроризмом, пообещали укреплять сотрудничество друг с другом и сотрудничать с другими странами в борьбе с терроризмом. Китай является более ранней страной, которая решительно выступает за антитеррористическое сотрудничество между странами БРИКС, в то время как Россия всегда была антитеррористическим сотрудничеством.

В качестве важного компонента Индия давно страдает от терроризма и надеется на совместную борьбу с терроризмом в рамках механизма сотрудничества стран БРИКС.Нарендра Моди призвал БРИКС объединить усилия в борьбе с коррупцией и терроризмом, 16 октября 2016г -URL: http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/3708568(дата обращения 06.04.2018).Страны БРИКС надеются использовать свое общее влияние, чтобы изменить нынешний небезопасный мировой политический и экономический статус, создать хорошую внешнюю среду для собственного развития, а также надеяться найти реальный путь решения глобальной проблемы терроризма через свои совместные силы.

Таким образом, Страны БРИКС существуют основа и условия для создания механизма сотрудничества в области борьбы с терроризмом. комплексное построение механизма сотрудничества в области борьбы с терроризмом также требует укрепления применения международного правового мышления среди пяти стран и принятия международной конвенции о борьбе с терроризмом в качестве дополнительного текста для сотрудничества. Создание стабильного механизма сотрудничества в области борьбы с терроризмом требует создания прочной основы для международного правопорядка, с тем чтобы пять стран могли в полной мере использовать свои совместные усилия. В целом, нетрадиционные факторы безопасности международного сообщества сегодня углубили взаимозависимость страны, и только благодаря взаимному общению и взаимному сотрудничеству он сможет эффективно реагировать на террористические атаки.

В то же время, как предотвращение терроризма, я рекомендую странами БРИКС использовать военное, техническое и экономическое сотрудничество для борьбы с терроризмом.

(а) Военное сотрудничество.

Для борьбы с терроризмом недостаточно использовать только законные средства, для ее решения надо использовать другие средства эффективного сотрудничества. Военные средства имеют преимущества с точки зрения силы удара. Создание отрядов специального назначения по борьбе с терроризмом странами БРИКС состоит из отправки вооруженных контртеррористических подразделений в каждую страну. Страны БРИКС могут создать агентство по управлению вопросами безопасности, чтобы управлять этими специальными отрядами. Предствители пяти стран встреч высоких представителей стран БРИКC делегирует эту специальные отряды по просьбе с проблемами наркотиков в каждую страну БРИКС.

(б) Техническое сотрудничество. Судя по преступным средствам, сегодняшние террористические преступления имеют высокотехнологичные средства. Поэтому для эффективной борьбы все страны должны укреплять техническое сотрудничество. Например, поскольку терроризм очень скрыт, необходимо эффективно сделать разведывательной работы, если это необходимо для эффективной борьбы с ним, поэтому всем странам следует укреплять обмен и сотрудничество с соответствующими информационными технологиями. Другим примером является сочетание террористических преступлений и Интернета. Отличительные особенности эпохи, поэтому страны должны усилить обмен сетевыми технологиями и сотрудничеством и так далее.

(в)Экономическое сотрудничество. С точки зрения экономики все страны должны блокировать фактические и экономические преступления, связанные с террористическими преступлениями. Отключение источников террористических преступлений может эффективно содержать террористические преступления. Из источников средств террористической преступности все страны должны сотрудничать в следующих аспектах: Во-первых, укрепить управление благотворительными фондами и индивидуальными пожертвованиями. Во-вторых, усилить борьбу с преступлениями, связанными с наркотиками. В-третьих, усилить подавление подпольных банков. В-четвертых, усилить подавление преступлений, связанных с отмыванием денег.

3.2.2 Борьба с наркотиками

В последние годы страны группы БРИКС приступили к консолидации усилий в противодействии глобальной наркотической угрозе, которая в первую очередь выражается в наличии двух планетарных центров производства наркотических веществ - в Афганистане (героин) и Латинской Америке (кокаин). В принятой на шестом саммите БРИКС в Форталезе (Бразилия) декларации развитие антинаркотического сотрудничества названо одной из приоритетных задачФорталезская Декларация , принятые по итогам VI саммита БРИКС в г. Форталеза, Федеративная Республика Бразилия 15 июля 2014 г.- URL: https://www.socionauki.ru/almanac/noo21v/number_3/3_6.pdf. Учитывая масштаб наркотической угрозы, участники встречи БРИКС заявили о планах развития межведомственного взаимодействия внутри организации с целью защиты своих стран от этого мирового зла. Так, на встрече принято решение о создании антинаркотической рабочей группы БРИКС, первое заседание которой планировалось в 2015 году в России. 16 августа 2017 года в городе Вэйхай в провинции Шаньдун на востоке Китая состоялось 3-е совещание Рабочей группы по борьбе с наркотиками БРИКС. Принцип совещания принял «Правила работы Рабочей группы по борьбе с наркотиками БРИКС», который является первым рабочим регламентом рабочей группы по борьбе с наркотиками с момента создания БРИКС. <<Состоялось Третье совещание Рабочей группы по борьбе с наркотиками БРИКС>> ???????????????? Китайский антинаркотический центр - URL: http://www.legaldaily.com.cn/gsjdw/content/2017-08/17/content_7284406.htm?node=8298.

Так, мы можем сказать о том, что страны БРИКС уже достигли определенного прогресса в совместной борьбе с наркотиками, в саммите последних лет они также выразили совместное желание по борьбе с наркотиками . Но на самом деле у стран БРИКС нет фактических успехов в этой области. Незаконный оборот наркотиков является общей угрозой для стран БРИКС, столкнувшись со сложной ситуацией с наркотиками, укрепление сотрудничества и поощрение беспроигрышной ситуации является необходимым выбором для всех стран.

Рекомендуется, чтобы все страны укрепляли координацию и сотрудничество, продолжали оказывать поддержку международному механизму борьбы с наркотиками с основными тремя основными конвенциями по борьбе с наркотиками Организации Объединенных Наций и решительно выступали против «легализации» всех форм наркотиков, продолжали придерживаться принципа «разделения ответственности» и многосторонних механизмов в двусторонних и различных регионах. В рамках различных форм сотрудничества правоохранительных органов в целях сокращения поставок наркотиков, принятия «всеобъемлющего равновесия» мер по сокращению спроса на наркотики, укрепления обмена опытом в области реабилитации наркоманов, повышения внимания и поддержки вопросов наркотиков в районе «Золотого Полумесяца» источников наркотиков. Он будет предоставлять больше средств и техническую поддержку для альтернативного развития в регионе, органично сочетать борьбу с наркобизнесом и борьбу с террористической деятельностью и решительно предотвращать сочетание преступлений, связанных с наркотиками. Конкретное укрепление механизма координации отражается в следующих аспектах:

(а.) Совершенствование правовой основы сотрудничества между странами БРИКС в борьбе с преступлениями в сфере производства и распространения наркотических стредств

Многие вопросы преступлений, связанных с наркотиками, еще не нашли полного отражения в конкретном содержании соглашения. Они в основном характеризуются чрезмерной принципиальностей и несильной работоспособностей. Включая выполнение запроса, осуществление планов обмена информацией. Необходимо дальнейшее совершенствование соответствующей региональной правовой системы и обеспечение правовой защиты сотрудничества в борьбе с преступлениями на наркотики . Кроме того, страны БРИКС должны укрепляют координации и совершенствования законодательства о борьбе с наркотиками в странах-членах. Предложения стран БРИКС о борьбе с преступлениями наркотики, соответствующими нормативными документами могут быть эффективно реализованы только путем активного осуществления государствами-членами. Это требует укрепления координации между государствами-членами в области законодательства о борьбе с наркотиками.

(б.)Укрепление механизма сотрудничества в борьбе с наркотиками

1. Создание и улучшение механизма встречи для борьбы с преступлениями, связанными с наркотиками.

Страны БРИКС могут принимать регулярные ежегодные собрания для созыва совещаний руководителей отделов по борьбе с наркотиками всех государств-членов для обсуждения вопросов сотрудничества в борьбе с преступлениями наркотики в рамках БРИКС, а также Предоставлять рекомендации для обсуждения и принятия решений на заседании членов Совета глав государств.. Во-вторых, необходимо дальнейшее обогащение и расширение содержания собрания. В соответствии с тенденцией к преступлениям с наркотиками в пяти странах страны БРИКС могут каждый год определять одну тему и обсуждать ключевые вопросы, а также проводить специальные совещания по конкретным видам преступлений с наркотиками в конкретной области, чтобы решить проблему целевым образом и повысить эффективность механизма борьбы с наркотиками.

2. Создание механизма обучения и механизма академического обмена для персоналов по борьбе с наркопреступлением.

Во-первых, Каждая страна-член может обучать персонал по борьбе с наркотиками друг для друга и распространять передовой опыт борьбы с наркотиками из разных стран. Во-вторых, все государства-члены могут также обучать персонал по борьбе с наркотиками для странах вокруг «Золотого треугольника», «Серебряного треугольника» и «Золотого полумесяца» в рамках БРИКС. В-третьих, Создание механизмов академического обмена. Страны БРИКС проводят нерегулярные семинары по борьбе с преступлениями, связанными с наркотиками, и приглашают экспертов и ученых различных странах в области борьбы с наркотиками и участников из правоохранительных органов по наркотикам, чтобы обсудить совершенствование системы борьбы с преступлениями, связанными с наркотиками.

3.Создание совместного механизма операции по борьбе с незаконным оборотом наркотиков.

Поскольку сама преступность наркотики носит транснациональный характер, один страна трудно достиг цели борьбы с преступлениями, связанными с наркотиками. С этой целью ему следует извлечь уроки из практики Шанхайской организации сотрудничества в борьбе с террористическими преступлениями и создать совместный механизм действий по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Его конкретное содержание включает: ликвидацию преступных группировок наркотиков в конкретных странах в форме коллективных действий по просьбе каждого государства-члена. Для транснационального синдиката по борьбе с наркотиками все государства-члены должны сотрудничать и сотрудничать с надзором и оказанием помощи в арестах, чтобы обеспечить беспрепятственное осуществление мер по задержанию многонациональных преступных групп наркотиков.

В. Содействие институциональному строительству сотрудничества в борьбе с наркотиками

1. Создание специального агентства по борьбе с наркотиками. Специальные учреждения по борьбе с наркотиками в странах БРИКС еще не созданы, что крайне неблагоприятно для совместных преступлений против наркотиков в рамках БРИКС. Фактически, многие международные или региональные организации имеют специализированные антинаркотические агентства. Например, Организация американских государств располагает Панамериканской комиссией по контролю над наркотиками.

2. Создание специализированной организации по обмену наркотиками. В контексте все более очевидной интернационализации преступлений, связанных с наркотиками, и эпохи сетевого информационного возраста, интеллект играет решающую роль. Создание эффективного механизма борьбы с преступлениями, связанными с наркотиками, в рамках БРИКС требует скорейшего создания специализированных обменов информацией о наркотиках. Что касается учреждения агентства, то он может быть использован в качестве вспомогательного органа антинаркотического агентства для сбора, анализа и составления отчетов о преступности в области преступности по наркотикам. Также возможно создать специальный центр обмена разведывательными данными для сбора и анализа не только информации о преступности, связанной с наркотиками, но также Уведомление также охватывает такие преступления, как террористические преступления. С точки зрения обмена разведданными преступлений, связанных с наркотиками, обмен по борьбе с наркотиками офицеров связи является то, что многие страны в мире один успех в практике международного сотрудничества по борьбе с наркотиками, следовательно, государства-члены могут также прийти к соглашению об обмене официальными лицами по борьбе с наркотиками, чтобы обеспечить обмен информацией Плавное развитие работы организации.

3. Создать регионального агентства по борьбе с отмыванием денег. Укрепление сотрудничества в области борьбы с отмыванием денег является незаменимой мерой для сотрудничества в борьбе с преступлениями, связанными с наркотиками. В целях сокращения экономических источников транснациональных преступлений, в том числе преступлений, связанных с наркотиками, и торговцев террористами, как можно скорее должны быть созданы специальные агентства по борьбе с отмыванием денег в рамках БРИКС.

3.2.3 Нераспространения оружия массового уничтожения

Общие интересы стран БРИКС увеличает в поддержании глобального и регионального порядка. Распространение ядерного оружия усугубило напряженность в горячих точках на Ближнем Востоке и в Южной Азии, что создает серьезную угрозу безопасности международных каналов, ставя под угрозу безопасность иностранного персонала и ухудшая инвестиционную среду, что страны БРИКС не хотят видеть. Поэтому предотвращение распространения оружия массового уничтожения, обеспечение международной безопасности и обеспечение плавного хода международной торговли и инвестиций отвечают общим интересам обеих стран.

Китай и Россия, как две крупные ядерные державы, также являются важными участниками Саммита по ядерной безопасности. Россия выступает за поддержание баланса наступательных стратегических вооружений между Соединенными Штатами и Россией, строго контролирует экспорт ядерных материалов и ядерных технологий и способствует денуклеаризации региона СССР, выступает за сохранение и совершенствование существующей международной системы ядерного нераспространения. Китай выступает за полный запрет и полное уничтожение ядерного оружия, решительно выступает против распространения ядерного оружия, активно содействует мирному использованию ядерной энергии и серьезно укрепляет ядерную безопасность. Китай решительно проводит политику неприменения ядерного оружия сначала в любое время и при любых обстоятельствах и в то же время безоговорочно обещает не использовать или угрожать применением ядерного оружия против государств, не обладающих ядерным оружием, и неядерных районов. Китай также выступает за заключение международно-правового документа о полном запрещении и полном уничтожении ядерного оружия, одновременно энергично содействуя мирному использованию ядерной энергии и международному сотрудничеству. Кроме того, Китай с большим энтузиазмом выдвинул свое собственное предложение по вопросу о нераспространении и руководствовался развитием ситуации в позитивном направлении. Например, в ответ на нынешний ядерный тупик в Северной Корее Китай предложил программу двойного железнодорожного параллелизма и «двойной приостановки» для денуклеаризации полуострова и перехода механизмов подвески. В соответствии с реальной ситуацией, это правильный путь решения ядерной проблемы КНДР. Они играли ведущую роль в распространении крупного оружия для стран БРИКСВыступление Министр иностранных дел Ван Ии КНР О «достижение денуклеаризации полуострова , поддержание мира и стабильности на полуострове» ?????????????????? на Заседание Совбеза ООН по ядерному испытанию КНДР , 28 Апрели 2018г -URL : http://www.360doc.com/content/17/0501/21/8475909_650152934.shtml. В целях укрепления сотрудничества в области распространения оружия массового уничтожения страны БРИКС могут исходить из следующих аспектов:

Во-первых, сраны БРИКС могут совместно разрабатывать и предоставлять публичные продукты нераспространения. Что касается ядерной безопасности, можно создать демонстрационный центр ядерной безопасности и учебный центр по таможенному радиационному излучению для расширения обмена, обеспечения подготовки кадров и повышения уровня региональной ядерной безопасности. Что касается безопасности цепочки поставок, страны БРИКС могут осуществлять более тесное сотрудничество. Что касается раннего предупреждения о рисках распространения, страны БРИКС могут делиться информацией и расширять возможности раннего предупреждения.

Во-вторых, сотрудничество в области экспортного контроля нераспространения. Экспортный контроль является важным средством предотвращения распространения оружия массового уничтожения и средств его доставки. Страны БРИКС должны активно сотрудничать в обмене опытом в области экспортного контроля, обработки дел и надзора за соблюдением законов. Например, Министерство торговли стран БРИКС может совместно организовывать семинары по экспортному контролю и семинары по высокотехнологичной торговле для обмена опытом по вопросам экспортного контроля. Таможня пяти стран и Министерство энергетики приступили к осуществлению ряда совместных проектов по предотвращению ядерной контрабанды и обеспечению безопасности цепочки поставок международной торговли.Кроме того, таможня пяти стран может также сотрудничать в области исследований и разработок в области борьбы с распространением оружия, а также совместно строить учебный центр по радиационной безопасностиЃA проводить учебные курсы по обучению идентификации продуктов, идентификации предметов двойного назначения и использованию оборудования для идентификации металлов, чтобы повысить способность сотрудников правоохранительных органов выявлять чувствительные предметы.