Теория политического элитизма в идеях Чарльза Р. Миллса

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Выпускная квалификационная работа

Теория политического элитизма в идеях Чарльза Р. Миллса

Красноярск

2014

Содержание

Введение

Глава 1. Теория политической элиты Чарльза Р.Миллса

1.1 Идеи Чарльза Р.Миллса и их воплощение в его теории политической элиты

1.2 Критика идей Чарльза Р.Миллса

Глава 2 Актуальность теории политической элиты Чарльза Р.Миллса на современном этапе развития политической науки

Заключение

Список литературы

Введение

Проблемы развития, формирования и функционирования политической элиты всегда находились в сфере наиболее актуальных тем политологии. Опыт либеральных демократий показал, что всеобщее избирательное право и другие демократические процедуры не гарантируют правление большинства. Управление общественными делами неизбежно переходит в руки меньшинства.

Политическая элита играет исключительную роль в жизни общества. Это центральное звено государственного управления. От деятельности политической элиты, ее политического поведения в значительной степени зависит направление и ход деятельности политического развития, функционирование политической системы в целом. Это центральное звено государственного управления.

Я, как будущий политолог, серьезно интересуюсь политической обстановкой в мире и в России. Особенно меня интересует управление в государстве. Кем и как оно осуществляется, чьи интересы представляет. Поэтому для меня большой интерес представляют элиты общества. Я хочу изучить элиту не только России, но и элиту США. Как, откуда, когда там появилась элита, какие этапы развития прошла. Для этого я и выбрал тему о властвующей элите.

С древнейших времен общество строилось и развивалось благодаря своей внутренней иерархизации - способу установления среди его членов наиболее достойных. В их руках сосредотачивались различные инструменты влияния и управления - от политических до социокультурных. Таких представителей нации стало принято называть «элитой». Несмотря на широкую распространенность понятия, до сих пор нет его единого определения, которое могло бы объединить различные точки зрения о столь очевидном предмете. Более того, здесь можно найти немало противоречащих друг другу суждений. Часто понятие используется для обозначения политической элиты, способной менять ход истории, как в отдельной стране, так и в мире в целом. Она сосредотачивает в своих руках важнейшие материальные и нематериальные ресурсы, обладает высоким политическим статусом. Т.е. политическую элиту можно определить как «внутренне сплоченную социальную общность, являющуюся субъектом принятия важнейших стратегических решений и обладающую необходимым для этого ресурсным потенциалом». Также, по мнению автора термина, итальянского социолога Вильфредо Парето, понятием «элита» обозначаются «люди, занимающие высокое положение соответственно степени своего влияния и политического и социального могущества» («так называемые высшие классы»). И вовсе не обязательно, чтобы элита была правящей, у нее может и не быть, согласно Парето, никаких властных полномочий. И, более того, элитой можно считать любого, кто получил «наивысший индекс» оценки в своей сфере деятельности.

Для других «политическая элита» - определение весьма спорное, поскольку термин, указывающий на принадлежность к лучшим представителям человечества, не может быть применим к области, где часто оказываются люди беспринципные, безнравственные, изворотливые. Так, среди других многочисленных определений термина «элита» в начальном и последующих этапах его осмысления (конец XIX в.-ХХ в.) выделялись следующие: «высший господствующий класс» (Г. Лассуэлл); «властвующая элита» (Ч.Р. Миллс); харизматические личности в роли лидеров (М. Вебер); «боговдохновленные личности», откликнувшиеся на «высший призыв» (Л. Фройнд); обладатели интеллектуального превосходства над массой (Л. Бодэн); высший социальный слой, на который возложены функции управления обществом и государством (В. Соколов); люди, наделенные наивысшим чувством ответственности (Х. Ортега-и-Гассет); творческое меньшинство, противостоящее нетворческому большинству (А. Тойнби); люди, влияющие на социальную жизнь общества (Т.Дай), имеющие наибольший вес и влияние (С. Келлер); высокообразованные и сильные личности (Т. Корбет), влияющие на социальный прогресс (Г. Дюпре), занимающие ведущие позиции в экономической, политической, социальной и культурной жизни (В. Гэттсмен), наиболее квалифицированные представители различных профессий и родов деятельности, включая маргиналов (Л. Боден). Однако постепенно в среде ученых сложилось более конкретное и принимаемое (в той или иной степени) большинством представление о свойствах элиты.Современные западные социологи дают термину довольно емкое и четкое определение: «Элита - это люди, контролирующие основную часть материальных, символических и политических ресурсов общества, занимающие высшие посты в иерархии статуса и власти, полученные ими аскриптивно (по предписанному статусу) или ресептивно (благодаря собственным заслугам). Элиту составляют лица, занимающие высшие властные позиции, контролирующие наибольшую часть собственности и имеющие наивысший престиж».

В общих чертах можно сказать, что политическая элита - это относительно небольшая группа людей, занимающая руководящие позиции в общественных институтах и непосредственно участвующая в осуществлении политической власти.

Политическая элита - это:

управляющее меньшинство, сконцентрировавшее в своих руках власть;

круг профессионалов, для которых политика служит главным источником доходов;

носитель или субъект власти, располагающий всеми необходимыми средствами и ресурсами.

Короче говоря, политическая элита и есть сама власть.

Данное определение характеризует политическую элиту в узком смысле слова, как социальную группу, непосредственно принимающую политические решения. С этой точки зрения в состав политической элиты принято включать: монархов и президентов, премьер-министров и министров, руководителей ветвей власти, депутатов и губернаторов, руководителей политических партий и высший дипломатический корпус. Исследования показали, что число таких лиц составляет примерно от двух до четырех тысяч человек. Причем, в политической элите можно выделить ядро: двести - четыреста человек, без согласия которых не принимается ни одно политическое решение в обществе.

В широком смысле слова политическая элита представляет собой элитарный слой общества в целом. Зачастую трудно отделить политическую элиту от экономической, военной, административной, так как политика пронизывает своим влиянием все виды деятельности. Поэтому к политической элите в широком смысле относятся люди, имеющие опосредованное отношение к политике - это: руководители средств массовой информации, военачальники, собственники, совладельцы и руководители корпораций, крупных банков, акционерных обществ, государственных предприятий.

Актуальность исследования

Для современной политической науки характерно признание элитарности существующего общества. Реальная политическая власть сосредоточена в руках меньшинства - элиты, формирующей цели развития общества и принимающей важные политические решения. В настоящее время существует большое количество различных концепций, обосновывающих правомерность деления общества на управляющее меньшинство и управляемое большинство.

Идеи о неизбежности деления общества на управляющих и управляемых высказывались ещё в глубокой древности. Достаточно в этой связи назвать имена Конфуция, Платона, Макиавелли, хотя в то время они не получили серьезного социологического обоснования. Первые научно разработанные концепции элит были предложены в конце ХIХ - начале ХХ века Г.Моска, В.Парето, Р.Михельсом. В их произведениях были охарактеризованы основные качества элиты, критерии и формы отбора, взаимоотношения внутри элиты и отношения элиты с массами, роль элиты в обществе. Они подчеркивали элитарность любого общества, его неизбежное деление на управляющее меньшинство и управляемое большинство. Власть принадлежит элите потому, она отличается особыми качествами

В настоящее время существуют различные направления элитарных теорий: ценностные теории элиты, теории демократического элитизма, концепции плюрализма элит, леволиберальные теории. Они отражают те или иные аспекты реальной действительности.

В обобщенном виде политическая элита - это привилегированная группа, которая занимает руководящие позиции во властных структурах и непосредственно участвует в принятии важнейших для общества решений. Для современного общества характерна разносторонняя, внутренне дифференцированная, но интегрированная политическая элита.

Политическая элита как наиболее активная, компетентная и влиятельная часть общества играет ключевую роль в политическом процессе. Она участвует в разработке и принятии стратегических решений и руководит их реализацией, определяет направления общественного развития, формирует оборонительную политику страны, представляет страну на международной арене. Элиты также играют основную роль в выработке той или иной идеологии или политического течения, в формировании общественного мнения и в мобилизации масс для участия в политических акциях и движениях.

Особенно велика роль и значение политических элит в переходные и кризисные для страны периоды. Неуверенность людей в завтрашнем дне позволяет правящей элите концентрировать в своих руках большой объем политической власти, управлять судьбами миллионов людей и при этом не нести никакой ответственности, «списывая» свою некомпетентность и/или злоупотребления на «объективные обстоятельства».

Необходимо учитывать также, что кроме общественных интересов элиты имеют и свои личные (корпоративные) интересы. Объективно интересы правящей элиты совпадают с общественными интересами, так как устойчивость власти и ее перспективы зависят от роста благосостояния народа. Однако соблазн обогатиться за счет общества (особенно если это общество не в состоянии себя защитить) нередко перевешивает объективную необходимость, и проблемы решаются в пользу элит. Наглядными примерами такой антинародной политики элит в современной России являются либерализация цен и приватизация собственности.

Формирование политической элиты - процесс длительный. В нем велика роль устоявшихся политических традиций, политической культуры. Большинство кандидатов проходят многолетнюю «стажировку» в своих партийных организациях.

Бурно развивающиеся в мире научно-техническая и технологическая революции, доступ к образованию широких масс, заметное повышение уровня жизни населения во многих странах мира, создание эффективных механизмов обеспечения прав и свобод личности, возрастание роли средств массовой информации создали новые реальности, в которых формируются и действуют политические элиты. Эти условия заметно изменили основания и способы распределения политических ролей и функций, факторы групповой сплоченности элиты, ее мировосприятие, ресурсы, обеспечивающие ее господство. Указанные процессы обусловили многообразие подходов, используемых для исследования реальной структуры власти.

Классическую традицию анализа элиты как относительно сплоченной группы, выполняющей властные функции, продолжает элитистский подход. При этом значительное внимание обращается на разнородность элиты, ее структуру, способы влияния на общество.

В середине ХХ века появилось радикальное направление в теории элит, наделавшее много шума в научных кругах. Оно связано с именем американского ученого Чарльза Райта Миллса.

Крупномасштабное исследование элиты Р.Миллс осуществил в известной работе «Властвующая элита», опубликованной в 1956 году. Проанализировав структуру современной политической элиты США, автор пришел к выводам, которые далеко вышли за пределы Соединенных Штатов и оказали влияние на представителей различных направлений. Во «Властвующей элите» Р.Миллс доказал, что в США господствует очень узкий круг людей - властвующая элита, которая образована из представителей трех основных сфер: большого бизнеса, армии и политических группировок, близких к президенту.

Объект исследования

Объектом изучения в настоящей работе является теория политической элиты.

Предмет исследования

Предметом исследования является идейное наследие Чарльза Р.Миллса, которое рассматривается через призму теории политической элиты, а также состояние политической элиты современной России.

Цели и задачи исследования

Целью исследования является проведение анализа теории элитизма в работах Чарльза Р.Миллса, определение актуальности теории Миллса на данном этапе развития общества.

Для решения поставленной цели целесообразно рассмотреть следующие задачи:

Рассмотреть идеи Чарльза Р.Миллса, представленные им в работе «Властвующая элита» и их воплощение в его теории политической элиты;

Определить актуальность теории Чарльза Р.Миллса на современном этапе развития общества;

Рассмотреть критику идей Чарльза Р.Миллса представителями других теорий;

Рассмотреть особенности формирования российской элиты

Степень изученности проблемы

За последние 150 лет наиболее заметный вклад в теорию элиты внесли такие ученые как Гамильтон, Веблен, Михельс, Миллс.

Родоначальник федерализма Гамильтон рассматривал элиту с позиции объективно существующих, по его мнению различий между гражданами, которые равны лишь по рождению; Веблен - как экономическую и финансовую олигархию специфических целей и ценностей; Михельс установил «железный закон элит», исходя из того, что элита - внеисторическое социальное явление; Миллс - ввел понятие «раздробленности элит», обнаружив, что во всех сферах современной деятельности существуют отдельные элиты.

В XX веке понятие элиты прочно вошло в политологический лексикон, несмотря на возражения многих представителей социально - политической мысли, в частности оно не «стыкуется» с идеологией марксизма. Согласно Дж. Миллю концепция элит исходит из неравенства, неравенство же обусловлено природой человека. Этимология термина элита подразумевает под собой лучших, достойнейших представителей, что далеко не всегда соответствует действительности. Но, хотя эти возражения и имеют основания, отказ от термина, который отражает определенную реальность, определенное социальное отношение не имеет смысла.

Ввиду того, что первые современные, классические концепции элит возникли в конце XIX - начале XX в., а наследие Чарльза Р.Миллса датируется 50-60 годами ХХ века, в работе будет использоваться литература с начала ХХ века (появления классических концепций элит) и заканчивая самыми последними современными исследованиями, касающимися элитарной теории и анализа работ Чарльза Р.Миллса.

В центре научных интересов Миллса - проблема распределения власти в современном обществе. Он был последовательным критиком капитализма и считал, что западная демократия представляет собой власть олигархии. В книгах "Новые люди у власти" (1948), "Белые воротнички: средние классы в Америке" (1951) и "Властвующая элита" (1956) он показал взаимопроникновение финансового капитала, политической власти и стандартов престижа. " Миллс развивал идею, что институты представительной демократии используются в интересах финансовой, военной и бюрократической олигархии, а на смену малому бизнесу приходит "новый средний класс" - менеджеры и профессионалы, зависящие от бюрократии.

Несмотря на то, что Чарльз Миллс написал за свою не слишком долгую жизнь довольно много научных трудов, скандальную известность ему принесли две работы, написанные в последний период его жизни. Это «Властвующая элита» (1956) и «Социологическое воображение» (1959). Обе эти работы имели ярко выраженную критическую направленность: первая критиковала социальный строй США, вторая - американскую социологию.

«Властвующая элита» стала одной из самых популярных книг, написанных в жанре социологической публицистики. В данной работе, Миллс осуществил институциональный анализ современной ему Америки. Как он указывает, среди всех сфер жизни общества главенствующее место занимают три - экономическая, политическая и военная.

Именно здесь и надо искать корни реальной элиты общества. Миллс сделал вывод, что во главе Америки находится более или менее постоянная группа семей. У представителей этой «правящей элиты» настолько много общего (начиная с религии и образования и заканчивая членством в одних и тех же клубах), что они представляют собой единую группу, постепенно концентрирующую в своих руках всю полноту власти. Хотя эти люди состоят в разных партиях, у них сходные интересы и взгляды. В результате это приводит к тому, что выборы президента или конгрессменов - это, по сути, фикция, не имеющая существенного значения.

Таким образом, страной в своих интересах правит узкая властвующая элита, которая занимает самую верхнюю ступень в структуре власти. Нижнюю же ступень в этой структуре занимает большинство граждан, которые якобы являются опорой демократии, но на самом деле подчиняющиеся воле элиты. Единоличное правление властвующей элиты, как утверждал Ч.Миллс, не только представляет угрозу для демократии, но и может спровоцировать третью мировую войну. Резко критикуя засилье элиты, Ч.Миллс возлагал позитивные надежды на интеллектуалов, которые, по его мнению, должны были стать тем стержнем, который укрепит американское общество, вернув его к демократическим истокам.

Подъем популярности Чарльза Р.Миллса начался посмертно, в конце 1960-х, когда «молодежная революция» резко радикализировала научную общественность, породив движение «новых левых». В настоящее время Миллса считают, главным образом, основоположником современной элитологии.

Методология исследования

В работе использовались такие научные методы исследования, как: диалектический метод, исторический и логический методы, системный подход. миллс элита политический властвующий

Теоретическая значимость работы заключается в том, что здесь собран обширный материал по теме исследования, который в дальнейшем может быть использован студентами, интересующимися данной проблематикой.

Структура работы

Настоящая работа включает в себя: введение, где определены актуальность и значимость исследования, а также степень изученности заявленной темы, представлены объект и предмет исследования, выявлены цель и задачи работы, а также методы исследования; основной части, включающей в себя две главы: первая глава посвящена рассмотрению теории элитизма в идеях Чарльза Р.Миллса и её критическим оценкам со стороны представителей других теорий; вторая глава - посвящена рассмотрению формирования элиты в современной России; заключения, где даны выводы по работе и библиографического списка.

Практическая значимость и новизна настоящей работы обусловлены тем фактом, что здесь представлена попытка определить актуальность теории Чарльза Р.Миллса на современном этапе развития общества, исходя из его особенностей.

Глава 1. Теория политической элиты Чарльза Р.Миллса

1.1 Идеи Чарльза Р.Миллса и их воплощение в его теории политической элиты

Слово "элита" в переводе с французского языка означает "лучшее, отборное, избранное", "лучшее в своем роде".

В другом, более узком значении понятие "элита" относится к лучшей, наиболее ценной для общества группе, стоящей над массами и призванной в силу обладания особыми уникальными качествами управлять ими, создавать образцы и нормы поведения, направлять общественное развитие.

Первые представления о значении и роли элиты в социальной жизни возникли в рамках рабовладельческого и феодального обществ, где в образе избранной элиты выступала аристократия (от греч. aristos - наилучший) в форме индийских каст (кшатрии и брахманы), древнеримских патрициев, благородных сословий (дворянства и духовенства) Средневековой Европы.

О том, что общество делится на высших и низших писали такие выдающиеся политические мыслители, как 1 - древнекитайский философ Конфуций (учение о "благородных мужах", которые в силу высоких нравственных качеств призваны управлять государством), 2 - античный мыслитель Платон (теория иерархически - сословного государства под властью мудрецов - философов (стражей)), 3 - Н.Макиавелли (его идея об извечном конфликте аристократии и народа), 4 - английский историк Т.Карлейль (учение об особой роли героев и выдающихся личностей в истории) 5 - немецкий философ Ф.Ницше (учение о сверхчеловеке, стоящем выше моральных норм и реализующем свои властные инстинкты).

По мере развития социально - философской мысли стали выделять: 1 -интеллектуальную (Х.Ортега - и - Гассет), 2 - творческую (А.Тойнби), 3 -имущественную и статусную - т.е. лиц, обладающих наиболее высоким престижем и статусом (Г.Лассуэл), 4 - властную - т.е. наделенную стремлением к власти (Г.Моска) либо особыми властными полномочиями (А.Этциони), 5 - управленческую - обладающую специальными знаниями в области управления (Дж. Гэлбрейт) и др. типы элиты.

В политической науке под элитой традиционно понимают носителей наиболее ярко выраженных политико-управленческих качеств и функций; всех тех, кто оказывает значительное влияние на формирование политики и функционирование власти. Иначе говоря, политическая элита - это небольшая группа людей, занимающая ведущее положение в политической жизни общества - как публичные (президент, премьер - министр, члены кабинета, депутаты парламента, лидеры и ведущие члены партий), так и "теневые" (участники групп давления, крупные бизнесмены, ведущие журналисты, мафия, политические эксперты и советники).

В вопросе о природе элиты и об ее роли в жизни общества политические мыслители делятся на несколько школ или направлений. Одним из них является леворадикальное направление в теории элит и его представитель Чарльз Р.Миллс.

Миллс, Чарльз Райт (Mills, Charles Wright) (1916-1962г.г.) - один из основоположников леворадикального направления в западной социологии, специализировавшийся по проблемам социальной структуры.

Чарльз Р.Миллс родился 28 августа 1916г. в Уэко (штат Техас) в типичной семье американцев среднего класса (его отец был страховым брокером, а мать - домохозяйкой). Свое образование Чарльз Р.Миллс начал с технической специализации (в 1934г. он закончил Далласскую техническую среднюю школу со специализацией по архитектуре и инженерному строительству), однако никакого удовлетворения от этих занятий юноша не получал. В 1935г. он перешел в Университет штата Техас, где очень быстро стал выдающимся студентом. Его внимание привлекла философия социологии, во многом основанная на прагматизме Джорджа Герберта Мида. К окончанию магистратуры Миллс уже имел публикации в довольно солидных социологических журналах.

После получения степени бакалавра и магистра философии в 1939г. Миллс переезжает в Университет штата Висконсин, где увлекается изучением теорий Макса Вебера и Карла Маркса. В 1941г. Ч.Миллс защищает докторскую диссертацию (на ее высокую оценку не повлиял даже тот факт, что строптивый соискатель отказался учесть сделанные рецензентами замечания), посвященную проблемам прагматизма. Уже тогда больше всего его интересовали социальная стратификация и моральная роль интеллектуалов, описанные Максом Вебером.

С ранних лет американский социолог отличался неуживчивым и бурным характером. Его всегда тянуло на критику окружающей действительности и общественного строя родной страны, своих коллег-социологов. Эта неугомонность отразилась и на личной жизни Миллса. В 1937г. он женился на Дороти Хэлен Джеймс, а в 1940г. развелся с нею, но уже в 1941г. году вступил с ней в повторный брак, и снова (уже окончательно) развелся в 1947г. Впоследствии Миллс был женат еще дважды, причем в последний брак он вступил незадолго до смерти; несмотря на проблемы со здоровьем, от каждого из браков он имел детей.

После успешного окончания докторантуры Миллс получил свой первый академический пост в Университете штата Мэриленд. А в 1945г. он начал работать в исследовательском Бюро Колумбийского университета (штат Нью-Йорк), которая занималась прикладными социальными исследованиями. Работа под руководством знаменитого Дж. Ландберга была хорошей школой полевых исследований. Дотошный молодой ученый стремился не просто руководить эмпирическими исследованиями, но и везде побывать лично. Благодаря этой работе, в его руках скопилась обширная социологическая информация (так, только в штате Нью-Йорк он изучил около 30 городов). Работа в Бюро закончилась тем, что Миллс был уволен, провалив порученный ему проект. Однако ему удалось остаться в самом Колумбийском университете - одном из ведущих университетов США.

В 1946г. ученый получил должность доцента. Чарльз Миллс был членом Американского Социологического Общества, а в 1947-1948г.г. являлся его вице-президентом. Несмотря на то, что должность профессора он смог получить только в 1956г. (скорее всего, такая отсрочка объяснялась левыми взглядами, которых придерживался ученый), Ч.Р.Миллс тем не менее игнорировал все предложения о смене места работы, считая именно Нью-Йорк центром интеллектуальной деятельности.

Его тяжелый характер с годами так и не улучшился. Среди коллег у него практически не было не только друзей, но и просто хороших знакомых. Например, отношения с его соавтором, а также бывшим учителем по Висконсину, Хансом Гертом закончились тем, что тот назвал Чарльза «отличным дельцом, наглым мальчишкой, многообещающим молодым человеком, стремящимся к наживе, и техасским ковбоем с ружьем и на коне».

В декабре 1960г. ученый готовился к телевизионным дебатам, посвященным американской политике в Латинской Америке. Перенапряжение вылилось в сердечный приступ. Через 15 месяцев Чарльз Миллс умер в возрасте всего 45 лет от очередного сердечного приступа.

Несмотря на то, что Чарльз Миллс написал за свою не слишком долгую жизнь довольно много научных трудов - например: «Новые люди власти: лидеры Америки в сфере труда» (1948г.) или «Белые воротнички: американский средний класс» (1951г.) - скандальную известность ему принесли две работы, написанные в последний период его жизни. Это «Властвующая элита»(1956г) и «Социологическое воображение» (1959г.). Обе эти работы имели ярко выраженную критическую направленность: первая критиковала социальный строй США, вторая - американскую социологию.

Чарльз Райт Миллс является важнейшим представителем леволиберального направления в теории элит. Еще в 50-х г.г. прошлого столетия он пытался доказать, что США управляются не многими, а одной властвующей элитой.

Леволиберальный элитизм, к кторому принадлежал Чарльз Р.Миллс, имеет специфические, отличительные черты:

1. Главный элитообразующий признак - не какие-то выдающиеся индивидуальные качества, а обладание командными позициями, руководящими должностями. Властвующая элита, считал Ч.Р.Миллс, состоит из людей, занимающих такие позиции, которые дают им возможности возвыситься над средой обыкновенных людей и принимать решения, имеющие крупные последствия. Это обусловлено тем, что они командуют важнейшими организациями современного общества и иерархическими институтами. Люди, составляющие властную элиту, занимают в социальной системе стратегические командные пункты, в которых сосредоточены действенные средства, обеспечивающие власть, известность и богатство, которыми они пользуются. Именно занятие таких позиций в экономике, политике, военных и других институтах обеспечивает власть и тем самым поддерживают элиту. Такое понимание элиты отличает леволиберальные концепции от макиавеллистских и других теорий, выводящих элитарность из особых качеств людей.

2. Также отличительной чертой элитизма являются групповая сплоченность и разнообразие состава властвующей элиты, которая не ограничивается элитой политической, непосредственно принимающей государственные решения, а включает и политиков, и руководителей корпораций, и высших государственных служащих, и высших офицеров. Их поддерживают хорошо устроившиеся в рамках существующей системы интеллектуалы.

Сплачивающим фактором властвующей элиты является не только общая заинтересованность составляющих ее групп в сохранении своего привилегированного положения, но и близость социального статуса, культурного и образовательного уровня, круга интересов и духовных ценностей, стиля жизни, а также личные и родственные связи.

Внутри правящей элиты существуют сложные иерархические отношения. Хотя Миллс и критикует господствующую элиту США, раскрывая связь политиков с крупными собственниками, он не сторонник марксистского классового подхода, рассматривающего политическую элиту лишь как выразителей интересов монополистического капитала.

3. Глубокое различие между элитой и массой также является одним из признаков леворадикального элитизма. Выходцы из народа могут войти в элиту, лишь заняв высокие посты в общественной иерархии. Однако реальных шансов на это у них немного. Возможности влияния масс на элиту посредством выборов и других демократических институтов весьма ограниченны. С помощью знаний, денег, а также отработанного механизма манипулирования сознанием властвующая элита управляет массами почти бесконтрольно.

4. Леворадикалы считают, что рекрутирование элиты осуществляется преимущественно из своей собственной среды на основе принятия ее социально-политических ценностей. Важнейшими критериями отбора являются обладание ресурсами влияния, а также деловые качества и конформистская социальная позиция.

5. Первейшая функция властвующей элиты в обществе - обеспечение своего собственного господства, полагают леворадикалы. Именно этой функции подчинено решение управленческих задач. Миллс отрицает неизбежность элитарности общества, критикует ее с последовательно демократических позиций.

В работе «Властвующая элита», написанной им в 1959г. Чарльз Р.Миллс произвел институциональный анализ современной Америки. В этой книге, состоящей из 15 глав, он детально рассмотрел все сферы жизни общества и пришел к выводу, что главенствующее место занимают три - экономическая, политическая и военная.

Он исследовал историю развития властвующей элиты Америки и пришел к выводу, что американская элита пережила уже четыре эпохи развития. И во времена Чарльза Р.Миллса она находилась на пятой ступени развития.

Своё начало американская элита берет ещё во времена революции и президенства Джона Адамса. Особенность раннего периода развития американской элиты заключалась в том, что светские, военные, деловые и политические круги в те времена тесно переплетались; высокопоставленные политические деятели играли руководящую роль и в сфере экономики и в то же время входили в круг высокочтимых людей, составлявших местное светское общество. Элита состояла тогда из образованных и имевших административный опыт политических деятелей, обладавших широтой кругозора и чувством собственного достоинства.

Вторая эпоха развития американской элиты приходится на начало ХIХ века. Элита в этот период превратилась во множество верхушечных групп и эти группы частично смыкались друг с другом. В экономических, а тем более политических делах не господствовала какая- либо небольшая группа. Люди, преуспевающие на экономическом поприще, имели больше веса, чем люди, подвизавшиеся в светских кругах и в сфере политики. Элита представляла собой рыхлую коалицию.

Третья эпоха американской элиты началась примерно в 1866г. с принятия Верховным судом поправки к Конституции о праве создания корпораций. В этот период инициатива от правительства перешла к корпорациям, т.е. экономическая элита постоянно вторгалась в сферу деятельности правительства. Военная же иерархия продолжала оставаться в подчиненном положении как по отношению к политической, так и по отношению к экономической иерархии. Корпорации в этот период стали главной движущей силой, так как отличались концентрацией и взаимосвязанностью. Они обладали крупными доходами и с помощью денег проводили угодные им законы, содержали членов законодательных органов государственной власти, контролировали деятельность политических партий.

Четвертая эпоха политической элиты Америки, начавшаяся в конце 20-х, начале 30-х годов ХХ в., вошла в историю под названием «Новый курс». Это было тяжелое для американцев время - процветала чудовищная безработица. И в те годы «новый курс», как система управления страной, сводился в основном к установлению равновесия между влиятельными группами и блоками, представлявшими разнородные интересы. Политическая верхушка улаживала многие конфликты, уступала одним требованиям, откладывала удовлетворение других, никому не оказывала исключительного покровительства и подобными маневрами уравновешивала все эти противоборствующие интересы. Политический курс являлся результатом политического уравновешивания, осуществляемого сверху. В этот период главари корпораций вступили в союз с официальными политическими руководителями государства.

В пятую эпоху существования американской элиты тенденция к более тесному и глубокому переплетению интересов бизнеса и государства, наблюдавшаяся в течение длительного времени, обозначилась еще ярче, чем раньше. Теперь их уже невозможно различать как отдельные сферы. Со времен второй мировой войны главари корпораций обрели господство над политическим руководством государства. Давно связанные с государством, они на этот раз полностью прибрали к рукам руководство экономикой, обслуживавшей войну, и руководство послевоенной экономикой. Приход главарей корпораций к политическому руководству ускорил давно наметившийся процесс низведения политического веса профессиональных политиков, заседающих в конгрессе, до политического веса людей, подвизающихся в средних звеньях власти. Особенностью этого периода является факт возвышения военщины. Военная знать стала причастна к политике, а американское военное ведомство является ныне в значительной мере политической организацией. Постоянная, якобы, угроза войны усиливает позиции военщины и ее контроль над материальными, людскими и денежными ресурсами и органами власти; все, в сущности, политические и экономические мероприятия рассматриваются в наше время под углом зрения милитаристских оценок действительности. Высшая военная знать завоевала прочные позиции в кругах властвующей элиты пятой эпохи своего исторического развития. Совпадение интересов главарей корпораций и высших военных руководителей усиливает позиции обеих этих групп внутри властвующей элиты и еще больше снижает относительное влияние той ее части, которая представлена профессиональными политиками. Не политики, а ведущие администраторы корпораций обсуждают и планируют вместе с военщиной вопросы подготовки к войне.

Властвующая элита объединяет в себе людей, относящимся к разным сферам: политической, экономической и военной. Лидирующая роль той или иной прослойки зависит от "задач данного периода", определяемых самой элитой. В данное время эти задачи связаны преимущественно с "обороной" и международными делами. Властвующая элита наших дней олицетворяет собой сочетание политического, экономического, военного могущества. Оно нередко сопровождается трениями и конфликтами. Единство властвующей элиты, по мнению Чарльза Р Миллса, покоится не только на анализе соотношения сил входящих в её состав основных иерархий, но и на сходстве входящих в нее лиц, на их служебных и личных связях, на их психологической и социальной близости.

Властвующая элита - это не аристократия, о которой можно было бы сказать, что она является такой правящей политической группой, единство которой базируется на благородном происхождении. Она не имеет компактной основы в виде небольшого круга родовитых семейств. Но общее аристократическое происхождение - это лишь одна из возможных основ общности происхождения, и отсутствие у американской элиты именно этой основы не означает еще, что ее члены являются выходцами из всех слоев американского общества. По мнению Ч.Р.Миллса, властвующая элита - это коренные американцы, преимущественно городского происхождения, появившиеся на свет от коренных же американцев. В преобладающей части они происходят из высших классов как новой, так и старой формации, из провинциальных светских кругов и из прослойки "четырехсот семейств" центральных городов. В подавляющем своем большинстве они выходцы из восточных штатов. Большей частью это протестанты, и преимущественно епископального или пресвитерианского толка.

Важную роль в формировании психологической и социальной общности членов властвующей элиты играет, однако, не только сходство социального происхождения, вероисповедания, места рождения и образования. Наиболее важные обстоятельства, объединяющие людей в этот круг, - это существующие у них критерии, которыми они руководствуются при допуске в свою среду, в вопросах чести, при определении того, что заслуживает похвалы и поощрения. Если у людей данного круга эти критерии одинаковы, то как личности они обнаружат тенденцию походить друг на друга. Круги, составляющие властвующую элиту, обнаруживают именно такую общность оценок и моральных норм. Понимание общности социальных групп, вызываемой этими общими взглядами на жизнь, зачастую имеет более важное значение, чем любые статистические данные об общности происхождения и карьер, которыми мы можем располагать. Если общность социального происхождения, воспитания и образования способствует лучшему взаимопониманию и доверию между членами властвующей элиты, то их непрерывное взаимное общение еще больше укрепляет у них чувство единства. Несмотря на сходство социального положения и духовную общность ее членов, властвующая элита не представляет собой какой-то клуб с постоянным членством и фиксированными, официально установленными условиями приема. Одна из главных особенностей властвующей элиты заключается в том, что в ней происходят значительные передвижения и что она, следовательно, не состоит из одной и той же узкой группы людей, занимающих одинаковое положение в одних и тех же иерархиях. То, что люди лично знают друг друга, еще не значит, что они придерживаются единого политического курса, а то, что они лично незнакомы друг с другом, еще не значит, что между ними имеются политические разногласия.

По мере возрастания взаимных деловых связей "большой тройки" (политической, экономической, военной) усиливается и обмен людьми между ними. Ядро властвующей элиты состоит прежде всего из тех людей, которые свободно переходят от командных ролей в верхах одной из господствующих иерархий к подобным же ролям в другой иерархии: например, адмирал, являющийся также банкиром и юристом и возглавляющий вдобавок некую важную федеральную комиссию; это руководитель корпорации, являвшейся во время войны одним из двух или трех крупнейших производителей военных материалов, занимающий ныне пост министра обороны; это генерал военного времени, сменивший после войны мундир на штатский костюм, чтобы войти в состав официальных руководителей государства, а затем ставший членом совета директоров одной из ведущих корпораций.

Руководитель корпорации, превратившийся в генерала; генерал, превратившийся в государственного деятеля; государственный деятель, превратившийся в банкира, - все они обладают гораздо более широким кругозором, чем рядовые люди, вращающиеся в своем обычном окружении; и все же стремления и чаяния даже таких людей нередко бывают привязаны к главной сфере их жизнедеятельности. Однако сама их карьера складывается так, что они попеременно действуют во всех трех больших иерархиях и, таким образом, легко переступают пределы особых интересов каждой из них.

Самой своей карьерой и деятельностью они связывают вместе все три круга. Следовательно, они образуют собой ведущее ядро властвующей элиты. Деятельность элиты не подвергается широкой огласке, а само существование элиты не является секретом. Как элита, она не представляет собой какой-то организации, хотя все ее члены сплошь и рядом знают друг друга и сотрудничают друг с другом и совместно участвуют во многих организациях. Члены элиты не связаны никаким тайным сговором, хотя ее решения часто остаются неизвестными широкой общественности, а ее образ действий носит скорее характер тайных действий, чем открытой деятельности.

Чарльз Р. Миллс, проведя анализ властвующей элиты, пришел к выводу, что образованию элиты способствует: во-первых, низведение профессиональных партийно-политических деятелей на уровень средних звеньев власти; во-вторых, наполовину искусственно созданный тупик, в котором очутились законодательные органы в результате беспрерывных столкновений между обособленными местными интересами; в-третьих, практически полное отсутствие такого государственного гражданского аппарата, который представлял бы собой политически нейтральный и в то же время политически полноценный источник идей и административного опыта, и, в-четвертых, все увеличивающаяся официальная секретность, под предлогом которой важнейшие решения выносятся без одобрения общественности или даже без обсуждения в конгрессе.

Все это привело к тому, что официальные государственные лидеры, богачи из мира корпораций и военная знать объединились между собой в форме властвующей элиты, а разросшиеся централизованные иерархии, возглавляемые ими, вторглись в те верховные государственные органы, которые раньше служили уравновешиванию противоположно направленных сил, и низвели эти органы на положение средних звеньев аппарата власти. Можно сказать, что возникновение властвующей элиты является следствием превращения американской общественности в политически пассивную массу.

Суть концепции о властвующей элите Чарльз Р.Миллс сводит к следующему утверждению:

1. Стечение исторических обстоятельств привело к образованию современной властвующей элиты;

2. Люди, принадлежащие к кругам, образующим элиту, принимают (каждый в отдельности и все вместе) важнейшие решения;

3. Что вследствие усиления и централизации имеющихся ныне орудий власти решения, которые они принимают, или их уклонение от известных решений влекут за собой более серьезные последствия и затрагивают более значительную массу людей, чем когда-либо раньше на протяжении всей истории человечества.

Чарльз Р.Миллс утверждал также, что на средних этажах государственно-политического здания образовался тупик - наполовину искусственно созданный - и что на нижнем его этаже возникло политически бесформенное общество, мало похожее на тот тип общества, в котором ключи власти находятся в руках добровольных ассоциаций и народа, наделенного свойствами, изображенными в классических теориях народовластия. Верхи, находящиеся у власти гораздо более сплочены и могущественны, а низы гораздо более разобщены и более бессильны, чем обычно предполагают люди, внимание которых отвлечено средними органами власти, не выражающими воли низов и не определяющими решений верхов.

Таким образом, по мнению Чарльза Р.Миллса, властвующая элита состоит из людей, занимающих такие позиции, которые дают им возможность возвыситься над средой обыкновенных людей и принимать решения, имеющие крупнейшие последствия. Это обусловлено тем, что: во-первых, они командуют важнейшими иерархическими институтами и организациями современного общества. Во-вторых, они руководят крупными корпорациями, они управляют механизмом государственной власти и претендуют на ее прерогативы. В-третьих, они направляют деятельность военного ведомства. В-четвертых, они занимают в социальной системе стратегические командные пункты, в которых ныне сосредоточены действенные средства, обеспечивающие власть, богатство и известность, которыми они пользуются.

Властвующая элита состоит не из людей, правящих в одиночку. Их наиболее важные решения и идеи - это зачастую решения и идеи, подсказанные советниками и консультантами, творцами общественного мнения. Ступенькой ниже властвующей элиты на общественной лестнице располагаются профессиональные политики из средних звеньев власти, принадлежащие к другим влиятельным группам, а также к богачам старой и новой формации, проживающим в крупных и мелких городах и в сельской периферии. С ними переплетаются профессиональные знаменитости, которые постоянно живут рекламой и вместе с этим всегда жаждут (пока они остаются знаменитостями) еще более широкой рекламы. Эти знаменитости не стоят, конечно, во главе какой-либо господствующей иерархии, но они частенько наделены способностью отвлекать внимание публики или давать выход влечению масс к захватывающим переживаниям или же более прямым путем завоевывать расположение тех, кто стоит непосредственно у власти. Более или менее независимые в своих ролях толкователей основ общественной морали, специалистов по делам государственного управления, представителей бога на земле, людей, формирующих чувства и настроения народных масс, эти знаменитости и консультанты непосредственно причастны к той сцене, на которой элита показывает публике творимую ею историческую драму. Но творится эта драма в иерархических верхах главенствующих социальных институтов.

Чарльз Р.Миллс утверждал, что общество управляется исключительно одной властвующей элитой. Правление народа технически неосуществимо: непосредственная демократия невозможна по крайней мере в странах с большим населением, а представительная неизбежно приводит к утрате народом части своего суверинетета, отчуждаемого в пользу избранных представителей которые в силу определенных закономерностей превращаюся в элиту. Концепцию "властвующей элиты" Ч.Миллс выдвигал в противовес марксизму.  Рассматривая буржуазное государство и его военную силу как абстрактное, автономное образование, Миллс полагал, что оно организует и направляет общественную жизнь. По мнению Миллса, постоянное увеличение военных расходов и централизация средств осуществления власти в современную эпоху дает право говорить о «военном детерминизме», что, с его точки зрения, более верно, чем марксистский вывод об "экономическом детерминизме" социальной жизни. Согласно теории Миллса, радикально настроенные представители общественных наук, отстаивающие ценности свободы, "социологического воображения" и творчества, т. е. способные понять тенденции развития обществ и связать с ними свою жизнь, могут изменить современную антидемократическую, разрушающую основные человеческие ценности социальную структуру США. Миллс стоял на позициях интеллектуального просветителя, верящего в самостоятельную силу интеллигенции и видящего в радикальном слове основную силу, способную низвергнуть господство "властвующей элиты" - союз политической, промышленной и военно-бюрократической элит.

1.2 Критика идей Чарльза Р.Миллса

В современной социологии и политологии существует множество точек зрения на содержание термина «элита».

Западные элитологи обычно относят Чарльза Р.Миллса к сторонникам институционального подхода, но игнорируют специфику позиции Ч.Миллса. Миллс признает деление современного американского общества на элиту и массу и в тоже время страстно обличает государственно - монополистическую систему. То есть, признавая элитарность общества, он тут же обличает фальшь буржуазной демократии, а это значит, что термин «элитарист» не применим к Миллсу. Так как согласно теории Х.Ортега-и-Гассет термин «элитарист» можно применять лишь к тем, кто видит свой идеал и норму в элитарной общественной структуре. Поэтому правильнее называть Чарльза Р.Миллса антиэлитистом.

Американские политологи У. Домхофф, Р. Уотсон и другие отмечают, что только незначительное меньшинство американских граждан может оказывать влияние на характер и направление внутренней и особенно внешней политики страны. В результате, по словам Ч.Р.Миллса, Соединенные Штаты управляются далеко не самыми лучшими и способными гражданами, но являющимися выходцами из узкого элитарного круга, главным образом, из богатейших семейств Америки.

Следует заметить, что Р. Миллс своей книгой «Властвующая элита» нанес по идеологии плюрализма ощутимый удар. "Американцы никак не хотят отказаться от представления, что государство - это своего рода автомат, действие которого регулируется принципом взаимоуравновешивания противоборствующих интересов", иронизирует Миллс. "Когда говорят о "равновесии сил", - продолжает он, это вызывает представление о "равенстве сил", а равенство сил выглядит как нечто вполне справедливое и даже почетное. Но то, что для одного человека фактически является почетным равновесием, для другого часто оказывается несправедливым отсутствием равновесия. Господствующие классы охотно, конечно, декларируют существование справедливого равновесия сил и подлинной гармонии интересов, ибо они заинтересованы в том, чтобы их господство не прерывалось и не нарушалось". В действительности, как доказывает в своей книге Миллс, властвующая элита безраздельно господствует в американском обществе, вследствие чего "все разговоры о демократии в США звучат как издевательство".

Реакция на работы Миллса и его высказывания о властвующей элите со стороны теоретиков господствующих направлений в политологии и социологии, прежде всего, со стороны теоретиков политического плюрализма, была резко враждебной. Тем не менее, после выхода в свет книги Р.Миллса «Властвующая элита» каждый, пишущий о структуре власти в США с позиций плюрализма, должен был искать аргументы против концепции Миллса. Этими поисками отмечены работы плюралистов конца 50-х - 70-х годов. Американский политолог Р.Даль обвинил Миллса в «логической неубедительности» и отсутствии достаточных эмпирических доказательств. Социолог и публицист Д.Белл назвал концепцию Миллса «вульгарной социологией». Критикуя «Властвующую элиту», он, в частности, писал: «Даже если, как настаивает Миллс, американская политика определяется элитой, стоит указать, что эта элита... созидательная». В своей книге «Конец идеологии» влиятельный американский социолог Д.Белл посвящает целую главу критике теории элит Миллса, где утверждает, что автор неточно употребляет термин «элита», что он дает не эмпирический анализ власти в США, а лишь схему, причем очень «неудовлетворительную».

Полемика о структуре власти в Соединенных Штатах между сторонниками элитного плюрализма и властвующей элиты продолжается до сих пор. В 50-60 годах ХХ века огромное внимание привлекала к себе полемика между Чарльзом Миллсом и сторонником плюралистической демократии Д.Рисманом.

Миллс утверждал, что реальную власть в США осуществляет узкий слой верхушки, в то время как народ фактически бесправен и не он решает основные политические вопросы. Для Рисмена же вопрос, кто властвует в США, носит спорный характер: «ситуация гораздо более неопределенна», чем кажется на первый взгляд. Сущность американской политической системы, которую в реальности искажают, Рисмен видел в распределении власти между различными автономными группами, обладающими правом вето в сфере своих интересов. Он считал «упрощенным» мнение радикалов о том, что Америкой управляет Уолл-стрит. Утверждение, что в США правит или должно править меньшинство, он отвергал как «марксистский» экстремизм, допуская, что это было справедливо в прошлом. Несоответствие американской действительности своей схеме он склонен объяснять разного рода досадными упущениями, например, расстройством соответствующих механизмов контроля и т.д.