Рассматривая PR-технологии в политическом процессе, необходимо уточнить, что мы подразумеваем под понятиями «политический процесс», «политическое пространство», «политическая система», «политическое сознание». Начнем анализ с общего понимания политического устройства общества и его происхождения.

Что такое политическая система, почему люди объединяются в сообщества, в которых неотъемлемым элементом является структура управления, обсуждается на протяжении столетий. На сегодняшний день ученые выделяют две отдельные науки, которые изучают политическое устройство общества - это политология и политическая философия. Такие науки как социология и психология используют свой научный аппарат, также пытаясь объяснить феномен власти и лидерства. Все эти исследования сделали значительный вклад в понимание политического устройства общества, но не смогли выработать универсального механизма исследования политического процесса. Это обусловило известные методологические трудности для исследователей, начинающих работать в области политики, тем более, если исследования проводятся в прикладной политологии, а также в области политических технологий.

Политическая философия в качестве основного вопроса ставит вопрос о происхождении политической организации общества. До XVII века философы традиционно считали, что политическое устройство естественно, т. е. определено изначально (Аристотель, Фома Аквинский, Цицерон). Философы античности - приверженцы натурализма, они рассматривают бытие (и природное и человеческое) как единое целое. В таком ракурсе природа является моделью для построения политических схем. Для Платона и Аристотеля искусство политики есть подражание природе. Философия средневековья пестовала теократическую идею государства и политики, в которой государство рассматривалось как предопределенный божественный порядок. В XVII веке Томас Гоббс впервые заговорил об «искусственном происхождении государства, о политическом устройстве, как продукте человеческой деятельности, человеческой воли, направляемой индивидуальным расчетом». Федорова М.М. Классическая политическая философия. - М.: Изд-во "Весь Мир", 2001. стр. 118 Дополитическая организация общества была основана на господстве ситуативно-обезличенных культурных технологий. Люди в таком обществе поступают по схеме вечного ритуала, и их человеческие способности и усилия направляются на следование этому ритуалу. Усложнение общественной жизни и увеличение численности населения изменяют потребности общественной организации. От нее теперь требуется не ситуативное, непосредственное управление людьми, лишенными прав выбора при осуществлении культурных действий, а универсальная опосредованная форма культурной трансляции. Человек больше не действует по строго предписанным ритуалам, он действует исходя из постоянно меняющихся ситуаций. С другой стороны, человек в своей свободной деятельности не должен выходить за границы той социальной цельности и структуры, в которой он находится. Данное противоречие снимает именно политическая организация общества.

Наряду с Гоббсом такие философы как Боден, Гроций, Локк, Боссюэ развивают идею общественного договора, основной смысл которой сводится к установлению между индивидами договора о взаимном сосуществовании. Государство, по мнению этих философов, «возникает из первобытного состояния, когда каждый из нас оказывается сам для себя недостаточен и имеет нужду во многих, когда государство вызывается к жизни потребностью многих. Для того чтобы выжить, согласившиеся на совместное проживание выбирают себе «защитников», дабы добровольно повиноваться» там же стр. 109. Таким образом, появляется идея о противоречии между индивидуальной свободой и политическим устройством общества. «Всякое «единство воли», связывающее или индивидов между собой, или индивидов и суверена, является покушением на волю индивида и его целостность, благодаря которым он может быть тем, что он есть, - источником политической легитимности» там же стр. 119

Политическая власть позволяет индивидам действовать в границах свободы в определенном правовом пространстве, выполняя при этом социальные функции более динамичным, культурно-дифференцированным образом, нежели в дополитическом, строго ритуализированном обществе. Одновременно эти социальные действия изменяют человека, делая его зависимым и несвободным.

Сущность политической организации общества довольно проста, она сводится к выполнению законов, установленных в обществе, под воздействием политического насилия. Закон позволяет расширить форму жизнедеятельности отдельного человека или какого-либо сообщества, одновременно ограничивая эту свободу, осуществляя ограничение за счет гражданского, общественного или политического насилия.

Назначение политической организации - управлять обществом, в той или иной форме обеспечивать его существование, жизнедеятельность. Решая данную задачу, политическая организация общества выполняет следующие основные функции:

- обеспечение внешней и внутренней целостности страны;

- создание законодательной основы, нормативной системы жизни;

- воспроизводство правовых отношений и контроль за их соответствием законам;

- выполнение карательных, пенитенциарных функций, направленных на поддержание социально-политической упорядоченности;

- формирование и контроль оппозиционной, противостоящей официальной власти политической системы;

- управление экономикой;

- поддержание населения в различных ситуациях;

- формирование социокультурной среды и др.

Говоря о политике и политической организации общества, мы всегда имеем дело с понятием политической власти. Существует множество теорий власти, но на сегодняшний день доминирующее положение занимают теории субстанциональности власти, т.е. рассматривающие власть, как субстанцию, появившуюся параллельно с образованием общества и отрицающую возможность существования человечества без существования власти: «Там где есть люди, там появляется власть» Коротец И.Д. 100 экзаменационных ответов по политологии. Экспресс-справочник для студентов вузов. - Ростов н/Д: издательский центр «МарТ», 2002. стр. 46. Власть может носить интеллектуальный, вещный, межличностный, половой, семейный характер. Самым конценрированным видом власти коммуникативно-социального плана выступает власть политическая. Политическая власть - «способность социального субъекта (индивида, группы, слоя) навязать и проводить свою волю с помощью правовых и политических норм и специального института - государства» Ермоленко Н.А., Хидекель Б.З. Словарь социально-политических терминов. - Ростов н/Д: Ростовский Государственный Университет, 1995. стр. 8.

В понятии политической власти выражаются механизмы, способы и средства, при помощи которых осуществляется управляющая деятельность субъектов политической организации. При помощи политической власти государство, наряду с другими элементами политической системы, осуществляет гармонизацию интересов деятельности различных общественных элементов в границах закона, т.е. применяя в случае его нарушения, насилие. Предложение правового пространства, убеждение и принуждение являются условиями осуществления политической власти.

Характеристика политики как процесса, т.е. процессуальный подход, позволяет увидеть особые грани взаимодействия субъектов по поводу политической власти. Однако в силу того, что по своим масштабам политический процесс совпадает со всей политической сферой, некоторые ученые отождествляют его либо с политикой в целом (Р. Доуз), либо со всей совокупностью поведенческих акций субъектов власти, изменением их статусов и влияний (Ч. Мэрриам). Сторонники же институционального подхода связывают политический процесс с функционированием и трансформацией институтов власти (С. Хантингтон). Д. Истон понимает его как совокупность реакций политической системы на вызовы окружающей среды. Р. Дарендорф делает акцент на динамике соперничества групп за статусы и ресурсы власти, а Дж. Мангейм и Р. Рич трактуют его как сложный комплекс событий, определяющий характер деятельности государственных институтов и их влияние на общество.

Таким образом, политический процесс раскрывает движение, динамику, эволюцию политических явлений, конкретное изменение их состояний во времени и пространстве.

В силу такой интерпретации политического процесса его центральной характеристикой выступает изменение, которое означает любые модификации структуры и функций, институтов и форм, постоянных и переменных черт, темпов эволюции и других параметров политических явлений.

Политическая система - совокупность субъектов политической власти, механизмов ее осуществления и взаимосвязей между ними

«Основными субъектами политической системы (С.п.) выступают государство, политические партии, общественные организации и органы самоуправления, составляющие политическую организацию общества. В структуре С.п. важными элементами являются политические отношения, политическая культура, политическое сознание, нормы и принципы функционирования политической организации. Микроуровень С.п. образуется массовым участием общественных групп, классов и слоев, граждан общества в политической жизни: членством в партиях и организациях, участием в политических акциях, в выборах, референдумах и т.д.» там же стр. 46

Политический процесс всегда осуществляется в определенном пространстве, для которого характерны некоторые характеристики, например, конкретная политическая система, конкретный политический строй, тип общества и т.д. Политическое пространство - «протяженность и глубина освоенных пределов политической деятельности. Не сводится к пространству географическому, которое выступает внешним проявлением политического, его “поверхностью”. Политическое пространство объективно очерчивает те границы, в которых социальные возможности превращаются в действительность и люди осуществляют выбор наиболее актуальных из них». там же стр. 40 Человечество осознает политическое пространство на трех основных уровнях: метафизическом, теоретическом и прикладном.

«Метафизический уровень предполагает философское осмысление политики или то, какой она должна быть в социальной системе в целом». Коротец И.Д. 100 экзаменационных ответов по политологии. стр. 26 Создав пространство политики философским образом, можно интерпретировать социально-политическую целостность теоретическим образом на уровне фундаментальной науки. Теоретические положения частного характера используются в прикладной науке для создания конкретно-политических технологий, например, организации избирательных кампаний. Для выполнения своей основной функции - соотнесения желаний индивидов с порядком социальной организации, необходимо объяснить и понять новые социальные обстоятельства, интерпретировать их, сформулировать цели, задачи и способы политической реакции на инновационные изменения.

Политическое пространство определяется многими факторами, в том числе, как уже отмечалось, политической системой и типом общества, общекультурными традициями и нормами, соотношением политических элит и управляемого населения и др. Традиционно выделяют несколько основных групп факторов, определяющих политическое пространство:

- географические (место расположение, численность населения);

- демографические (национальный, половозрастной состав населения);

- международные (характеризующие взаимоотношения с другими государствами или политическими регионами);

- собственно политические (учитывающие организацию политической системы, политические принципы, реализуемые в данном политическом пространстве).

Некоторые исследователи полагают, что политический процесс -- стихийное явление, имеющее иррациональный характер, зависящее от воли и характера людей, прежде всего политических лидеров. Значимость случайных явлений и событий особенно заметна на микроуровне. Однако общий характер политической деятельности как целидостижения, а также институциональный и прочие контексты данной деятельности (правила, определенные формы и способы поведения, традиции, господствующие ценности и т.п.) делают политический процесс в целом упорядоченным и осмысленным. Он представляет собой логически разворачиваемую последовательность взаимодействий между субъектами политического процесса.

Основными субъектами политического процесса являются политические системы, политические институты (государство, гражданское общество, политические партии и т.д.), организованные и неорганизованные группы людей, а также индивиды. Здесь возникает серьезный вопрос о месте избирателя в политическом процессе, его роли и функциях. Дело в том, что в современной практике политических технологий более распространена субъкт-объектная позиция PR-специалиста по отношению к избирателю. В такой позиции PR-технолог определяет себя как субъекта политического процесса, который для достижения целей, поставленных перед ним заказчиками, воздействует на избирателей доступными ему методами. В свою очередь, избиратель в такой модели политического процесса мыслится объектом воздействия, который не имеет возможности повлиять на явления, происходящие в политическом пространстве, а просто является его составной частью, некой «материей», преобразуя которую, субъекты политического процесса (политики, политтехнологи, политические институты), добиваются своих целей. Мы не будем оценивать такую позицию политтехнологов с точки зрения нравственности, хотя здесь есть, что отметить, однако нас, прежде всего, интересует эффективность применения тех или иных PR-технологий.

Модель, в которой избиратель рассматривается как объект, намного сужает рамки использования PR-технологий, хотя значительно облегчает работу политтехнологам. Возвращаясь к существующим формам коммуникативного действия, отмечаем, что в такой модели между коммуникатором (PR-технологом, политиком) и реципиентом (избирателем) возможна только одна форма - управление. Диалог при таком подходе не реализуется, хотя о нем упорно говорят. Если обратиться к современным реалиям политического процесса в России, то мы можем констатировать, что управленческие методы работы с избирателями далеко не всегда эффективны. Управлять можно с помощью силы либо с помощью идеи. Управление силой имеет известные границы в демократической политической системе. Что касается объединяющей, действенной идеи, то ее у нас пока нет. Возникает парадокс: с одной стороны, политики должны взаимодействовать с избирателями, а, с другой, они лишены основы для такого взаимодействия.

Здесь важно не смешивать понятия политическое и государственное управление. Государственное управление осуществляется за счет законов и правовых институтов, его основной целью является поддержание жизнедеятельности страны. Политическое управление имеет своей основной целью поддержание политического строя и власти.

Таким образом, модель политического процесса, основанная на рассмотрении избирателя как объекта политического процесса в современном политическом пространстве России, малоэффективна. Существует два пути решения возникшей в связи с этим проблемы: первый - развитие идей, с помощью которых можно будет управлять обществом как типологичной однородной массой; второй - построение полицентрической избирательной модели.

И тот, и другой варианты на сегодняшний день уже пытаются реализовывать. В современном PR-сообществе всерьез обеспокоились проблемой нехватки идей, которые бы могли объединить общественность и с помощью которых можно было бы ею управлять. Заметим, что данная ситуация присуща не только политическому сознанию, но и всему российскому общественному сознанию начала XXI века. Специалисты по связям с общественностью, социологи, политологи, философы осознают серьезность данной проблемы и пытаются решить ее, создавая различные варианты объединяющих идей. Но данные попытки малоэффективны, пока предлагаемые идеи не включены в социальную коммуникацию, в том числе и в политическую. Именно поэтому параллельно с развитием идеологической базы оправдано инициализация диалога с общественностью, что в политическом процессе и предполагает полицентрическая модель.

Рассматривая избирателя как субъекта политического процесса, мы кладем в основание политической коммуникации диалогичность. Избиратель не только осуществляет пассивное избирательное право, он является носителем политической культуры, политических ценностей, норм и правил, он преобразует эту культуру, соотнося ее с окружающей его действительностью в своем сознании. В соответствии с этим, избиратель - не «материя» политического процесса, а активный его субъект, который также влияет на этот процесс, как и политические институты, политические лидеры, политтехнологи и др. Таким образом, основными субъектами политического процесса являются политические лидеры, институты, и избиратели, которые постоянно находятся в процессе политической коммуникации. Именно в налаживании взаимоотношений между этими основными субъектами политического процесса заключается основная задача политических PR-технологий.

Исходя из общего определения PR-технологий и понимания политического процесса, можно сформулировать следующее определение понятия «политические PR-технологии» или «PR-технологии в политическом процессе» - это совокупность методов социально-практической коммуникативной рыночной социоинженерной деятельности, используемой при создании, изменении состояния, свойств, формы политической коммуникации между субъектами политического процесса, с целью создания оптимальной коммуникативной среды, эффективного общественного дискурса и паблисити, позитивного общественного мнения о явлениях и субъектах политического процесса, прироста паблицитного капитала и создания положительной репутации политиков и политических организаций.

Как уже отмечалось, политические PR-технологии направлены на регулирование поведения участников политического процесса. Мы выяснили, что поведение человека определяется сознательными и бессознательными факторами, теперь нам необходимо понять, что определяет поведение людей в политическом процессе.

В политической сфере характер функционирования институтов власти, формы поведения разнообразных субъектов и все иные проявления активности человека непосредственно зависят и формируются на основе его идей, воззрений, чувств и иных духовных явлений. Наиболее общей категорией, отражающей всю совокупность чувственных и теоретических, ценностных и нормативных, рациональных и подсознательных представлений человека, которые опосредуют его отношения с политическими структурами, является «политическое сознание». То есть, политическое сознание отражает все те идеалы, нормы и иные воззрения человека, на которые он ориентируется и которые использует для адаптации к механизмам власти и выполнения в политике присущих ему функций. Как и любой другой форме общественного сознания, по результатам исследований, представленных О.А. Карловой в работе «Миф и мифологическое сознание: гносеологические и онтологические основания», политическому сознанию присущ мифологический аспект. Поэтому при работе с политическим сознанием стоит также учитывать его рационально-иррациональную диалектичность. Политическое сознание направляет свое внимание на общество в целом, а его непосредственной задачей является осознание того, как можно организовать сообщество с максимальным учетом потребностей людей и минимальным уровнем насилия.

Исходя из общего определения сознания и сферы направленности политического сознания, можно сформулировать следующее определение политического сознания: Политическое сознание - «совокупность знаний и оценок социального субъекта относительно политической среды, политики, политической власти». Ермоленко Н.А., Хидекель Б.З. Словарь социально-политических терминов стр. 46 Политическое сознание - это специфическая способность человека и человечества так ориентироваться в политическом пространстве, чтобы можно было существовать или адаптироваться творческим образом - взаимодействуя с политической и с общесоциальной средами преобразующим способом с максимальным учетом потребностей индивидов и минимальным уровнем насилия.

Политическое сознание носит всегда открытый характер, поскольку у всех людей по поводу политики не может быть единого мнения, это всегда борьба, диалог, компромисс, консенсус. Таким образом, политическое сознание позволяет различным группам людей и всему сообществу в целом осознать свои частные интересы и попытаться их совместить с интересами других групп в политической структуре.

Если рассматривать отношение политического сознания к политической организации, то можно отметить, что, в целом политическая организация движется к распределению политического сознания среди членов политического сообщества. Так, в деспотическом, тираническом и тоталитарном обществе политически маслить может только «первое» лицо, которому помогаю официальные или анонимные «советники». Все остальные субъекты политики занимаются только трансляцией воли правителя. Современная демократия свободу мысли и слова относит к правам и свободам человека. Плюрализм, существующий в системе развитой демократии, создает возможность каждому индивиду иметь свое политическое видение ситуации. Причем это видение основывается не только на общественных политических представлениях. В современном обществе политическое сознание очень сильно переплетается с общекультурным общественным сознанием. Политическое сознание, переходя на индивидуальный уровень сознания конкретного человека, проходит сложный процесс соотнесения политических позиций с личностными позициями человека. Плюралистическое политическое сознание очень усложняет картину общества, так в современном демократическом обществе выделяются интересы десятков и сотен разнообразных групп. Которые имеют право на собственно политическое сознание, возможность обнародовать свои интересы и бороться за их воплощение.

Если говорить о современных тенденциях, связанных с развитием политического сознания, то существуют два полярных мнения на этот счет. Одни исследователи, например, Б. Фуллер, А. Винер считают, что развитие экономики и политического пространства смогут преодолеть негативные тенденции современного общества. Представители «пессимистических» направлений (Р. Гарриман, Д. Медоуз) считают, что расширение сектора сознания и изменения социально-политической жизни, приводящие к уменьшению политического ограничения и росту свободы, порождают массу новых явлений, которые не сразу ассимилируются культурой. Человек попадает в ситуацию аномии, в которой инновации еще не нормированы. «Они порождают возможность ментальных и поведенческих отклонений негативного характера из-за неготовности людей и общества ассимилировать явления демократии, порождаемые свободой, которая не превратилась в факт культуры». там же стр. 30

Если рассматривать фундаментальные моменты организации политического сознания, то необходимо отметить его диалектичность. Являясь с одной стороны массовым, политическое сознание проецируется на индивидуальное сознание, тем самым, заставляя человека действовать определенным образом и принимать индивидуальное участие в общественном политическом процессе. Поэтому политическое сознание следует изучать, опираясь на диалектику массово-индивидуального сознания.

Проблема переход с доминанты массового сознания на индивидуальное сознание в политическом процессе стоит очень остро, в частности это проблема вносит сложности в создание и реализацию PR-технологий, так как создаются трудности в определении направленности этих технологий. Рассмотрения данной проблемы не входит в задачи нашего исследования, но она дает широкое поле для дальнейшего изучения феномена массового и индивидуального политического сознания.

С точки зрения субъекта в мировой политологии выделяются массовое, групповое и индивидуальное политическое сознание.

Массовое политическое сознание - это особый сегмент массового сознания, который отражает политическую реальность общества в целом. Структура массового политического сознания состоит из статичных и динамичных компонентов. К статичным компонентам относятся социально-политические ценности, лежащие в основе идеологического выбора (например, справедливость, демократия, равенство, стабильность, порядок и т.д.) и общие политические ориентации общества (уровень ожиданий людей и оценка ими своих возможностей влиять на политическую систему в целях реализации имеющихся ожиданий). К динамичным - массовые настроения, связанные с оценками текущего положения, правительства, лидеров, конкретных политических акций и т.д.. «Массовое политическое сознание определяет тип и уровень политической культуры общества и обусловливает наиболее типичные, массовые варианты политического поведения. Наиболее распространенный способ выявления массового политическое сознание - опросы общественного мнения по политическим вопросам» Баранов Н.А. Лекции по спецкурсу: «Политические отношения и политический процесс в современной России» // http:nicbar.narod.ru/spetskurs.htm. Таким образом, массовое политическое сознание определяет поведение субъектов политического процесса, на самом общем уровне. Это еще раз доказывает, что использования в политическом процессе PR-технологий, ориентированных только на массовое политическое сознание, недостаточно, так как, например, влиять на поведение избирателей в ходе региональной предвыборной кампании нерационально, изменяя общие политические ценности и общие политические ориентации в обществе, по крайней мере, это требует больших ресурсов, поэтому PR-технологии должны быть направлены также на групповое и индивидуальное политическое сознание.

Носителями группового политического сознания являются большие и малые группы в политическом процессе. К большим группам можно отнести социальные классы, национально-этнические образования, многочисленные политические партии и т.п. К малым группам принято относить политическую элиту, политических лидеров совместно с их окружением, инициативные группы, принимающие активное участие в политическом процессе и т.п. Групповое политическое сознание является переходным звеном между массовым и индивидуальным политическим сознанием. На групповом уровне чаще всего происходит адаптация общих политических взглядов и убеждений, находящихся в массовом сознании, к конкретной политической ситуации, участником которой является данная политическая группа. С групповым политическим сознанием политтехнологу работать удобнее всего. Это объясняется тем, что групповое политическое сознание более структурированное и определенное по сравнению с массовым. Его носителем является политическая группа, имеющая ряд отличительных свойств, например состав, конкретные политические ценности, взгляды, лидер группы, ее структура. Исходя из данных факторов, политтехнолог может четко разрабатывать и реализовывать PR-технологии, кроме того соотношение «затраты - эффективность» выше, чем при работе с массовым сознанием. Осложняет работу с политическими группами тот факт, что современное российское политическое пространство не структурировано необходимым образом. В нем очень мало активных политических групп, вернее сказать, мало групп, в которые включены рядовые избиратели.

Индивидуальное политическое сознание связано с конкретной личностью, с его свойствами и качествами, способностью человека в определенном виде воспринимать политику, оценивать ее и относительно этого совершать политические действия. Для исследователей очень важно определить субъективно-психологические особенности, типовые характеристики и структурные компоненты сознания и поведения индивида в политике как особой сфере деятельности. В данной сфере необходимо сконцентрировать внимание на процессе политической социализации личности и способах интерпретации индивидом политических событий на индивидуальном уровне политического сознания.

Возвращаясь к исследованиям, посвященным проблеме регуляции поведения человека сознанием, можно выделить в индивидуальном политическом сознании два блока определяющих компонентов: «мотивационные (политические потребности, ценности, установки, чувства и эмоции) и познавательные (знания, информированность, интерес к политике, убеждения» там же. Работа с PR-технологиями, направленными на индивидуальное политическое сознание, требует от политтехнолога глубоких знаний в области мотивации и психологии личности.

Опираясь на вышеприведенные методологические основания, политические PR-технологии можно классифицировать по принципу направленности: на массовые и немассовые. Массовые PR-технологии направлены на массовое политическое сознание, данные технологии работают с общими политическими ценностями и настроениями масс. Основным материалом для реализации массовых политических PR-технологий является политическая коммуникация, осуществляемая на уровне масс посредством СМК (средств массовой коммуникации). К немассовым политическим PR-технологиям целесообразно отнести технологии, направленные на групповое и индивидуальное политическое сознание. Немассовые PR-технологии работают с групповой и межличностной политической коммуникацией. В поле рассмотрения немассовых PR-технологий также попадает и массовая коммуникация, но она рассматривается здесь с позиции влияния на индивидуальное сознание человека, вовлеченного в политический процесс. Основной задачей немассовых PR-технологий в политическом процессе является изменение системы политических коммуникаций таким образом, чтобы учитывались индивидуальные потребности различных субъектов этого процесса.

Анализируя направление развития PR-технологий в современном политическом пространстве, можно отметить следующие тенденции: разделение понятий «политические технологии» и «избирательные технологии», переход работы PR-специалистов на действительно технологический уровень, появление сторонников поиска новых видов PR-технологий в связи с признанием ограниченности массовых PR-технологий; переход от направленности на широкие аудитории к более узким, переход к адресным формам работы.

Разделение понятий политических и избирательных технологий связано с изменением общего подхода к политическому процессу. Раньше политтехнологи были задействованы только во время избирательных кампаний, сегодня в политическую среду пришло понимание того, что в политическом процессе необходим непрерывный контроль, также непрерывно необходимо выстраивать систему политических коммуникаций. В связи с этим появились технологии, используемые постоянно и направленные на непрерывную работу с политической коммуникацией. Избирательные технологии сейчас рассматриваются как один из видов политических технологий.

Переход на действительно технологический уровень подразумевает наличие материала работы (в нашей интерпретации система коммуникации), наличие конкретных методов, а главное нацеленность на конечный результат (продукт).

Мнение об ограниченности массовых PR-технологий основывается на множестве случаев неэффективного применения этих технологий. Специалисты в области политического PR понимают, что некоторые задачи целесообразнее решать на микроуровне, а не на уровне широкой общественности.

С предыдущей тенденцией связан поиск новых подходов к политическим PR-технологиям, разработка новых технологий. Некоторые практики, например Ефим Островский, уходят из области политического PR в общесоциальную сферу, пытаясь с помощью регулирования системы общесоциальных коммуникаций повлиять на процессы взаимосвязанности общественности в различных областях социальной жизни, в том числе и в политике. Другие делают ставку на инновационные психологические разработки в области влияния на массовое сознание, например НЛП.

Переход от работы с широкими аудиториями к более узким связан с инстинктивным ощущением PR-специалистов наличия больших возможностей в системе групповых коммуникаций.

Адресные формы работы - еще не утвердившееся понятие в PR, не смотря на то, что данный феномен уже достаточно распространен в этой сфере. Адресность подразумевает направленность на конкретную группу общественности с учетом максимального числа отличительных признаков этой группы. Адресные формы работы позволяют PR-специалистам существенно повысить эффективность своей работы.

Следующим шагом в развитии PR-технологий в политическом процессе, на наш взгляд, является развитие немассовых PR-технологий.

Анализ данных тенденций в практике политического процесса и практической реализации различных видов PR-технологий будет дан в следующей главе.

Глава 2. Основные принципы использования массовых и немассовых PR-технологий в российском и региональном политическом процессе