Размещено на http://www.allbest.ru/

120

Министерство образования и науки Российской Федерации

Байкальский государственный университет

экономики и права

Учебно-методический комплекс

ГЕОПОЛИТИКА: ТЕОРИЯ, МЕТОДОЛОГИЯ, ПРАКТИКА

А.В. Шалак

ИркутскСодержание

Предисловие

Раздел 1. Программа курса

Раздел 2. Курс лекций

Лекция 1. Введение в геополитику

Лекция 2. Формирование основных школ геополитики

Лекция 3. Содержание геополитических процессов второй половины XX в

Лекция 4. Россия в новой системе геополитических отношений

Лекция 5. Геополитическое положение России в постсоветском пространстве

Лекция 6. Геополитические процессы в современном мире

Раздел 3. Материалы для семинарских занятий

Раздел 4. Контрольные задания

Учебная литература

Предисловие

Минувшее столетие было ознаменовано не только блестящими научно-техническими и экономическими достижениями, но и трагедиями двух мировых войн. Появилась ядерная угроза, до глобальных масштабов возросло воздействие человеческой деятельности на природную среду. Нарастает драматический разрыв в уровне жизни между группой богатых стран и большинством человечества, проживающего в так называемых развивающихся странах. Волны международного терроризма грозят поколебать политическую стабильность даже самых благополучных государств. Таким образом, политические контрасты в мире в целом не ослабляются, а лишь модифицируются и в ряде регионов остаются критически острыми.

В этих условиях необходимо по-новому определить основные черты мирового порядка, складывающегося после распада исторической России, ее политического пространства. Предлагаемое учебное пособие дает в доступной форме научное знание основ геополитики и позволяет уяснить с позиций определенных методологических подходов глубинные истоки мировых процессов.

Современное использование понятия геополитики можно свести к трем аспектам.

Во-первых, оно характеризует ту или иную мировоззренческую доктрину, обосновывающую экспансионистское или оборонительное направление международной политики национальными интересами. В этом аспекте геополитика под различными именами известна уже с античных времен истории человечества.

Во-вторых, понятие геополитики характеризует конкретно-истори-ческий тип международных отношений эпохи передела уже в основном завоеванного и освоенного старыми державами мира, практическую стратегию международной политики народов и государств Новейшей истории. В этом аспекте она также под различными именами существует со времен окончания эры Великих географических открытий и колониального закрепления за теми или иными странами «новых» земель.

В-третьих, понятие геополитики выражает активно формирующуюся в междисциплинарном обществоведческом поле науку со своим специфическим объектом, предметом, с собственной системой категориального аппарата и своеобразной методологией исследования зависимости международных отношений, а также функционирования и развития тех или иных стран и народов от условий географического пространства. В этом аспекте геополитика стала становиться как наука на заре XX в., а системно оформляться - на его исходе.

В сущности, геополитика - это одна из ведущих обществоведческих наук XXI в. Обусловлено это тем, что именно XXI в. должен стать эпохой или нового, наиболее радикального за всю историю человечества экспансионистского передела мира, или, наоборот, разумной рационализации международных отношений на принципах самообуздания развитыми странами своего эгоистического экспансионизма и обеспечения устойчивого развития всех народов мира.

Целью преподавания дисциплины является уяснение содержания геополитического подхода, структуры, категорий и функций геополитической системы знаний и на этой основе объяснение глобальных политических процессов, геостратегии основных субъектов международной жизни, включая место и роль России в современной геополитической картине мира.

Основной задачей изучения геополитики является исследование следующих проблем:

- процессы и принципы развития государств, регионов и мира в целом, механизм и принципы их функционирования с точки зрения географического положения;

- правила и нормы поведения отдельных государств, союзов, блоков в соответствии с выработанной геополитической стратегией;

- пространственно-территориальный аспект в политике того или иного государства или группы государств, а также социально-экономические, национально-исторические, культурные факторы и закономерности, определяющие формы международной жизни;

- место и роль национально-государственных интересов в формировании мировой политики;

- проблемы государственного суверенитета и национальной безопасности после краха послевоенной системы международных отношений и процессов глобализации;

- модели и возможные варианты поведения ведущих стран и их союзников в настоящее время и в будущем.

Изучение основ геополитики позволяет будущему специалисту видеть во внешне хаотичном ходе международных событий определенность замыслов и решений. Но важнее, пожалуй, то, что эти знания позволяет человеку определить место его страны в общем раскладе мировой политики и осознанно выработать линию своего поведения в соответствующих событиях в роли гражданина Отечества.

Раздел 1. Программа курса

Тема 1. Введение в геополитику

Геополитика как система знаний о пространстве, причины ее появления. Определение геополитики. Предмет политической географии и предмет геополитики: общее и особенное. Геополитика и геостратегия.

Объект геополитического исследования. Факторы, формирующие геополитическую модель современного мира. Географическое как отправная точка для определения внешнеполитических приоритетов страны. Географический детерминизм. Географические границы цивилизаций и сферы жизненных интересов великих держав. Идея ключевых пунктов и зон. Геоэкономика. Геополитика и военно-технические средства. Демография как фактор геополитики. геополитический процесс

Основные законы и категории геополитики. Закон планетарного дуализма. Закон стратегических блоков. Закон синтеза суши и моря.

Категории геополитики. Контроль над пространством как основная категория геополитики. Виды пространства. Эндемическое поле. Пограничное поле. Перекрестное поле. Тотальное поле. Геополитическая опорная точка. Мегаполе. Формы контроля. Понятие баланса сил. Национальный интерес. Механизм реализации государственных интересов. Экспансия и ее формы. Сфера влияния. Баланс мощи. Буферная зона. Страны-сателлиты. Маргинальный пояс.

Методы и функции геополитической науки.

Системный метод. Деятельностный метод. Сравнительный метод. Исторический метод. Нормативно-ценностный метод. Функциональный метод. Институциональный метод. Бихевиористский метод. Познавательная, прогностическая, управленческая, идеологическая функции геополитики. Цели геополитики.

Тема 2. Континентальная (немецкая) школа геополитики

«Органическая школа» геополитики. Фридрих Ратцель (1844-1904), Германия; Рудольф Челлен (1864-1922), Швеция. Государство как живой биологический организм высшего типа. Внутренние жизненные циклы государства. Основные факторы развития государства. Культура народа как объективное осмысление народом природных факторов. Условия бытия культуры и факторы ее устойчивости. Правила «борьбы за существование» государства. Война как естественный закон. Анатомия силы государства. Основные принципы пространственного роста государства. Параметры великого государства. Война и торговля как основные факторы разрастания территориальных границ государства.

Идеологический аспект в геополитическом противостоянии. Связь «органической школы» с концепцией геополитики нацистской Германии.

Немецкая школа геополитики. Карл Хаусхофер (1869-1946), Германия. Роль геополитики в возрождении страны. Геополитическое воспитание и геополитическое действие.

Способы нейтрализации морской стратегии. Континентальный блок по оси Берлин - Москва - Токио как «новый евразийский порядок». Германский народ как западное продолжение евразийской, азиатской традиции. Расширение территориального пространства России и Германии. Идея буферных зон безопасности в ЮВА и Восточной Азии. Россия и германский контроль над Евразией. Стремление к расширению жизненного пространства - главная движущая сила государства. Важнейший показатель величия державы. Концепция Хаусхофера и политика нацистской Германии. Геополитические факторы и расистские подходы. Геополитика как идеология.

Карл Шмитт (1888-1985), Германия. Геополитика как основа политической истории и внешнеполитической стратегии. Критика идеи права и правового государства. Права индивида и право народа. Понятие «Номос». Фундаментальные различия между историческими «Номосами». Геополитическая методология анализа политической истории мира. Теория «Большого пространства». Роль религии и культуры в территориальной оккупации. Стратегический централизм и тотальная лояльность к высшей властной инстанции. Невозможность разрешения конфликта между «Номосами» на юридической основе. Перспектива глобального соперничества. Межконтинентальное равновесие и роль Европейского пространства.

Тема 3. Атлантическая школа» геополитики

Алфред Т. Мэхен, (1840-1914), США. Влияние морской силы на историю. Торговля как главный инструмент политики. Морская цивилизация как торговая цивилизация, основные факторы ее мощи. Военный флот и контроль над транспортными коммуникациями. Критерии геополитического статуса морского государства. Географическое положение государства. Физическая конфигурация границ. Протяженность территории. Статистическое количество населения. Национальный характер. Политический характер правления.

Формула морской силы государства. Слагаемые геополитической стратегии США. Реализация идей А. Мэхена в годы первой мировой войны. Стратегия НАТО в Европе. Стратегия сдерживания России в Азии - АСЕАН, АНЗЮС, СЕНТО. Идеи А. Мэхена как основа стратегии атлантизма.

Хэлфорд Маккиндер, (1861-1947), Великобритания. Роль географического фактора в истории государств. Планетарная срединность государства и его роль в глобальной геополитике. Понятие «Хартленд». Господство над «хартлендом» как основа управления Евразией. Формула геополитического господства и ее реализация в геополитике атлантических стран. Противопоставление России и морской цивилизации в сфере идеалов и средств развития.

Николас Спайкмен ( Спикмен) (1893-1943), США. «Срединный океан» (Midland Ocean) как центр западной цивилизации. Значение контроля над Евразией. Контроль береговой линии как ключ к контролю над Евразией. Формула мирового господства Н. Спикмена. Геополитическое деление мира на две части: «хартленд» и «римленд». Определение центров мировой мощи. Факторы геополитического могущества государства. Политика сдерживания «хартленда» и противоборство в пределах «римленда».

Тема 4. Основные течения русской школы геополитики

Военно-географическая школа геополитики. Милютин Д.А. (1816-1912). «Критическое исследование значения военной географии и военной статистики», 1846 г. Геополитические приоритеты России. Основные противники и естественные союзники России. Идея Балканской конфедерации под покровительством России. Движение к теплой воде как основа развития внешней торговли и промышленности.

Семенов-Тян-Шанский В.П. (1827-1914). «О могущественном территориальном владении применительно к России», 1915. Развитие территориально-политических систем как результат воздействия природно-географического, расового, этнического, экономической, духовного факторов. Значение больших океанических бухт в геополитике и их связь с цивилизациями и религиозными системами. Формула мирового господства Семенова-Тян-Шанского. Основные системы геополитичекого контроля. Недостатки российской системы геополитического контроля и способы их нейтрализации. Идеи В.П. Семенова-Тян-Шанского и современное геополитическое положение России.

Цивилизационная теория геополитики

Данилевский Н.Я. «Россия и Европа», 1869. Человечество как стихия. Определение культурно-исторических типов. Историческое движение как развитие внутри определенных культурно-исторических типов. Основные слагаемые культуры. Эволюция культурно-исторических типов. Способы взаимовоздействия цивилизаций. Законы развития цивилизаций. Четыре периода в развитии цивилизаций. Цивилизационное понимание прогресса. Развитие идей Данилевского в работах О. Шпенглера, А. Тойнби, С. Хантингтона и др. Цивилизация как субъект геополитики.

Солоневич И. Л. (1891-1953), Ильин И. А. (1882-1954). Влияние географической среды на уровень свобод. Гарантии американской свободы и богатства. Свобода и воинская повинность. Воинская повинность как основа российской безопасности. Географическая обездоленность России как основная причина бедности. История России как история преодоления географии.Россия есть живой организм, вынуждаемый к обороне. Россия как оплот европейско-азиатского и вселенского мира и равновесия. Опасность расчленения России.

Евразийская школа геополитики

Возникновение и основные этапы развития евразийского движения. Основатели евразийства: Н.С. Трубецкой (1890-1938), П.Н. Савицкий (1895-1968), В Флороский (1893-1979), П.П. Сувчинский (1892-1985), Л.П. Карсавин (1882-1952), Г.В. Вернадский (1887-1973), Н.Н. Алексеев (1879-1964).

Программный документ «Евразийство. Опыт систематического изложения», 1926. Источники евразийства. «Послание старца Филофея». Развитие православно-христианской традиции в русле славянофильства (Хомяков А., И. Киреевский, С. Аксаков и др.). Культура России как синтез культур славянской и азиатской. Абсолютная культурная и континентальная срединность русских. Россия как самостоятельный мир и особая духовно-геополитическая реальность - Евразия. Границы Евразии. Русские как особое имперское этническое образование. Высшая духовная задача России. Основные принципы строительства евразийского государства. Идеократия и утилитарные ценности антлантической цивилизации. Этатистская традиция как результат географических особенностей Евразии. Мировой океанический обмен и позиция России. Реализация идей Евразийцев в геостратегии СССР.

«Неоевразийство». Гумилев Л.Н. (1912-1992).

Историческая и философская концепция России. Роль социально-экономических интересов и сознательных решений в истории. Глобальные исторические закономерности и этническая стихия человечества. Этнос основное действующее лицо истории. Критерии этничности. Суперэтнос. Империи как политическая организация суперэтноса. Уровни пассионарности. Географические условия и приспособление этноса. Основные формы контактов между этносами. «Неоевразийство» и геополитические выводы. Современные последователи евразийской теории. «Континентальная» школа геополитики и ее основные идеи.

Тема 5. Основные течения геополитики второй половины XX в.

Характерные черты геополитики ведущих стран в послевоенный период. Причины превращения США в мировую державу. Выход США за пределы Западного полушария и новая глобальная стратегия. Идея «морской силы» как официальная геополитическая стратегия США. Идеологическое обеспечение стремления США к мировому господству. Роль центров стратегического сырья в геостратегии атлантизма. Понятие «центр силы». Концепция С. Коэна. Внешняя морская водная среда. Континетальное ядро. Периферийные зоны. Геополитически независимые регионы. Система распределения сил атлантизма.

Геостратегия атлантизма и геополитические возможности СССР. «Автаркия больших пространств».

Освоение воздушного пространства и геополитика воздуха. Конкуренция в «звездных войнах» и изменение пропорции планетарного масштаба. «Холодная война» как развитие атлантической традиции. Изменение основных геополитических факторов в условиях технологий ядерного века.

«Неоатлантизм». Самуил Хантингтон, 1927 г. «Столкновение цивилизаций», 1993. Последствия победы Запада над Евразией. Формирование новых евразийских блоков. Различие культур как источник конфликтов. Рост цивилизационного самосознания и его последствия. Экономическая и политическая модернизация и нарастание идентификация по религиозному признаку. Религиозный фундаментализм. Разделение мира по религиозному признаку как доминирующее социальное явление XX в. Экономическая интеграция на основе принадлежности к определенной цивилизации. Идеи неотлантизма по укреплению стратегических позиций западной цивилизации.

Идеи mондиализма. Идеи планетарной интеграции в истории геополитики. Доктрина «нового мирового порядка» США. Технология реализации основной линии мондиалистских проектов. Концепция конвергенции двух мировых систем. Теория конвергенции как идеологическая основа перестройки. Вторая версия мондиализма после распада СССР. «Конец истории» (Ф. Фукуяма). Идеи планетарного человечества, рынка и демократии. Мировые биржы, информационных центры современного мира. Экономическая и геополитическая идентичность основных пространств. «Неатлантизм» и «мондиализм» как геополитические курсы основных политических партий США.

Идеи полицентрической концепции геополитики (С. Коэн, Тэйлор). Иерархическая структура современного мира. Пять геополитических центров мира. США, Россия, Япония, Китай. Европа (ЕС) как державы первого порядка, основные линии разлома между ними. Факторы статуса держав первого порядка. Государства второго порядка и их геополитические регионы. Государства третьего, четвертого и пятого порядков. Возрастание глобального и регионального уровня геополитической системы. Эволюция глобальной геополитической системы и возрастание значение сотрудничества.

Тема 6. Россия в новой системе геополитических отношений.

Основные этапы развития геополитического положения России. Времена Киевской Руси. Азиатское государство. Борьба за выход страны к морям и расширение страны на Восток. Россия - великая европейская держава. Концепции панправославия и панславизма. Принятие принципа «Православие, самодержавие, народность». Самовосприятие себя (России) как государства, окруженного врагами.

Факторы самостоятельности и независимости России в советский период. Основные параметры геополитической мощи советского государства.

Причины геополитического краха советской государственности. «Холодная война» как форма информационной борьбы за контроль над пространством. Основные причины информационного поражения России. Коммунистическая идеология и национальные, духовные традиции России. Отсутствие механизмов защиты государства от возможного массированного вторжения товаров и услуг извне. Неконкурентность на стратегическом уровне в долгосрочной перспективе. Административное устройство СССР и консервирование естественных форм национальной жизни. Основные направления культурно-политической, экономической и военной экспансии атлантизма.

Геополитические последствия распада СССР. Отречение от истории. Характер современных границ России. Утрата территорий и транспортных коммуникаций. «Сдвиг» территории на север и восток. Ограничение доступа к морям. Рассеченность русского народа. Угроза исламского фундаментализма. Разрушение передовых технологий. Тотальное разрушение военно-промышленного комплекса. Региональный сепаратизм, его экономическая и географическая основы. Сокращение населения. Продовольственная зависимость. Крах послевоенной системы безопасности его последствия.

Геополитические варианты развития России в 1990-е гг. Осуждение русского имперского наследия и приоритет на стратегическое партнерство с США. Расширение блока НАТО на Восток. Стимулирование антироссийских настроений на постсоветском пространстве. Корректирование геостратегии России. Акцент на «ближнее зарубежье». Экономическая интеграции при доминировании России. Попытка создания евразийской коалиции и ее последствия. Альтернатива стратегического союза с атлантической Европой и его преимущества. Геополитические последствия включения России в торговое, культурное и информационное пространство атлантического мира. Причины ослабления геополитической мощи российского государства в 1990-е гг.

Основы геополитики современной России

Географические основы

Россия географический центр глобальной системы («хартленд») и интеграционное ядро Евразии. Геополитический потенциал и возможность его использования. Превращение России в региональную державу. Переориентация стран СНГ на другие геополитические центры. Транзитная роль России. Стратегия Запада на превращение России в транспортный тупик. Формирование нового «римленда» на южных окраинах постсоветского пространства и в Европе.

Военные и технологические аспекты геополитики России.

Потенциал России на межконтинентальном уровне. Основы удержания геополитического статуса страны. Политические ориентиры российской армии. Усиление технологического отставания и пути ее преодоления.

Ресурсные и экономические аспекты геополитического положения России

Проблема распределения ресурсов на глобальном уровне. Ресурсная автаркия России и его влияние на геополитический статус страны. Абсолютизация либерально-капиталистической системы и разрушение государственной автаркии. Экономическая модель реализации государственных интересов. Развитие рыночных отношений при сохранении политического суверенитета, национальной безопасности. Геополитические последствия вступления России во ВТО.

Концепции геополитического будущего России

Национально-государственные интересы России как основа для разработки геополитической концепции страны. Основные фундаментальные версии геополитического устройства современного российского общества. Россия как государство-нация. Россия как региональное государство. Россия как большое пространство. Основные политические силы России и их геополитические концепции будущего страны.

Тема 7. Геополитические процессы в постсоветском пространстве

Создания национальных государств в СНГ по этническому признаку. Основные межгосударственные объединения СНГ. Союз России и Белоруссии, Таможенный союз (Россия, Белоруссия, Таджикистан, Киргизия, Армения и Казахстан), Совет коллективной безопасности, ГУУАМ (Грузия, Украина, Узбекистан, Азербайджан и Молдова), «Кавказская четверка», Евразийское экономического сообщества. Основные направления укрепления положения России в СНГ.

Украина и ее территориальный демографический, промышленный и технологический потенциал. Место Украины в геостратегии США. Основные параметры торгово-экономического и политического сотрудничества России с Украиной. Проблемы создания единого российско-белорусского пространства. Молдова, Приднестровье и Россия.

НАТО и позиция Балтийских государств. Проблема спорных территорий как фактор укрепления влияния России на страны Балтии.

Роль каспийского региона в мировых энергетических ресурсах. Правовой статус каспийского региона после распада СССР. Географическое положение Азербайджана и его роль в контроле за доступ к ресурсам бассейна Каспийского моря и Средней Азии. Азербайджан в геополитических приоритетах России. Армения как стратегический союзник России на Кавказе. Положение Грузии на постсоветском пространстве.

Стратегическое положение Средней Азии. Ситуация в Средней Азии после размещения вооруженных сил США на территории Таджикистана, Узбекистана и Киргизии. Казахстан в стратегических интересах России. Узбекистан - главный кандидат на роль лидера в Средней Азии. Узбекистан как основной стратегический союзник США в Средней Азии. Геополитическое положение Туркменистана и Кыргызстана. Военное присутствие России в Таджикистане: причины и проблемы.

Перспективы взаимодействия России со странами СНГ. Необходимость учета этнокультурной и экономической специфики. Отношения со странами СНГ по принципу концентрических кругов. Факторы укрепления России в постсоветском пространстве. Постсоветское пространство как пограничное и перекрестное геополитические поля.

Россия и Восточная (Центральная) Европа. Нарастание риска геополитической изоляции России. Место Кубы и Северной Кореи в геополитических интересах России.

Тема 8. Место США в системе геополитических отношений

Основные факторы геополитической мощи США. Контроль над Евразией как основа глобального превосходства США. Основные геополитические параметры евразийского региона. Цели стратегии Америки в отношении Евразии и условия ее достижения. Франция, Германия, Россия, Китай, Индия - основные геополитические центры Евразии.

Геостратегия США в отношении Европы. Причины объединения Европы в послевоенный период. НАТО как основной механизм осуществления американской политики на европейском континенте. Турция - южный якорь НАТО. Расширение НАТО в стратегии США. Европа как плацдарм для продвижения в Евразию атлантического влияния. Условия и цели присоединения России к атлантической Европе.

Экономическая и политическая интеграция Европы. Проблема границ объединенной Европы. Построение Европы на франко-германском объединении. Определение европейского пространства. НАТО и судьба Балтийских стран и Украины.

Тема 9. Дальний Восток в системе геополитических отношений

Дальний Восток в системе геополитических отношений. Общая характеристика региона. Региональные политические организации. Этнические и национальные конфликты. Спорные вопросы и территории. Расстановка сил в регионе. Доминирующее положение США и его основные аспекты.

Геополитика Китая.

Население и цивилизация Китая («Срединное королевство»). Региональная и глобальная роль Китая. Факторы, ослабляющие геополитический статус Китая. Хуацао и позиции Китая в ЮВА. Цель китайской геостратегии в регионе. Перспективы долгосрочного союза с Россией.

Факторы геополитического положения Японии. Конституционные ограничения. Американо-японский договор безопасности. Протекционистские отношения с Америкой. Культурная уязвимость Японии. Зависимость страны от потока ресурсов и торговли. Основные принципы японской геостратегии. Глобальная экономическая политика Японии. Возможности геополитического выбора Японии. Цель японской геополитики.

Раздел 2. Курс лекций

Краткое содержание лекционного курса знакомит студентов с геополитической системой знания, являющейся на сегодня методологией анализа мировых политических процессов. Излагаются основные положения различных геополитических школ, дается представление о геополитических процессах современного мира и геостратегии основных субъектов международной жизни.

№	Тема лекции	Часы
1	Введение в геополитику	4
2	Формирование основных школ геополитики	6
3	Геополитические процессы второй половины XX в.	2
4	Россия в новой системе геополитических отношений	2
5	Геополитические процессы в постсоветском пространстве	2
6	Геополитические процессы в современном мире	4
	Итого	20

Лекция 1. Введение в геополитику

ЛЕКЦИЯ 1. ВВЕДЕНИЕ В ГЕОПОЛИТИКУПричины возникновения геополитического метода. Определение объекта геополитики

Геополитика как система знаний, претендующая на роль определенной методологии анализа глобальных политических процессов, начала формироваться на рубеже XIX-ХХ вв. на основе политической географии. Необходимость данной дисциплины объяснялась рядом причин. Торговля и инвестиции к этому времени распространились в глобальном масштабе благодаря пароходу, телефону и конвейеру. Мир оказался ограниченным замкнутым пространством, и резко возросла взаимная зависимость между его членами. Никаких принципиально новых источников энергии или принципов природопользования при этом не появилось. Вследствие этого резко обострилась борьба за доступ к ресурсам планеты. Мир разделился на противоборствующие политические центры. Уровень конфликтности резко возрос.

В такой ситуации возникла потребность в осмыслении политических процессов и выработке новых методов и приемов борьбы за влияние на международной арене. В процессе переосмысления в мире политических отношений и был сформулирован геополитический подход.

Первоначально под геополитикой понималась научная дисциплина, объясняющая политику только с точки зрения географических факторов: характера границ, обеспеченности природными ресурсами, островного или сухопутного расположения страны, климата, рельефа местности и др. Именно в таком смысле понятие «геополитика» впервые применил шведский ученый Рудольф Челлен (1864-1922). С его точки зрения Геополитика это наука об отношении земли и политических процессов. В основе этой системы знаний лежит политическая география. Геополитика - это дисциплина, которая анализирует и взвешивает данные политической географии и ориентирует государство на то, что необходимо сделать с точки зрения пространства, какие нужды и требования государства реализовать в целях стратегической безопасности государства. То есть геополитика не статична, она всегда нацелена на будущее. У политической географии и геополитики, таким образом, может быть одна и та же область и методы исследования, но акцент и фокус внимания разные. Геополитика опирается на политическую географию, но не тождественна ей.

В настоящее время геополитика наряду с изучением влияния географических аспектов, анализирует все другие факторы, имеющие стратегическое значение для безопасности государства

В современном значении геополитика это система знаний о контроле над пространством и наука править большим пространством на глобальном или региональном уровне, исходя из государственного интереса. Система геополитического знания позволяет сформулировать основные принципы, формы и методы борьбы за получение доступа к ресурсам посредством контроля над пространством.

Объектом геополитического исследования является пространство. Понятие пространства в настоящее время включает в себя наряду с сушей и морем воздушное и космическое пространство. При этом геополитической целью становятся те территории, которые могут принести пользу государству или чем-либо помешать другому государству. Изучая совокупность вышеотмеченных факторов, геополитика как наука должна объективно ответить на вопросы: что движет государствами в их взаимоотношениях на международной арене? Что определяет судьбы отдельных народов и целых цивилизаций? Что несет определенная конфигурация сил на международной арене всему человечеству?

Из приведенного определения геополитики следует, что данная дисциплина занимается только крупномасштабными проблемами, стратегическим планированием, осмысливает глобальные исторические и социальные закономерности и на этой основе формулирует адекватную международную и военную стратегию государства. При этом геополитическая стратегия опирается только на силовые территориальные импульсы и позиционные преимущества (военные, экономические, информационные, культурные и т.п.). Геостратегия, как свидетельствует исторический опыт, безжалостна к слабым. Процесс всемирной истории рассматривается геополитикой как стремление к завоеванию пространства, и это ведет к образованию все более крупных единиц вплоть до всемирного союза. В большей степени это особый метод исследования политической истории, но поскольку это предполагает, и особый способ понимания ее в этом смысле геополитика является наукой. Это особого рода философия политической истории. В конечном счете, геополитика выступает в качестве раздела политической философии, как, например, этика или логика являются разделами общей философии.

Структура геополитического знания

Исходя из содержания геополитики, сформулируем факторы, опираясь на которые государства, как субъекты международных отношений, способны эффективно контролировать пространство в интересах национальной безопасности и повышения конкурентноспособности на международной арене. К числу наиболее важных геополитическая система анализа относит следующие. Прежде всего, это учет в международных отношениях политической географии. Без анализа этого обстоятельства невозможно грамотно выстроить внешнюю политику государства. В настоящее время, несмотря на наличие ракетно-ядерного оружия, географическое положение продолжает оставаться отправной точкой для определения внешнеполитических приоритетов страны, а размер территории продолжает оставаться важнейшим критерием статуса и силы. Политическая география очень тесно связана с теорией географического детерминизма, в рамках которой обосновывается влияние окружающей среды на историю человечества и особенности различных культур. Почувствовать это - значит, оценить смысл понятия «геополитика». Влияние географического фактора на культуру, условия жизни было осознано еще в античный период. Наибольшее развитие эта мысль получила в работах Ибн Халдуна (1332-1406), Ш.-Л. Монтескье, Ж. Бодена (1532-1596), И. Гердера (1744-1803), А. Гумбольта (1769-1859).

Линии разлома во внешней политике определяются не только географическими факторами, но и цивилизационными. Цивилизация - это исторически сложившаяся крупномасштабная общность людей (стран, народов), отличающихся от других принадлежностью к определенному типу культуры, проявляющейся в особенностях религиозных взглядов, традиций, организации быта, обрядов, менталитета, образа жизни, ценностей и т.п. Каждая цивилизация склоняется к экспансии, то есть расширению своего влияния. Данная историческая миссия реализуется ими через ведущие государства. Географические границы цивилизаций определяют и сферы жизненных интересов великих держав, а также и территории их военно-политического контроля. Один из классиков теории цивилизаций англ. ученый А.Тойнби в книге «Постижение истории» писал: «Современная мировая политика - это состязание цивилизаций; политическое, экономическое, идеологическое».

Основоположником цивилизационного подхода считается русский ученый Н.Я. Данилевский (1822-1885). Позднее эти идеи развивали К. Н. Леонтьев (1831-1891), О. Шпенглер (1880-1936), Савицкий П.Н. (1895-1968), Л.Н. Гумилева (1912-1992), А. Тойнби (1889-1975), С. Хантингтон (родился в 1927 г.)

Важным источником геополитического знания являются также военно-стратегические теории. Военно-стратегические теории внесли в методологию геополитики идею ключевых пунктов и зон, позволяющих контролировать значительные территории потенциального противника. Все эти схемы исходят из того, что в мире существует некий ключевой регион, контроль над которым обеспечивает господствующие позиции в мире. Различия заключались лишь в определении этого района. Авторами этого подхода являются Н. Макиавелли (1469-1527), К. Клаузевиц (1780-1831), Х. Мольтке (1848-1916), Альфред Мэхен (1840-1916), Д. Милютин (1816-1912) и др. Отметим также, что военно-стратегические теории увязывают реализацию стратегии государства с развитием военно-технических средств (оружие массового поражения и средства их доставки, средства раннего обнаружения и т.д.), а также развитием науки, занимающейся разработкой новой техники и технологий, и уровнем образования, культуры населения. Только в совокупности это обеспечивает реализацию военной стратегической линии, обеспечивающей безопасность государства и полноценный контроль над своим политическим пространством и зонами национальных интересов.

Кроме вышеперечисленных факторов, геополитический анализ опирается на исследование экономических процессов и их воздействие на политическую ситуацию в мире (геоэкономика). Экономические конфликты закрепляются на первом месте среди всех других межгосударственных конфликтов. Для их решения все чаще используется военная сила. С другой стороны военная и военно-политическая сила государства зависят от состояния экономики. Поэтому сегодня невозможно дать геополитический анализ без анализа экономических факторов. Со своей стороны экономические факторы все в большей степени влияют на географическую среду, экологическую обстановку, на самого человека, общество, строительство новых городов, размещение производительных сил, перемещение рабочей силы.

На экономическую ситуацию как в отдельных странах, регионах, так и в планетарном масштабе все большее влияние оказывает демографическая ситуация, на основе которой возникает комплекс проблем - не только экономических, но и социальных, военных, экологических и т. д. Сегодня эта проблема предельно актуальна не только для России, особенно районов Сибири, Дальнего Востока, испытывающих сильнейшее демографическое давление со стороны Китая, но и для Запада. Страны Запада, начиная с 1960-х гг., перестают воспроизводиться. Поток переселенцев, который хлынул из стран Азии, Латинской Америки и Африки серьезно деформирует и западную цивилизацию.

Наконец, отметим также, что реализация геостратегии государства напрямую зависит от эффективности деятельности и компетентности правящей элиты. Можно обладать выгоднейшим геополитическим положением, но приобретение выгод государству из этого полностью определяется субъективным фактором.

Таким образом, совокупность факторов, формирующих геополитическую модель как современного мира, так и регионов составляет предмет геополитического исследования.

Законы и категории геополитики

Важной методологической проблемой является определение основных геополитических законов, а также понятийного аппарата геополитики.

В основе изучения борьбы за пространство, доступа к ресурсам лежит деление всех государств и культур на два типа - сухопутные и морские. Это - первый закон геополитики, который присутствует во всех школах геополитики. Образами такого противостояния в древности являются: торговый Карфаген против иерархического Рима, демократические Афины против военизированной, аскетичной Спарты. Позднее первенство морской цивилизации перешло к Англии (еще позже к США), а такие державы как Германия, Австро-Венгрия и Россия воплощали в себе образцы сухопутной державы. Постепенно геополитическая пара Суша и Море закрепилась в форме противостояния стран Запада и Востока. Начиная со второй половины ХХ века, геополитическая карта мира была окончательно поделена на два лагеря - на евразийский Восточный блок с осью в СССР и на атлантический Западный блок с осью в США. Согласно этому закону противостояние атлантизма и евразийства неизбежно по основополагающим культурно-цивилизационным соображениям даже в том случае, если Восток и Запад признают одни и те же идеологические ценности. Ни один из основателей геополитики не ставил под сомнение факта такого противостояния. По своей значимости он сравним с законом всемирного тяготения в физике. Этот закон описан во всех западных геополитических справочниках, не заметить его невозможно. Применительно к современной ситуации заметим, что войну в Ираке объявили три англосаксонских государства - США, Великобритания, Австралия. Против этой политики выступили все крупнейшие континентальные державы - это Франция, Германия, Россия, Индия, Китай.

Вторым геополитическим законом (после закона противостояния морской и сухопутной цивилизации) является закон стратегических блоков. Ни одно национальное государства не может обеспечить своей независимости, экономической, военной и культурной самостоятельности, если оно не будет участвовать в каком-нибудь из крупных стратегических блоков. В этом вопросе - в выборе блока - важную роль играют не только силовые или материальные факторы, но и близость культур, религий и национальных традиций.

Закон синтеза суши и моря также выступает в качестве одного из ведущих законов геополитики. Береговая зона выступает как территория, которую можно оторвать от континентальной массы и превратить в базу, торговый или военный анклав для наступления на сушу. С другой стороны, она используется для ограничения влияния моря. Эта закономерность в борьбе государств за пространство отчетливо прослеживается на примере России.

Поскольку вся геополитическая история XX в. подтверждает рабочий характер данных законов, то государство, игнорирующее их в своей национальной стратегии, подвергает себя смертельной опасности.

Основная категория геополитики - контроль над пространством. Пространство, которое контролирует государство, чаще всего, называют геополитическим полем. В зависимости от степени контроля выделяют несколько геополитических полей. Эндемическое поле (эндемия - греч., нация, этнос) - это пространство, которое сложилось исторически и контролируется национальной общностью при помощи государства длительное время. Другие государства и этносы рассматривают его как, несомненно, принадлежащее данной общности. Пространство, находящееся под контролем национальной общности и государства, однако не освоенное ими (демографически, экономически, коммуникационно) в достаточной степени, чтобы слиться с эндемическим полем называют пограничным полем. Слабый контроль национальной общности над пограничным полем может вызвать желание других государств распространить свой контроль на него в той или иной форме. Еще один вид пространства перекрестное поле. Под ним понимается пространство, на которое претендуют два и более государства. Оно также не освоено национальной общностью в достаточной степени, чтобы слиться с эндемическим, но отличается от пограничного поля тем, что может находиться не на периферии национальной общности, а внутри другого эндемического поля. Тотальным полем называют в геополитике пространство, находящееся под политическим контролем одного государства. Для СССР, в частности, таким полем была Евразия, куда входили страны Организации Варшавского Договора (ОВД), Монголия, Афганистан (1979--1988). XX век породил особый вид геополя - мегаполе - пространство, осваиваемое совместно несколькими государствами. Примером являются Европейский союз (ЕС), НАФТА (Канада - США - Мексика), АСЕАН (страны Юго-Восточной Азии и Япония).

Что касается форм контроля над геополитическим пространством, то их несколько. Это политический контроль, который обычно опирается на ту или иную политическую инфраструктуру - партийную, государственную, административно-договорную. Военный контроль, который опирается на военные средства. Его роль в реализации любой стратегии огромна. В настоящее время борьба за пространства все в большей степени ведется в форме экономического контроля и информационного. Каждое государство опирается на цивилизационный контроль, его роль в мировой политике также огромна. Серьезнейшую роль в борьбе за пространством имеет коммуникационный контроль. Развитие коммуникаций всегда имело основополагающее значение в общественном прогрессе, обеспечивая связь между народами, способствуя усилению торговых и деловых отношений. Демографический контроль используется в тех случаях, когда другие формы контроля пока не сложились или дают небольшой эффект. Обычно к нему прибегают в тех случаях, когда в соседних странах с малочисленным коренным населением складывается неблагополучная демографическая ситуация.

Необходимо отметить, что жесткой схемы геополитических полей и форм контроля не существует. Они могут плавно переходить друг в друга, делая международные отношения при этом более сложными.

Методы исследования геополитических процессов

В заключение краткого обзора, что есть геополитика, следует остановиться на методах, которые использует данная дисциплина для исследования политических процессов современного мира. Особой сложности для изучения данный вопрос не представляет, поскольку геополитика опирается практически на все методы, используемые в обществоведческих дисциплинах. К основным из них можно отнести системный метод, который позволяет рассматривать геополитику как целостный саморегулирующийся организм, имеющий в данной системе свои входы и выходы. Использование деятельностного метода позволяет изучать зависимость поведения различных групп населения от их включения в более глобальные общности, а также влияние психологических характеристик наций, классов, толпы и т. д. на политическое поведение. Без этого невозможен контроль за достижением поставленной цели. Это методологическая база теории геополитических решений. К деятельностному методу примыкает бихевиористский метод, изучающий мотивы поведения и деятельности политиков, населения и т. д.

Применение сравнительного метода обеспечивает сопоставление однотипных явлений жизни для нахождения оптимальных путей решения задач, стоящих перед государством на международной арене. В геополитической системе анализа широко используется также исторический метод, который позволяет изучать геополитические явления в последовательном временном развитии, выявлять связи прошлого, настоящего и будущего. При этом чаще специалисты опираются на историко-сравнительный метод. Формула «кто владеет прошлым, тот владеет будущим» хорошо усвоена геополитиками. В единстве прошлого, настоящего, будущего, их взаимосвязи и взаимозависимости лежит возможность через ретроспективу выйти на прогнозирование будущего. Конкретные приемы исторического метода могут быть разными. К основным из них относят следующие:

- метод исторических аналогий. Этот метод предполагает сравнение исследуемого исторического события с другим, уже изученным, чтобы установить повторяемость и закономерность происходящих в мире процессов;

- сравнительно-исторический, когда сравниваются события генетически связанные друг с другом, имеющие единство происхождения.

Чтобы не допустить грубых методологических и политических ошибок при использовании историко-сравнительного метода, необходимо соблюдать некоторые правила.

Во-первых, сравнивать можно только явления, имеющие общее содержание, а не внешнее сходство.

Во-вторых, полных аналогий не бывает. Поэтому сравнение позволяет установить не завершенную детальную картину, а лишь представить общие тенденции развития.

В-третьих, нужно отбрасывать частности и выделять общее, основное.

В-четвертых, опираясь на этот метод, нужно всегда оставаться на почве объективной действительности. В противном случае этот метод превращает науку в лженауку. Примеров этому можно привести множество. В 1990-е гг. дилетанты от истории нагромоздили такие небылицы, очернив всю историю советского периода, что породило волну воинствующего невежества, а история стала мощным оружием в политической борьбе.

Кроме вышеперечисленных в геополитике широко применение находит нормативно-ценностный метод. Данный метод позволяет выявлять значения тех или иных фактов для государства и их влияния на геополитическое положение страны. При этом важно оставаться на прагматических позициях. Если перевести этот метод в плоскость моральных норм, то этот метод отрывается от реальной жизни. Функциональный метод в большей степени ориентирован на изучение зависимостей между различными странами, их влияния на геополитику. На основе институционального метода изучается деятельность различных политических институтов, являющихся субъектами геополитической деятельности (партии, государство, международные организации и др.)

Из проведенного выше изложения объекта и предмета геополитики, ее характерных черт, можно сформулировать следующие основные ролевые функции, решаемые данной дисциплиной. Геополитике, несомненно, присуще познавательная функция, так как данная дисциплина изучает тенденции развития стран и народов, изменение различных явлений, процессов, событий на международной арене. Из познавательной функции вытекает и тесно с ней смыкается прогностическая функция. Любые геополитические исследования проводятся для того, чтобы дать прогноз развития геополитических сил, полей, обозначить конфигурацию стран или союзов, выработать рекомендации для погашения возможных конфликтов и т. д. Управленческая функция проявляется в сборе и анализе эмпирической информации, выработке конкретных управленческих решений и рекомендаций. Без выводов и рекомендаций ученых политическим лидерам, военным руководителям, экономистам невозможно принимать верные решения, управлять геополитическими процессами. И, наконец, отметим еще одну очень важную функцию геополитики - идеологическую. Выполняя эту функцию, геополитика стремиться мобилизовать народы и элиты при помощи географических образов (моделей) с заложенным в них зарядом политических ориентаций и установок.

Вопросы для самоконтроля

1. В какой период времени и почему зарождается геополитика как самостоятельная система знаний?

2. Что является объектом геополитического знания?

3. Сформулируйте содержание основных форм контроля над пространством?

4. Чем отличаются понятия «геополитика» и «геостратегия»?

5. Почему знание своей географии есть знание своей внешней политики?

6. Сформулируйте общее и особенное геополитической системы знаний и политологической.

7. На какие глобальные закономерности опирается геополитическая система анализа?

8. Сформулируйте отличия объектов исследования политической географии и геополитики.

9. Какие категории являются предметом анализа геополитики?

Лекция 2. Формирование основных школ геополитики

В первой половине прошлого столетия шел процесс становления геополитики как самостоятельной системы знаний. Очень серьезные основания для нее были заложены еще в XIX в., в том числе и трудами российских мыслителей. Анализ истории геополитических идей позволяет, прежде всего, сформулировать основные законы геополитики, а также систему методов, опираясь на которые государства реализуют свои национальные интересы, получают доступ к ресурсам. Таким образом, исследование различных школ геополитики позволяет отчетливо обозначить геостратегию различных государств на международной арене и тем самым представить геополитику как науку, с ее приемами, техникой, возможностями, в том числе и семиотическими.

В рамках данного раздела автор ограничился изложением нескольких основных школ геополитики, которые наглядно иллюстрируют как возможности геополитического анализа, так и разноплановость геостратегий, определяемых географической средой, цивилизационными, культурными факторами.

Исторически первой самостоятельной школой геополитики в большинство специалистов считает «Органическую» школу геополитики, которая придавала исключительное значение природным факторам. Классиками данной школой считаются немец Фридрих Ратцель (1844-1904) и швед Рудольф Челлен (1864-1922). Их перу принадлежат такие работы как «Политическая география» (1897), «Море, источник могущества народов» (1900), «Великие державы» (1910), «Государство как форма жизни» (1916) и др. Р. Челлен был первым, кто ввел понятие «геополитика» для системного анализа политических процессов в планетарном масштабе.

Государство, будучи субъектом международной жизни, в рамках данной школы обозначается одновременно и как биологический организм, укорененный в почву и борющийся за свое существование. Наибольшее влияние на его развитие оказывают два природных фактора: море и климат. Эти факторы обуславливают как динамизм в развитии, так различия в характере населения различных стран. В конечном счете, это стимулирует и формирование определенного образа жизни с его культурными характеристиками. Идеальное государство - это такое, которое наиболее органично сочетает географические, демографические и этнокультурные параметры нации. Устойчивость культуры и государства зависит от плотности заселения территории (чем менее заселена, тем сложнее выстоять), от природных географических условий и способности защищаться от воздействия других культур. Если совокупность данных факторов оказывается достаточно высокой, государство способно устойчиво развиваться. К основным законам развития государства представители данной школы отнесли следующие правила. Правило «борьбы за существование», которое проявляется, прежде всего, в войне. Политики лишь пролагают путь этой естественной необходимости. Государство успешно борется за свое существование, если соблюдается еще одно важное правило - производство в государстве не должно быть ни чисто аграрным, ни чисто индустриальным. В случае наличия крайности государство нуждается в мире с соседними государствами и не способно вести войны за новые территории. Основной целью борьбы за существование является стремление к расширению своего пространства. Сильное государство поглощает слабые государства, вбирает в себя все ценные элементы физического окружения. Если государство не придерживается данных правил борьбы за существование, то оно разлагается. Таким образом, с позиций данной школы геополитики пространственное расширение (внешнее) и сжатие государства является естественным процессом. Принципа нерушимости границ не существует, внешняя колонизация закономерна и осуществляется она в основном через войну.