Геополитика: теория, методология, практика

Европейцам нужна дурная Россия: варварская, чтобы «цивилизовать» ее по-своему; угрожающая своими размерами, чтобы ее можно было расчленить; завоевательная, чтобы организовать коалицию против нее; реакционная, религиозно-разлагающая, чтобы вломиться в нее с пропагандой реформации или католицизма; хозяйственно-несостоятельная, чтобы претендовать на ее «неиспользованные» пространства, на ее сырье, или, по крайней мере, на выгодные договоры и концессии».

И именно поэтому Запад в ходе «холодной войны» преследовал цель преодолеть это мироустройство (Ялту и Потсдам). Цель ликвидации своего геополитического соперника Запад преследовал на протяжении многих веков. Мало отличий можно увидеть в планах западных стран в годы Крымской войны, планах «Антанты» в 1918-1920 гг., плане Розенберга и теми планами, которые они преследовали в ходе «холодной войны» и практически реализуют в настоящее время. («План Антанты» членил Россию по тем же самым линиям, по которым было намечено членить ее еще в ходе Крымской войны. Англия требовала отторжения от России Кавказа и других земель, запрещения иметь России флот на Черном и Балтийском морях, Австрия претендовала на Молдавию и Бесссарабию…(Всемирная история. Т.6. С. 484, 485).

До середины 1980-х гг. СССР вел глобальную политику. Геополитическая мощь советского государства определялась следующими важнейшими показателями:

Объемы продаж за рубеж продукции наукоемких технологий, в первую очередь, средств вооружений. Россия занимала на этом рынке второе место после США, причем постоянно наращивало свои мощности.

Уровень образования населения. На это выделялись значительные государственные средства. Попутно советскому государству удалось решить еще одну задачу: создать мировой образовательный центр с достаточно высоким рейтингом, который вел фундаментальные исследования во всех направлениях. Таким центром в мире кроме СССР обладали только США. Однако в отличие от России США создали и содержат свой центр за счет всемирной скупки мозгов.

Численность населения. Показатели естественного прироста населения в США и СССР были, примерно, одинаковыми. В СССР в 1986. г. численность населения составляла 278 млн. населения, а в США - 238. Динамика рождаемости и смертности также была примерно одинаковой.

Территория. СССР имел «защитный пояс» из стран народной демократии. Это было не механическое объединение элементов, которые нужно удерживать силой, а дополнительной структурой, усиливающей общие экономические, военные и информационные возможности. Почти во всех странах третьего мира возникли родственные политические организации. В мировом океане находилось одновременно от 150 до 200 советских боевых кораблей, обеспечивающих безопасность границ (Россию омывает 13 морей) и торговых коммуникаций.

Таким образом, несколько геополитических оболочек («санитарных кордонов») обеспечивали стране независимость и безопасность. Поскольку на всем протяжении своей истории самым серьезным нападениям Россия подвергалась именно со стороны западных стран, это вне всяких сомнений укрепляло геополитическое положение страны.

Российский опыт в советском варианте доказал:

можно устроить жизнь большого и сложного общества на принципах солидарности, а не конкуренции;

можно устроить совместную жизнь народов без эксплуатации и угнетения одного народа другим. И такой строй позволяет создать мощное хозяйство и государство, способные надежно охранить народ и культуру, не утратить суверенитет над важнейшими системами жизнеобеспечения страны (банками, промышленностью, природными ресурсами);

при таком строе можно так вести хозяйство, что еще при сравнительно невысоком уровне индустриального развития, можно обеспечить народу приличный уровень потребления, устранить массовую бедность, социальные причины массовой преступности и тяжелые социальные болезни.

До 1985 г. лидеров в холодной войне, которую вели между собой СССР и США, не было. Однако уже к началу 1990-х гг. Россия оказалась охваченной процессами глобализации. традиционалистские устои общества и государства вновь столкнулись либерально-модернизационным типом развития государства. Российская государственная масса и механизм управления ею подверглись децентристским трансформациям. Внутриполитический ресурс России, ее институциональная основа оказались не в состоянии противостоять этим тенденциям. Такое положение создалось в результате геополитических уступок Западу, сделанных после 1985 г. Впервые с Венского конгресса 1814 г. карту Европы перекраивают без участия России, перечеркивая решения Ялтинской конференции и лишая Россию статуса великой державы. «Холодная война» закончилась поражением одной стороны и победой другой. Как и при окончании других войн имеет место ярко выраженный момент капитуляции.

Причины геополитического распада исторической России

Поражение СССР - это, прежде всего, поражение в информационной войне. Информационная революция произошла буквально на глазах. В результате те люди и политические силы, которые контролируют информационный поток, получают возможность изменять мировоззрение и самосознание целых народов и континентов. Владение информацией, управление ее потоками превращается в основные инструменты осуществления тотального контроля и достижения глобального господства. Кто управляет информацией, тот управляет миром. Информация, как метод навязывания своей воли другим народам, не добывается, а целенаправленно производится и предписывает своим потребителям нормы поведения и стиль жизни.

Чтобы изменить поведение людей требуется собирать, хранить, обрабатывать информацию о противнике, более полно изучить, знать его историю, культуру, религию, быт и т.д. Воздействие информации быстро, безнаказанно, дешево. Эту реку невозможно запрудить. Время на осмысление полученной информации резко сократилось. Можно создать виртуальную реальность и затем проектировать на все человечество. Целью информационной войны является не выяснение истины (как в научной дискуссии), а содействие специфическими средствами достижению конечных целей в конфликте, то есть победы над противоборствующей стороной.

В информационной войне Запад преследовал цель - свести концептуальное противоречие между Востоком и Западом к чисто идеологическим противоречиям между СССР и Западом в политэкономической сфере. Постепенно складывалась впечатление, что угроза миру исходит из радикализма идеологического противостояния, а не из объективной логики различия и альтернативности цивилизационного подхода. В такой ситуации возникла совершенно неверная аксиома: стоит отменить идеологическое противостояние и геополитическое противостояние прекратится само собой.

В США к информационной войне относились очень серьезно, тогда как в военно-понятийном аппарате советского периода понятие «информационная война» вообще отсутствовало. С позиций сегодняшних представлений о стратегии ведения информационной войны СССР были допущены несколько ошибок, которые и стали определяющими.

В информационной войне побеждает тот, кто постоянно атакует и усиливает давление. Нельзя быть благодушным и думать, что все разрешиться само собой. Требуется постоянная работа над перепрограммированием противника. Идеологию мало сформулировать. Ее необходимо постоянно воспроизводить, подновлять, конкретизировать и т.д. Для этого требуется выделять средства, создавать новые организации, учреждения и т.п. Требовалось также учитывать, что послевоенные поколения серьезно отличаются и пропаганда, изготавливаемая на основе старой технологии, на них мало действует. Положение усугублялось отсутствием в общем комплексе коммунистической идеологии сугубо национальных, традиционных духовных элементов. Идеология русского социально-политического строя так и не была сформулирована. Такое застывание правящей идеологии и упорный отказ от введения в нее органичных национальных и естественных для русского народа компонентов вылилось в крах всей советской системы.

Серьезной причиной геополитического поражения России являлось также отсутствие механизмов и учреждений, обеспечивающих Национальную безопасность от возможного массированного вторжения товаров и технологий со стороны западных государств. В 1990-е гг. были попытки создания таких учреждений в России, но ни одно из них не обладало не то что властью, а даже и сколько-нибудь сильным авторитетом.

Серьезные изъяны имелись в структуре государственного управления. Отсутствовал механизм преемственности власти, обновления кадров. Административное устройство СССР не принимало в расчет региональные, этнические тем более религиозные особенности. Это вело к подавлению или консервированию естественных форм национальной жизни, в том числе и в наибольшей степени это имело отношение к русским. Это же имело место и применительно к экономической системе. В конечном итоге это порождало в обществе климат социального отчуждения, апатии, незаинтересованности.

Советское государство испытывало серьезные трудности на геополитическом и стратегическом уровне в долгосрочной перспективе для сопротивления Западному альянсу. (Сухопутные границы более уязвимы, чем морские. Кроме того США контролировали береговые зоны на юге и Западе Евразии). Сохранение «статус кво» было на пользу США, поскольку это изматывало СССР.

Данных причин оказалось достаточно для того, чтобы победить СССР в информационной войне. Холодная война, закончившаяся поражением и разгромом СССР, велась по геополитическим соображениям, а вовсе не по идеологическим или моральным.

Уничтожение СССР прошло в несколько этапов. На первом этапе (1986-1989 гг.) был навязан отказ от господствующей идеологии под флагом «нового мышления» и «общечеловеческих ценностей». Он завершился ликвидацией СЭВ и Организации Варшавского Договора - «внешнего пояса безопасности» Советского Союза. На втором этапе (1989-1991 гг.) была разрушена КПСС, обеспечивающей властную вертикаль советского государства. С 1991 г. начались либерально-рыночные реформы и приватизация собственности, при этом не допускались какие-либо интеграционные процессы в СНГ.

Распад СССР начался с культурно-политической экспансии. Упадок мощи исторической России произошел именно в духовной сфере, а не в военной сфере, что нашло отражение в бессмысленной формуле «вхождения в мировое сообщество» (и это исходило из уст сверхдержавы!).

Сложившаяся геополитическая ситуация вывела Россию из разряда мировых держав, перевела в разряд региональных с ограниченными международными возможностями. К началу XXI в. Россия достаточно широко оказалась вовлеченной в глобальную «сетевую» инфраструктуру. К этому нужно добавить внешнеполитический курс на безусловное вхождение России в глобальную финансово-экономическую и гуманитарно-правовую инфраструктуру, взятые обязательства по внедрению и соблюдению международных стандартов в политике, экономике и гуманитарно-правовой сфере. Фактор внутренней политики подчинен фактору внешней политики. Одновременно это открывает для атлантического менеджмента возможности применения широкого спектра мер, влияющих на внутреннюю политику. Таким образом, процесс формирования внутренней политики России реально может формироваться только с учетом внешнего фактора, в рамках финансовых возможностей и политико-правового поля, определяемых внешними стандартами.

Каковы геополитические последствия распада СССР?

Утрачено более 5 млн. км² территории (примерно, третья часть территории СССР). Произошел «сдвиг» всей нашей территории на север и восток. Территория России оказалась отодвинутой вглубь Азии и отрезанной от Западной Европы поясом недружественных государств. В военно-политическом отношении Россия возвращена к ситуации семнадцатого века.

Резко ограничен доступ России к морям. Россия в значительной степени оказалась отрезанной от выхода к двум исключительно важным в политическом, экономическом, военном отношении центральным по их отношению на евроазиатском континенте морям - Балтийскому и Черному, откуда собственно и пошел российский флот. Если Россия потеряет южную гряду Курильских островов, то она потеряет выход и в Тихий океан, то есть полностью лишится доступа к портам, через которые пока идет основной поток ее экспорта.

Потеряны прямые сухопутные выходы к Центральной Западной Европе. Аналогичное положение и с авиационными, трубопроводными коммуникациями. Почти все пути, ведущие из России, стали международными. Все транспортные коммуникации, связывающие Россию со своими партнерами на Западе, контролируются третьими странами.

Оказался рассеченным русский народ (за рубежом - более 25-28 млн. русских). Русские на сегодня являются самым большим народом, проживающим вне своего государства. Вне России проживает каждый четвертый русский. При этом население России сократилось в сравнении с СССР почти в два раза: с 288 млн. до 144 млн. и продолжает сокращаться каждый год на 700-800 тыс. чел.

Через не обустроенные границы в страну хлынул поток наркотиков, контрабандных товаров и т.п. При этом в отличие от СССР Россия не имеет буферных союзнических государств. По всему периметру Россия имеет соседей, которые выдвигают территориальные претензии. Но вместо укрепления оборонного потенциала в России произошлототальное и скоростное разрушение военно-промышленного комплекса. Отлаженная инфраструктура военных городков, казарм, полигонов, учебных центров, на базе которых можно было за считанные недели развернуть полнокровные соединения, практически исчезла.

Национальное производство за 1990-е гг. сократилось в два раза (в годы Отечественной войны на четверть). Если СССР в 1990 г. по объему ВВП занимал третье место в мире (после США и Японии), то сейчас Россия не входит даже в десятку крупнейших стран. К этому следует добавить нарастание продовольственной зависимости. Удельный вес сельского хозяйства в валовом внутреннем продукте с 1990 г. уменьшился в 2 раза. Произошло разрушение передовых технологий. В такой ситуации единственным конкурентным преимуществом российской экономики становится ее способность эксплуатировать природные ресурсы без оглядки на экологию и дешевая рабочая сила. Экономические проблемы усугубляются огромной внешней задолженностью страны, выплата которой сегодня рассматривается в качестве приоритетного направления бюджетной политики.

Таким образом, в настоящее время Россия - фрагмент, вырванный из целой картины: нет государственной истории (с какого времени начинается государственная история России?), случайные границы, смутные культурные ориентиры, расплывчатый политический режим, разнородная этническая карта, фрагментарная и отчасти разложенные экономические структуры.

Подводя итоги вышеизложенного, констатируем, что сейчас Россия входит, если уже не вошла, в период, когда она ни по состоянию вооруженных сил, ни по состоянию военно-экономической базы не способна адекватно противостоять сколько-нибудь серьезным потенциальным геополитическим вызовам. При таких обстоятельствах, вполне закономерно, основной упор в обеспечении национальной безопасности должен сдвигаться в сторону политических и дипломатических мер. Однако геополитика, как уже отмечалось выше, опирается в основном на силовые импульсы и позиционные преимущества, на сильное государство, способность элиты геополитически действовать. Учитывая реальное состояние экономики и вооруженных сил России, отстаивать сферы своих интересов, обеспечивать контроль над ресурсами путем мер только дипломатического характера не представляется возможным.

После распада СССР российское руководство пыталось реализовать несколько геополитических вариантов.

Первоначально приоритет отдавался стратегическому партнерству с США. Россия в рамках этой стратегии рассматривалась как западная страна и должна быть частью Запада. Этот курс проводился с начала 1990-х гг. Однако Запад, получив максимум уступок, ни на какие встречные шаги не пошел. Россия была вынуждена, по крайней мере, формально стать в оппозицию этому курсу.

С середины 1990-х гг. российское руководство попыталась экономически интегрировать постсоветское пространство при доминировании России. Подобная «геостратегия» изначально не имела под собой никаких серьезных основ, поскольку и внутриполитическую и экономическую ситуацию в России определяли стремление к сиюминутной выгоде. За несколько лет приватизации с молчаливого согласия госчиновников 2/3 алюминиевого производства и до 90% акций цветной металлургии России оказались под контролем иностранных компаний, зарегистрированных на Западе. Группа международных банков Ротшильда фактически устанавливает контроль над рынком золота, рынок алмазов контролирует «Де Бирс». Предприятия основополагающих отраслей российской экономики фактически за бесценок передаются в руки Запада. Начинается стремительный отток капиталов и ценностей из России. В такой ситуации даже при желании в силу своего бедственного положения Россия не смогла бы выступить ни в качестве локомотива, ни в качестве донора для экономик других стран СНГ. К середине 1990-х гг. на страны СНГ приходилось только 1/4 российского товарооборота. Отсюда - дружная переориентация стран СНГ на прямые связи со странами Запада, Ближнего Востока, мировым хозяйственным комплексом, минуя Россию. Попытка укрепить свое влияние в странах СНГ натолкнулась на сопротивление США, которые в противовес России расширяли экономическую помощь бывшим республикам СССР. По итогам 2000 г. доля стран СНГ в общем объеме внешнеэкономических связей России снизилась до рекордно низкого уровня - 18,6%. В странах СНГ укрепили позиции националистические силы, которые стремились обрести свою безопасность в НАТО. Поэтому стремление России объединить экономическое пространство СНГ при доминирующей роли России являлось изначально нереализуемым проектом.

В 1996 г. произошла замена главы внешнеполитического ведомства России. Обновленная геостратегия России предусматривала создание евразийской коалиции с целью противостоять американскому проникновению на евразийский континент.

Геополитическая доктрина России в этот период стремилась сделать российскую политику более проевропейской, а не проамериканской. Расчет делался в стратегическом плане на то, что США стремятся не допустить лидирующей роли, прежде всего, Германии и Франции на европейском континенте. Привлекая новые страны Центральной и Восточной Европы в НАТО, США будируют в них страх перед Германией и тем самым оформляет проамериканскую линию этих стран, что ущемляет интересы Германии. Германия, чтобы выстроить сбалансированные отношения, может опираться только на Россию. Исторически же Россия всегда играла в Европе балансирующую роль, сводя на нет любые попытки, направленные на установления общеевропейского господства какой-либо одной страны.

Одновременно с этим Россия стремилась оформить азиатскую политику, более четко определить свои отношения с Китаем, Индией на основе общих позиций по вопросу о многополярном мире. Но, чтобы эти отношения приобрели практические союзнические очертания, от России требовалось предложить инвестиции и передовые технологии этим странам. Кроме того, основным кандидатом на роль лидера в этом союзе являлся Китай. Для России это грозило превращением в буфер в случае стремления Китая расширить свое пространство в азиатско-тихоокеанском регионе.

В рамках этой стратегии Россия постаралась активизировать свое влияние и по другим направлениям. В качестве посредника она включилась в урегулирование международных конфликтов в Югославии, Ираке, Таджикистане. Дистанцируясь от НАТО, МВФ, Всемирного банка Россия стремилась превратиться в самостоятельный центр притяжения для государств, у которых по разным причинам не складывались отношения с Западом (от боснийских сербов до Ирака и Ирана);

Принципиальных изменений эта геостратегия не претерпела первоначально и при президенте В. Путина. Более того, ее актуализировали по ряду направлений, в том числе и по линии восстановления связей с бывшими союзниками СССР.

Однако за последние три года геополитические позиции России еще более ослабли по целому ряду направлений. Сделано заявление о предстоящем сокращении в ближайшие время армии на 340 тыс. чел. Закрыты военно-морская база в бухте Камрань (полуостров Камрань) во Вьетнаме, которая оставалась последним опорным пунктом России в Индийском океане и без которой невозможно полноценное существование Тихоокеанского флота. США, как и другие страны Запада, от своих баз не отказываются, а создают новые, в том числе и на постсоветском пространстве. Без морских баз Россия никогда не сможет быть великой морской державой.

Одновременно ликвидирован центр слежения и разведки на Кубе (г.Лурдес), который позволял нашей стране контролировать все пуски ракет, взлеты самолетов, систему связи в США, выполнение обязательств по сокращению СНВ. США имеют аналогичный центр электронной разведки в Норвегии в 40 км от российской границы, и убирать его не собираются.

В это же время из-под контроля России выводятся такие пророссийски настроенные территории, как Абхазия, Приднестровье. Россия согласилась на американское присутствие на территории Узбекистана, Киргизии и Таджикистана (это военное присутствие на территории исторической России). Разворачивая свои базы, американцы отрезают Россию от Средней Азии и Индии. Это означает, что Россия отказывается от самостоятельного стратегического планирования. Такая однобокая ориентация не прибавит нам союзников ни на Юге, ни на Востоке. Россия фактически лишается своего геополитического тыла.

Такая односторонняя ориентация на Запад резко усилила позиции тех стран СНГ, которые рвутся в НАТО. Прежде всего, этим воспользовались бывшие балтийские республики СССР. Запад получил инфраструктуры бывшего СССР для размещения самолетов и прочей техники и окончательно отрезает Россию от Балтики. Сообщение между Калининградской областью и остальной Россией резко осложняется, одновременно Российская группировка армии и флота отсекается от основных сил.

Все выше суммированное свидетельствует о повороте российской политики в сторону Запада. Сегодня это стратегия осуществляется под лозунгом борьбы с международным терроризмом. Стремление России получить тыл из родственных по вере и расе народов можно было бы отчасти считать оправданным, поскольку страна остается один на один с миллиардным исламским миром и почти полуторамиллиардным Китаем. Однако нельзя не видеть и другого: НАТО и Западный мир в целом с начала 90-х гг. прошлого века укрепляют свои позиции только за счет интересов России. При этом нельзя не отметить, что такая односторонняя ориентация на Запад порождает острые внутриэлитные и межэтнические противоречия в самой России, и это никак не способствует наращиванию ее мощи.

Нужно иметь ввиду, что реализация любой геополитической стратегии России на современном этапе будет наталкивается на большие сложности. Основная из них экономическая слабость государства. Бюджет России на 2004 г. составит 82 млрд. долл. и львиная доля его уйдет на выплату внешнего долга. (Бюджет США превышает 2 трлн. долл.). Выстроить стратегические отношения с Германией и Францией в Европе будет очень сложно. После распада СССР в Европе обозначились две тенденции: рост антироссийских настроений и упадок торгово-экономических отношений. Россия в настоящее время привлекает Европу лишь как поставщик сырьевых и энергетических ресурсов и дешевой рабочей силы. Реализовать свою стратегию Россия сможет лишь при внутренней стабильности и экономической мощи государства.

Пожалуй, с начала перестройки Россия живёт в условиях концептуальной (программной) неопределённости, не имея ни стратегии национального развития, ни стратегии национальной безопасности. Такое положение уже само по себе является опасным, поскольку бездумное блуждание в потёмках или послушное следование по чьим-то ложным ориентирам таит в себе немалые риски и угрозы. Концептуальная неопределенность обрекает Россия на неустойчивое существование, делает её уязвимой со всех сторон, открывает каналы для продвижения и внедрения в сознание россиян чуждых им идей, образов, ценностей. Утрата собственной стратегии гибельна для государства.

Вопросы для самоконтроля

1. В какой период времени Россия превратилась в самостоятельный фактор европейской и мировой политики?

2. Какие международные соглашения являлись основой международного права в период после Второй мировой войны?

3. Сформулируйте основные факторы геополитической мощи советского государства.

4. Сформулируйте основные причины геополитического распада исторической России.

5. Чем объясняется резкое возрастание информационной среды в борьбе государств за расширение своего пространства?

6. Сформулируйте геополитические последствия распада исторической России.

7. Объясните понятия «мировая держава» и «региональная держава». Каким геополитическим статусом обладает современная Россия?

8. Почему Россия оказалась не способной экономически интегрировать евразийское пространство в середине 90-х гг.?

9. Сформулируйте возможные геополитические последствия от вступления России во Всемирную торговую цивилизацию

Лекция 5. Геополитическое положение России в постсоветском пространстве

Объектом геополитического анализа является пространство и ресурсы, которые стремиться контролировать государство в постоянной борьбе с другими субъектами международной жизни, исходя из своих национальных интересов. Опираясь на известные факты, мы постараемся обозначить наиболее значимые проблемы, возникающие в области защиты Россией своего традиционного пространства, тотальный контроль над которым еще совсем недавно другими государствами серьезно не оспаривался.

Геополитическое положение современного государства в большей степени определяется геоэкономическими процессами. Однако это отнюдь не означает, что такие геополитические факторы как физическая география, численность населения, стратегические возможности, технологический потенциал, уровень политической и социальной интеграции общества и др. канули в прошлое. Они по-прежнему сохраняют свое значение, меняется в определенной конкретно-исторической ситуации лишь их иерархия. Совокупность данных факторов либо позволяет государству завоевывать все новые экономические ниши, либо терять ранее контролируемое пространство.

На протяжении уже двух десятилетий Россия теряет свой геополитический потенциал как интеграционное ядро Евразии и своеобразный мост из Европы в Азию. Основными причинами этого продолжают оставаться экономическая слабость страны, отсутствие государственной воли; отсутствие общественного согласия относительно дальнейших путей развития страны, разрушение оборонного потенциала и всей системы государственной безопасности. Страны СНГ переориентируются на другие геополитические центры. Активно взаимодействуют страны Средней Азии на основе тюркской интеграции. Консолидируются Украина, Молдова, Грузия, Азербайджан, Узбекистан (ГУУАМ). История же убедительно свидетельствует, что все планы создания различных союзов, как в Восточной Европе, так и по ее азиатским границам, без участия Россия есть создание союзов против России.

Под вопросом оказывается и транзитная роль России. Реально действующие международные коммуникации обходят Россию стороной. Связи между Европой и АТР в основном проходят по морю, минуя Россию. Начинается практическая работа по созданию трансевразийского коридора «Европа - Кавказ - Центральная Азия» (ТРАСЕКА). Это программа была принята в 1993 г. (Киргизия, Узбекистан, Азербайджан, Грузия, Турция, Украина, Молдова, Румыния, Болгария) и поддерживается Китаем, Японией, ЕС (особенно Германией). Важнейшую магистраль будущего собираются проложить из Китая через Казахстан, Киргизию, Узбекистан, Туркмению, Азербайджан, Грузию в Турцию и дальше в Европу через Турцию и Болгарию или через Украину, Молдову и Румынию. Россия может оказаться в стороне от торговых путей. То есть сегодня транспортные коридоры строятся таким образом, чтобы они обеспечивали лишь вывоз полезных ископаемых из России, лишая нашу страну транзитных преимуществ. Такое положение объяснить можно только тем, что глобальная экономическая политика ныне основана на геополитических факторах. В свое время СССР, будучи самостоятельным геополитическим фактором, получал только от транзита до 6 млрд. долл. в год, что сопоставимо с сегодняшними доходами от экспорта нефти и газа.

Свои геополитические интересы любая страна защищает, опираясь только на силу. Любая концепция международных отношений и вытекающая по ней концепция международного права всегда выстраивалась, исходя из реального соотношения сил. Практика последних двух десятилетий более чем убедительно свидетельствует о неизменности этого фактора. Стремление играть самостоятельную роль и расширять контролируемое пространство можно реализовать только при развитых стратегических видах вооружения. Что происходит в России? Приоритет отдается сухопутным войскам и ВМФ. Конверсия и сокращение осуществлены за счет авианосцев и атомных подводных лодок. Уничтожаются МБР, стратегическая авиация не развивается. Космические виды вооружений заморожены. На протяжении последних 15 лет поставки вооружений в российские войска практически прекратились полностью. Имея региональную армию, Россия лишается возможности вступать в геополитические союзы, а, следовательно, и самостоятельно контролировать свое пространство.

Ситуация усугубляется продолжающимся технологическим отставанием от передовых стран (сокращение государственных расходов на науку, конверсия, упадок ВПК, утечка высококвалифицированных специалистов и т. д.). Единственная возможность преодолеть технологическое отставание это заимствовать технологии у развитых европейских и азиатских стран в обмен на стратегический альянс и доступ к российским ресурсам. Такой вариант даже гипотетически сегодня вряд ли возможен по причине разрушения оборонного комплекса страны и состояния частей стратегического назначения.

В силу вышеперечисленных аспектов Россия быстро превращается в естественного поставщика ресурсов в другие страны, прежде всего для Европы, Японии и Китая, испытывающих острый ресурсный дефицит. При этом США будут стремиться контролировать ресурсы России и с их помощью влиять на эти страны. Ресурсы России продаются по демпинговым ценам, за фиктивные деньги и иностранные товары, причем делается это при посредничестве США и их компаний.

Геополитическое пространство, в рамках которого историческая Россия реализовывала свои национальные интересы, на сегодня разрушено. Апелляция к автономной логике рынка со стороны правящей группы являлась лишь прикрытием для экономической, а затем и политической экспансии западных стран пространства, контролируемого Россией.

Экономика должна подчиняться не автономной логике рынка, а национальным интересам. Те аспекты хозяйственной жизни, которые по масштабам сопоставимы с интересами частного лица, должны управляться рыночными принципами и основываться на частной собственности (жилье, небольшое производство, малые земельные владения). Там, где производственные интересы отдельного индивида входят в противоречие с интересами коллектива, форма производства должна приобретать черты коллективного владения (кооперативный, корпоративный интерес). Экономические сферы, связанные с национальной безопасностью и стратегическими интересами страны, должны контролироваться и управляться государственными инстанциями. Таким образом, экономический облик общества формируется в соответствии с интересами конкретного государства в конкретной ситуации и в данной модели не может существовать никакой догматики. В мирное время можно наращивать частный сектор, а в военное - государственный. Сами развитые страны этим постоянно пользуются, применяя протекционистские меры, государственные субсидии.

В настоящее время курс на интеграцию экономики России с экономическим пространством, полностью находящимся под контролем западного капитала, остается неизменным. Сторонники вступления России во Всемирную торговую организацию, утверждают, что снять ограничения на свои товары Россия сможет, только став ее полноправным членом. Одновременно членство в этой организации потребует от российской власти адаптировать к ее нормам российское законодательство, установить жесткий контроль государства за ценнообразованием и движением финансовых потоков крупнейших экспортеров. Если же проанализировать экономический курс российского правительства за последние годы, оптимизма не прибавится. Наиболее болезненно вступление во ВТО отразиться на сельском хозяйстве и предприятиях легкой промышленности. Эти отрасли находятся в глубочайшем кризисе, выхода из которого пока не видно. Продовольственная же зависимость делает нашу страну чрезвычайно уязвимой и не самостоятельной на международной арене. Вне решения этой проблемы Россия не способна адекватно ответить ни на какие геополитические вызовы.

Думается, что завышенными являются надежды и тех производителей, которые желают проникнуть на западные рынки и поэтому явно лоббируют вступление России в ВТО в ближайшее время. В реальности практическая деятельность ВТО значительно отличается от провозглашенных целей. ВТО формирует на мировом рынке те правила игры, которые максимально отвечают интересам развитых стран. Торговать нужно по тем правилам, которые навязываются четверкой тяжеловесов: США, Западная Европа, Япония, Канада. По крайней мере, оценка политики западных стран в отношении России с начала так называемых реформ, не дает для оптимистичных выводов никаких надежд. Россия нужна Западу как поставщик дешевого сырья и держатель экологически грязных производств, таких как алюминиевые заводы. Используя все механизмы ВТО и мощь своих государств, крупные корпорации захватывают рынки и устанавливают контроль над ресурсами стран периферии. Ресурсы Россия при этом не являются исключением.

Какие в таких условиях могут быть направления расширения геополитического влияния Российского государства?

Прежде всего, это восстановление геополитических позиций России в постсоветском пространстве с использованием экономических рычагов влияния на ближнее зарубежье.

Более эффективное использование тех геополитических ресурсов, которые страна унаследовала от СССР: наличие ядерного оружия, контракты на поставки оружия, экспорт и транзит российского сырья и отдельных видов промышленной продукции («Россвооружения», «Газпром», «Лукойл» и др.), старые связи, возвращение к концепции традиционных союзников (Сербия, Армения, Куба, Ангола, Египет, Сирия, Ирак, Ливия).

Дифференцированный подход к западному миру. Особое место европейским связям. Интеграция с Европой укрепит Европу, как центр мировой политики и позволит России в этом регионе играть роль, сопоставимую с ролью крупнейших европейских государств.

Развитие азиатского направления внешней политики, устранение дисбаланса, возникшего из-за односторонней ориентации на Запад (прежде всего, Китай, Индия и Иран).

Использование транзитных возможностей России. Оказывать влияние на транспортные потоки между европейскими и азиатскими государствами, играть роль экономического посредника между ними, реализовав тем самым геополитический потенциал физической географии.

Основы нового мирового миропорядка могут заложить четыре государства - Россия, Китай, Индия и Иран. В этом четырехугольнике представлены различные цивилизации, конфессии, в них исповедуют духовно-общинный образ существования. Эти страны занимают важное геостратегическое положение в мире. К этому союзу могут присоединиться большинство стран Азии, Африки и Америки. Потенциально к этому континентальному блоку способна присоединиться и Европа.

Однако приобретение геополитического статуса, то есть способности бороться за свое пространство и ресурсы, полностью определяется субъективным фактором. Политическая элита, исходя из реалий современного мира, национальных интересов, должна иметь четкую геополитическую стратегию. Тот симбиоз власти и денег, который на сегодня сложился в России, не позволяет не только действовать на международной арене в защиту своих национальных интересов, но и даже представить обществу какую-либо осмысленную концепцию национальных интересов. Неспособность элиты бороться за приобретение геополитического статуса не может обернуться для страны ничем иным, кроме дальнейшей потери остатков контролируемых ресурсов и пространства.

Практически во всех странах СНГ - в этническом и религиозном отношении сложный состав населения. Однако политические элиты в этих государствах встали на путь создания национальных государств по этническому признаку, а это объективно ориентирует большинство государств СНГ на иные культуры и политические союзы.

В такой ситуации СНГ во многом превратился в форму цивилизованного развода бывших советских республик. В рамках СНГ возникло несколько объединений как с участием России, так и без нее. Это Союз России и Белоруссии, Таможенный союз (Россия, Белоруссия, Таджикистан, Киргизия, Армения и Казахстан), Совет коллективной безопасности, ГУУАМ (Грузия, Украина, Узбекистан, Азербайджан и Молдова), «Кавказская четверка», Евразийское экономическое сообщество. Однако при этом все страны СНГ стремятся продемонстрировать собственную независимость, и самым весомым аргументом в этом является дистанцирование от России.

Укрепить свое положение на пространствах СНГ Россия сможет только в случае, если сделает акцент на выстраивании институтов гражданского общества содружества, действующих в интересах СНГ. Важным условием формирования гражданского общества является привлечение интеллектуального и духовного потенциала стран для концептуального оформления идеи гражданского общества содружества. Большая работа предстоит по выработке и формированию нормативной и правовой базы, стимулирующей финансовую и материальную поддержку неправительственных организаций со стороны ФПГ, государственных структур. Без этого наладить горизонтальные связи между структурами гражданского общества будет невозможно. При этом первостепенная помощь должна быть оказана союзам общественных организаций, выступающих за объединение славянских народов. Необходим также постоянный орган по координации финансовой и информационной поддержки мероприятий, направленных на формирование гражданского общества содружества.

Отношения России в постсоветском пространстве с новыми государствами оказываются построенными по принципу концентрических кругов: Беларусь и Украина - на первом уровне, Казахстан, Киргизия, Таджикистан - на втором, прочие государства - на третьем. При этом выделяются отношения с Украиной по сложности и интенсивности.

Украинская проблема - едва ли не наиглавнейшая для российской геополитики. Украина - самая большая по территории страна Европы (за исключением европейской части РФ) с населением 48 млн. чел., что только в три раза меньше, чем в России, и серьезным промышленным и технологическим потенциалом. Эта республика обладает ключевым стратегическим положением по отношению сразу к нескольким регионам (Черноморскому, Северокавказскому, Центрально-европейскому, Балканскому), при этом в стратегическом отношении Россия наиболее уязвима именно со стороны украинской территории. Без Украины России трудно будет обрести свою идентичность. СНГ превратилось в фикцию из-за того, что Украина отказалась участвовать в большинстве стратегически важных для постсоветского пространства соглашений. Без Украины невозможен союз славянских государств. Союз России и Белоруссии означает включение Белоруссии в состав России, что разжигает недовольство националистов там.

Объективно с учетом сохраняющихся экономических связей и тяжелейшим экономическим положением Украина пока вынуждена искать компромисс между своей политической ориентацией на Запад и тем, как к этому отнесутся в России.

Белоруссия единственное государство, добивающееся тесной интеграции с Россией. Интеграция идет, начиная с весны 1996 г. В декабре 1999 г. подписан и ратифицирован Договор о создании Союза России и Белоруссии. Преимущества интеграции неоспоримы. Белоруссия начинена современным производством, опираясь на который Россия сможет серьезно увеличить свой экономический потенциал. Через Белоруссию идет 75-80% российского транзита на Запад. Если Белоруссия займет прозападную позицию, то замыкается буферная зона вокруг России по линии Прибалтийские страны - Белоруссия - ГУУАМ. Таким образом, Россия потеряет возможность прямого выхода в Европу. На Западе эти преимущества прекрасно понимают и делают все возможное, чтобы этот союз был разрушен. После установления в Югославии прозападного режима только Беларусь остается для США откровенно неосвоенной территорией.

Создать союзное государство по примеру конфедеративного устройства весьма сложно. Это делает рыхлой саму Российскую Федерацию. Суверенная Беларусь в составе Союзного государства может стать фактором суверенизации российских регионов. Запад легко сможет инициировать процесс выстраивания отношений с центром на принципах Союзного государства России и Беларуси. Наиболее приемлемый вариант для евразийского пространства - создание федеративного Союзного государства. Однако на пути его создания предстоит преодолеть немало трудностей. Основной из них является различия во взглядах российской и белорусской элит на интеграцию. В настоящее время становление нового государства ведется только сверху на уровне госаппаратов. До сих пор не предложена народам России и Беларуси идея единения, которая вобрала бы в себя духовно-нравственные ценности и культурно-исторические традиции, накопленные народами, а также современные представления об устойчивом развитии общества. Механизмы сотрудничества снизу не задействованы.

Молдова заинтересована в сохранении связей с Россией из-за решения приднестровской проблемы. В Приднестровье 65% экономического потенциала Молдовы и причем работающего. Без этого куска Молдова вряд ли уйдет в Румынию. С уходом из Приднестровья остатков 14-ой армии конфликтность в регионе резко возрастает. Не исключено, что США возьмут на себя посреднические услуги и роль гаранта стабильности, разместив здесь свой воинский контингент. Для США, таким образом, открывается великолепная возможность контролировать Кавказ, акваторию Черного моря и территорию Молдовы и Украины. Приднестровье после этого, возможно, получит статус независимого государства, но уже под флагом США.

Россия лишилась незамерзающих портов на Балтии (Рига, Талин). Страны Балтии приобрели, таким образом, монополию на транзит российских грузов. Примерно одну треть госбюджетных доходов Эстонии и Латвии давал российский внешнеторговый транзит. Строительство новых портов на Балтийском побережье приведет к исчезновению надежных дармовых сверхдоходов. Кроме того, только в Эстонии русскоязычная община насчитывает 400 тыс. чел. Эти факторы можно успешно использовать для улучшения военно-стратегического положения России в Балтийском регионе. Для этого требуется только политическая воля.

Азербайджан контролирует доступ к богатствам бассейна Каспийского моря и Средней Азии. Однако положение Азербайджана уязвимо из-за проблемы Нагорного Карабаха. Сохраняется давление с юга Ирана, на севере которого проживает около 20 млн. азербайджанцев. Это заставляет Иран бояться проявления сепаратизма с их стороны и сдержанно относиться к независимому статусу Азербайджана.Пока же каспийские месторождения являются проигрышными как в силу себестоимости, так и по причине повышенного содержания сероводорода в казахской нефти, что делает невозможной ее одновременную транспортировку в одном трубопроводе с азербайджанской. Однако, когда через 10-15 лет арабские запасы нефти будут иссякать, разработка Каспия станет на повестку дня. Поэтому США и др. пытаются застолбить себе место здесь уже сейчас.

Традиционно союзническое отношения между Россией и Арменией сохраняются и в настоящее время (христианство и изоляция на Кавказе). Для России в современных условиях Армения является стратегическим союзником на Кавказе.

Грузия в наиболее сложном положении из всех государств на постсоветском пространстве. В отличии от Армении и Азербайджана (оба государства достаточно однородны с этнической точки зрения) около 30% шести миллионного населения Грузии являются нацменьшиствами, которые громко возмущаются господством грузин. И осетины, и абхазы входили в состав российской империи, а не грузинского государства, которого никогда не существовало. И эти народы пожелали остаться в составе России, а не Грузии. Россия использовало этот фактор давления, чтобы удержать Грузию в составе СНГ и сохранить военные базы на ее территории и таким образом закрыть доступ Турции к Грузии. Существует явное несовпадение позиций России и Грузии по чеченской проблеме. Руководство Грузии допускает откровенно антироссийские выпады.

Важнейшее геополитическое значение для России после распада СССР в Средней Азии имеет Казахстан. Это государство выполняет роль щита от проникновения России к богатствам Каспийского региона и в Среднюю Азию, поскольку только он граничит с Россией. Для России важно предотвратить исламизацию Казахстана, сохранить Казахстан как светское государство и таким образом обеспечить стабильность на южных границах. Крайне важно при этом не допустить транспортировки энергоресурсов в невыгодном для себя направлении. Кроме того, на территории Казахстана оказались космодром «Байконур» и самые крупные в ближнем зарубежье военные базы России. Это ядерные полигоны в Семиполатинске, в Азгире, полигон Сары Шаган, где проводятся испытания систем противовоздушной и противоракетной обороны, а также полигон Эмба. На территории республики также находятся поля для падения отработанных ступеней ракет, запущенных с полигона Капустин Яр и Владимировка. России не выгодно поощрять выезд русских, ибо это усилит исламский фактор и ослабит позиции России в Средней Азии.

Руководители России и Казахстана декларируют о геополитическом сближении, но дальше деклараций дело не движется. Казахстан пытается с максимальной выгодой для себя использовать противоречия в российско-американских отношениях и пытается осуществлять многовекторную политику. Уязвимость Казахстана с геополитической точки зрения заключается в том, что если казахское руководство, которое все больше склоняется к национализму, пойдет на резкое ухудшение отношений с Россией, то оно может столкнуться с опасностью территориального отделения северо-восточных районов страны. С другой стороны в случае реальной угрозы безопасности Казахстана реальную помощь ей может оказать только Россия.

Узбекистан явно склоняется к турецкой модели развития и всячески демонстрирует свои проамериканские настроения. Единственный из среднеазиатских республик вошел в блок ГУАМ (после чего он стал ГУУАМ - создан в 1992 г. и имеет явную антироссийскую направленность). Выступает ключевым участником проекта «Великого шелкового пути», согласно которому российский (и отчасти казахский) Транссиб вытеснялся бы с рынка трансконтинентальных перевозок второй транспортной магистралью, пролегающей намного южнее. Узбекистан провозгласил себя прямым потомком огромной средневековой империи Тамерлана (1336-1404), столица которого Самарканд стала известным центром изучения религии, астрономии искусств. Это укрепляет в Узбекистане чувство своей исторической преемственности и религиозной миссии по сравнению с соседями. Но это вызывает беспокойство его соседей, что Россия также может использовать и не допустить регионального сотрудничества под эгидой Узбекистана.

Кроме того, район важных исторических и культурных центров (Бухара, Самарканд) густо заселены таджиками, которые выражают возмущение границами, нарезанными в свое время Москвой. Немало хлопот Узбекистану может доставить и то, что значительная часть узбеков проживает в Северном Афганистане.

Узбекистан явно предложил себя в качестве основного стратегического союзника США в регионе, своеобразного «среднеазиатского Израиля» или «Среднеазиатской Турции». Военное присутствие США одновременно направленно против России, Китая, Индии и Ирана.

Из всех Среднеазиатских республик Туркменистан оказался в самом выгодном геополитическом положении. Благодаря экспорту газа, не имеет долгов и предоставляет кредиты другим республикам СНГ. Российский вариант приватизации Туркменистан отверг, в силу чего удалось сохранить государственный сектор экономики и за последние 10 лет превратить республику в гигантскую стройку. Жилье распределяется бесплатно, сохранили полностью бесплатное образование и здравоохранение. Удалось также серьезно нарастить сельскохозяйственный потенциал республики. Туркменистан имеет и другие преимущества. Его население наиболее однородно в этническом отношении - 75% туркмены и по 10% узбеки и русские. Страна защищена в географическом плане (значительное расстояние от России. Иран и Узбекистан гораздо в большей степени определяют его положение). Однако пока Туркмения экспортирует газ через российскую систему трубопроводов и вынужден сохранять интенсивное политическое взаимодействие с Россией и балансировать между Россией, Ираном и ТурциейГеополитическое положение Киргизстана уязвимо по многим направлениям. Население Кыргызстана (5 млн. чел.) разнообразно по этническому составу: кыргызы - только 55% населения, узбеки -13%, русские -15% (было 20%). Инженерно-технические кадры - это в основном русское населения и их исход ведет к самым пагубным последствиям для экономики. Серьезно влияет на положение страны то, что она практически зажата между Казахстаном и Китаем.

Таджикистан обладает богатейшими энергетическими и минерально-сырьевыми ресурсами. Но за годы гражданской войны ВВП Таджикистана снизился почти в четыре раза. Внутренний национальный доход на душу населения составляет менее 300 долл. Из 6,5 млн. населения Таджикистана более 25% являются узбеками, русских - около 3%. Однако, страна имеет практически племенную структуру населения, разжигается национализм. Ситуация осложняется из-за многочисленного присутствия таджиков в северном Афганистане. Все это является серьезным предлогом для сохранения военного присутствия России в Таджикистане.

С одной стороны этническая головоломка выгодна России, чтобы удерживать эти страны в сфере своего влияния. Но этот район таит и потенциальную опасность для России, поскольку является мусульманским. В настоящее время влияние исламского фактора на Россию сдерживается тем, что почти вся элита является продуктом советской эпохи, не придерживается религиозных взглядов и государства провозглашены светскими. Однако ситуация может измениться. Распространение ислама может породить ситуацию, когда российский контроль будет отождествляться с контролем неверных. Кроме того, в самой России около 20 млн. мусульман, это в 2 раза больше, чем русских, проживающих в среднеазиатских республиках. В результате Россия может получить ту же дилемму, которая стоит перед малочисленными русскими в том регионе.