Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство высшего и среднего специального образования

Республики Узбекистан

АНДИЖАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИМЕНИ З.М. БАБУРА

Выпускная квалификационная работа

Формирование потребности в кадрах с высшим образованием для сферы физической культуры и спорта Узбекистана

Выполнил: Муллажонов.Ш.

Научный руководитель: Давлатов. Э.

АНДИЖАН - 2013г

СОДЕРЖАНИЕ

• ВВЕДЕНИЕ
• 1. Маркетинг в сфере высшего образования в условиях рыночной экономики
• 1.1 Современное состояние высшего образования в узбекистане
• 1.2 Функции и задачи маркетинга в рыночной экономике
• 1.3 Специфика маркетинга на рынке образовательных услуг
• 1.4 Влияние качества профессионального образования На спрос на рынке труда
• 2. Процедуры определения спроса на специалистов с высшим физкультурным образованием
• 3. Формирование потребности в кадрах с высшим образованием для сферы физической культуры и спорта
• ЗАКЛЮЧЕНИЕ
• ЛИТЕРАТУРА

образование маркетинг рынок труд

ВВЕДЕНИЕ

Своевременная и точная информация, массив знаний о конкретном объекте, изучение потребностей рынка, доказательные суждения и логические выводы - вот краеугольный камень решения главной, целевой задачи, которая стоит сегодня перед страной в условиях либерализации. А такой целевой задачей в докладе на заседании Кабинета Министров, посвященном итогам социально-экономического развития республики в 2000 году и приоритетным направлениям либерализации и углубления экономических реформ, Президент Узбекистана И.А.Каримов назвал "уход от обанкротившейся, не оправдавшей себя централизованной, плановой, административной системы, внедрение рыночных механизмов хозяйствования".

Решение этой проблемы прямо и непосредственно связано с подготовкой кадров, поскольку, по мнению нашего Президента, которое разделяем и мы, "наше будущее, будущее нашей страны полностью зависит от того, кто придет нам на смену, какие кадры мы воспитаем" . А воспитать новые кадры без новых знаний невозможно. Процесс этот длительный и сложный и требует пересмотра деятельности всех государственных и общественных организаций и, в первую очередь, органов и учреждений системы непрерывного образования.

Национальная программа по подготовке кадров (НППК), направленная на создание образовательной сферы, обеспечивающей формирование личности гражданина, высококомпетентного специалиста, поскольку судьба всех социально-экономических реформ и их результаты, в конечном счете зависят от того, насколько уровень знаний, профессионализм кадров соответствуют требованиям времени и осуществляемым в стране преобразованиям.

Приоритетное значение приобретает в настоящее время воспитание личности, направленное на развитие творческого мышления и инициативы на всех стадиях общеобразовательной и профессиональной подготовки. В качестве основных принципов трудовой деятельности выдвигается необходимость постоянного обновления знаний и освоения новых специальностей. Сегодня кафедры вузов должны не только отслеживать новые разработки в науке, технике и технологии и вводить эти новые данные в образовательный процесс, но и уметь наиболее выгодно продать свои услуги и своих подготовленных специалистов, т.е. осуществлять маркетинговые исследования по наблюдению, оценке и прогнозу профессионального образования, которые включают в себя определение следующих вопросов:

- каковы образовательные, производственные, товарные и иные потребности рынка в настоящий момент;

- какие конкретные направления образовательных и других услуг имеют спрос;

- какова цена услуг и товаров, которые может производить вуз, какова оценка прибыли;

- кто хочет и имеет возможность финансировать производство услуг (администрация, сами студенты, родители, государство, спонсоры) ?

Проведение маркетинговых исследований предполагает анализ широкого спектра проблем - от выявления категории жителей на рыночной территории, их потребностей до изучения специальных книг, журналов, телепередач, каталогов, опыта других образовательных учреждений (для сравнительного анализа) с целью формирования спроса на специалистов, на основе учета реального состояния и перспектив развития экономики в целом и ее отдельных отраслей, создание такого механизма прогнозирования, который бы гибко реагировал на происходящие структурные сдвиги экономических преобразований, обеспечивая тем самым государственное управление процессами подготовки, трудоустройства и занятости специалистов.

Сегодня в республике функционирует 64 высших образовательных учреждения, контингент которых превышает 170 тысяч человек и формирование системы отношений между вузом и обществом - неотложная задача в контексте углубления экономических реформ.

Следует иметь в виду и еще одно обстоятельство: до начала реформирования системы образования в нашей стране в течение ряда лет изучение потребностей в специалистах на научно-обоснованном уровне практически не производилось ни в масштабе республики, областей, отраслей экономики и социальной инфраструктуры, ни по направлениям (специальностям) образования и профессий, ни, тем более, по уровням квалификации (бакалавры, магистры) и образования (высшее, вузовское).

Необходимость взвешенных обоснованных решений руководства вуза по выбору оптимальных механизмов, обеспечивающих его финансовую устойчивость, возможность выполнения поставленных задач при подготовке кадров с высшим образованием, удовлетворение потребности сферы профессионального их применения - является актуальной социально-экономической и педагогической задачей. Здесь речь идет, в первую очередь об умелом распределении и использовании бюджетных средств и умении привлечь разного рода инвестиции. Это проблема особенно остро стоит в связи с финансированием новой для нашей страны формы подготовки специалистов с высшим образованием - магистратуры, т.к. для них проводится преимущественно в индивидуальном порядке научно-изыскательская, педагогическая и производственная практика, что связано с дополнительными затратами на оплату индивидуальных руководителей, соответствующие контракты с организациями, предприятиями и т.д. К этому следует прибавить конкурентоспособность выпускников, требующую особого внимания к престижу вуза - учебным программам, методам и средствам обучения, оснащенности современным оборудованием.

В условиях нового времени, когда рухнули канонические основы тоталитарных норм управления хозяйством, когда неспешность и неоперативность одних может обернуться неэффективностью или даже крахом других - информированность становится залогом успеха. Несомненно, что только информированность, а точнее, осведомленность (именно так это слово переводится с латинского) позволяют правильно оценить ситуацию, взвесить все возможные варианты достижения поставленной цели и, мобилизовав усилия, взять на себя ответственность за оптимальный, прогнозируемый результат.

Степень разработанности проблемы. Общая теория маркетинга разработана в трудах зарубежных ученых таких, как Б.Берман, Ф.Кетлер, Г.Латтау, Дж. Эванс, Г.Абрамашвили, Д.И.Баркан, П.С.Завьялов, В.Е.Хруцкий, А.Ю.Юданов, Панкрухин, Ю.А.Аванесов.

Исследование потребности в услугах проведены С.Д.Бодруновым, С.М.Майоровым, В.Ф.Уколовым, У.Г.Зинуровым, Ю.Зуевым и П.Новиковым.

Например, в работе П.Н.Новикова и В.М.Зуева «Опережающее профессиональное образование» (2002) рассмотрены экономические аспекты подготовки кадров с высшим образованием в Российской Федерации, а также пути и средства обеспечения опережающего образования. В книге М.Х.Саидова и М.А.Исманова «Менеджмент и инновации современного профессионального образования» (2002) изложены сегодняшний день образования в Узбекистане и его стратегия в новых условиях, рассмотрены вопросы менеджмента образования.

За рубежом отдельные маркетинговые и граничащие с маркетингом исследования и разработки в сфере образования велись такими учеными и специалистами-организаторами образования как S.Heptonstall, V.Chinapah, K.Gellert, L.Kavasos, T.lupton, D.Sink и другие, в т.ч. под эгидой или в рамках мероприятий ЮНЕСКО, СЕПЕС и др.

Теория и практика маркетинга образовательных услуг в Узбекистане разрабатывалась отечественными учеными - Г.Н.Ахуновой, С.Гулямовым, С.Саидовым, В.Перегудовым, Д.Мухитдиновым, Ж.Жалаловым, Г.Г.Назаровой и др. В докторской диссертации М.Х.Саидова (2001) и последующих публикациях, исследованы проблемы экономики высшего образования Республики Узбекистан, проанализированы отдельные проблемы маркетинга в сфере высшего образования, освещены локальные вопросы в данном направлении научного поиска и практической реализации маркетинговой деятельности.

Тем не менее, несмотря на существенную ценность проведенных ранее исследований по отдельным аспектам проблемы маркетинга на рынке образовательных услуг (РОУ) и, особенно в сфере профессионального образования, уровень ее разработанности не соответствует потребностям развития общества, науки, техники, технологий, требованиям НППК.

Это составляет объективный фактор и противоречие между уже проводимыми преобразованиями и научными изысканиями в сфере маркетинга РОУ и требованиями НППК, а также перспективами социально-экономического развития Республики Узбекистан.

В этой связи возникла объективная необходимость определить приоритетные направления развития целостной системы маркетинга РОУ, соединить воедино разрозненные ее элементы.

Конечным результатом предпринимаемых мер по оптимизации маркетинговой деятельности должно стать повышение эффективности системы образования, повышение качества подготовки кадров, оптимизация взаимодействия РОУ и рынка занятости, снижение издержек и напряженности на РОУ.

Преодоление отмеченных выше противоречий, а также необходимость решения указанных аспектов проблемы, обуславливают актуальность и определили выбор конкретной темы исследования.

Цель исследования: Разработать основные направления и комплекс методических инструментов маркетинга и организационно-управленческих мер по его реализации в целях эффективного функционирования отечественного физкультурного образования.

На основе цели сформулированы следующие задачи исследования:

1. Определить роль и значение маркетинга на РОУ, его становление и развитие в Узбекистане.

2. Проанализировать состояние маркетинга в сфере высшего физкультурного образования, наметить пути и методы его совершенствования в условиях либерализации и углубления социально-экономических реформ.

3. С учетом перспектив развития РОУ в сфере высшего физкультурного образования и на основе прогнозных расчетов, определить тенденции изменения спроса на подготовку кадров с высшим физкультурным образованием, соответствующие образовательные услуги и степень удовлетворения в их потребности рынка труда и занятости.

4. Выявить на основе маркетингового анализа основные факторы, влияющие на количество и качество подготавливаемых высшей физкультурной школой кадров.

Предмет исследования составили специфические формы и методы, технологии и инструментарий маркетинговой деятельности на РОУ по подготовке кадров с высшим физкультурным образованием и удовлетворения ими сферы физической культуры и спорта республики.

Объектом исследования является маркетинговая деятельность на рынке образовательных услуг по подготовке кадров с высшим физкультурным образованием, принципы и закономерности развития маркетинга в условиях реализации целей и задач государственного и общественного строительства в Республике Узбекистан, удовлетворения профессиональными физкультурными кадрами сферы физической культуры и спорта республики.

Научная новизна проведенного исследования заключается в том, что:

1. выявлено содержание рынка образовательных услуг, его специфических особенностей в зависимости от характера потребностей участников РОУ, услуг и продукции образовательных учреждений, проявления социально-экономических отношений на данном рынке;

2. определены количество кадров с высшим физкультурным образованием на перспективу и пути их качественной подготовки, обоснована целесообразность концентрации подготовки кадров в крупных образовательных учреждениях, располагающих всеми необходимыми условиями для предоставления образовательных услуг на должном уровне;

3. раскрыты основные причины и факторы неудовлетворительного качества подготовки кадров с высшим физкультурным образованием, разработан комплекс мероприятий, направленных на их устранение, а тем самым повышение степени удовлетворенности потребителей образовательных услуг;

4. обоснованы пути, формы и методы совершенствования маркетинговой деятельности в системе высшего физкультурного образования.

Практическая значимость работы состоит в том, что комплекс рекомендаций и конкретных предложений могут быть использованы соответствующими органами управления различного уровня при определении стратегии и тактики дальнейшего развития физкультурного образования.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. методики и процедуры определения потребности в кадрах с высшим образованием для сферы физической культуры и спорта;

2. направленность и динамика изменения спроса на подготовку кадров с высшим физкультурным образованием, соответствующие образовательные услуги и степень удовлетворения в их потребности рынка труда и занятости;

3. современное состояние развития системы высшего образования в республике;

4. состояние маркетинга в сфере высшего физкультурного образования, пути и методы его совершенствования в условиях либерализации и углубления социально-экономических реформ;

5. основные факторы, влияющие на количество и качество подготавливаемых высшей школой физкультурных кадров, выявленные на основе маркетингового анализа.

Глава 1. МАРКЕТИНГ В СФЕРЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ

1.1 Современное состояние высшего образования в Узбекистане

Новые отношения требовали качественно нового уровня знаний, связанных с либерализацией экономики, устойчивым и эффективным развитием механизмов рыночных структур. Это обстоятельство самым тесным образом связано с коренными преобразованиями в системе образования, поскольку Узбекистан, строящий открытое, цивилизованное, демократическое общество и старая идеологизированная система, сложившаяся в условиях диктата централизованной экономики, уже несовместимы.

Сегодня можно считать, что весь ход реформирования основ общественной жизни в Узбекистане подтвердил правильность сделанного выбора: республике в значительной мере удалось избежать тех негативных последствий, которые сопровождали процессы реформирования на постсоветском пространстве.

Итак, на первом этапе реформ решались задачи, связанные с ликвидацией наследия административно-командной системы: нужно было преодолеть кризис, стабилизировать экономику, обеспечить социальную защиту людей, предоставить им гарантии того, что проводимые реформы не скажутся отрицательно на уровне их жизни.

Еще одна особенность реформ состояла в том, что старое не отбрасывалось, а напротив, было признано, что существовавшую инфраструктуру следует рассматривать с точки зрения возможностей использования того, что уже есть, накоплено многолетним трудом народов, населявших страну. В результате темпы падения производства и его размеры оказались заметно более низкими, чем в других республиках бывшего Союза.

В своей книге "Узбекистан, устремленный в XXI век" Президент Республики И. Каримов пишет "... Какие бы задачи мы сегодня ни ставили, какие бы проблемы нам не пришлось решать, в конечном счете все упирается в кадры и только в кадры".

Особая роль в решении этой задачи принадлежит Национальной программе подготовки кадров, главным приоритетом которой стало формирование личности.

Помимо национальной концепции образования в Узбекистане принят закон "Об образовании», ряд нормативных документов. Особое же внимание уделено развитию среднего специального образования, что вызвано стремлением предоставить людям возможность как можно быстрее получить профессию, самоопределиться, иметь возможность заработать себе на жизнь профессиональным трудом.

Уже к 2004 году в системе подготовки кадров среднее профессиональное образование занимало доминирующее положение, к этому времени было подготовлено 59 тысяч специалистов по 33 направлениям, по 218 специальностям. Ежегодно в средние профессиональные учебные заведения поступали около 27 тысяч выпускников 9-х (4 года обучения) и 45 тысяч выпускников 11-х классов (2 года обучения).

Высшее образование, доступ к которому на первой ступени предоставляется на базе среднего специального, профессионального образования (до 2009 года также и выпускникам средних школ) является самостоятельным видом системы непрерывного образования и осуществляется в соответствии с законами Республики Узбекистан «Об образовании» и «О Национальной программе по подготовке кадров».

Целью высшего образования является обеспечение подготовки квалифицированных, конкурентоспособных кадров, отвечающих современным требованиям к качеству специалистов с высшим образованием, для самостоятельной работы по выбранному направлению (специальности) области знаний, способных обеспечить научно-техническое, экономическое, социальное и культурное развитие республики и обладающих высокими духовными, культурными и нравственными качествами.

Система высшего образования состоит из:

· высших образовательных учреждений, реализующих образовательные и профессиональные программы в соответствии с государственными образовательными стандартами независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности;

· научно-педагогических учреждений, выполняющих исследовательские работы, необходимые для развития высшего образования;

· органов государственного управления образованием, а также подведомственных им предприятий, учреждений и организаций.

Продекларированная государственная политика в области высшего образования основана на принципах:

· гуманистического, демократического характер обучения и воспитания;

· приоритетности университетского образования;

· непрерывности и преемственности среднего специального, профессионального, высшего и послевузовского образования;

· светского характера системы образования;

· общедоступности образования в пределах государственных образовательных стандартов;

· единства и дифференцированности подхода к выбору программ обучения;

· поощрения одаренности и таланта;

· сочетания государственного и общественного управления в системе высшего образования;

· интеграции высшего образования, науки и производства.

Прием студентов в высшие образовательные учреждения осуществляется путем определения уровня знания абитуриентов по результатам тестовых испытаний и дополнительных испытаний, определяемых в установленном порядке.

Обучение в высших образовательных учреждениях производится за счет государственных грантов и на платно-контрактной основе.

Высшее образование имеет две ступени: бакалавриат и магистратуру.

Бакалавриат - базовое высшее образование, дающее фундаментальные и прикладные знания по направлению подготовки с продолжительностью обучения не менее четырех лет.

По завершении бакалаврской программы выпускникам по итогам государственной аттестации присуждается степень «бакалавр» по направлению подготовки и выдается диплом государственного образца.

Магистратура - высшее образование с фундаментальными и прикладными знаниями по конкретной специальности направления подготовки с продолжительностью обучения не менее двух лет доступ к которому осуществляется на конкурсной основе только на базе бакалавриата.

По завершении магистерской программы выпускникам по итогам государственной аттестации присуждается степень «магистр» по конкретной специальности направления подготовки и выдается диплом государственного образца.

Дипломы государственного образца бакалавра и магистра дают право их обладателям заниматься профессиональной деятельностью в соответствии с направлением подготовки (специальностью) или продолжить обучение в образовательных учреждениях последующего вида.

Вставка 3.4. Из истории высшего образования до принятия независимости.

Идеи создания светского национального университета появились в конце XIX века в Туркестане - родине великих мыслителей Востока. Эти идеи нашли свое отражение в периодических изданиях жадидов (реформисты-сподвижники) Таржимон (Переводчик) и Ойна (Зеркало). Был образован инициативный совет из числа свободомыслящих представителей нации, который разработал систему и направления образования, структуру факультетов и проекты учебных планов.

12 мая 1918 года в одном из монументальных зданий старого города (впоследствии в этом здании размешался ТЮЗ) известный просветитель Мунавваркори Абдурашитхонов (1878-1931), первый ректор Национального университета, объявил о его готовности к началу своей деятельности. На первом этапе своей деятельности Национальный университет вел обучение на трех уровнях образования: начальном, среднем и высшем. На высшем уровне образования функционировали пять факультетов: литературы и философии, экономики и социологии, земледелия и животноводчества, естествознания и математики, а также промышленности и техники. Несмотря на короткий период уже в 1921 году была налажена подготовка специалистов по физике, математике, медицине, социальной экономике, технике, истории и филологии, сельскому хозяйству, военному делу; кроме того, осуществлялась подготовка специалистов на рабфаке.

Национальный университет, будучи родоначальником и ведущим учебным заведением страны, стал базой для организации региональных филиалов и самостоятельных высших образовательных учреждений республики.

В годы советской власти, до обретения национальной независимости, в республике функционировало 42 высших учебных заведения, в том числе три государственных университета (Ташкентский, Самаркандский и Каракалпакский), 14 педагогических или языково-педагогических, 9 инженерно-технических, 3 сельскохозяйственных, 7 медицино-фармацевтических, 3 института исскуства и культуры, а также по одному институту народного хозяйства, кооперативного, физической культуры и спорта. Почти половина этих вузов (19) были расположены в гг.Ташкенте и Самарканде (по 5), Андижане (4), Бухаре (3). Таким образом, три четверти вузов республики находились в четырех городах.

Подготовка кадров по многим важным специальностям осуществлялось в центральных вузах бывшего Советского Союза и доступ к ним выпускников школ республики был ограничен по многим причинам. Учебные планы и программы дисциплин, по которым преподавали в вузах республики, утверждались в союзном центре и внесение каких-либо изменений с учетом региональных особенностей не допускалось.

Образовательные учреждения высшего образования. Высшие образовательные учреждения являются юридическими лицами. В республике установлены следующие типы высших образовательных учреждений:

университет - реализует образовательные программы высшего и послевузовского образования по широкому спектру областей знаний и направлений подготовки;

академия - реализует образовательные программы высшего и послевузовского образования по конкретной области знаний и направлениям подготовки;

институт - реализует образовательные программы высшего и, как правило, послевузовского образования по конкретным направлениям подготовки в пределах одной области знаний.

Законодательство позволяет образовывать негосударственные образовательные учреждения высшего образования. Такое образовательное учреждение приобретает право на образовательную деятельность с момента его государственной аккредитации и подлежит аттестации в установленном порядке.

Аттестация высших образовательных учреждений, независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности, а также профессорско-преподавательского состава проводится управлением контроля качества подготовки кадров, аттестации педагогических кадров и образовательных учреждений государственного центра тестирования в соответствии с положением, утвержденным Кабинетом Министров Республики Узбекистан. Любое высшее образовательное учреждение может быть лишено государственной аккредитации по результатам аттестации.

Организация учебно-воспитательного процесса. Для организации учебного процесса в вузах формируются факультеты, отделения, кафедры и академические группы студентов.

Образовательный процесс в вузах строится в соответствии с государственными образовательными стандартами и регламентируется учебными планами, календарными учебными графиками и расписанием занятий. Установлены следующие виды учебных занятий: лекция, консультация, семинар, практическое занятие, лабораторная работа, контрольная работа, коллоквиум, самостоятельная работа, практика, курсовое проектирование (работа), итоговая аттестационная работа.

Для всех видов аудиторных занятий установлен академический час продолжительностью 45 (или 40 для парных лекций без перерыва) минут. Перерыв между занятиями не менее 10 минут. Учебный год в высших образовательных учреждениях делится, как правило, на два семестра, каждый из которых заканчивается подведением итогов успеваемости (показателей рейтинга) студентов. Успеваемость студентов определяется показателями рейтинга.

Перевод успевающих студентов с курса на курс производится приказом руководителя образовательного учреждения по представлению декана факультета. Условный перевод не допускается. Студентам, по уважительной причине не выполнившим требований учебного плана, дается возможность ликвидировать академическую задолженность до начала нового учебного года или им предоставляется академический отпуск. Студенты, не освоившие установленный в соответствии с государственными образовательными стандартами объем образовательных профессиональных программ в установленные сроки, подлежат к отчислению из высшего образовательного учреждения.

Обучение в вузе завершается обязательной итоговой аттестацией выпускников в соответствии. Профессиональная пригодность и качество подготовки кадров с высшим образованием оценивается также заказчиками и потребителями.

Образовательно-профессиональные программы высшего образования могут осваиваться в различных формах: очной, заочной, в форме экстерната и дистанционного образования. С разрешения руководителя высшего образовательного учреждения возможен переход из одной на другую форму образования, в том числе из других образовательных учреждений, в пределах одного направления образования. Допускается одновременное получение второго образования в иной форме на платно-контрактной основе.

Студенты, обучающиеся на базе государственных грантов по очной форме обучения, обеспечиваются стипендиями в порядке и размерах, установленных Кабинетом Министров Республики Узбекистан. Наиболее одаренные студенты могут стать обладателями именных стипендии. Студентам, обучающимся в заочной форме, по месту их работы предоставляется оплачиваемый отпуск на период учебы и сдачи экзаменов.

Экстернат - самостоятельное изучение обучающимся дисциплин согласно образовательно-профессиональной программе высшего образования по избранному направлению подготовки (специальности) с последующей аттестацией (текущей и итоговой) в высшем образовательном учреждении.

Дистанционное образование - освоение образовательных и профессиональных программ без отрыва от основной деятельности, на расстоянии от места расположения образовательного учреждения. Оно базируется на использовании современных информационных технологий и технических средств телекоммуникаций.

Перечень направлений подготовки (специальностей), по которым допускается только очная форма получения высшего образования, устанавливается Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Реформы в системе высшего образования. Первый этап реформ в системе высшего образования, который можно назвать этапом структурной перестройки высшего образования, относится преимущественно к 1991-1995 гг. Основными направлениями реформирования высшего образования в этот период были приняты:

приоритетность университетского образования. Были созданы Ташкентский государственный технический университет, Ташкентский государственный экономический университет, Университет мировой экономики и дипломатии, Ташкентский исламский университет, на базе соответствующих областных педагогических институтов образованы Андижанский, Бухарский, Гулистанский, Каршинский, Наманганский, Ферганский, Ургенчский университеты. Статус университетов был также придан Ташкентскому институту иностранных языков и Ташкентскому сельскохозяйственному институту;

разукрупнение и специализация учреждений высшего образования. Так, на базе крупного Ташкентского политехнического института были созданы помимо уже упоминавшегося Ташкентского государственного технического университета, еще два вуза: Ташкентский химико-технологический институт и Ташкентский архитектурно-строительный институт. От Ташкентского государственного университета выделился в самостоятельный вуз Ташкентский государственный институт востоковедения;

регионализация высшего образования. Для того, чтобы преодолеть перекос в размещении высших образовательных учреждений, три четверти из которых размещалось в нескольких крупных городах, а основная часть - в г. Ташкенте, стали создаваться вузы во всех регионах страны. Это и уже упоминавшиеся 7 региональных университетов и созданные на базе филиалов Ташкентских вузов Джизакский политехнический институт, Каршинский инженерно-экономический институт, Наманганский инженерно-экономический институт, Навоийский государственный педагогический институт. Каждое высшее образовательное учреждение имело конкретную программу перестройки форм и содержания образования в соответствии с полученным новым статусом.

Второй этап реформ в системе высшего образования был начат в 1996 году, когда была разработана Концепция развития высшего образования. Данный документ после обсуждения в вузах республики был опубликован в республиканских СМИ для широкого обсуждения с участием всех слоёв общества. Основными приоритетами этого этапа были:

переход на двухступенчатую систему высшего образования с выделением обучения в бакалавриате и магистратуре;

поэтапное сокращение приема в высшие образовательные учреждения на период до разработки новых учебных программ, планов, учебников и переподготовки кадров;

переход на новую систему финансирования системы высшего образования, предусматривающую финансирование из бюджетных средств в форме государственных грантов для студентов, показавших лучшие результаты на тестовых испытаниях и за счет частных источников в форме приема студентов на платно-контрактной основе;

полный переход на прием студентов на базе вступительных тестовых испытаний (вместо ранее установленных устных и письменных экзаменов), которые проводились в один день и время на всей территории страны с использованием современных компьютерных технологий.

Доступность высшего образования в республике обеспечивают 66 высших образовательных учреждений, в числе которых 18 университетов, 42 института, 2 академии. Кроме того, в г. Ташкенте имеются Вестминстерский университет, филиалы Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова, Московского государственного университета им. М.Ю Ломоносова. С 1 сентября 2007 года начнет свою деятельность филиал Российского университета нефти и газа имени Губкина. С учетом филиалов различных вузов число учреждений высшего образования достигло 72, из которых 35, или почти половина всего их числа, размещены в регионах, что позволяет повысить доступность этого вида образования для многих выпускников школ и учреждений среднего специального профессионального образования. Вместе с тем, г. Ташкент продолжает оставаться крупнейшим центром, предоставляющим высшее образование, в нем размещено 37 высших образовательных учреждений.

Среди вузов страны 22 - ведут подготовку в сфере образования, 15 - промышленности, строительства, транспорта и связи, 5 - медицины, 4 - сельского хозяйства, 9 - экономики и права, 7 - для других отраслей.

В вузах республики обучается 286,3 тыс. студентов, в том числе 273,7 тыс. - в бакалавриате и 12,6 тыс. - в магистратуре, в числе студентов обучаются на платно-контрактной основе 69% - в бакалавриате и 75%. - в магистратуре. За период с 2000 года, то есть за семь последних лет численность ежегодно принимаемых в вузы увеличилась более, чем на треть, а численность обучающихся в вузах - более, чем в 1,5 раза.

Еще более динамично развивается магистратура. Число ежегодно принимаемых за указанный период увеличилось более, чем в 2 раза, а обучающихся - более, чем в 3 раза.

Таблица 1 Динамика развития высшего образования за 2000-2006 гг.

тыс.чел.

	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2006 г. в % к 2000 г.
Сеть вузов (един.)	61	61	62	62	63	62	62	101,6
Прием в вузы (чел.)	44,7	50,6	54,6	61,0	59,3	59,6	61,1	136,7
бакалавриат	41,9	46,6	50,6	56,1	54,2	54,2	55,4	132,2
магистратура	2,8	4,0	4,0	4,9	5,1	5,4	5,7	203,6
Численность обучающихся	183,6	207,2	232,2	254,4	263,6	278,7	286,3	155,9
бакалавриат	179,6	200,4	223,5	244,9	253,2	267,4	273,7	152,4
магистратура	4,0	6,8	8,7	9,5	10,4	11,3	12,6	315,0
Выпуск из вузов	31,6	36	39,8	45,5	52,8	57,8	60,7	192,1
их доля в % к общей численности	35,9	33,8	32,3	32,3	31,3	31,2	27,4

Международный опыт имеет две модели приема в вузы: с ограничением доступа и без ограничения доступа. Большая часть государств мира централизованно или децентрализовано ограничивает доступ к обучению в вузах. Критериями ограничения обычно служат объем бюджетного финансирования, наличие ресурсного потенциала вузов, позволяющее обеспечить качественное образование, а также результаты вступительных экзаменов (или тестовых испытаний) тех, кто желает получить высшее образование. Во многих странах (Японии, Южной Корее, Китае и др.) устанавливаются достаточно высокие критерии оценок и баллов, которые нужно получить для поступления в высшие образовательные учреждения. Такой подход изначально обеспечивает высокое качество обучения в вузах, поскольку позволяет отобрать преимущественно наиболее одаренную и хорошо подготовленную молодежь.

При децентрализованной системе квоты приема в каждый вуз определяет само высшее образовательное учреждение, исходя из своих ресурсных возможностей. Эта квота служит границей отсечения для абитуриентов, показавших худшие результаты на конкурсных вступительных испытаниях.

Кроме того, ограничение доступа к высшему образованию во многих странах связано с его платностью и размером оплаты. Многие желающие не имеют возможность учиться, и даже участвовать в конкурсных испытаниях из-за недостаточности финансовых ресурсов для получения высшего образования.

При неограниченном приеме в вузы, а такая модель наиболее часто встречается в развитых европейских странах, доступ к высшему образованию очень широк и не охватывает все население только по причине самоограничений по различным семейным и индивидуальным причинам. Эффективность обучения в вузах при такой системе не всегда высока, поскольку поступившие на учебу заведомо слабые студенты либо не усваивают программу и остаются на повторное обучение, либо общие требования к студентам усредняются или принижаются до уровня относительно слабых студентов. Однако такая система обеспечивает высокий средний уровень образования в стране и позволяет не отсекать талантливых, но материально не очень обеспеченных юношей и девушек от высшего образования.

Доступность высшего образования для выпускников школ и средних специальных образовательных учреждений в Узбекистане ограничивается несколькими факторами:

установлением ограниченного количества квот для приема в высшие образовательные учреждения не только для обучения по государственным грантам, но также и на платной основе. Вместе с тем, размеры квот для поступления в вузы часто не связаны с их ресурсным и кадровым потенциалом, а устанавливаются централизованно на основе достаточно субъективных оценок органов государственного регулирования потребности рынка труда в тех или иных специальностях;

результатами тестовых испытаний, граничные размеры которых устанавливаются для каждого вуза в отдельности. В результате такой системы двойных ограничений абитуриенты, набравшие высокие, но недостаточные баллы для поступления в один вуз, не имеют возможности поступить с этими баллами в другой вуз аналогичного профиля. Многие талантливые абитуриенты из-за такой системы теряют учебный год, а иногда и возможность получить высшее образование;

относительно высокой платой за обучение для тех, кто обучается на платно-контрактной основе. Хотя годовая плата за обучение в эквиваленте составляет 400-800 долларов США в год, для малообеспеченных семей она непосильна. Существующая система получения образовательных кредитов практически недоступна для малообеспеченных семей, поскольку требует гарантий или залогового обеспечения, которое малообеспеченные семьи часто предоставить не могут;

худшими возможностями для обучения девушек, по сравнению с юношами. Доля девушек среди студентов высших образовательных учреждений составляет 40%, что связано в основном, с самоограничением семей по обучению девушек в вузах. Причинами самоограничений могут быть отдаленность вузов и традиционное для мусульманских стран нежелание родителей отпускать девушек далеко от дома, замужество девушек до окончания учебного заведения и нежелание новых семей дать возможность продолжать образование девушки, недостаточность стимулов у семей с малым и со средним достатком расходовать средства на обучение дочери на платной основе, не зная того, сможет ли она продолжить учебу, попав в новую семью после замужества и т.п.;

отсутствием системы инклюзивного обучения молодых людей с ограниченными физическими возможностями (инвалидов).

Вместе с тем, доступность высшего образования расширяется с применением таких новых форм обучения, как экстернат, вечернее и заочное обучение и дистанционное обучение.

Качество высшего образования обеспечивается внедрением Государственных образовательных стандартов (ГОСы) по 149 направлениям бакалавриата и 650 специальностям магистратуры. Важной составляющей качества высшего образования является непрерывность и преемственность общего среднего, среднего специального, профессионального и высшего образования.

В системе высшего образования создан Фонд развития высших образовательных учреждений, средства которого направляются на создание новых учебников, улучшение материального состояния учебных корпусов и места проживания студентов, внедрение современных информационных технологий. Благодаря этому, высшими образовательными учреждениями создано более 3400 наименований учебной литературы нового поколения. Кроме того, созданы современные эффективные источники профессиональной информации как электронная интеллектуальная учебная литература (более 170 наименований) и электронная версия обычной учебной литературы (более 2900 наименований).

Во всех вузах разработаны и внедрены конспекты лекций, методические разработки по лабораторным работам и практическим занятиям, методические указания по курсовым проектам (работам) и квалификационной практике, методические разработки по выпускным квалификационным работам бакалавров и магистерским диссертациям, другая методическая документация. Внедрены новые учебные планы, предусматривающие сокращение объема аудиторных занятий (с 36 часов до 32), увеличение трудоемкости самостоятельной работы студентов, что способствует развитию у студентов навыков самостоятельной работы.

Создана корпоративная информационная система министерства высшего и среднего специального образования, которая позволила объединить в единое информационное поле вузы республики, внедрить элементы электронного документооборота, повысить эффективность управления и взаимосвязь между вузами. Внедрена программа содержательного наполнения общественно-образовательной информационной сети ЗиёNET историческими, научными, культурными, нравственно-идеологическими, информационными ресурсами. В портале Министерства высшего и среднего специального образования создана база с полными текстами 8798 электронных учебных источников. В корпоративную информационную сеть министерства введены электронные паспорта всех вузов и информация обо всех преподавателях, обучающихся студентах в бакалавриатуре, магистратуре и аспирантуре (в том числе, информация о показателях успеваемости), что позволяет осуществлять постоянный мониторинг учебно-воспитательного процесса.

Фундаментальные библиотеки вузов оснащены компьютерной, множительной техникой, средствами обмена и доставки информаций. В них внедряется система автоматического формирования фонда и поиска информаций «Ирбис». Современные библиотеки, наряду с традиционным фондом на бумажных носителях, располагают электронными версиями книг, электронными учебниками, как собственной разработки, так и приобретаемых из-за рубежа.

Вместе с тем, качество образования в вузах вызывает многочисленные нарекания как у обучающихся и их родителей, так и у основных потребителей выпускников вузов. Особенно низкое качество обучения в магистратуре.

В первую очередь, это связано с тем, что:

учебный процесс в вузах Узбекистана чрезмерно перегружен изучаемыми предметами. Если в ведущих зарубежных вузах западных стран за семестр изучается не более 3-4 предметов, то в отечественных вузах их число достигает 10-14 предметов. В результате большинство предметов изучается не с должной углубленностью и проработкой специфических (связанных с будущей профессией) деталей. К примеру, в соответствии с государственными стандартами максимальный объем учебной нагрузки студента в неделю в Узбекистане составляет 54 часа, из них аудиторная учебная нагрузка - до 32 часов и самостоятельная - не менее 22 часов. В университетах развитых стран аудиторная учебная нагрузка - до 24 часов, а самостоятельная работа - до 30 часов;

большой объем учебной нагрузки приходится на аудиторные занятия и весь учебный процесс настроен на такой режим учебы. Студенты не имеют достаточной временной возможности заниматься самостоятельно. Аудиторная нагрузка на преподавателей по сравнению с ведущими зарубежными вузами также велика, а заработная плата за один учебный аудиторный час - низка. Это приводит к не отвечающему требованиям времени качеству обучения студентов;

оснащенность лабораторий и учебного процесса в вузах не соответствует требованиям времени. Многие виды учебного и лабораторного оборудования либо отсутствуют, либо устарели. Особенно страдает от этого качество обучения студентов технических и инженерных специальностей;

зачастую формально осуществляется практика и стажировка студентов. В большинстве случаев именно по этой причине она не является действенным компонентом учебного процесса и обеспечения нужного качества подготавливаемых специалистов;

на качестве обучения в вузах, особенно естественно научных и технических специальностей, сказывается невысокий и снижающийся уровень преподавания в школе и средних специальных профессиональных учебных заведениях таких дисциплин, как математика, физика, химия, биология;

недостаточный уровень стимулирования преподавательского труда является причиной не только невысокого качества преподавания, но и вузовской коррупции, которая, к сожалению, стала достаточно распространенным явлением во многих высших учебных заведениях;

рейтинговая оценка знаний студентов, опирающаяся в значительной мере на тестовые испытания, не оправдывает в полной мере надежды, которые возлагались на нее как на средство, обеспечивающее прозрачность оценки знаний и борьбы с коррупцией. При этом формализация оценки знаний часто приводит к потере качества образования, поскольку студенты нацеливаются не на получение обширных всесторонних и глубоких знаний, а только на ответы на формализованные вопросы;

магистерские программы и учебные планы плохо проработаны, недостаточно связаны с программами обучения в бакалавриате. Нет достаточного числа учебников и учебных пособий, методической литературы. Невысокий уровень квалификации преподавателей, ведущих занятия в магистратуре, пока не позволяет реализовать в полной мере идею высококачественного двухступенчатого образования.

Педагогические кадры вузов. В системе высшего образования страны работает более 20 тысяч человек профессорско-преподавательского состава (ППС), в составе которых профессоров, докторов наук - 8,2 %; доцентов, кандидатов наук - 35,2 %.

В целях стимулирования и повышения ответственности за результаты работы, внедрен в практику порядок определения рейтинга деятельности преподавателей вузов.

Принято Постановление Кабинета Министров «О дальнейшем совершенствовании системы переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров», предусматривающий обязательное, дифференцированное прохождение повышения квалификации профессорско-преподавательским составом, сертификацию и оценку результатов. С целью государственной поддержки повышения квалификации педагогов учрежден Президентский фонд «Исътедод», что переводится на русский язык как «Прогресс». Только по грантам этого фонда в ведущих учебных заведениях развитых стран мира повысили квалификацию 935 педагогов республики; а если учесть все каналы повышения квалификации, то до конца 2006 года прошли стажировку или повысили свою квалификации около 3000 педагогов

В целях оптимального использования кадровых ресурсов в образовательном процессе введены в действие «Типовые штаты высших образовательных учреждений».

При сравнительном внешнем благополучии кадрового обеспечения высшего образования, начал вырисовываться дефицит их наиболее квалифицированной части. За 2000-2006 гг. число кандидатов наук в расчете на 1 вуз сократилось со 108 до 103 человек. Из-за низкого притока в сферу высшего образования докторов наук, нагрузка студентов на них за этот период увеличилась со 131 до 191 человек, или почти в 1,5 раза.

Таблица 2 Динамика численности ППС в расчете на 1 вуз и его нагрузки за 2000-2006 гг. тыс.чел.

	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2006 г. в % к 2000 г.
Число ППС на 1 вуз - всего	302	325	349	360	360	373	377	124,9
из них:
докторов наук	23	28	23	24	23	23	24	105,4
кандидатов наук	108	110	113	116	113	116	103	95,4
с высшим образованием	171	187	214	220	224	234	250	146,2
Число студентов на 1-го преподавателя - всего	177	171	216	224	232	257	254	143,9
из них на:
Доктора наук	131	122	166	170	176	199	191	145,5
кандидата наук	28	31	33	35	37	39	45	160,8
с высшим образованием	18	18	17	19	19	19	18	104,6

Большинство преподавателей вузов сами плохо связаны с практикой и потому могут преподавать студентам лишь теоретические знания. Лучшие преподаватели зарубежных вузов обычно либо имеют большой опыт работы в конкретных фирмах и компаниях, либо совмещают процесс преподавания с работой в таких фирмах в различном качестве (консультантов, специалистов и т.д.).

Международные связи и сотрудничество в системе высшего образования. В целях повышения качества учебного процесса и повышения квалификации преподавателей Минвуз республики разворачивает широкое международное сотрудничество.

Помимо уже созданных совместных филиалов ведущих вузов других стран (Международный Вестминстерский университет, филиал Российской Академии им.Г.В.Плеханова; филиал Московского государственного университета им. М.Ломоносова, создаваемый филиал Российского Института нефти и газа им. Губкина в г. Ташкенте), в Самаркандском государственном университете совместно с Болонским (Италия) университетом открыта магистратура. Ведётся работа по созданию предпосылок для совместной подготовки кадров с Японией, Голландией и Испанией. Например, Испанская сторона для развития совместных форм подготовки кадров с Узбекским Государственным Университетом мировых языков предоставила льготный кредит в размере 25 млн. евро. Налажено тесное плодотворное сотрудничество с рядом ведущих университетов мира, такими как Кембриджский, Сорбонна, Оксфорд, Гарвард и др. Японское правительство оказало безвозмездную помощь Ташкентскому институту текстильной и легкой промышленности в размере 440 млн.йен для оснащения кафедр института современным лабораторным оборудованием. Налажено дистанционное изучение образовательных программ Массачусетского технологического университета. В вузах Республики получают образование более 200 граждан зарубежных стран. Все эти и другие инициативы позволяют национальной системе непрерывного образования Узбекистана интегрироваться в мировое образовательное пространство.

1.2 Функции и задачи маркетинга в рыночной экономике

Сегодня, в условиях рынка, в требованиях работодателя к опыту работы кандидата представлены его ожидания, расчет на то, что специалист с опытом будет способен не только увидеть и оценить стратегию и тактику профессиональной ситуации, но и спрогнозировать успешность или неуспешность шагов своей деятельности. Это обстоятельство предполагает наличие у всех работников, включенных в рыночную среду, стратегического мышления, понимания закономерностей развития экономики, умения правильно оценивать возникшую ситуацию и ее последствия, взять на себя социальную ответственность за принятые решения. Отсюда - особая ответственность всей системы образования и профессионального не в последнюю очередь, поскольку успех в развитии экономики определяется не количественными (хотя и это важно) параметрами подготовки кадров, а наличием качественно новой рабочей силы.

В связи с этим особую важность приобретают маркетинговые изыскания и мониторинг в сфере образовательных услуг. Именно на усиление этой стороны деятельности направленно постановление №48 (от 28 января 1998 г.) «О мерах по ускорению формирования рынка образовательных услуг и маркетинга в сфере подготовки кадров», которым предусмотрено создание маркетинговых служб в каждом учебном заведении. Именно они призваны соотносить интересы студента и предприятия, которое получит его после выпуска. Насколько полно образовательному учреждению удастся удовлетворить потребности и запросы заказчика, настолько увеличатся его шансы на процветание. Значит, учебные заведения должны активизировать свою работу, как по отбору будущих студентов (или учащихся вузов, академических лицеев), так и по разработке программ их специального обучения и по изучению нужд, потребностей запросов рынка (в специалистах, услугах и т.д.), возможностей совершения сделок и управления производством. А методы осуществления этой деятельности те, что в совокупности и составляют маркетинг, т.е. наблюдение за развитием рынка (предложение и спрос), конкурентоспособность товаров (в образовании - специалистов) и услуг, цены, информационные исследования в области развития производства, других сфер жизни, показатели текущих и оперативных достижений науки, производства, конъюнктуры рынка, своевременная разработка критериев оценки и обнаружение отклонений фактических результатов от предполагаемых ранее, корректировка отдельных сегментов, разработка информативных отчетных обобщающих показателей, анализ причин, приведших к отклонению от намеченных планов (неважно выше или ниже запланированной отметки), выявление резервов и прогноз условий и показателей развития образовательных и других услуг в разрезе отдельного учебного заведения или целого их ряда в условиях конкуренции.