История управления персоналом
Рабский и наемный труд в Древнем Египте, мотивация управленцев государственной службы. Управленческий трактат "Артхашастра" (Древняя Индия), проявления классового расслоения в Древнем Китае и Греции. Средневековые факторы мотивации ремесленников.
Рубрика | Менеджмент и трудовые отношения |
Вид | лекция |
Язык | русский |
Дата добавления | 23.10.2012 |
Размер файла | 149,9 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Древняя Греция: особенности управления персоналом
наёмный мотивация рабский управленческий классовый
Управление персоналом в древнегреческих условиях.
Управленческая мысль Древней Греции (Платон и другие)
Древнегреческая цивилизация возникла на рубеже IIIII тыс. до н.э. в южной части Балканского полуострова.
В экономике Древней Греции выделяют крито-микенский период (ХХХХII вв. до н.э.), гомеровский (XIIX вв. до н.э.), архаический (VIII VI вв. до н.э.) и классический (VIV вв. до н.э.) периоды.
Земля в крито-микенский период была дворцовой, общинной и частной. Основой хозяйственной жизни являлось дворцовое хозяйство.
Дворец выполнял универсальные функции и был одновременно административным, религиозным центром, главной житницей страны, мастерской и торговой факторией.
Все земледельцы были обложены натуральными и трудовыми повинностями в пользу дворца. Весь собранный урожай и все поступления скота строго фиксировались на глиняных табличках и сдавались в дворцовые кладовые.
Рост производительности труда приводит к возникновению массы избыточного продукта. Вследствие этого создаются резервные фонды. Они используются не только в неурожайные годы, но и для обеспечения необходимыми продуктами ремесленников. Такая возможность ускорила отделение ремесла от земледелия. Среди ремесленников появляются профессионалы. Об этом свидетельствуют многочисленные раскопки, в которых находят ювелирные изделия, резные печати, сосуды, выточенные из камня, гончарный круг, позволивший добиться большого прогресса в производстве керамики
Дворцы в микенский период оставались хранителем и распределителем всех созданных богатств. Вследствие этого одной из важных фигур дворцовой администрации становится писец рядовой чиновник сложного бюрократического аппарата.
Он фиксирует на глиняных табличках все поступления по дворец, производит сложные и утомительные расчеты с поставщиками зерна, масла, льна, а также с пастухами, гребцами, корабельщиками, кузнецами и т. п.
Во дворцах использовался рабский труд, в основном женский. Общее число женщин и их детей во дворце могло составлять 1500. Из рабынь создавались рабочие отряды, которые иногда включали до 100 человек. Среди них молольщицы зерна, прядильщицы, швеи, банщицы и др. Рабыни “золотое зерно жерновами мололи ручными, пряжу пряли, и ткали прекрасные ткани” (Гомер).
Реже встречались рабочие отряды мужчин-рабов.
Наряду с обычными рабами были “божьи рабы и рабыни”. Они арендовали землю небольшими участками у общины или у частных лиц. Рабами в полном смысле слова они не являлись, но не были и полноправными членами общины. О наличии таких рабов свидетельствуют надписи на дворцах: “Рабыня бога участок в пользовании имеет”
Хозяйство гомеровского периода (XIIX вв.) было бедным и отсталым. Удельный вес ремесел в экономике резко упал, а качество ремесленных изделий значительно уступало работе критских и микенских мастеров. Преобладало натуральное хозяйство. Главным мерилом богатства стал скот. Количество голов скота определяло положение человека в обществе. Бронзовый треножник, к примеру, оценивается в 12 быков, а женщина-рабыня, искусная во многих работах, в 4 быка
В архаический период (VIIIVI вв. до н.э.) создается новая экономическая система, благодаря которой Древняя Греция обогнала в развитии все соседние страны. Этому способствовал ряд факторов, главным из которых стало применение железа, позволившее вывести страну из упадка и с наименьшими затратами в кратчайшие сроки обеспечить расцвет экономики и культуры.
Железо в Грецию пришло на 400 лет позже, чем в Египет. Однако возможности для его применения здесь были более обширными и обеспечили лучший экономический эффект.
Железо обеспечило прогресс во всех областях экономики, способствовало, в частности, отделению ремесла от земледелия. Оно произошло сначала в сфере добычи и обработки металлов, потом в строительстве и в гончарном производстве. Однако ткачество еще оставалось домашним ремеслом.
Применение железа позволило использовать рабский труд в невиданных ранее размерах. Основной массой рабов стали владеть частные лица. Первыми стали покупать рабов жители острова Хиосса.
В классическом периоде выделяют прежде всего такие черты, как:
1. Господство полисов. Торгово-ремесленные полисы заняли не только ведущие позиции в Древней Греции, но и достигли своего расцвета и совершенства.
2. Формирование рабства классическою типа и широкое использование рабского труда во всех сферах экономики.
Ремесленные мастерские в Древней Греции называли эргастериями. Они подразделялись на три вида:
Мелкие (владелец работал со своей семьей или с 2 - 3 рабами)
Средние (хозяин выполнял функции организатора и надзирателя, а работали 10 -15 рабов).
Крупные (здесь работали 30 - 40 рабов).
Особо крупные мастерские, в которых число рабов доходило до 100 и более человек. Такие эргастерии находились во владении афинского финансиста Пасиона.
Разделение труда в греческих мастерских носило несложный характер. По сути дела эргастерий представлял собой лишь соединение под одной кровлей отдельных работников, связанных друг с другом не процессом производства, а тем, что они принадлежали одному хозяину. При таких условиях крупное ремесленное производство не обладало существенными преимуществами перед мелким.
1. Продажа военнопленных и мирных жителей, захваченных во время военных действий. Так, после битвы при Гимере (480 г. до н.э.) каждому воину досталось по 500 человек.
2. Долговое рабство лиц, не имеющих гражданства. Более того, некоторые представители правящей аристократии практиковали продажу в Грецию своих порабощенных соплеменников в обмен на предметы роскоши.
3. Самопроизводство рабов. Греческое законодательство не предусматривало браки между рабами, тем не менее семьи существовали. Все дети, рожденные рабынями, считались собственностью хозяина. Более того, в некоторых поместьях создавали специальные питомники, в которых выращивали рабов для продажи.
4. Похищение свободных людей и пиратство. Хотя греческие законы запрещали превращение свободного гражданина в рабов и карали за это смертью, тем не менее похищение людей процветало. Пиратство и похищение людей широко распространились в середине IV в. до н.э.
5. Самопродажа и продажа в рабство своих детей, преступников и воров.
Рабов продавали на специальных рынках, которые существовали в каждом полисе. Как правило, это была центральная площадь, на которой выделялось специальное место. На нем выставленные для продажи рабы осматривались, оценивались и продавались.
Раб-ремесленник - 3…6 мин (1 мина = 1/60 таланта)
Сильный раб для физических работ - 2…5 мин
Раб дня работы в рудниках 2 мин
Раб-надсмотрщик в серебряных рудниках - до 1 таланта
Образованный раб - до 5 мин
Рабыня-флейтистка - 20 мин
Рабский труд применялся в ремесленных мастерских и в сельском хозяйстве.
Широко использовался рабский труд в домашнем хозяйстве. Рабы здесь выполняли разные работы, в том числе мололи зерно, изготавливали различные виды одежды и обуви, занимались приготовлением пищи. В домах богатых людей рабы использовались в качестве домашней прислуги
Труд рабов использовали в торговле и в храмах.
Были и государственные рабы, пользовавшиеся определенными привилегиями. К ним относились писцы, секретари, курьеры, глашатаи, полицейские, тюремщики и даже палачи.
В наиболее тяжёлых условиях находились рабы на рудниках. Представление об их труде дают описания и археологические исследования древних рудников в Лаврийских горах в Аттике, где добывали серебро и свинец.
Рабы трудились в этих рудниках в полулежачем положении, задыхаясь от жары и духоты. Орудиями их труда были молоток, кайло и корзины, в которых породу поднимали на поверхность земли.
Лаврийские рудники были собственностью государства, но работавшие здесь рабы принадлежали частным рабовладельцам, отдававшим их в наём или аренду. Такой способ эксплуатации рабов был довольно широко распространён в Афинах, так как приносил собственникам рабов обеспеченный доход без всяких с их стороны хлопот и затруднений.
В наём отдавали также рабов-ремесленников, поваров, танцовщиц и др.
Низкая производительность труда рабов затрудняла использование его в тех отраслях сельского хозяйства, которые требовали особенно внимательного ухода за культурами. В мелких хозяйствах работали сами владельцы с помощью членов семьи и одного-двух рабов.
Крупные землевладельцы также считали невыгодным содержать круглый год большое число рабов, предпочитая в горячую пору сельскохозяйственных работ эксплуатировать труд наёмных батраков.
Чтобы раб мог нормально работать, нужно было его накормить, одеть. Господин должен был заботиться о своих рабах, так же как и о своем скоте, как о своих рабочих инструментах. В основе этих отношений лежали не какие-то абстрактные принципы гуманизма, а прямой интерес: ведь накормленный и здоровый работник приносил большую прибыль своему хозяину, чем голодный и больной человек.
Рабов отпускали на оброк. В Афинах, в частности, отпуск рабов на оброк предполагал, что господин выделяет своему усердному, смышленому и предприимчивому рабу помещение, определенные средства и поселяет его отдельно. Раб открывает свою мастерскую, ведет свое дело самостоятельно и выплачивает своему хозяину оброк.
Величина оброка была высокой и превышала в некоторых случаях доход, приносимый всеми рабами господина. Но желающие перейти на оброк были.
Оброчному рабу разрешалось иметь семью, однако его юридическое положение оставалась прежним: он был собственностью своего господина. И всё же такой раб мог накопить определенную сумму денег и в итоге выкупиться на свободу.
Чтобы держать рабов в подчинении, хозяевам необходимо было:
тщательно охранять рабов
сеять рознь между ними
выделять доверенных рабов
чрезмерно не озлоблять рабов
Разобщенные, находящиеся под строгим присмотром своих господ, рабы не имели возможностей к объединению даже в пределах небольших полисов.
В каждом греческом полисе имелась довольно значительная прослойка свободной бедноты, занятой производительным трудом. Например, в ремесленных мастерских, кроме рабов, заняты были и свободные; в земледелии, игравшем главную роль в экономике многих греческих полисов, основная масса производителей состояла из граждан. Известно также, что в Афинах многие афинские граждане использовались на проводившихся в широких масштабах строительных работах.
В большинстве греческих государств занятие земледелием считалось почётным; только граждане могли владеть земельным участком.
В отличие от труда земледельцев труд ремесленников, по общераспространённым в Греции взглядам, был занятием, недостойным гражданина.
Жизненная практика внесла в эти взгляды коррективы: некоторые профессии, требующие высокой квалификации и природных дарований, например, занятия архитектурой, скульптурой, вазовой живописью, не считались позорящими свободного гражданина.
Другие профессии, как, например, ремесло кожевника и т. п., рассматривались как недостойные. Этими ремёслами преимущественно занимались неграждане.
Управленческие идеи Платона (427-347 гг. до н.э) выражены в первую очередь в диалоге «Государство».
Цель «Государства»: определить сущность "справедливости". Поскольку легче увидеть любую вещь в большом, чем в малом, то будет правильнее исследовать то, что составляет справедливое государство, чем то, что составляет справедливого индивида. И поскольку справедливость должна иметь место среди атрибутов самого лучшего воображаемого государства, надо сначала обрисовать такое государство, а затем решать, какие из его совершенств следует назвать справедливостью
В идеальном государстве по Платону должно быть три класса:
Философы - высший класс общества
Воины
Простые люди (ремесленники и земледельцы). А рабы - это «инвентарь» (вне системы).
Данные классы соответствуют трем типам души:
Разумной
Волевой
Чувственной (животно-инстинктивной)
Государство Платона
- единая для всего государства цель (не допустить никаких перемен и обеспечить справедливость), проводимая с жесткой последовательностью;
- строгое разделение на классы с четким отделением правящего класса;
- отождествление судьбы государства с судьбой правящей элиты, призванной руководить реализацией стоящей перед государством цели;
- борьба с частной собственностью;
- преобразование семьи с намерением ограничить ее роль в обществе;
- обеспечение единообразия взглядов и даже чувств членов общества;
- твердость и неизменность той доктрины, которой руководствуется общество и которая определяет и обосновывает его глобальную цель;
- постоянная цензура убеждений, чувств и действий граждан, непрерывная пропаганда, формирующая их сознание по единому образцу.
Платон отождествляет индивидуализм с эгоизмом, себялюбием и противопоставляет ему идею, имеющую, по-видимому, пифагорейское происхождение: "У друзей всё общее". И всё же в целом в Древней Греции было уважение к индивидуализму. Древнегреческое (но не по Платону) понятие справедливости является индивидуалистическим, как и само древнегреческое общество.
Государство, по убеждению Платона, более ценно, чем индивид. В вымышленном идеальном государстве власть закреплена за философами. Это коллективная форма правления: "Большую часть времени они станут проводить в философствовании, а когда наступит черед, будут трудиться над гражданским устройством, занимать государственные должности - не потому, что это нечто прекрасное, а потому, что так необходимо ради государства"
Платон уделял большое внимание проблеме разделения труда, рассматривая его как естественное явление.
В его теории обосновывалось прирожденное неравенство людей. Деление на свободных и рабов он толковал как нормальное состояние, данное самой природой.
Рабы рассматривались в качестве основной производительной силы.
Главной отраслью хозяйства Платон считал земледелие, но одобрительно относился и к ремёслам. Он допускал мелкую торговлю, которая призвана была обслуживать разделение труда.
Однако в целом к торговле, особенно крупной, Платон относился отрицательно. По его мнению, торговлей должны заниматься в основном иностранцы, рабы.
Образование делится на две части - музыку и гимнастику. И та и другая имеют у Платона более широкий смысл, чем в настоящее время: "музыка" означает все, что входит в область муз, "гимнастика" означает все, что связано с физической тренировкой и подготовкой. "Музыка" почти так же широка, как то, что сегодня называется «культурой»
Воспитание должно прежде всего развивать у детей такие качества, как серьезность, соблюдение внешних приличий и мужество. Должна существовать строгая цензура над литературой, которую молодежь могла читать с самого раннего возраста, и над музыкой, которую ей позволялось слушать. Матери и няни должны рассказывать детям только разрешенные рассказы.
Чтение Гомера и Гесиода не следует допускать в силу ряда причин. Во-первых, они изображают богов, которые время от времени себя плохо ведут, что непедагогично: молодежь следует учить, что зло никогда не исходит от богов, так как Бог является творцом не всех вещей, но лишь хороших вещей.
Во-вторых, у Гомера и Гесиода некоторые вещи рассчитаны на то, чтобы вызвать у читателей страх смерти, тогда как воспитание должно любой ценой заставить молодежь желать умереть в сражении. Молодежь следует учить считать рабство хуже смерти, и поэтому им не следует давать читать рассказы о добрых людях, плачущих даже из-за смерти друзей.
В-третьих, соблюдение внешних приличий требует, чтобы никогда не было громкого смеха, а ведь Гомер говорит о "неистощимом смехе благословенных богов".
В воспитательных целях в учебной программе не должно быть рассказов, в которых дурные люди счастливы, а хорошие несчастливы: моральное влияние таких рассказов могло бы оказаться самым гибельным для восприимчивых умов. В силу всего этого следует осудить «некорректных» поэтов
Платон говорит, что хороший человек не должен стремиться подражать дурному человеку; но в большинстве пьес выводятся злодеи, поэтому драматургу и актеру, который играет роль злодея, приходится подражать людям, виновным в различных преступлениях. Мужи, стоящие выше, не должны подражать не только преступникам, но также женщинам, рабам и вообще низшим. Поэтому в пьесах, если вообще их можно допустить, не должны выводиться другие характеры, кроме безупречных мужчин-героев хорошего происхождения. Невозможность этого столь очевидна, что Платон решает изгнать всех драматургов из своего города:
"Если же человек, обладающий умением перевоплощаться и подражать чему угодно, сам прибудет в наше государство, желая показать нам свои творения, мы преклонимся перед ним как перед чем-то священным, удивительным и приятным, но скажем, что такого человека у нас в государстве не существует, и что не дозволено здесь таким становиться, да и отошлем его в другое государство, умастив ему главу благовониями и увенчав шерстяной повязкой..."
До определенного возраста молодежь не должна видеть неприятных вещей или порока. Но в соответствующий момент их следует подвергнуть "Обольщениям", как в виде ужасов, которые не должны пугать, так и в виде дурных удовольствий, которые не должны соблазнять. Когда же они выдержат эти испытания, их будут считать годными стать правителями.
Юноши, до того как они станут взрослыми, должны видеть войну, хотя сами не должны сражаться.
Философы должны иметь небольшие дома и есть простую пищу; они должны жить, как в лагере, обедая в общих столовых; они не должны иметь частной собственности, кроме совершенно необходимого.
Золото и серебро должны быть запрещены. Хотя они не богаты, но ничто не препятствует им быть счастливыми; целью же города является счастье целого города, а не счастье одного класса.
Ксенофонт (ок. 430--355 или 354 до н.э.)
Был убежден в правомерности рабства.
Давал конкретные советы об организации производства и наилучших методах эксплуатации рабов.
Во главу угла он ставил заботу о том, чтобы «рабы всегда охотно продолжали оставаться рабами».
В работе «Домострой» господам рекомендовалось увещевать рабов, раздавать обещания лучше кормить. Ксенофонт писал, что полезны и похвалы со стороны господина.
В условиях обострения противоречий рабовладельческого строя эти советы были весьма характерны. Ксенофонт искал выход в более гибком и предусмотрительном обращении с рабами, в использовании некоторых элементов социальной демагогии и материальных стимулов.
Этот философ идеализировал сельское хозяйство - оно тренирует физически крестьян, делает их отличными воинами, толкающее людей на путь взаимопомощи, обеспечивающее их всем необходимым.
Земля учит и справедливости, ибо дает больше тому, кто усерднее работает.
В небольших городах один и тот же мастер делает ложе, дверь, плуг, стол, а нередко тот же человек сооружает и дом, причем он рад, если хоть так найдет достаточно заказчиков, чтобы прокормиться. Конечно, такому человеку, занимающемуся многими ремеслами, невозможно изготовлять все одинаково хорошо.
Напротив, в крупных городах, благодаря тому что в каждом предмете нужду испытывают многие, каждому мастеру довольно для своего пропитания и
одного ремесла.
А нередко довольно даже части этого ремесла: так, один мастер шьет мужскую обувь, а другой -- женскую. А иногда даже человек зарабатывает себе на жизнь единственно тем, что шьет заготовки для башмаков, другой -- тем, что вырезает подошвы, третий -- только тем, что выкраивает передки, а четвертый -- не делая ничего из этого, а только сшивая все вместе.
Разумеется, кто проводит время за столь ограниченной работой, тот и в состоянии выполнять ее наилучшим образом».
История управления персоналом в Египте
Историю Древнего Египта делят на следующие эпохи: Первый (начало 4 тыс. до н.э.) и Второй (середина 4 тыс. до н.э.) додинастический периоды; Раннее царство (32-29 вв. до н.э.); Древнее царство (28-23 вв. до н.э.); Первый переходный период (23-21 вв. до н.э.); Среднее царство (21-18 вв. до н.э.); Второй переходный период (конец 18 - середина 16 вв. до н.э.); Новое царство (16-11 вв. до н.э.); Третий переходный период (11-10 вв. до н.э.); Позднее царство (9-7 вв. до н.э.); эпоха Персидского господства (конец 6-4 вв. до н.э.).
Для Древнего Египта была характерна централизация власти, временами приобретавшая черты государственной деспотии (это было одно из самых высокоцентрализованных государств, когда-либо существовавших в мире).
Государство в своей деятельности опиралось на развитый бюрократический аппарат. Главным лицом в государстве был царь-фараон, чей авторитет во многом поддерживался с помощью религии. Он располагал верховным правом на земельный фонд. Он же являлся организатором и распорядителем ирригационных систем. Ими царь распоряжался через царские и храмовые хозяйства. Государство для египтянина - неотъемлемая и существенная часть жизни.
Земли обрабатывались подконтрольными государству“рабочими отрядами”. Они получали все необходимое: семена, тягловой скот, одежду. Собранный урожай принадлежал хозяину. Позже землю стали сдавать в аренду “слугам царя”, которые обрабатывали ее своими орудиями и на свои средства. Произошло выделение чиновников, воинов и ремесленников. В период Древнего царства все земли поглотило государственное хозяйство. Рабочие отряды во главе с чиновниками перемещались с места на место по мере необходимости.
Древнеегипетский персонал добился больших успехов в развитии сельского хозяйства. Наряду с земледелием успешно развиваются огородничество и садоводство. В Египте появляется и новая, не известная до тех пор отрасль экономики пчеловодство.
Особенностью египетского скотоводства являлось содержание в стаде вместе с домашними животными полностью прирученных или полуприрученных животных пустынь: антилоп, козерогов, газелей.
Развитие глубокой специализации труда персонала
Ремесла разделились на две категории: высшие и низшие. Высшие ремесла развивались при дворцах и храмах и для них был характерен стремительный рост. Низшие ремесла развивались в деревнях и в городах, их прогресс был незначителен и они почти не изменялись на протяжении веков, а иногда и тысячелетий.
Высшие ремесла находились на полном государственном обеспечении. Несмотря на ручной труд, ремесленники достигли больших результатов, обслуживая изощренные вкусы царя и его приближенных. Ремесленники, особенно золотых дел мастера и каменотесы, профессии которых считались самыми престижными, нередко становились зажиточными.
Впервые в мире изобретена «бумага», специально предназначенная для записей - папирус.
Есть сведения, что в городах возникали объединения ремесленников по профессиям.
Первоначально в государственном производстве рабский труд не применялся. Это объяснялось избытком трудовых ресурсов в стране. Пленные работали слугами в домах царя и его приближенных. Более широкое использование рабский труд нашел в частном хозяйстве. Такие рабы были полной собственностью своих хозяев, их можно было продавать и покупать.
Однако в эпоху Нового царства сфера применения рабского труда расширяется. Рабский труд интенсивно используется в царском и храмовом хозяйствах. ПРИМЕР: в течение своего тридцатилетнего правления Рамсес (Рамзес) III передал храмам 100 тыс. пленных из Сирии и Палестины.
Отношения между мужчиной и женщиной строились по принципу равноправия. Женщине разрешалось жить как единоличной владелице имущества без мужчин-опекунов. В других странах древнего мира мужчины сильнее доминировали над женщинами.
Родители уделяли мальчикам и девочкам одинаковое внимание, хотя систематическое образование не считалось обязательным, особенно для девочек. Иногда им все же удавалось его получить: женщины участвовали в управлении, занимались торговлей и даже наукой. Первая в истории женщина-врач, Песечет, практиковала в Мемфисе в 3-м тысячелетии до н.э.
Самые распространенные женские административные должности - должность «наблюдателя»: «Наблюдатель ткани» на ткацкой мануфактуре, «Наблюдатель за танцовщицами», «Наблюдатель за прислугой», «Наблюдатель за имуществом». Иногда египтянки достигали высокого административного статуса при дворе фараона. При дворе женщины могли получить должности распорядителей и казначеев.
Для египетского управления уже на ранней стадии его развития характерна специализация как по видам работ, так и по отдельным направлениям, которые сегодня принято называть функциями управления персоналом. В период расцвета Египта усложнение административных функций и расширение территории потребовали перестройки бюрократической системы. Возросло число чиновников, их обязанности стали четко регламентировать, оформилась строгая иерархия во главе с верховным сановником.
Важная особенность структуры управленческого персонала: многочисленный слой различных служащих - писцов, надсмотрщиков, учетчиков, хранителей документов, управляющих, возглавляемых домоуправителем, который осуществлял общее руководство всей хозяйственной жизнью, организовывал и контролировал труд многочисленных работников).
В многоступенчатой пирамиде социального и хозяйственного управления Египта особо следует выделить самую массовую группу профессиональных «менеджеров» - писцов, которые от имени фараона тщательно следили за движением всех материальных ценностей, формированием и расходованием бюджета государства, периодически проводили переписи населения, перераспределяли простых людей по профессиям.
Культурный итог: в середине VII века до н. э возникло демотическое (т.е. упрощенное - в противовес иератическому) письмо, которое использовалось как особый беглый почерк египетской бюрократии (для управленческой документации).
Несмотря на множество должностей, характерная черта бюрократии - широкое совместительство видов деятельности. Например, управление провинциями было возложено на номархов, совмещавших судебную власть и сбор податей.
Во главе чиновничества стоял визирь («созерцающий тайны неба»), соединявший судебную, административную и полицейскую власть. Он мог издавать законы, повышать в чинах и т.п. Важнейшая функция - улаживание конфликтов между чиновниками. В современной организации это также одна из необходимых функций управления персоналом.
Другой существенный пост - хранитель печати (казначей). В своем распоряжении имел много персонала, включая министров и начальников жрецов.
Высшее достижение карьеры управленческого персонала - получение сана «имахи», т.е подданного царя. В качестве материального стимулирования выступали: право при жизни строить себе гробницу, участки земли, дома, роскошные лодки, изящные повозки, скот, рабы и - за особые заслуги - даже целые города. После смерти на надгробиях вельмож обязательно указывали как их заслуги, так и царские милости. Пример: Птамепсес удостоился такой высочайшей милости: «его величество позволил ему целовать свои ноги и не позволил целовать пол»
Иные привилегии чиновников: освобождение от переноски тяжестей, кормления скота, полевых работ. За всё это они были должны усердно исполнять свои обязанности и практиковать патерналистский стиль управления.
Повышение в должности сопровождалось не только дополнительными привилегиями, но и особым эмоциональным подъемом. Например, вельможа Сиренповет отмечал: «Я ликовал, когда меня подняли до неба, плясал подобно планетам. Мой город ликовал, мои войска ликовали, старики вместе с детьми были в радости.
Примечание: мотивация - одна из важнейших функций системы управления персоналом и в современных организациях. В Древнем Египте она была реализована в соответствии с конкретно-исторической спецификой.
Примечание: развитие персонала - одна из важнейших и актуальных функций УП и в современных организациях
Надежную базу для успешной карьеры управленца создавали Школы подготовки чиновников при дворе фараона.
Особое внимание - всестороннему, комплексному типу профессиональной подготовки управленцев для государственной службы.
Выпускники придворной школы могли дослужиться до высших постов и даже завещать свой статус детям (дети автоматически вступали в ряды аристократии, но карьеру должны были начинать снизу - с должности писца)
Карьера управленца - наиболее престижный путь древних египтян-выходцев из семей средних и мелких землевладельцев и ремесленников (для знати доступ к гос. службе был облегчен).
В другом трактате карьера чиновника возвеличивается за счет критики военной службы: «У офицера множество неприятностей. С детства приводят его, чтобы запереть в казарму. Обрати сердце твое, чтобы сделаться писцом - ты будешь управлять людьми»
Из «Наставлений Дуау» - египтянина, устроившего сына Пиопи в придворную школу: «Нет ничего выше книг… Ты найдешь в них наставление: если писец находится при дворе, он не будет нищим. Я не знаю другой должности, которая могла бы дать повод к подобному изречению, поэтому внушаю тебе любить книги, как родную мать, и излагаю перед тобой все преимущества. Они выше всех других должностей: нет на земле ничего выше их».
Из наставлений советника фараона пятой династии Птахотпа: «Если ты возвысился из ничтожества или разбогател после бедности, не превозносись и не насильничай, полагаясь на свои сокровища. Гни спину перед начальством, тогда твой дом будет в порядке, а твое жалование в исправности. Плохо тому, кто противится начальнику, но легко, когда он благоволит.
Хорошая речь выше драгоценных камней. Будь внимателен к тому, что говоришь»
Переписывание деловых бумаг и трактатов, прославляющих карьеру управленца (пример: «Наставления Птахотпа» и «Поучения Аменемхета I» переписывались в течение многих веков)
Воспитание нравственных качеств и характера (например, выработка силы воли ради достижения деловых задач)
Художественное образование
Юридическая подготовка
Подготовка управленческого персонала - важнейшие направления
Освоение риторики
Чтение наставлений, поучений и трактатов
Изучение социально-экономических проблем: вопросов благоустройства государства и общества, справедливого отношения к низшим классам, предотвращения социальной напряженности
Практическая астрономия
Изучение придворного и служебного ритуала/этикета: кому и какие знаки приветствия оказывать, каким образом беседовать с людьми различного ранга, от кого и через кого принимать письменные доклады.
Итог: глубокая подготовка и формирование собственной организационной культуры (профессиональной субкультуры) чиновничества.
Инструкция по управленческому ритуалу (на примере визиря Рехмира) - артефакт организационной культуры
Выслушивая подчиненных, визирь должен сидеть на своем седалище. На полу должен быть ковер, за спиной и под ногами - подушка, в руках - палка. Перед ним должны быть развернуты 40 кожаных свитков с законами. По обе стороны стоят вельможи Юга, начальник кабинета - справа, докладчик - слева, секретари - рядом…»
Помимо чисто ритуальных аспектов, данная инструкция содержит и подробное описание важнейших управленческих процедур высокопоставленного вельможи. Перечень выполняемых Рехмиром обязанностей весьма обширен и отражает общую специфику управленческой деятельности в Древнем Египте.
Подробные описания своих обязанностей для надгробий оставляли многие чиновники Древнего Египта. Иногда эти записи сопровождались изображением деловых сцен (прием посетителей, тексты законов и списки должностей, дворцовый ритуал). В такой форме воплощалась своеобразная организационная культура, т.е. объект внимания управления персоналом и в современных условиях.
выводы
В Древнем Египте существовал персонал различных уровней квалификации
Значительным был слой управленческого персонала, организованного в иерархическую пирамиду со множеством должностей (самая массовая - писец). Это требовало знаний и навыков по управлению персоналом
На высоком уровне осуществлялась всесторонняя, комплексная подготовка управленцев при дворе фараона
Управление персоналом в Древнем Египте в той или иной степени реализовало ряд важных функций:
поиск и отбор,
мотивация (стимулирование) труда (так, очень щедро оплачивалась успешная работа высших чиновников)
контроль,
обучение,
формирование и поддержание организационной культуры (особенно у чиновничества),
управление карьерой (даже для строителей пирамид) и т.п.
Тема: «Управление персоналом в Древней Индии»
Система варн (каст) и структура персонала
Влияние религии на управление персоналом
Особенности персонала различных категорий
Важнейшие аспекты управленческой мысли Древней Индии
Социально-политическое развитие Индии конца II -- начала I тыс. до н. э. привело к образованию замкнутых сословий, т.е. варн. Варна в буквальном переводе с санскрита -- качество, цвет, категория.
Наследственный статус представителей каждой из четырех варн определял их занятия, место в обществе и религиозный долг .
Образовалось 4 варны: брахманы -- жрецы, кшатрии -- воины, вайшьи -- рядовые соплеменники, шудры -- слуги общины (шудры обязаны смиренно обслуживать представителей остальных варн).
Концепция варнового строя оказала влияние на управление персоналом.
Варновое деление не исчерпывает структуру общества Древней Индии. Дополнительно необходимо учитывать и многочисленные касты, которые подразделяются на подкасты.
Ряд каст носил этнические наименования. Особенно низкое положение занимали те касты, которые сложились на основе включения в индуистское общество отсталых «племен джунглей». Именно они обычно рассматривались в качестве «вневарновых» и «неприкасаемых».
Согласно брахманским книгам, сама природа каст различна и место в обществе каждой из них твердо определено благодаря присущим им профессиональным занятиям.
Все дела каждой касты должны были решаться ее представителями между собой, а браки должны были заключаться лишь внутри касты. Так, недопустимо брать в мужья человека из низшей касты.
Всесильной была власть отца над своими детьми. В брахманских законах прямо говорится о том, что отец мог подарить своих детей.
Особенно серьезным грехом считалась женитьба брахмана на шудрянке. Согласно знаменитому сборнику предписаний под названием «Законы Ману» (2 век до н.э. - 2 век н.э.) такой брахман после смерти попадал в ад, а если у них рождался сын, он лишался брахманства.
Перемена занятий возможна только при особых обстоятельствах, вынуждавших лиц высших каст добывать себе пропитание занятиями, их касте несвойственными. Низшим кастам были строго запрещены более почетные и выгодные профессии.
При этом и брахман, обратившийся к занятию земледелием или торговлей, переставал считаться брахманом -- он уподоблялся вайшье или даже шудре.
Брахману, который отступил от своего кастового предназначения, религия грозила страшными карами в следующем перевоплощении (реинкарнации), ибо он подрывал таким образом основы древнеиндийского строя: такой человек должен был получить в новой жизни наихудшие условия существования. Общий принцип этого строя достаточно четко формулировался в «Законах Ману»: «Лучше свое дело, плохо исполненное, чем хорошо исполненное чужое дело» (речь идет об исполнении именно кастового долга, который носит неизменный характер).
Накопление собственности в ведийской литературе не является самоцелью. Имущество считалось необходимым для совершения жертвоприношений.
Часть собранного урожая считалось столь же необходимым принести в жертву богам, как и другую часть вновь бросить во вспаханную землю -- без этих действий не будет урожая и не произойдет всеобщего и неизменного «круговорота материи».
То имущество, которое принадлежало человеку, совершающему жертвоприношения, рассматривалось как собственность богов, а имущество не приносящего жертв -- как собственность противников богов.
Собственность не рассматривается как нечто внешнее по отношению к личности владельца - например, личность уподобляется ступице колеса, а имущество -- ободу со спицами. Это очень распространенное для древнеиндийской литературы сравнение.
Восприятие собственности как частицы себя было характерной чертой общественной психологии Древней Индии.
В ведийской литературе взимание налогов царем трактовалось как «еда», способствующая росту его «тела» (царства). Метафора еды в целом является одной из основных для описания общественных отношений.
«Едоком» именуется царь, «поедающий» всех подданных (кроме жрецов-брахманов), «низшие» характеризуются как «еда» высших, жена -- как «еда мужа» и т. д. Но главным образом неоднократно повторяется, что для знати «едою» служит народ, который должен платить налоги (например, очень характерно для Древней Индии изречение: «Как коровы среди животных, так вайшьи среди людей являются едою»).
Представители аристократии питались лучше, чем простонародье, но в целом потребности знати (и возможности их удовлетворения) оставались довольно ограниченными.
Военная добыча, дань, добровольные приношения подданных и регулярные подати -- все шло на дарения, жертвы и увеселения, на содержание всё более обширного штата слуг. Чем значительнее была мирская свита, чем пышнее пиры, тем больше «распространялась слава» царя, увеличивался его престиж среди народа и укреплялась поддержка со стороны сородичей и дружины.
Общественным идеалом была хозяйственная самостоятельность, что четко формулируется в «Законах Ману»: «Все зависящее от чужой воли -- зло, все зависящее от своей воли -- благо; необходимо знать это краткое определение блага и зла». Очевидно, экономическая независимость была одним из основных условий свободы и полноправия человека.
В индуистской литературе хорошо прослеживается отношение к различным категориям персонала. Тексты содержат обширные списки лиц, которых не следует приглашать на поминки, привлекать в качестве свидетелей, принимать у них дары или пищу и т. п.
Почти во всех таких списках непременно присутствуют ростовщики, обычно перечисляются также некоторые категории ремесленников, люди, занятые нечистым промыслом (игроки, продавцы мяса, проститутки). Любопытно, что здесь же порою встречаются лица, казалось бы, высокого статуса, например царские слуги. Видимо, даже служба при дворе считалась противоречащей требованиям брахманской «чистоты» и идеалу свободного, полноправного, экономически независимого домохозяина.
Из различных отраслей экономики с шудрами неизменно связывалось ремесло как разновидность обслуживающего труда. Дело заключалось в том, что изготовление ремесленных изделий на заказ рассматривалось как платная услуга, а работа на свободный рынок, очевидно, не была распространена.
Шудринскими считались и всевозможные артистические профессии -- танцоров, скоморохов, канатоходцев и т. п. Женщины-актрисы нередко считались своего рода вольными в своем образе жизни проститутками.
Труд в сельском хозяйстве в качестве арендаторов-испольщиков, наемных работников и т. д. также связывался с шудрами.
Высокого развития в городах достигло ремесленное производство, особенно ткачество, обработка металлов, ювелирное дело. «Артхашастра» рассказывает о специальных царских мастерских по обработке металлов, над которыми чиновники осуществляли строгий контроль. Кроме царских оружейников были ремесленники-металлисты, сами ведущие свое хозяйство и работавшие по заказам. В деревнях особым почетом пользовались плотники, горшечники и кузнецы.
Ремесленники имели свои профессиональные организации, которые назывались шрени. В некоторых отношениях они были самостоятельными, имели свой устав.
Входящие в шрени ремесленники подчинялись этому уставу, а в случае необходимости организация выступала в их защиту. Государство старалось установить контроль за деятельностью ремесленных организаций, требовало от них регистрации, запрещало без ведома властей свободно переселяться в другие области.
Основным источником для изучения управленческой мысли Древней Индии данного периода является трактат «Артхашастра». Трактат посвящен артхе -- материальной выгоде, которую автор ставит на первое место и предпочитает дхарме -- религиозному долгу и каме -- наслаждению.
Состоит из 15 книг. В первой даются предписания относительно образа жизни царя, вторая посвящена деятельности руководителей различных государственных ведомств, в третьей и четвертой рассматриваются вопросы суда и наказания преступников, далее речь идет о методах внешней политики, о секретной службе, об организации армии и т.п.
Конечной целью всякой политики считается расширение власти правителя над окружающими территориями. В результате завоеваний (или применения дипломатических средств) царь получает возможность приобретать новых налогоплательщиков. Захват территорий приводит к пополнению казны, казна же позволяет содержать значительное войско, опираясь на которое царь продолжает завоевательную политику, пока не станет «владыкой мира».
В самом начале «Артхашастры» говорится о том, что царю необходимо изучать четыре науки. Первую составляет «учение вед», затем идут философия (или логика), наука об управлении (власти, наложении наказаний), а также экономика. «Экономика» раскрывается далее как земледелие, скотоводство и торговля.
Если первые дисциплины преподавались учеными-брахманами и царскими советниками, то авторитетами в «экономике» являлись главы различных хозяйственных ведомств, деятельности которых посвящена вторая, самая обширная книга трактата.
Предписывается использование рабов в земледелии, рабынь в прядильных и ткацких мастерских .
Также рекомендовалось привлекать персонал самых разных категорий. Некоторые из них, видимо, были близки по своему положению к рабам, например те, кто в рудниках «отрабатывал штраф», или «нищенки», трудившиеся в прядильных мастерских. Прядение и ткачество под надзором царского чиновника могли быть и формой «социального обеспечения» вдов, сирот, престарелых женщин и т. п.
В большинстве ремесленных специальностей труд рабов не мог получить широкого распространения: контроль за ними представлял бы излишние сложности. Кроме того, мастеров необходимо было заинтересовать и в производительности, и, главное, в качестве труда. Поэтому большую часть их «Артхашастра» рекомендует брать из лиц, работавших по найму (кармакаров). Для них устанавливались натуральное содержание и денежная плата, порой также дополнительные вознаграждения по случаю праздников или в качестве премий за хорошую работу.
Размер оплаты зависел от профессии и квалификации, но в целом большая часть наемных работников влачила жалкое существование. Не случайно перечисляются они обычно вместе с рабами. Социальное происхождение этих наемных работников прямо не указывается, они должны были принадлежать к наиболее низким кастам, часто к таким, которые считались отверженными и неприкасаемыми.
Имея в виду распространенное среди торговцев мошенничество, «Артхашастра» говорит о них как о «ворах, которые не носят названия воров». В этой связи царям советовалось ввести строгий государственный контроль за мерами и весами (который приносил также известный доход казне), следить за качеством товаров.
Признавалась необходимость регулировать отношения на внутреннем рынке: в целях воспрепятствовать разорению торговца мог быть, например, издан указ, запрещавший продажу аналогичного товара, пока он не распродаст свой; царю давался совет строго наказывать купцов, заключавших между собою соглашение о повышении или понижении цен
Рыночные надзиратели с помощью экспертов могли устанавливать «справедливую цену» товара, а в случае аукциона взимать возникшую между рыночной и объявленной ценой разницу в казну.
Министр индийского императора Каутилья, перечисляя в книге "Артхашастра" сорок видов чиновничьего казнокрадства и поборов, заключил: «Как невозможно не попробовать вкус меда или отравы, если они находятся у тебя на кончике языка, так же для чиновника невозможно не откусить хотя бы немного от царских доходов. Как о рыбе, плывущей под водой нельзя сказать, что она пьет воду, так и о правительственном чиновнике нельзя сказать, что он берет себе деньги. Можно понять поведение птиц, летящих высоко в небе, но невозможно понять скрытые цели поведения правительственных чиновников».
Для выявления коррупции приходилось прибегать к косвенным доказательствам: чрезмерные траты, не соответствующая жалованью роскошь и т. д. (это принцип, важный и для современной борьбы с коррупцией)
Чиновников рекомендовалось почаще менять, чтобы они не освоили способы злоупотреблений и не обзавелись собственной сплоченной командой.
Для борьбы с казнокрадством предлагалось установить слежку за чиновниками, а доносчиков мотивировать таким образом: предоставлять им определенный процент от конфискуемого имущества арестованного чиновника.
Примечание: тема казнокрадства чиновников очень актуальна и для контроля над персоналом современного государственного управления - далеко не только в Индии.
выводы
Управление персоналом в Древней Индии сильно зависело от религиозных норм.
Персонал должен был заниматься только тем видом деятельности, который предписывался варной, кастой.
Существовало четко выраженное деление на чистые и нечистые занятия
Огромное значение имело понятие кармы. Идея кармы использовалась для обоснования покорности низших каст и отказа от борьбы за изменение общественного статуса
Осуществлялись такие функции управления персоналом, как мотивация (стимулирование труда), контроль, отчасти социальное обеспечение и т.п.
Существовали объединения ремесленников, которые можно считать прообразом профсоюзов
Были разработаны управленческие принципы и практические рекомендации для высшего руководства. Ярчайший пример - фундаментальный труд «Артхашастра» По сути это первый в истории учебник по управлению.
Тема: «История управления персоналом в Древнем Китае»
Особенности персонала и управления им
Управление персоналом государственной службы
Управленческие идеи в конфуцианском учении. Легизм
Влияние конфуцианства на управление персоналом в Японии и Корее.
Согласно утверждениям китайских учёных, возраст китайской цивилизации может составлять пять тысяч лет, при этом сохранившиеся письменные источники покрывают период не менее 3500 лет.
2637 г до н.э. - это легендарная дата начала китайской цивилизации (большинством историков все даты по китайской истории до 841 г. до н.э. подвергаются сомнению; с китайской хронологией есть проблемы).
Борьба с выходом реки Хуанхэ из берегов требовала четко налаженной организации труда людей в целях преодоления катастрофических последствий. Таким образом проявлялась особая значимость управления персоналом в условиях Древнего Китая.
В древних легендах и мифах отразилась постоянная борьба древних китайцев с грозной рекой и их упорная забота об организации земледельческого хозяйства
Расслоение было значительным.
На довольно резкое имущественное расслоение в эту эпоху указывают как жилища, так и погребения. В то время как бедняки ютились в пещерах или землянках, богачи строили себе большие бревенчатые дома, двускатные крыши которых поддерживались рядами деревянных колонн, устанавливаемых на каменных или бронзовых базах. В то время как в погребениях простых членов общин рядом с телом умершего клали одну лишь простую секиру, в богатых погребениях было найдено большое количество роскошно украшенного оружия.
Во время многочисленных военных походов брали пленников, которых обычно обращали в рабство.
Резкое классовое расслоение древнекитайского общества нашло своё отражение в религиозно-политических трактатах того времени. В «Летописи церемоний» («Ли-цзи») говорится: «Ритуал не распространяется на простой народ, наказания не распространяются на высоких чиновников».
Рабы использовались в ремесленных мастерских, на земледельческих работах и в военном деле. Труд их эксплуатировался царём или рабовладельцами, причём при упоминании этих рабов всегда указывается, из какого племени они происходят. Так, например, рабы из восточных племён (и-ди) занимались пастушеством и скотоводством, а рабы из южных племён (мань-ди) специально занимались разведением лошадей.
Каждая большая родовая группа работала в особой отрасли хозяйства. В большом количестве рабы использовались в царском хозяйстве. Государственные учреждения и отдельные чиновники тоже имели в своём распоряжении довольно значительные группы рабов. Так, при начальнике чинов состояло 120 рабов, в управлении скотом -- 200 рабов, в отделе земледелия -- 120 рабов, в отделе луков и стрел -- 80 рабов и т.д.
Доведённые до нищеты бедняки часто были принуждены продавать в рабство своих детей
В эту эпоху рабство еще более укреплялось. Однако возникло осознание необходимости совершенствования мотивации труда персонала. Для того чтобы сделать труд раба более производительным, рабовладельцы сажают рабов на землю, давая им маленькие участки земли и позволяя вести своё собственное хозяйство. Так появляются в этот период, а может быть и несколько ранее, переходные формы от рабовладения к феодализму.
В древности формировалась деспотическая государственная власть, опирающаяся на земельный фонд, централизованный в руках государства. В «Книге песен» говорится о том, что все земли принадлежали царю: «Под широким небом нет земли, которая не была бы царской». Можно предполагать, что на этих землях, принадлежавших государству и главе верховной власти - царю, в крупных масштабах организовывалось земледельческое хозяйство. Опираясь на основное богатство земледельческой страны, на основной хозяйственный фонд - землю, государство приобретало форму централизованной бюрократической деспотии.
Для укрепления авторитета царя использовалась религия. Царь изображался в виде сверхъестественного существа. Его сравнивали с богом, иногда прямо называли божеством. царь в качестве земного божества назывался «сыном неба», а его распоряжения -- «священными волеизъявлениями».
В легендах рассказывается о божественном происхождении царей, главным образом основателей династий. Так, в одном древнем сказании говорится, что мать предка родовой группы «це», по имени Цзя Ди, идя со своей сестрой, чтобы принести жертву, проглотила яйцо, которое уронила пролетавшая ласточка. В результате она зачала ребёнка, которому при его рождении дали имя Цио (яйцо). Потомок этого рода Чэн Тан основал династию Инь, свергнув последнего царя из династии Ся.
Подобные документы
Научное понятие мотивации. Обзор содержательных и процессуальных теории мотивации. Материальные потребности как основа мотивации. Мотивационные технологии в системе государственной службы. Система государственной службы в РФ.
дипломная работа [159,0 K], добавлен 25.01.2007Теоретические аспекты, особенности и факторы системы мотивации труда государственных служащих на примере ОУФМС РФ по Красноярскому краю в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе. Миссия и функции Управления Федеральной миграционной службы.
дипломная работа [742,4 K], добавлен 12.07.2011Понятие мотивации, ее сущность и функции. Формы мотивации персонала организации. Теории мотивации в системе управления персоналом. Понятие о внутреннем и внешнем вознаграждении. Модели трудовой активности работника. Способы улучшения мотивации труда.
реферат [42,8 K], добавлен 13.01.2011Система управления персоналом на предприятии. Специфика управления персоналом на предприятии торговли. Мотивация персонала. Разработка и внедрение системы мотивации на предприятии. Мотивационные стратегии. Главные цели компании. Увеличение прибыли.
курсовая работа [545,5 K], добавлен 08.10.2008Мотивация в управлении персоналом. Мотивация в профессиональной деятельности. Эволюция взглядов на мотивацию. Труд – как внутренняя мотивация человека. Психологические приемы мотивирования. Труд как важнейшая функция в мотивации.
реферат [18,3 K], добавлен 26.09.2007Понятие и сущностные признаки государственной службы. Цели и задачи управления персоналом в сфере нравственных отношений. Отношения между сотрудниками, морально-психологический климат в коллективе как объект управления персоналом государственной службы.
курсовая работа [47,0 K], добавлен 04.05.2010Изучение современной системы методов управления персоналом. Особенности организации службы управления персоналом на современном предприятии. Описание процесса обучения персонала. Система мотивации и стимулирования трудового поведения сотрудников фирмы.
контрольная работа [26,9 K], добавлен 11.03.2015Теоретические основы изучения мотивации труда работника. Особенности использования форм материального стимулирования в управлении персоналом в учреждениях образования. Анализ мотивации и стимулирования в образовании на примере МОУ "СОШ № 22" г. Салават.
курсовая работа [125,8 K], добавлен 06.12.2010Содержательные и процессуальные теории мотивации. Экономические, административные и социально-психологические факторы мотивации труда. Система методов управления. Зарубежный и отечественный опыт создания материальных и моральных стимулов к труду.
курсовая работа [54,8 K], добавлен 27.03.2011Частные цели внедрения системы мотивации. Сущность понятия "мотивация". Структура мотива труда. Теория мотивации по А. Маслоу. Основные группы потребностей. Теории мотивации Дугласа Макгрегора и Уильяма Оучи. Абстрактные типы организационного управления.
курсовая работа [77,9 K], добавлен 08.04.2011