В период образования древнейшего рабовладельческого общества царь являлся также и первосвященником. Так, в древнем Китае царь совершал важнейшие религиозные церемонии культа предков и культа богов.

Постепенно оформлялось чиновничество, в состав которого входили представители древней родовой, а затем рабовладельческой знати.

Существовали особые должности высших чиновников- помощников царя по управлению страной. Среди них выделялись: первый министр царя, начальник «великих поручений и царских приказов», великий церемониймейстер двора со своим штатом помощников, великий писец, которому были подчинены все остальные писцы, записывавшие на бамбуковых листах царские приказы, начальник царского архива и хранитель царской сокровищницы.

В результате исторического развития вокруг царя выросла довольно значительная группа аристократического чиновничества, занимавшего высшие должности в государственном управлении.

Первым в этой группе был ближайший помощник царя, функции которого были весьма обширны и который сосредоточивал в своих руках все нити управления страной. Иногда эта должность становилась наследственной, что часто характерно для древневосточных деспотий.

Верховному чиновнику подчинялась особая коллегия из трёх лиц, которые иногда назывались «три старца» и стояли во главе трёх важнейших ведомств.

Один из них был «начальником множества», который должен был «защищать народ». В его обязанности входило управление всей хозяйственной жизнью страны. Он ведал организацией всех сельскохозяйственных работ (посевы, жатва, молотьба). В его ведении находилась торговля во всей стране, он устанавливал цены на все товары, а его подчинённые наблюдали за порядком на рынках.

Второе место среди «трёх старцев» занимал «начальник лошадей», который иначе назывался «начальник войск царских поместий» и который должен был «укрощать мятежников». Этот чиновник стоял во главе военного ведомства и сосредоточивал в своих руках всё управление военным делом во всей стране. Он производил военные наборы, руководил военным обучением, стоял во главе военной инспекции и ведал снабжением войск. Вместе с тем он возглавлял армию и командовал ею во время войны.

Важную роль играл и «начальник общественных работ», который ведал всем земельным фондом и руководил всем водоснабжением страны. В его руках находился верховный контроль над всей ирригационной сетью.

Он наблюдал за реками, каналами, плотинами, за всеми оросительными сооружениями и работами, а также за всеми дорогами. В его ведении находился большой штат чиновников, которые должны были следить за правильным функционированием сети искусственного орошения во всей стране и в то же время производить межевание полей.

Чиновничий персонал отвечал за разные отрасли хозяйства. Так, например, были особые чиновники, которые ведали производством бронзы и, очевидно, управляли специальными металлургическими мастерскими.

В больших государственных ремесленных мастерских работали рабы, контролируемые чиновниками.

Царь в качестве «заместителя неба» считался посредником между людьми и силами природы. Каждые пять лет царь должен был совершать путешествие по всей стране и лично приносить жертвы богам на священных горах, что подчёркивало теократический характер древнекитайской государственности.

«Божественный» характер царской власти выражался внешне в том, что все люди считались рабами царя. Даже высшие чиновники должны были перед лицом царя совершать троекратный земной поклон.

Божественное происхождение царей описывалось в древних легендах. Так, в одной легенде рассказывается о том, что царь My родился таинственным образом от связи царицы, жены царя Чжао, с духом предка Чу.

Идеология обоготворения царской власти, типичная для древневосточной деспотии, находит своё внешнее выражение в культе царских предков, который совершал верховный жрец, а также в пышных формах придворного этикета

Обычно женщины не имели права личной собственности. Они имели право наследовать имущество лишь в том случае, если не было в живых родственников-мужчин. Женщины были обречены на вечное затворничество в особой половине дома. Закон и религия осуждали смелых женщин и предупреждали мужчин не жениться на таких женщинах.

К женщине в обществе устанавливалось презрительное, высокомерное отношение. Тяжёлым упрёком для мужчины было обвинение в том, что «он следует советам своей жены».

Наиболее влиятельный мыслитель Древнего Китая - Конфуций (Кун-Цзы).

Настоящее имя - Кон. Со

временем к нему добавилось

слово "Фуци" (по-китайски -

Учитель).

Годы жизни: ок.551 г. до н.э.

- 479 г. до н.э. Родился в знатной, но

небогатой семье.

Конфуцианство господствовало вплоть до 20

века.

Этика управления персоналом Китая

находилась

под влиянием идей Конфуция.

Ли (ритуал, закон, порядок и в более широком смысле - деятельность на благо идеального общества) - эта категория поставлена Конфуцием на первое место. Очень характерны следующие высказывания Конфуция:

«Нет ли -значит, нет различий между государем и подданным, верхами и низами, старыми и молодыми… Ли- установленный порядок вещей.»

«Без соблюдения ли ничего не смотреть и ничего не слушать; без соблюдения ли ничего не говорить и ничего не делать».

Конфуций идеализировал эпоху Западного Чжоу, и соответственно его категория «ли» отражает уважение к традиционным нормам тех «золотых» времен. Распад старых порядков Конфуций воспринимал как негативный процесс. С категорией «ли» тесно связана конфуцианская трактовка понятия «справедливость». Справедливый человек следует требованиям ли, поскольку понимает их истинность.

«Справедливость» воплощалась у него в идее, отражавшей требования незыблемости традиционной системы управления, сохранения единовластия Сына Неба, опиравшегося на патриархальные рабовладельческие отношения.

Обратим внимание на соответствующие типичные цитаты:

Справедливо, если «Государь является государем, подданный - подданным, отец - отцом, сын -сыном».

«Когда в стране царит справедливость, церемониальные установления и приказы о военных походах исходят от Сына Неба; когда в стране отсутствует справедливость, церемониальные установления и приказы о военных походах исходят от местных правителей». «Когда в стране существует справедливость, простые люди не рассуждают».

Конфуций видел два пути к восстановлению прежних порядков: «исправление имен» и моральное самосовершенствование.

«Исправление имен» у Конфуция означало приведение существующих малоприятных реалий общественно-политической жизни в соответствие с традиционными нормами, восстановление прежних понятий и представлений относительно взаимоотношений между людьми (в первую очередь между вышестоящими и нижестоящими).

Конфуций об «исправлении имён» (чжэ мин)

«Если имена не исправлены, то речи не будут последовательными;

если речи непоследовательны то в делах не будет успехов;

если в делах нет успехов, то церемониальные установления не будут процветать;

если церемониальные установления не процветают, то и наказания не достигают своей цели;

если наказания не достигают своей цели, то народ будет находиться в смятении»

Конфуций. Категория «жэнь» ђm

Жэнь - «человеколюбие», «гуманность». Раскрывая содержание этого понятия, Конфуций утверждал: «Гуманность - это значит не делать другим того, чего сам себе не желаешь».

В другой раз он повторил ту же мысль уже в позитивном варианте: «Гуманность- это значит желать людям того, чего ты сам себе желаешь.»

Конфуций: соотношение категорий «ли» и «чжэнь»

Понятие «гуманность» у Конфуция охватывает все, что по его мнению, могло служить возрождению ли - традиций и установлений прошлого: в состав жэнь входят такие этические категории, как чжун («верность»), сяо (« сыновняя почтительность»), ди («уважение к старшим братьям»), куань («великодушие») и т.д.

Люди делятся на две группы- «благородных мужей» -цзюньцзы и «низких», или «малых», людей- сяожэнь.

Правители, по Конфуцию, это «благородные мужи», которые должны повести за собой подданных. Он сравнивал первых с ветром, а вторых- с травой: «куда дует ветер, туда клонится и трава».

«Благородные мужи» обладают высокими врожденными моральными качествами, а «низкие люди» таковых не имеют.

Первые «знают свой долг», а вторые -«лишь одну выгоду». «Благородные» благоговеют перед тремя вещами:

1.велениями Неба,

2.указаниями великих людей и

3.словами мудрецов.

«Низкие» же люди не почитают всего этого.

Мыслитель считал, что «почитание родителей и уважение к старшим являются сущностью гуманности». Поэтому он требовал от каждой семьи соблюдения трехлетнего траура после смерти отца, сохранения в неизменном виде установленного усопшим порядка в семье, безусловного почитания старших. Поясняя его мысль, ученик Ю-цзы говорил следующее: «Те, кто почитает родителей и уважает старших, редко не подчиняются вышестоящим. Когда все будут подчиняться вышестоящим, тогда не будет и смутьянов.

В большинстве случаев «благородных мужей», воплощение высших достоинств, он отожествлял с представителями родовой знати, «низкие» же для него - простолюдины, которых он откровенно презирал. Например, очень характерны эти цитаты:

«Среди благородных встречаются негуманные, но не бывает гуманных среди низких людей»; «неизменным является то, что вышестоящие мудры, а нижестоящие глупы».

Вскоре после своего возникновения конфуцианство стало влиятельным течением этической и политической мысли в Китае, а во II в. до н.э. было признано в Китае официальной идеологией и стало играть роль государственной религии. При этом большое значение имел культ семьи.

По Конфуцию, государство должно быть построено, как семья.

Семья в Китае стала сердцевиной общества, ее интересы намного превосходили интересы отдельного человека, который рассматривался лишь через призму интересов семьи. Стала формироваться тенденция к постоянному росту семьи.

Сила и авторитет семейных кланов признавались государственной властью.

Кровные семейные узы считаются важнее, чем более опосредованные связи, в том числе обязательства перед императором. В классическом китайском конфуцианстве долг перед собственным отцом важнее, чем долг перед полицией.

Так, в одном предании о Конфуции говорится о правителе, который хвастался Конфуцию состоянием добродетели в его стране. Он сказал, что если отец украдет, сын донесет на него властям. На что Конфуций ответил, что в его стране добродетель гораздо выше, поскольку сын и помыслить не посмеет так поступить со своим отцом.

В глубокой древности возникла физиогномика - искусство чтения лица. Родиной восточной физиогномики считается древний Китай. На Западе это искусство получило распространение в древней Греции, однако восточная физиогномика отличается от западной.

Китайские исторические источники переполнены жизнеописаниями императоров, правителей, мудрецов. Деяния этих людей соотносились с особенностями их внешности, главным образом лица. Каждому признаку на лице придавалось вполне конкретное значение.

Признанными мастерами чтения лица на Востоке считались конфуцианские моралисты. Система этики, которую они проповедовали, предполагала воспитание почтительности к родителям, благопристойности, преданности господину, верности властям и т. п.

Наличие или отсутствие этих качеств конфуцианцы старались обнаружить на лицах. В дальнейшем это учение вышло за пределы Китая и стало распространяться в Корее, Японии и т.п.

Антиконфуцианство. Цинь Шихуанди

Один из величайших деспотов в мировой истории Цинь Шихуанди, носивший первоначально имя Ин Чжэн, родился в 259 году до н.э. В 246 году ещё мальчиком он вступает на престол царства Цинь, одного из семи без конца воюющих между собой царств, на которые тогда был разделён Китай.

К этому времени царство Цинь значительно усилилось благодаря принятию в качестве государственной доктрины легизма - учения, которое называют законченной теорией восточного деспотизма.

В центре внимания сторонников этого учения стоит деспот, чья власть ни чем не ограничена. Правитель для достижения своих целей издаёт законы (по латыни закон - lex, отсюда и название учения), перед которыми все подданные равны.

Правитель в своей деятельности опирается на простой народ, борясь с богатой наследственной бюрократией и аристократией, он продвигает талантливых выходцев из народа.

Провинившиеся и недовольные выявляются с помощью тщательно разработанной системы слежки, а наказания для них должны быть максимально жестокими.

Главная цель правителя - сосредоточить все мысли народа на “земледелии и войне”, причём именно война всячески превозносится. “Если страна бедна и в то же время направляет свои усилия на войну… она несомненно станет могущественной”, - сказано в “Книге правителя области Шан”.

Всё, что мешало такому сосредоточению - т.н. “шесть паразитов” - подлежало вытеснению из сознания людей. К числу этих “шести паразитов” относились человеколюбие, сыновняя почтительность, братская любовь и другие идеалы, которых придерживались сторонники Конфуция

Ин Чжэн, вступив на престол, сначала находился под опекой регента, но потом взял всю полноту власти в свои руки и показал себя практическим последователем учения легизма.

Он завоёвывал остальные шесть китайских царств одно за другим, и в 221 году до н.э. после беспрерывных семнадцатилетних войн, в которых погибли сотни тысяч человек, стал правителем объединённого Китая. Тогда же он принял имя Цинь Шихуанди, что значит “первый император из династии Цинь”.

В классическом китайском конфуцианстве и его производных в Корее, Вьетнаме, Сингапуре, Тайване и (менее ярко и однозначно) в Японии интересы коллектива ставятся выше интересов личности, власть имеет приоритет перед свободой, а обязанности считаются более важными, чем права.

Предпочтение отдается согласию и сотрудничеству, а не разнообразию мнений и конкуренции.

Главными ценностями являются поддержание порядка и уважение иерархических отношений. Конфликт идей, групп и партий рассматривается как вредный и незаконный.

В Японии обязательства перед императором считались важнее обязательств перед отцом, а сын, стоящий перед выбором, донести ли на собственного отца, должен был прежде всего думать об интересах государства.

В китайском конфуцианстве семья (или род) выступает своего рода бастионом, крепостью, в которой можно укрыться от произвола государства.

При наличии прочных внутрисемейных связей в традиционном китайском обществе, связи между людьми, не находящимися друг с другом в родственных отношениях, относительно слабы. Другими словами, в китайском обществе наблюдается относительно высокая степень недоверия между людьми, которые не являются родственниками. Китайцев можно назвать ориентированными на семью, но нельзя назвать ориентированными на коллектив, как часто говорят о японцах.

Из-за конкуренции между семьями западным наблюдателям китайское общество часто кажется более индивидуалистическим, чем японское общество. На этом наблюдении основывается своеобразное сравнение: в то время как японцы похожи на гранитную глыбу, китайцы - как лоток с песком, где каждая песчинка представляет отдельную семью.

В Корее конфуцианство принималось с такой готовностью и в такой строгой форме, что сами китайцы считали корейских приверженцев этой религии более благочестивыми, чем они сами. Они называли Корею "Восточная страна учтивости", что указывало на ту тщательность, с которой корейцы соблюдали все правила установленного ритуала.

Конфуцианство в Корее пронизывало систему образования, традиционных церемоний и гражданского управления. С падением монархии в начале XX в. только образовательная функция сохранила свое значение. Однако глубоко укоренившиеся конфуцианские традиции в манере поведения и социальных отношениях все еще играют важную роль в мышлении и поведении корейцев.

Институционализация конфуцианских принципов правления укрепилась после введения кваго, или системы экзаменов для поступления на государственную службу. Таким образом, по крайней мере теоретически, создавалась государственная система, при которой к управлению страной приходили лучшие ученые, выбранные путем местных и общегосударственных экзаменов, которые проводились регулярно.

Экзамены

были открыты для всех, кроме выходцев из определенных, считавшихся низшими, классов. К ним принадлежали мясники, актеры, музыканты и врачи. Те, кто выдерживал экзамены, в соответствии со своими способностями назначались на гражданские и военные посты. К гражданским служащим относились судьи, губернаторы провинций, придворные, а к военным - армейские и морские офицеры.

Теоретически каждый должен был сдавать экзамены в соответствии со своими личными качествами. Но на практике существовала система потомственной аристократии и помещиков, владевших пожалованной им двором землей, которые благодаря своему богатству и влиянию получали высокие должности и продвигались по службе, по сути дела не сдавая экзаменов.

Для сдачи экзаменов требовалось знание конфуцианских классических сочинений и комментариев к ним, а также умение сочинять стихи и эссе на заданную тему. При оценке способностей экзаменующегося большое значение имела степень владения мастерством китайской каллиграфии.

Можно утверждать, что подобные заученные знания были далеки от нужд практического управления, но те усилия, которые требовались для изучения китайских' источников, предполагали высокий интеллектуальный уровень.

Однако реальная система не всегда работала хорошо. Центральное правительство мало платило провинциальному администратору, и поэтому он не мог удержаться от того, чтобы не брать взятки или не вымогать деньги у населения.

Придворные же в столице были далеки от того, чтобы советовать королю, как лучше управлять страной, потому что зачастую были заняты междоусобной борьбой за преимущества для себя или своей группировки. В то же время философы-конфуцианцы, являясь, возможно, воплощением добродетелей, уделяли основное внимание построению крайне абстрактных метафизических систем, чтобы объяснить Вселенную и место человека в ней, не делая даже слабых попыток заняться прикладными исследованиями.

Несмотря на свое стремительное экономическое развитие, Южная Корея сохраняла (и во многом сохраняет) традиционную патриархальную семейную структуру. Традиционная модель, которой придерживались до недавнего времени почти все семьи, относящиеся к среднему слою, предусматривала, что замужняя женщина работать не должна. Даже если до замужества кореянка и работала (в послевоенный период это стало обычным явлением), то после свадьбы ее в обязательном порядке увольняли с работы.

В семьях лавочников или иных мелких предпринимателей, а также крестьян, женщина часто работала не меньше своего мужа, однако при этом она трудилась в принадлежащем мужу предприятии, а не где-то на стороне.

Регулярно работать по найму для женщины считалось допустимым только среди беднейших слоев населения.

Корейские родители, стремясь дать своим дочерям высшее образование, в последнюю очередь думают о нем как о средстве сделать карьеру или хорошо зарабатывать. Ими обычно руководят иные мотивы.

Дело в том, что в Корее для женщин диплом в первую очередь - это немаловажный элемент приданого. По сложившейся в последние годы традиции, только невесты с дипломом могут рассчитывать на хорошего жениха. Если родители собираются выдать свою дочь замуж за обладателя университетского диплома, то для этого и она сама, как правило, также должна иметь диплом.

Несмотря на то, что традиционная конфуцианская структура общественных отношений меняется, в Южной Корее она все еще преобладает. Возраст и социальное положение имеют большое значение, и от младших ожидают беспрекословного следования требованиям старших.

Поэтому корейцы часто задают вопрос о возрасте собеседника, а иногда - и о семейном положении (сколько бы вам ни было лет, по крайней мере, внутри семьи вас не будут считать взрослым, если вы не женаты), чтобы определить свое положение по отношению к собеседнику.

Управление персоналом в эпоху промышленной революции

Особенности управления персоналом

История управленческой мысли

Феодализм прекратил существование во многом благодаря экспансии торговли, росту урбанизации, и развитию сильной центральной власти.

Триединством сил, приведших к промышленной революции и новой культуре стали рыночная этика, протестантская этика и этика свободы.

Макс Вебер обосновывал идею о том, что протестантизм создал дух капитализма. Вебер начал свое исследование духа капитализма с привлечения внимания к огромному числу протестантов, которые являлись бизнесменами и предпринимателями, самыми квалифицированными рабочими, наиболее технически и коммерчески подготовленным персоналом. С точки зрения Вебера, лидер протестантизма Лютер развил идею призвания в смысле жизненного задания и предназначения, установленного Богом.

Эта идея оказалась новой и отвечающей духу своего времени. Она была противопоставлена католическим концепциям монашеского аскетизма, требуя от человека выполнить обязательства, наложенные на него в этом мире, то есть при его призвании.

Протестантская этика

Эта идея признавала мирские дела в качестве высшей формы активности человека и придала исполнению земных долгов религиозную значительность, санкционировала их исполнение. Профессиональное занятие каждого человека объявлялось его призванием.

Чтобы обрести уверенность в себе, каждый индивидуум должен погрузиться в интенсивную мирскую деятельность, и только она одна развеет религиозные сомнения и позволит обрести состояние благодати. На практике это приводит к пониманию того, что Бог помогает тем, кто сам себе помогает. От протестанта требовалось, чтобы он прожил жизнь, исполненную трудовых достижений, а не неправедных деяний, уравновешенных правами покаяния.

Этот новый протестантский аскетизм, который Вебер характеризовал как пуританство, не прощал стремления к обогащению ради удовольствия, ради плотских искушений. Вместо этого целью праведной жизни становилась деятельность.

Это порождало на практике следующие принципы: (1) греховность потерь времени: потеря времени является одним из наихудших грехов, так как каждый потерянный час уничтожает возможность работы во славу Бога; (2) постоянную готовность трудиться: кто не работает, не ест;

(3) высшую целесообразность специализации труда, так как разделение труда и его специализация является результатом Божественного промысла, поскольку ведет к развитию навыков более высокой квалификации, к увеличению количества и качества производимых продуктов и, следовательно, служит добру в целом; (4) потребление сверх основных потребностей является затратным, неэкономным расходованием и потому греховным: нет - тратам и нет - желаниям. Согласно Веберу, каждая из этих идей имела значительное влияние на мотивацию людей, развивающую в них дух предпринимательства.

Протестантская этика выдвигала тезис о том, что Бог желает прибыльности, которая является знаком благодати. А неэкономные расходы и уменьшение доходов или неиспользование возможности выгодного предприятия означало деятельность вопреки воле Бога. Не стремясь к роскоши, каждый человек создает прибыль и получает доход от своих трудов. Созданное богатство не может быть потреблено свыше человеческих основных потребностей. В итоге, всю прибыль следует вкладывать в новые предприятия или в усовершенствование настоящих.

Промышленная революция провозгласила новую эпоху в истории общества. Культурное возрождение создало новые социальные, экономические и политические условия, которые привели к новым открытиям и усовершенствованиям в науке и технике.

Прогресс в технологиях позволил объединить большие массы физических и человеческих ресурсов, что привело к возникновению фабричной системы, быстро заменившей старую рутинную систему производства.

Индустриальный прогресс всегда и всюду тесно связан с новшествами в науке и технике. Техника развилась и продвигалась в течение тысяч лет, но революция произошла в Англии в конце 18 века. Она положила начало такого быстрого развития технологий, какого мир еще не видел прежде. Сущность этой революции состояла в замене силы человека силой машин, что привело к значительным изменениям в ежедневной жизни человека.

С технической точки зрения начало промышленной революции связывают с изобретением в 1764-1765 гг. механической прялки (ее изобретатель Джеймс Харгривс назвал ее в честь дочери «Дженни»). Она примерно в 20 раз повысила производительность труда пряльщика.

Цеховые ткачи сопротивлялись, но уже через несколько лет «Дженни» стали использовать в Англии повсеместно.

Ранний предприниматель был важнейшим фактором производства в том смысле, что он являлся как новатором, так и администратором.

С ростом организации предприниматель обнаруживал, что сам не в состоянии руководить и управлять всей деятельностью и начинал делегировать некоторые виды деятельности своим помощникам

Они были первыми не имевшими собственности и получавшими заработную плату менеджерами, которые отвечали за принятие решений в рамках более широкой общей политики, установленной предпринимателем. По мере роста организации и возрастающего количества наемных администраторов более низкого уровня возникало много проблем в процессе делегирования полномочий.

Появляющаяся фабричная система создала множество новых сложностей в менеджменте. Церковь организовывала и управляла своей собственностью на основе догм и преданности верующих; армия управляла огромными массами людей путем жесткой иерархии дисциплины и власти; правительственная бюрократия функционировала в бесконкурентной среде и без прибыли.

Промышленная революция характеризовалась постоянно увеличивающейся конкуренцией. Необходимость снижения затрат в условиях жесткой конкуренции требовала создания крупномасштабного производства.

Нехватка организаторского таланта создала много трудностей для первых предпринимателей. Менеджерами, то есть работниками уровня ниже предпринимателя, были обычно неграмотные рабочие, продвинувшиеся по служебной лестнице потому, что они показали большую степень владения техническими навыками и умениями или имели способность (часто физической силой) поддерживать дисциплину и повиновение рабочих.

Их зарплата была не намного большей, чем остальных рабочих. Чаще новая должность привлекала их возможностью нанять жен и детей на работу.

Не получив управленческой подготовки, менеджер должен был самостоятельно разработать стиль руководства. Проблемы решались на разовой основе и только немногие менеджеры могли обучаться на основе опыта других менеджеров в решении проблем фабрики или управления персоналом.

Существовало мнение, что успех или неудача в достижении требуемого результата зависят от характера руководителя, его личностных качеств, а не от каких-либо концепций руководства.

Другие источники пополнения менеджерского корпуса также не способствовали привлечению лучших специалистов. Предприниматели использовали родственников (в том числе молодых) на руководящих должностях, полагая, что те заслуживают большего доверия или будут действовать эффективно, чтобы сохранить или увеличить свое потенциальное наследство.

Еще одним источником пополнения менеджерского персонала были так называемые счетные дома: предприниматели нанимали служащих банков, кассиров, полагая, что такой персонал обладает деловой и финансовой сообразительностью. В повышении квалификации этих новичков предприниматели делали упор на освоение ими опыта действующих менеджеров.

Преобразование Англии из аграрного в индустриальное общество происходило без наличия широкого слоя профессиональных менеджеров. Следует отметить, что в то время не имелось никакого общего знания относительно того, как управлять.

Обучение управленцев заключалось в ознакомлении их с опытом по управлению технологическим процессом, источниками и характеристиками сырьевых ресурсов, работой машин, торговой практикой и обязательствами фирмы. Это обучение было ориентировано на отдельные отрасли промышленности и не содержало в себе даже незначительного обобщения.

Менеджер, обученный для работы в одной отрасли, оказывался «прикованным» к ней, так как для работы в иной отрасли следовало проходить обучение заново. В то время не имелось никакого свода действий и обязанностей менеджера.

Документы того периода отражали, как правило, специфические моменты в деятельности предприятий и касались ответственности и действий по обеспечению безопасности и сохранности завода и оборудования, основных стандартов технологии и процедур, необходимых для защиты интересов владельцев.

Менеджерская зарплата изначально была невелика. Это не способствовало привлечению лучших специалистов в эту сферу деятельности. Первые мастера или надзиратели получали лишь немного больше, чем рабочие.

К началу девятнадцатого века недостаток менеджеров вынудил хозяев увеличить оплату труда менеджеров. А к 1830 году жалованье администраторов, не владевших собственностью, повысилось значительно. Второе и третье поколения предпринимателей-основателей придали больший статус наемным менеджерам. Они делегировали больше прав менеджерам и больше зависели от их деятельности.

Рабочая сила периода раннего фабричного производства состояла из рабочих низкой квалификации, имевших определенное отвращение к фабричной жизни и работе. Это отвращение было в значительной степени вызвано потребностью соблюдать правила и строгую дисциплину, неизбежных при разделении труда.

Неприятие этих моментов усугублялось отвращением к шуму, грязи и очевидной нищете на многих из фабрик.

Крестьяне с их традиционными семейными связями и наследием, своими многочисленными связями с прошлым и с общиной были вынуждены в короткий срок освоить новую городскую культуру, иной промышленный ритм и цикл труда. Переход от маленькой мастерской или фермы, от семейного хозяйства был драматичным для рабочего. Он был должен переместить корни из привычного, веками знакомого и почти неизменного уклада в новый, который представлялся ему неестественным, нестабильным и разрушительным по своей сути. Он должен был освоить и принять новую культуру, которая была совсем непривлекательной.

Незначительная по масштабам квалифицированная рабочая сила существовала в маленьких, рассеянных гильдиях и лавках; однако, эти ремесленники и мастера предпочитали свой жизненный уклад рутинной работе на фабрике. Предприниматели были вынуждены идти порой на серьезные уступки, чтобы сохранить их на работе.

Потеря стратегического или ключевого мастера могла привести к закрытию целой фабрики. Например, у Джеймса Ватта было много проблем с поиском людей, которые могли бы производить клапаны и цилиндры с соответствующими допусками. Причины многих сбоев в работе его машин состояли не в плохой разработке деталей, а в плохом исполнении.

Отдельные предприниматели заставляли квалифицированных людей работать сверхурочно, потому что только они могли выполнять ряд работ на удовлетворительном уровне. Многие заводы продолжали выпуск продукции даже при временном отсутствии сбыта ради сохранения рабочей силы. Предприниматели использовали все возможные средства для приглашения рабочих. Есть много свидетельств тому, что дети и нищие использовались только после того, как были исчерпаны другие возможности найма.

Если персонал был нанят, он должен был обучиться новым достижениям индустриальной эпохи. Грамотность быта редкостью и недоставало уровня образования; работа с машинами требовала некоторых навыков чтения, счета, умения читать чертежи и т.п. Обучение проводилось в значительной степени устной командой, показом, путем проб и ошибок. Новый служащий узнавал о том, как эксплуатировать машину или обрабатывать материал, как правило, от своего коллеги, соседа по рабочему месту.

В то время стандартизированные методы работы еще не были созданы и каждый рабочий действовал в соответствии с указаниями своего наставника, который в большинстве случаев знал немногим больше его самого.

Еще более серьезной проблемой были новые умения, требуемые на фабрике, так как никакие предыдущие работы не давали таких умений и навыков. И, наконец, рабочие не были обучены соблюдению точности и допусков, требуемых стандартами заменяемости частей как одного из принципов массового производства. Даже относительно грубые измерительные приборы требовали особых инструкций для пользования ими. Ремесленники, приученные к выпуску неповторимой продукции, сопротивлялись стандартизации производства.

Случайное приобретение несистемных знаний от сотрудников или неумелых контролеров, недостаток стандартных методов работы и сопротивление рабочих новым методам - все это сказывалось на эффективности деятельности фабрик.

Поэтому предприниматели вынуждены были обратиться к созданию собственных школ, чтобы обучить рабочих элементарной арифметике и геометрии, а также другим умениям, необходимым на фабрике и отсутствующим у широкой публики.

Уровень подготовленности или, точнее, неподготовленности рабочей силы приводил к очень узкой специализации работ, разделения их на незначительные задачи вследствие легкости обучения рабочих им. Целью была не только и не столько производительность, сколько решение практических проблем найма и обучения персонала. Расширение содержания работ приводило к их полной невыполнимости.

Применение централизованного автократического стиля руководства диктовалось стремлением добиться предсказуемых результатов от рабочей силы, не желающей трудиться в соответствии с требованиями.

Привыкшим к ремесленным традициям независимости и аграрным нравам самодостаточности рабочим необходимо было прививать такие индустриальные привычки, как точность, регулярная посещаемость, принятие нового режима контроля и наблюдения, монотонности и приспособления к ритму и скорости действия машин.

Фабрика требовала иной дисциплины и системы контроля, значительно отличавшихся от традиционных, используемых феодалами в отношении крестьян и гильдиями в отношении ремесленников.

Фабричная работа требует скорее интенсивности, чем всплесков активности, скорее точности и стандартизации, чем неповторимости в проекте и методах выполнения, скорее использования оборудования и части работы, сделанной другими, чем гордости за собственный шедевр или найденное технологическое решение.

Новые привычки не приходили сами собой: выходы на работу были нерегулярными, праздничные дни, которые были общей традицией при надомной системе, вызывали крупномасштабные прогулы, что сдерживало работу на фабрике. Рабочие предпочитали работать сверхурочно, чтобы заработать побольше и затем исчезнуть на неопределенный срок.

Для борьбы с этой праздничной проблемой и для формирования лояльности рабочих некоторые предприниматели обращались к использованию традиционных праздников и организации компанией пикников и банкетов, которые несколько разбавляли монотонность работы и укрепляли межличностные отношения.

Мотивация предполагала: [1]пряник (предложение положительных стимулов); [2] кнут (негативные санкции); [3] создание новой организационной этики удержания непокорных в определенных рамках.

В качестве пряника ранние предприниматели предлагали рабочим субподряд и сдельную оплату.

Смысл субподряда заключался в том, что предприниматель заключал договор с надзирателем, который обязывался выполнить определенную часть работ. Таким образом, ответственность за выполнение работ переходила к надзирателю, который имел стимул выполнить определенный объем работ с возможно минимальными затратами. Сдельная оплата появилась уже на начальной стадии фабричной системы. К 1833 году почти половина рабочих хлопкопрядильных фабрик были на сдельной оплате.

Цель создания новой этики состояла в том, чтобы использовать религиозную мораль и ценности для создания соответствующего отношения к работе. Внедрение и поощрение правильных привычек в промышленности велось посредством обучения моральным законам в заводских поселках, порой даже в рабочее время.

Основными формами этого обучения были чтение хороших книг, посещение церкви, проповеди, посвященные избеганию смертельных грехов (лени, жадности и т.п). Несомненно, это моральное увещевание имело своей целью не только сохранение души рабочего, но и экономический интерес.

Идеи, связанные с индустриальным управлением персоналом

В организации деятельности менеджеры были ограничены невысоким интеллектом своих младших коллег. Для повышения эффективности некоторые компании разрабатывали то, что сегодня называется типичной линейной структурой с одиночным руководителем и подчиненными им администраторами во главе департаментов (отделов). Заводская технология требовала планирования источников энергии, мощностей и связей, рационального расположения машин в целях экономии пространства и обеспечения нормальных условий для рабочих, уменьшения беспорядка в движении материалов, хорошего расположения хранилищ материалов. Это тоже стимулировало развитие управленческих идей.

Роберт Оуэн (1771-1858 - достиг весьма почтительного возраста 87 лет) Родился в семье бедствующего лавочника. В 9 лет оставил школу и стал подмастерьем у более преуспевающего торговца.

В 18 лет открыл собственную мелкую мастерскую.

Сильно увлекался химией и найдя новые способы для обработки грубого американского хлопка, Оуэн на 20 году стал управляющим, а затем и совладельцем хлопковой мануфактуры.

Смог стать выдающимся социально ориентированным управленцем и богатым фабрикантом

Нью-Ланарк -- первое промышленное поселение Шотландии, вошедшее, наряду с 700 подобными населенными пунктами в разных странах, в список мирового наследия. Поселение Нью-Ланарк было основано в 1785 году Дэвидом Дейлом как новый тип промышленного поселения. К 1820 году Нью-Ланарк стал крупнейшим центром производства хлопка в Шотландии с населением около 25000 человек. Под руководством зятя Дэйла, Роберта Оуэна Нью-Ланарк стал известен как образцовая община. Оуэн стремился расширить и усовершенствовать бизнес, а значительную часть доходов тратил на социальные и образовательные реформы, направленные на улучшение качества жизни рабочих. Хлопкопрядильни Нью-Ланарка работали до 1968 года. После закрытия фабрик поселение пришло в упадок.

В 1974 году была создана благотворительная организация New Lanark Conservation Trust, целью которой стало восстановление Нью-Ланарка не только как памятника истории первых промышленных поселений, но и как населенного пункта и производственного центра. В настоящее время жизнь в деревне восстановлена. Здесь построен отмеченный наградой выставочный центр и гостиница, принимающая ежегодно более 400 000 посетителей со всего мира.

Прежде всего, он привел в порядок материальные фонды фабрики. Благодаря этому, улицы рабочего городка больше не были завалены мусором и нечистотами.

Для рабочих были отремонтированы отдельные дома - каждый рабочий должен был вместе с семьей располагаться в двух комнатах. Это было радикальным улучшением для персонала в ту эпоху, когда работники на фабриках проживали в большой тесноте в дощатых бараках.

Было организовано снабжение рабочих всем необходимым по низким ценам.

Была повышена зарплата. Она выплачивалась и в период экономического кризиса, когда фабрику пришлось закрыть.

Оуэн отказался от труда детей до 10 лет, который широко использовался английскими фабрикантами. При фабрике была открыта школа, в которой дети рабочих, если и не получали блестящего образования, то, по крайней мере, всегда были заняты полезным делом, а не слонялись по улицам Лондона или Манчестера, пополняя огромную армию воров и попрошаек.

Оуэн видел цель воспитания в формировании у детей с самых ранних лет полезного обществу “разумного характера”. Для этого, считал он, должна быть создана система воспитательно-образовательных заведений, охватывавших все возрастные группы поселка. Так, 1 января 1816 г. в центре Нью-Ланарка был открыт “Новый институт для формирования характера”, который объединил ранее организованные Оуэном учреждения: “школу для маленьких детей (она состояла из яслей для детей от одного года до трех лет, дошкольного учреждения для детей от трех до пяти лет и площадки для игр) и начальную школу для детей от пяти до десяти лет.

По вечерам в “Новом институте проводились занятия с подростками, работающими на фабрике, и устраивались лекции, консультации и культурные развлечения для рабочих и членов их семей. На 1 января 1816 г. в институте числилось семьсот пятьдесят девять человек в возрасте от одного года до двадцати пяти лет.

После школы для маленьких детей воспитанники переходили в начальную школу, из которой Р. Оуэн изгнал догматизм и зубрежку. Он считал необходимым вооружать детей конкретными знаниями, доступными их возрасту и полезными в дальнейшей жизни. Учебный план начальной школы в Нью-Ланарке включал в себя, кроме родного языка и арифметики, еще ряд предметов, которые в то время не изучались в народной школе: элементы географии, ботаники, минералогии.

Традиционное преподавание религии было заменено уроками морали, которые проводил сам Р. Оуэн. Для того времени это было очень необычным решением.

Сам производственный процесс был в корне преобразован. Причем преобразование пошло не по пути закупки современных машин. Напротив, Оуэн все усилия сосредоточил на том, что сегодня называется человеческим фактором. Оуэн упрекал фабрикантов за то, что они не учитывали человеческий фактор. Он обвинял их в том, что они тратят тысячи на лучшие машины, но покупают самую дешевую рабочую силу. Они проводят время, улучшая машины, занимаясь специализацией труда и сокращая затраты, но не делают никакого вклада в человеческие ресурсы.

Управляющие обзавелись журналами, в которых фиксировалось поведение и трудовая деятельность каждого работника. При этом сами управляющие получали оценку своей работы. Примечание: оценка (и аттестация) - одна из центральных функций управления персоналом и в 21 веке.

По итогам рабочего дня каждому выставлялась оценка. В зависимости от оценки, около рабочего места соответствующего работника вывешивался деревянный кубик, окрашенный в тот или иной цвет: белый - «отлично», желтый - «хорошо», синий - «удовлетворительно», черный - «плохо».

Оценка была гласной: каждый рабочий

видел в конце смены деревянные кубики своих коллег. Это новшество должно было мотивировать хороших сотрудников и подгонять отстающих.

Если рабочий не был согласен с выставленной ему оценкой, он мог заглянуть в журнал и обратиться к управляющему цехом за разъяснением. Мог он зайти и к самому управляющему фабрикой, двери кабинета которого были в прямом смысле слова всегда открыты.

Производительность труда резко выросла. Пьянство, процветавшее среди рабочих, сошло на нет: никто не хотел лишиться хорошего места работы. За всю историю фабрики, которую в Англии окрестили «нью-ланаркским экспериментом», увольнению подверглись всего несколько человек, оказавшихся неисправимыми тунеядцами. Рабочие из других мест всеми силами пытались попасть на фабрику Р.Оуэна в Нью-Ланарке.

Фабрика Оуэна обрела очень широкую известность. Посетил эту фабрику и великий князь Николай Павлович, будущий император Николай I. Удивленный успехом Оуэна, слыша со всех сторон о бедствиях рабочего населения, которое тогдашние экономисты объясняли чрезмерным его размножением, он предложил Оуэну взять с собой два миллиона излишнего британского населения и переселиться в Россию, но Оуэн категорически отказался и остался жить в Англии.

Однако не всем начинаниям Оэуна было суждено успешно воплотиться в жизнь. Будучи не только практиком, но и увлеченным мыслителем, он стремился воплотить свои замыслы и в других местах. Так, он планировал реализовать более широкий проект - создать огромной коммуны рабочих. Для этой цели у немецких поселенцев в Америке был куплен большой участок земли. Все расходы взял на себя сам Роберт Оуэн.

Однако для своей эпохи его идеи оказались нереалистичными. При тогдашнем уровне развития западного общества и экономики едва ли было возможно обеспечить всем рабочим условия, хотя бы отдаленно напоминавшие Нью-Ланарк.

На примере своей фабрики он хотел показать, что обязанность заботиться о наемных рабочих вполне совпадает с интересами работодателя.

На основании собственного опыта он выработал систему «патроната», которую впоследствии теоретически развил в сочинении: «Новый взгляд на общество, или Опыты об образовании человеческого характера» (1813--1814), доказывая, что человек является плодом внешних окружающих его условий и воспитания.

Благородный характер развивается только тогда, когда имеется соответствующая материальная и моральная окружающая среда.

Примерно с 1813 года он становится активным политическим деятелем. Тогда он и предложил законопроект, который запрещал нанимать детей в возрасте до десяти лет, устанавливать для них рабочий день продолжительностью более десяти с половиной часов и занимать их в ночные смены.

Его предложение было слишком радикальным для других предпринимателей и политических деятелей того времени. После многочисленных политических интриг законопроект все-таки стал законом в 1819 году (в урезанном виде).

Оуэн оказался первым, кто стал практически решать и научно анализировать проблемы мотивации и производительности в их тесной взаимосвязи. Не умаляя значения экономических факторов как материальной предпосылки производства, он в то же время исходил из социальных отношений как той базы, на которой менеджер должен строить свою управленческую программу. Поэтому Оуэн так много времени посвящал изучению отношения рабочих к труду, менеджменту, взаимоотношениям между работодателем и работниками. Все эти проблемы и сегодня являются ключевыми вопросами теории и практики управления персоналом.

Руководство фирмы Боултона и Ватта также подчеркивало важность оптимального размещения фабрики и разработанных детализированных систем движения и управления запасами материалов и отдельных узлов. Эти управленцы занимались подробным изучением работ, потоков движения материалов, сборки машин в целях промышленного планирования. Использование стандартизированных, взаимозаменяемых частей делало необходимым планирование как на стадии проекта, так и на этапе его реализации.

Джеймс Ватт-младший отмечал, что стандартные части упрощают задачи контроля, а детализированное планирование и соответствующее выполнение операций обеспечивает соответствие товара высоким требованиям. Кроме того, стандартизированные детали упрощали ремонт для потребителя и для компании.

Уильям Браун, менеджер своего завода в Данди (Шотландия) продемонстрировал пример создания эффективной организации. Успех Брауна был засвидетельствован тем фактом, что его завод стал центром консультирования менеджеров шерстяной промышленности. Так, Браун установил: первой и главной целью менеджера является прибыль. Главными требованиями получения прибыли являются: хорошее качество пряжи, большое количество, малые потери, умеренные расходы и хорошее состояние машин.

Для обеспечения доходности Браун сформировал одиннадцать департаментов (отделов): подготовки льна, плетения нитей, хранения, механический отдел и т.д. Для непосредственно подчиненного ему менеджера он разработал восемнадцать страниц инструкций, дающих подробное описание распорядка дня и режимов работы всех служащих. Эти материалы включали инструкции о том, как проверять выполненную работу, количество используемых материалов, качество работы и множество других контролирующих обязанностей. Советы Брауна своему помощнику подчеркивали необходимость развития технических и управленческих знаний, социальных умений (например, в области поддержания дисциплины персонала без излишней жесткости).

Существенной фигурой в менеджменте стал Чарльз Бэббидж. Будучи в основном технически ориентированным менеджером, как и его современники-управленцы, Бэббидж создал и применил ряд технологических новинок, помогавшим человеческим усилиям. Благодаря этому он занял достойное место в истории управленческих наук. Он разработал и применил научный подход к менеджменту намного раньше эпохи научного управления в США.

Чарльз Бэббидж

Научно-технические разработки Бэббиджа поразительны. Так, он построил своего рода вычислительный механизм, названный им «разностной машиной», еще в 1822 г. Примечательный факт: в период 1989 по 1991 год к двухсотлетию со дня рождения Чарльза Бэббиджа на основе его оригинальных работ в лондонском Музее Науки была собрана работающая копия разностной машины номер 2. В 2000 году в том же музее заработал принтер, также придуманный Бэббиджем для своей машины. После устранения обнаруженных в старых чертежах небольших неточностей, обе конструкции заработали безупречно. Эти эксперименты подвели черту под длительными дебатами о работоспособности конструкций Чарльза Бэббиджа (некоторые исследователи полагают, что Бэббидж умышленно вносил неточности в свои чертежи, пытаясь таким образом защитить свои творения от несанкционированного копирования).

Бэббидж обосновал принципы глубокого разделения труда, которые ведут к росту производительности вследствие:

1.Фактора времени, требуемого для обучения: чем больше различных процессов, тем больше время, которое ученик должен потратить на приобретение знаний.... Однако, если вместо изучения всех процессов, нужных для производства иглы, ученик ограничился бы одним то время, затраченное на обучение будет меньше, и всё остальное время он будет работать на владельца ...

2. Потери материалов в процессе обучения. Какое-то количество материала будет либо использовано с пользой, либо испорчено кем-то, кто изучает азы работы. Если каждый человек тратит материал, приобретая квалификацию в каждом процессе, количество затрат будет гораздо больше, чем затраты при обучении одному процессу.

3. Экономии времени вследствие отсутствия перехода от одной операции к другой. Так как мышцы привыкают к определенной операции, то с привычкой выполнять одну операцию усталость переносится легче, чем при выполнении нескольких операций.

4. Замены инструментов. В последовательных процессах заняты различные инструменты и тратится время при переходе от одного действия к другому. Во многих процессах инструменты особенно утонченные, требующие особой деликатности в использовании.

5. Навыков, приобретаемых частым повторением одних и тех же процессов. Постоянное повторение одного и того же процесса обязательно приводит к тому, что рабочий доходит до высшей (наилучшей) степени мастерства в своем деле, чего никогда нельзя добиться от рабочего, который обязан выполнять несколько различных процессов.