Инструменты антикризисного управления ООО "ЕвразХолдинга"

АГЛОМЕРАТ ВГОК

- - //- -

2 025,3

2 146,9

121,7

106,0

в т.ч. агломерат из собственного сырья

- - //- -

1 608,6

1 703,6

95,0

105,9

агломерат из давальческого сырья

- - //- -

416,7

443,3

26,6

106,4

ДОБЫЧА СЫРОГО ДУНИТА

- - //- -

33,4

53,0

19,6

158,6

ЩЕБЕНЬ+ПЩС

- - //- -

535,6

618,0

82,4

115,4

в т. ч. щебень

- - //- -

396,5

454,0

57,5

114,5

пщс

- - //- -

139,1

164,0

24,9

117,9

МРАМОРНАЯ КРОШКА

- - //- -

9,8

12,0

2,2

122,8

Сделки с заинтересованностью. В 2003 году сделок, признаваемых в соответствии с Федеральным законом «Об акционерных обществах» сделками, в совершении которых имеется заинтересованность не было. Годовой отчет ОАО «ВГОК» за 2003 г.

2004 год.

Положение общества в отрасли. Общее развитие отрасли. Основным потребителем продукции ОАО «ВГОК» является металлургическая промышленность. Основные виды деятельности и их доля в общих доходах.

Основным видом деятельности является производство продукции и оказание услуг. Доля выручки от реализации товаров, работ и услуг в общих доходах за 2004 год составляет 99,79%, в том числе доход от реализации агломерата составляет 81,04% в общих доходах предприятия. Источники сырья, материалов и услуг. Основными поставщиками сырья являются:

- ОАО «Нижнетагильский металлургический комбинат»,

- ОАО «Святогор»,

- ООО «ГБРУ-Южная»,

- ОАО «Богословское рудоуправление»,

- ОАО «Бакальские рудники».

Рынки сбыта продукции (работ, услуг) ОАО «ВГОК». Основная доля в структуре отгрузки агломерата за отчетный период принадлежит ОАО «НТМК» - 79,55%.

В структуре отгрузки известняка выделяются следующие основные потребители: ОАО «Качканарский ГОК» (доля в отгрузке - 40,89%) и ОАО «Нижнетагильский металлургический комбинат» - 51,78%. Два основных потребителя в совокупности - 92,67%.

Практика деятельности в отношении запасов.

Динамика оборачиваемости запасов и затрат: 2000 г. - 32 дня, 2001 г. - 37 дней, 2003 г. - 29 дней, 2004 г. - 27 дней,

Анализ динамики показывает снижение периода оборачиваемости запасов предприятия.

Сезонный характер деятельности. Выпуск продукции ОАО «ВГОК» носит постоянный характер, сезонность отсутствует.

Основные конкуренты. Основные конкуренты ОАО «ВГОК» на рынке потребителей агломерата: ОАО «Качканарский горно-обогатительный комбинат». Основные конкуренты ОАО «ВГОК» на рынке потребителей окатышей:

- ОАО «Михайловский горно-обогатительный комбинат»,

- ОАО «Кощтамукшинский ГОК»,

- ОАО «Качканарский горно-обогатительный комбинат».

- Основные конкуренты по известняку:

- ОАО «Северуралбокситруда».

Основные конкуренты ОАО «ВГОК» на рынке потребителей щебня:

- ОАО «Качканарский горно-обогатительный комбинат»,

- ОАО «Богословское рудоуправление»,

- ОАО «Первоуральское рудоуправление».

Стратегические планы предприятия. Основной целью стратегического планирования является повышение экономической эффективности деятельности предприятия. В области производства предусмотрено совершенствование автоматизированной системы управления технологическими процессами агломерации, проведение реконструкции обогатительного и агломерационного оборудования с целью повышения качества и увеличения объемов производства агломерата, а также внедрение автоматизированной системы коммерческого учета электроэнергии (АСКУЭ).

В области финансов планируется совершенствование системы учета затрат по местам возникновения и автоматизация системы бухгалтерского и налогового учета. В области менеджмента планируется дальнейшее совершенствование системы управления предприятием. Приоритетные направления деятельности и перспективы развития показаны в Таблицы 19

Таблица 19 - Приоритетные направления деятельности

Наименование	Ед. изм.	2004 год	%	Факт 2003 г.	% к 2003 г.
		План	Факт
СЫРАЯ РУДА	тыс. т	3 635	3 806	105	3 345	114
- добыча руды подземным способом	тыс. т	3 380	3 455	102	3 020	114
в т.ч. ш. Магнетитовая	-	1 550	1 608	104	1590	101
ш. Естюнинская	-	1 000	1 030	103	992	104
ш. Эксплуатационная	-	400	422	106	438	96
ш. Южная	-	430	395	92		0
- добыча руды открытым способом	тыс. т	255	351	138	325	108
в т.ч. Главный карьер	-	200	312	156	200	156
Меднорудянский карьер	-	0	0	0	114	0
Естюнинский отвал	-	0	0	0	0	0
скл. на Шихане	-	55	39	71	11	346
ИЗВЕСТНЯК	тыс. т	1 300	1 153	89	1 208	95
СЫРОЙ ДУНИТ	тыс. т	54	36	67	42	86
ТОВАРНАЯ РУДА СОБСТВЕННАЯ	тыс. т	1 324	1 492	113	1 310	114
ТОВАРНАЯ РУДА СОБСТВЕННАЯ	тыс. т	1 324	1 309	99		0
в т.ч. конц- т ММС ВОЦ	-	1 249	1 211	97	1144	106
конц- т СМС ВОЦ	-	3	11	367	7	157
конц- т СМС ЛАЦ	-	72	87	121	158	55
ЩЕБЕНЬ	тыс. т	484	575	119	488	118
ПЩС	тыс. т	175	210	120	167	126
АГЛОМЕРАТ	тыс. т	2 750	2 918	106	2 410	121
в т.ч. из собственного сырья	-	2 293	2 315	101	1815	128
из давальческого сырья		457	603	132	595	101
	-
МРАМОРНАЯ КРОШКА	тыс. т	14,0	15,2	108,6	13,0	117

Перспективы развития ОАО «ВГОК» на период с 2005 по 2010 гг. Руководство текущей деятельностью и осуществление оперативного управления комбинатом закреплены за обладающей полномочиями единоличного исполнительного органа ОАО «ВГОК» управляющей компанией ООО «ЕвразХолдинг».

На ОАО «ВГОК» утверждены основные направления развития комбината на период с 2005 года по 2010 год. Все утверждённые мероприятия по развитию комбината направлены на достижение следующих целей:

- сохранение и расширение позиций комбината на рынке железорудного сырья как внутреннем, так и внешнем;

- максимальное использование существующих производственных мощностей по производству товарной продукции комбината;

- расширение производственных мощностей;

- снижение затрат на производство;

- развитие кооперации с металлургическими заводами группы «ЕвразХолдинг»

Основными направлениями развития комбината являются:

- вскрытие и разработка горизонта - 530 м. ш. «Магнетитовая», строительство дробильно-конвеерного комплекса;

- строительство горизонта - 230 м. ш. «Евстюнинская» и пускового комплекса второй очереди;

- модернизация оборудования для проходческих и буровых работ;

- модернизация оборудования агломерационного производства, в частности реконструкция Лебяжинского агломерационного цеха с повышением металлургических свойств агломерата и реконструкция мокро- обогатительной фабрики (МОФ);

- реконструкция дробильно-сортировочной фабрики (ДСФ-3) в целях увеличения товарных фракций известняка;

- перевод на трех стадийную схему измельчения и обогащения железорудного сырья;

- автоматизация системы управления процессом дробления железорудного сырья;

- модернизация котельных ОАО «ВГОК»;

- строительство установок прямого нагрева воздуха с целью уменьшения затрат на тепловую энергию;

- модернизация весового хозяйства ОАО «ВГОК»;

- модернизация литейного производства ОАО «ВГОК»;

- оптимизация железнодорожных перевозок на внутренних путях ОАО «ВГОК» путём строительства съездов, разгружающих основные направления железнодорожных путей.

Дивиденды. Дивиденды по итогам работы общества в 2001, 2002, 2003 г.г. не объявлялись и не выплачивались.

Крупные сделки. В 2004 году сделок, признаваемых в соответствии с Федеральным законом «Об акционерных обществах» крупными сделками, а также иных сделок, на совершение которых в соответствии с уставом общества распространяется порядок одобрения крупных сделок не совершалось. Годовой отчет ОАО «ВГОК» за 2004 г.

Таким образом, исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что на предприятиях Уральского региона «ЕвразХолдинга в производстве наблюдается положительная динамика. Напрашивается вопрос, что еще можно сделать для более эффективной работы предприятий?

Положение, в котором большинство предприятий России оказалось при отказе от системы централизованного снабжения и сбыта, при переходе к полной самостоятельности в этом вопросе можно сравнить только с неожиданным падением в океанскую пучину. В бушующей стихии рынка многие оказались просто «без руля и без ветрил», без компаса и карты, без весел. Даже сейчас, когда от утонувших уже не осталось кругов на воде, системы закупки и сбыта выплывших можно сравнить в лучшем случае с галерами на фоне океанских лайнеров международных корпораций.

Точное определение потребностей, планирование закупок и продаж, оценка конъюнктуры рынка, поиск партнеров, определение оптимального соотношения цен и договорных условий, проведение юридически грамотной договорной работы и т. д. - это только компас и весла. Когда есть конкуренция (или возможность создания конкурентной ситуации) среди поставщиков или предлагаемый ресурс для покупателей дефицитен - это ветер, это - та сила, которая может позволить двигаться на порядок быстрее при одном условии - если есть парус. Нужна идея - поставить парус, нужны знания - как его изготовить, нужна воля - принять решение и не остановиться на полпути, нужны умения и навыки управлять парусом так, чтобы не снесло назад и не перевернуло на волне. Все вместе - это уже технология, и такая технология существует, успешно внедряется, оправдывает себя с торицей - технология конкурентных закупок.

Если без метафор - для достижения с помощью конкурентных процедур, как минимум, экономии при закупках и повышения прибыли при продажах нужны специалисты, нужны ресурсы, нужна, прежде всего, политическая воля руководства предприятия к внедрению данной технологии. А когда приходит решение не останавливаться, после фрегатов начать строить пароходы, а затем и океанские лайнеры, в деле развития и совершенствования такой технологии не обойтись и без серьезной помощи науки.

Что это за технология - конкурентные закупки, конкурсы и тендеры?

Во-первых: это минимаксная технология - максимальный результат при минимальных затратах. При экономии (в среднем по нашему опыту) 10,5% от объема закупок, охваченных данной технологией и при объемах закупок такого комбината как НТМК, а тем более - всего «ЕвразХолинга» затраты выражаются в долях процента от экономии.

Во-вторых: это универсальная технология - проведя конкурсы на закупку приходим к пониманию, что при наличии конкуренции среди покупателей можно и нужно проводить конкурсы на продажу, проведя те и другие - понимаем, что и сами можем с большим успехом участвовать в проводимых другими конкурсах и тендерах - зная технологию «изнутри» можно обеспечить себе преимущество на чужом конкурсе, без изменения цены или качественных характеристик продукции как минимум на те же 10%.

В-третьих: это неисчерпаемая технология по используемым способам и методам, по целям использования и видам достигаемых результатов. Простая экономия, понимаемая при закупках как снижение затрат на приобретение продукции установленного качества - это лишь то, с чего легче начать, что проще подсчитать. При развитии системы конкурентных закупок ценностные приоритеты в области постановки целей смещаются: экономия уходит на уровень подцелей или составляющих главной цели - эффективности, понимаемой как оптимальное сочетание цен, качественных характеристик закупаемых товаров, экономической безопасности операций - надежности поставщиков и других условий. Изменяются и составляющие технологии - на смену письмам и факсам, тоннам бумаги содержащим бессистемные предложения, схожие лишь в одном - в рекламном характере и неконкретности, приходят электронные системы, принимающие информацию только полную, с твердым характером оферты, жестко структурированную, ранжируемую по заданным критериям, приходят технологии, избавляющие от рутины, не решающие, но поддерживающие принятие решений.

Основная психологическая проблема при внедрении системы конкурентных закупок и продаж - это трудность понимания самого факта, что это действительно сложная технология, требующая такого же внимания и в такой же степени не совместимая с дилетантством, как любая современная технология в производственной сфере. Мне запомнилось такое высказывание о необходимости отношения к конкурентным закупкам как к технологии: «…ведь ни кому же не приходит в голову строить ядерные реакторы, освоив одну лишь классическую механику, без учета законов квантовой физики, без понимания теории относительности Эйнштейна!». Расходы на создание и приобретение информационных технологий за последнее десятилетие в развитых странах далеко обогнали расходы на основные фонды промышленных предприятий. Наш российский менталитет пока еще не позволяет нам в полной мере понять, что для экономического преуспевания значение такого «виртуального» ресурса как ресурс менеджмента оказывается значительно важнее всех вместе взятых материальных ресурсов (вспомним о Японии).

Существующую на предприятиях, управляемых ООО «ЕвразХолдинг» систему конкурентных закупок и продаж уже сейчас невозможно представить без корпоративной информационной системы, без элементов электронной коммерции. Без Интернет - технологий сегодня мы чувствовали бы себя просто глухими и немыми, не говоря о том, сколько бы мы теряли на трансакционных издержках, снижении конкуренции и просто потере драгоценного времени. Завтра уже будет не обойтись без системы регламентированного заключения контрактов. Это - четкие алгоритмы формирования и формулирования потребностей, прямой и мгновенный доступ потенциальных поставщиков к информации о потребностях, четко структурированный и автоматизированный прием предложений поставщиков, обработка предложений средствами поддержки принятия решений с использованием всего объема накопленных корпоративной информационной системой данных о поставщиках и производителях, о качественных характеристиках закупаемой продукции, это - онлайновое участие специалистов в конкурентных процедурах, электронное визирование заключаемых по результатам процедур договоров, автоматизированные процессы контроля исполнения договорных обязательств, статистики, анализа эффективности коммерческой деятельности.

Большинство экспертов склонно считать, что для успешного осуществления подобных планов на сегодня в России чересчур много препятствий. Степень автоматизации российских предприятий пока находится на достаточно низком уровне, оставляет желать лучшего уровень развития биржевых традиций и обычаев, электронные торговые площадки не популярны, проекты в области электронной коммерции закрываются, так и не выйдя на самоокупаемость. Однако пессимистам на основании нашего опыта можно смело возразить: чтобы не разочароваться, не стоит лишь наступать на разбросанные по этому полю грабли - за огромные деньги покупать копии западных технологий, устаревших, не адаптированных к российской действительности, ориентированных на «их» обычаи делового оборота. К вопросу внедрения эффективных коммерческих технологий необходимо относиться как к инновационному процессу, с одной стороны объединяя и используя лучшее из отечественного и международного опыта, с другой стороны не останавливаясь на этом опыте, смело, переступая за передний край теории.

Более всего в регламентированных системах закупок и продаж, в возможностях электронной коммерции по всей логике нуждаются крупные бизнесы, интегрированные корпоративные структуры - финансово- промышленные группы, холдинги, осуществляющие деятельность в тех отраслях, где развита конкуренция или есть возможности ее развития, где высока степень стандартизации продукции, где существуют приемлемые финансовые условия. Это прежде всего металлургия и машиностроение - отрасли, где присутствует большое количество поставщиков и покупателей, значительные финансовые средства, высокая степень конкуренции и динамика роста. Поэтому неслучайно конкурентные технологии закупок и продаж, электронная коммерция получили развитие именно на металлургических предприятиях, управляемых ООО «ЕвразХолдинг».

Программы снижения затрат, поиск и внедрение новых технологий в области коммерческой деятельности, реинжиниринг бизнес-процессов - это общее направление движения для всех крупных бизнесов к общей цели - повышению общей эффективности. При этом средства, избираемые для достижения данной цели - это тема, в которой пока вопросов поставлено значительно больше, чем дано ответов. В иерархии вопросов, которые ставит перед нами практика на самом верху: «Кто мы - консерваторы или новаторы?» «К чему мы стремимся - просто удерживаться на плаву или вырваться вперед конкурентов, расширять и захватывать рынки, преуспевать и считать прибыль или сохранять занятые когда-то позиции, избегая банкротства?» «Нужны ли нам для достижения наших целей новые технологии?» Попробуем ответить на эти вопросы в следующей главе.Городилов А.В., Васильев С.В. Паруса коммерции // Бизнес, экономика и право. -2005. - №3 - С.12-17.

3 ТЕНДЕР, КАК ИНСТРУМЕНТ АНТИКРИЗИСНОГО УПРАВЛЕНИЯ

3.1 Организационно-правовая характеристика фирмы

Порядок создания и деятельности общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «ЕвразХолдинг» Устав общества с ограниченной ответственностью ООО «Торговый дом «ЕвразХолдинг». регламентирован следующими основными документами:

- Гражданским Кодексом РФ (ст. 87-94 ГК РФ);

- Федеральным законом №52-ФЗ от 30 ноября 1994 года «О введении в действие первой части Гражданского кодекса Российской Федерации»;

- Федеральным Законом №14-ФЗ от 8 февраля 1998 года «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее закон об обществах);

- Федеральным законом №129-ФЗ от 08.08.2001 г., «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

- Постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2004 г. №110 «О совершенствовании процедур государственной регистрации и постановке на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

- Федеральным законом «О бухгалтерском учете» №129-ФЗ от 21.11.1996 г. (с последующими изменениями от 22 марта 2002 г.).

- Налоговым кодексом РФ

Исследуемая фирма, общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «ЕвразХолдинг» (далее Общество), учреждено в соответствии с Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее Закон об обществах) от 8 февраля 1998г №14-ФЗ и учредительным договором Общества от 15 июля 2002 г Учредительный договор общества с ограниченной ответственностью ООО «Торговый дом «ЕвразХолдинг» от 15 июля 2002 г..

В п. 1 ст. 2 Закона об обществах дано определение общества с ограниченной ответственностью, совпадающее с содержащимся в п. 1 ст. 81 ГК. В нем указаны основные признаки Общества с ограниченной ответственностью. Вместе с тем ряд положений, дополняющих правовую характеристику общества, содержится в других нормах ГК и Закона об обществах.

Общество с ограниченной ответственностью, как и все хозяйственные товарищества и общества, является юридическим лицом, то есть субъектом гражданского права. Признаки, содержащиеся в легальном определении юридического лица содержаться в ст. 48 ГК РФ, это организационное единство, наличие вещных прав на имущество, самостоятельная ответственность, выступление в обороте, от своего имени, процессуальная правосубъектность.

Общество является коммерческой организацией, т.к. создается участниками для достижения цели: извлечения прибыли и распределения ее среди участников (ст. 50 ГК РФ, Устав Общества).

Общество несет полную ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом (п. 1 ст. 87 ГК РФ, ст. 3 Закона об обществах), а участники не несут никакой ответственности по обязательствам общества, кроме случаев, предусмотренных законом.

Это правило сформулировано и в п. 3 ст. 56 ГК РФ, согласно которому участник юридического лица отвечает по обязательствам последнего только в случаях, предусмотренных ГК РФ либо учредительными документами.

Однако из принципа отсутствия ответственности участников общества по обязательствам последнего есть исключения, обусловленные требованиями к состоянию имущества общества либо фактом экономической зависимости от другого субъекта, при формальной юридической самостоятельности.

Участники Общества, внесшие вклады не полностью, несут солидарную ответственность по его обязательствам в пределах стоимости неоплаченной

части вклада каждого из участников (п. 1 ст. 87 ГК РФ; п. 1 ст. 2 Закона об обществах). Данная норма носит императивный характер и не может быть изменена соглашением сторон. Субъектами ответственности являются все участники, не полностью внесшие вклады, предусмотренные учредительными документами. Под ответственностью в данном случае понимаются неблагоприятные имущественные последствия в виде лишения права или возложения дополнительной обязанности. Поэтому в данном случае мы имеем дело именно с ответственностью, так как участник принуждается не к исполнению своей договорной обязанности - внести вклад, а к возмещению части требований кредитора - Общества той частью своего личного имущества, которая соответствует стоимости неоплаченной части вклада Карпович В.Д. Комментарий к ч. 1 Гражданского Кодекса РФ для предпринимателей. М. 1995..

Участники несут ответственность перед кредиторами общества, а не перед обществом. В то же время и само общество имеет право требовать от участника выполнить свое обязательство - внести вклад в срок, в установленном порядке и в том виде, в каком это предусмотрено в учредительном договоре.

В соответствии с п. 3. ст. 56 ГК РФ и п. 3 ст. 3 Закона об обществах, если несостоятельность юридического лица вызвана его участниками или иными лицами, которые имеют право давать обязательные для этого юридического лица указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, на таких лиц, в случае недостаточности имущества юридического лица, может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам. Смысл нормы состоит в определенной компенсации кредиторам в случае, если обязательства приняты от имени общества, но участник или иные лица имели возможность давать обязательные указания или определять действия юридического лица.

Для возложения субсидиарной ответственности требуются следующие условия:

- несостоятельность (банкротство) общества, установленная решением суда;

- использование участником или иными лицами права давать обязательные для общества указания или использование возможности определять действия общества;

- то обстоятельство, что причиной наступившей несостоятельности общества явилось именно использование указанного права (возможности);

- недостаточность имущества Общества для удовлетворения требований кредиторов;

- вина указанных лиц в любой ее форме.

Юридическим основанием для возможности определять действия общества является участие в капитале, обеспечивающее большинство голосов по сравнению с другим участниками, или наличие договора об обязательности указаний и использование этой возможности.

В соответствии с п. 2 ст. 105 ГК РФ и п. 3 ст. 6 Закона об обществах, основное общество, имеющее право давать дочернему обществу обязательные для него указания, отвечает солидарно с дочерним обществом по сделкам, заключенным последним во исполнение таких указаний.

В случае внесения в уставный капитал общества неденежных вкладов, участники общества и независимый оценщик в течение трех лет с момента государственной регистрации общества или соответствующих изменений в уставе общества, солидарно несут при недостаточности имущества общества субсидиарную ответственность по его обязательствам в размере завышения стоимости неденежных вкладов (п. 2 ст. 15 Закона об обществах).

Общество с ограниченной ответственностью является организацией, объединяющей имущество участников (ст. 90 ГК РФ, ст.14 Закона об обществах). Наличие имущества обеспечивает имущественную обособленность общества от его участников и самостоятельную ответственность. Общество уже при своем возникновении должно обладать определенным уставным капиталом, размер которого указывается в учредительных документах (ст. 89 ГКРФ, ст. 12 Закона об обществах).

Все имущество Общества учитывается на самостоятельном балансе (ст. 90 ГК РФ, п. 2 ст. 2 Закона об обществах). В самостоятельном балансе отражаются все имущественные права и обязательства, поступления и затраты. В самостоятельный баланс включается имущество филиалов, представительств и обособленных подразделений.

Уставный капитал общества разделен на определенное число частей (долей). Доли могут быть равными или неравными. Уплатой или обязательством уплатить эти доли в определенном размере приобретается право членства в обществе. Сам уставный капитал состоит из совокупности вкладов участников.

Участник, внесший вклад, теряет какие- либо вещные права на внесенное имущество, приобретая права требования к обществу. Размер доли участника определяет размер (объем) обязательственно- правовых требований участника к обществу. Но кроме прав, доля определяет и размер обязанности участника перед обществом. Таким образом, доля участия - это совокупность прав и обязанностей в определенном размере каждого участника в отношениях с обществом, в широком значении доля - это комплекс юридических прав и обязанностей, в узком значении - доля участия участника в имуществе общества. Смысл выделения долей состоит в осуществлении участником своих прав на управление, часть прибыли, ликвидационную квоту, получение действительной стоимости доли, а также обязанностей по внесению вклада в объеме, определенном размером принадлежащей доли участия в капитале. Доля участия в виде совокупности прав есть своеобразное встречное представление, эквивалент, представляемый в обязательстве в обмен на вклад участника. Доля участия в обществе не выражена в ценной бумаге или ином документе. Могут существовать документы, лишь доказывающие наличие доли и ее размер, и передача подобного документа не означала бы передачи доли участия.

Общество с ограниченной ответственностью не вправе выпускать акции (п. 7 ст. 66 ГК).

Внутренние отношения в обществе состоят из отношений участников между собой и участников с обществом. Факт существования учредительного договора, подписанного участниками, подразумевает существование прав и обязанностей участников по отношению друг к другу на весь период функционирования общества. Права и обязанности участников носят длящийся характер, и учредительный договор не прекращает свое действие с момента регистрации общества.

Общество с ограниченной ответственностью, хотя и основано на объединении капиталов (как любое хозяйственное общество) и не предусматривает обязательного участия лиц, создающих его, в производственно- хозяйственной, коммерческой деятельности общества, предполагает, вместе с тем, установление более тесных корпоративных и экономических связей между его участниками и обществом, что проявляется в:

- особом порядке вступления в общество с ограниченной ответственностью;

- допускаемом законом ограничении принятия в его состав новых лиц (ст. 88 ГК РФ, пп.2,3 ст. 7 Закона об обществах);

- возможности выкупа обществом доли, принадлежащей участнику;

- праве участника на выход из общества с выплатой ему действительной стоимости его доли и ряде других, характерных именно для этих структур особенностей (п. 3 ст. 93 ГК РФ, п. 2 ст. 23 Закона об обществе).

Данные отношения возникают на основе гражданско-правового договора, которым является учредительный договор, связывают определенных лиц и имеют своим содержанием обязанность совершения активных действий, т. е. это типичные обязательственные правоотношения.

Внутреннее строение общества подразумевает необходимость органов управления, действия которых являются действиями самого общества. Совокупность всех участников образует высший орган общества, ограниченный в своих действиях условиями, содержащимися в учредительных документах.

В качестве исполнительного органа общества могут выступать лица, не являющиеся участниками общества, и функции единоличного исполнительного органа могут быть переданы управляющему коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю (ст. 91 ГК РФ, ст. 42 Закона об обществах).

Общество может быть учреждено одним или несколькими лицами. При этом, однако, число его учредителей не может быть более пятидесяти - предельного числа участников, установленного п. 3 ст. 7 Закона об обществах. Кроме того, общество не может иметь в качестве единственного учредителя (участника) другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица (п. 2 ст. 88 ГК, п. 2 ст. 7 Закона об обществе).

В п. 2 ст. 2. Закона об обществе закреплены основные положения, необходимые для приобретения обществом статуса юридического лица:

а) общество с ограниченной ответственностью имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на самостоятельном балансе. Источником формирования его являются, средства, вносимые учредителями (участниками) общества в качестве вклада в уставный капитал, а также имущество, приобретенное по другим основаниям, предусмотренным законом, - в результате производственно- хозяйственной, коммерческой деятельности и т.д. (ст. 218-219 ГК).

В качестве вкладов в имущество хозяйственного общества в соответствии со ст. 48 и п. 2 ст. 213 ГК могут вноситься денежные средства и другие материальные ценности, а также имущественные либо иные права, имеющие денежную оценку. Верховный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФ в Постановлении Пленумов №6/8 разъяснили, что в качестве вклада не может быть передан непосредственно объект интеллектуальной собственности, но право пользования таким объектом, передаваемое обществу в соответствии с лицензионным договором, может быть принято как вклад Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации». «Российская газета», 13 августа 1996 г..

Обществу вместе с тем могут принадлежать созданные им в процессе своей деятельности объекты интеллектуальной собственности - право на промышленные образцы, определенные технологии, товарный знак и другое.

б) общество может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности. Это проявляется в реализации правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом для удовлетворения собственных потребностей, ведения производственно- хозяйственной деятельности, в благотворительных и иных целях. Общество может совершать сделки по отчуждению собственного имущества и приобретению нового (договоры купли- продажи, мены, дарения), передавать свое имущество в аренду или во временное пользование (по договору ссуды), передавать имущество в залог, вносить в качестве вклада в уставный капитал иных хозяйственных обществ и т.д.

Указанные права реализуются обществом свободно, за исключением случаев, когда действуют законодательные ограничения. Так, ст. 575 ГК не допускает дарение коммерческими организациями имущества друг другу и служащим государственных органов и органов муниципальных образований в связи с исполнением ими своих обязанностей (исключения составляют обычные подарки небольшой стоимости). Ст. 690 ГК запрещает коммерческим организациям передавать имущество в безвозмездное пользование лицу, являющемуся учредителем, участником данной организации, а также ее директором, членом коллегиального органа управления или контроля. Сделки, совершенные с нарушением указанных ограничений, являются ничтожными в силу ст. 168 ГК.

Общество несет обязанности, связанные с осуществлением им прав собственника, - заботы по содержанию принадлежащего ему имущества (ст. 209, 210 ГК). При этом свои права оно должно осуществлять без нарушения прав и законных интересов других лиц (ст. 10 ГК).

в) еще одним признаком юридического лица является право быть истцом и ответчиком в суде. Право на судебную защиту предусмотрено ст. 11 ГК. Порядок выступления в суде в качестве истца и ответчика определяется Арбитражным и Гражданским процессуальными кодексами. Общество самостоятельно несет ответственность по своим обязательствам кроме случаев, установленных в законе.

г) общество обладает организационным единством, которое проявляется, прежде всего, в определенной иерархии, соподчиненности органов управления, составляющих его структуру, и в четкой регламентации отношений между его участниками. Таким образом, множество лиц, объединенных в общество, выступает в гражданском обороте как одно лицо, один субъект права.

Являясь коммерческой организацией, общество в соответствии со ст. 49 ГК и п. 2 ст. 2 Закона об обществах обладает общей правоспособностью, то есть может иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом.

В ст. 2 Закона об обществах отмечается, что деятельность общества не должна противоречить предмету и целям, определенно ограниченным в уставе общества. Такие ограничения могут устанавливаться в уставе по решению либо учредителей (при создании общества), либо общего собрания участников (путем внесения изменений и дополнений в Устав), исходя из целей, для реализации которых создается данное общество. Необходимо при этом, чтобы соответствующие ограничения видов деятельности были четко отражены в уставе - путем указания в нем исчерпывающего (законченного) перечня либо включения в устав оговорки, которая запрещает определенные виды деятельности, и т.д. п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации». Совершение обществом сделок в противоречии с целями деятельности, определенно ограниченными в его учредительных документах, является основанием для признания судом их недействительными по иску этого общества, его учредителя (участника) или государственного органа, осуществляющего надзор за деятельностью данного юридического лица, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать о ее незаконности (ст. 173 ГК).

3.2 Организационная характеристика фирмы

ООО «Торговый Дом «ЕвразХолдинг» был основан на базе ООО «Торговый Дом «НТМК» и входит в число компаний управляемых ООО «ЕвразХолдинг» (Рис. 3.1).

Фирма, по критерию формализации является формальной организацией и имеет следующие цели:

- обеспечение экономической безопасности промышленных предприятий группы через гарантированное снабжение особо важными материальными ресурсами;

- снижение затрат на осуществление коммерческой деятельности промышленных предприятий ООО «ЕвразХолдинг»;

- увеличение эффективности коммерческой деятельности через единую сбытовую и закупочную политику.

ООО ТД «ЕвразХолдинг» обладает эксклюзивными правами на реализацию на внутреннем рынке всех видов продукции НТМК, ЗСМК и НКМК, за исключением поставляемой по долгосрочным контрактам ОАО «Российские железные дороги».



Рисунок 3.1 - Структура горно-металлургической промышленной группы «ЕвразХолдинг» Источник: ООО «ЕвразХолдинг»

В предмет деятельности Общества входит:

- оптовая торговля металлическими рудами и металлами, строительными материалами, скобяными изделиями, водопроводным и отопительным оборудованием и вспомогательными материалами, промежуточными продуктами, отходами и ломом, машинами, оборудованием и производственными материалами;

- маркетинговая и консультационная деятельность, в том числе: маркетинговые услуги, проведение независимых аттестаций, консультаций, аттестаций, экспертиз, работ и международных проектов;

- рекламная, рекламно- информационная деятельность, в том числе: производство и размещение рекламной продукции, рекламно- корректорские и иллюстративно- графические работы;

- издательская, полиграфическая, печатная деятельность;

- научная, техническая, конструкторская деятельность;

- деятельность в области строительства, ремонта и реконструкции, в том числе: выполнение проектных работ, выполнение строительно-монтажных и пусконаладочных работ, производство отдельных видов

- строительных материалов, конструкций и изделий из них, организация строительного производства и выполнение функций генерального подрядчика;

- организация и оказание услуг, в том числе: посредническая деятельность в различных сферах, складские услуги, экспорт производимых продукции, работ, услуг и импорт продукции, услуг;

- внешнеэкономическая деятельность, в том числе: осуществление операций по импорту и экспорту товаров и услуг, производственная кооперация с зарубежными партнерами, участие в совместных предприятий.

- производство и реализация товаров народного потребления и продукции производственно- технического назначения;

- торгово-закупочная деятельность, в том числе: оптовая и розничная торговля промышленными товарами, включая продукцию производственно- технического назначения, продовольственными товарами, включая продукты питания, табачные изделия, алкогольные напитки, пиво; коммерческое посредничество и представительство; оказание снабженческих, сбытовых услуг (обслуживание по обеспечению приобретения и сбыта продукции товаров и услуг, сырья, материалов, оборудования специальной техники и другого имущества в соответствии с действующим законодательством).

Филиалы и представительства общества, созданные в городах Новокузнецк и Нижний Тагил не являются юридическими лицами, действуют на основании утвержденного обществом положения (рис.3.2).



Рисунок 3.2 - Расположение филиалов и представительств ООО «ТД «ЕвразХолдинг» на основных металлургических производствах горно-металлургической группы ООО «ЕвразХолдинг»

У высшего руководства фирмы (генеральный директор и его первый заместитель) имеется 6 централизованных функциональных подразделений. При таком строении управления обществом, высший руководящий орган компании имеет возможность жесткого контроля по общекорпоративным вопросам стратегии развития, научно-исследовательских разработок, Фирма, является собственностью учредителей, в состав которых входят: Открытое акционерное общество «Западно-Сибирский металлургический комбинат», Открытое акционерное общество «Нижнетагильский металлургический комбинат», Общество с ограниченной ответственностью «ЕвразХолдинг».

Фирма, по методологии Европейского союза Поршнев А.Г. Управление организацией. М., Инфра-М, 2002., является крупной организацией, имеет в своем составе 532 человека.

По участию в различных секторах производства фирма относится к отрасли третичного цикла (оказывает услуги промышленным предприятиям Холдинга).

Управление организацией основывается на механистической модели управления персоналом. Менеджмент организации ориентирован в первую очередь на оперативное управление, с помощью которого оптимизируется структура производственных факторов и всего процесса производства. В соответствии с этим оценка эффективности функционирования организации производится по экономическому показателю, определяемое как отношение выпущенной продукции предприятиями Холдинга к затраченным ресурсам.

Миссия организации выражена в её целях и состоит в обеспечении экономической безопасности промышленных предприятий.

Общество имеет дивизионально - региональную организационную структуру управления, финансов, инвестиций и т. п. Руководители служб несут ответственность за экономическую деятельность подразделения и отчитываются перед обществом на балансовой комиссии общества.

Административный аппарат выполняет функции отдела кадров и контроля исполнения решений и задач поставленных перед коллективом фирмы.

Финансовая служба нацеливает свою деятельность на организацию финансирования, кредитования, исполнения налоговых обязательств, составление бюджетов (по фирме в целом, его подразделениям и программам).

Коммерческие службы общества выделены в организационно товарно-рыночные единицы с учетом особенностей выпускаемой продукции или предоставляемых услуг, в зависимости от ориентации на конкретного потребителя и по региональному признаку - в зависимости от обслуживаемых территорий, что обеспечивает более тесную связь производства с потребителями, существенно ускоряя его реакцию на изменения, происходящие во внешней среде.

В связи с перенесением ответственности за прибыль на уровень служб, они рассматриваться в обществе как «центры прибыли», что позволяет активно использовать предоставленную им свободу для повышения эффективности своей работы.

Службы имеют внутри себя необходимые собственные функциональные подразделения отделы и бюро: сбыта и снабжения, планирования, анализа производственно - коммерческой деятельности.

Оперативный уровень управления отделов и бюро, концентрируется на производстве, сбыте и поставках конкретного продукта, а также на осуществлении деятельности на определенной территории.

В состав служб входит:

а) служба сбыта, в функции которой входит реализация металлопроката на внутреннем и внешнем рынках по наиболее благоприятным ценам;

б) служба снабжения, выполняет функции закупа сырьевых материалов, топлива и оборудования необходимого для жизнедеятельности предприятий Холдинга.

в) служба снабжения вторичными металлами, обеспечивает металлургические предприятия металлическим ломом.

г) служба огнеупоров предназначена для:

- обеспечения экономической безопасности предприятий ООО «Евразхолдинг» за счет эффективного их обеспечения огнеупорной продукцией, и в первую очередь, собственного производства;

- повышение эффективности производства огнеупоров на ОАО «НТМК»

Торговый дом «Евразхолдинг» (далее ТД ЕАХ) является эксклюзивным поставщиком по следующим материальным ресурсам:

- ферросплавная продукция;

- огнеупоры (сырье, огнеупорная продукция);

- лом черных металлов;

- горюче-смазочные материалы;

- валки прокатные;

- прокат черных металлов;

- сменное оборудование;

- метизная продукция (канаты, цепи, металлорукава, сварочные электроды, бронза, латунь, медь, проволока и лента наплавочные, сетка, проволока);

- трубная продукция (трубы, отводы);

- э/техническое оборудование;

- техническая химия (кислоты, соль техническая, сода, аммиак водный, трихлорэтилен, сульфат аллюминия);

- резинотехнические изделия (ленты конвейерные и транспортерные, автошины, рукава, ремни, техпластины, сырые резины, шнуры, клей, кольца, манжеты);

- подшипники;

- доменное оборудование, прокатное оборудование, технологическое оборудование, автотракторная, специальная и ж/д техника, а также все единичные позиции оборудования стоимостью более 3000000 рублей.

Таким образом, ТД ЕАХ, осуществляя поставки материальных ресурсов в адрес предприятий, охватывает примерно 80% средств бюджета (не считая бюджеты по железорудному сырью и углям) при закупке около 20% номенклатурных наименований. Доля поставок Управлений снабжения соответственно составляет 20% средств бюджета и 80% номенклатурных наименований. Обеспечением потребностей предприятий Холдинга в материальных ресурсах, в рамках ТД ЕАХ, осуществляют Департамент сырья и материалов и Департамент оборудования. Менеджеры по закупкам названных департаментов напрямую взаимодействуют с инженерами по снабжению на предприятиях: получают заявки на поставку требуемых материалов и оборудования, осуществляют консолидацию заявок, планирование и организацию процедур закупок, выбор поставщика, заключение договоров на поставку, а также в части договорной и претензионной работы, при расчетах и.т.д. Функции администратора конкурентных закупок в ТД ЕАХ осуществляет Отдел конкурентных закупок. Функции администратора конкурентных закупок на промышленных предприятиях осуществляют Управления логистики. Управление закупками и сбытом в Холдинге с уровня Управляющей компании осуществляется Директором коммерческой дирекции УК «ЕвразХолдинг». Схема взаимодействия Управляющей компании, Торгового Дома и предприятий «ЕвразХолдинга» представлена на рис. 2.4.

Управление закупками и сбытом на промышленных предприятиях осуществляется Директорами коммерческих дирекций конкретного предприятия (НТМК, ЗСМК, НКМК и т. д.).

3.2.1 Функции департамента конкурентных закупок

Методологическое обеспечение процедур закупок с уровня Управляющей компании осуществляет Департамент конкурентных закупок (см. прил. 1).

Штат сотрудников Департамента, включая начальника департамента конкурентных закупок и начальника управления конкурентных закупок- 5 человек. Основными задачами названных подразделений являются:

- разработка и внедрение эффективной системы управления анализа и контроля закупочной деятельности предприятий, управляемых ООО «ЕвразХолдинг»;

- выявление недостатков, методических ошибок и нарушений в процессе закупок. Обеспечение обратной связи для возможности корректирования методик закупки в соответствии с их результатами;

- разработка предложений по совершенствованию и оптимизации методов закупок.

Для выполнения указанных задач на Департамент и Управление конкурентных закупок возлагаются следующие функции:

- сбор нормативно- распорядительной документации и информации по закупочной деятельности предприятий управляемых Холдингом;

- осуществление анализа эффективности и контроль соответствия процесса закупок установленным нормам и правилам;

Рисунок 3.3 - Схема взаимодействия Управляющей компании, Торгового дома и предприятий «ЕвразХолдинг»

- разработка системы мер по выявлению явлений, снижающих эффективность закупок и выдача рекомендаций по их устранению;

- разработка технических заданий на создание автоматизированных программ с целью оптимизации методов сбора и обработки информации по закупочной деятельности предприятий управляемых Холдингом, контроль их выполнения и участие в их внедрении до этапа принятия в эксплуатацию в полном объеме;

- осуществление контроля за исполнением рекомендаций выданных по результатам проведенного анализа.

3.3 Процессы закупок и показатели их результативности

3.3.1 Взаимосвязь процессов

Процесс закупок на предприятиях ООО «ЕвразХолдинг» (см. рис. 3.4) состоит из следующих подпроцессов:

- выбор способа закупки;

- формирование пакета документации процедур закупки;

- оценка предложений участников, выбор поставщика.

Менеджер Немецкого общества по качеству г-жа Барбара Моос сравнивает процессы организации с цепью, состоящей из отдельных звеньев (подпроцессов), обладающих различной прочностью. По ее мнению, цепь не должна иметь ни разрывов (отсутствующих подпроцессов), ни лишних звеньев (избыточных, ненужных подпроцессов). И то и другое может привести не просто к снижению эффективности всей цепи, но и к полной неэффективности или к отрицательной эффективности. Для повышения грузоподъемности цепи можно повышать прочность звена, однако прочность всей цепи будет определяться прочностью самого слабого из них, поэтому единственным корректным методом оценки эффективности закупок можно считать метод, состоящий в оценке всей цепи подпроцессов, ее неразрывности, и лишь затем - в оценке каждого из звеньев - подпроцессов.

Рисунок 3.4 - Процессы закупок

тендер антикризисный управление

Таблица 20 - Показатели результативности процессов закупок

Ниже будут рассмотрены правила и схемы функционирования процессов и проведения процедур закупок, обеспечивающие достижение планируемых результатов.

3.3.2 Выбор способа закупки

При создании нормативной базы конкурентных закупок рекомендуется пользоваться следующей типологией способов закупок:

а) безальтернативные закупки (закупки у единого источника, прямые, неконкурентные);

б) конкурентные закупки:

- конкурсные (применяются нормы ГК РФ о конкурсе);

- неконкурсные (применяются нормы ГК РФ о заключении договора на основании оферт):

- тендеры;

- запросы предложений, в т.ч. запросы цен;

- конкурентные переговоры.

По составу участников конкурентные закупки могут быть:

- открытыми;

- закрытыми;

- с ограниченным участием.

По процедуре допуска к участию конкурентные закупки могут быть:

- с предварительным (квалификационным) отбором;

- без предварительного (квалификационного) отбора.

По допустимости изменения требований к предмету закупки конкурентные закупки могут быть:

- одноэтапными;

- двухэтапными;

- многоэтапными.

По характеру обязательств, возникающих у организатора конкурентных процедур по отношению к участникам, конкурентные закупки могут быть:

- связанными с обязательством заключения контракта;

- не связанными с обязательством заключения контракта.

В извещении о проведении конкурентной закупки (приглашении к участию в конкурентных процедурах) следует указывать не только способ закупки в соответствии с настоящей типологией, но правовой характер Извещения (Приглашения).

При конкурсной закупке Извещение по определению является офертой, и из него следует обязательство заключения контракта с победителем. При неконкурсной конкурентной закупке у организатора есть выбор: