Управление подразделениями предприятия КЛМЗ
Характеристика основных моделей исследования теоретических и методологических основ менеджмента организации. Определение благоприятных и угрожающих бизнесу внешних факторов. Составление набросков плана для оценки сильных и слабых сторон организации.
| Рубрика | Менеджмент и трудовые отношения |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 29.10.2010 |
| Размер файла | 1,2 M |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Из приведенной зависимости следует: чем ближе достигнутый уровень результатов производственной деятельности S к требуемому M, тем менее эффективны затраты на стимулирование, т.е. тем больше требуется затрат на стимулирование для достижения ожидаемого результата. При равенстве достигнутого и требуемого уровней результатов дополнительные затраты на стимулирование не имеют смысла, а при превышении требуемого уровня способны принести лишь ущерб.
Под механизмом стимулирования понимается совокупность процедур, предназначенных побудить агентов выявить их предпочтения и передать имеющуюся у них информацию, а также согласиться с последствиями этого для их собственных действий. Новейшая литература выделяет главным образом две процедуры такого рода. В первой цель механизма стимулирования - поставить распределение ресурсов (среди участников организации) в зависимость от информации, полученной благодаря применению конкретных мотивов (по общему правилу - доплата за предоставление адекватной информации). Во второй цель механизма стимулирования - добиться оптимальной степени участия различных группировок агентов в достижении целей организации (например, служащих, менеджеров, акционеров) благодаря системе правил распределения прибыли.
Таким образом, некоторые новейшие исследования пытаются подойти к проблеме с учетом необходимой диверсификации типов стимулирования, как того требуют различия самих мотиваций. Центральная идея состоит в том, чтобы рассматривать механизмы стимулирования как структурированное и соподчиненное объединение трех составляющих: иерархии заработных плат, степени участия и систем преданности организации.
Так, в модели, основанной на теории игр и дополненной серией эмпирических исследований, некоторые авторы (например, М. Аоки) предлагают представить предприятие как систему решений, основанную на торге между акционерами-собственниками и служащими, где функции менеджмента состоят в установлении правил игры, т.е. в согласовании интересов тех и других посредством переговоров о структуре стимулов. В данной модели менеджеры контролируют три переменных решения, которые необходимо сообщить вовне; цены (что предполагает, очевидно, известную власть над рынком), темп роста и пропорции распределения прибыли (следовательно, часть прибыли, которая вернется акционерам). Предприятие характеризуется, конечно же, существованием иерархии, в соответствии с которой служащие различаются по их вознаграждению и рангу.
Бенджамин Уорд в 1958 г. выделял ситуацию, с которой сталкивается всякое исследование «промышленной демократии», основанной на активном участии агентов. Если стимулирование усилий основано на денежных мотивах, в частности на уравнительном распределении прибылей, оно побуждает работников (особенно старшего возраста) отдавать предпочтение непосредственному распределению прибыли в ущерб инвестициям, причем в такой степени, что эффективность работы предприятия, его рост и само его существование оказывается под угрозой. Ответ, одновременно теоретический и практический, можно найти в исследовании Аоки и др. в 1984 г. Анализ крупных японских фирм показывает, что на самом деле можно избежать такой ситуации, если фирма способна обеспечить участникам возможность продвижения по службе и регулярное увеличение их доходов, используя сочетание названных типов стимулирования. Точнее говоря, эта структура апеллирует к повышению степени участия и к расширению возможностей продвижения по службе внутри предприятия, отдавая тем самым первенство качественным стимулам, а не стимулам, связанным с зарплатой.
Сочетание стимулов неизбежно отражается на организационной структуре. Многие аспекты деятельности наиболее преуспевающих крупных японских или скандинавских фирм, в которых наиболее полно выразились процедуры стимулирования, сродни деятельности рабочих кооперативов или самоуправляющихся предприятий. Это подтверждается не только очень высокой степенью участия агентов в принятии решений, но также сходством технических показателей, как-то: высокая норма «капитал/труд», целевая функция, выдвигающая на первое место максимизацию реальной величины выпуска, а не максимизацию прибыли, систематическая практика субподрядов и создания филиалов, относительно слабая позиция акционеров в процессах переговоров, торгов и т.д.
Но нельзя игнорировать различие между этими двумя моделями. Оно заключается в том, что система быстрого продвижения по службе, которая в случае с японскими фирмами образует наиболее мощный механизм стимулирования, имеет смысл лишь в рамках многоуровневой иерархии, когда иерархия проявляет себя в детальной дифференциации распределения надбавок к зарплате. Существует своего рода сочетание, довольно оригинальное, «внутренней демократии» и иерархии.
Наконец, если предположить, что мотивирование - это процесс воздействия на человека с целью побуждения его к определенным действиям путем пробуждения в нем определенных мотивов, тогда мотивирование здесь составляет сердцевину и основу управления человеком, и эффективность управления в очень большой степени зависит от того, насколько успешно осуществляется процесс мотивирования. Суть этого отличия состоит в том, что стимулирование - это одно из средств, с помощью которого может осуществляться мотивирование. При этом, чем выше уровень развития отношений в организации, тем реже в качестве средств управления людьми применяется стимулирование. Это связано с тем, что восприятие и обучение как один из методов мотивирования людей приводит к тому, что члены организации сами проявляют заинтересованное участие в делах организации, осуществляя необходимые действия, не дожидаясь или же вообще не получая соответствующего стимулирующего воздействия.
ГЛАВА 3. Совершенствование управления в условиях рыночной экономики
3.1 Идеи эффективного управления
Негативные явления хозяйственной жизни усиливают интерес общественности к предпринимательской деятельности. Сенсационные кризисы и банкротства известных компаний, скандальные ошибки в их поведении привлекли внимание к вопросам ответственности и качества фирменного руководства, послужили обоснованием для научного подхода к разработке принципов «надлежащего» управления предприятием. Подобные принципы нацелены на повышение качества управления, и конкретизация соответствующих общественно-правовых норм ответственности может способствовать их практическому использованию.
О деятельности предприятия судят не только с правовой и экономической точек зрения, но и с учетом социальных и этических аспектов. Исполнение действующих законов и следование экономическим расчетам автоматически не гарантируют достижение морально легитимных результатов, Рыночная активность все чаще оценивается с позиции социальной и моральной перспективы. Социальная и этическая полезность наряду с правовой дозволенностью и экономической эффективностью представляет собой общин принцип в системе Принципов «надлежащего» управления. К мотивации формулирования принципов «надлежащего» управления предприятием можно подойти с двух позиций. С одной стороны, такой шаг может быть оправдан тем, что установление и последующая реализация этих принципов являются залогом успешного управления предприятием. Правда, при современном уровне исследований подобное доказательство весьма затруднительно. С другой стороны, более убедительное обоснование «надлежащего» управления вытекает из тех юридических требований, которые предъявляются к современному менеджменту.
В основных общественно-правовых предписаниях управление предприятием относится к разряду правовых деяний, хотя и без подобной спецификации соответствующих требований, Фактическое применение норм поведения, базирующихся на этих предписаниях, связано с более точным толкованием принципов «надлежащего» управления предприятием, Установление этих принципов необходимо дли сохранения за управленческой функцией ее правового статуса и зашиты менеджмента от чрезмерного контроля и вмешательства со стороны.
Идея формулирования принципов и правил менеджмента сама по себе не нова и часто использовалась в качестве средства пропаганды определенных концепций и теорий управления, служа тем самым, скорее, целям их рекламы и популяризации. При разработке принципов «надлежащего» управления предприятием следует иметь в виду, что задачей менеджмента является
|
Особые |
|||||
|
Поведенческие принципы |
Системные принципы |
||||
|
проблемные |
Организационные |
кооперационные |
кадровые |
Рисунок 25
решение неструктурированных проблем, которые не могут быть преодолены с помощью одного верного (или считающегося таковым) решения, тем более что в менеджменте не существует единственно правильного магистрального пути.
Поэтому принципы «надлежащего» управлений предприятием не являются простои совокупностью материально конкретизированных управленческих правил, а в зависимости от их значимости, напротив, могут носить абстрактно-процедурный характер. Ориентироваться следует на практику «лучшего менеджмента», где реализуются накопленные знания и передовой опыт в области управления. Для выработки поведенческих рекомендаций в сфере менеджмента должна использоваться идея, что owner может идентифицироваться далеко за пределами управленческих парадигм и конкретизироваться в форме соответствующих принципов управления (рис. 25).
В рамках концепции принципов «надлежащего» управления предприятием выделяют общие и специальные принципы. Общие касаются всей деятельности соответствующего органа управления и могут быть сформулированы в едином виде для всех руководящие органов акционерного общества. При этом материальное наполнение принципов может быть различным «виду особенностей и специфики того или иного руководящего органа. Системная структура таких принципов на примере правления акционерной компании показана на схеме.
В качестве общих, несомненно, выступают принципы правовой допустимости и экономической целесообразности, а также рассматриваемый ниже принцип социальной и этической полезности. Они заставляют правление компании соблюдать в своей деятельности действующие законы, стремиться по возможности достигать хозяйственных целей и руководствоваться социальными и моральными требованиями. В порядке перечисления этих трех принципов снижается степень их конкретизации, а потому соответственно уменьшается возможность юридического контроля. Вместе с тем могут возникать пересечения правовых, экономических и социальных и моральных требований к руководству предприятия. На схеме это отражено в виде трех связанных в единый блок областей.
На более низком уровне абстракции, присущем практике «надлежащего» управления предприятием, общие принципы постепенно, при известных условиях трансформируются в оперативные специальные принципы. С помощью последних конкретизируется «правильные» мероприятия исходя из ориентации на регулирующие идеи дозволенности, целесообразности и полезности. Предметом специальных принципов являются метамероприятия (или их группы), которые могут применяться и в качестве критерия систематизации этих принципов. На схеме особое значение придано пяти категориям мероприятий (принципиальным группам).
Цель принципа социальной и этической полезности заключается в обеспечении морально легитимности предприятия, а также повышении социально-эстетического качества управления. Принцип полезностью способствует общественному признанию предприятия, помогает ему прочно закрепляться на рынке. Сложившейся порядок вещей сам по себе не гарантирует достижение этого путем простого исполнения правовых требований и следования соображениям экономической целесообразности.
Предъявляемые предприятию моральные требования должны рассматриваться не как самоцель, a в качестве институционального механизма управления в обществе. Моральное качество нормы задастся не как нечто изначальное, я является результатом морального обоснования. При этом следует исходить из того, что мораль в конечном счете в той или иной мере связана с общественно полезностью. Обоснование и вытекающая отсюда правомерность нормы должны рассматриваться отдельно от ее исполнения и связанной с этим эффективностью. Реализация моральной нормы требует изучения необходимых для этого условий. В ходе соответствующего анализа, осуществляемого на фоне выработки практических рекомендаций, не следует пренебрегать возможностью приоритетного управления и динамикой внешней и внутренней мотивации. В этой связи надо тщательно исследовать сложившиеся ценностные представления и мотивы.
Для конкретизации принципа социальной и этической полезности необходимы соответствующие нормативные положения, На практике разработка подобных положений в качестве шкалы для оценки действий предприятия столкнется со значительно меньшими трудностями, чем это предполагается в методологических разделах теории этики предпринимательства. Практика предъявляет более низкие требования к их обоснованию, а повседневная жизнь последствий предприятия постоянно нуждается в принятии оценочных решений.
Основные этические трудности для предприятия обусловливаются общественным плюрализмом, с одной стороны, и противоречивостью структуры стимулов рыночной конкуренции - с другой. Эти области связаны между собой, что затрудняет разрешение конфликтных ситуаций. В то время как ценностное многообразие не позволяет регулировать с помощью права все коллизии интересов, конкурентные структуры стимулов постоянно требуют изменений правовых рамочных условий, чтобы по возможности исключить некорректную деятельность некоторых участников хозяйственного процесса и лишить привлекательности «игру без правил».
Ценностное многообразие и правовые рамки управления заставляют предприятие проявлять собственную инициативу в моральном плане, которая, однако, ни в коем случае не может служить общепризнанной базой для разрешения конфликтов. Следует также учитывать - что набирающая силу в практике предприятий тенденция к составлению моральных кодексов весьма спорна, так как любая нормативная материализация чревата одно сторонностью, отвлеченностью, носит слишком поверхностный характер и часто не соответствует сложившейся ситуации.
Конкретизация принципа социальной и этической полезности реализует в обстановке особой напряженности. С одной стороны чтобы быть действенными, должны обладать достаточной степенью конкретности, которая зависит как от таких факторов, как казуистика, размытость внутрифирменного регулирования, конфликты ценностей, упрощения, искажения действительности и т.п. С другой стороны, слишком общие принципы могут оказаться необязательными и малоэффективными.
Для отыскания адекватного уровня конкретизации, безусловно необходимо знание ситуативной обстановки на предприятии, тем более что теоретическая база здесь крайне недостаточна. Кроме того, для обеспечения действенности внутрифирменных норм исключительно важен коммуникационный процесс в рамках предприятия. Здесь задача теории ограничивается тем, чтобы внести ясность в область возможных факторов влияния и допустимых последствий определенных норм, а также подготовить предприятие к крайне осторожному подходу к решению нормативных вопросов.
Для практического выявления ценностных ориентиров и выделения социально-этических норм используется метод "встречного потока", который хорошо известен специалистам по внутрифирменному планированию. Этот метод позволяет не только учесть ценностные и целевые представления отдельных подразделений (а в идеальном случае всею персонала предприятия), но и одновременно согласовать их с общефирменными целями высшего уровня.
При таком подходе, с одной стороны, может быть достигнуто участие в процессе рядового персонала, на сознательность которого и нацелены внутрифирменные этические мероприятия, требующие высокой моральной ответственности за любые действия. С другой стороны, в иерархически организованных хозяйственных подразделениях предпринимаются шаги по достижению известной степени унификации ценностной и поведенческой ориентации, а также единой формы волеизъявления в масштабе всего предприятия.
Метод "встречного потока" выступает в качестве альтернативы авторитарному диктату ценностей сверху вниз, который игнорирует и делает маловероятным проявление самостоятельной моральной инициативы на нижних иерархических уровнях организации. Одновременно не возникает иллюзий относительно свободной от авторитаризма агрегации ценностей в направлении снизу вверх, которая в условиях плюрализма мнений не позволяет вырабатывать четких оценочных критериев управления и в конечном счете делает невозможным принятие эффективных внутри- фирменных решений.
Применение указанного метода требует механизмов, обеспечивающих одновременно открытость и закрытость внутрифирменных процессов: с одной стороны, предприятие должно быть открытым при проведении дискуссий и аналитической работы, с другой нуждается в мерах, гарантирующих закрытость принимаемых решений, чтобы на базе хорошо обоснованных ценностей достичь единой ориентации действий и интеграции.
Основная задача предприятия в области конкретизации принципа социальной и этической полезности заключается не в формировании новых моральных ценностей и суждений, а в выполнении моральных требований легитимных групп интересов. Нормативно обоснованные моральные представления должны затем подвергаться проверке на их действенное. Если исполнить моральные нормы в слоившихся условиях невозможно, то необходимо их изменить, что позволит реализовать нормативно обоснованные поведенческие рекомендации.
Для конкретизации принципа социальной и этической полезности предлагаются три при дополняемости, ценностной ориентации и человеческого достоинства, которые следует рассматривать в качестве регулирую его начала в организации внутрифирменной практики в данной области.
1. Принцип дополняемости. Он касается процедурных аспектов при проведении связанных с необходимыми изменениями мероприятий, которые должны начинаться на самых низких иерархических уровнях. Принцип базируется на широко известном различии между макроуровнем (экономика в целом), мезоуровнем (предприятие) и микроуровнем (индивидами).
Эти уровни не являются изолированными и непрозрачными они взаимно зависят и влияют руг на друга. Поэтому внутрифирменная этика не может рассматриваться в отрыве от общественных рамочных условий и индивидуальных участников хозяйственного процесса.
При наличии правовых границ предприятию необходимы самостоятельные децентрализованные координационные действия, которые, с одной стороны, при известных условиях делают возможным эффективное управление, но, с другой -- не могут удовлетворить общие потребности современной крупной компании в регулировании. После исчерпания собственных регулирующих возможностей одного уровня решение проблемы перемещается на другую, более высокую инстанцию.
Выделение трех уровней представляет собой грубую, но целесообразную с позиции предприятия структуру, которая, однако, не должна исключать вероятности ее дальнейшей дифференциации. Стоящий над предприятием макроуровень, который включается в действие в случае нарушения порядка вещей на мезоуровне, можно структурировать в соответствии с общественной системной иерархией. Ниже уровня общественного регулирования целесообразно задействовать координационный потенциал данной профессиональной группы, отрасли, ассоциации и т.п. Этот потенциал в последнее врем особое внимание, так как может в качестве дополнения к с правовому регулированию.
Принцип дополняемости и интерпретируется в качестве руководящей идеи при достаточных основаниях можно и отказаться, если по-иному могут быть достигнуты более быстрые, глубокие и качественные перемены. Это не означает игнорирован игнорирования способности принимать проблемные решения заинтересованными сторонами (иерархическими уровнями), а лишь подчеркивает компетенцию руководства предприятия, действующего в условиях жесткого временного ограничения.
2. Принцип ценностной ориентации. Этот принцип заостряет внимание на важности для поведения предприятия социальных ценностей, которые необходимо выявлять, применять и изменять. Предприятия должны осознавать, что их деятельность вносит определенный вклад в создание общественно необходимых ценностей, а также развивать в себе особую чувствительность по отношению к ним.
Хотя потребность в научно о материализованных нормах и ценностях для фирменной практики по-прежнему актуальной, удовлетворить ее в временных крупных компаний, отличающихся высокой степенью информированности дифференциации, просто невозможно. Господствующие сегодня этически ограничиваются в основном процедурного регулирования в ходе обоснования этических норм.
В качестве альтернативы предлагается прагматический подход, согласно которому предприятие может оказаться от обоснования норм в строгом понимании этой процедуры и определять адекватность исполняемой нормы в соответствии с ее практической пригодностью. Вопрос нормативного обоснования в практической деятельности может, таким образом, отпасть, пока оно на основе консенсуса заинтересованных сторон не будет тематически детализировано. До тех пор оценочные аргументы можно считать гипотетически обоснованными, а выбор нормы производить в соответствии с практической целесообразностью.
Для оценки конкретных ситуаций важны аспекты как интеграции, так и дифференциации. Действия предприятия следует оценивать на базе трехчленной структуры принципов надлежащего управления предприятием, учитывающей одновременно соображения правовой допустимости, экономической целесообразности и социальной и этической полезности, Интеграция требований к поведению предприятия в увязке с тремя принципами учитывает практическую невозможность разделения индивидуальной и социальной деятельности. Конкретные действия не могут быть только юридически допустимыми или экономически целесообразными, но и должны предусматривать моральные последствия.
Интеграционный подход отражается также в идее единообразия специальных принципов в рамках дальнейшей конкретизации принципов надлежащего управления предприятием. Целью здесь являются не изолированные принципы правовой допустимости, экономической целесообразности и социальной и этической полезности, а интегративный основной поведенческий принцип для руководства предприятия, который одновременно учитывал бы отдельные требования к этому поведению.
В этом плане речь не идет, например, о формулировании особого принципа социальной и этической полезности, который предписывает учреждение комиссии по этике как структурной единицы. Напротив, на предприятии, соблюдающем социальные и этические нормы, создаются оргструктуры, которые должны оцениваться в качестве целесообразных не только с экономической позиции, но и исходя из социально-этических соображений.
3. Принципы человеческого достоинства и устойчивого развития. В числе основополагающих этических принципов наиболее часто оказывают человеческое достоинство. Этот принцип играет доминирующую роль в области. Предприятия как общественные структуры также обязаны соблюдать его. Это касается не только внутренней жизни организации, но и ее общественного предназначения, поскольку предприятие не является "вещью в себе", а должно служить человеку.
Принцип устойчивого развития согласуется с запретом хозяйственной деятельности не совместимой с длительным существованием естественного образа жизни, устойчивое хозяйствование не только нацелено на сохранение жизненных условий для современных людей, но и должно гарантировать экологические условия, обеспечивающие равные возможности развития для всех будущих поколений.
Внешние воздействия, связанные с хозяйственной деятельностью и непосредственно влияющие окружающую среду, следует рассматривать качестве ведущего мотива в обосновании необходимости предпринимательской этики, тем более что экологические проблемы уже давно находятся в центре внимания общественности.
Предприятию должны протекать в соответствии со сложившейся обстановкой. При этом не следует отказываться от традиционных методов и действий, а предложенные принципы надо рассматривать в качестве обшей направляющей идеи.
Предложенные принципы представляют собой общие указания по конкретизации системы "надлежащего" управления предприятием. На практике они должны подвергаться дальнейшей детализации. Предприятия, перешедшие на систему управления, ориентированную на социальную и этическую полезность, обязаны оценивать свои решения и действия в соответствии с вытекающими отсюда последствиями.
Для этого обычно не требуются особые мероприятия или новый инструментарий. Выбор действия опирается на уже известную логику рациональности. Иначе говоря, предприятие должно выбирать те варианты мероприятий, который обеспечивают наибольший вклад в достижение намеченных целей (и не только экономических).
Материальное воплощение и оценку внутрифирменной целевой системы также нельзя осуществлять в отрыве от конкретной ситуации. Эти процессы не могут быть навязаны предприятию по чисто теоретическим соображениям, а должны протекать в соответствии со сложившейся обстановкой. При этом не следует отказываться от традиционных методов и действий, а предложенные принципы надо рассматривать в качестве общей направляющей идеи.
3.2 Совершенствование оперативного управления производством
Оперативное управление производством - основной рациональной организации управления всей действительностью предприятия. Оно объединяет и охватывает все стороны организации производства, являясь средством координации, обеспечивающим рациональное управление. Без которого деятельность предприятия не может быть достаточно эффективной.
Цель оперативного управления производством - обеспечить эффективное осуществление производственного процесса.
Оно охватывает:
- определение партии единовременно изготовляемой продукции;
- оперативное планирование места и времени выполнения процесса изготовления продукции;
- координирование прохождение внутрипроизводственных и внешних заказов;
- выдачу нарядов на выполнение работ;
- установление сроков сдачи и поставки продукции и контроль за их соблюдением;
- обеспечение оптимальной загрузки рабочих и оборудования в производственном процессе;
- размещение заказов на материалы;
Важнейшие функции оперативного управления производством:
- координация и контроль за функционированием всей производственной структуры, включая получение и формировании заказов, выдачу их в производство, составление календарных планов и наблюдение за выполнением всех других функций оперативного управления;
- подготовка заказов включает подготовку и распределение всей необходимой документации;
- календарное планирование - установление сроков подготовки и выполнения каждого задания;
- организация производственного процесса - научное обоснованное определение того, каким образом, где и при каких издержках производства могут быть качественно изготовлены изделия, узел или всё изделие в соответствии с заданными чертежами;
- контроль издержек производства, анализ сокращения и контроль издержек производства, связанных с конструированием, планированием и изготовлением или сборкой заказных изделий;
- организация инструментального хозяйства - выбор инструментов, их размещение заказов на инструмент, отправка, учет, хранения, выдача, ремонт, и замена инструмента;
- контроль и регулирование запасов - обеспечения производства необходимыми материалами в служебном месте, в требуемом количестве и в соответствующее время;
- диспетчеризация - регулирования работы в соответствии с принятой технологией, производственными нормативами и календарным планом.
Организация работы по оперативному управлению производством зависит от размеров и производственной структуры предприятия, от типа организации производства и характера технологического процесса.
Так как предприятие КЛМЗ, является многопрофильным, оперативное управление связано с тремя систему образующими свойствами:
1. организационная упорядоченность и взаимодействие друг с другом различных по уровню и значимости центров оперативного управления;
2. взаимосвязь и взаимодействие организационной структуры и функций оперативного управления;
3. органическая связь оперативного управления с текущим.
Системными свойствами целостности обладает совокупность центров, образующая организационную структуру управления предприятием.
Эти свойства придают структуре разнообразие и определяют взаимосвязь отдельных частей целостного объекта управления. Иными словами, системность объекта обусловливает системность субъекта управления.
Этот тезис в полной мере касается оперативного управления. Закон необходимого разнообразия диктует логику поведения и тем самым определяет системность организационной структуры, возможность взаимодействия ее частей, как с соответствующими частями объекта, так и друг с другом. Взаимосвязаны относительно обособленные части объекта, следовательно, взаимодействуют адекватные им центры управления.
Разнообразие и организационная упорядоченность центров оперативного управления делают возможным одновременное воздействие на принципиально различные во времени объекты локальные операции на стадии зарождения, операции и совокупные процессы на отдельных стадиях осуществления, завершенные операции и группы процессов.
Оно достигается, во-первых, путем выполнения определенных, зачастую ограниченных функций в центрах нижнего уровня; во-вторых, посредством осуществления совокупности функций управления в центрах среднего и высшего уровней; в-третьих, на основе взаимосвязи и взаимодействия всех центров оперативного управления.
Таким образом, организационная упорядоченность и взаимодействие центров, с одной стороны, придают оперативному управлению ярко выраженные черты системности, с другой создают условия для проявления взаимосвязи и взаимодействия организационной структуры и функций, составляющих процесс управления.
Существует мнение, что процесс управления определяет как основные характеристики структуры системы управления, отражающие требования закономерностей управления, так и особенности отдельных звеньев структуры и их связей. Особенности процесса управления непосредственно связаны с характеристиками структуры системы управления. Так, динамичность, устойчивость и непрерывность процесса управления требуют единства и оптимального уровня централизации структуры управления. Последовательность операций и ритмичность процесса управления определяют выделение звеньев структуры системы управления и их конкретные функции. Особенности цикла процесса управления по основным группам управленческих решений влияют на величину звеньев и их организационное положение.
Подчеркивается, что именно состав функций должен служить исходной базой в разработке и совершенствовании структуры управления, поскольку одним из важнейших принципов научно обоснованного построения аппарата управления являются первичность функции и вторичность органа управления.
Несомненно, содержание процесса управления оказывает влияние на организационную структуру. Так, использование современных технических средств управления ведет к возникновению новых организационных образований в структуре системы управления--отделов разработки АСУ, вычислительных центров и т. д. Современные требования к процессам управления ведут к усилению роли и значимости таких видов работ, как целеполагание, анализ и др. Все это не может не найти соответствующего выражения в структуре системы управления. Так, для усиления влияния цели нередко создают целевые структуры, выделяют отделы или участки, занимающиеся прогнозированием. Примером влияния особенностей процесса управления на структуру являются введение на предприятиях должностей социологов, организация бюро социологических исследований.
И тем не менее не процесс управления формирует в организационной структуре наиболее важные свойства системности. Решающее значение здесь приобретает ее согласованность с естественным составом объектов и теми целями, на достижение которых они ориентированы. В этой связи хотелось бы возразить авторам, считающим, что чем проще структура системы управления, тем больше возможностей существует для обеспечения динамичности процесса управления, повышения его гибкости и скорости протекания, что многоуровневые структуры замедляют его, а это отрицательно сказывается на эффективности управления и производства.
Степень сложности структуры зависит от степени сложности объекта. Как отмечает Ст. Бир, управление всегда имеет дело с очень сложной системой, обладающей большим разнообразием, которое невозможно не учитывать. Часто можно услышать оптимистический призыв; «Создавайте простую систему управления, которая не может ошибаться». Беда заключается в том, что такие простые системы не обладают достаточным разнообразием, чтобы справиться с разнообразием окружающей среды. Таким образом, они не только не способны не делать ошибок, но и вообще не могут правильно работать. Успешно справиться с разнообразием в управляемой системе может только такое управляющее устройство, которое само достаточно разнообразно. Этот фундаментальный вывод должен быть принят в качестве аксиомы, если мы стремимся к уничтожению разнообразия сложных систем, т. е. хотим управлять ими.
Конечно, разнообразие организационной структуры не следует понимать буквально. Соответствие между объектом и субъектом в действительности никогда не бывает полным, ибо оно и устанавливается, и нарушается одновременно. И все же нужно стремиться к тому, чтобы сходство было достигнуто в главном, в ' принципиальном, чтобы соответствующие звенья управляющей системы могли чутко реагировать на происходящие в объекте изменения, могли постоянно настраиваться па присущие ему цели, составляющие смысл функционирования всех его обособленных частей.
Переоценка значения процесса, т. е. функций управления в формировании организационной структуры, и недостаточное внимание к объекту, ради которого она создается, породили две четко проявляющиеся проблемы.
Первая проблема -- это все большее отдаление управленческих подразделений от целей объекта. В этих условиях ослабляется непосредственная связь с целями объектов управления, связи с целями затемняются, затушевываются, оказываются не столь очевидными. Управленческие подразделения становятся все более сложными, приобретают самостоятельное значение и решают многие задачи управления без жесткой ориентации на цель объекта. Таким образом, возникает серьезнейшая опасность «управления ради управления», т. е. работы над структурой ради структуры, над методами ради методов, над АСУ ради АСУ и т. д.
Вторая проблема -- это обратное влияние структуры, методов, информации на формирование целей управления. При нормальной процедуре они определяются исходя из проблем объекта управления, затем решаются вопросы функций, структуры и др. Но при отдаленности целей, при ослабленной связи с ними подразделений управляющей системы возникает ситуация, когда не цели определяют структуру, а, напротив, сама структура, состав кадров и другие факторы начинают все больше воздействовать на выбор целей, на их интерпретацию. В данном случае возникает опасность не только самостоятельной жизни отдельных подразделений управляющей системы («управление ради управления»), но и не меньшая опасность подчинения целей управления интересам системы управления. Эта опасность есть не что иное, как «игнорирование объекта управления».
Оперативное управление в широком его значении осуществляется посредством функций, составляющих замкнутый управленческий цикл, и его логика сохраняется, когда рассматривается содержание процесса управления отдельно взятыми и определенным образом обособленными в пространстве экономическими объектами. И вполне естественно, что системность продуманного в организационном отношении оперативного управления проявляется в реализации комплексного подхода к воздействию на объекты, предполагающего сосредоточение в ключевых центрах циклически повторяющихся функций оперативного планирования, учета, контроля, анализа, регулирования. Наполнение организационных структур взаимосвязанными функциями усиливает их взаимообусловленность, придает системе нужный динамизм, укрепляет ее целостность.
Свойства целостности ослабляются, если функции управления объектами, в отношении которых предпочтителен комплексный подход, рассредоточены в различных частях организационной структуры. Системность во многом утрачивается из-за параллельного и не всегда согласованного воздействия на объект из нескольких центров, «рассеивания» ответственности, дублирований многих локальных процедур и даже отдельных функций.
Отметим, что управление такими локальными хозяйственными процессами, как денежные платежи, партионный завоз материалов, их отпуск в производство, выпуск и отгрузка отдельных партий готовой продукции и многие другие, не носит циклического характера, что, однако, не меняет существа вопроса. Ведь в данном случае рассматривается целостная система оперативного управления, имеющая дело не только с локальными процессами, но и с их совокупностями.
Свойства целостности присущи системе оперативного управления в связи с тем, что она представляет собой составную часть общей системы управления предприятием, объединяющей все его взаимодействующие виды -- стратегическое, текущее, оперативное. Это определяется, во-первых, общностью большинства объектов, находящихся в поле воздействия всех видов управления, особенно текущего и оперативного; во-вторых, общностью организационных центров, в которых реализуются функции стратегического, текущего и оперативного управления; в-третьих, преемственностью многих процедур, выполняемых в рамках каждого из видов.
Раздельное рассмотрение свойств системы управления вообще и оперативного в частности допустимо лишь на уровне теоретического анализа, имеющего своей целью глубокое осмысление отдельно взятых свойств и связанных с ними практических возможностей. В реальной жизни они проявляются в системе одновременно и находятся в неразрывной связи и взаимодействии. Благодаря этому и достигается жизнеспособность любых систем -- естественных и созданных искусственно человеком, простых, сложных и др.
В нашем случае свойство организационной упорядоченности и взаимодействия друг с другом различных по уровню и значимости центров оперативного управления наиболее полно проявляется в таких системах, где достигнут в глазном комплексный подход к размещению в центрах функций оперативного планирования, учета, контроля, анализа. В этих условиях оптимизируются информационные связи центров, сокращается или устраняется дублирование функций, облегчается процедура принятия решений, в конечном счете повышается устойчивость системы.
Комплексный подход дает значительно большую, чем традиционно применяемый функциональный подход, возможность использовать результаты оперативного управления в текущем управлении. Это достигается главным образом за счет продуманного совмещения центров принятия оперативных и текущих решений, введения определенного рода оперативной информации в общую систему экономического анализа, реализации в оперативном управлении идей и решений, сформированных в рамках текущего, а в ряде случаев и стратегического управления.
Понимание характера и логики взаимосвязи системных свойств необходимо для решения ряда концептуальных проблем развития оперативного управления в целом и контроля, в том числе касающихся классификации и отбора объектов, определения места контроля в ряду взаимодействующих с ним функций, выработки принципов его организации.
В некоторых литературах по управлению проблема выбора объектов оперативного управления практически не ставилась. С той или иной степенью полноты ее решали в разное время специалисты в области оперативного экономического анализа. И это понятно: показатели -- главный его объект, и от того, как они отобраны, зависит эффективность применения элементов метода экономического анализа.
Существуют три четко выраженные позиции. Первая состоит в том, что круг показателей оперативного экономического анализа должен охватывать всю совокупность хозяйственных процессов, образующих экономическую деятельность предприятия в целом на его подразделений. И. И. Каракоз, разработавший научную концепцию и систему оперативного поиска резервов роста эффективности производства еще в середине 60-х годов, указывал, что производственно-хозяйственная деятельность предприятия представляет собой единый комплекс различного рода взаимосвязанных хозяйственных процессов, поэтому только комплексное их изучение может обеспечить наиболее полное выявление отклонений от плана и раскрытие вызвавших их факторов. Вот почему метод экономического оперативного анализа в наиболее общих его чертах представляет собой комплексное изучение и измерение влияния факторов на выполнение плана, причин отклонений, недочетов в планах и учете неиспользованных резервов, а также обобщение результатов анализа и принятие необходимых мер ежедневно и за месяц.
Сторонники второй позиции считают, что использование большого числа показателей в оперативном анализе -- весьма трудоемкий процесс, отрывающий многих работников предприятия от выполнения основных обязанностей, увеличивающий объем плановых и учетных работ, снижающий качество анализа.
Промежуточная позиция заключается в целесообразности использования оптимального числа показателей.
Представляется, что крайние позиции не согласуются с задачами оперативного экономического анализа, связанными с повседневным поиском резервов улучшения работы предприятия. Если стремиться к комплексному изучению объекта и оценивать влияние всех факторов на конечные результаты, то, во-первых, это можно осуществить только па основе обобщения оперативной информации о состоянии и взаимодействии всех экономических объектов. По целому ряду синтетических показателей она объективно не может быть получена в короткие сроки даже в условиях использования компьютеров любых классов. Следовательно, временным периодом анализа может быть в лучшем случае отчетный месяц, но никак не день.
Во-вторых, не все объекты требуют аналитического подхода к их изучению. В этом совершенно не нуждаются незавершенные процессы и отдельные хозяйственные операции, требующие постоянного контроля, и даже определенные их совокупности.
В-третьих, поведение и состояние объекта во взаимосвязи всех его частей может быть исследовано только в условиях четкого взаимодействия цехов, основных отделов и служб. Оно практически не осуществимо, когда ставится задача анализировать объект ежедневно либо в другие короткие интервалы времени.
Вместе с тем нельзя упрощать объект, сводить его к частным системно не увязанным показателям, и опасения, связанные с трудоемкостью анализа, не могут служить доводом в пользу такого подхода, особенно когда в управлении используются современные технические средства.
Попытаемся теперь сформулировать некоторые положения, определяющие общую направленность в выборе объектов оперативного управления.
I. На каждом уровне оперативного управления в поле его воздействия должны находиться определенные группы объектов. Когда речь идет, например, о цехе, то объектами управления являются незавершенные процессы, завершенные операции локального характера, показатели, конкретизирующие экономические цели.
2. Экономические показатели как объекты оперативного управления целесообразно отбирать в соответствии с принципом уплотнения информации, который по-разному описан в литературе. Так, Н. Г. Чумаченко ввел понятие сворачивания информации по мере повышения уровня управления В. Ф. Палий назвал процесс уплотнения конденсацией оперативно-технической информации, понимая под ней укрупнение и научно обоснованную классификацию группировок, сокращение размерности числовых показателей, освобождение от излишней детализации и утративших свое значение качественных признаков, а также иные сокращения сведений оперативно-технического учета, не снижающие информационной ценности синтезируемых данных В. Б. Либерман использовал термин «агрегирование данных».
Иначе говоря, чем выше уровень управления, тем агрегированное должны быть объекты.
3. В принципе объекты должны представлять собой некую систему, сконструированную для того, чтобы оказалось возможным целенаправленное эффективное воздействие на них со стороны управляющей системы. Характеризующие их показатели' должны давать целостное представление об основных сторонах деятельности на каждом уровне управления. Вряд ли имеет смысл объединять в систему незавершенные процессы и различного рода хозяйственные операции. Это бессмысленно и в отношении нестандартных ситуаций, периодически возникающих в различных сферах деятельности предприятия.
4. Суммирование объектов, объединенных в своеобразные системы на различных уровнях управления, приведет к образованию целостного объекта оперативного управления. Тогда может показаться, что правы сторонники ведения комплексного экономического анализа. Но достигнут, будет сугубо теоретический результат, не имеющий практического значения, ибо в этом случае неизбежно действие факторов, исключающих такую возможность.
Осмысление общего подхода связано с определением места, целей и задач оперативного управления; обоснованием выбора его объектов, принципов организации и много уровневости организационной структуры управления; обоснованием целесообразности сочетания ситуационного и циклического подходов в решении задач оперативного управления.
Место, цели, задачи. Для выбора принципиальных направлений совершенствования организации оперативного управления необходимо в первую очередь четко определить его место, цели и задачи в общей системе управления экономикой предприятия. Осмысление этих вопросов изначально определяет целенаправленность концепции и эффективность всех последующих решений, связанных с ее реализацией.
Объекты управления. На стадии обоснования выбора объектов оперативного управления необходимо в первую очередь ответить на следующие вопросы:
1) должны ли экономические объекты быть общими для всех видов управленческой деятельности или же в поле оперативного управления следует ввести спои ключевые точки и концентрирующиеся вокруг них группы объектов;
2) речь должна идти об отдельных объектах, вводимых в поле воздействия исходя из принципа их актуальности, либо нужно формировать систему объектов, требующих постоянного внимания независимо от состояния дел на конкретных участках деятельности. Только затем возможно целенаправленно классифицировать экономические объекты оперативного управления, всесторонне и достаточно полно раскрыть их внутреннюю структуру.
Принципы организации. Может быть предложено множество путей изменения существующих организации оперативного управления, каждый из них приведет к разным результатам. Однако нужны не любые, а эффективные улучшения практики, содержащей серьезные недостатки и в определенной мере тормозящей развитие всей системы управления.
Необходимо четко представлять, к каким организационным формам оперативного управления мы стремимся, каким требованиям они должны удовлетворять. Эти представления должны дать научно обоснованные принципы. Они должны быть сформулированы на основании теоретического анализа общих принципов управления сложными социально-экономическими системами и собственно принципов организации управления производственными процессами.
Иерархичность организации. В осмыслении путей кардинального совершенствования оперативного управления необходимо исходить из многоуровневой структуры предприятия, требующей адекватной организации оперативного управления. Оно охватывает все уровни экономической деятельности, и, естественно, без членения совокупного управленческого процесса по вертикали и горизонтали невозможно достигнуть эффективного взаимодействия всех его частей. Поэтому организация оперативного управления должна представлять собой упорядоченный многоуровневый комплекс решений--собственно организационных, технических, экономических и т. д.
Иерархичность организации -- чрезвычайно важный аспект проблемы. Самая идеальная организация на каком-то одном уровне управления окажется малоэффективной, если она не будет системно увязана с другими частями целостной организации оперативного управления.
На стадии выработки общего подхода важно создать организационные условия для достижения взаимосвязи функций и объектов оперативного управления. Это один из отправных моментов в развитии всей системы оперативного управления, ибо отдаленность функций от центров, в которых происходят экономические процессы, т.е. от его объектов, создает неупорядоченность информационных потоков, ослабляет воздействие функций, удлиняет сроки принятия решений.
Задача актуальна, прежде всего, по отношению к объектам, управление которыми должно носить циклический характер. Она состоит в том, чтобы функции оперативного планирования, учета, контроля и регулирования были органически увязаны не только с объектами, но и друг с другом. Только в этом случае они могут составить относительно завершенный цикл оперативного управления определенными группами экономических объектов.
От продуманности решений зависит возможность эффективного комбинирования способов и приемов, составляющих реальное содержание функций.
Обоснование подходов. Установлено, что в той или иной степени управление носит циклический характер, и по-разному понимаемый специалистами состав функций не меняет положения вещей.
Оперативное управление отличается от текущего рядом существенных черт и прежде всего нахождением в поле его воздействия принципиально несходных объектов--от ресурсов и однородных групп завершенных процессов до локальных хозяйственных операций и их элементов. Более того, функции контроля и регулирования осуществляются в превентивном порядке уже на стадии зарождения операций.
Поэтому нельзя ввести в рамки циклического управления все без исключения объекты. Определенная их часть в эти рамки не впишется и будет находиться под воздействием какого-то иного, скажем ситуационного, управления.
Вот почему нужно осмыслить различия в подходах на теоретическом уровне, установить область применения каждого из них, понять возможности их комбинирования.
Управление экономической деятельностью предприятия, в сущности,-- оперативное управление, объектом которого является повседневное изменение форм хозяйственных средств на отдельных стадиях их кругооборота. Составление отчетности, анализ результатов деятельности за месяц и др.-- вся эта сложная и разнообразная работа лишь завершает усилия, затраченные в течение месяца управленческими подразделениями на решение оперативных вопросов поддержания ключевых экономических объектов в нужном состоянии. Оперативное управление, не обладающее системными свойствами целостности, с этими задачами справиться не может.
Подобные документы
История создания, миссия и бизнес-идея компании. Анализ ее слабых и сильных сторон с целью оценки конкурентоспособности. Система управления персоналом и кадровая политика организации. Составление профиля должности. Демократичный стиль менеджмента.
реферат [238,1 K], добавлен 25.11.2015Исследование и анализ основных факторов внешней и внутренней среды предприятия, определение его сильных и слабых сторон, возможностей и угроз. Разработка и обоснование мероприятий по организации дальнейшей деятельности предприятия на рынке услуг.
курсовая работа [35,9 K], добавлен 01.12.2014Изучение организационной структуры ООО "Посредник", технологического процесса оказания услуг. Определение и оценка сильных и слабых сторон предприятия, его возможностей и потенциальных угроз. SWOT-анализ организации, характеристика основных проблем.
отчет по практике [348,1 K], добавлен 06.04.2015Определение понятия миссии организации как первого этапа стратегического планирования. Характеристика ООО "Тави": анализ внешней среды фирмы, ее сильных и слабых сторон. Разработка мероприятий стратегического менеджмента и программ действий предприятия.
курсовая работа [1,1 M], добавлен 30.05.2013Характеристика метода SWOT-анализа, структуры и графического вида матрицы. Использование оптимистического и пессимистического анализа, соединенного с экспертным опросом для определения сильных и слабых сторон организации (на примере Банка "Возрождение").
курсовая работа [111,9 K], добавлен 20.11.2010Стратегии формирования эффективной управленческой команды. Анализ хозяйственно-экономической деятельности предприятия, влияния факторов внешней среды организации, влияния факторов микросреды, сильных, слабых сторон организации. Миссия и цели организации.
курсовая работа [136,5 K], добавлен 10.02.2009Понятые сильных и слабых сторон предприятия. Факторы, влияющие на деятельность предприятия, их оценка. Анализ конкурентных сил. Направления совершенствования деятельности на основе использования сильных сторон и нивелирования слабых сторон предприятия.
курсовая работа [378,9 K], добавлен 03.05.2011Управленческое обследование внутренних сильных и слабых сторон организации. Преимущества постоянного контроля финансового положения, сил и возможностей предприятия. Краткая характеристика продуктового магазина "Талисман". Стратегия развития организации.
курсовая работа [31,8 K], добавлен 24.07.2011Рассмотрение понятия внешней среды организации. Особенности применения матрицы SWOT для выявления сильных и слабых сторон предприятия и для оценки возможностей и угроз его развития. Проведение анализа внешней среды торговой фирмы на примере ООО "ДАВВА".
дипломная работа [222,3 K], добавлен 20.10.2011Составление резюме и общая характеристика предприятия. Анализ рынка, сильных и слабых сторон конкурентов, проект производства и формирование плана маркетинговой деятельности. Цели и этапы разработки бизнес-плана, его назначение, функции и структура.
бизнес-план [56,2 K], добавлен 24.10.2010
