Функції керівника апарату адміністративного управління

Паркинсон С. и др. «Искусство управления.» - СПб, Лениздат, 1992г.

Поляков, В.Г. «Человек в мире _Управления.»-М.: Наука, 1996г.

Вичев В. «Мораль и социальная психика.» - М., 1997г.

Галицкий В.П., Коркин В.Я. «Предотвращение конфликтов в первичном коллективе. Психология возрастных коллективов.»-М.,1997 г.

Зигерт В.,ЛангЛ.«Руководитель без конфликтов.» Сокр. пер.с нем. М., 1990 г.

Кайдалов Д.П., Сиуменко О.И. «Психология единоначалия и коллегиальности.» - М., 1996г.

Катасонова Е. Л. «Японские корпорации: культура, благотворительность, бизнес.» - М., 1992г.

Ковалев А.Г. «Коллектив и социально-психологические проблемы руководства.» - М., 1996г.

Ковалев А.Г. «Курс лекций по социальной психологии.» -М., 1994г.

Котарбинский Т. «Трактат о хорошей работе.» - М., Экономика, 1994г.

Ксенчук Е.В., Киянова М.К. «Технология успеха.» - Минск, 1993г.

«Маркетинг в Україні» № 10 від 28.10.2000р.

Горбашко Е. Управление качеством: учебное пособие - Санкт-Петербург: Питер, 2008 г.

Горшенев В.М., Шахов И.Б. Контроль как правовая форма деятельности. - М.,198

Государственное управление: Основы теории и организации: Учебник / Подред. В.А. Козбаненко. - М.: Статут, 2000. - 912 с.

Друкер Питер Ф. Задачи менеджера в XXI веке - М.: Вільямс, 2004 г.

Друкер Питер. Практика менеджмента - М.: Вільямс, 2006 г.

Кабушкин Н.И. Основы менеджмента: Учебное пособие. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: ТОО «Остожье», 1999. - 336с.

Козырин А. Новое законодательство о государственном финансовом контроле в Болгарин // Президентский контроль. -- 1996. № 5. С. 62--63.

Козырин А. Государственный финансовый контроль в абсолютной монархии: Саудовская Аравия // Президентский контроль. - 1998. № 3. -- С.44

Колпанов В.М. Методы управления: Учебное пособие. - К, МАУП, 1997.- 160с.

Ланки В.Е, Менеджмент организации: учебное пособие. - Таганрог.: ТРТУ,2006г.

Мазур Я. Верховная контрольная палата Республики Польша (к истории вопроса) // Государство и право. - 1995. - № 6. - с.110

Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ. - М.: Дело. 1998. - 704с.

Нельсон, Боб и Экономи, Питер. Умение управлять для «чайников». : Пер. с англ. - К.: Диалектика, 1997. - 336с.

Органы государственного контроля республики Венгрия: [Подготовлено Главным контрольным управлением Президента Российской Федерации] // Президентский контроль. -- 2001. - № 3. - С. 43.

Органы государственного административного и финансового контроля в Бразилии: Подготовлено Главным контрольным управлением Президента РФ // Президентский контроль. - [999. - № 10. - С. 31.

Паркинсон С, Нортнот, Рустанджи М.К. искусство управления: Пер. с англ. - СПб.: Лениздат, 1992. - 143с.

Платонов СВ., Третяк В.И., Черкасов В.В. Искусство управленческой деятельности. - К.: ООО «Из-во Либра», 1996. - 416с.

Рой О. Теория управления: учебное пособие-Санкт-Петербург: Питер, 2008 г.

Смолкин А.М. Менеджмент: основы организации - М.: ИНФРА-М, 2002 г.

Соменков А. Когда деньги любят счет // Президентский контроль. -2000. - № Ю - с 38.

Сумин А. Государственній контролер в Израиле// Президентский контроль. -- 1997. -- № 6. - С. 65.

Сухарев О.С. Стратегия эффективного развития фирмы - М:. 70.:Экзамен, 2008 г.

70. Туранов В.И. Контрольные отношения как предмет правового регулирования. //Государственный и общий контроль в системе регионального управления (Межвуз.сб. науч. трудов).-Саранск,1987.-С.5-9

71. Фатхутдинов Р. Іноваційний менеджмент: учебник для ВУЗов- Санкт-Петербург: Питер, 2008 г.

72. Федеральная Счетная палата и земельные счетные палаты Германии Подготовлено Главным контрольным управлением Президента РФ // Президентский контроль. - 1999. - № 1. - с.35-36.

73. Холл Ричард X. Организации: структуры, процессы, результаты -Санкт-Петербург: Питер, 2001 г.

74. Хюберт К. Рамперсад Общее управление качеством: пер. с англ.. - М. Олімп Бизнес

75. Чернявский А.Д. Организация управления в условиях рыночных отношений: Учебно-методическое пособие. - К.: МЗУУП. 1994. - 120с.

76. Шалушкин H.H. Основы менеджмента и бизнеса: Спецкурс для деловых людей. - К.: МАУП. 1995 - 176с.

77. Щекин Г.В. Планирование и организация работы с персоналом: Учебное пособие. - К.: МАУП, 1993. - 92с.

78.Щекин Г.В. Практическая психология менеджмента. - Кн.І. Как делать карьеру. - К.: МАУП, 1993. - 156с.

79. Щекин Г.В. Практическая психология менеджмента. - Кн.И. Как строить организацию. - К.: МАУП, 1993. - 256с.

80. Соколовська В.В. Аудит адміністративної діяльності: сучасний стан та необхідність впровадження // Актуальні проблеми державного управління: Зб. наук. пр. - Л.. ЛФУАДУ,2001.- Вип.6.-С. 110-119.

81. Стефанюк В. Судовий контроль за діяльністю органів державної, влади//Право України. - 1998.-№3.-С.3-8

82. Сушинський О. Контрольна влада України: конституційний статус//Вісник УАДУ. - 2001. - № 4. - С. 328 - 334

83. Сушинський О. Методи та форми здійснення контрольної влади // Вісн, УАДУ, 2002. -С.54-62.

84. Фаренік С.А. Логіка і методологія наукового дослідження: Наук.-метод. посібник.-К.:Вид-во УАДУ, 2000.-340 с.

Хіт Роберт Кризовий менеджмент для керівників - К, Наукова Думка, 2002 р.

Черепанова В. Деякі підходи до аудиту адміністративної діяльності: методологічний аспект // Державне управління в Україні: реалії та перспективи: Зб. наук. пр. / За заг. ред. В.І. Лугового, В.М. Князева. - К.: Вид-во НАДУ, 2005. - С. 74-79.

Шамрай В. Контроль в процесі реалізації державної виконавчої влади // Проблеми реформування державної влади: конституційні та управлінські аспекти: Тези доп. та наук, повідомлень наук.-практ. конф., м. Київ, 10-11 берез. 1995 р. / Відп. за вип. Ю. Шемшученко, В. Авер'янов, В. Кампо. - К., 1995.-С. 144

Шевчук В. Модифікація контролюючої системи у фінансовому та банківському секторах економіки України // Економічний часопис. - 1998. -№8.C.7- 10

Шевчук В. Модифікація контрольних функцій Міністерства фінансів і Національного банку України в умовах державно-правової реформи // Економічні реформи сьогодні. - 1998. - № 16. - С. 34 - 39

Гаєвський Б.А. Основи науки управління: МАУП. - 1997.- 112с.

Дніпренко Н. Європейський досвід в українському контексті // Урядовий кур'єр. - 1999. - 19 травня (№91). - С. 6

Долженко Г. Як виконуються урядові рішення // Урядовий кур'єр. - 2001.-21 квітня.-С. 6

Бреддик У. «Менеджмент в организации: Учебное пособие.»-М.: "Инфра-М". Гольдштейн Г.Я. «Основы менеджмента.»-Таганрог: ТРТУ, 1995 г.

М.Мескон, М.Альберт, Ф.Хедоури " Основы менеджмента".-М.- Издательство "Дело" 1997г.

Є.І.Головаха "Структура групової діяльності: Соціально-психологічний аналіз" 2002р.

Ф.Хедоури. "Основы менеджмента". - М. - Издательство "Дело" 1997г.

А.Н. Леонтьева "Психологічна теорія діяльності" - М, 1998р.

«Основополагающие идеи в менеджменте». - М; «Дело» 1996г.

"Менеджмент организации" учебное пособие.

ЄІ. Головаха "Структури групової діяльності: Соціально-психологічний аналіз", 2002р.

P.P. Кричевський, Е.М. Дубовська "Психологія малої групи: Теоретичний т, прикладний аспекти", 1999р.

Закон України про місцеве самоврядування//«Севастопольский вестник» 1997р. №2 //В-о «Таврида»

Закон Украины о местных государственных администрациях// «Севастопольский вестник» 1997р. №4//В-о «Таврида»

Закон Украины о регламенте//«Севастопольский вестник» 1997р. №8//В-о «Таврида»

Закон України про місцеві державні адміністрації // «Севастопольский вестник» 1999р. №4//В-о «Таврида»

Угода про взаємодію Севастопольської міської ради та Севастопольської державної адміністрації «Севастопольский вестник» 1999р. №5// «Таврида»

Журнал «Севастопольский вестник»2003р. №11// «Таврида»

Журнал «Севастопольский вестник»2003р. №12// «Таврида»

Журнал «Севастопольский вестник»2005_Р. №4// «Таврида»

Журнал «Севастопольский вестник»2005р. №7// «Таврида»

http://www.bizlib.info/text/Econom/finance

http://uk.wikipedia.org

http://www.ac-rada.gov.ua/achamber/control/uk

http://sev.gov.ua/ua/administr/glavadmin/

http://uazakon.com/document/fpart81/idx81347.htm

http://www.obladmin.poltava.ua/myrgorod/1057.htm

http://www/oda.cv.ua

Додатки

Додаток Б.

Групування основних операцій процесу управління.

Додаток В.

Зміст операцій процесу управління та умови їх успішного виконання.

№ з/п	Склад операцій	Умови успішного виконання операцій
Цілеполагання
1	1. Визначення цілей 2. Обґрунтування цілей 3. Формування цілей 4. Постановка цілей 5. Коректування цілей	1. Рівень наукового розвитку і кваліфікації 2. Облік об'єктивних законів 3. Система інтересів 4. Кількість і цінність інформації
Вибір
2	1. Оцінка механізму управління 2. Вибір методів управління 3. Обґрунтування методів 4. Комбінування методів	1. Особливості механізму управління 2. Склад засобів впливу 3. Відповідність засобів впливу
Інформаційна робота
3	1. накопичування інформації 2. Зберігання інформації 3. Пошук інформації 4. Обробка інформації 5. Передача інформації	1. Кількість інформації 2. Цінність інформації 3. Можливість інформаційної системи 4. Автоматизація обробки
Аналітична робота
4	1. Оцінка параметрів 2. Розрахунок показників 3. Графічна робота 4. Класифікація, аналіз	1.Метод аналізу 2.Класифікація робітників 3.Автоматизація розрахунків і логічних операцій
Розробка і вибір варіанту дій (тип рішень)
5	1.Пошук варіантів дій 2. Визначення критеріїв вибору 3.Співставлення варіантів 4.Організаційне оформлення 5. Прийняття рішень	1. Методика розробки 2. Досвід і кваліфікація керівника 3. Використання сучасної техніки 4. Стиль роботи
Організаційно-практична робота (реалізація рішень)
6	1. Доведення рішення до виконавців 2. Роз'яснення і уточнення рішень 3. Розподіл завдань 4. Наділення повноваженнями 5. Контроль виконання	1.Тип організації 2. Дисципліна 3. Соціально-психологічний клімат 4. Авторитет керівника 5. Стиль управління

Додаток «Г»

Закон України «Про місцеві державні адміністрації»

ЗАКОН УКРАЇНИ

Про місцеві державні адміністрації

Із змінами і доповненнями, внесеними Законами України

від 17 травня 2001 року N 2419-ІІІ,

від 29 травня 2001 року N 2470-ІІІ,

від 6 березня 2003 року N 594-IV,

від 10 липня 2003 року N 1096-1V,

від 2 жовтня 2003 року N 1213-IV,

від 11 грудня 2003 року N 1377-IV,

від 3 лютого 2004 року N 1412-1V,

від 3 лютого 2004 року N 1419-IV,

від 4 березня 2004 року N 1577-IV

(зміни до цього Закону, передбачені Законом України від 4 березня 2004 року N 1577-IV, зупинено на 2005 рік у зв'язку із зупиненням дії Закону України від 4 березня 2004 року N 15 77-1V згідно із Законами України від 23 грудня 2004 року N 2285-IV, від 25 березня 2005 року N 2505-IV,

на 2006 рік - згідно із Законом України від 20 грудня 2005 року N 3235-IV, на 2007 рік - згідно із Законом України від 19 грудня 2006 року N 489-V, втратили чинність у зв'язку з втратою чинності Законом України

від 4 березня 2004 року N 1577-IV згідно із Законом України від 28 січня 2007 року N 107-VI),

від 1 грудня 2005 року N 3167-1V,

від 19 грудня 2006 року N 489-V,

від 21 грудня 2006 року N 514-V,

Рішенням Конституційного Суду України

від 9 липня 2007 року N 6-рп/2007,

Законами України

від 22 лютого 2007 року N 698-V

(зміни, внесені Законом України від 22 лютого 2007 року N 698-V,

набрали чинності з 1 жовтня 2007 року),

від 16 травня 2007 року N 1026-V,

від 28 грудня 2007 року N 107-VІ

(зміни, внесені Законом України від 28 грудня 2007 року N 107 VI ,

діють по 31 грудня 2008 року)

Положення частини другої статті 12 цього Закону, за яким голови місцевих державних адміністрацій, їх заступники, керівники управлінь, відділів, інших структурних підрозділів місцевих державних адміністрацій не можуть "мати інший представницький мандат", визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним),

(згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 4 грудня 2001 року N 16-рп/2001).

(Окремим положенням цього Закону дано офіційне тлумачення згідно з рішенням Конституційного Суду України від 25 грудня 2003 року N21-рп/2003)

(Окремим положенням цього Закону дано офіційне тлумачення згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 13 жовтня 2005 року N 9-рп/2005)

Відповідно до Конституції України цей Закон визначає організацію, повноваження та порядок діяльності місцевих державних адміністрацій.

І.ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Стаття 1. Місцеві державні адміністрації та їх місце в системі органів виконавчої влади

Виконавчу владу в областях, районах, районах Автономної Республіки Крим у містах Києві та Севастополі здійснюють обласні, районні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації.

Місцева державна адміністрація є місцевим органом виконавчої влади і входить до системи органів виконавчої влади.

Місцева державна адміністрація в межах своїх повноважень здійснює виконавчу владу на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, а також реалізує повноваження, делеговані їй відповідною радою.

Особливості здійснення виконавчої влади у містах Києві та Севастополі визначаються окремими законами України.

(положенню частини четвертої статті 1 дано офіційне тлумачення згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 13.10.2005 p. N 9-рп/2005)

Стаття 2. Основні завдання місцевих державних адміністрацій

Місцеві державні адміністрації в межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці забезпечують:

виконання Конституції, законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, інших органів виконавчої влади вищого рівня;

законність і правопорядок, додержання прав і свобод громадян;

виконання державних і регіональних програм соціально-економічного та культурного розвитку, програм охорони довкілля, а в місцях компактного проживання корінних народів і національних меншин - також програм їх національно-культурного розвитку;

підготовку та виконання відповідних бюджетів;

звіт про виконання відповідних бюджетів та програм;

взаємодію з органами місцевого самоврядування;

реалізацію інших наданих державою, а також делегованих відповідними радами повноважень.

Стаття 3. Принципи діяльності місцевих державних адміністрацій

Місцеві державні адміністрації діють на засадах:

відповідальності перед людиною і державою за свою діяльність;

верховенства права;

законності;

пріоритетності прав людини;

гласності;

поєднання державних і місцевих інтересів.

Стаття 4. Статус та атрибути місцевих державних адміністрацій

Місцеві державні адміністрації є юридичними особами.

Місцеві державні адміністрації мають печатки із зображенням Державного

Герба України та своїм найменуванням, рахунки в установах банків України.

Місцеві державні адміністрації знаходяться відповідно в обласних і районних центрах, містах Києві та Севастополі.

На будинках, де розміщуються місцеві державні адміністрації та їх структурні підрозділи, вивішуються таблички з зображенням Державного Герба України та найменуванням розташованого там органу.

На будинках, де розміщуються місцеві державні адміністрації, піднімається Державний Прапор України.

Зразки печаток і відповідних табличок місцевих державних адміністрацій та їх структурних підрозділів затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Стаття 5. Склад і структура місцевих державних адміністрацій

Склад місцевих державних адміністрацій формують голови місцевих Державних адміністрацій.

У межах бюджетних асигнувань, виділених на утримання відповідних місцевих державних адміністрацій, їх голови визначають структуру місцевих Державних адміністрацій.

Рекомендаційні переліки управлінь, відділів та інших структурних підрозділів місцевих державних адміністрацій, а також типові положення про них затверджуються Кабінетом Міністрів України, (частина третя статті 5 із змінами, внесеними згідно із Законом України від 21.12.2006 р. N 514-V)

Стаття 6. Акти місцевих державних адміністрацій

На виконання Конституції України, законів України актів Президента України, Кабінету Міністрів України, міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, власних і делегованих повноважень голова місцевої державної адміністрації в межах своїх повноважень видає розпорядження, а керівники управлінь, відділів та інших структурних підрозділів - накази.

Розпорядження голів місцевих державних адміністрацій, прийняті в межах їх компетенції, є обов'язковими для виконання на відповідній території всіма органами, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами та громадянами.

Стаття 7. Правові засади діяльності місцевих державних адміністрацій

Правовий статус місцевих державних адміністрацій встановлюється Конституцією України, цим Законом та іншими законами України.

Місцеві державні адміністрації у своїй діяльності керуються Конституцією України, цим та іншими законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, органів виконавчої влади вищого рівня, а районні державні адміністрації в Автономній Республіці Крим - також рішеннями та постановами Верховної Ради Автономної Республіки Крим, рішеннями Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їх повноважень.

II. ФОРМУВАННЯ МІСЦЕВИХ ДЕРЖАВНИХ АДМІНІСТРАЦІЙ Стаття 8. Голови місцевих державних адміністрацій

Місцеві державні адміністрації очолюють голови відповідних місцевих державних адміністрацій.

Голови місцевих державних адміністрацій призначаються на посаду Президентом України за поданням Кабінету Міністрів України на строк повноважень Президента України (положенню частини другої статті 8 дано офіційне тлумачення згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 13.10.2005 р. N 9-рп/2005)

Кандидатури на посади голів обласних державних адміністрацій на розгляд Кабінету Міністрів України вносяться Прем'єр-міністром України.

Кандидатури на посади голів районних державних адміністрацій на розгляду Кабінету Міністрів України вносяться головами відповідних обласних державних адміністрацій. На кожну посаду вноситься одна кандидатура. У разі відхилення Президентом України поданої кандидатури відповідно Прем'єр-міністр України чи голова обласної державної адміністрації вносять на розгляд Кабінету Міністрів України нову кандидатуру.

Голови місцевих державних адміністрацій набувають повноважень з моменту призначення.

(положенням статті 8 дано офіційне тлумачення згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 25.12.2003 р.N 21-рп/2003)

Стаття 9. Припинення повноважень голів місцевих державних адміністрацій.

Повноваження голів місцевих державних адміністрацій припиняються Президентом України у разі:

порушення ними Конституції України і законів України;

втрати громадянства, виявлення факту подвійного громадянства;

визнання судом недієздатним;

виїзду на проживання в іншу країну;

набрання законної сили обвинувальним вироком суду;

порушення вимог несумісності;

за власною ініціативою Президента України з підстав, передбачених цим Законом та законодавством про державну службу;

висловлення недовіри більшістю (дві третини) голосів від складу відповідної ради;

подання заяви про звільнення з посади за власним бажанням.

Повноваження голів місцевих державних адміністрацій можуть бути припинені Президентом України у разі:

прийняття відставки голови відповідної обласної державної адміністрації;

подання Кабінету Міністрів України з підстав, передбачених законодавством про державну службу;

висловлювання недовіри простою більшістю голосів від складу відповідної ради.

Повноваження голів місцевих державних адміністрацій припиняються також у разі їх смерті.

У разі обрання нового Президента України голови місцевих державних адміністрацій продовжують здійснювати свої повноваження до призначення в установленому порядку нових голів місцевих державних організацій.

(положенню частини четвертої статті 9 дано офіційне тлумачення згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 13.10.2005р. N-9 рп/2005)

Стаття 10. Заступники голів місцевих державних адміністрацій

Перший заступник та заступники голів місцевих державних адміністрацій виконують обов'язки, визначені головами відповідних державних адміністрацій, і несуть персональну відповідальність за стан справ на дорученій їм ділянці роботи.

Перший заступник та заступники голови обласної, районної державної адміністрації призначаються на посаду головою відповідно обласної, районної державної адміністрації за погодженням з Кабінетом Міністрів України.

(частини другу - четверту статті 10 замінено частиною згідно із Законом України від 21.12.2006 р. N 514-V, у зв'язку з цим частину п'яту вважати частиною третьою)

Перші заступники та заступники голів місцевих державних адміністрацій заявляють про припинення своїх повноважень новопризначеним головам місцевих державних адміністрацій у день їх призначення.

(положенням статті 10 дано офіційне тлумачення згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 25.12.2003 р. N21-рп/2003)

Стаття 11. Керівники управлінь, відділів та інших структурних підрозділів місцевих державних адміністрацій.

Керівники управлінь, відділів та інших структурних підрозділів місцевих державних адміністрацій очолюють відповідні підрозділи і несуть персональну відповідальність перед головами відповідних державних адміністрацій за виконання покладених на ці підрозділи завдань.

Керівники управлінь, відділів та інших структурних підрозділів місцевих державних адміністрацій призначаються на посаду та звільняються з посади головами відповідних державних адміністрацій за погодженням з органами виконавчої влади вищого рівня в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.

Стаття 12. Вимоги до посадових осіб місцевих державних адміністрацій

На посади в місцеві державні адміністрації призначаються громадяни України.

Голови місцевих державних адміністрацій, їх заступники, керівники управлінь, відділів, інших структурних підрозділів місцевих державних адміністрацій не можуть бути народними депутатами України або мати інший представницький мандат, суміщати свою службову діяльність з іншою, в тому числі на громадських засадах, крім викладацької, наукової та творчої діяльності у позаробочий час, входити до складу керівного органу чи наглядової ради підприємства чи іншої організації, що має на меті одержання прибутку.

(положення частини другої статті 12, за яким голови місцевих державних адміністрацій, їх заступники, керівники управлінь, відділів, інших структурних підрозділів місцевих державних адміністрацій не можуть "мати інший представницький мандат", визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 04.12.2001 р. N 16-рп/2001)

Не можуть бути призначені на посади в місцеві державні адміністрації особи, які мають судимість за вчинення умисного злочину, якщо ця судимість не погашена або не знята в установленому законом порядку.

III. КОМПЕТЕНЦІЯ МІСЦЕВИХ ДЕРЖАВНИХ АДМІНІСТРАЦІЙ

Глава 1. Повноваження місцевих державних адміністрацій

Стаття 13. Питання, що вирішуються місцевими державними адміністраціями

До відання місцевих державних адміністрацій у межах і формах, визначених

Конституцією і законами України, належить вирішення питань:

забезпечення законності, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян;

соціально-економічного розвитку відповідних територій;

бюджету, фінансів та обліку;

управління майном, приватизації та підприємництва;

промисловості, сільського господарства, будівництва, транспорту і зв'язку;

науки, освіти, культури, охорони здоров'я, фізкультури і спорту, сім'ї,

жінок, молоді та неповнолітніх;

використання землі, природних ресурсів, охорони довкілля;

зовнішньоекономічної діяльності;

оборонної роботи та мобілізаційної підготовки;

10) соціального захисту, зайнятості населення, праці та заробітної плати.

Місцеві державні адміністрації вирішують й інші питання, віднесені законами до їх повноважень.

Стаття 14. Здійснення місцевими державними адміністраціями

повноважень інших органів.

Місцеві державні адміністрації здійснюють повноваження місцевого самоврядування, делеговані їм відповідними радами.

Кабінет Міністрів України в межах, визначених законами України, може передавати місцевим державним адміністраціям окремі повноваження органів виконавчої влади вищого рівня.

Передача місцевим державним адміністраціям повноважень інших органів супроводжується передачею їм відповідних фінансових, матеріально-технічних та інших ресурсів, необхідних дня здійснення цих повноважень.

Стаття 15. Об'єкти управління місцевих державних адміністрацій

В управлінні відповідних місцевих державних адміністрацій перебувають об'єкти державної власності, передані їм в установленому законом порядку.

У разі делегування місцевим державним адміністраціям районними чи обласними радами відповідних повноважень в їх управлінні перебувають також об'єкти спільної власності територіальних громад.

Місцевим державним адміністраціям забороняється використовують об'єкти державної власності, власності територіальних громад, що перебувають в їх управлінні, як заставу чи інші види забезпечення а також здійснювати операції уступки вимоги, переведення боргу, прийняття переведення боргу, дарування, пожертвування.

Стаття 16. Здійснення державного контролю місцевими державними адміністраціями

Місцеві державні адміністрації в межах, визначених Конституцією і законами України, здійснюють на відповідних територіях державний контроль за:

збереженням і раціональним використанням державного майна;

станом фінансової дисципліни, обліку та звітності, виконанням державних контрактів і зобов'язань перед бюджетом, належним і своєчасним відшкодуванням шкоди, заподіяної державі;

використанням та охороною земель, лісів, надр, води, атмосферного повітря, рослинного і тваринного світу та інших природних ресурсів;

охороною пам'яток історії та культури, збереженням житлового фонду;

додержанням виробниками продукції стандартів, технічних умов та інших вимог, пов'язаних з її якістю та сертифікацією;

додержанням санітарних і ветеринарних правил, збиранням, утилізацією і захоронениям промислових, побутових та інших відходів, додержанням правил благоустрою;

пункт 7 статті 16 виключено(згідно із Законом України від 16.05.2007 р. N 1026-V)

8)додержанням правил торгівлі, побутового, транспортного, комунального обслуговування, законодавства про захист прав споживачів;

9)додержанням законодавства з питань науки, мови, реклами, освіти,

культури, охорони здоров'я, материнства та дитинства, сім'ї, молоді та неповнолітніх, соціального захисту населення, фізичної культури і спорт;

10) охороною праці та своєчасною і не нижче визначеного державою

мінімального розміру оплатою праці;

11)додержанням громадського порядку, правил технічної експлуатації транспорту та дорожнього руху;

12)додержанням законодавства про державну таємницю та інформацію;

13)додержанням законодавства про Національний архівний фонд та архівні установи.

(статтю 16 доповнено пунктом 13 згідно із Законом України від 06.03.2003 p. N 594-IV)

Глава 2.Основні галузеві повноваження місцевих державних адміністрацій

Стаття 17. Повноваження в галузі соціально-економічного розвитку

Місцева державна адміністрація:

розробляє проекти програм соціально-економічного розвитку і подає їх на затвердження відповідній раді, забезпечує їх виконання, звітує перед відповідною радою про їх виконання;

забезпечує ефективне використання природних, трудових і фінансових ресурсів;

складає необхідні для управління соціально-економічним розвитком відповідної території баланси трудових, матеріально-фінансових та інших ресурсів, місцевих будівельних матеріалів, палива; визначає необхідний рівень обслуговування населення відповідно до нормативів мінімальних соціальних потреб; проводить розрахунок коштів та визначає обсяг послуг, необхідних для забезпечення передбаченого законодавством рівня мінімальних соціальних потреб;

подає раді висновки щодо доцільності розміщення на відповідній території нових підприємств та інших об'єктів незалежно від форм власності;

вносить за погодженням з відповідними органами місцевого самоврядування пропозиції про створення спеціальних (вільних) економічних зон, зміну статусу та території цих зон;

розглядає та приймає рішення за пропозиціями органів місцевого самоврядування щодо проектів планів та заходів підприємств, установ, організацій, розташованих на відповідній території;

розробляє пропозиції щодо фінансово-економічного обґрунтування обсягів продукції, що підлягає продажу для державних потреб за рахунок державного бюджету; на пропозиції органів місцевого самоврядування формує обсяги продукції, що поставляється для місцевих потреб за рахунок коштів бюджетів місцевого самоврядування та інших джерел фінансування;

8)розробляє та вносить пропозиції до соціального та економічного розвитку України, а також довгострокових прогнозів та проектів індикативних планів розвитку відповідних галузей народного господарства, їх фінансово-економічного забезпечення.

Стаття 18. Повноваження в галузі бюджету та фінансів

Місцева державна адміністрація:

складає і подає на затвердження ради проект відповідного бюджету та забезпечує його виконання; звітує перед відповідною радою про його виконання;

подає в установленому порядку до органів виконавчої влади вищого рівня фінансові показники і пропозиції до проекту Державного бюджету України, пропозиції щодо обсягу коштів Державного бюджету України для їх розподілу між територіальними громадами, розмірів дотацій і субсидій, дані про зміни складу об'єктів, що підлягають бюджетному фінансуванню, баланс фінансових ресурсів для врахування їх при визначенні розмірів субвенцій, а також для бюджетного вирівнювання виходячи із забезпеченості мінімальних соціальних потреб;

отримує від усіх суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності інформацію, передбачену актами законодавства для складання і виконання бюджету;

здійснює фінансування підприємств, установ та організацій освіти, культури, науки, охорони здоров'я, фізичної культури і спорту, соціального захисту населення, переданих у встановленому законом порядку в управління місцевій державній адміністрації вищими органами державної та виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, що представляють спільні інтереси територіальних громад, а також заходів, пов'язаних із розвитком житлово-комунального господарства, благоустроєм та шляховим будівництвом, охороною довкілля та громадського порядку, інших заходів, передбачених законодавством;

у спільних інтересах територіальних громад об'єднує на договірній основі бюджетні кошти з коштами підприємств, установ, організацій та населення для будівництва, розширення, реконструкції, ремонту та утримання виробничих підприємств, транспорту, мереж тепло-, водо-, газо-, енергозабезпечення, шляхів, зв'язку, служб з обслуговування населення, закладів охорони здоров'я, торгівлі, освіти, культури, соціального забезпечення житлово-комунальних об'єктів, в тому числі їх придбання для задоволення потреб населення та фінансує здійснення цих заходів;

6)здійснює в установленому порядку регулювання інвестиційної діяльності;

7)регулює ціни та тарифи за виконання робіт та надання житлово-комунальних послуг підприємствами, а також визначає і встановлює норми їх споживання, здійснює контроль за їх додержанням.

Стаття 19. Повноваження в галузі управління майном, приватизації та підприємництва

Місцева державна адміністрація:

здійснює на відповідній території управління об'єктами, що перебувають державній власності та передані до сфери її управління, приймає рішення щ створення, реорганізацію та ліквідацію підприємств, установ і організацій, що належать до сфери її управління, а також здійснює делеговані відповідною радою функції управління майном, що перебуває у спільній власності територіальних громад;

здійснює управління майном інших суб'єктів права власності в разі передачі його в установленому порядку;

вносить пропозиції власникам майна підприємств, установ і організацій, що має важливе значення для забезпечення державних потреб, щодо його відчуження у власність держави;

вносить пропозиції до проектів програм приватизації державного майна, організовує їх виконання;

забезпечує реалізацію державної політики сприяння розвитку малого бізнесу, подає допомогу підприємцям, які займаються розробкою та впровадженням інноваційних проектів, виробництвом товарів народного споживання, будівельних матеріалів, наданням побутових, комунальних та інших послуг населенню, підготовкою кадрів.

Стаття 20. Повноваження в галузі містобудування, житлово-комунального господарства, побутового, торговельного обслуговування, транспорту і зв'язку

Місцева державна адміністрація:

організовує розробку та проведення експертизи містобудівної документації населених пунктів відповідно до державних норм і стандартів;

забезпечує організацію обслуговування населення підприємствами, установами та організаціями житлово-комунального господарства, зв'язку, телебачення, радіомовлення, торгівлі та громадського харчування, побутового і транспортного обслуговування незалежно від форм власності;

організовує роботу з атестації об'єктів, сертифікації продукції, робіт і послуг підприємств і організацій житлово-комунального господарства, побутового, торговельного обслуговування населення;

організовує охорону, реставрацію та використання пам'яток архітектури і містобудування, палацово-паркових, паркових та історико-культурних ландшафтів.

Стаття 21. Повноваження в галузі використання та охорони земель, природних ресурсів і охорони довкілля

Місцева державна адміністрація:

розробляє та забезпечує виконання затверджених у встановленому законом порядку програм раціонального використання земель, лісів, підвищення родючості ґрунтів, що перебувають у державній власності;

розпоряджається землями державної власності відповідно до закону;

(пункт 2 статті 21 у редакції Закону України від 11.12.2003 р. N 1377-ІV)

розробляє, подає на затвердження відповідної ради та забезпечує виконання регіональних екологічних програм; звітує перед відповідною радою про їх виконання; вносить до відповідних органів пропозиції щодо державних екологічних програм;

вживає заходів до відшкодування шкоди, заподіяної порушенням законодавства про охорону довкілля підприємствами, установами, організаціями і громадянами;

вносить пропозиції відповідним органам місцевого самоврядування щодо організації територій та об'єктів природно-заповідного фонду місцевого значення;

інформує населення про екологічно небезпечні аварії та ситуації, стан довкілля, а також про заходи, що вживаються до його поліпшення;

організовує роботу по ліквідації наслідків екологічних аварій, залучає до цих робіт підприємства, установи, організації незалежно від форм власності та громадян;

вносить пропозиції в установленому законом порядку про зупинення діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності у разі порушення ними законодавства про охорону довкілля та санітарних правил;

розробляє і забезпечує дотримання правил користування водозабірними спорудами, призначеними для задоволення питних, побутових та інших потреб населення, зони санітарної охорони джерел водопостачання; обмежує або забороняє використання підприємствами питної води у промислових цілях.

Стаття 22. Повноваження в галузі науки, освіти, охорони здоров'я, культури, фізкультури і спорту, материнства і дитинства, сім'ї та молоді

Місцева державна адміністрація:

реалізовує державну політику в галузі науки, освіти, охорони здоров'я, культури, фізкультури і спорту, материнства і дитинства, сім'ї та молоді;

сприяє розвитку науки і техніки, реалізації регіональних науково-технічних програм, впровадженню нових екологічно безпечних технологій, підвищенню технічного рівня виробництва та якості продукції, вирішенню науково-технічних проблем, що мають першочергове значення для підвищення її ефективності та конкурентоспроможності; забезпечує охорону прав винахідників і раціоналізаторів, створення територіальних інноваційних центрів і технопарків;

виконує програми щодо обов'язковості повної загальної середньої освіти, здійснює загальне, керівництво закладами науки, освіти, охорони здоров'я, культури, фізкультури і спорту, що належать до сфери її управління, їх матеріально-фінансове забезпечення;

вживає заходів до збереження мережі закладів освіти, культури, охорони здоров'я, фізкультури і спорту та розробляє прогнози її розвитку, враховує їх при розробці проектів програм соціально-економічного розвитку;

вживає заходів щодо запобігання інфекційним захворюванням, епідеміям, епізоотіям та їх ліквідації;

організовує роботу медичних закладів по поданню допомоги населенню, надає у межах повноважень встановлені пільги і допомогу, пов'язані з охороною материнства і дитинства, поліпшенням умов життя багатодітних сімей;

забезпечує виконання законодавства щодо всебічного розвитку та функціонування української мови як державної в усіх сферах суспільного життя, створення умов для розвитку та використання мов інших національностей;

бере участь у вирішенні питань про визнання місцевості як курорту, встановлення зон санітарної охорони курортів і визначення їх режиму;

сприяє роботі творчих спілок, національно-культурних товариств, фондів, асоціацій, жіночих, молодіжних, дитячих та інших громадських організацій.

Стаття 23. Повноваження в галузі соціального забезпечення та соціального захисту населення

Місцева державна адміністрація:

1) реалізує державну політику в галузі соціального забезпечення та соціального захисту соціально незахищених громадян - пенсіонерів, інвалідів, одиноких непрацездатних, дітей-сиріт, одиноких матерів, багатодітних сімей, інших громадян, які внаслідок недостатньої матеріальної забезпеченості потребують допомоги та соціальної підтримки з боку держави.

Сприяє розвитку їх соціального забезпечення, правильному і своєчасному призначенню і виплаті державних пенсій та допомоги, поданню адресної соціальної допомоги та підтримки, призначенню та виплаті цільової грошової допомоги, інших компенсаційних заходів соціального захисту;

створює мережу, забезпечує зміцнення і розвиток матеріально-технічної бази закладів соціального захисту населення, підвищення рівня і якості обслуговування в них;

розробляє і забезпечує виконання комплексних програм поліпшення обслуговування соціально незахищених громадян та всебічний розвиток їх обслуговування;

забезпечує працевлаштування інвалідів, сприяє здобуттю ними освіти, набуттю необхідної кваліфікації, матеріально-побутовому обслуговуванню, санаторно-курортному лікуванню інвалідів, ветеранів війни та праці, осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи; сприяє поданню протезно-ортопедичної допомоги населенню і забезпеченню інвалідів засобами пересування і реабілітації; встановлює піклування над повнолітніми дієздатними особами, які за станом здоров'я потребують догляду;

забезпечує в установленому порядку надання населенню субсидій на житлово-комунальні послуги;

сприяє громадським, релігійним організаціям, благодійним фондам, окремим громадянам у поданні допомоги соціально незахищеним громадянам;

здійснює згідно із законодавством заходи соціального патронажу щодо осіб, які відбували покарання у виді обмеження волі або позбавлення вол! на певний строк;

(статтю 23 доповнено пунктом 7 згідно із

Законом України від 01.12.2005 р. N 3167-1V)

8)вирішує питання про утворення, реорганізацію та ліквідацію спеціальних будинків-інтернатів для осіб похилого віку, осіб, які потребують медичної допомоги у зв'язку із захворюванням на туберкульоз, та інвалідів першої і другої груп, які відбували покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк.

(статтю 23 доповнено пунктом 8 згідно із Законом України від 01.12.2005 р. N 3167-ГУ)

Стаття 24. Повноваження в галузі зайнятості населення, праці та заробітної плати

Місцева державна адміністрація:

забезпечує реалізацію державних гарантій у сфері праці, в тому числі і на право своєчасного одержання винагороди за працю;

розробляє та організовує виконання перспективних та поточних територіальних програм зайнятості та заходи щодо соціальної захищеності різних груп населення від безробіття;

забезпечує проведення згідно з законом оплачуваних громадських робіт для осіб, зареєстрованих як безробітні;

забезпечує соціальний захист працюючих, зайнятих на роботах з шкідливими умовами праці на підприємствах, в установах та організаціях усіх форм власності, якісне проведення атестації робочих місць;

бере участь у веденні колективних переговорів та укладанні територіальних тарифних угод, вирішенні колективних трудових спорів (конфліктів).

Стаття 25. Повноваження в галузі забезпечення законності, правопорядку, прав і свобод громадян

Місцева державна адміністрація:

забезпечує виконання Конституції та законів України, рішень Конституційного Суду України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, інших органів державної влади;

забезпечує здійснення заходів щодо охорони громадської безпеки, громадського порядку, боротьби зі злочинністю;

забезпечує розгляд звернень громадян та їх об'єднань, контролює стан цієї роботи в органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в організаціях і установах, розташованих на відповідній території;

здійснює заходи щодо організації правового інформування і виховання населення;

розглядає питання і вносить пропозиції про нагородження державними нагородами України;

(пункт 5 статті 25 із змінами, внесеними згідно із Законом України від 17.05.2001 р. N 2419-ІІІ)

забезпечує виконання актів законодавства з питань громадянства, пов'язаних з перебуванням іноземців та осіб без громадянства, сприяє органам внутрішніх справ у додержанні правил паспортної системи;

проводить роботу, пов'язану з розробленням та здійсненням заходів щодо розміщення

забезпечує виконання законодавства щодо національних меншин і міграції, про свободу думки і слова, свободу світогляду і віросповідання;

оголошує у разі стихійного лиха, аварій, катастроф, епідемій, епізоотій, пожеж, інших надзвичайних подій зони надзвичайної ситуації; здійснює передбачені законодавством заходи, пов'язані з підтриманням у них громадського порядку, врятуванням життя людей, захистом їх здоров'я і прав, збереженням матеріальних цінностей;

10) сприяють діяльності аварійно-рятувальних служб за місцем їх дислокації, під час прямування до зон надзвичайних ситуацій та під час ліквідації надзвичайних ситуацій, зокрема у поданні їм необхідних транспортних та інших матеріальних засобів і послуг;

(статтю 25 доповнено новим пунктом 10 згідно із Законом України від 29.05.2001 р. N 2470-ІІІ, у зв'язку з цим пункти 10-12 вважати відповідно пунктами 11-13)

11) погоджує проект плану проведення потенційно небезпечних заходів в умовах присутності цивільного населення за участю особового складу Збройних Сил України, інших військових формувань та правоохоронних органів з використанням озброєння і військової техніки; взаємодіє з органами військового управління під час планування та проведення таких заходів з метою запобігання і недопущення надзвичайних ситуацій та ліквідації їх наслідків;

12)забезпечує своєчасне інформування населення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій під час проведення потенційно небезпечних заходів в умовах присутності цивільного населення за участю особового складу Збройних Сил України, інших військових формувань та правоохоронних органів з використанням озброєння і військової техніки;

(статтю 25 доповнено новим пунктом 12 згідно із Законом України від 03.02.2004 р. N 1419-ІV, у зв'язку з цим пункти 11-13 вважати відповідно пунктами 13-15)

бере участь у вирішенні питань проведення виборів і референдумів та адміністративно-територіального устрою у межах, визначених законодавством;

розглядає справи про адміністративні правопорушення, віднесені до її відання, утворює адміністративні та спостережні комісії, координує їх діяльність;

(пункт 14 статті 25 із змінами, внесеними згідно із Законом України від 02.10.2003 р. N 1213-ІV)

15)здійснює управління архівною справою та діловодством;

(пункт 15 статті 25 із змінами, внесеними згідно із Законом України від 06.03.2003 р. N 594-ІV)

16)пункт 16 статті 25 втратив чинність (статтю 25 доповнено пунктом 16 згідно із Законом України від 04.03.2004 р.N 1577-IV)

(дію пункту 16 статті 25 зупинено на 2005 рік у зв'язку із зупиненням дії Закону України від 04.03.2004р. N 1577-ІV згідно із Законами України від 23.12.2004 р. N 2285-ІV, від 25.03.2005 р.N2505-IV, на 2006 рік - згідно із Законом України від 20.12.2005р.N3235-ІV, на 2007 рік - згідно із Законом України від 19.12.2006р. N 489-V,

пункт 16 статті 25 втратив чинність у зв'язку з втратою чинності Законом України від 04.03.2004 р. N 1577-ІV згідно із Законом України від 28.01.2007 р. N 107-VІ)

17)забезпечує здійснення заходів щодо соціальної адаптації осіб, які відбували покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк;

(статтю 25 доповнено пунктом 17 згідно із Законом України від 01.12.2005 р. N 3167-IV)

18)забезпечує здійснення заходів щодо осіб, які відбували покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк і потребують медичної допомоги у зв'язку із захворюванням на туберкульоз;

(статтю 25 доповнено пунктом 18 згідно із Законом України від 01.12.2005 р. N3167-IV)

19)забезпечує здійснення заходів щодо ведення Державного реєстру виборців відповідно до закону.

(статтю 25 доповнено пунктом 19 згідно із Законом України від 22.02.2007 р. N 698-V)

Стаття 26. Повноваження в галузі міжнародних та зовнішньоекономічних відносин

Місцева державна адміністрація:

забезпечує виконання зобов'язань за міжнародними договорами України на відповідній території;

сприяє розвитку міжнародного співробітництва в галузі економіки, захисту прав людини, боротьби з тероризмом, екологічної безпеки, охорони здоров'я, науки, освіти, культури, туризму, фізкультури і спорту;

укладає договори з іноземними партнерами про співробітництво в межах компетенції, визначеної законодавством;

сприяє зовнішньоекономічним зв'язкам підприємств, установ та організацій, розташованих на її території, незалежно від форм власності;

сприяє розвитку експортної бази і збільшенню виробництва продукції на експорт;

організовує прикордонну і прибережну торгівлю;

сприяє діяльності митних органів та прикордонних служб, створенню умов для їх належного функціонування;

вносить у встановленому порядку до відповідних органів пропозиції щодо залучення іноземних інвестицій для розвитку економічного потенціалу відповідної території.

Стаття 27. Повноваження в галузі оборонної роботи

Місцева державна адміністрація:

забезпечує виконання законодавства про військовий обов'язок посадовими особами і громадянами, підприємствами, установами і організаціями;

здійснює заходи, пов'язані з мобілізаційною підготовкою, цивільною обороною на відповідній території;

забезпечує виконання законодавства про пільги, встановлені для ветеранів війни та прирівняних до них осіб, військовослужбовців, звільнених з військової служби, а також про пільги і допомогу сім'ям військовослужбовців строкової служби;

сприяє підготовці молоді до військової служби, проведенню призову громадян на строкову військову та альтернативну (невійськову) службу;

вживає заходів щодо створення належних умов для функціонування пунктів пропуску через державний кордон України.

Стаття 28. Права місцевих державних адміністрацій

Для реалізації наданих повноважень місцеві державні адміністрації мають право:

проводити перевірки стану додержання Конституції України та законів України, інших актів законодавства органами місцевого самоврядування та їх посадовими особами, керівниками підприємств, установ, організацій, їх філіалів та відділень незалежно від форм власності і підпорядкування по напрямах, визначених статтею 16 цього Закону;

залучати вчених, спеціалістів, представників громадськості до проведення перевірок, підготовки і розгляду питань, що входять до компетенції місцевих державних адміністрацій;

одержувати відповідну статистичну інформацію та інші дані від державних органів і органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, політичних партій, громадських і релігійних організацій, підприємств, установ та організацій, їх філіалів і відділень незалежно від форм власності;

давати згідно з чинним законодавством обов'язкові для виконання розпорядження керівникам підприємств, установ, організацій, їх філіалів та відділень незалежно від форм власності і громадянам з контрольованих питань, порушувати питання про їх відповідальність у встановленому законом порядку;

5)здійснювати інші функції і повноваження згідно з чинним законодавством.

Стаття 29. Здійснення місцевими державними адміністраціями повноважень, делегованих їм обласними і районними радами

Місцеві державні адміністрації здійснюють повноваження, делеговані їм обласними і районними радами відповідно до Конституції України в обсягах і межах, передбачених статтею 44 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".

IV.ВІДНОСИНИ МІСЦЕВИХ ДЕРЖАВНИХ АДМІНІСТРАЦІЙ З ПРЕЗИДЕНТОМ УКРАЇНИ, ОРГАНАМИ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ ТА МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ, ОБ'ЄДНАННЯМИ ГРОМАДЯН ПІДПРИЄМСТВАМИ, УСТАНОВАМИ ТА ОРГАНІЗАЦІЯМИ

Стаття 30. Відносини місцевих державних адміністрацій з Президентом України та Кабінетом Міністрів України

Місцеві державні адміністрації та їх голови при здійсненні своїх повноважень відповідальні перед Президентом України.

Місцеві державні адміністрації та їх голови при здійсненні своїх повноважень відповідальні перед Кабінетом Міністрів України та підзвітні і підконтрольні йому.

Голови обласних державних адміністрацій інформують Президента України і Кабінет Міністрів України та щорічно звітують перед ними про виконання місцевою державною адміністрацією покладених на неї повноважень, а також суспільно-політичне, соціально-економічне, екологічне та інше становище на відповідній території, вносять пропозиції з питань удосконалення чинного законодавства України і практики його реалізації, системи державного управління.

Стаття 31. Відносини місцевих державних адміністрацій з міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади