Кроме того, для получения лицензии на осуществление соответствующего вида перевозок соискатель лицензии должен представить в Министерство транспорта и коммуникации Республики Беларусь определенные документы, в дополнение к тем документам, которые он должен представить в соответствии с Декретом.

Выполнение автомобильных перевозок пассажиров или грузов автомобильным грузоперевозчиком при отсутствии соответствующей лицензии, а также по лицензии другого юридического лица или индивидуального предпринимателя не допускается. Автомобильные перевозки грузов выполняются при наличии лицензии на внутриреспубликанские или международные перевозки.

«Грубыми нарушениями законодательства о лицензировании, лицензионных требований и условий в сфере международных автомобильных перевозок грузов являются:

1) повторное (в течение 12 месяцев подряд) выполнение автомобильной перевозки пассажиров водителем механического транспортного средства, не прошедшим предрейсовое медицинское обследование и иные медицинские осмотры, включая обязательное медицинское освидетельствование (переосвидетельствование);

2) неоднократное (два раза и более в течение 12 месяцев подряд) привлечение к осуществлению лицензируемой деятельности водителя механического транспортного средства, уровень подготовки которого не соответствует требованиям;

3) выпуск на линию транспортного средства с неисправностью, при наличии которой запрещается его эксплуатация;

4) выполнение автомобильной перевозки с использованием транспортного средства, не допущенного в установленном порядке к участию в дорожном движении либо переоборудованного с нарушением требований законодательства;

5) выполнение автомобильной перевозки без заключения в случаях, предусмотренных законодательством, договора обязательного страхования;

6) выполнение автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении без заключения в случаях, предусмотренных законодательством, договора об организации автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении»[30].

В соответствии с пунктом 120 Декрета Президента Республики Беларусь «О лицензировании отдельных видов деятельности» не требуется получения лицензии для выполнения:

1) «внутриреспубликанских автомобильных перевозок пассажиров для собственных нужд;

2) международных автомобильных перевозок грузов с использованием автомобиля, предназначенного для перевозки грузов, разрешенный максимальный вес которого, включая вес прицепа (полуприцепа), не превышает 3,5 тонны;

3) услуг по перевозкам пассажиров и багажа автомобильным транспортом в нерегулярном сообщении» [30].

Таким образом, подведем итоги данной главы:

1. Автомобильная перевозка подразделяется на международную и внутриреспубликанскую. Международная перевозка - перемещение грузов или пассажиров, осуществляемое на том или ином виде транспорта, при котором место отправления и место назначения расположены на территории двух или более государств либо на территории одного и того же государства, если предусмотрена остановка на территории другого государства.

Международная автомобильная перевозка обладает рядом особенностей:

- В договоре международной автомобильной перевозки обязательно должен присутствовать иностранный элемент;

- Данный договор регулируется в первую очередь международными соглашениями, а в случае их отсутствия внутренним законодательством государства;

- Договор международной автомобильной перевозки отличается особенностями его заключения, так как транспортные документы предусматриваются соответствующими международными соглашениями;

- Ответственность грузоперевозчика устанавливается, порядок урегулирования споров, лимит ответственности грузоперевозчика определяется международными соглашениями.

2. Международная автомобильная перевозка грузов осуществляется в соответствии с Конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов, принятой в Женеве в 1968, конвенция разработана УНИДРУА; Конвенцией МДП, принятой в Женеве в 1975 году. Международная автомобильная перевозка осуществляется в соответствии с Европейским соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ), которое было заключено в Женеве, 30 сентября 1957 года. А также нормативно правовые акты национального законодательства Республики Беларусь.

3. Международные автомобильные перевозки грузов бывают бесперегрузочными и перегрузочными, соседские, транзитные, сквозные, прямого сообщения, непрямого сообщения, перевозкой с переотправкой, регулярном и не регулярном сообщении.

Для осуществления автомобильной перевозки перевозчик обязан иметь определенный нормативными правовыми актами перечень документов, также для осуществления автомобильных перевозок перевозчик обязан иметь лицензию на осуществление такого вида предпринимательской деятельности.



2 Правовое регулирование международных автомобильных перевозок грузов

2.1 Условия договора международной автомобильной перевозки

В соответствии со статьей 738 Гражданского Кодекса Республики Беларусь перевозка грузов, пассажиров и багажа производится по договору перевозки. Таким образом, Гражданский Кодекс устанавливает, что договор перевозки грузов является единственным основным правовым основанием выполнения перевозки грузов.

Возникновение договорных отношений возможно при наличии двух обстоятельств:

1) стороны должны достичь соглашения по всем существенным условиям договора. Это означает, что стороны должны быть согласны на основные аспекты сделки, такие как цена, объем поставки, сроки исполнения, качество товара или услуги, ответственность сторон и другие существенные условия. Пока стороны не достигнут общего согласия по этим важным вопросам, договорные отношения не будут считаться установленными;

2) заключенный договор должен соответствовать определенным формальностям, если это требуется согласно законодательству или соглашению сторон, так как некоторые виды договоров, особенно в определенных отраслях или для защиты интересов сторон, могут потребовать письменной формы, нотариального заверения или других формальностей для своего заключения. Наличие необходимой формы договора обеспечивает его юридическую обязательность и возможность защиты прав и интересов сторон.

Первое обстоятельство является основным, поскольку без него не обходится ни один договор, в то время как второе не во всех случаях влияет на установление факта заключения договора.

Договор - это соглашение между двумя или несколькими юридическими или физическими лиц, устанавливающее и регулирующее взаимные права и обязанности. В договорных правоотношениях имеется субъекты, предмет и содержание договора. Субъектами договора международной автомобильной перевозки являются его стороны, а именно, грузоперевозчик и грузоотправитель. Предмет договора автомобильной перевозки является сама транспортная услуга, предоставляемая грузоперевозчиком, если стороны не согласны с предметом договора, то договор считается незаключенным. В то же время наличие в договоре только предмета не всегда является достаточным для констатации факта действительности договора. Содержание договора состоит из прав и обязанностей, осуществляемых и принятых на себя сторонами при исполнении договора перевозки грузов.

Если говорить о существенных условиях любого договора, то таковыми являются: условие о предмете договора (наименование передаваемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и т.п.); иные условия (цена, сроки исполнения, количество, местонахождение имущества, его состав, пределы использования имущества и др.), которые могут быть отнесены к существенным в случаях, если они названы в качестве таковых в законодательстве для договоров данного вида, либо определены как существенные самими сторонами при заключении договора или по заявлению одной из сторон по этим условиям должно быть достигнуто соглашение, либо вытекают из сущности договора данного вида.

Рассматривая вопрос о существенных условиях договора автомобильной перевозки, следует обратиться к ст. 739 Гражданского Кодекса Республики Беларусь: «по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его уполномоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату. Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением транспортной накладной» [14].

Из приведенного определения, а также в соответствии с Правилами автомобильных перевозок грузов от 30.06.2008 года можно выделить следующие существенные условия договора перевозки груза:

1) предмет договора (услуга по доставке и выдаче уполномоченному лицу вверенного отправителем груза - со стороны грузоперевозчика и оплата услуги - со стороны отправителя);

2) стороны договора (грузоперевозчик и отправитель);

3) обязанности сторон договора;

4) расчеты за перевозку (порядок оплаты за перевозку грузов и, связанных с ней операций, и услуг заказчиком, а также размер пени за каждый день просрочки внесения провозной платы);

5) ответственность сторон (ответственность за невыполнение объемов перевозки, нарушение графиков подачи транспортного средства под погрузну и проч.);

6) заключительные положения;

7) срок действия договора и юридические адреса сторон.

Условия любого договора субъекта Республики Беларусь не могут противоречить налоговому, таможенному, валютному, антимонопольному законодательству, регламентирующему порядок осуществления деятельности субъектов Республики Беларусь и т.д.

При несогласии с различными положениями договора составляется протокол разногласий. Сторона, которая получила протокол разногласий, должна рассмотреть его и отправить ответ на протокол в течение тридцати дней со дня его получения.

Договор автомобильной перевозки не может осуществляться на основании одного договора, так как договор не имеет достаточно сведений, для непосредственного осуществления процесса перевозки. Для этого пунктом 11 Правил автомобильной перевозки установлено, что: «При наличии договора об организации автомобильных перевозок грузов заказчик автомобильной перевозки не позднее 48 часов до начала автомобильной перевозки представляет автомобильному грузоперевозчику заявку на автомобильную перевозку груза (далее - заявка) к договору об организации автомобильных перевозок грузов по форме согласно приложению 1. По согласованию сторон заявка может быть на один день, неделю, декаду, месяц или иной срок, предусмотренный данным договором» [39].

На данный момент, транспортные конвенции определяют, в основном, только основные реквизиты, однако не определяеют форму транспортной документации. Так как, форма такой документации периодически меняется, то и ее закрепление в соглашениях между государствами, некоторые из которых подлежат ратификации, создаст излишние препятствия для совершенствования используемых на международном транспорте документов. В международных сообщениях применяется обычно единая форма транспортных документов, разработанная соответствующими международными транспортными организациями и периодически обновляемая для обеспечения единства применяемой документации.

Транспортная документация выполняет три основные функции:

1) содержит необходимые указания грузоперевозчику;

2) является доказательством договора перевозки и его условий;

3) дает право на распоряжение грузом.

Одной из особенностей транспортной документации в международных перевозках является необходимость содержать данные, обеспечивающие выполнение таможенных, административные и иных процедур в странах следования груза.

Применительно к перевозкам грузов на отдельных видах транспорта исторически сложились и используются две системы документации: накладная (железнодорожные, автомобильные, воздушные и внутренневодные перевозки) и коносамент (морские, внутренневодные, а также смешанные перевозки).

Остановимся подробнее на каждом из этих документов.

Накладная составляется по определенной форме и имеет определенное содержание, которые предписаны международными транспортными конвенциями или установлены национальным законодательством применительно к отдельным видам транспорта.

В отличие от коносамента, накладная составляется и подписывается грузоотправителем, и лишь отдельные сведения в нее могут быть внесены грузоперевозчиком. Коносамент, напротив, составляется и подписывается грузоперевозчиком.

Накладная, как правило, содержит следующие реквизиты: наименование отправителя и получателя груза, их почтовые адреса и банковские данные, пункты отправления и назначения (в случае необходимости пункты перевалки), точное наименование груза, количество мест, массу и объем груза, отправительскую маркировку груза.

Коносамент фиксирует все основные условия предстоящей перевозки, которые ввиду диспозитивности норм морского права могут уточняться сторонами путем внесения дополнений и оговорок. Накладная такого широкого перечня условий перевозки не содержит, а круг вносимых в накладную оговорок ограничен или они вообще не допускаются.

Коносамент выполняет три важные функции.

1) Коносамент есть расписка капитана или его уполномоченного (например, агента судна), в принятии к перевозке означенного груза со всеми вытекающими обязательствами и ответственностью;

2) В морской перевозке коносамент является товарораспорядительным документом, дающим право получателю товара, на имя которого выписан коносамент, или лицу, к которому он передан по соответствующей передаточной надписи, потребовать от администрации судна выдачи обозначенных в нем грузов в порту назначения. Коносамент олицетворяет собой груз как товар и позволяет осуществлять операции купли-продажи или залога указанного в этом документе товара. Коносамент может перепродаваться, давая право на груз новым владельцам;

3) Коносамент служит доказательством наличия договора морской перевозки и регулирует взаимоотношения между грузоперевозчиком и получателем груза;

Коносамент, будучи товарораспорядительным документом, является ценной бумагой. Накладная такого значения не имеет.

Следует отметить, что помимо коносамента, договор международной перевозки грузов в морском, воздушном сообщении может оформляться чартером. Чартер оформляется не во всех случаях; при его отсутствии функцию договора международной перевозки выполняет коносамент. Однако коносамент регулирует взаимоотношения между грузоперевозчиком и получателем груза, в то время как чартер определяет правоотношения между грузоперевозчиком и фрахтователем.

В случае международной автомобильной перевозки, подтверждающим заключение договора автомобильной перевозки грузов является транспортная накладная.

В соответствии с статьей 739 Гражданского Кодекса Республики Беларусь: «Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного транспортным уставом или кодексом, иными актами законодательства)» [14].

Договор международной автомобильной перевозки грузов заключается в соответствии с Конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов.

В соответствии с статьями 4-6 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов:

«Договор перевозки устанавливается накладной. Накладная составляется в трех оригинальных экземплярах, подписанных отправителем и транспортером, причем эти подписи могут быть напечатаны или заменены штемпелями отправителя и транспортера, если это допускается законодательством страны, в которой составлена накладная. Первый экземпляр накладной передается отправителю, второй сопровождает груз, а третий сохраняется транспортером.

В накладной должны быть указаны:

1) место и дата ее составления;

2) имя и адрес отправителя;

3) имя и адрес транспортера;

4) место и дата принятия груза к перевозке и предусмотренное место его сдачи;

5) имя и адрес получателя;

6) принятое обозначение характера груза и способ его упаковки и в случае перевозки опасных грузов их обычно признанное обозначение;

7) число грузовых мест, их особая разметка и номера;

8) вес груза брутто или выраженное в других единицах измерения количество груза;

9) связанные с перевозкой расходы (провозная плата, дополнительные расходы, таможенные пошлины и сборы, а также прочие издержки с момента заключения договора до сдачи груза);

10) инструкции, требуемые для выполнения таможенных формальностей, и иные;

11) указание, что перевозка производится, независимо от всякой оговорки, с соблюдением порядка, установленного настоящей Конвенцией.

В случае надобности, в накладной должны также содержаться следующие указания:

1) запрещение перегрузки;

2) расходы, которые отправитель принимает на свой счет;

3) сумма наложенного на груз платежа, подлежащего возмещению при сдаче груза;

4) декларированная стоимость груза и дополнительной ценности его для отправителя;

5) инструкции отправителя транспортеру относительно страхования груза;

6) договоренный срок выполнения перевозки;

7) перечень документов, переданных транспортеру.

Договаривающиеся стороны могут внести в накладную всякое иное указание, которое будет ими признано необходимым.»

Такого мнения придерживается профессор В.В. Витрянский: «По общему правилу транспортная накладная заполняется грузоотправителем и представляется перевозчику одновременно с передачей ему соответствующего груза. Транспортная накладная содержит все существенные условия договора перевозки груза и по сути представляет собой письменную форму этого договора» [10, c. 24]. В.А. Егиазаров писал, что «накладная содержит все необходимые сведения о перевозимом грузе, степени использования грузоподъемности вагона (контейнера), скорости перевозки, времени принятия груза к перевозке и т.д. Отсутствие накладной свидетельствует об отсутствии договора перевозки, поскольку договор перевозки относится к числу формальных сделок и его наличие и содержание может быть подтверждено только письменными документами» [15, с. 124].

Если говорить о договоре перевозки, который заключен на основании договора об организации перевозки, то в нем стороны предусматривают перечень условий, которые должны быть указаны заказчиком перевозки в заявке на перевозку. Например, маршрут и условия перевозки; требуемый тип подвижного состава; подробный адрес места погрузки, разгрузки, таможни назначения; дата и время подачи автомобилей под погрузку; вид тары и упаковки; необходимые приспособления для крепления груза.

Такие условия также будут являться существенными условиями каждого конкретного договора перевозки. Практическое значение таких обстоятельств в том, что в случае, если заказчик направит грузоперевозчику заявку, в которой не указаны все требуемые условия, грузоперевозчик вправе не приступать к выполнению перевозки.

Когда перечень существенных условий законодательством не предоставляется, таковыми помимо предмета и условий, согласованных по заявлению одной из сторон, будут условия, вытекающие из сущности договоров данного вида.

2.2 Права и обязанности сторон договора международной автомобильной перевозки грузов

Главная обязанность, которая возлагается на грузоперевозчика по договору международной автомобильной перевозки грузов это доставка груза в сохранности и в срок.

Также очень важным элементом автомобильной перевозки является приемка груза. Так, порядок приемки груза к автомобильной перевозке и оформления товарно-транспортной накладной в Республике Беларусь регулируются Правилами автомобильных перевозок грузов, утвержденных постановлением Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 30.06.2008 г. № 970. Данный нормативно правовой акт имеет схожее регулирование приемки и оформления грузов на других видах транспорта, однако они имеют ряд своих особенностей. Так, например, в автомобильной перевозке не имеет особого значения кто оформляет товарно-транспортную накладную, как, например в железнодорожной перевозке грузов. Главным в данном случае является то, чтобы грузоперевозчик проверил соответствие записей в накладной и фактически принятого груза.

Зачастую, при недостаче или порче груза при его приемке составляется, так называемый, коммерческий акт. В других случаях составляются общие и иные акты. Однако, при осуществлении автомобильной перевозки во время приемки груза коммерческий акт не составляется.

Если при сдаче груза и веса имела место недостача, порча или повреждение груза, то в этом случае недостача, порча либо повреждение удостоверяются соответствующими отметками в товарно-транспортной накладной, либо в случае международной автомобильной перевозки в CMR-накладной и подписываются грузополучателем и грузоперевозчиком. При отказе грузоперевозчика от подтверждения недостачи и повреждения груза получатель составляет акт приемки продукции согласно Положению о приемке товаров по количеству и качеству, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 02.08.2006 № 990.

После принятия груза грузоперевозчик обязан проверить записи в накладной, в которых указываются числа, маркировка и нумерация грузовых мест, а также внешнее состояние груза. Если возможность проверить правильность этих сведений отсутствует (например, груз сдается в контейнере), грузоперевозчик должен сделать обоснованную оговорку об этом в накладной. Если грузоперевозчик в накладной не сделал данных мотивированных оговорок о внешнем состоянии груза и его упаковки, числа, маркировки и нумерации грузовых мест, то считается, что груз в момент его приема грузоперевозчиком находился в соответствующем условиям перевозки состоянии.

Грузоперевозчик не будет нести ответственность за сохранность и состояние груза, если потеря, повреждение или просрочка с доставкой произошла по вине третьих лиц по договору. То есть, например, грузоперевозчик может не выполнять обязанности по проверке состояние груза и прочие обязанности, если груз ему передан в исправном транспортном средстве или контейнере за чужими исправными пломбами (отправителя, экспедитора, таможни). В этом случае грузоперевозчик будет нести ответственность только за надлежащее состояние транспортного средства или контейнера и целостность пломб и иных охранных знаков и устройств.

Право распоряжаться грузом принадлежит грузоотправителю, однако оно может принадлежать и грузополучателю. Так, если к моменту получения его инструкций второй экземпляр накладной уже был выдан грузополучателю, грузоотправитель теряет это право. Так же, при составлении товарно-транспортной накладной, либо CMR-накладной грузоотправитель может сам сделать оговорку о том, что право распоряжаться грузом передается грузополучателю. В этом случае правом распоряжаться грузом во время перевозки обладает грузополучатель.

Для того, чтобы грузоперевозчик не смог воспользоваться ограничениями ответственности, грузоотправитель имеет также право потребовать проверки грузоперевозчиком веса брутто груза или его количества, выраженного в других единицах измерения. Он может также потребовать проверки содержимого грузовых мест. После выполнения указанных проверок грузоперевозчик не сможет впоследствии сослаться на то, что не имел достоверных сведений о массе, объеме или количестве принятого им груза, а также, что не знал и не мог знать о том, какой в действительности груз находился внутри объявленных мест и какое было его реальное состояние к моменту начала перевозки. Результаты проверок заносятся в накладную и подписываются правомочными представителями сторон. При этом грузоперевозчик вправе потребовать возмещения расходов, которые связаны с такими проверками.

Если накладная не содержит специальных оговорок грузоперевозчика, то до доказательства иного предполагается, что груз и его упаковка были внешне в надлежащем состоянии в момент принятия груза грузоперевозчиком, и что число грузовых мест, а также их маркировка и нумерация мест соответствовали указанному в накладной.

За неправильное или ненадлежащее оформление товарно-транспортных документов грузоотправитель несет ответственность. Такое ненадлежащее оформление может иметь серьезные последствия, включая невозможность доказать принятие груза грузоперевозчиком для его перевозки.

Также стоит обратить внимание на вопрос распоряжения грузами. Грузоотправитель имеет право распоряжаться грузом, а именно требовать прекращения перевозки, изменения места доставки груза, или выдачи груза получателю, который не был указан в накладной. Грузоотправитель теряет право распоряжения грузом с момента, когда второй экземпляр накладной передан получателю (имеется в виду, когда получатель принимает от грузоперевозчика груз, а также документы на груз). Таким образом, получатель может вступить в договор перевозки и реализовывать свои права распоряжаться грузом в тех случаях, когда примет от грузоперевозчика груз и документы на груз (в том числе и второй экземпляр накладной).

Только грузоотправитель является для грузоперевозчика правомочным по договору лицом. Грузоперевозчик обязан исполнять любые указания отправителя в рамках, установленных договором, и применимых норм права. Любое указание отправителя должно быть реально осуществимо по месту и времени его исполнения и не должно причинять ущерба сторонам договора перевозки и третьим лицам.

Грузоперевозчик обязан запросить инструкции у лица, которое имеет право распоряжаться грузом, если по какой-либо причине выполнение договора на определенных в накладной условиях является или становится невозможным до прибытия груза к месту, предназначенному для его сдачи.

Есть различные причины, которые могут вызвать необходимость изменения условий перевозки. Например, это может быть вызвано изменением маршрута из-за дорожных ограничений или закрытия дорог, а также изменением сроков доставки груза. Если обстоятельства позволяют изменить условия перевозки, отличные от тех, которые указаны в накладной, или если грузоперевозчик не получает инструкции от правомочного лица в разумный срок, грузоперевозчик должен принять наиболее подходящие меры в интересах правомочного лица.

Грузоперевозчик должен уведомить правомочное лицо о возможности изменения условий перевозки с помощью средств связи или запросов. Под "разумным сроком" понимается период времени, в течение которого отправитель или получатель могут принять решение и дать ответ грузоперевозчику относительно сложившейся ситуации.

Если грузоперевозчик принимает решение выполнить перевозку на условиях, отличных от тех, которые указаны в накладной, то он должен впоследствии доказать правомерность своих действий, их целесообразность и направленность на защиту интересов правомочного лица. Только в этом случае грузоперевозчик может претендовать на возмещение своих расходов, которые изначально указаны в накладной.

Для предотвращения возможных противоречий в составлении договора перевозки сторонам рекомендуется включить соответствующую оговорку. Например, в договоре можно предусмотреть положение, которое определит порядок информирования грузоперевозчиком правомочного лица о существенных изменениях условий договора, сроки и порядок получения ответных инструкций, а также возможные действия грузоперевозчика в случае неполучения указаний и тому подобное.

И грузоотправителю, и получателю груза следует учитывать, что их указания не могут выходить за рамки работ и услуг, предусмотренных в договоре перевозки, а лишь должны конкретизировать их. Дополнительное указание на исполнение услуг, не предусмотренных договором, реализуется грузоперевозчиком за дополнительное вознаграждение, размер которого конкретно оговаривается сторонами до исполнения услуги.

Накладная не является документом, который регулирует передачу товара. С использованием накладной грузоотправитель не может передать право собственности на товар грузополучателю или другому третьему лицу с помощью передаточной надписи в накладной. Это означает, что накладную нельзя передавать другим лицам. Таким образом, лицо, которое желает осуществить свои права на распоряжение грузом, должно дать инструкции грузоперевозчику относительно дальнейших действий в первом экземпляре накладной, который был выдан грузоперевозчиком отправителю при приеме груза. Обычно первый экземпляр накладной после осуществления оплаты товара продавцу в соответствии с договором купли-продажи передается покупателю, который является получателем и указывает необходимые инструкции грузоперевозчику.

Грузоперевозчик должен предоставить обоснование и документальное подтверждение своего отказа от выполнения инструкций, которые были даны лицом, имеющим право распоряжаться грузом (отправителем или получателем).

Если грузоперевозчик не соблюдает инструкции, данной правомочным лицом в рамках своих обязанностей, это может рассматриваться как ненадлежащее исполнение договора перевозки груза.

Требование предъявить грузоперевозчику первый экземпляр накладной имеет смысл только в том случае, если грузоотправитель является правомочным лицом по договору, а получатель дополнительно дает инструкции грузоперевозчику. Если грузоперевозчик выполняет указания получателя без требования предъявления ему первый экземпляр накладной, это может причинить ущерб грузоотправителю, и последний будет иметь право на его возмещение.

Если грузоперевозчик передаст груз третьему лицу, он будет нести ответственность перед грузоотправителем или грузополучателем в том же объеме, что и в случае полной потери всего груза.

Принятие груза получателем и право распоряжения таким грузом определяется следующим образом: по прибытии груза на место, предусмотренное для его доставки, получатель имеет право требовать передачи ему второго экземпляра накладной и сдачи ему груза, причем им (получателем) выдается соответствующая расписка в принятии груза. Таким образом, декларируется право получателя вступить в договор перевозки и распоряжаться грузом после того, как он примет груз от грузоперевозчика и распишется во втором экземпляре накладной.

Если груз получателю не доставлен, то это, тем не менее, не ограничивает его права предъявлять грузоперевозчику соответствующие претензии и иски.

Грузоперевозчик имеет право осуществлять свое залоговое право на груз и не выдавать его получателю до тех пор, пока последний полностью не рассчитается с грузоперевозчиком за все работы и услуги по исполненному договору перевозки. Размер задолженности определяется не только платежами, изначально указанными в накладной, но и фактической стоимостью дополнительных целесообразных работ и услуг, исполненных грузоперевозчиком в интересах правомочного по договору лица.

В случае возникновения препятствий, которые мешают сдаче груза по прибытии на место назначения, грузоперевозчик должен обратиться к отправителю за инструкциями. На практике основными преградами для сдачи груза после прибытия транспортного средства на место назначения являются отказ получателя от приема груза, отсутствие получателя по указанному адресу, неправильный или неточный адрес доставки и другие причины. Принятие груза от грузоперевозчика является правом получателя, но не его обязанностью. Получатель вправе отказаться от приема груза без объяснения причин, поскольку исходно он не является стороной договора перевозки. Если получатель отказывается принять груз, отправитель имеет право распорядиться грузом, не требуя предъявления ему первого экземпляра накладной.

Если отправитель дает инструкции грузоперевозчику относительно последующих действий с грузом, это подразумевает, что отправитель обязуется возместить грузоперевозчику все расходы, связанные с выполнением таких инструкций.

При прибытии груза на адрес получателя его должен принять получатель, и в некоторых случаях также вывезти с территории станции. Даже если получателю поступил неправильный груз, грузоперевозчик все равно должен выполнить свою обязанность по вывозке груза со станции. В этом случае грузополучатель берет груз на хранение, и вопрос о дальнейшей судьбе груза решается с грузоотправителем. Грузополучатель вправе отказаться от получения груза только если качество груза изменилось настолько, что его полное или частичное использование стало невозможным из-за повреждений или порчи, и груз подлежит утилизации.

Получение груза должно быть надлежащим образом оформлено, о чем соответствующим образом делается отметка в товарно-транспортной накладной. При осуществлении автомобильных перевозок грузов доставка груза производится прямо на склад грузополучателя, соответственно грузоперевозчик не всегда обязан уведомлять грузополучателя о доставке того или иного груза, в отличии от других видов перевозки грузов. Так для выполнения этой обязанности получатель должен быть уведомлен о прибытии груза в порядке и сроки, установленные на соответствующем виде транспорта. Нарушение этой обязанности грузоперевозчиком лишает его права взыскать с грузополучателя плату за сверхнормативное хранение груза и простой перевозочных средств. В предусмотренных законом случаях грузополучатель выполняет проверку количества, веса и состояния прибывшего груза. Выявленные в ходе проверки обстоятельства, а именно повреждение, утрата либо простой груза, могут служить основанием для ответственности грузоперевозчика, и должны быть отмечены соответствующими записями в товарно-транспортной накладной, для подтверждения вины грузоперевозчика.

Грузополучатель должен принять, либо вывезти груз в оговоренные сроки. В случае нарушения этого условия он обязан оплатить плату за хранение груза. Кроме того, задержка со стороны грузополучателя освобождает грузоперевозчика от ответственности за повреждение груза, вызванное отсрочкой в его приеме.

Если возникают обстоятельства, которые мешают сдаче груза или выполнению договора в соответствии с условиями, указанными в накладной, грузоперевозчик может немедленно разгрузить груз за счет лица, которому принадлежит право распоряжаться грузом. После разгрузки перевозка считается завершенной, и грузоперевозчик осуществляет хранение груза для правомочного лица. Он также может поручить хранение груза третьей стороне, и в таком случае он несет ответственность только за добросовестный выбор этой третьей стороны. Расходы, указанные в накладной, и другие расходы должны быть оплачены после выдачи груза. В практике подтверждением выполнения обязанностей грузоперевозчиком является чистый складской документ, принятый в обычной практике работы складов. Грузоперевозчик должен передать этот складской документ правомочному лицу по договору после завершения всех расчетов за оказанные работы и услуги.

Во втором случае, когда сам грузоперевозчик имеет право распоряжаться грузом, он может продать груз без ожидания инструкций от правомочного лица, если груз является скоропортящемуся, его состояние требует этого, или расходы на хранение груза превышают его стоимость.

2.3 Ответственность перевозчика

В международных автомобильных перевозках грузов ответственность грузоперевозчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств является ограниченной, т.е. имеет абсолютный или относительный предел. Если общим принципом гражданского права является полное возмещение причиненных кредитору убытков, включая реальный ущерб и неполученные доходы (ст. 14 Гражданского Кодекса Республики Беларусь), то по договору перевозки возмещается, как правило, лишь прямой реальный ущерб.

Так, согласно ч. 2 ст. 750 Гражданского Кодекса Республики Беларусь, ущерб, причиненный при перевозке груза или багажа, возмещается перевозчиком:

1) «в случае утраты или недостачи груза или багажа - в размере стоимости утраченного или недостающего груза или багажа;

2) в случае повреждения (порчи) груза или багажа - в размере суммы, на которую понизилась его стоимость (при невозможности восстановления груза или багажа - в размере его стоимости);

3) в случае утраты груза или багажа, сданного к перевозке с объявлением ценности, - в размере объявленной стоимости» [14].

В международных конвенциях, регулирующих договор международной автомобильной перевозки, так и вовсе, устанавлен абсолютный предел ответственности международного перевозчика в размере конкретной суммы денежных единиц за килограмм веса груза или на одного пассажира. Например, п. 3 ст. 23 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 г. гласит: «Размер возмещения не может, однако, превышать 25 франков за килограмм недостающего веса брутто. Под франком подразумевается золотой франк весом 10/31 гр. золота 0.900 пробы» [21].

Для сравнения, в конвенции о международных перевозках по железной дороге указываются пределы ответственности железнодорожного перевозчика в случаях несохранности груза (50 франков за килограмм веса); за просрочку (штраф в пределах провозной платы, но не более 50 франков за отправку, при наличии убытков - в пределах двойной провозной платы); за несохранность багажа - при недоказанности убытков 20 франков за кг веса, при доказанности - 40 франков за кг веса). Предел ответственности перевозчика за причинение вреда здоровью пассажира установлен в размере 200 000 франков на одного потерпевшего. Либо по правилам Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщения предел имущественной ответственности железной дороги составляет: при несохранности груза - в размере его действительной или объявленной стоимости; при просрочке в доставке - в определенном проценте (от 6 до 30% в зависимости от длительности просрочки) от провозной платы.

Железная дорога не несет ответственности за полную или частичную утрату груза, если они произошли:

1) вследствие обстоятельств, которые железная дорога не могла предотвратить или устранение которых от нее не зависело;

2) в результате особых естественных свойств груза, вызвавших его самовозгорание, поломку, ржавчину, внутреннюю порчу и т.п.;

3) по вине отправителя или получателя или вследствие их требований, в силу которых нельзя возложить вину на железную дорогу;

4) по причинам, связанным с погрузкой или выгрузкой груза, если погрузка или выгрузка производилась средствами отправителя;

5) вследствие перевозки на открытом подвижном составе груза, допускаемого по правилам отправления к такой перевозке;

6) в результате того, что проводник отправителя или получателя, сопровождающий груз, не принял необходимых мер для сохранения груза;

7) вследствие таких недостатков тары или упаковки, которые не могли быть замечены по наружному виду при приемке груза к перевозке;

8) по вине отправителя, который сдал к перевозке запрещенные предметы под неправильным, неточным или неполным наименованием;

9) в результате того, что отправитель сдал к перевозке грузы, принимаемые к перевозке на особых условиях, под неправильным, неточным или неполным наименованием;

10) вследствие естественной убыли массы груза в пределах норм, а также вследствие понижения влажности при перевозке или других естественных свойств груза, вызвавших уменьшение массы груза, превышающей эти нормы.

В международных воздушных перевозках, авиаперевозчик отвечает за причинение вреда здоровью пассажира, багажу и грузу, а также за просрочку в их доставке.

Перевозчик освобождается от ответственности, если докажет, что он и его агенты приняли все необходимые меры для того, чтобы избежать причинения вреда, или для них было невозможно принять такие меры. Таким образом, ответственность воздушного перевозчика основана на вине, причем бремя доказывания отсутствия вины лежит на перевозчике. Указанное положение четко выражено в тексте конвенции, является общепризнанным и, очевидно, отличает воздушную перевозку от иных видов перевозки, где допускаются иные презумпции и бремя доказывания вины перевозчика в определенных случаях лежит на истце. Данное положение связано с особенностями воздушного транспортного процесса, где в силу высоких скоростей доставки и специфики организации воздушных сообщений в абсолютном большинстве случаев утрата, повреждение и т.п. ситуации связаны именно с виной самого авиаперевозчика.

Конвенция специально оговаривает наиболее типичный случай отсутствия вины перевозчика, исключающий его ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора: наличие вины самого потерпевшего. В соответствии со ст. 21 воздушный перевозчик частично или полностью освобождается от ответственности, если докажет, что вред был вызван виной потерпевшего, и рассматривающий спор суд сочтет возможным применить имеющуюся по этому вопросу норму своего внутреннего права.

Ответственность перевозчика согласно Варшавской конвенции ограничена суммой 125 тыс. франков в отношении пассажира, 250 франков за килограмм груза и багажа и 5 тыс. франков в отношении ручной клади пассажира.

Ответственность перевозчика за просрочку в доставке груза или пассажира также является ограниченной, и привязывается обычно не к размеру реальных убытков, а к провозной плате. В частности, согласно п. 5 ст. 23 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 г., «в случае просрочки с доставкой и если полномочное по договору лицо докажет, что просрочка нанесла ущерб, перевозчик обязан возместить ущерб, который не может превышать платы за перевозку» [23].

В международном договоре автомобильной перевозки грузов бремя доказывания перераспределяется в пользу перевозчика. Если по общим правилам гражданского права обязанность доказывать отсутствие вины лежит на должнике, ненадлежащим образом исполнившем свое обязательство (презумпция вины должника), то в договоре перевозки для целого ряда случаев предусматриваются иные презумпции, в частности, презумпция «особых рисков»: поломки, ржавения, гниения, усушки, утечки, нормальной потери и т.д. Так, в п. 2 ст. 18 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов данная особенность сформулирована следующим образом: «Если перевозчик докажет, что при создавшихся обстоятельствах потеря груза или его повреждение могли явиться следствием одного или нескольких особых рисков, указанных в пункте 4 статьи 17, допускается презумпция, что таковые произошли вследствие этого. Правомочное лицо может, однако, доказывать, что частичный или полный ущерб не явился следствием одного из этих рисков» [23].

Под просрочкой Конвенция о договоре международной дорожной перевозке грузов понимает нарушение оговоренного срока доставки груза, либо, если срок сторонами специально не оговаривался, такую ситуацию, при которой фактическая продолжительность перевозки превышает время, необходимое для выполнения перевозки при обычных условиях добросовестным перевозчиком.

Необходимо иметь в виду, однако, что ненадлежащее исполнение обязанностей перевозчика, имеющее злоумышленный характер, влечет за собой невозможность применения привилегированных режимов как в отношении размера ответственности, так и в отношении бремени доказывания, о чем имеются соответствующие записи в международных конвенциях по всем без исключения видам транспорта.

Так же имеет место обязательная досудебная претензионная процедура, несоблюдение которой, как правило, исключает возможность предъявления иска в суд. Обязательность досудебного предъявления претензии перевозчику предусмотрена и национальным белорусским законодательством (ст. 751 Гражданского Кодекса Республики Беларусь), и международными транспортными конвенциями.

Наконец, по договору перевозки как национальное законодательство, так и международные акты предусматривают сокращенные сроки исковой давности. Будучи различными по отдельным видам транспорта, эти сроки всегда меньше общих сроков исковой давности, предусматриваемых по иным гражданско-правовым обязательствам.

В рамках общей концепции диспозитивности гражданского законодательства, в Гражданском Кодексе Республики Беларусь предусмотрено право сторон определять ответственность по перевозкам соглашением, правда, с ограничениями: если гражданским кодексом, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное.

Конвенция о договоре международной дорожной перевозке грузов устанавливает ответственность перевозчика за полную или частичную потерю груза или за его повреждение, происшедшее в промежуток времени между принятием груза к перевозке и его сдачей, а также за просрочку доставки.

Перевозчик освобождается от этой ответственности, если потеря груза, его повреждение или просрочка с доставкой произошли по вине правомочного по договору лица, вследствие приказа последнего, не вызванного какой-либо виной транспортера, каким-либо дефектом самого груза или обстоятельствами, избегнуть которых перевозчик не мог и последствия которых он не мог предотвратить. Перевозчик не может ссылаться для сложения с себя ответственности ни на дефекты автомобиля, которым он пользуется для выполнения перевозки, ни на вину лица, у которого был нанят автомобиль, или агентов последнего. Перевозчик освобождается от лежащей на нем ответственности, когда потеря или повреждение груза являются следствием особого риска, неразрывно связанного с одним или несколькими из перечисленных ниже обстоятельств:

1) с пользованием открытыми или покрытыми брезентом автомобилями, если такое пользование было определенно договорено и об этом упомянуто в накладной;

2) с отсутствием или неисправностью упаковки грузов, по своей природе подверженных порче и повреждению без упаковки или при неудовлетворительной упаковке их;

3) с перемещением, нагрузкой, размещением или выгрузкой груза отправителем или получателем, или лицами, действующими от имени отправителя или грузополучателя;

4) с характером некоторых грузов, подверженным по свойствам, обусловленным таким характером их, полной или частичной гибели или повреждению от поломки, ржавления, внезапного гниения, усушки, убыли, нормальной утечки или действия паразитов и грызунов;

5) с недостаточностью или неудовлетворительностью разметки или нумерации грузовых мест;

6) с перевозкой живых животных.

В тех случаях, когда перевозчик не несет ответственности за некоторые обстоятельства, вызвавшие ущерб, лежащая на нем ответственность ограничивается лишь той мерой, в какой он отвечает согласно Конвенции о договоре международной дорожной перевозке грузов за обстоятельства, способствовавшие причинению ущерба.

Также на транспортере лежит бремя доказательства, что потеря груза, его повреждение или просрочка в доставке произошли по вине других лиц в договоре, либо по независящим от перевозчика обстоятельств.

Правомочное по договору лицо может, без обязательного представления иных доказательств, считать груз потерянным, если он не был доставлен в течение тридцати дней по прошествии установленного предельного срока или, когда такового установлено не было, в течение шестидесяти дней со дня принятия груза транспортером.

Если отправитель передаст транспортеру опасные грузы, он должен ему указать точно характер представляемой этими грузами опасности, а также, если нужно, указать подлежащие принятию предосторожности. Если эти указания не внесены в накладную, отправитель или получатель должны всяким иным путем доказать, что транспортер был с точностью осведомлен о характере опасности, какую представляет перевозка упомянутых грузов.

Опасные грузы, о характере которых транспортер не был осведомлен с соблюдением условий, могут быть в любой момент и в любом месте выгружены, уничтожены или обезврежены транспортером без всякого возмещения за них; отправитель является, кроме того, ответственным за все расходы и убытки, вызванные сдачей этих грузов для перевозки или их перевозкой.

Следует отметить также, что при возникновении обязанности возмещения ущерба перевозчиком, размер подлежащей возмещению суммы определяется на основании стоимости груза в месте и во время принятия груза к перевозке. При этом стоимость груза определяется на основании биржевой котировки, или текущей рыночной цены, или же при отсутствии той и другой на основании обычной стоимости товара такого же рода и качества.

Кроме возмещения стоимости утерянного груза возмещению подлежат оплата за перевозку, таможенные сборы и пошлины, а также прочие расходы, связанные с перевозкой. Эти расходы возмещаются полностью в случае полной утраты груза, а в случае частичной потери - в пропорции, соответствующей размеру ущерба. Иные убытки возмещению не подлежат.

В случае просрочки перевозчик обязан возместить убытки, вызванные такой просрочкой. Размер такого возмещения не должен превышать платы за перевозку. При этом убытки должны быть доказаны правомочным по договору лицом.

Основополагающее правило, касающееся ответственности перевозчика сформулировано следующим образом: перевозчик несёт ответственность за полную или частичную утрату груза или за его повреждение, происшедшее с момента принятия груза к перевозке и до момента его сдачи, а также за просрочку в доставке.

Момент приема груза определяется датой, указанной в накладной. Момент выдачи груза определяется датой, указанной во втором экземпляре накладной, которую заполняет получатель при получении груза. Состояние груза в момент приема к перевозке и в момент выдачи получателю определяется следующими факторами:

1) наличием или отсутствием в накладной мотивированных оговорок, сделанных соответственно грузоперевозчиком и грузополучателем;

2) признанием этих оговорок, соответственно, грузоотправителем и грузоперевозчиком;

3) содержанием претензии получателя, поданной в установленные сроки.

В законодательстве Республики Беларусь названы обстоятельства, при которых перевозчик освобождается от ответственности в случае утраты, повреждения груза, просрочки в его доставке. Такими обстоятельствами являются:

1) наличие вины заявителя требования (В качестве примера можно привести ненадлежащие действия отправителя или получателя в случаях, когда погрузка, выгрузка, крепление груза производились соответственно отправителем или получателем.);

2) вследствие инструкции заявителя требования, не вызванной виной перевозчика;

3) дефект, свойственный грузу (например, естественные свойства груза в результате которых возможно ржавление, самовозгорание, появление насекомых, химическая реакция с тарой или упаковкой и т.п.);

4) обстоятельства, которые перевозчик не мог избегнуть и последствия которых не мог предотвратить, т.е. форс-мажорные обстоятельства, под которыми, как правило, понимаются стихийные бедствия, пожары, запрет экспорта или импорта, бандитские действия, военные действия, забастовки, конфискационные действия властей и подобные обстоятельства, которые лежат вне разумного контроля сторон договора.

В случае полной или частичной утраты, повреждения, порчи груза или при просрочке в его доставке априори виновен перевозчик, поэтому бремя доказывания своей невиновности лежит именно на нем.