Формирование законодательной базы РФ и права ЕАЭС в области электронной коммерции

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

«ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ»

Институт торговой политики

Формирование законодательной базы РФ и права ЕАЭС в области электронной коммерции

МАГИСТЕРСКАЯ ДИССЕРТАЦИЯ

по направлению подготовки 38.04.01 Экономика

образовательная программа «Международная торговая политика»

Гюлазян Патвакан Альбертович

Введение

законодательный нормативный электронный коммерция

Актуальность темы исследования

В настоящее время мировая экономическая система переживает сложный этап технологической трансформации, обусловленный стремительным развитием информационных технологий и их повсеместным внедрением во всё большее количество отраслей и сфер деятельности. Массовое распространение Интернета и его доступность способствовали образованию нового формата торговли - электронной коммерции, в рамках которого утратили своё былое значение такие факторы, как ограничение пространства и времени.

Укрепляя экономические связи между государствами, электронная коммерция оказывает существенное влияние на деятельность компаний посредством снижения трансакционных издержек, расширения рынка сбыта и усиления конкуренции между производителями. В этих условиях компании начинают вносить изменения в существующие бизнес-модели, внедрять децентрализованные системы управления для оптимизации внутренних процессов и создавать более эффективные методы реализации имеющихся ресурсов.

Трансграничная торговля, становясь важным инструментом развития национальных экономик, приобретает всё большее значение для международной торговой системы. Несмотря на это до сих пор не существует единого нормативно-правового регулирования, способного охватить деятельность всех стран-членов Всемирной Торговой Организации (ВТО) в области электронной коммерции. При этом всё же есть определенные попытки создания некой законодательной основы в рамках отдельных международных организаций, интеграционных объединений и даже национальных законодательств, которые могли бы лечь в будущий фундамент международного регулирования электронной коммерции.

В этих условиях разработка грамотного законодательства, способного обеспечить планомерное развитие сферы электронной коммерции в Российской Федерации (РФ), может оказать поддержку в обеспечении интересов российской стороны в сфере электронной коммерции в рамках Евразийского Экономического Союза (ЕАЭС).

Исходя из вышесказанного данная работа является актуальной, так как даёт объективный, с точки зрения автора, анализ зарубежного опыта законодательного регулирования электронной коммерции и возможности имплементации лучших практик в законодательную базу РФ и право ЕАЭС.

Источниковая база исследования

Источниковая база данной работы состоит из нормативно-правовых актов Российской Федерации, Соединенных Штатов Америки, Европейского Союза и Евразийского Союза, а также из докладов различных международных организаций, таких как ОЭСР, ВТО и ЮНСИТРАЛ.

Цели и задачи работы

Целью данной работы является разработка рекомендаций по внедрению лучших международных практик законодательного регулирования электронной коммерции в нормативно-правовую базу РФ и право ЕАЭС.

Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:

Исследовать теоретические аспекты электронной коммерции.

Проанализировать разработки и рекомендации по развитию законодательства в области электронной коммерции в рамках международных организаций (ВТО, ЮНИСТРАЛ, ОЭСР).

Изучить опыт регулирования сферы электронной коммерции в рамках интеграционных объединений (ЕС) и национальных законодательств (США).

Выявить особенности правоприменения законодательного регулирования электронной коммерции в РФ.

Определить лучшие практики законодательного регулирования электронной коммерции для их внедрения в нормативно-правовое поле РФ и право ЕАЭС.

Предмет и объект исследования

Предметом исследования являются состояние и перспективы развития нормативно-правового поля РФ и права ЕАЭС в сфере электронной коммерции.

Объектом исследования в данной работе является законодательное регулирование электронной коммерции в РФ и ЕАЭС.

Гипотеза исследования

Следует ожидать, что законодательный опыт Европейского Союза по регулированию электронной коммерции является наиболее приемлемым для Российской Федерации и Евразийского Экономического Союза

Методологическая основа исследования

Методологическая основа определяется характером и взаимосвязью объекта и предмета исследования, поставленной целью и вытекающими из нее задачами. В работе использованы:

Общенаучные методы - индукция, анализ, синтез, описание, сравнение и обобщение;

Специальные исторические методы - хронологический, синхронный и изучение документов;

I. Современные теоретические взгляды на развитие электронной коммерции

1.1 Электронная коммерция: сущность и характеристика

Электронная коммерция, как отдельная сфера деятельности, начала формироваться в 1990-х гг. вследствие резкого развития информационно-телекоммуникационной сферы. Прогресс был обусловлен прежде всего появлением широкого доступа к сети «Интернет» и его коммерциализацией, Couldry N. Media, Society, World: social theory and digital media practice. NY: Wiley & Sons, 2012. P. 35-37. созданием систем по передаче электронных сообщений между компьютерами, платёжных карт и систем электронных платежей, а также разработкой одного из первых браузеров - NCSA Mosaic. Vetter R. J., Ward C., Spell C. Mosaic and the World-Wide Web // Computer Practices, 1995. №3. P. 50.

Мощный технологический рывок смог сформировать качественно новые условия для развития электронной коммерции, следствием чего стало появление большого количества инновационных компаний, специализирующихся на новых формах ведения бизнеса: розничная онлайн-торговля (Amazon, Alibaba и ATG Stores), интернет-аукционы (eBay), система электронных платежей (PayPal), веб-радио (Radio HK и NetRadio), файлообменные сети (Napster) и т. д.

Экономическая деятельность, осуществляемая с использованием компьютерных сетей, как и любое другое новое общественное явление вскоре получило название - электронная коммерция (e-commerce). Сначала данный термин в большей степени употреблялся в СМИ, однако вскоре стал использоваться и в специальной научной литературе. Dan C. Electronic Commerce: State-of-the-Art // American Journal of Intelligent Systems, 2014. №4 (4). С. 136

Электронная коммерция, постепенно становясь неотъемлемой частью мировой экономики, без которой невозможно представить будущее развитие общественной жизни, имеет под собой довольно много дискуссионных вопросов, касающихся теоретических аспектов её развития. Одной из наиболее обсуждаемых проблем является утверждение единого и цельного определения электронной коммерции. Несмотря на то, что о важности унификации её определения неоднократно отмечалось во многих работах, до сих пор эта проблема остается нерешенной. Отсутствие единого подхода к трактовке сущности электронной коммерции связано прежде всего с её относительной новизной и продолжающемся развитии.

На начальном этапе изучения электронной коммерции научное сообщество исходило из того, что термины «электронный бизнес», «электронная коммерция» и «электронная торговля» равнозначны, и поэтому они использовались в качестве синонимов. Подобное согласие объяснялось прежде всего ограниченностью сферы применения электронной коммерции ввиду недостаточной развитости отрасли информационных технологий. Данное утверждение подтверждается в работе В. Зваса, который одним из первых предложил определение электронной коммерции - «распределение деловой информации, отношений окружения бизнеса и проведение деловых сделок посредством телекоммуникационных сетей», Zwass V. Electronic Commerce: Structures and Issues // International Journal of Electronic Commerce, 1996. №1 (1). С. 2-3. тем самым отметив достаточно узкий перечень возможностей использования данной сферы.

Первый объёмный труд об электронной коммерции опубликовал в 1996 г. Д. Козье. В своей работе автор представил более широкий взгляд на сущность данного явления, отождествив её только с электронным бизнесом. По мнению американского учёного в понятие электронной коммерции входит «процесс осуществления деловых операций, связанных как с коммерческими операциями для непосредственного извлечения прибыли, так и с поддержкой извлечения прибыли». Козье Д. Электронная коммерция / Пер. с англ. - М.: Русская редакция, 1999. C. 35-36. При этом стоит отметить, что, по мнению Д. Козье в основе электронной коммерции лежит традиционная структура традиционной торговли, которая посредством электронных сетей приобретает большую гибкость.

Однако, продолжающееся развитие отрасли информационных технологий расширило сферу применения электронной коммерции, тем самым нарушив консенсус в научном сообществе и подогрев его интерес к определению наиболее цельного и точного термина «электронная коммерция». На сегодняшний день вопрос унификации понятийного аппарата всё ещё актуален и постепенно приобретает более острый характер. В частности, из-за отсутствия в экономической науке единого мнения о том, что следует относить к электронной коммерции, определить её правовое толкование становится весьма затруднительно.

Отдельные сложности также создаёт международный характер её сущности: для всестороннего регулирования электронной коммерции в рамках международной торговой системы необходимо, чтобы государства утвердили единый подход к её толкованию, а в идеале унифицировали её понятийный аппарат. Васильева Н. М. Электронная коммерция как правовая категория // Юрист, 2006. №5. С. 5.

В связи с этим, в конце 1990-х гг. ряд международных организаций начали процесс разработки собственных законодательных инициатив, которые, по мнению их представителей, в будущем могли бы лечь в основу международного регулирования электронной коммерции. К этим организациям относятся прежде всего Всемирная Торговая Организация (ВТО), Комиссия ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ) и Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Железнов Р. В. Международная электронная торговля как феномен либерализации рынка: проблемы правового регулирования // Вестник экономики, права и социологии, 2016. №1. С. 128.

В настоящее время при анализе всего многообразия определений, характеризующих сущность электронной коммерции, необходимо выделить 3 основных подхода к её толкованию, каждый из которых акцентирует своё внимание на определенном свойстве данной сферы.

Первый подход рассматривает электронную коммерцию прежде всего как предпринимательскую деятельность. Рассматривая работы Л. А. Брагина, мы можем выяснить, что автор трактует электронную коммерцию, как «коммерческую деятельность в любой сфере бизнеса, осуществляемую с помощью информационных и телекоммуникационных технологий и систем». Брагин Л. А. Электронная коммерция: Учебное пособие / Под общ. ред. Л. А. Брагина. - М.: Экономистъ, 2005. С. 14. Аналогичный взгляд представлен в научной работе К. С. Холодковой «Анализ рынка электронной коммерции в России», в которой электронная коммерция характеризуется, как «бизнес-процессы, основанные на информационных технологиях или коммерческая деятельность в Интернете». Холодкова К. С. Анализ рынка электронной коммерции в России // Современные научные исследования и инновации, 2013. №10. С. 2. В зарубежной научной литературе выделяется работа Г. П. Шнайдера, в которой электронная коммерция представлена в качестве «всех видов экономической деятельности, использующих интернет-технологии». Schneider G. P. Electronic commerce / G. P. Schneider., Perry J. T. - Boston, 2006. P. 23-24.

Таким образом, мы можем утверждать, что сторонники первого подхода отождествляли электронную коммерцию с электронным бизнесом, так как акцентировали своё внимание на экономической сущности электронной коммерции, которая характеризовалась как совокупность бизнес-процессов с использованием информационных технологий. Подтверждая данное утверждение, нам следует сравнить рассмотренные трактовки термина «электронная коммерция» с толкованием понятия «электронный бизнес». В качестве примера можно привести научный труд В. Г. Борщёва «Становление и развитие предпринимательской деятельности в Интернет-экономике». В ней электронный бизнес определяется в качестве «совокупности различных бизнес-процессов, в которых применение Интернета и связанных с ним телекоммуникационных сетей, информационных и компьютерных технологий является необходимым условием для осуществления и обеспечения одной или нескольких стадий предпринимательской деятельности». Борщёв В. Г. Становление и развитие предпринимательской деятельности в интернет-экономике: дисс. канд. экон. наук: 08.00.05 / Борщёв Виталий Геннадьевич - СПБ: Санкт Петербургский государственный инженерно-экономический университет, 2004. С. 16-17.

Исходя из эмпирического метода исследования, мы можем сделать вывод, что сторонники первого подхода, определяя сущность электронной коммерции, отождествляли её с электронным бизнесом.

Второй подход исходит из того, что электронная коммерция является прежде всего совокупностью совершенных сделок. В зарубежной научной литературе встречается произведение А. Саммера и Г. Дункана «Электронная коммерция», в котором она характеризуется, как «процесс покупки-продажи товаров или услуг, в котором весь цикл коммерческой транзакции или ее часть осуществляется электронным образом». Summer A. E-commerce / A. Summer, Gr. Dunkan. - NY.: NYH Publishing, 2015. P. 10 Данная трактовка представлена также в работе М. Хэйга «Основы электронного бизнеса», в котором электронная коммерция трактуется как «любые формы деловых сделок, которые проводятся с помощью Интернета». Хэйг М. Основы электронного бизнеса / Пер. с англ. С. Косихина. - М.: ФАИР-ПРЕСС, 2002. С. 34. Отдельно необходимо отметить статью Д. Чен., в которой автор даёт следующее толкование электронной коммерции: «совокупность сделок по покупке или продаже материальных и нематериальных товаров и услуг через Интернет, включая онлайн-ритейл, закупки, онлайн-аукционы и онлайн платежи». Chen J. Exploring online retailing strategies: Case studies of leading firms in the US and China / J. Chen. - Boston: Massachusetts Institute of Technology, 2012. С. 9-10. В отечественной же литературе, в качестве примера можно привести определение С. К. Ильичёва: «электронная коммерция - это любые формы деловой сделки, которая проводится с помощью информационных сетей». Ильичев С. К. Особенности налогообложения в сфере электронной коммерции / С. К. Ильичёв. - М.: Маркет ДС, 2004. С. 12.

Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что авторы, придерживающиеся второго подхода, считали электронную коммерцию лишь частью электронного бизнеса, так как акцентировали внимание прежде всего на технологической сущности электронной коммерции, то есть на процессе заключения сделки (проведение трансакции).

Отдельно необходимо рассмотреть термин «электронная торговля», который в определенной части российского научного сообщества ошибочно представляется синонимом электронной коммерции. Данная путаница в терминологии возникла в связи с тем, что английское слово «commerce» в русском языке имеет 2 значения: «коммерция» и «торговля». При этом второй вариант перевода является более распространенным. Так, в качестве примеров, мы можем привести работы Л. К. Терещенко Терещенко Л. К. Правовое регулирование электронной коммерции // Юридический мир, 2001, № 10. С. 38., Ю. С. Кубкиной Кубкина Ю. С. Электронная коммерция: роль, понятие, направления развития // Terra Economics, 2012. №2. С. 54. и И. Ю. Алексеева, Алексеев И. Ю. Электронная торговля: правовые проблемы предпринимательской деятельности в Интернете // Юрист, 2000. № 3. С. 44. в которых отсутствует смысловое разграничение между терминами «электронная коммерция» и «электронная торговля».

Однако стоит отметить, что в соответствие с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» под торговой деятельностью понимают прежде всего «вид предпринимательской деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров». Федеральный Закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности» в Российской Федерации»: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_95629/ Из этого следует, что в основе термина торговли лежит товар, в качестве которого, в соответствии с п. 1 ст. 455 Гражданского Кодекса Российской Федерации (ГК РФ), Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть вторая. Статья 455: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_9027/ может выступать только вещь. Опираясь на российское законодательство, мы можем утверждать, что электронную торговлю можно охарактеризовать в качестве деятельности по купле-продажи товаров посредством компьютерных сетей. Используя данный подход, мы также можем утверждать, что электронная торговля, по сути, сводится к обычному онлайн-ритейлу, так как не предполагает возможности купли-продажи услуг.

Из вышеперечисленного мы можем сделать вывод о том, что данные термины не являются равнозначными, так как электронная торговля выступает в качестве частного случая электронной коммерции.

Несмотря на то, что и сегодня существуют противоречия между рассмотренными выше подходами, определенный компромисс по поводу соотношения понятий «электронный бизнес» и «электронная коммерция» в среде экономистов был достигнут. Например, в работах Л. С. Клименчя, электронная коммерция была представлена как часть электронного бизнеса, а электронная торговля, как частный случай электронной коммерции. Клименчя Л. С. Электронная коммерция: Учебное пособие. - Минск: Высшая школа, 2004. С. 29-30. Аналогичная точка зрения отражена и в работах О. А. Кобелева, который описывает электронную коммерцию в качестве «деятельности по осуществлению коммерческих операций с использованием электронных средств обмена данными». Кобелев О. А. Электронная коммерция: Учебное пособие / Под ред. С. В. Пирогова. - М.: Дашков и К, 2008. С. 21-22. В зарубежной литературе похожая точка зрения отражена в работе Р. Д. Кауфмана, Т. Ли и Е. Хека «Создание стоимости на основе бизнес-сетей в электронной коммерции». В своей статье авторы высказали идею о том, что оба подхода могут быть правильными в зависимости от целей их использования: в широком смысле электронная коммерция может быть равнозначна электронному бизнесу, а в узком может быть её составной частью. Kauffman R. J, Li T., Erick van Heck. Business Network-Based Value Creation in Electronic Commerce // International Journal of Electronic Commerce, 2014. №15. P. 115-116.

Третий подход к толкованию термина «электронная коммерция» акцентирует своё внимание прежде всего на его технологической основе: с помощью каких средств коммуникаций может осуществляться деятельность в рамках электронной коммерции. Сторонники данного подхода не пытаются вести полемику с приверженцами ранее рассмотренных нами точек зрения. Они лишь предлагают начать дискуссию о технологических аспектах функционирования электронной коммерции. Этот дискуссионный вопрос стал причиной возникновения 3 различных точек зрения.

В рамках наиболее узкого взгляда на данную проблему техническую составляющую электронной коммерции необходимо ограничивать только сетью Интернет. Подобная точка зрения отражена в работе С. Н. Смирнова «Электронный бизнес», в котором автор характеризует электронную коммерцию, как «маркетинг, покупка и продажа продуктов и услуг на технологической основе Интернет» Смирнов С. Н. Электронный бизнес. - М.: ДМК Пресс, 2003. С. 16. Тем не менее, данный подход не соответствует принципам технологической нейтральности, так как предполагает использование лишь одной технологии - сети «Интернет».

Приверженцы более широкого подхода к определению технологических аспектов функционирования электронной коммерции считали, что к средствам её осуществления помимо сети Интернет необходимо относить также закрытые частные компьютерные сети и их объединения. Похожий взгляд мы можем наблюдать в работе С. В. Пирогова, в рамках которого электронная коммерция представлена как «технология совершения коммерческих операций и управления производственными процессами с применением компьютерных сетей». Пирогов С. В. Электронная коммерция: Учеб. пособие. - М.: Перспектива, 2003. С. 34-35.

Использование данного подхода просматривается и в документах ОЭСР. В рамках аналитических докладов ОЭСР электронная коммерция была охарактеризована, как «продажа или покупка товаров или услуг, осуществляемая по компьютерным сетям методами, специально разработанными для получения или размещения заказов». OECD Guide to Measuring the Information Society: https://stats.oecd.org/glossary/detail.asp?ID=4721 При этом данный подход исключает договоры, заключаемые посредством факса, телевидения и телефонного звонка. Важным аспектом данной трактовки термина «электронная коммерция» является наличие технического подхода для заключения договора, то есть использование специальных программ, приложений или форм заказа на веб-сайтах.

Наиболее широкий подход к технологической основе электронной коммерции предполагает, что она может функционировать посредством шести основных инструментов коммуникации: телефона, факса, телевидения, системы электронных платежей и перевода денег, электронного обмена данными и компьютерных сетей. Похожая трактовка представлена в научной работе А. Н. Агафоновой «Методология управления комплексом информационных услуг в электронной коммерции». В своей работе автор предполагает, что, наблюдающееся сегодня, активное развитие сферы информационных технологий может стать причиной появления новых сетей, способных отодвинуть Интернет на второй план. На основе данной гипотезы А. Н. Агафонова предлагает достаточно общее толкование электронной коммерции: «форма коммерческой деятельности, осуществляемой полностью или частично в виртуальной электронной среде, при которой информационные и транзакционные взаимодействия осуществляются на основе применения информационно-коммуникационных технологий». Агафонова А. Н. Методология управления комплексом информационных услуг в электронной коммерции: дисс. канд. экон. наук: 08.00.05. / Агафонова Анна Николаевна - Самара: Самарский государственный экономический университет, 2015. С. 14.

Необходимо также выделить «Типовой закон об электронной торговле», принятый ЮНСИТРАЛ 16 декабря 1996 г. Типовой закон об электронной торговле и Руководство по принятию: https://uncitral.un.org/sites/uncitral.un.org/files/media-documents/uncitral/ru/v1504119_ebook.pdf В рамках рассматриваемых документов электронная коммерция была представлена как «сделки, заключаемые с помощью электронного обмена данными и других средств передачи данных, предусматривающих использование альтернативных бумажным форм и методов передачи и хранения информации». Там же. Нельзя также не отметить, что похожий подход использовался при подготовке Рабочей программы по электронной коммерции, принятой в рамках ВТО 25 сентября 1998 г.. В данном документ электронная коммерция была представлена, как «производство, распределение, маркетинг, продажу или поставку товаров и услуг с помощью электронных средств связи». Work Program on Electronic Commerce: WT/L/274, 30 September 1998: https://www.wto.org/english/tratop_e/ecom_e/ecom_e.htm Такой широкий подход объясняется прежде всего тем, что разработчики считали, что чем более широка сфера применения данного нормативного акта, тем в большей степени и достигаются его цели.

Анализируя приведенный выше подход к толкованию «электронной коммерции», можно отметить следующее: несмотря на то, что данный подход отвечает признакам технологической нейтральности, он, тем не менее, включает в себя устаревшие средства связи, такие как факс, телефакс, телекс и др. По мнению автора они не заслуживают быть охваченными понятием электронной коммерции, так как, во-первых, имеют ряд технологических недостатков, к которым можно отнести ограничение на размер передаваемой информации, невозможность передачи аудио или видео файлов, низкая скорость передачи данных. Кулябов А. В. Королькова А. В. Архитектура и принципы построения современных сетей и систем телекоммуникаций. Учебное пособие. - М.: РУДН, 2008. - С. 62-63. Во-вторых, именно появление Интернета, в качестве средства связи, сыграло ключевую роль в развитии электронной коммерции, что существенно отразилось на сокращении расходов на аренду помещений, на продвижение товаров и услуг, а также на управление компаниями в целом. Трансграничная природа сети Интернет в свою очередь дала возможность производителям вести предпринимательскую деятельность в мировом масштабе и выходить на зарубежные рынки, а потребителям приобретать наиболее конкурентоспособные товары и услуги. Юрасов А. В. Основы электронной коммерции. Учебник для вузов. - М.: Горячая линия - Телеком, 2008. С. 27-28 Кроме того, использование подобных средств связи не поднимает актуальные для электронной коммерции вопросы, к которым относятся: конфликт юрисдикций ввиду общедоступного характера веб-сайта или правовую природу цифрового контента. Савельев А. И. Электронная коммерция в России и за рубежом: правовое регулирование. - М.: Статут, 2016. С. 16. Подводя итоги, можно сделать вывод о том, что упомянутые устаревшие средства связи не могут быть отражены в определении «электронная коммерция», так как они, на сегодняшний день, не играют важной роли в функционировании её современной структуры.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что наиболее точно раскрывает сущность электронной коммерции именно процесс совершения сделки посредством компьютерных сетей. Отталкиваясь от данного вывода, мы можем предложить, в качестве наиболее подходящего определения электронной коммерции, трактовку, изложенную в научном труде Савельева А. И. «Электронная коммерция в России и за рубежом: правовое регулирование»: «совокупность отношений, возникающих в связи с совершением сделок, а также рекламированием товаров, услуг и иных объектов в сети Интернет и иных информационно-телекоммуникационных сетях». Савельев А. И. Указ. соч. С. 17.

Электронная коммерция состоит из шести основных элементов:

Электронный обмен информацией - технология по передаче информации между организациями в определенном формате, основанном на серии стандартов и конвенций. Конявский В. А. Гадасин В. А. Основы понимания феномена электронного обмена информацией. - Минск: Беллитфонд, 2004. С. 15. Классическим примером электронного обмена информацией выступает электронный документооборот, обеспечивающий точность и надёжность сбора информации, а также высокую скорость её передачи.

Электронное движение капитала - система передачи денежных средств, предполагающий обмен данными между серверами, которые обрабатывают денежные трансакции и связанную с ними информацию. Важной особенностью данного элемента является то, что он касается не только банков и других финансовых учреждений, но и, например сервисов по обмену виртуальных денег. Калужский М. Л. Электронная коммерция: маркетинговые сети и инфраструктура рынка. - М.: Экономика, 2014. С. 73. В качестве примера данной технологи можно привести систему международных межбанковских расчётов SWIFT.

Электронная торговля - осуществление торговых операций и сделок по покупке или продаже товаров или услуг посредством компьютерных сетей. Кобелев О. А. Указ. соч. С. 34-35 Важно отметить, что не все этапы электронной торговли связаны с использованием сети «Интернет», в частности доставка товаров до сих пор зависит от традиционных логистических путей. При этом важно отметить, что реализация торговли проводится чаще всего не производителями, а посредниками в формате электронных торговых площадок или интернет-магазинов. Примеров электронной торговли достаточно много, но мы можем выделить Amazon, Coursera, Udemy и AliExpress. Там же. С. 36-37.

Электронные деньги - денежные обязательства эмитента в электронном виде, находящиеся на специальных электронных носителях. Калужский М. Л. Указ. соч. С. 74. Обращение электронных денег происходит при помощи широкого спектра технологий: компьютерные сети, платёжные карты, электронные кошельки. Важно при этом отметить, что электронные деньги также могут выполнять функцию средства платежа. Примерами электронных денег выступают PayPal, Visa Cash, QIWI и Яндекс.Деньги. Там же. С. 75.

Электронный маркетинг - совокупность маркетинговых мероприятий, связанные с продвижением товаров и услуг посредством размещения информации в сети «Интернет» и управлением размещенными материалами. Петрик Е. А. Интернет-маркетинг. - М.: МФПА, 2004. С. 46-47.

Электронный банкинг - технология дистанционного банковского обслуживания, которая позволяет посредством Интернета получить доступ к счетам и операциям клиента. Резник И. А. Интернет-банкинг. - Оренбург: ОГУ, 2008. С. 23-24. Среди технических стандартов интернет-банкинга можно выделить: Open Financial Exchange (OFX) или Homebanking Computer Interface (HBCI). Там же. С. 24.

Таким образом, можно отметить, что электронная коммерция включает в себя довольно большое количество технологий, и поэтому сфера её применения охватывает широкий спектр бизнес-операций: установление контакта между экономическими агентами, электронный обмен информацией, предпродажная и послепродажная поддержка клиента, рекламное продвижение товаров и услуг, онлайн-оплата покупок, доставка товара и услуги и т. д. Chaffey D. E-Business and E-Commerce Management». - Bradford: Prentice Hall, 2007. С. 46-47.

В связи тем, что электронная коммерция продолжает развиваться, расширяя сферу своего применения, мы не можем отметить устойчивый перечень особых характеристик, присущих всем технологиям, функционирующим в рамках электронной коммерции. Однако при этом, стоит подчеркнуть, что именно появление и массовое распространение сети «Интернет» сыграло ключевую роль в бурном развитии электронной коммерции, существование которой в её нынешнем виде невозможно представить без использования ею технологического потенциала компьютерных сетей. В связи с этим нельзя отрицать влияние специфических свойств сети «Интернет» на функционирование процессов в рамках электронной коммерции. К этим свойствам прежде всего относятся:

Отсутствие географических границ: Калужский М. Л. Трансформация цепей поставок в сетевой экономике: приоритеты и перспективы // Проблемы, поиск, решения, 2014. №3 (24). С. 53-64. децентрализованный характер функционирования Интернета, выражающийся в отсутствии единого центра, который анализирует и контролирует все информационные потоки, создаёт существенное количество препятствий для правового регулирования в вопросах защиты персональных данных, определения юрисдикций, защиты прав потребителей, защиты прав интеллектуальной собственности и т. д. В этих условиях унификация законодательной базы государств приобретает всё более значимый характер.

Прохождение раздельных пакетов данных через территорию других государств: Савельев А. И. Указ. соч. С. 33. децентрализованный характер функционирования сети «Интернет» приводит к тому, что любое электронное сообщение может быть разделено на отдельные пакеты данных, каждый из которых в дальнейшем направляется автономным способом адресату. Подобное свойство может иметь ключевое значение при решении вопросов, придающих правовое значение трансграничной передаче информации, как например при регулировании процесса обработки персональных данных.

Сложность идентификации пользователей: Гилярова М. Г., Богданов С. И. Правовые основы Интернет взаимодействия пользователей в условиях формирования электронной экономики информационного общества // Науковедение, 2015. №6 (7). С. 5-6. пользователи компьютерных сетей имеют много возможностей скрывать свои личности: сокрытие источника происхождения сообщения, использование псевдонима или специальных программ, изменяющих IP-адреса устройств и т. д. Подобные инструменты создают дополнительные трудности при идентификации контрагентов при заключении договоров в Интернете.

Зависимость отношений между участниками Интернета от провайдеров: Савельев А. И. Указ. соч. С. 34. интернет-провайдеры хранят информацию, с помощью которой можно идентифицировать пользователей, так как именно они предоставляют доступ к Интернету, тем самым обеспечивая возможность размещения той или иной информации в сеть.

Сетевой нейтралитет: Там же. С. 35. открытость передаваемой информации и способность компьютерных сетей работать практически с любым устройством.

Из всего вышеизложенного мы можем сделать следующие выводы.

Во-первых, на сегодняшний день в научном сообществе нет единого толкования электронной коммерции, что создает некоторые сложности при её определении в качестве правовой категории. При этом существует определенный консенсус по поводу соотношения понятий «электронный бизнес», «электронная коммерция» и «электронная торговля», в котором второй термин представлен как составная часть электронного бизнеса, а электронная торговля, как частный случай электронной коммерции.

Во-вторых, в связи с тем, что сущность электронной коммерции лучше всего раскрывается как процесс совершения сделки посредством компьютерных сетей, то мы приняли в качестве определения электронной коммерции следующую трактовку: «совокупность отношений, возникающих в связи с совершением сделок, а также рекламированием товаров, услуг и иных объектов в сети Интернет и иных информационно-телекоммуникационных сетях». Там же. С. 17.

В-третьих, электронная коммерция состоит из шести основных элементов, определяющих сферу её применения: электронное движение капитала, электронная торговля, электронный обмен информацией, электронный маркетинг, электронный банкинг, электронные деньги. Из этого следует, что в основе нормативно-правового поля электронной коммерции лежат такие проблемы, как защита персональных данных, защита прав потребителей, регулирование электронных платёжных систем и электронных денег, а также электронный документооборот, связанный с заключением торговых договоров.

В-четвертых, сеть «Интернет», обладая некоторым количеством специфических свойств, оказывает воздействие на электронную коммерцию, в частности на возможности её правового регулирования. К данным свойствам мы отнесли: отсутствие географических границ, сложность идентификации пользователей, сетевой нейтралитет, прохождение раздельных пакетов данных через территорию других государств и зависимость отношений между участниками Интернета от провайдеров.

1.2 Электронная коммерция: инфраструктура и модели взаимодействия

Развитие информационно-телекоммуникационных сетей и постепенное внедрение электронных методов управления в бизнес-процессы стимулировало создание и распространение сетевой инфраструктуры. На сегодняшний день она играет ключевую роль в развитии электронной коммерции, способствуя расширению возможностей всех экономических агентов. Подобные изменения постепенно вызывают неизбежные трансформации в мировой экономике: происходит формирование транснациональных секторов, которые существуют вне юрисдикции какой-либо отдельной страны и обладают большей конкурентоспособностью в сравнении с традиционными экономическими агентами. Калужский М. Л. Приоритеты институционального регулирования электронной коммерции: Россия и мировые тенденции // Национальные интересы: приоритеты и безопасность, 2013. №42. С. 13-14.

По мнению Р. Коха структурные изменения, наблюдающиеся сегодня в отношениях экономических агентов, ведут к следующим сдвигам в мировой экономике:

Повышение экономического значения бизнес-сетей, которые всё больше определяют показатель конкурентоспособности на мировом рынке.

Разделение информационных и товарных потоков, приведшее к снижению значения фактора местонахождения товара при совершении сделок.

Формирование новых отраслей экономики с высокой добавленной стоимостью.

Глобальное перераспределение потоков информации стимулирует развитие экономик с «возрастающими доходами». Koch R. The Financial Times guide to strategy: how to create and pursue a winning strategy. - London: FT Press, 2011. С. 9.

В этой связи необходимость создания грамотного законодательства, направленного на развитие сферы электронной коммерции, приобретает всё большую актуальность, позволяя создать условия, которые снизят убытки от постепенного развала традиционной структуры торговли и позволят национальным компаниям эффективно встроиться в складывающуюся систему международной электронной коммерции. Бергер Э. Дж. Электронная коммерция и цепи поставок: ломка прежних границ // Управление цепями поставок / Под ред. Дж. Л. Гатторны. М.: Инфра-М, 2008. С. 542-545.

Основной формой сетевой инфраструктуры выступает электронная торговая площадка (ЭТП), являющаяся автоматизированной системой, которая организует взаимодействие продавцов и покупателей через электронные каналы связи для покупки (продажи) товаров или услуг. Iрoraitл M., Miniotienл N. Electronic Commerce: Theory and Practice // Integrated Journal of Business and Economics, 2018. №2 (2). P. 75.

Для того, чтобы выделить различные виды электронных торговых площадок, необходимо рассмотреть основные модели взаимодействия экономических агентов в рамках электронной коммерции. Именно формат сотрудничества и взаимодействия определяет использование того или иного вида электронных торговых площадок.

Наиболее перспективной и динамично растущей моделью сотрудничества выступает B2B (business-to-business), Безуглая Л. Электронный бизнес как базовый институт информационной экономики // Институциональная экономика, 2013. №4 (1). С. 72-73. которая характеризуется как взаимодействие бизнес-процессов коммерческих предприятий посредством компьютерных сетей. В рамках подобного сотрудничества могут реализовываться различные коммерческие операции: начиная от размещения заказов на поставку товаров и заканчивая выполнением услуг. Для упрощения процесса поиска контрагентов и налаживания взаимодействия с ними в рамках B2B сектора используются различные виды площадок:

Buyer driven - площадка, создаваемая несколькими компаниями-продавцами для оптимизации процесса закупок и расширения сети поставок по оптовым ценам. Демина Н. В., Чистова М. В. Виды электронных торговых площадок // Вестник экспертного совета, 2018. №1 (12). С. 132. Примером использования подобного вида ЭТП может выступить глобальная торговая площадка, созданная компаниями «Ford», «Daimler Chrysler» и «GM». Трофимов В. В. Информационные технологии в экономике и управлении: учебник для академического бакалавриата. - М.: Юрайт, 2018. С. 226.

Supplier-driven - площадка, создаваемая несколькими компаниями-поставщиками для того, чтобы увеличить список оптовых покупателей. Демина Н. В., Чистова М. В. Указ. соч. С. 132. В качестве примера можно выделить площадку Global Health Care, созданную американскими компаниями «GE Medical Systems», «Baxter International» и «Medtronic». Трофимов В. В. Указ. соч. С. 227.

Third-party-driven - площадка, управляемая третьей стороной, являющейся посредником между покупателями и продавцами. Осокина И. В. Развитие механизма налогообложения организаций участников электронной коммерции как критерий повышения эффективности налогового администрирования России. Часть №1. // Креативная экономика, 2017. №11 (11). С. 1246-1247. Чаще всего примерами подобной площадки выступают электронные биржи или аукционы, такие как B2B Exchange. Трофимов В. В. Указ. соч. С. 227-228.

Следующей моделью взаимодействия является B2C (business-to-consumer), представляющая собой сектор, в рамках которого реализуется сотрудничество между компаниями и физическими лицами посредством сети Интернет. Воробьёв К. Ю. Сущность электронной коммерции в системе международных торговых связей // Российский внешнеэкономический вестник, 2015. №3. С. 107-108. Основной сетевой инфраструктурой в рамках данной модели взаимодействия выступает электронный магазин (интернет-магазин), через который осуществляются прямые продажи товаров или услуг потребителям. Сидорова О. В. Электронная среда: виды и организационные модели электронной коммерции в современной экономике // Креативная экономика, 2012. №1. С. 97. Подобное взаимодействие выгодно обоим сторонам: потребители получают всю необходимую информацию на веб-сайте и оформляют заказ, экономя время на посещении магазина, а предприниматели получают возможность сэкономить средства на помещение, оборудование и сотрудниках. Кроме того, модель интернет-магазина позволяет фирмам более комплексно анализировать спрос и предложение на рынках. Примеров данных торговых площадок достаточно много, но мы выделим наиболее известные - AliExpress и Amazon. Сидорова О. В. Указ. соч. С. 98.

Важной формой взаимодействия также выступает B2G (business-to-government), которая характеризуется как коммерческие операции, совершающиеся между частным и государственным секторами с помощью компьютерных сетей. Быстрова Н. В., Максимова К. А. Электронная коммерция и перспективы её развития // Перспективы развития и совершенствования, 2018. №7 (33). С. 88. Заключение коммерческих сделок чаще всего происходит на специальных электронных торговых площадках, в рамках которого государство выступает в качестве заказчика, разыгрывая тендеры, размещая заказы на реализацию проектов, а бизнес в свою очередь в рамках данной модели взаимодействия регулярно выплачивает все налоги, штрафы, оформляет документы и т. д. Демина Н. В., Чистова М. В. Указ. соч. С. 133. В качестве примеров мы можем привести «Единую торговую электронную площадку» (Росэлторг). Корнеева Р. В. Продвижение товаров и услуг средствами электронной коммерции // Экономика и бизнес, 2019. №5 (2). С. 88-91.

Стоит также отметить модель взаимодействия С2С (consumer-to- consumer), которая представляет собой процесс совершения сделок между физическими лицами посредством компьютерных сетей. Шайдуллина В. К. Электронная торговля и перспективы её развития в мировой экономике // Вестник университета, 2019. №3. С. 116. Важно при этом отметить, что в рамках данной модели ни один из потребителей не может быть предпринимателем. Как правило, взаимодействия в С2С секторе происходят на веб-сайтах интернет-аукционов, лучшим примером которых выступает eBay. Там же. С. 116.

Таким образом, мы можем отметить, что, во-первых, наблюдаемая сегодня трансформация структуры традиционной торговли постепенно изменяет факторы развития мировой экономики: повышается значение электронных сетей, формируются новые отрасли с высокой добавленной стоимостью, происходит глобальное перераспределение информационных потоков и т. д.

Во-вторых, развитие электронной коммерции не могло осуществиться без создания сетевой инфраструктуры, обслуживающей все электронные трансакции между экономическими агентами. Основной формой данной инфраструктуры выступает электронная торговая площадка. В зависимости от модели взаимодействия покупателей и продавцов используется тот или иной вид электронных торговых площадок.

Во-третьих, развитие электронной коммерции поспособствовало выделению ряда секторов (B2B, B2C, B2G, C2C) с присущими им особенностями взаимодействия и функционирования. Наиболее крупными секторами являются B2C и B2B, на которые приходится $2,143 трлн. и $7,66 трлн. соответственно, от общего объёма мирового оборота товаров и услуг, продаваемых в сети «Интернет». Winkler N. What Is the Future of Ecommerce? 10 Insights on the Evolution of an Industry: https://www.shopify.com/enterprise/the-future-of-ecommerce В связи с этим анализ нормативно-правового поля будет ориентирован на B2B и B2C секторы.

1.3 Электронная коммерция как фактор снижения трансакционных издержек

Теория трансакционных издержек, являясь составной частью новой институциональной экономики, была впервые сформулирована в 1930-х гг. в научном труде Р. Коуза «Природа фирмы». Коуз Р. Природа фирмы // Теория фирмы / Под ред. В. М. Гальперина. СПб.: Экономическая школа, 1995. С. 13-14. В ходе анализа деятельности компаний автор пришёл к заключению, что рынок не может рассматриваться как совершенный механизм, в котором отсутствуют издержки по заключению сделок (трансакций). В своей работе Р. Коуз отметил, что при отсутствии трансакционных издержек производитель будет включать в договор всё, что нужно для максимизации производства, что в свою очередь лишает всякой рациональной основы само существование и функционирование фирмы.

Р. Коуз считал, что любая теория должна отражать происходящие в реальности процессы, и поэтому в статье «Проблема социальных издержек» использовал понятие «издержки рыночных трансакций» Панова А. А. Теория трансакционных издержек: логика возникновения и развития // Институциональная экономика, 2018. №4 (13). С. 94., сущность которых обозначил как расходы на обслуживание всех этапов заключения сделок. В дальнейшем в работах О. Уильямсона понятие «трансакционных издержек» было расширено и стало обозначать «любые виды издержек, сопровождающие взаимодействие экономических агентов». Ерохин М. А. Трансакционные издержки и основные формы трансакционных отношений // Мир экономики и управления, 2011. №3 (11). С. 132. Таким образом, мы можем сделать вывод о том, что трансакционные издержки не связаны с процессом производства товаров или услуг.

Появление и бурное развитие электронной коммерции снизило затраты на взаимодействие экономических агентов. Прежде всего это связано с технологической сущностью электронной коммерции, которая представляет из себя процесс осуществления сделки (трансакции) посредством информационно-телекоммуникационных сетей. Для того, чтобы понять как именно электронная коммерция повлияла на снижении трансакционных издержек, обратимся к классификации, предложенной К. Далманом. Ерохин М. А. Указ. соч. С. 134. В соответствие с ней трансакционные издержки делятся на следующие виды:

Издержки поиска, обработки и хранения информации

Появление возможности создания электронных торговых площадок снизило издержки потребителей на сбор, обработку и хранение информации, так как дало им возможность получать всю необходимую информацию о товарах и услугах, а также ознакомиться с отзывами других пользователей. В то же время для производителей электронная торговая площадка создала эффективную систему по сбору информации о предпочтениях потребителей, что в свою очередь облегчило процесс анализа конъюнктуры рынков. Назарова И. Б., Дианова Т. В. Электронная торговля: преимущества, проблемы и «эффект скольжения» при снижении транзакционных издержек // Вестник МГИМО. 2012. - №4. - С. 174-175. Из этого можно сделать вывод, что использование технологий в рамках электронной коммерции стимулирует сокращение издержек поиска, обработки и хранения информации, что в свою очередь усиливает конкуренцию на рынках.

Издержки ведения переговоров и заключения контрактов

Потери, которые связаны с процессом ведения переговоров, снижаются при использовании электронных средств связи. Кроме того, при наличии всей необходимой информации о товаре или услуге согласование условий сделки будет требовать гораздо меньше времени. Тутаева Ю. Р. Информационно-сетевая доминанта развития рыночного механизма в современных условиях: дисс. канд. экон. наук: 08:00:01 / Юлия Рафаиловна Тутаева - М.: Российский экономический университет имени Г. В. Плеханова, 2014. С. 44. Процесс заключения сделок в свою очередь включает денежные затраты, связанные с юридическим оформлением сделки, и расход времени на организацию встречи. Однако электронная коммерция позволяет минимизировать данные издержки посредством использования различных видов электронных контрактов и электронных подписей. Назарова И. Б., Дианова Т. В. Указ. соч. С. 175.

Издержки измерения количества и качества товаров и услуг

Данные издержки связаны как с прямыми затратами на процесс оценки количественных и качественных показателей товара или услуги, так и с ошибками, которые могут возникнуть во время данной оценки. Приобретение товаров или услуг посредством информационно-телекоммуникационных сетей обычно повышает трансакционные издержки, так как потребитель способен оценить достоверность информации о товаре (услуге) только после его доставки. В связи с этим продавцы предусматривают гибкие условия возврата товара (услуги) для потребителей. Тутаева Ю. Р. Указ. соч. С. 45

Издержки спецификации и защиты прав собственности

Данные расходы связаны прежде всего с развитостью нормативно-правовой базы, которая регламентирует различные аспекты электронной коммерции. Наличие проработанного законодательства, которое учитывает особенности торговли товарами и услугами, минимизирует временные и ресурсные издержки на ведение дел в судах. Таким образом, мы можем утверждать, что данные затраты могут быть равны как на традиционном, так и на электронном рынках. Там же. С. 46-47.

Издержки оппортунистского поведения

Наибольшие риски при совершении трансакций электронным способом связаны с издержками оппортунистического поведения. Так, О. Уильямсон в своём научном труде «Экономические институты капитализма» определяет оппортунизм в качестве «недобросовестного поведения, направленного на нарушение условий принятой сделки или нацеленное на приобретение односторонних выгод в ущерб контрагенту» Уильямсон О. И. Экономические институты капитализма / Пер. с англ. В. С. Катькало. - СПБ.: Лениздат, 1996. С. 96-98. Данный вид трансакционный издержки требует наличия широкой нормативно-правовой базы для регламентации всех аспектов сотрудничества между экономическими агентами, которая позволит минимизировать затраты в случае возникновения тех или иных нарушений.

Снижение трансакционных издержек является ключевым фактором конкурентоспособности в рамках электронной коммерции. Постепенная трансформация моделей ведения бизнеса оказывает существенное влияние на развитие мировой экономики. Данные изменения были названы С. Боулзом «институциональным вытеснением», обозначающим процесс нарушения оптимального функционирования одного института в связи с появлением нового. Боулз С. Микроэкономика. Поведение, институты и эволюция / Пер. с англ. К. А. Букиной, А. В. Демидовой. - М.: Дело, 2010. С. 136-139. Похожий подход можно наблюдать в работе Д. Норта «Институты, институциональные изменения и функционирование экономики», в которой автор помимо трансакционных издержек выделяет трансформационные издержки. Рассматривая данные издержки с макроуровня Д. Норт определяет их следующим образом: трансакционные издержки - это издержки функционирования существующих институтов, а трансформационные издержки - это издержки на ликвидацию старых институтов и замена их новыми. В соответствии с данным подходом уменьшение трансакционных издержек снижает и трансформационные издержки, тем самым облегчая внедрение новых институциональных образований в существующую систему. North D. Institutions, institutional change and economic performance. - Cambridge: Cambridge University Press, 1996. P. 67-70. Данный факт объясняет растущую необходимость регулирования электронной коммерции, которая на данный момент проходит процесс институционализации.