Культурная деятельность как фактор устойчивого развития малых городов
Проведение исследования культурной деятельности в системе устойчивого развития малых городов. Институциональные особенности регулирования культурной деятельности малых городов. Характеристика динамики сферы культуры малого города на примере Тотьма.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 17.07.2020 |
| Размер файла | 2,5 M |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
- Результатом апробирования методики интегрального индекса устойчивого развития на примере малого города Тотьма в разделе 3.2 стал индекс устойчивого развития в динамики за период с 2010 по 2019 годы. В целом значения индекса устойчивого развития за этот промежуток времени можно назвать устойчивым или близким к устойчивому. Наибольшие значения интегрального индекса устойчивого развития малого города наблюдается с 2013по 2015 годы, что отчасти связано с культурными проектами на территории города. Кроме того, самое низкое значение интегрального индекса замечено в 2010 году (0,65), однако далее наблюдается положительная тенденция, что может быть обусловлено присвоением территории статуса исторического поселения. Также на протяжении всего периода замечена взаимосвязь сводного индекса культурной составляющей и интегрального индекса, что подтверждает взаимосвязь культуры и устойчивого развития малых городов;
- В ходе разработки рекомендаций по результатам проведенного исследования в пункте 3.3 была обусловлена необходимость выделения сферы устойчивого развития малых городов посредством культуры в самостоятельный блок национального проекта, а также создания координирующего органа на базе Министерства культуры РФ.
Таким образом, выполнение исследовательских задач в полном объеме свидетельствует о достижении поставленные во Введении целей выпускной квалификационной работы. Однако полученные результаты говорят о целесообразности проведения дальнейших изучений в области устойчивого развития малых городов посредством культурной деятельности. Так, основаниями последующих исследований могут служить вопросы формирования более сбалансированного перечня показателей устойчивого развития малого города, дополнения списка показателей измерения культурной составляющей устойчивого развития, апробирование других методик оценки устойчивого развития малых городов, сравнительный анализ нескольких малых городов или построение рейтинга устойчивого развития малых городов России.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Хартия «Города Европы на пути к устойчивому развитию» [Текст] : Одобрена участниками Европейской Конференции по устойчивому развитию больших и малых городов Европы Ольборг, Дания, 27.05.1994.
2. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Текст] : Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
3. Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации [Текст] : Федеральный закон от 25.06.2002 №73-ФЗ.
4. Основы законодательства Российской Федерации о культуре [Текст] : Федеральный закон от 09.10.1992 №3612-1.
5. О стратегическом планировании в Российской Федерации [Текст] : Федеральный закон от 28.06.2014 №172-ФЗ.
6. О библиотечном деле [Текст] : Федеральный закон от 29.12.1994 №78-ФЗ.
7. О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации [Текст] : Федеральный закон от 26.05.1996 №54-ФЗ.
8. О народных художественных промыслах [Текст] : Федеральный закон от 06.01.1999 №7-ФЗ.
9. Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов [Текст] : Указ Президента РФ от 09.05.2018 N 212.
10. Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации [Текст] : Указ Президента РФ от 25.04.2019 № 193.
11. Об утверждении основ государственной культурной политики [Текст] : Указ Президента РФ от 24.12.2014 №808.
12. Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации [Текст] : Указ Президента РФ от 21.08.2012 № 1199.
13. О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года [Текст] : Указ Президента РФ от 19.12.2012 № 1666.
14. О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию [Текст] : Указ Президента РФ от 1.04.1996 № 440.
15. Об утверждении Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года [Текст] : Распоряжение Правительства РФ от 29.02.2016 № 326-р.
16. СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89 [Текст] : Приказ Министерства регионального развития РФ от 28.12.2010 № 820.
17. Об утверждении Методики определения индекса качества городской среды муниципальных образований Российской Федерации [Текст] : Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 31.10.2017 № 1494/пр.
18. О культуре [Текст] : Закон Республики Ингушетия от 12.08.1998 № 11-РЗ.
19. О политике в сфере культуры в Архангельской области [Текст] : Областной закон Архангельской области от 31.10.2007 № 437-21-ОЗ.
20. О культурной деятельности на территории Свердловской области [Текст] : Закон Свердловской области от 22.07.1997 № 43-ОЗ.
21. О традиционной народной культуре Вологодской области [Текст] : Закон Вологодской области от 15.01.2019 № 4483-ОЗ.
22. Развитие культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта на территории муниципального образования «город Тотьма» на 2018-2020 годы [Текст] : Постановление администрации муниципального образования «город Тотьма» от 25.10.2017 № 419.
23. Устав муниципального образования «город Тотьма» Тотемского муниципального района Вологодской области [Текст] : Решение Совета муниципального образования «город Тотьма» от 10.08.2005 № 8.
24. Устав муниципального бюджетного учреждения культуры «Тотемское музейное объединение» [Текст] : Постановление администрации Тотемкого муниципального района от 16.08.2011 № 602.
25. Алферова, Т.В. Концептуальное моделирование определения категории «устойчивое развитие» [Текст] / Т.В. Алферова, Е.А. Третьякова // Журнал экономической теории. - 2012. - № 4. - С. 46-52.
26. Балдандоржиев, Ж.Б. Типология и классификация малых городов Восточного Забайкалья: социально-экономический и культурноисторический аспект [Текст] / Ж.Б. Балдандоржиев, Н.В. Эйльбарт // Гуманитарный вектор. Серия: Философия, культурология. - 2012. - №3. - С.158-167.
27. Бегун, Т. В. Устойчивое развитие: определение, концепция и факторы в контексте моногородов [Текст] / Т. В. Бегун // Экономика, управление, финансы (II): материалы междунар. заоч. науч. конф.- Пермь: Меркурий, 2018. - С. 158-163.
28. Брутланд, Г.Х. Наше общее будущее [Текст]: Доклад Комиссии ООН по окружающей среде и развитию / Г.Х. Брутланд. - М. : Прогресс, 1988.- С.50.
29. Гранберг, А. Г. Основы региональной экономики [Текст] / А. Г. Гранберг. - 2001.
30. Гранберг, А.Г. Основы региональной экономики [Текст] : учебник для вузов / А.Г. Гранберг . - М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2004. - 495 с.
31. Груздева, М.А. Социально-культурная подсистема как фактор повышения региональной устойчивости [Текст] : монография / М.А. Груздева; под науч. рук. д.э.н. А.А. Шабуновой. - Вологда : ФГБУН ВолНЦ РАН, 2018. - 152 с.
32. Гуревич, П.С. Культурология [Текст]/ П.С. Гуревич. -- М. : Юнити, 2008. -- 327 с.
33. Данилов-Данильян, В.И. Устойчивое развитие (теоретико-методологический анализ) [Текст] / В.И. Данилов-Данильян // Экономика и математические методы. - 2003. - Т. 39. - № 2. - С. 123-135.
34. Ильин, В.А. Тревожные ожидания остаются [Текст] / В.А. Ильин // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. - 2013. - № 2. - С. 9-17.
35. Искаков, У. М. Финансовые рынки и посредники: Учебник [Текст] / У. М. Искаков, Д. Т. Бохаев //Алматы: Экономика. - 2005. - С. 257.
36. Каган, М. С. Системный подход и гуманитарное знание: Избранные статьи [Текст] / М. С. Каган . - Изд-во ЛГУ, 1991. - 960 с.
37. Кадочников, Д. В. и др. Параграф 7.4 //Урбанистика. Городская экономика, развитие и управление: учебник и практикум для вузов/ЛЭ Лимонов [и др.]; под редакцией ЛЭ Лимонова. - ЮРАЙТ, 2020. - С. 420-440.
38. Кайсарова, В. П. Городское управление [Текст] / В. П. Кайсарова. - СПб. : ОЦЭиМ, 2003. - 112 с. Велихов, Л. А. Основы городского хозяйства [Текст] / Л. А. Велихов. - М. : Наука, 1928.
39. Канатбаева, А.А. Методологические основы типологии и классификации малых городов [Текст] / А.А. Канатбаева // Финансовая аналитика: проблемы и решения. - 2010. - № 13. - С.74-75.
40. Кертман, Л. Е. История культуры стран Европы и Америки [Текст] / Л. Е. Кертман. - 1987.
41. Ковальчук, А.С. Социально-культурная деятельность [Текст] : учебное пособие / А.С. Ковальчук. - Орел: ОГИИК, 2000. - С. 3.
42. Коломийченко, О. В. Стратегическое планирование развития регионов России: методология, организация [Текст] / О. В. Коломийченко, В. Е. Рохчин. - М. : ЮНИТИДАНА, 2018. - 637 с.
43. Коптюг, В. А. Конференция ООН по окружающей среде и развитию [Текст] / В.А. Коптюг //Рио-де-Жанейро, июнь. - 1992. - С. 62.
44. Куштанина, Е.В. Региональная культурная политика: государственные обязанности в сфере культуры в региональном законодательстве [Текст] / Е.В. Куштанина // Вопросы государственного и муниципального управления. -2016. - № 2. - С. 156-160.
45. Лаппо, Г.М. География городов [Текст] : учебное пособие для геогр. ф-тов вузов / Г.М. Лаппо. М. : Гуманит. изд. Центр ВЛАДОС, 1997. - 480 с.
46. Лебедева, Н. А. Стратегии малых городов США и России: общее и особенное [Текст] / Н. А. Лебедева, О. В. Русецкая //Regional?nai?a? Лkonomika. I?U?g Rossi. - 2017. - № 4 (18).
47. Лимонов, Л.Э. Оценка социально-экономического неравенства между крупными и малыми городами РФ [Текст] / Л.Э. Лимонов, М.В. Несена // В кн.: Экономический рост, ресурсозависимость и социально-экономическое неравенство: Материалы VI Всероссийской конференции 25-27 октября 2018 года. СПб. : Издательство Нестор-История, 2018. - С. 130-132.
48. Лимонов, Л.Э. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОЕКТОВ СОХРАНЕНИЯ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ [Текст] / Л.Э. Лимонов, М.В. Несена, А.А. Семенов // Регион: Экономика и Социология. - 2019. - № 4. - С. 295-315.
49. Максютин, Н.Ф. Досуг. Социально-культурная деятельность [Текст] : учебное пособие / Н.Ф. Максютин/ - Казань, 1999. - С. 77.
50. Матецкая, М.В. Актуальные подходы к оценке прямых и косвенных эффектов культурных событии [Текст] / М. В. Матецкая, М.А. Дедова //Журнал новой экономической ассоциации. - 2014. - № 24. - С. 190-194.
51. Погребняк, Р. Региональная экономика 2-е изд., пер. и доп. [Текст] : учебник для академического бакалавриата / Р. Погребняк. - Litres, 2019.
52. Рассеко, Ю.Ю. Параметры формирования платформы развития региона [Текст] / Ю.Ю. Рассеко. - 2019.
53. Стороненко, М.Г. Потребительская кооперация в условиях устойчивого развития региона [Текст] / М. Г. Стороненко // Вестник Чувашского университета. - 2006. - № 7. -С. 38-45.
54. Тросби, Д. Экономика и культура [Текст] / Д. Тросби -- «Высшая Школа Экономики (ВШЭ)», - 2001.
55. Урсул, А. Устойчивое развитие и безопасность [Текст] / А. Урсул, А. Романович //Государственная служба. - 2002. - № 6. - С. 20-28.
56. Ускова, Т.В. Управление устойчивым развитием региона [Текст]: монография / Т.В. Ускова. - Вологда: ИСЭРТ РАН, 2009. - 355 с.
57. Хорев, Б.С. Территориальная организация общества: актуальные проблемы регионального управления и планирования в СССР [Текст] / Б.С. Хорев. - Мысль, 1981.
58. Harris, C. D. The nature of cities [Text] / C. D. Harris, E. L. Ullman // The Annals of the American Academy of Political and Social Science. - 1945. - Т. 242. - №. 1. - С. 7-17.
59. Hawkes, J. The fourth pillar of sustainability: Culture's essential role in public planning [Text] / J. Hawkes. - Common Ground, - 2001. - 351p.
60. Jonas, S. Introduction to the United States health care system [Text] / S. Jonas. -5th ed. - Springer Publishing Company. - 2003. - USA. - 55 p.
61. Lambe, W. Small towns, big ideas: Case studies in small town community economic development [Text] / W. Lambe, H.R. Morris. - Chapel Hill, 2008. - 289 p.
62. Pinter, L. Indicators of sustainable development: proposal for a way forward [Text] / L. Pinter, P. Hard, P. Bartelmus. - New York, 2018. - 42 p.
63. Towse, R. Introduction. In: «A Handbook of cultural Economics» [Text] / R. Towse. - Cheltenham: Edward Elgar. - P. 3-14.
64. Vivant, E. Creatives in the city: Urban contradictions of the creative city [Text] / E. Vivant // City, Culture and Society, Volume 4, Issue 2, June 2013, Page 57.
ПРИЛОЖЕНИЕ
Таблица А.1 - Обзор авторских подходов к научному определению понятия «малый город»
|
№ |
Название подхода |
Признак |
Автор |
Характеристика |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
1 |
Исторический |
Период возникновения |
А.Г. Назаров |
Рассматривает малые города как следствие эволюции исторических единиц административно- территориального деления -волости и уезда. |
|
|
2 |
Административно- территориальный |
Численность населения |
В.П. Семенов-Тян-Шанский |
Населенные пункты с численностью населения от 5 до 10 тысяч человек являются малыми. Также разделяет городки с численностью от 1 до 5 тысяч человек. |
|
|
А.Г. Гранберг |
К малым относит города с населением от 10 до 20 тысяч человек. Категорию с численностью от 20 до 50 тысяч человек называет полусредними. |
||||
|
А.И. Воейнков |
Выделял минимальную численность населения малых городов в 20 тысяч человек. |
||||
|
3 |
Социологический |
Период возникновения, население, занятость |
Ю. Л. Пивоваров, В.Т. Семенов, Н.Э. Штомпель |
Отличительной особенностью этого подхода является особое место индивида в системе общества. Так, малый город характеризуется сравнительно небольшой численностью населения с целью интеграции и социализации людей. Кроме того, обращается внимание на историческое прошлое и занятость населения вне сельскохозяйственной отрасли. |
|
|
4 |
Стратегический |
Инфраструктура, уровень жизни |
М.В. Коротич |
Малый город является автономным хозяйствующим субъектом с развитой инфраструктурой, объектами жизнеобеспечения и доходами от функционирования производств. |
|
|
Г.В. Барабашева |
Малый город - многоотраслевой комплекс, который включает сферу материального производства и социокульутрную инфраструктуру различного уровня управления. |
||||
|
5 |
Культурологический |
Объекты культурно- исторического наследия |
Ж.Б. Балдандоржиев |
Малый город концентрирует на своей территории объекты культурно- исторического развития, что определяется периодом возникновения. |
|
|
6 |
Функциональный |
Отраслевая специализация |
А.А. Канатбаева |
Определяющим критерием малого города является функции, который он выполняет: культурный, научный, транспортный, промышленный и индустриальные центры. |
|
|
У.М. Искаков |
Характеризует малый город наличием градообразующей базы и градообслуживающей сферы. |
||||
|
Б.С. Хорев |
Малые города могут представлять собой города переходного типа - между транспортными и непромышленными центрами. |
||||
|
Ч.Д. Гаррис |
Основополагающим фактором определения малого города считает уровень занятости населения в горнодобывающей промышленности, оптовой торговли, а также университетские, коммунальные, курортные центры. |
||||
|
7 |
Системный |
Ю.Ю. Рассеко |
Малый город - самостоятельный объект в социально- экономических системах более высокого уровня - региона. |
||
|
А.С. Грузинова |
Малый город - населенный пункт «третьего» уровня в пространственной и территориальной системе организации общества. Однако «первого» уровня среди сельской местности. |
||||
|
В.П. Рюмин |
Единица территориальной подсистемы. |
||||
|
А.В. Степаненко |
Малый город - сложный организм со своей социально- экономической системой. |
||||
|
В.В. Финагин |
Малый город - это целостная система, которая включает экономическую, пространственную, социальную и материальную подсистемы. |
Источники: Велихов Л. А. Основы городского хозяйства. - М.: Наука, 1928; Лаппо Г. М. Города на пути в будущее. - " Мысль", 1987; Кайсарова В. П. Городское управление. - 2003.
Таблица Б.1 - Классификация городов в рамках административно- территориального подхода исходя из численности населения
|
Источник |
Классификация городов |
Численность населения, человек |
|
|
В. П. Семенов-Тян-Шанский |
Столичные |
Свыше 1 млн |
|
|
Крупные |
От 100 тысяч до 1 млн |
||
|
Большие |
От 40 до 100 тысяч |
||
|
Средние |
От 10 до 40 тысяч |
||
|
Малые |
От 5 до 10 тысяч |
||
|
Городки |
От 1 до 5 тысяч |
||
|
А.Г. Гранберг |
Средние |
От 50 до 100 тысяч |
|
|
Полусредние |
От 20 до 50 тысяч |
||
|
Малые |
От 10 до 20 тысяч |
||
|
Свод градостроительных правил |
Крупнейшие |
Свыше 1 млн |
|
|
Крупные |
От 250 тысяч до 1 млн |
||
|
Большие |
От 100 до 250 тысяч |
||
|
Средние |
От 50 до 100 тысяч |
||
|
Малые, в том числе поселки городского типа |
До 50 тысяч |
Источник: Гранберг А. Г. Основы региональной экономики. - 2001.
«СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89»
Таблица В.1 - Основные трактовки понятия «устойчивость» с точки зрения неизменности и развития
|
№ |
Авторы |
Трактовка понятия |
|
|
Устойчивость с точки зрения неизменности |
|||
|
1 |
В.Е. Рохчин |
Способность системы возвращаться в исходное состояние после воздействия извне. |
|
|
2 |
А. Урсул, А.В. Романович |
Система устойчива, если устойчивы все ее подсистемы - отрасли, предприятия, территориальные образования. |
|
|
3 |
А.Л. Гапоненко |
Неизменность основных параметров как социально- экономической системы, способность сохранять их в заданных пределах. |
|
|
Устойчивость с точки зрения развития |
|||
|
4 |
А.А. Шамлуев |
Способность городской системы достигать новой, более высокой точки развития. |
|
|
5 |
М.Г Стороненко |
Способность к саморазвитию, адаптации к воздействия различного характера и наличием гибкой структуры хозяйства. |
|
|
6 |
А.Л. Новоселов |
Способность динамической системы сохранять движение по намеченной траектории, несмотря на воздействующие на нее факторы. |
Источники: Урсул А., Романович А. Устойчивое развитие и безопасность //Государственная служба. - 2002. - №. 6. - С. 20-28.; Гапоненко А. Л., Полянский В. Г. Развитие региона: цели, закономерности, методы управления. - 1999.; Агафонов Н. Т., Исляев Р. А. Основные положения проекта концепции перехода Российской Федерации на модель устойчивого развития //Экономика. Предпринимательство. Окружающая среда. - 1995. - №. 1-2. - С. 47-52.;
Селин В. С. Теоретические основы измерения и регулирования в территориальных экономических системах //Апатиты: Изд-во Кольского научного центра РАН. - 1999.
Таблица Г.1 - Обзор примеров и особенностей зарубежного опыта устойчивого развития малых городов посредством культуры
|
№ |
Страна |
Город |
Население |
Проект |
Особенности |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
1 |
Франция |
Ланс |
33 000 чел. |
Лувр- Ланс - создание первого филиала Лувра |
- Политика децентрализации и демократизации сферы культуры; - Объединение соседствующих районов- еврорегионы; - Возможность жителей формировать ассоциации; - Национальные проекты в области культуры; - Переход от промышленного прошлого малых городов. |
|
|
Вьё- Конде |
10 000 чел. |
Проект «Le Boulon» по созданию культурного центра |
||||
|
2 |
Республика Белоруссия |
Семежево |
10 142 чел. |
Традиционный народный обряд «Колядные цари» |
- Многочисленные исследования в области устойчивого развития городов и определение точек роста территории; - Активная деятельность органов местного самоуправления - местные стратегии устойчивого развития и использование объектов культурно- исторического наследия; - Проекты по материальному и нематериальному наследию ЮНЕСКО; - Развитие бренда территориии. |
|
|
Заселье |
5 650 чел. |
Восстановление дворцово- паркового комплекса композитора Михаила-Клеофаса Огинского |
||||
|
Барань |
11 343 чел. |
Местная повестка- 21 |
||||
|
3 |
США |
Эмпория |
25 000 чел. |
Местная программа развития «Главная улица» |
- Стратегии развития территорий отличаются четкой формулировкой целей и задач, а также ориентированы на решение конкретных проблем; - Богатое культурно- историческое наследие наблюдается в университетских малых городах; - Объекты культурно- исторического наследия используются под сдачу бизнеса. |
Таблица Д.1 - Основы федерального законодательства в сфере культуры Российской Федерации
|
№ |
Название |
Характеристика |
|
|
Базовые законы |
|||
|
1 |
2 |
3 |
|
|
1 |
Указ Президента РФ от 31 декабря 2015 года №683 «О стратегии национальной безопасности РФ» |
Содержит стратегические цели обеспечения национальной безопасности в области культуры. Определяющими направлением внутренней культурной жизни является возрождение традиционных российских ценностей. |
|
|
2 |
Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» |
Определяет порядок организации и перечень вопросов местного значения городских поселений (г. Тотьма в разделах 3.1 и 3.2 настоящего исследования): 7.2) сохранение и развитие языков и культуры народов РФ; 12) обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; 13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия. |
|
|
3 |
Федеральный закон от 28.06.2014 №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» |
Устанавливает порядок стратегического планирования в РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и порядок их взаимодействия с общественными, научными и иными организациями в сфере стратегического планирования. |
|
|
Федеральные законы общего применения |
|||
|
1 |
Указ Президента РФ от 24 декабря 2014 года №808 «Об утверждении основ государственной культурной политики» |
Определяет основные направления, цели и стратегические задачи, а также принципы государственной культурной политики. |
|
|
2 |
Федеральный закон от 09.10.1992 №3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» |
Утверждает определение основных понятий в сфере культуры, а также регулирует культурную деятельности, в результате которой сохраняются, создаются, распространяются и осваиваются культурные ценности. |
|
|
3 |
Распоряжение Правительства РФ от 29 февраля 2016 года № 326-р «Об утверждении Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года» |
Содержит сценарии, цели, задачи и приоритетные направления реализации Стратегии. Определяет новую модель культурной политики, механизмы и ожидаемые результаты. |
|
|
4 |
Федеральный закон от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» |
Регулирует отношения, возникающие в области сохранения, использования и популяризации объектов культурно- исторического наследия, а также порядок формирования и ведения единого государственного реестра объектов культурного наследия. |
|
|
Отраслевые федеральные законы |
|||
|
1 |
Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. №78-ФЗ «О библиотечном деле» |
Включает общие вопросы организации библиотечного дела, устанавливает основные виды библиотек, порядок организации взаимодействия библиотек и экономическое регулирование в области библиотечного дела. |
|
|
Отраслевые федеральные законы |
|||
|
2 |
Федеральный закон от 26.05.1996 №54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» |
Определяет особенности правового положения Музейного фонда Российской Федерации, а также особенности создания и правовое положение музеев. |
|
|
3 |
Федеральный закон от 06.01.1999 №7-ФЗ «О народных художественных промыслах» |
Затрагивает отношения в области народных художественных промыслов, участниками которых являются граждане и юридические лица любых организационно-правовых форм и форм собственности. |
Составлено автором.
Таблица Е.1 - Малые города Российской Федерации со статусом исторического поселения
|
№ |
Город |
Регион |
Население, чел. |
|
|
1 |
Плес |
Ивановская область |
1796 |
|
|
2 |
Верхотурье |
Свердловская область |
8593 |
|
|
3 |
Белозерск |
Вологодская область |
8914 |
|
|
4 |
Тотьма |
Вологодская область |
9895 |
|
|
5 |
Каргополь |
Архангельская область |
10055 |
|
|
6 |
Торопец |
Тверская область |
12048 |
|
|
7 |
Гороховец |
Владимирская область |
12799 |
|
|
8 |
Осташково |
Тверская область |
15666 |
|
|
9 |
Галич |
Костромская область |
16922 |
|
|
10 |
Енисейск |
Красноярский край |
17805 |
|
|
11 |
Кяхта |
Республика Бурятия |
20013 |
|
|
12 |
Зарайск |
Московская область |
22772 |
|
|
13 |
Касимов |
Рязанская область |
29700 |
|
|
14 |
Великий Устюг |
Вологодская область |
31606 |
|
|
15 |
Тутаев |
Ярославская область |
40441 |
|
|
16 |
Торжок |
Тверская область |
45641 |
Таблица Ж.1 - Обзор существующих систем оценки устойчивого развития городов с целью выявления показателей, характеризующих культурную сферу
|
№ |
Название |
Подгруппы |
Показатели |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
1 |
Рейтинг устойчивого развития городов |
Медицина |
- Численность врачей на 10 000 населения; - Численность среднего медицинского персонала на 10 000 населения; - Число коек в стационарах на 10 000 населения; - Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений на 10 000 населения. |
|
|
Образование |
- Численность нуждающихся в посещении дошкольных учреждений по отношению к числу мест в них; - Численность студентов ссузов на 10 000 населения; - Численность студентов вузов на 10 000 населения; - Число компьютеров в школах на 1000 обучающихся; - Количество вузов города в международных академических рейтингах; - Количество школ города в рейтинге ТОП-500 лучших школ России; - Число победителей Всероссийской олимпиады школьников на 10000 населения. |
|||
|
Безопасность |
- Число убийств на 1000 населения; - Количество зарегистрированных преступлений на 1000 населения. |
|||
|
2 |
Генеральный рейтинг привлекательности городской среды проживания (обитания) по итогам деятельности городов |
Социальная инфраструктура |
- Обеспеченность детскими дошкольными учреждениями; - Обеспеченность общеобразовательными учреждениями; - Обеспеченность врачами; - Обеспеченность больничными койками; - Мощность амбулаторно- поликлинических учреждений. |
|
|
Социальная характеристика |
- Уровень преступности; - Занятость и безработица. |
|||
|
3 |
Рейтинг городов России по качеству городской инфраструктуры |
Качество городской среды |
- Обеспеченность жильем на человека; - Наличие современных форматов потребления; - Уровень преступности; - Уровень загруженности городских дорог; - Освещенность города; - Внешняя транспортная доступность; - Уровень городского благоустройства; - Степень благоприятности природных условий; - Уровень экологического загрязнения. |
|
|
4 |
Индекс качества городской среды |
Социально-досуговая инфраструктура и прилегающие пространства |
- Безопасность передвижения вблизи учреждений здравоохранения, образования, культуры и спорта; - Разнообразие культурно-досуговой и спортивной инфраструктуры (безразмерный коэффициент); - Обеспеченность спортивной инфраструктурой; - Доля объектов культурного наследия, в которых размещаются объекты социально-досуговой инфраструктуры, в общем количестве объектов культурного наследия; - Доля сервисов, способствующих повышению комфортности жизни маломобильных групп населения, в количестве таких сервисов, предусмотренных правовым актом Минстроя России; - Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет. |
|
|
5 |
Рейтинг качества жизни в городах России |
Развитие образования и культурной инфраструктуры |
- Доля тех, кто полностью или в основном согласен с тем, что в городе можно получить хорошее, современное образование; - Доля тех, кто полностью или в основном согласен с тем, что в городе достаточно учреждений культуры (театры, кинотеатры, галереи, библиотеки). |
|
|
6 |
Индекс устойчивого развития городов |
Основные потребности населения |
- Доступность воды; - Жилая площадь; - Количество врачей на душу населения; - Соотношение между количеством учащихся и учителей начальной школы. |
|
|
7 |
Исследование городов семи ведущих стран с развивающейся экономикой |
Активность культурной жизни |
-Качество и разнообразие ресторанов, театральных и музыкальных представлений, а также кинотеатров в каждом городе; - Количество музеев, представленных на онлайн-ресурсах в каждом городе. |
|
|
8 |
Показатели городских услуг и качества жизни (ISO 37120) |
Отдых |
- Площадь крытых общественных зон отдыха на душу населения; - Площадь уличных общественных зон отдыха на душу населения. |
|
|
9 |
Система оценки устойчивого развития муниципальных образований |
Возможности проведения культурного отдыха |
- Число посетителей музеев; - Число посетителей библиотек; - Расходы на культуру в расчете на 1 человека. |
Источники: Сивограков О.В. Индикаторы устойчивого развития местного сообщества (как оценить результаты
Таблица И.1 - Интерпретация значений интегрального индекса устойчивого развития регионов, предложенного Т.В. Усаковой
|
Группы |
Границы интервала |
Степень устойчивости системы |
|
|
1 |
0,9 < Iуст. 1,0 |
Высокий уровень устойчивого развития |
|
|
2 |
0,75 < Iуст. 0,9 |
Устойчивое развитие |
|
|
0,5 < Iуст. 0,75 |
Развитие, близкое к устойчивому |
||
|
3 |
0,25 < Iуст. 0,5 |
Развитие с признаками неустойчивости |
|
|
0,1 < Iуст. 0,25 |
Неустойчивое развитие |
||
|
4 |
0 < Iуст. 0,1 |
Абсолютно неустойчивое развитие |
Источник: Ускова Т.В. Управление устойчивым развитием региона. - Вологда: ИСЭРТ РАН, 2009. - 355 с.
Примечания к Таблице Ж.1: условно автор выделяет четыре группы, которые характеризуют различную степень устойчивого развития систем. Первая группа фиксирует высокий уровень устойчивого развития и предполагает сохранение аналогичной траектории управления. Вторая группа призывает обратить внимание на то, что некоторые факторы устойчивого развития территории могут способствовать снижению интегрального индекса. Соответственно, на этом этапе необходимо определить эти факторы и совершенствовать инструменты их развития. Третья группа говорит о негативной тенденции устойчивого развития и требует от субъекта управления мер, направленных на устранение угроз и рисков. Четвертая группа говорит о кризисе системы и о нарушении баланса факторов устойчивого развития, что обуславливает необходимость перехода на новый путь управления.
Таблица К.1 - Перечень показателей устойчивого развития малого города Тотьма на основании доступных статистических данных
|
№ |
Факторы |
Индикаторы |
Единица измерения |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
1 |
Демографические |
Естественная убыль |
чел. |
|
|
Миграционный прирост |
чел. |
|||
|
Средняя продолжительность жизни |
лет |
|||
|
Детская рождаемость |
чел. |
|||
|
2 |
Экологические |
Текущие затраты на охрану окружающей среды |
тыс. руб. |
|
|
Вывезено за год твердых коммунальных отходов |
тыс.куб.м |
|||
|
3 |
Культурные |
Коэффициент обеспеченности населения учреждениями культуры |
% |
|
|
Коэффициент посещаемости учреждений культуры |
% |
|||
|
Доля объектов культурного наследия в общем объеме объектов, в которых размещаются объекты социально- досуговой инфраструктуры |
% |
|||
|
4 |
Социальные |
Мощность муниципальных амбулаторно-поликлинических учреждений |
число посещений в смену |
|
|
Численность врачей всех специальностей (без зубных) в муниципальных учреждениях здравоохранения |
чел. |
|||
|
Число коек в больничных учреждениях |
ед. |
|||
|
Число добровольных формирований населения по охране общественного порядка |
ед. |
|||
|
Численность обучающихся общеобразовательных организаций с учетом обособленных подразделений |
чел. |
|||
|
Коэффициент посещаемости муниципальных дошкольных образовательных учреждений |
% |
|||
|
5 |
Экономический |
Инвестиции в основной капитал за счет средств муниципального образования |
тыс. руб. |
|
|
Из общей величины доходов - собственные доходы |
тыс. руб. |
|||
|
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами (без субъектов малого предпринимательства) |
тыс. руб. |
|||
|
Среднесписочная численность работников организаций |
чел. |
Таблица К.2 - Динамика сводного индекса экологического развития малого города Тотьма в период с 2010 по 2019 годы
|
Год |
Текущие затраты на охрану окружающей среды, тыс. руб. |
Вывезено за год твердых коммунальных отходов, тыс.куб.м |
Iэколог. |
|
|
2010 |
234,3 |
28,50 |
0,46 |
|
|
2011 |
215,2 |
33,80 |
0,49 |
|
|
2012 |
364,7 |
32,30 |
0,63 |
|
|
2013 |
500,5 |
33,20 |
0,8 |
|
|
2014 |
289,5 |
34,95 |
0,57 |
|
|
2015 |
315,4 |
60,50 |
0,83 |
|
|
2016 |
355,7 |
20,20 |
0,55 |
|
|
2017 |
298 |
23,00 |
0,49 |
|
|
2018 |
282,1 |
20,20 |
0,46 |
|
|
2019 |
277 |
19,10 |
0,45 |
Таблица К.3 - Динамика сводного индекса экономического развития малого города Тотьма в период с 2010 по 2019 годы
|
Год |
Инвестиции в основной капитал за счет средств МО, тыс. руб. |
Из общей величины доходов - собственные доходы, тыс. руб. |
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами, тыс. руб. |
Среднесписочная численность работников организаций, чел. |
Iэконом. |
|
|
2010 |
7178 |
56876 |
185650 |
3410 |
0,45 |
|
|
2011 |
80522 |
24184 |
253122 |
3457 |
0,75 |
|
|
2012 |
61955 |
33686 |
265221 |
3326 |
0,72 |
|
|
2013 |
61955 |
63408 |
278977 |
3281 |
0,8 |
|
|
2014 |
40597 |
63408 |
288500 |
3256 |
0,77 |
|
|
2015 |
17874 |
106876 |
298700 |
3124 |
0,87 |
|
|
2016 |
8787 |
35057 |
256789 |
3178 |
0,59 |
|
|
2017 |
81606 |
51385 |
265462 |
3081 |
0,81 |
|
|
2018 |
2057 |
49963 |
285670 |
2987 |
0,71 |
|
|
2019 |
5677 |
78086 |
293400 |
3216 |
0,78 |
Таблица К.4 - Динамика сводного индекса демографического развития города Тотьма в период с 2010 по 2019 годы
|
Год |
Естественная убыль, чел. |
Миграционный прирост, чел. |
Средняя продолжительность жизни, лет |
Детская рождаемость, чел. |
Iдемограф. |
|
|
2010 |
-25 |
102 |
61,2 |
112 |
0,81 |
|
|
2011 |
8 |
36 |
61,7 |
119 |
0,66 |
|
|
2012 |
11 |
68 |
62,8 |
138 |
0,76 |
|
|
2013 |
14 |
95 |
62,6 |
143 |
0,82 |
|
|
2014 |
5 |
124 |
63,9 |
135 |
0,85 |
|
|
2015 |
-23 |
90 |
63,5 |
110 |
0,79 |
|
|
2016 |
-32 |
44 |
62,1 |
111 |
0,77 |
|
|
2017 |
-37 |
-18 |
61,9 |
106 |
0,78 |
|
|
2018 |
-38 |
-52 |
62,4 |
107 |
0,82 |
|
|
2019 |
-38 |
-46 |
62,5 |
110 |
0,82 |
Таблица К.4 - Динамика сводного индекса социальной инфраструктуры города Тотьма в период с 2010 по 2019 годы
|
Год |
Безопасность |
Образование |
Медицина |
Iсоц. |
||||
|
Число добровольных формирований населения по охране общ. порядка, ед. |
Численность обучающихся общеобр. организаций с учетом обособленных подразделений, ед. |
Коэффициент посещаемости муниципальных дошкольных образовательных учреждений, % |
Мощность муниципальных амбулаторно-поликлинических учреждений, число посещений в смену |
Численность врачей всех специальностей в муниципальных учреждениях здравоохранения |
Число коек в больничных учреждениях |
|||
|
2010 |
10 |
1451 |
0,7 |
230 |
37 |
211 |
0,9 |
|
|
2011 |
16 |
1358 |
0,7 |
230 |
36 |
173 |
0,9 |
|
|
2012 |
1 |
1327 |
0,8 |
230 |
36 |
178 |
0,8 |
|
|
2013 |
1 |
1282 |
0,6 |
244 |
36 |
156 |
0,8 |
|
|
2014 |
9 |
1309 |
0,6 |
210 |
38 |
189 |
0,8 |
|
|
2015 |
2 |
1406 |
0,6 |
222 |
40 |
192 |
0,8 |
|
|
2016 |
9 |
1419 |
0,6 |
231 |
41 |
192 |
0,9 |
|
|
2017 |
6 |
1461 |
0,5 |
207 |
35 |
201 |
0,8 |
|
|
2018 |
3 |
1541 |
0,9 |
230 |
34 |
209 |
0,9 |
|
|
2019 |
1 |
1605 |
0,9 |
214 |
37 |
205 |
0,9 |
Рисунок К.5 - Динамика изменения интегрального и сводного индексов развития экономики и экологии г. Тотьма в период с 2010 по 2019 годы
Рисунок К.6 - Динамика изменения интегрального и сводного индексов развития социальной инфраструктуры и демографии г. Тотьма в период с 2010 по 2019 годы
АННОТАЦИЯ
Дипломная работа на тему «Культурная деятельность как фактор устойчивого развития малых городов» посвящена изучению теоретических и методологических основ устойчивого развития малых городов, а также оценке влияние культурной деятельности на устойчивое развитие малого города (на примере Тотьма). Сформулировано комплексное определение «устойчивое развитие малых городов», доказана особая роль культуры в системе устойчивого развития малого города, выявлены институциональные особенности регулирования культурной деятельности малых городов, а также неэффективность статуса исторических поселений. Проведено исследование устойчивого развития Тотьма: сформирован перечень показателей на основе доступных данных муниципальной статистики, в том числе культурной подсистемы малого города, апробирована методика расчета интегрального индекса устойчивого развития малого города за 9 лет. Так, наибольшие значения сводного индекса культуры и интегрального индекса устойчивого развития города Тотьма наблюдаются с 2013 по 2015 годы и приходится на период активной деятельности в сфере культуры. На основании полученных результатов разработаны рекомендации по совершенствованию культурной деятельности малых городов с позиции устойчивого развития.
Ключевые слова: малый город, устойчивое развитие, культурная деятельность, объекты культурно- исторического наследия.
The degree work on a subject «Cultural activity as a factor of sustainable development of small towns» is devoted to the study of the theoretical and methodological frameworks of sustainable development of small towns, as well as assessing the mutual influence of cultural activities and sustainable development of a small town, using Totma as an example. Well, during the research the following tasks were completed: it was formulated a comprehensive definition of «sustainable development of small towns», was proved a special role of culture in the system of sustainable development of a small city. In addition, there was given some institutional features of the regulation of cultural activities in small cities, as well as the inefficiency of the status of historical settlements are revealed. Moreover, a study of sustainable development of Totma was carried out a list of indicators based on available data of municipal statistics, including the cultural subsystem of a small city; was compiled a methodology of the integral index of sustainable development in small town over the period of 9 years. According to the results of the investigation, the highest values ??of the composite culture index and integral index of sustainable development of the city of Totma are observed from 2013 to 2015 and fall on the period of project activity in the sphere of culture. In conclusion, were developed recommendations on improving the cultural activities of small cities from a position of sustainability.
Keywords: small towns, sustainable development, cultural activity, objects of cultural and historical heritage.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Сущность, особенности, классификация и характеристика малых городов и сельских поселений. Ухудшение социально-экономической ситуации в малых городах. Проблемы, перспективы и концепции развития малых городов и сельских поселений в современной России.
курсовая работа [44,0 K], добавлен 11.05.2014Сущность местного самоуправления РФ. Малые города в системе местного самоуправления и их проблемы. Проблемы в реализации реформы местного самоуправления в городском поселении "Город Покров". Пути решения проблем современного развития малых городов.
дипломная работа [170,8 K], добавлен 14.08.2017Анализ нормативной правовой базы, регулирующей деятельность малых предприятий. Основные виды нормативно-правовых актов, которые регулируют вопросы развития малого и среднего предпринимательства в России. Федеральный Закон Российской Федерации № 209.
реферат [34,3 K], добавлен 15.05.2014История образования и признаки моногородов. Выявление причин, препятствующих их развитию. Анализ проблем социально-экономического развития монопрофильных городов области. Разработка путей развития градообразующих предприятий, бизнеса и городов в целом.
реферат [28,4 K], добавлен 25.10.2015Нормативно-правовое регулирование и государственная политика в области малого и среднего предпринимательства в РФ. Понятие, признаки и категории субъектов малого и среднего предпринимательства. Источники данных налоговой декларации по единому налогу.
контрольная работа [22,3 K], добавлен 14.12.2009Цели, задачи, принципы и средства новой культурной политики России. Российская культурная политика в контексте глобализации, регионализации, локализации. Концепция проекта документа "Основы государственной культурной политики" от 16 мая 2014 года.
контрольная работа [34,7 K], добавлен 19.10.2014Вопросы развития малого предпринимательства являются актуальными на протяжении многих десятилетий и являются предметом активных дискуссий на международном и государственном уровнях. Повышение социальной эффективности деятельности малых предприятий.
дипломная работа [99,4 K], добавлен 05.11.2010Понятие социально-культурной сферы, ее роль и значение в развитии современного общества, направления и правовое обоснование государственного регулирования в России. Органы управления социально-культурной сферой Красноярского края, показатели развития.
курсовая работа [52,0 K], добавлен 19.06.2014Характеристика и основные тенденции процессов глобализации современного права. Проблемы сохранения языковой и культурной идентичности, самобытности традиционной культуры народов Казахстана. Национальная стратегия устойчивого развития Республики Казахстан.
курсовая работа [150,3 K], добавлен 25.10.2012Деятельность администраций городов в современных условиях, регламентирующая ее документация и анализ опыта организации. Анализ деятельности и организационной структуры управления Администрации города Калтан, пути и мероприятия по ее совершенствованию.
дипломная работа [72,6 K], добавлен 09.11.2013
