Роль договора дарения в проведении кадастровых работ
Кадастровый учет земельных участков. Договор дарения в кадастровом учете, его применение при межевании земельных участков. Предмет, стороны и форма договора дарения. Права и обязанности сторон. Применение при межевании. Подготовка межевого плана.
Рубрика | Государство и право |
Вид | дипломная работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 21.11.2019 |
Размер файла | 1,1 M |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
3)отказаться от исполнения договора, содержащего обещание передать в будущем одаряемому вещь или право либо освободить одаряемого от имущественной обязанности, по основаниям, дающим ему право отменить дарение. В соответствии с ч. 1 ст. 578 ГК РФ «даритель вправе отменить дарение, если одаряемый совершил покушение на его жизнь, жизнь кого- либо из членов его семьи или близких родственников либо умышленно причинил дарителю телесные повреждения».
Вместе с тем существование указанных обстоятельств не может само по себе являться основанием в отказе от выполнения договора дарения. Они должны соответствовать следующим требованиям:
-данное обстоятельство появилось после заключения договора дарения. Оно должно возникнуть непредвиденно. До заключения договора ни одной из сторон не могло предполагаться его наступление;
-положение дарителя изменилось настолько, что выполнение договора в новых условиях приведет к значительному понижению уровня его жизни. А именно, если произошедшими событиями не вызвано снижение уровня жизни дарителя, а также если данное снижение было несущественным, то оснований для одностороннего отказа от выполнения договора дарения нет. Существенным является такое снижение, когда уровень жизни изменился так, что при предвидении этого дарителем, договор вообще не был бы им заключен. Конструкция «существенное снижение» является оценочной и должна рассматриваться в отношении каждого конкретного случая. На практике это может повлечь споры между дарителем и одаряемым, которые неодинаково оценивают данную ситуацию. В отсутствие согласия спор по иску заинтересованного лица будет рассмотрен судом.
Анализируя практику судов общей юрисдикции можно установить, что требования о расторжении договора дарения по указанному основанию практически не удовлетворяются. Отказывают или в связи с тем, что договор дарения не предусматривал обещания передать одаряемому вещь в последующем, или в связи с тем, что не доказано существенное снижения уровня жизни;
-должна существовать причинная связь между существенным снижением уровня жизни дарителя и изменением его семейного или имущественного положения либо состояния его здоровья. Снижение уровня жизни должно быть следствием только перечисленных обстоятельств.
Только при наличии всех указанных условий даритель приобретает возможность в одностороннем порядке отказаться от выполнения договора дарения.
Указанные положения могут быть применимы только тогда, когда сторона дарителя представлена физическим лицом, так как только к гражданам могут применяться такие понятия, как «уровень жизни», «состояние здоровья», «имущественное» или «семейное положение». Поэтому юридические лица, государство и его субъекты, муниципальные образования, являясь в договоре дарителями, не имеют право на односторонний отказ от его выполнения.
Отказ дарителя от выполнения договора дарения невозможен по отношению к обычным подаркам незначительной стоимости (ст. 579 ГК РФ):
«Правила об отказе от исполнения договора дарения (статья 577) и об отмене дарения (статья 578) не применяются к обычным подаркам небольшой стоимости». Указанное исключение является единственным и отказ дарителя от выполнения договора по вышеуказанным основаниям это действие правомерное, а потому не представляет одаряемому возможности потребовать возмещения убытков (п. 3 ст. 577 ГК РФ): «Отказ дарителя от исполнения договора дарения по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 настоящей статьи, не дает одаряемому права требовать возмещения убытков».
Отказ дарителя от выполнения договора дарения должен совершаться в такой же форме, что и сам договор.
К обязанностям дарителя относится обязанность передать дар:
1)если предметом договора является недвижимое имущество, то его передача одаряемому может осуществляться путем передачи ключей или вручения правоустанавливающих документов. Передача дара в виде имущественного права по отношению к третьему лицу, как правило, осуществляется посредством вручения документов, которые фиксируют основания возникновения данного права (к примеру уступка прав по предъявительской ценной бумаге). При передаче дара в виде освобождения от обязанности необходимо совершение дарителем определенных действий, например получить согласие кредитора одаряемого на осуществление перевода долга или выполнения обязанности за одаряемого (при возложении исполнения).
2)осуществление передачи дара в виде имущественного права по отношению к третьему лицу, как правило, осуществляется посредством вручения документов, фиксирующих основания возникновения указанного права.
К правам одаряемого относятся:
1)получение дара (указанное право следует из самого предмета договора дарения). Его содержание предопределяется содержанием соответствующей обязанности дарителя:
-если предметом дарения является индивидуально-определенная вещь, то в случае невыполнения обязательства дарителем одаряемый приобретает право требования этой вещи у дарителя. Так, на основании ст. 398 «в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь в собственность, в хозяйственное ведение, в оперативное управление или в возмездное пользование кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях»;
-если предметом дарения является вещь, определяемая родовыми признаками, то право на получение дара может сужаться до права на возмещение убытков. В соответствии с п. 2. ст. 396 «возмещение убытков в случае неисполнения обязательства и уплата неустойки за его неисполнение освобождают должника от исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено законом или договором».
2)отказаться от принятия дара. Так, ст. 573 предусмотрено, что
«одаряемый вправе в любое время до передачи ему дара от него отказаться. В этом случае договор дарения считается расторгнутым».
При этом значения не имеют ни жизненные обстоятельства, ни побудительные мотивы одаряемого, повлиявшие на формирование его намерений. Указанные обстоятельства не подлежат установлению при отказе одаряемого от принятия дара. Данное право может осуществляться в любой момент до передачи дара.
В случае, если одаряемый до заключения договора дарения либо до принятия дара по договору обещания дарения не отказался от дара, договор дарения считается выполненным и все права в отношении предмета договора дарения переходят к одаряемому. Другими словами, дарителем не сохраняется за собой право владения или пользования имуществом, которое передается в дар, если это прямо не предусматривается договором. Так, рассматривая дело о выселении судом установлено, что одаряемый не воспользовался правом отказаться от дара, т.е. принял дар, лишив тем самым дарителя всех прав на предмет договора. Судом требование о выселении удовлетворено, поскольку дарителем осуществлялось пользование имуществом без законных на то оснований.
Принятие дара нельзя признать обязанностью одаряемого лица. Так, признав ее в качестве таковой, непринятие дара предоставляло бы дарителю право требовать возмещения убытков во всех случаях, а не только по отношению к договорам, заключенным в письменной форме (п. 3 ст. 573 ГК):
«Если договор дарения был заключен в письменной форме, даритель вправе требовать от одаряемого возмещения реального ущерба, причиненного отказом принять дар». Соответственно, договорное условие о принятии дара предусматривает не обязанность одаряемого, а, вероятнее всего, определяет обязанность дарителя по передаче дара, которая не может быть исполнена, пока дар не принят одаряемым. В данном смысле принятие дара - является обязательным условием осуществившейся передачи дара.
Следует подчеркнуть, что если договор дарения является реальным, то одаряемый вправе в любое время до передачи ему дара, о котором существует договоренность, но который пока еще не передан, отказаться от его передачи, поскольку договор дарения еще не является заключенным. И в данном случае договор дарения не может признаваться расторгнутым, поскольку он еще не был заключен.
Если же договор дарения является консенсуальным, одаряемый также имеет право отказаться от передачи ему дара, но в данной ситуации договор дарения является расторгнутым, поскольку он уже был заключен.
При отказе одаряемого от передачи ему дара нужно соблюдать форму данного отказа, то есть если договор дарения был заключен в письменной форме, то и отказ от дарения также должен осуществляться в письменной форме посредством составления дополнительного соглашения к нему. Если договор дарения прошел государственную регистрацию, то и отказ от передачи имущества в дар также подлежит государственной регистрации.
Обратим внимание, что в соответствии с ФЗ от 30.12.2012 N 302-ФЗ «О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» необходимость государственной регистрации договоров дарения по отношению к договорам, заключенным после 01.03.2013, отсутствует. Вместе с тем, мы считаем, что если договор дарения был заключен до 01.03.2013, а отказ от принятия имущества в дар был осуществлен после 01.03.2013, то данный отказ также должен подлежать государственной регистрации в силу первичности договора дарения.
В ситуации, когда отказ от дара причиняет дарителю убытки и договор дарения заключался в письменной форме, даритель имеет право требовать от одаряемого возмещения реального ущерба. Мы считаем, что в данном случае федеральным законодателем неправомерно была ограничена возможность реализации дарителем своих прав в зависимости от формы договора. Мы считаем, что если дарителем будет доказан факт причинения ему ущерба, то он также имеет право требовать его возмещения, поскольку правилами ГК РФ статус форм договора не различают. Следует также подчеркнуть, что даритель вправе требовать только возмещения реального ущерба, но не упущенную выгоду.
Итак, одаряемый не несет обязанности по принятию имущества, которое является предметом договора. Указанное обстоятельство обусловлено тем, что вследствие безвозмездного характера договора дарения отказ одаряемого принять дар не может влечь за собой причинение имущественного вреда дарителю.
Необходимо отметить, что права одаряемого не переходят к правопреемникам в обычном консенсуальном договоре дарения. В договоре пожертвования, как правило, наоборот, существует правопреемство.
Наличие обязанностей у одаряемого лица представляет довольно редкое явление для обычного дарения. На практике оно ограничено отдельными случаями дарения, которые связаны с обременением передаваемого имущества в пользу самого дарителя. Однако в договоре пожертвования обязанность одаряемого по использованию имущества в общеполезных целях предусмотрена всегда. Так, к обязанностям одаряемого относятся:
-в договоре пожертвования гражданину переходит в обязанность использования дара по конкретному назначению, установленному дарителем;
-сходная обязанность налагается на юридические лица.
Установление обязанности по использованию имущества в общеполезных целях существенно ограничивает права одаряемого по отношению к этому имуществу. Так, отчуждение имущества, обремененного обязанностью его использования в общеполезных целях, может иметь место только при условии, что его приобретателем будет принято на себя выполнение соответствующих обязанностей. Использование такого имущества в своих интересах одаряемым возможно только настолько, насколько это не препятствует его использованию в общеполезных целях.
Договор дарения подчиняется основным положениям обязательственного права, а именно нормам об исполнении обязательств (гл.
22)и об ответственности за нарушение обязательств (гл. 25), если другое не предусматривается специальными положениями о договоре дарения (п. 3 ст. 420 ГК РФ). Из указанного следует, что если договором дарения (в первую очередь это имеет отношение к консенсуальному договору) прямо установлены условия, которые определяют качество и количество даримого имущества, отсутствие на него прав у других лиц и т.д., на дарителя может возлагаться ответственность за нарушение указанных условий в форме возмещения убытков одаряемому, которые им понесены из-за указанных нарушений (п. 3 ст. 420 ГК РФ): «К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе».
Несмотря на то, что к дарителю применяются общие положения об ответственности должника, который нарушил свои обязательства, законодательно специальным образом урегулирована ответственность дарителя за вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу одаряемого лица вследствие недостатков подаренной вещи. Данная ответственность в основном устанавливается по правилам деликтной ответственности. В соответствии со ст. 580 ГК РФ «вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу одаряемого гражданина вследствие недостатков подаренной вещи, подлежит возмещению дарителем в соответствии с правилами, предусмотренными главой 59 настоящего Кодекса, если доказано, что эти недостатки возникли до передачи вещи одаряемому, не относятся к числу явных и даритель, хотя и знал о них, не предупредил о них одаряемого».
Особенность же (соответственно и смысл специального регулирования) заключается в том, что основания данной ответственности дарителя определяются в самом тексте ст. 580 ГК, в соответствии с которой вред должен быть возмещен дарителем, при доказанности всех нижеперечисленных обстоятельств в совокупности:
1)недостатки появились до передачи вещи одаряемому. Причины их возникновения не имеют существенного значения. Значение может иметь только момент их появления;
2)недостатки не могут быть отнесены к числу явных, т.е. таких, которые можно было бы установить в результате обычного осмотра вещи. О наличии данных недостатков одаряемый знать не мог и, соответственно, предотвратить не мог причинение вреда здоровью, жизни или своему имуществу;
3)даритель, зная о существовании недостатков вещи, не сказал о них одаряемому. Противоправность поведения дарителя это непременное условие деликтной ответственности. Вред, который причинен в результате недостатков подаренной вещи, может вызываться виной ее изготовителя, о чем даритель не знал и не должен был знать. В этой ситуации используются соответствующие правила Закона о защите прав потребителей, если по отношению к изготовителю одаряемый является потребителем;
4)причинная связь между противоправным бездействием дарителя и возникшим вредом это обязательное условие возникновения деликтной ответственности. Это значит, что появление недостатков вещи должно не только предшествовать по времени возникновению вреда, но и обязательно порождать его.
Таким образом, на дарителя налагается ответственность за вину в форме умысла или грубой неосторожности. В остальных случаях возмещение вреда, который причинен жизни, здоровью или имуществу одаряемого, происходит по правилам, установленным в гл. 59 ГК РФ.
Более того, так как стороной (потерпевшим) в деликтном обязательстве является гражданин, которому причинен вред в результате недостатков вещи и в ее использования для личных бытовых нужд, одаряемый обладает не только правами стороны в деликтном обязательстве, но и правами, которые предоставлены потребителям законодательством о защите прав потребителей. Это значит, что требование о возмещении вреда, причиненного одаряемому, может предъявляться не только к дарителю, но и к изготовителю (исполнителю) данной вещи (товара) в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей».
Поскольку договор дарения является безвозмездной сделкой, законом установлен ряд исключений из общих правил, которые ограничивают ответственность сторон. Так, одаряемый несет ограниченную ответственность по консенсуальному договору. При отказе принять дар дарителю будет возмещен только реальный ущерб, причем только тогда, когда договор заключен в письменной форме.
Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства по договору дарения строится на общих основаниях, урегулированных главой 25 ГК.
Однако, учитывая безвозмездный характер этого договора, закон предусмотрел из общих правил ряд изъятий, ограничивающих ответственность сторон договора. Так, ответственность за убытки, причиненные дарителю отказом одаряемого от принятия дара, ограничена возмещением реального ущерба, если к тому же соответствующий договор дарения был заключен в письменной форме (п. 3 ст. 573 ГК).
Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу одаряемого гражданина вследствие недостатков подаренной вещи, подлежит возмещению дарителем в соответствии с нормами главы 59 ГК (т.е. ответственность здесь конструируется по вне договорной модели). Общие основания деликтной ответственности в данном случае конкретизируются указанием на то, что даритель отвечает за недостатки вещи, если они возникли до передачи вещи одаряемому, не относятся к числу явных и если даритель знал о них, но не предупредил одаряемого (ст. 580 ГК). Таким образом, ответственность строится на началах вины.
Недостатки вещи по смыслу ст. 580 ГК охватывают наряду с собственно физическими недостатками (конструктивными и прочими) и юридические дефекты вещей, например, неизвестные, ранее обременения вещи правами третьих лиц или ущербность титула. И хотя юридические дефекты вещи обычно не могут причинить вреда жизни или здоровью одаряемого, их негативное влияние на имущественную сферу может быть ощутимо.
Правило ст. 580 ГК целесообразно применять и к случаям, когда предметом дарения выступают имущественные права или освобождение от обязанности. В этом случае единственно возможный недостаток дара может заключаться только в его юридической ущербности.
2.3 Применение договора дарения при межевании
Межевание земельных участков (а именно уточнение местоположения границ и площади земельных участков) выполняется на основании правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов, каковым является договор дарения. Его применение играет важную роль, когда имеется расхождение в площади по сведениям ЕГРН и фактическим пользованием. Если участок запользован более 15 лет на местности и закреплен долговременными межевыми знаками. (Письмо Министерства экономического развития РФ от 28 июня 2011 г. № ОГ-Д23-212 “По вопросу изменения границ земельных участков”) Статья 42.8. Особенности уточнения местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ п.3 3)
Земельный участок является особым видом недвижимости, который обладает уникальными, свойственными только ему характеристиками. К особенностям этого объекта недвижимости является его документальное сопровождение, которое включает в себя определенный пакет документов. Один из таких документов, а именно межевой план, будет рассмотрен далее, вместе с требованиями к его оформлению, подготовке и содержанию.
Межевание как землеустроительная процедура представляет собой целый комплекс геодезических и землеустроительных работ, проводимых с целью установления, восстановления и (или) закрепления на местности земельных границ и определения местоположения и площади участков земли.
По итогам завершенного межевания составляется межевой план участка земли, который является техническим документом, составляемым на основе результатов межевания, а также на основании имеющегося кадастрового плана соответствующей земельной территории или на основе кадастровой выписки о соответствующем участке.
В межевом плане участков земли воспроизводятся все сведения, занесенные в кадастр недвижимости, и указывается полная информация об образуемых участках земли или их частях. В юридической практике, касающейся сферы земельных правоотношений в России, нередки ситуации, когда гражданин уже много лет владеет участком земли, однако границы этого участка не сформированы на местности и по сути являются условными.
Но в дальнейшем практически перед каждым землевладельцем встанет вопрос о необходимости межевания участка земли, не оформленного в надлежащем виде, чтобы узаконить свои владения и избежать споров с соседями. Межевание нужно, прежде всего, для получения точных координат участка и его графического изображения на публичной кадастровой карте РФ. Кроме того, процедура межевания позволяет возвести границы конкретного участка земли прямо на местности в полном соответствии с составленным межевым планом.
Участок земли, не имеющий определенных на местности границ невозможно очертить и изобразить на графике. Как следствие, без проведения межевания участок земли невозможно поставить и на кадастровый учет. Соответственно, при отсутствии у владельца земли межевого плана невозможно получить главный технический документ на участок земли - его кадастровый паспорт.
А уже без получения кадастрового паспорта на землю ее владелец не сможет зарегистрировать в Росреестре любую сделку с этим земельным участком. Выполнять и оформлять межевой план участка земли вправе только специализированная организация, в которой работают профессиональные кадастровые инженеры.
Межевой план участка земли, даже если он оформляется в электронном виде, в обязательном порядке должен заверяться печатью и личной подписью (цифровой электронной подписью) кадастрового инженера, осуществившего все технические работы по подготовке и оформлению соответствующего межевого плана. Межевой план участков земли состоит из нескольких частей, оформляемых в различных форматах - в текстовом и графическом формате:
1) Графическая часть земельного межевого плана в документальном виде отображает сведения о конкретном участке земли, находящиеся в кадастровом документации определенной территории либо кадастровой выписке о соответствующем участке земли. Кроме того, в графической части составленного межевого плана обозначается местоположение границ образованного земельного участка (либо образованных участков земли), или имеющихся границ части/частей участка земли или уточняемых границ соответствующих участков земли.
В данной части межевого плана также должны отображаться доступы к образуемым участкам земли: проезд к участку, подъездные пути или проход к этому участку от тех участков земли, которые относятся к земле общего пользования. Доступы к участку должны отображаться в межевом плане, даже если они устанавливаются путем сервитута.
2) В текстовой части составленного межевого плана участка земли содержатся сведения, необходимые для занесения в кадастр недвижимости об этом участке/участках. Объем такой информации устанавливается полномочным органом нормативно-правового урегулирования в области кадастровых правоотношений.
В ситуациях, предусмотренных российским законодательством, межевые планы земли должны содержать акты согласования местоположения границ соответствующего участка земли. Межевые работы оплачиваются лицом, заказавшим межевой план. Стоимость межевания может существенно варьироваться от площади участка, его правовой принадлежности, а также от объема заносимых в кадастр недвижимости сведений и наличия дополнительных услуг, предоставляемых кадастровыми инженерами.
Как уже говорилось, межевание с последующим оформлением межевого плана участка земли нужно для совершения сделок с землей: при оформлении соглашений купли-продажи участка земли, арендного соглашения, при дарении, обмене участка, при юридическом оформлении прав землевладельца на соответствующую землю, при разделе или объединении участка земли и в других случаях.
Без проведения межевания участка земли невозможно осуществление каких-либо юридических операций с землей. При отсутствии межевания любое правовое действие владельца земли будет признано незаконным. Более того, без проведения межевания владелец участка не сможет юридически оформить свои законные права на землю и получить соответствующее регистрационное свидетельство.
Установление и закрепление границ участка земли на местности выполняются кадастровыми инженерами при получении физическими лицами и организациями новых участков земли, а также при разделе и объединении уже существующих участков и при совершении сделок с ними. Кроме того, границы участка земли устанавливаются и закрепляются в межевом плане непосредственно по просьбе владельцев, если документация, удостоверяющая их права на соответствующий участок земли, была выдана без необходимого установления и закрепления границ земельного надела на местности.
Кадастровые инженеры осуществляют восстановление границ участка земли при наличии межевых споров и по заявке заинтересованных лиц в случае утраты (полной или частичной) на местности обязательных межевых знаков и других признаков территориальных границ принадлежащего им земельного участка.
Межевание также необходимо при образовании нового участка, разделе или выделение доли участка земли. Составление межевого плана участка земли нужно при подаче заявлений в орган кадастрового учета землевладельцем или его представителем в следующих ситуациях: если происходит постановка участка земли на кадастровый учет; если вносятся изменения в технические характеристики участка земли, поставленного на кадастровый учет; для учета части земельного участка.
Для получения межевого плана заинтересованному лицу нужно обратиться в специализированную организацию, осуществляющую межевание и иные землеустроительные работы. Проект межевания участков земли требует специальных знаний и умений, поэтому составлением межевых планов занимаются только квалифицированные кадастровые инженеры.
Межевание участков земли проводится на основе представленной заказчиком документации, юридическими либо физическими лицами, имеющими соответствующее право заниматься картографической и геодезической деятельностью. Межевой план может быть заказан заявителем и в электронном, и в бумажном виде.
Примерный перечень документации, необходимой для проведения межевания: заявление; регистрационное свидетельство на участок земли; правоустанавливающая документация (свидетельство о праве владельца на наследство, судебное решение, постановление компетентных органов о выделении участка земли и иные правоустанавливающие документы); удостоверение личности (для граждан); уставная документация (для юридических лиц); документы из БТИ на имеющиеся на земле строения; кадастровая выписка об участке земли; кадастровый план территории. Данный перечень является примерным и подлежит уточнению в каждом индивидуальном случае.
Для межевания с последующим составлением межевого плана участка земли кадастровому инженеру необходимо провести ряд работ. Как правило, межевание участка земли включает следующие этапы: Сбор требуемой информации об участке земли, для которого составляется межевой план, и анализ полученных сведений; Извещение граждан и организаций, чьи права и интересы при проведении межевания участка земли могут быть каким-то образом затронуты; согласование с ними границ участка и других необходимых вопросов; Геодезическая съемка участка земли; Полная обработка и анализ кадастровым инженером полученных результатов; Подготовка и оформление межевого плана участка земли; Сдача документации и межевого плана в орган, осуществляющий кадастровый учет, для решения вопроса относительно выдачи кадастрового паспорта на участок земли; Получение кадастрового паспорта на землю; Получение кадастровой выписки с точными координатами участка земли, на котором проводились землеустроительные работы.
Готовый межевой план заверяется подписью (цифровой подписью при изготовлении электронного варианта межевого плана) и печатью кадастрового инженера, подготовившего и оформившего такой план. Результат согласования с заинтересованными лицами местоположения границ участка земли оформляется кадастровым инженером в виде акта согласования такого местоположения границ земли на оборотной стороне листа графической части составленного межевого плана.
Если в процессе межевания и согласования местоположения земельных границ возникли не урегулированные споры, после составления акта такого согласования границ кадастровым инженером землевладельцу нужно обращаться в суд для дальнейшего разрешения этих споров.
3. ПОДГОТОВКА МЕЖЕВОГО ПЛАНА НА ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК, ПРИОБРЕТЕННЫЙ ПО ДОГОВОРУ ДАРЕНИЯ
3.1 Порядок оформления договора дарения перед подготовкой межевого плана
Процедура дарения земельного участка представляет собой добровольную безвозмездную передачу объекта недвижимости одного лица в собственность другому лицу. Отчуждение земельной собственности посредством оформления дарения земельного надела особенно распространено среди близких родственников, потому как подарить земельный участок в плане стоимости будет выгоднее, чем ее переоформление.
Главное условие - договор дарения заключается нотариально. При выборе нотариальной конторы, надо помнить, что процесс оформления дарственной на земельный участок можно провести в той конторе, которая находится в ближайшем расположении от объекта дарения, или по месту регистрации одаряемого лица или самого дарителя.
Закон не запрещает производить дарение близким родственникам, дальней родне или совершенно чужим людям. Однако тут будет наблюдаться разница в размере уплаты налога за проведение процесса дарения. Налоги будут завесить от степени родства. В том случае, если это близкое родство (супруги, дети, родители), то при оформлении дарения участка они будут освобождены от уплаты налога на недвижимое имущество (сюда относятся земельные участки). В остальных случаях одаряемое лицо обязано заплатить налог в государственную казну в размере 13% от стоимости подаренного земельного участка. При оформлении сделки дарения не предусматривается использование налогового вычета.
Для того чтобы подарить земельный участок, необходимо собрать определенный пакет документов, на основе которых будет нотариально составлен договор дарения. Далее необходимо будет зарегистрировать договор дарения в соответствующих инстанциях.
Участок земли может быть подарен другому лицу полностью или частично. Возможен вариант, когда дарение участка совмещено с дарением имеющихся на нем построек.
Для регистрации акта дарения земельного участка в первую очередь необходимо представить документы, которые удостоверят личность заявителя, или доверенность, подтверждающую полномочия заявителя. Далее подается заявление на регистрацию, предъявляется квитанция об оплате госпошлины, правоустанавливающие документы на землю, кадастровый паспорт.
Для того чтобы начать процесс оформления дарения земли дарителю, надо:
Представить нотариусу свидетельство о государственной регистрации права на принадлежащий ему земельный надел.
Далее нотариус потребует справку о наличии/отсутствии ограничений на проведение отчуждения участка. В том случае, если данный объект находится в залоге или под арестом, то осуществить акт дарения не представляется возможным.
Необходима выписка из техдокументации о нормативной стоимости участка земли.
Справка, подтверждающая наличие/отсутствие каких-либо построек на данном земельном участке.
Справка, подтверждающая полную оплату земельного налога (отсутствие долга).
Дополнительно нотариус может потребовать описание земельного участка, его характеристику.
Составление договора дарения еще не дает полного права одаряемому лицу распоряжаться объектом дарения. В этом момент только возникает у нового потенциального владельца право собственности на недвижимость (земельный участок). До момента регистрации одариваемое лицо не является владельцем дара.
Необходимый пакет документов для оформления договора дарения:
* Подача заявления обеих сторон договора дарения (или уполномоченными лицами);
* Паспорт;
* При наличии представителя необходима доверенность;
* Квитанция об оплате услуг;
* Удостоверение опекуна (если в качестве одариваемых лиц выступают несовершеннолетние дети, недееспособные граждане или граждане, ограниченные судом в дееспособности).
* Свидетельство об усыновлении (для лиц, усыновивших детей);
* Свидетельство о праве собственности на отчуждаемый земельный участок и его копия;
* Кадастровый план и его копия;
* Справка налоговой инспекции, подтверждающая уплату дарителем всех налогов;
* Удостоверенное нотариально согласие второго супруга дарителя на проведение сделки (при совместной собственности);
* Правоустанавливающие документы на строения, расположенные на земельном участке (при их наличии).
Оформление дарственной на земельный участок, впрочем, как и всякий другой документ, требует к себе серьезного отношения. Если в дарственной допущены ошибки, то ее можно легко оспорить в суде, как прежним собственником, пожелавшим возвратить себе участок, так и другими заинтересованными лицами. Кроме того, даритель вправе потребовать возврата дара (земельного участка), если одариваемое лицо совершило преступление в отношении дарителя. Также дарение признается недействительным, если оно было произведено от имени признанных недееспособными граждан и от малолетних лиц. Данные сделки не имеют право совершать работники сиротских организаций, работники медицинских и образовательных учреждений по отношению гражданам, которые содержаться в этих организациях.
Регистрация договора дарения
Договор дарения земельного участка (образец заполнения) представлен в Приложении 3.
Для того чтобы договор дарения земельного участка имел юридическую силу, он должен пройти государственную регистрацию в соответствующих органах. Это позволит беспрепятственно пользоваться полученным в дар объектом недвижимости. Процедура регистрации занимает довольно продолжительное время. Однако ее можно провести более оперативно, если все вопросы по составлению документов и проведение процесса перерегистрации собственности поручить квалифицированному специалисту юридической компании.
Регистрация договора дарения участка земли осуществляется территориальным отделом Управления Федеральной регистрационной службы. Регистрация дарственной на земельный участок начинается с подачи заявления, далее подается необходимый для регистрации пакет документов.
Пакет документов, необходимый для государственной регистрации договора дарения земельного участка:
* Заявление сторон;
* Паспорт;
* Квитанция по оплате регистрации;
* Договор дарения (3 экз.);
* Кадастровый план;
* Справка налоговой инспекции об отсутствии задолженности по земельному налогу.
После проверки документов и принятия положительного решения договор дарения проходит государственную регистрацию, то есть данный документ заносится в Единый госреестр прав. Одаряемому лицу выдается на руки документ с печатью на право собственности подаренным ему земельным участком. С этого момента одаряемый гражданин становится полновластным владельцем земли и может ею распоряжаться по своему усмотрению в рамках, установленных законом.
Процедура заключения договора дарения регулируется общими нормами ГК РФ. Так как акт дарения это договор, совершение которого зависит от волеизъявления сторон из указанного следует, что для того, чтобы договор дарения являлся заключенным и мог влечь юридически значимые последствия, только волеизъявления дарителя недостаточно: нужно, чтобы одаряемым также было выражено желание принять в дар имущество.
Договор дарения, как правило, заключается по инициативе (оферте) дарителя. Согласие одаряемого должно выражаться точно, однозначно (устно, письменно или в форме конклюдентных действий), тем более что отдельные предметы обременяются требованиями по содержанию, внесению налогов, охране, страхованию и пр. Никто не может быть одарен вопреки его воле.
Волеизъявление сторон должно осуществляться добровольно. Нарушение данного принципа влечет за собой возможность признания судом договора недействительным по ходатайству заинтересованных лиц.
В соответствии со ст. 432 ГК РФ «договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора». Существенным условием договора дарения, которое необходимо определить, является предмет, о чем упоминалось ранее.
3.2 Подготовка межевого плана
В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке (с изменениями на 23 ноября 2016 года) (далее - Закон о регистрации) межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
Межевой план состоит из текстовой и графической частей, которые делятся на разделы, обязательные для включения в состав межевого плана, и разделы, включение которых в состав межевого плана зависит от вида кадастровых работ.
5. К текстовой части межевого плана относятся следующие разделы:
1) общие сведения о кадастровых работах;
2) исходные данные;
3) сведения о выполненных измерениях и расчетах;
4) сведения об образуемых земельных участках;
5) сведения об измененных земельных участках;
6) сведения об обеспечении доступа (прохода или проезда от земель общего пользования, земельных участков общего пользования, территории общего пользования) к образуемым или измененным земельным участкам;
7) сведения об уточняемых земельных участках;
8) сведения о частях земельного участка;
9) заключение кадастрового инженера;
10) акт согласования местоположения границ земельного участка (далее - Акт согласования).
6. К графической части межевого плана относятся следующие разделы:
1) схема геодезических построений;
2) схема расположения земельных участков;
3) чертеж земельных участков и их частей (далее - Чертеж);
4) абрисы узловых точек границ земельных участков.
На основании зерегестрированного в установленном порядке договора дарения, кадастровый инженер выполняет кадастровые работы по уточнению границ и (или) площади земельного участка, результатом которых является формирование межевого плана (Приложение 1) в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 50:29:0060208:570, расположенного по адресу: Российская Федерация, Московская область, Воскресенский р-н, Гостилово д, уч №27-а, который включает в себя следующие разделы: (далее все по 921 приказу)
При заполнении титульного листа межевого плана рекомендуется принимать во внимание, что титульный лист входит в обязательный состав текстовой части межевого плана.
Реквизит "1" титульного листа заполоняется в виде связного текста, в данном межевом плане: "1. Межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ, в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка, расположенного … (указывается адрес или местоположение образуемого земельного участка).
Реквизит "2" раздела "Общие сведения о кадастровых работах" заполняется, если образование земельных участков связано с выделом земельных участков в счет доли (долей) в праве на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в целях осуществления видов деятельности в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона об обороте.
В реквизите "3" раздела "Общие сведения о кадастровых работах" межевого плана приводятся сведения о заказчике кадастровых работ:
в отношении физического лица - фамилия, имя, отчество (отчество указывается при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета (при его отсутствии - наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность, адрес постоянного места жительства или преимущественного пребывания в соответствии с федеральной информационной адресной системой);
в отношении юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, иностранного юридического лица - полное наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика. В отношении иностранного юридического лица указывается полное наименование и страна регистрации (инкорпорации).
В случае внесения в реквизит "3" раздела "Общие сведения о кадастровых работах" сведений о физическом лице в состав приложения межевого плана подлежит обязательному включению согласие заказчика кадастровых работ (физического лица) на обработку персональных данных, в котором заказчик кадастровых работ (физическое лицо) подтверждает свое согласие на обработку персональных данных (сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных, а также иных действий, необходимых для обработки персональных данных в рамках предоставления органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав в соответствии с законодательством Российской Федерации государственных услуг), в том числе в автоматизированном режиме, включая принятие решений на их основе органом, осуществляющим государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав в целях предоставления государственной услуги.
В реквизите "4" раздела "Общие сведения о кадастровых работах" межевого плана указываются:
1) фамилия, имя, отчество (отчество при наличии);
2) номер регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность;
3) страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации (СНИЛС);
4) контактный телефон;
5) почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с кадастровым инженером;
6) сокращенное наименование юридического лица, если кадастровый инженер является работником юридического лица, которое заключило договор подряда на выполнение кадастровых работ, адрес местонахождения юридического лица;
7) наименование саморегулируемой организации кадастровых инженеров, членом которой является кадастровый инженер;
8) номер и дата заключения договора на выполнение кадастровых работ;
9) дата подготовки окончательной редакции межевого плана кадастровым инженером (дата завершения кадастровых работ).
Таблица 1
МЕЖЕВОЙ ПЛАН |
|||||
Общие сведения о кадастровых работах |
|||||
1. Межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с: |
|||||
уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 50:29:0060208:570, расположенного по адресу: Российская Федерация, Московская область, Воскресенский р-н, Гостилово д, уч №27-а |
|||||
2. Цель кадастровых работ: |
|||||
-- |
|||||
3. Сведения о заказчике кадастровых работ: |
|||||
Коваль Олег Анатольевич (СНИЛС: 00521277600) |
|||||
(фамилия, имя, отчество (при наличии отчества) физического лица, страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии), полное наименование юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, иностранного юридического лица с указанием страны его регистрации (инкорпорации)) |
|||||
4. Сведения о кадастровом инженере: |
|||||
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) |
Иванова Алёна Николаевна |
||||
№ регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность: |
34331 |
||||
Страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации (СНИЛС) |
124-593-613-62 |
||||
Контактный телефон |
раб.: 8-926-379-80-70; сот.: 8-926-693-26-64 |
||||
Почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с кадастровым инженером |
ZaitsevaAlyona@yandex.ru |
||||
Московская область, Воскресенский район, п. Виноградово, ул. Центральная, д.220 |
|||||
Сокращенное наименование юридического лица, если кадастровый инженер является работником юридического лица |
|||||
ООО "Горизонталь" (М.О., г. Воскресенск, ул. Победы, д.11) |
|||||
Договор на выполнение кадастровых работ от |
27 августа 2016 г. |
№ |
1700-В |
||
Наименование саморегулируемой организации кадастровых инженеров, членом которой является кадастровый инженер |
|||||
АССОЦИАЦИЯ СРО "ОКПД" |
|||||
Дата подготовки межевого плана |
29 июня 2017 г. |
В реквизит "1" раздела "Исходные данные" включаются сведения о документах, на основании которых подготовлен межевой план, а также о документах, использованных при подготовке межевого плана (наименование и реквизиты таких документов). Первыми включаются сведения о документах, содержащих сведения ЕГРН.
В отношении использованных при подготовке межевого плана картографических материалов дополнительно к основным реквизитам документов указываются: масштаб соответствующего картографического произведения, дата его создания и дата последнего обновления.
В отношении использованных при подготовке межевого плана сведений о геодезической основе для пунктов государственной геодезической сети и пунктов опорной межевой сети указываются наименование и реквизиты документа о предоставлении данных, находящихся в федеральном картографо-геодезическом фонде.
В реквизите "2" раздела "Исходные данные" указываются сведения о государственной геодезической сети или опорной межевой сети, которые применялись при выполнении кадастровых работ:
1) система координат;
2) название пункта и тип знака геодезической сети;
3) класс геодезической сети;
4) координаты пунктов;
5) сведения о состоянии наружного знака пункта.
В графе "6" реквизита "2" раздела "Исходные данные" указываются дата выполненного при проведении кадастровых работ обследования состояния наружного знака пункта и слова "сохранился", "не обнаружен" или "утрачен" в зависимости от состояния такого пункта.
В реквизите "2" раздела "Исходные данные" должны быть указаны сведения не менее чем о трех пунктах государственной геодезической сети или опорной межевой сети, использованных при выполнении кадастровых работ.
В случае применения при выполнении кадастровых работ картометрического или аналитического метода определения координат характерных точек границ земельных участков указываются сведения только о системе координат.
В реквизите "3" раздела "Исходные данные" указываются (за исключением случая определения координат характерных точек границ земельных участков картометрическим или аналитическим методом) следующие сведения о средствах измерений:
1) наименование прибора (инструмента, аппаратуры);
2) сведения об утверждении типа средств измерений (номер в Государственном реестре средств измерений, срок действия свидетельства);
3) реквизиты свидетельства о поверке прибора (инструмента, аппаратуры).
Значения координат пунктов опорной межевой сети, государственной геодезической сети или координат характерных точек границ земельных участков (частей земельных участков) в межевом плане указываются в метрах с округлением до 0,01 метра.
Значение площади земельных участков (частей земельных участков) в межевом плане указывается в квадратных метрах с округлением до 1 квадратного метра, а значения горизонтальных проложений - в метрах с округлением до 0,01 метра.
При наличии на исходном, образуемом, уточняемом или измененном земельном участке зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, иных объектов, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в реквизите "4" раздела "Исходные данные", строке "7" реквизита "4" раздела "Сведения об образуемых земельных участках", строке "3" раздела "Сведения об измененных земельных участках", строке "5" реквизита "3" раздела "Сведения об уточняемых земельных участках" указываются кадастровые номера таких зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, иных объектов, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение, которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.
При отсутствии в ЕГРН сведений о таких объектах недвижимости в данных реквизитах приводятся ранее присвоенные государственные учетные номера (инвентарные или условные), содержащиеся в том числе в документах, имеющихся в распоряжении заказчика кадастровых работ. Реквизиты документов, содержащих информацию о ранее присвоенных государственных учетных номерах, указываются в разделе "Исходные данные", в разделе "Заключение кадастрового инженера" приводится информация об отсутствии в ЕГРН сведений о таких объектах недвижимости.
В реквизите "5" раздела "Исходные данные" межевого плана сведения о частях исходных или уточняемых земельных участков указываются при наличии в ЕГРН сведений о частях исходного или уточняемого земельного участка.
Таблица 2
Исходные данные |
||||||||
1. Перечень документов, использованных при подготовке межевого плана |
||||||||
№ п/п |
Наименование документа |
Реквизиты документа |
||||||
1 |
2 |
3 |
||||||
1 |
Выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним |
№ б/н, от 23 сентября 2016 г., документ выдан Федеральное государственное учреждение "Кадастровая палата" по Московской области |
||||||
2 |
Договор дарения |
№ б/н, от 15 мая 2012 г., документ выдан Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области |
||||||
3 |
Кадастровая выписка о земельном участке |
№ МО-16/3В-2409886, от 30 августа 2016 г., документ выдан Филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области |
||||||
4 |
Постановление |
№ 295, от 12 сентября 2013 г., документ выдан Администрация сельского поселения Фединское |
||||||
5 |
Выкопировка из ситуационного плана |
№ б/н, от 25 августа 2016 г., документ выдан Администрация сельского поселения Фединское |
||||||
6 |
Согласие на обработку персональных данных |
№ б/н, от 28 июня 2017 г., документ выдан Собственник |
||||||
2. Сведения о геодезической основе, использованной при подготовке межевого плана |
||||||||
Система координат |
МСК-50 |
|||||||
№ п/п |
Название пункта и тип знака геодезической сети |
Класс геодезической сети |
Координаты, м |
Сведения о состояниина -- |
||||
X |
Y |
наружного знакапункта |
центра знака |
марки |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1 |
FED1 FED1 |
2 класс |
418 182,37 |
2 257 375,33 |
Сохранился |
Сохранился |
Сохранился |
|
2 |
FED2 FED2 |
418 195,92 |
2 257 399,82 |
|||||
3 |
FED3 FED3 |
423 871,79 |
2 250 879,22 |
|||||
3. Сведения о средствах измерений |
||||||||
№ п/п |
Наименование прибора(инструмента, аппаратуры) |
Сведения об утверждении типа измерений |
Реквизиты свидетельства о поверке прибора (инструмента, аппаратуры) |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
|||||
1 |
Аппаратура геодезическая спутниковая S82-Т |
Номер: 49642-12Срок действия: 20.06.2018г. |
Свидетельство о поверке АПМ №0076267 от 20.06.2017г. Действительно до 20.06.2018г. |
|||||
4. Сведения о наличии объектов недвижимости на исходных земельных участках |
||||||||
№ п/п |
Кадастровый номер земельного участка |
Кадастровые или иные номера объектов недвижимости, расположенных на земельном участке |
||||||
1 |
2 |
3 |
||||||
-- |
-- |
-- |
||||||
5. Сведения о частях исходных или уточняемых земельных участков |
||||||||
№ п/п |
Кадастровый номер земельного участка |
Подобные документы
Понятие безвозмездности, значение, элементы, предмет и форма договора дарения. Стороны договора дарения: права и обязанности дарителя и одаряемого. Запрещение и ограничение дарения. Пожертвование как вид договора дарения. Судебная и нотариальная практика.
курсовая работа [46,0 K], добавлен 13.10.2014Определение и предмет договора дарения. Юридическое определение и порядок заключения договора дарения. Понятие сторон, квалифицирующие признаки и формы договора дарения согласно Гражданскому кодексу РФ. Права и обязанности сторон по договору дарения.
курсовая работа [31,4 K], добавлен 07.07.2011Содержание договора дарения. Элементы договора дарения. Права и обязанности сторон по договору. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение вытекающего из договора дарения обязательства (обещания дарения). Прекращение договора дарения.
курсовая работа [67,3 K], добавлен 18.12.2014Понятие дарения согласно гражданско-правовому договору. Безвозмездность как главный квалифицирующий признак договора. Предмет и форма договора дарения. Права и обязанности сторон договора: дарителя и одаряемого. Запрещение и ограничение дарения.
курсовая работа [44,9 K], добавлен 30.11.2010Понятие, признаки и разновидность договора дарения, его предмет, субъекты и форма. Права и обязанности дарителя и одаряемого. Форма искового заявления об отмене договора дарения. Статья 574 ГК РФ, регламентирующая положения о форме договора дарения.
курсовая работа [47,7 K], добавлен 03.10.2014Понятие и значение договора дарения. Права, обязанности и ответственность сторон. Форма и заключение договора, общие основания его прекращения, односторонний отказ от исполнения обязательств и отмена дарения. Правила дарения некоторых видов имущества.
дипломная работа [83,2 K], добавлен 12.06.2009Понятие, значение, признаки и элементы договора дарения. Содержание договора дарения, стороны договора, их права и обязанности. Запрещение и ограничение дарения. Пожертвование как вид договора дарения. Процесс перехода права собственности на имущество.
курсовая работа [48,8 K], добавлен 31.10.2014Особенности, понятие и признаки договора дарения, его отличие от других видов договоров. Содержание и форма оформления составления договора. Анализ случаев отмены дарения и отказа от исполнения договора дарения. Права и обязанности дарителя и одаряемого.
курсовая работа [54,4 K], добавлен 10.01.2011Понятие и признаки договора дарения по современному законодательству. Форма, содержание, порядок заключения и прекращения, основания прекращения договора дарения. Права и обязанности сторон. Правовое регулирование отдельных видов договора дарения.
дипломная работа [135,5 K], добавлен 01.08.2008Повышение правовой культуры граждан и формирование правосознания. Безвозмездные имущественные связи. Понятие и признаки договора дарения по современному законодательству. Форма, содержание и субъекты договора дарения, права и обязанности сторон.
дипломная работа [82,8 K], добавлен 02.02.2011