Правовое регулирование государственных пособий граждан, имеющих детей в Российской Федерации

Условия и механизм реализации социальной защиты по назначению и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей. Проблемы их правового регулирования. Основные критерии, которые определяют эффективность функционирования системы пособий на детей.

Рубрика Государство и право
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 27.09.2018
Размер файла 191,7 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

45. Лихинина И.В. Выплаты пособий по беременности, родам и уходу за ребенком / И.В. Лихинина // Главбух. - 2002. - № 4. - С. 43 - 50.

46. Мацкявичене Е.В. Материнские пособия / Е.В. Мацкявичене // Бухгалтерский учет. - 2010. - № 5. - С. 79 - 84.

47. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения: учебное пособие / Е.Е. Мачульская, Ж.А. Горбачева.- М.: Книжный мир, 2004. - 293 с.

48. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 10 мая 2006 года // Российская газета. - 2006. - № 97.

4. Региональный опыт назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей: материалы конференции. - М.: Просвещение, 2003. - 144 с.

51. Холостова Е.И. Социальная политика и социальная работа: учеб. пособие / Е.И. Холостова. - 3-е изд. - Москва: Дашков и К, 2008. - 216 с.

52. Райзберг Б.А. Современный экономический словарь / Б.А. Райзберг, Л.Ш. Лозовский, Е.Б. Стародубцева. - М.: ИНФРА, 2006. - 400 с.

53. Холостова Е.И. Словарь - справочник по социальной работе / Е.И. Холостова. - М.: Юрист, 2006. - 424 с.

Приложение 1

Таблица размеров пособий и компенсационных выплат на детей, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Карелия и действующих с 01.01.2010 г Данные Министерства здравоохранения и социального развития Республики Каредия..

Наименование пособий

Нормативный правовой акт

Базовый размер (руб.)

Сумма с р/к 15% (руб.)

Сумма с р\к 30% (руб.)

Сумма с р/к 40% (руб.)

единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременти

Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", ст. 10

412,08

473,89

535,70

576,91

пособие по беременти и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и организаций, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными

Тот же, ст. 8

412,08

473,89

535,70

576,91

единовременное пособие при рождении ребенка

Тот же, ст. 12

10988,85

12637,18

14285,51

15384,39

единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью

Тот же, ст. 12.2

10988,85

12637,18

14285,51

15384,39

ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим социальному страхованию*

Тот же, ст. 13, ст. 15

по уходу за первым ребенком

Тот же, ст. 15 (в ред.Федерального закона от 05.12.2006 г. № 207-ФЗ)

2060,41

2369,47

2678,53

2884,57

по уходу за вторым ребенком

Тот же, ст. 15 (в ред.Федерального закона от 05.12.2006 г. № 207-ФЗ)

4120,82

4738,94

5357,07

5769,15

единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

Тот же, ст. 12.4 (введена Федеральным законом от 25.10.2007 г. № 233-ФЗ)

17402,0

20012,3

22622,6

24362,8

ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

Тот же, ст. 12.7 (введена Федеральным законом от 25.10.2007 г. № 233-ФЗ)

7458,0

8576,7

9695,4

10441,2

единовременное пособие при рождении первого ребенка

Закон Республики Карелия от 16 декабря 2005 г. № 927-ЗРК «О некоторых вопросах социальной поддержки граждан, имеющих детей», ст. 2

2 000,0

единовременное пособие при рождении второго ребенка

3 000,0

единовременное пособие при рождении третьего и каждого последующего ребенка

4 000,0

ежемесячное пособие на ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет

То же, ст. 3 (в редакции Закона Республики Карелия от 31 декабря 2007 г. № 1153-ЗРК)

162,0

186,3

210,6

226,8

то же, если среднедушевой доход семьи не превышает половины прожиточного минимума

212,0

243,8

275,6

296,8

ежемесячное пособие на ребенка из многодетной семьи

То же, ст. 3 (в редакции Закона Республики Карелия от 03.06.2008 N 1195-ЗРК)

1 000,0

1 150,0

1 300,0

1 400,0

то же, если среднедушевой доход семьи не превышает половины прожиточного минимума

1 050,0

1 207,5

1 365,0

1 470,0

ежемесячное пособие на детей одиноких матерей или на ребенка, родители которого уклоняются от уплаты алиментов, а также на ребенка военнослужащего, проходящего службу по призыву

То же, ст. 3 (в редакции Закона Республики Карелия от 31 декабря 2007 г. № 1153-ЗРК)

216,0

248,4

280,8

302,4

то же, если среднедушевой доход семьи не превышает половины прожиточного минимума

266,0

305,9

345,8

372,4

Ежегодная компенсационная выплата на приобретение школьных принадлежностей для детей начальной школы из многодетных семе

То же, ст. 4

1 000,0

* Матери, одновременно имеющие право на ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и на пособие по безработице, имеют право на одно из этих пособий по их выбору.

Приложение 2

Таблица размеров пособий и компенсационных выплат на детей, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Карелия и действующих с 01.01.2011 г Данные Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия..

Наименование пособий

Нормативный правовой акт

Базовый размер (руб.)

Сумма с р/к 15% (руб.)

Сумма с р\к 30% (руб.)

Сумма с р/к 40% (руб.)

единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беремен-ти

Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", ст. 10

438,87

504,70

570,53

614,42

пособие по беремен-ти и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и организаций, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными

Тот же, ст. 8

438,87

504,70

570,53

614,42

единовременное пособие при рождении ребенка

Тот же, ст. 12

11703,13

13458,60

15214,07

16384,38

единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью

Тот же, ст. 12.2

11703,13

13458,60

15214,07

16384,38

ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим социальному страхованию*

Тот же, ст. 13, ст. 15

по уходу за первым ребенком

Тот же, ст. 15 (в ред.Федерального закона от 05.12.2006 г. № 207-ФЗ)

2194,34

2523,49

2852,64

3072,08

по уходу за вторым ребенком

Тот же, ст. 15 (в ред.Федерального закона от 05.12.2006 г. № 207-ФЗ)

4388,67

5046,97

5705,27

6144,14

Максимальный размер ежемесячного пособия, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком и которым данное пособие исчислено в процентном выражении (40%)

Тот же, ст. 15 (в ред.Федерального закона от 05.12.2006 г. № 207-ФЗ)

8777,35

10093,95

11410,56

12288,29

единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

Тот же, ст. 12.4 (введена Федеральным законом от 25.10.2007 г. № 233-ФЗ)

18533,13

21313,1

24093,1

25946,4

ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

Тот же, ст. 12.7 (введена Федеральным законом от 25.10.2007 г. № 233-ФЗ)

7942,77

9134,2

10325,6

11119,9

единовременное пособие при рождении первого ребенка

Закон Республики Карелия от 16 декабря 2005 г. № 927-ЗРК «О некоторых вопросах социальной поддержки граждан, имеющих детей», ст. 2

2 000,0

единовременное пособие при рождении второго ребенка

3 000,0

единовременное пособие при рождении третьего и каждого последующего ребенка

4 000,0

ежемесячное пособие на ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет

То же, ст. 3 (в редакции Закона Республики Карелия от 31 декабря 2007 г. № 1153-ЗРК)

162,0

186,3

210,6

226,8

то же, если среднедушевой доход семьи не превышает половины прожиточного минимума

212,0

243,8

275,6

296,8

ежемесячное пособие на ребенка из многодетной семьи

То же, ст. 3 (в редакции Закона Республики Карелия от 03.06.2008 N 1195-ЗРК)

1 000,0

1 150,0

1 300,0

1 400,0

то же, если среднедушевой доход семьи не превышает половины прожиточного минимума

1 050,0

1 207,5

1 365,0

1 470,0

ежемесячное пособие на детей одиноких матерей или на ребенка, родители которого уклоняются от уплаты алиментов, а также на ребенка военнослужащего, проходящего службу по призыву

То же, ст. 3 (в редакции Закона Республики Карелия от 31 декабря 2007 г. № 1153-ЗРК)

216,0

248,4

280,8

302,4

то же, если среднедушевой доход семьи не превышает половины прожиточного минимума

266,0

305,9

345,8

372,4

Ежегодная компенсационная выплата на приобретение школьных принадлежностей для детей начальной школы из многодетных семе

То же, ст. 4

1 000,0

ежемесячные компенсационные выплаты матерям, уволенным в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации, если они находились на момент увольнения в отпусках по уходу за ребенком и не получают пособия по безработице

Указ Президента РФ от 30.05.1994 N 1110 (ред. от 17.04.2003) "О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан"

50,0

57,5

65,0

70,0

Ежемесячное пособие детям военнослужащих, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы по призыву, детям военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, сотрудников органов внутренних дел и др. которым пенсия по случаю потери кормильца выплачивается Пенсионным фондом Российской Федерации

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 481

1500,0

1500,0

1500,0

1500,0

Пособие на проведение летнего оздоровительного отдыха детей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву и погибших (умерших) пропавших без вести, ставших инвалидами

Указ президента РФ от 30.05.1994 № 1110 (ред. от 17.04.2003) «О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан»

14400,0

14400,0

14400,0

14400,0

Приложение 3

Таблица размеров пособий и компенсационных выплат на детей, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Карелия и действующих с 01.01.2012 г Данные Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия..

Наименование пособий

Нормативный правовой акт

Базовый размер (руб.)

Сумма с р/к 15% (руб.)

Сумма с р\к 30% (руб.)

Сумма с р/к 40% (руб.)

единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беремен-ти

Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", ст. 10

465,20

534,98

604,76

651,28

пособие по беремен-ти и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и организаций, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными

Тот же, ст. 8

465,20

534,98

604,76

651,28

единовременное пособие при рождении ребенка

Тот же, ст. 12

12405,32

14 266,12

16 126,92

17 367,45

единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью

Тот же, ст. 12.2

12405,32

14 266,12

16 126,91

17 367,44

ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством*

Тот же, ст 13, ст. 15

по уходу за первым ребенком

Тот же, ст 15 (в ред. Федерального закона от 05.12.2006 г.№ 207-ФЗ)

2 326,00

2 674,90

3 023,80

3 256,40

по уходу за вторым ребенком

Тот же, ст 15 (в ред.Федерального закона от 05.12.2006 г.№ 207-ФЗ)

4 651,99

5 349,79

6 047,59

6 512,79

Максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребёнком лицам, уволенным в период отпуска по уходу за ребёнком и которым данное пособие исчисленно в процентном выражении (40%)

Тот же, ст 15 (в ред.Федерального закона от 05.12.2006 г.№ 207-ФЗ)

9 303,99

10 699,59

12 095,19

13 025,59

единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

Тот же, ст 12.4 (введена Федеральным законом от 25.10.2007 г. № 233-ФЗ)

19645,12

22 591,89

25 538,65

27 503,16

ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

Тот же, ст 12.7 (введена Федеральным законом от 25.10.2007 г. № 233-ФЗ)

8 419,34

9 682,24

10 945,14

11 787,08

единовременное пособие при рождении первого ребенка

Закон Республики Карелия от 16 декабря 2005 г. № 927-ЗРК «О некоторых вопросах социальной поддержки граждан, имеющих детей», ст. 2

2 000,0

единовременное пособие при рождении второго ребенка

3 000,0

единовременное пособие при рождении третьего и каждого последующего ребенка

4 000,0

ежемесячное пособие на ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет

То же, ст. 3 ( в редакции Закона Республики Карелия от 31 декабря 2007 г. № 1153-ЗРК)

162,0

186,3

210,6

226,8

то же, если среднедушевой доход семьи не превышает половины прожиточного минимума

212,0

243,8

275,6

296,8

ежемесячное пособие на ребенка из многодетной семьи

То же, ст. 3 ( в редакции Закона Республики Карелия от 03.06.2008 N 1195-ЗРК)

1 000,0

1 150,0

1 300,0

1 400,0

то же, если среднедушевой доход семьи не превышает половины прожиточного минимума

1 050,0

1 207,5

1 365,0

1 470,0

ежемесячное пособие на детей одиноких матерей или на ребенка, родители которого уклоняются от уплаты алиментов, а также на ребенка военнослужащего, проходящего службу по призыву

То же, ст. 3 ( в редакции Закона Республики Карелия от 31 декабря 2007 г. № 1153-ЗРК)

216,0

248,4

280,8

302,4

то же, если среднедушевой доход семьи не превышает половины прожиточного минимума

266,0

305,9

345,8

372,4

ежегодная компенсационная выплата на приобретение школьных принадлежностей для детей начальной школы из многодетных семе

То же, ст. 4

1 000,0

1 000,0

1 000,0

1 000,0

ежемесячные компенсационные выплаты матерям, уволенным в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации, если они находились на момент увольнения в отпусках по уходу за ребенком и не получают пособия по безработице

Указ Президента РФ от 30.05.1994 N 1110 (ред. от 17.04.2003) "О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан"

50,0

57,5

65,0

70,0

ежемесячное пособие детям военнослужащих, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы по призыву; детям военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, сотрудников органов внутренних дел и др., которым пенсия по случаю потери кормильца выплачивается Пенсионным фондом Российской Федерации

постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 481

1 693,4

1693,4

1693,4

1693,4

пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха детей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву и погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами

постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года № 1051

16870,00

16870,00

16870,00

16870,00

Приложение 4

Деятельность Государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Суоярвского района» Исследование автора на основе данных Государственного казенного учреждения «Центр социальной работы Суоярвского района».

Суоярвский муниципальный район расположен в западной части Республики Карелия, в 134 км от столицы Республики г. Петрозаводска.

Территория 13739 кв.км.

В составе Суоярвского муниципального образования 1 городское и 4 сельских поселений.

Количество городов 1 (Суоярви), Количество сельских населенных пунктов 26.

Плотность населения 1,5 чел/кв.км.

За период с 2009 по 2011 год население Суоярвского района уменьшилось на 14%, что связано с уменьшением рождаемости за аналогичный период на 27%, а так же с выездом жителей за пределы района на постоянное место жительство в связи с увеличением уровня безработицы, обусловленного сокращением рабочих мест. Соответственно за период с 2009 по 2011 год наблюдается уменьшение экономически активного населения района, детей.

По состоянию на 1 января 2012 года в Суоярвском районе проживает 18700 человек, из них:

- 9287 человек состоят на учете в Центре, т.е. можно сказать, что 50% населения района является получателями мер социальной поддержки и государственной социальной помощи;

- 7700 человек (41%) от общей численности населения района являются получателями гарантированных мер социальной поддержки.

Рис. 1 Одной из основных на сегодняшний день задач является предоставление мер социальной поддержки гражданам, имеющим детей

На территории Суоярвского района проживает 2200 семей, имеющих 3179 детей (17% населения района)

В соответствии с Законом Республики Карелия от 16 декабря 2005 года № 927-ЗРК «О некоторых вопросах социальной поддержки граждан, имеющих детей» на 01 января 2012 года получателями ежемесячных пособий являются 920 человек на 1332 ребенка из них:

21,% одиноких матерей (195 человек - на 202ребенка);

15,% многодетных семей (140 человек - на 335 детей)

48,% (446 чел) от всех получателей ежемесячного пособия имеют среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума.

В 2011 году в районе количество получателей ежемесячных пособий на детей в сравнении с 2010 годом увеличилось на 1,4 %.

Рис. 2 Количество получателей ежемесячных детских пособий

Анализ показывает, что основными причинами увеличения численности получателей пособий являются -- сокращения рабочих мест в городе, в сельских поселениях (закрытие предприятий), соответственно снижение доходов семьи. Достаточное информирование населения о возможности получить гарантированную меру социальной поддержки.

За единовременным пособием при рождении ребенка, предусмотренным Законом Республики Карелия от 26.12.2005 года № 927 «О некоторых вопросах социальной поддержки граждан, имеющим детей» в 2011 году в Центр обратилось 203 человек.

Количество получателей единовременного пособия при рождении ребенка в 2011 году в сравнении с 2010 годом снизилось на 20%

Согласно Постановлению Правительства Республики Карелия от 10 ноября 2008 года № 233-П в 2009 году на 01.01.2012 года на учете в Центре социальной работы Суоярвского района состоят 150 многодетных семей, из них:

Рис. 3 Количество получателей единовременного пособия при рождении ребенка

- 140 являются получателями ежемесячного пособия, в них детей -- 335 человек,

- 10 семей имеют удостоверение «Многодетная семья» без предоставления мер социальной поддержки.

Рис. 4 Количество многодетных семей, являющихся получателями ежемесячного пособия Составлена автором на основе данных Государственного казенного учреждения «Центр социальной работы Суоярвского района».

Ежегодную компенсационную выплату в 2011 году на приобретение школьных принадлежностей для детей из многодетных семей, обучающихся на ступени начального общего образования, получили - 122 человека.

Ежегодная компенсационная выплата на приобретение школьных принадлежностей для детей из многодетных семей, обучающихся на ступени начального общего образования

Рис. 5

В соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009 года № 1012 н ГКУСЗ ЦСР с 01.01.2007г. осуществляет следующие выплаты

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 ноября 1994 года № 1206 ежемесячную компенсационную выплату по уходу за ребенком до 3-х лет получали.

Таблица 1 Количество получателей ежемесячной компенсационной выплаты по уходу за ребенком до 3-х Составлена автором на основе данных Государственного казенного учреждения «Центр социальной работы Суоярвского района».

2009 год

2010 год

2011 год

1 человек

2 человека

1 человек

Рис. 6

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

  • Обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства в Российской Федерации. Установление гарантий социальной защиты. Правовое регулирование государственных пособий гражданам, имеющих детей. Способы системы финансирования.

    курсовая работа [32,7 K], добавлен 23.04.2015

  • Общая характеристика и правовое регулирование государственных пособий, предоставляемых гражданам, имеющим детей. Положения Законодательства РФ о государственных пособиях гражданам, имеющих детей, классификация категорий, подпадающих под его действие.

    реферат [37,3 K], добавлен 17.05.2011

  • Социальная поддержка граждан, имеющим детей. Понятие и основные виды пособий, право на их получение. Порядок назначения и выплаты государственных пособий: пособия по беременности и родам, по уходу за ребёнком. Особенности пособий многодетным семьям.

    дипломная работа [111,6 K], добавлен 10.07.2017

  • Особенности назначения единовременных, периодических и ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей. Проблемы демографической политики Российской Федерации. Пути решения проблем реализации дополнительных мер социальной поддержки семей, имеющих детей.

    дипломная работа [64,2 K], добавлен 09.06.2014

  • Понятие, классификация и виды пособий для граждан, имеющих детей. Правовое регулирование отношений по обеспечению пособиями на федеральном уровне. Единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием.

    курсовая работа [44,4 K], добавлен 10.02.2014

  • Социальные пособия в истории российского законодательства. Изучение государственных пособий, предоставляемых гражданам имеющих детей. Единовременное пособие беременным женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения на ранних сроках беременности.

    курсовая работа [29,0 K], добавлен 01.12.2014

  • Система законодательства Российской Федерации, регулирующая порядок выплаты пособий на детей. Получатели пособий на детей. Право на государственные пособия гражданам, имеющим детей и порядок их выплаты: по беременности и родам, семьям, имеющим детей.

    курсовая работа [73,1 K], добавлен 04.04.2009

  • Порядок назначения и выплаты государственных пособий. Пособия по беременности, родам, уходу за ребёнком и иные дополнительные меры социальной помощи. Пути совершенствования законодательства Российской Федерации о пособиях гражданам, имеющим детей.

    дипломная работа [117,6 K], добавлен 01.06.2015

  • Общая характеристика пособий семьям, имеющим детей. Пособие по беременности и родам и при усыновлении ребенка. Особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями. Порядок и условия назначения и выплаты пособий гражданам, имеющим детей.

    дипломная работа [66,9 K], добавлен 20.05.2014

  • Механизм пособий и компенсационных выплат по системе социального обеспечения в Российской Федерации. Понятие, виды и общая характеристика пособий. Система пособий семьям, имеющим детей. Пособие по беременности и родам. Классификация детских пособий.

    курсовая работа [32,6 K], добавлен 11.05.2014

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.