Наиболее полно вопросы регулирования имущественных отношений в семье были изложены в диссертации А.Н. Левушкина, И.В. Серегина

Взаимоотношения родителей и детей уходят корнями в глубокую древность. Их регулирование мы встречаем уже в древнем законодательстве Египта, стран Междуречья, Индии, Китая, Греции. Отношения отца и сына по древнему законодательству - это отношения хозяина и раба: «Я тебя породил, я тебя и убью».

Первоначально в Древнем Риме власть домовладыки (paterfamilias) была безгранична и сопровождалась полным бесправием подвластных. В некоторых случаях власть домовладыки прекращалась при следующих обстоятельствах: приобретение сыном звания flamen Dialis (должность - верховный перин), дочерью -звания весталки; неоднократная продажа в рабство; paterfamilias сам мог освободить подвластного, но с согласия подвластного; в императорское время - получение звания консула, епископа, главнокомандующего Кудинова О.А. Введение в римское право: Учебное пособие. М.: Торговая корпорация, 2014. С. 141..

Все, находящиеся под властью одного главы семейства не зависимо от наличия между ними кровных уз, считались родственниками. Такая семья называлась агнатской, а родственники агнатами. Дочь, выходившая замуж, становилась агнатической родственницей нового домовладыки. В древнейшую эпоху факт кровного родства никакого юридического происхождения не имел См.: Кудинов О.А. Римское право. Учебное пособие. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2013. С. 141..

С развитием хозяйственных отношений, ослабевают патриархальные устои, развивается новый институт - когнатское родство, то есть родство по крови. В это время стали выделять линии и степени родства. Родственники по прямой линии это лица, происходящие непосредственно друг от друга (отец, сын, внук). Родственники по боковой линии имеют общего предка, но не состоят в родстве по прямой линии (братья, сестры). Дети, которые родились от общих родителей, назывались полнородными, если имели общего отца - единокровными, общую мать - единоутробными. Степень родства - количество рождений, начиная от искомого лица. Например: отец и сын это первая степень родства, внук и дед это вторая степень родства См.: Кудинова О.А. Введение в римское право: Учебное пособие. М.: Торговая корпорация, 2014. С. 142..

Отношения между матерью и детьми зависели оттого, состоит ли мать в браке cummanu или в браке sinemanu с отцом детей. В первом случае, мать подчинена своему мужу или главе его семьи. В случае смерти мужа: она на равных правах со своими детьми могла наследовать имущество, в качестве агнатов ее сыновья осуществляли над ней опеку. Из этого следуют, что связь матери и детей усиливается, становится тесной. Во втором случае, мать юридически не связана с детьми, т.е. она является членом своей старой семьи, где она и будет получать наследство. В таком браке мать не является членом семьи своих детей. Постепенно было разрешено несовершеннолетним детям проживать с матерью. Запрещено детям предъявлять иск к матери, привлекать ее к суду без разрешения магистрата, ограничивать пределы ее имущественной ответственности перед детьми. У матери было право на алименты от детей. Наконец, во II веке было допущены взаимные права наследования детей и матери, состоявшей в браке sinemanu См.: Пашаева О.М. Римское право: краткий курс лекций. М.: ЮРАЙТ, 2013. С. 58..

Взаимоотношение отцов и детей построено по другим принципам независимо от того, состоял ли отец в браке cummanu или sinemanu, дети находились под безграничной властью отца, но эта власть постепенно смягчалась. В связи с этим сыновья могут иметь свое имущество, дом, земельный участок, стадо. В конце же республики и вначале периода империи был введен ряд прямых ограничений прав домовладыки на личность детей. Ограничено право продавать детей, но только в случае крайней нужды и распространялось только на новорожденных детей. Императорский указ IV в. приравнивал убийство сына ко всякому убийству ближайших родственников. За подвластными детьми было признано право обращаться к магистрату extraordinem с жалобами на домовладыку, а также право требовать алименты. См.: Кудинов О.А. Римское право. Учебное пособие. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2013. С. 48.

В сфере имущественных отношений, подвластные дети были, по-видимому, рано допущены к совершению сделок от своего имени. Любое имущество, которое приобреталось подвластным лицом, сразу же становилось собственностью paterfamilias. Обязанности из этих сделок для paterfamilias не возникали. Если подвластное лицо совершало какое-либо правонарушение, то потерпевший мог получить особое исковое заявление (actionoxalis), согласно которому отец мог, либо заплатить потерпевшему определенную сумму за причиненные ему ущерб, либо отдать подвластного в кабалу на срок, который был необходим для полной отработки ущерба. См.: Пашаева О.М. Римское право: краткий курс лекций. М.: ЮРАЙТ, 2013. С. 5.

В Риме, иногда paterfamilias выделял подвластному сыну пекулий (имущество) в управление и пользование, собственник имущества домовладыка. В случае если подвластный сын освобождался от отцовской власти и отец не потребовал возврата пекулия, то имущество оставалось с сыном. Помимо пекулия, получаемого от отца, в период принципата, появился институт военного пекулия, то есть имущество получаемое сыном на военной службе или в связи с таковой (жалованье, военная добыча). Paterfamilias был не вправе отобрать это имущество у сына, сын не только свободно пользуется этим имуществом, он вправе и распоряжаться им, в частности, завещать (сначала во время пребывания на военной службе, а начиная со II в. независимо от момента составления завещания). Однако в случае смерти сына без завещания, это имущество переходит к отцу, и притом iurepeculii, без обременения отца обязательствами умершего сына.

Исходя из выше сказанного следует, что paterfamilias сохраняет право собственности лишь на то, состоящее в обладании детей имущество, которое либо приобретено exrepatris, на средства отца, либо получено contemplationepatris, т.е. от третьего лица, желающего создать известную выгоду для paterfamilias, а также на имущество, которое отец передал подвластным, желая подарить его, но которое оставалось собственностью отца вследствие недействительности сделок между ним и подвластными детьми. Это - bonaprofecticia. Все остальное имущество, bona adventicia, принадлежат подвластному, который вправе распорядиться им при жизни и лишь не вправе завещать это имущество, переходящее после смерти подвластного к отцу, но, обременяя отца входящими в состав этого имущества обязанностями. Кудинов О.А. Римское право. Учебное пособие. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2013. С. 54.

В истории России ребенку, его общественному положению и правам на протяжении всей истории уделялось немалое внимание. В процессе становления Киевской Руси заботе и вниманию к детям был присущий избирательный характер, что распространялось исключительно на детей, оставшихся в силу разных обстоятельств без родительского попечения.

Имели место и конкретные методы защиты ребенка, который осиротел, посредством передачи его под усыновление либо опеку. Возникла опека не столько ради соблюдения интересов родственников ребенка, а ради имущества, при смерти малолетнего.

После принятия христианства перешла из византийского права юридическая идея усыновления, носящего религиозный характер, при этом, делами об усыновлении занималась церковь. См.: Бондаренко О.А. История развития законодательства о правах ребенка: научно-практическое пособие. Волгоград: Изд-во Волгоградского института экономики, социологии и права, 2011. С. 3. Но, основная роль по воспитанию и содержанию детей принадлежала семье. Бесправным являлось положение детей в ней. Дети находились в непосредственной зависимости от собственных родителей. Родительская власть при этом выступала в качестве своеобразной привилегии даже в случае посягательства на жизнь ребенка. Мужу и жене предоставлялись равные права в отношении ребенка. В результате нанесенного детям вреда, физического, психического, духовно-нравственного, ответственность ни на кого не возлагалась: ни на родителей, ни на опекунов.

В Русской Правде, являющейся одним из систематизированных первых источников права Киевской Руси, отсутствовали какие-либо упоминания о составах преступления, осуществляемых против несовершеннолетних, аналогично отсутствию запретов на насилие в отношении ребенка родителями.

Правовыми нормами документа регулировались имущественные отношения наследственного права между родителями, заменяющими их лицами, а также законнорожденными детьми. При обращении к писаному первому своду законов Киевской Руси, была выявлена степень детского участия в имущественном наследовании. Русской Правдой различалось наследование по завещанию и закону. Отсутствовала в законодательстве конкретизация возраста детей-наследников. Отсутствовали и указания на наследование родственников (являющихся родителями после детей), боковых (сестер, братьев). Как свидетельствуют источники, первое исключалось, второе было допущено. Предусматривалась опека над малолетними детьми, а также принадлежащим им имуществом. См.: Наследственное право России: учебник для бакалавров / В.В. Гущин, В.А. Гуреев. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство Юрайт, 2015. С. 114.

Семейным правом Киевской Руси были установлены возрастные рамки заключения брака: невеста - 12-13 лет, жених - 14-15 лет; ограничивались права на вступление в брак с согласия родителей. Но, родителям не позволялось под страхом наказания насильственная выдача замуж дочери либо женитьба сына, препятствие желанию жениться либо выходить замуж. Нет указаний на иное физическое и психическое насилие.

Среди источников указанного периода особое место принадлежало Новгородской и Псковской судным грамотам, однако только в некоторых статьях названных документов закреплялись права детей. Так, при рассмотрении вопросов наследственного права дети признавались в качестве наследников по закону, между тем сына могли лишать наследства в случае его отказа содержать своих родителей. См.: Там же. С. 117.

С формированием единого централизованного государства была создана общерусская система права, при этом наиболее крупные законодательные акты того времени были представлены Судебниками 1497 и 1550 гг.

В рамках сохранившегося традиционным для русской феодальной собственности положения о том, что при наличии братьев сестра не является наследницей, было осуществлено законодательное подтверждение применяемого на практике порядка передачи наследования по женской линии. См.: Там же. С. 119.

Для данного периода времени была характерна заметная роль в судьбе детей Русской православной церкви, которая проявляла заботу об оказании помощи нуждающимся детям, их обучении ремеслам, грамоте и дальнейшей судьбе. Так, в соответствии с решением Стоглавого Собора в 1551 году в Москве и других городах были учреждены специальные церковные училища, в которых могли обучаться дети всех сословий. В данных заведениях священники несли ответственность за качество обучения и безопасность учеников. Стоглавым Собором предусматривалась оплата обучения родителями детей исходя из их достоинства, а также содержались первые указания относительно разработки и утверждения образовательных стандартов государством, в рамках которых предусматривалось обучение по книгам, соответствующим идеологии соборной святой церкви.

Однако основная роль принадлежала все же семье. Выступая в качестве образчика норм семейного права XVI века в «Домострое» содержались подробные наставления для семьи на все случаи жизни, в частности и по воспитанию также. Отцу принадлежала практически безграничная власть над детьми, в соответствии с которой дети, в случае отсутствия каких-либо прав, были обязаны беспрекословно слушаться отца, и не могли ему перечить. В случае принуждения детей к повиновению «Домостроем» рекомендовалось наказание плетью и биение жезлом, при этом государство не вмешивалось в данные отношения и дети не могли никуда жаловаться на родителей.

Построение отношений между родителями и детьми осуществлялось исходя из полного подчинения ребенка родительской власти. Более того, родители были наделены правом обращения к публичным властям в целях наказания своих детей, при этом суть обвинения никого не интересовала. Также родители имели право на отправление своих детей, которые не достигли 15-тилетнего возраста, в кабальное холопство, после чего дети могли попадать в услужение иным семьям наряду с принятой практикой насильственного пострижения детей в монахи. См.: Пчелинцева Л.М. Семейное право России: учебник для вузов. М., 2015. С. 241

Следует отметить, что узаконение внебрачных детей было запрещено, даже если родители ребенка вступили в брак, при этом дети не состояли с отцом в правовой связи и признавались лишь со стороны родственников их матери. К тому же внебрачное рождение было уголовно наказуемым деянием, как в отношении отца, так и матери. По этой причине для избегания позора и наказания широко распространялась практика убийства незаконных новорожденных детей.

В имперский период отношения между родителями и детьми продолжают рассматриваться с позиции авторитета и незыблемости родительской власти, которая была несколько смягчена в период правления Петра I, несмотря на сохранившееся право родителей употреблять для непокорных детей домашние исправительные меры. Право родителей применять физические наказания в отношении детей постепенно было ограничено запретом их калечить и ранить.

Принятие Указа Петра I «О порядке наследования в движимых и недвижимых имуществах» от 23 марта 1714 года царем было узаконено право одного из дворянских детей на недвижимое имущество. Документом было запрещено дробление дворянского имения в случае его передачи по наследству. Подобное обоснование целесообразности передачи одному сыну (по завещанию или старшинству) недвижимого имущества, а остальным детям лишь движимого, царем предполагалось обеспечение исправного поступления государственных доходов, которые формировались от взимания подати с неделимой недвижимости. См.: Наследственное право России: учебник для бакалавров / В.В. Гущин, В.А. Гуреев. М.: Издательство Юрайт, 2015. С. 93.

В рассматриваемый период (во времена Петра 1) было положено начало нового этапа развития отношений родители - дети. Основная часть «семейственных дел» была подчинена светским законам. За родителями закреплялась обязанность не только воспитания детей, состоящего в подготовке их к определенному виду деятельности: определению сыновей на службу, а дочерей - замуж, но и в предоставлении детям содержания исходя из возможностей родителей. При этом подтверждалось право родителей отдавать непокорных детей в смирительные дома, а также осуществлять на них жалобы в суд.

Весьма существенными являются нововведения Петра I относительно определения минимального возраста, который является необходимым для вступления в брак. С целью воспитания стремления к учебе запрещалось младшим детям дворян мужского пола связывать себя узами брака до достижения двадцатилетнего возраста, а женского пола - до достижения 17 лет.

В период царствования Екатерины II, согласно инициативе И.И. Бецкого в Петербурге (1770 г.) и Москве (1763 г.) открылись воспитательные детские дома, для оставшихся без родительского попечения детей. Было запланировано предоставление всем детям в их стенах образования и профессии. В Приказе «Учреждения для управления губерний Всероссийския империи» 1775 года отмечалось, что ребенок передается воспитателям «дабы научился науке ли промыслу или ремеслу, и доставлен был ему способ учиться добрым гражданином». См.: Бондаренко О.А. История развития законодательства о правах ребенка: научно-практическое пособие. Волгоград: Изд-во Волгоградского института экономики, социологии и права, 2011. С. 10.

В семье положение детей оставалось бесправным, родители имели право отдавать своих непослушных детей, «или ни к чему доброму не склонных», в смирительные дома.

Семейное право ХIХ века сохранило принципы, выработанные в XVIII веке. Власть родителей распространялась на детей обоего пола и любого возраста. Дети, как и прежде, обязаны были повиноваться своим родителям. В противном случае Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года разрешало по требованию родителей заключать детей в тюрьму на срок от 3 до 4 месяцев. Однако родители не имели права на жизнь детей, за убийство ребенка они привлекались к уголовной ответственности. Они не могли принуждать своих детей к совершению противозаконных деяний или к соучастию в них.

Впрочем, «родителям предоставляется на волю воспитывать детей своих дома или отдавать их в общественные заведения, от правительства или от частных лиц учрежденных». Следует отметить сословный характер обучения: так, согласно Уставу гимназий и училищ, уездных и приходских от 8 декабря 1828 года, в приходских училищах должны были обучаться преимущественно дети крестьян, мещан и промышленников низшего уровня; в уездных училищах - дети купцов и унтер- офицеров; в гимназиях - дети высших сословий, прежде всего дворян, которые в дальнейшем могли продолжить образование в специальных и высших учебных заведениях.

К первой половине XIX века произошло расширение завещательной свободы. Завещать можно было кому угодно и что угодно из имущества (или все имущество). Однако признавались недействительными завещания, сделанные лицами, не достигшими 21 года.

Существенное влияние на правовое положение ребенка вначале XIX в. оказал Свод, где бездетные дворяне получили право усыновлять ближайших законнорожденных родственников через передачу им при жизни фамилии и герба и оставление после смерти в наследство недвижимое имущество.

Нормами Свода законов гражданских в порядке наследования по закону призывались все кровные родственники. Ближайшими наследниками были нисходящие (дети, внуки, правнуки).

Так же, согласно Нормам Свода законов гражданских Т. X ч.1 статьи 194: «Если родители обязываются содержать своих детей, то и обратно, на детях лежит алиментарная обязанность в отношении своих родителей. Как и всякие алименты, право родителей на поддержку детей обусловливается отсутствием у них собственных средств, - если родители, как говорит закон, находится в бедности, дряхлости или немощах. Сумма, назначенная судом или определенная взаимным соглашением, может изменяться при изменении условий по просьбе родителей - в сторону повышения, по просьбе детей - в сторону понижения». Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. М.: Издательство Юрайт, 2016. С. 669-670.

В вопросах усыновления серьезной вехой стал Закон от 12 марта 1891 года «О детях усыновленных и узаконенных». Указанный документ разрешал не только узаконивать, но и усыновлять незаконнорожденных детей.

Важным этапом в истории правового положения детей, рожденных от лиц, не состоящих в браке, стал Закон от 3 июня 1902 года «Об улучшении положения незаконнорожденных детей». Указанным документом впервые позволил рассматривать иски внебрачных детей о содержании в порядке гражданского судопроизводства

Осознание обладания ребенком аналогичными правами, как все взрослые, и его требование к себе особого отношения, нашло свое отражение в «Декларации прав ребенка» К.Н. Вентцеля от 25 сентября 1917 г.

Каждым из пунктов данной Декларации утверждалось наличие у детей права на свободу, не подверженнее насилию от кого-либо и какими бы формами оно ни практиковалось, обеспечение условий, являющихся необходимыми для его способностей, развития, дарований, образование и воспитание, являющееся сообразным с его индивидуальностью. Практически все пункты, внесенные в Декларацию, являлись многозначительными и актуальными. Но во времена Гражданской войны данный документ рассматривался как невостребованный. См.: Бондаренко О.А. Права ребенка в Российской Федерации: конституционно-правовой аспект // Юристъ-правоведъ. 2010. №1. С. 72-76.

В новых условиях на протяжении периода становления советской власти, а также формирования советского законодательства, происходят изменения и правового регулирования детско-родительских отношений, и между страной и ребенком.

Согласно ГК РСФСР 1922 г. было установлено право, представляющееся достигшим 14-тилетнего возраста несовершеннолетним, на совершение сделок при согласии собственных законных представителей (опекунов либо родителей).

В ГК РСФСР 1922 года говорится о наследстве. В качестве наследников выступали прямые нисходящие родственники - дети, внуки, правнуки, переживший супруг и др. При наследовании по закону наследственное имущество делится поголовно на равные доли между всеми лицами указанные выше.

Гражданско-процессуальным кодексом РСФСР 1923 г. предоставлялось право отыскания в общеисковом порядке причитающегося содержания ребенку. См.: Там же. С. 72-76.

В 1918 года был принят первый отдельный кодифицированный семейно - правовой акт - «Кодекса законов об Актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве», где предусмотрено, что родители обязаны содержать несовершеннолетних и нетрудоспособных детей, а дети, в свою очередь должны содержать престарелых и нуждающихся родителей.

Кодексом о семье, браке и опеке 1926 г. закреплены обязанности в отношении детей: на имя, фамилию, гражданство, воспитание, заботу, содержание и многое другое. А также дети обязаны доставлять содержание своим нуждающимся нетрудоспособным родителям.

Некоторыми из статей документа была предусмотрена опека (над несовершеннолетними, не достигшими 14-тилетнего возраста) и попечительство (14-18 лет), устанавливающиеся «в целях личностной защиты недееспособного, его законных интересов и прав, имущественной охраны».

Вместе с тем, предусмотренное в Постановлении от 31 мая 1935 г. «О ликвидации детской безнадзорности и беспризорности» предоставление государственной материальной помощи детям содействовало установлению мер гражданской ответственности за невыполнение ими своих родительских обязанностей.

Свое непрерывное развитие получала охрана детей по степени обеспеченности трудовых условий будущей матери, а также имеющей маленьких детей женщины. Свое отражение правовые основы разных звеньев органов, которые занимаются охраной детства и материнства, нашли в Конституции РСФСР 1937 г. Так, в гл. 11 «Основные права и обязанности граждан» была предусмотрена: государственная охрана интересов ребенка и матери.

В годы Великой Отечественной войны деятельность государственных органов в отношении несовершеннолетних сводилась к устройству детей, оставшихся без родителей, борьбе с беспризорностью и безнадзорностью.

Так, в обязанность органов здравоохранений вменялась забота о детях в возрасте до трех лет, органы народного образования должны были заниматься устройством детей, достигших трехлетнего возраста и старше.

В послевоенные годы, прежде всего, решались вопросы, связанные с устройством несовершеннолетних, предупреждением детской беспризорности. Значительная роль в ранней профилактике несовершеннолетних отводилась органам народного образования. На них возлагалась обязанность расширять сеть школ-интернатов с группами продленного дня, куда направлялись многие трудные подростки и дети, проживавшие в неблагополучных семьях, принимать меры к улучшению внешкольного досуга подростков, привлечению их в спортивные секции, кружки по интересам.

Лишь после восстановления и укрепления экономического, научно-технического и оборонного потенциала нашей страны, упрочения позиций на международной арене стало возможным существенное обновление действующего законодательства, в том числе регламентирующего права детей.

Регламентируемые нормами Гражданского кодекса РСФСР 1964 года имущественные права несовершеннолетних рассматривались в контексте прав и обязанностей родителей и детей, детей и лиц, заменяющих родителей. Дееспособность в полном объеме возникала по достижении 18 лет. По советскому гражданскому праву недееспособными считались, прежде всего, лица, которые не достигли 15 лет. Несовершеннолетние в возрасте от 15 до 18 лет относились к категории частично дееспособных.

Гражданский процессуальный кодекс РСФСР 1964 года предоставлял право несовершеннолетним выступать свидетелями в суде. Однако к таким лицам применялся ряд ограничений: при допросе свидетеля в возрасте до 16 лет мог быть приглашен педагог, а также родители, усыновители, опекуны или попечители; по окончании судебного заседания несовершеннолетние, не достигшие 16 лет, в исключительном случае могли быть оставлены в зале заседания; лица, не достигшие совершеннолетия, не могли быть членами третейского суда. См.: Бондаренко О.А. Права ребенка в Российской Федерации: конституционно-правовой аспект // Юристъ-правоведъ. 2010. №1. С. 72-76.

Кодекс о браке и семье РСФСР 1969 года подтвердил равенство прав и обязанностей детей, рожденных вне брака и в зарегистрированном браке, по отношению к родителям и их родственникам. Права детей, как и раньше, рассматривались сквозь призму правоотношений родителей и детей. Причем несовершеннолетние в силу недееспособности оказывались не в положении самостоятельных носителей прав, а в положении пассивных объектов родительской заботы. Провозглашалось равенство прав и обязанностей обоих родителей в отношении своих детей по вопросам воспитания, защиты прав и интересов даже в случаях расторжения брака. Ребенок имел право на фамилию, имя и отчество, место проживания, общение с дедушкой и бабушкой, алиментные обязательства с родителей и других членов семьи.

Опека устанавливалась над детьми, не достигшими 15 лет, попечительство - над несовершеннолетними в возрасте от 15 до 18 лет.

Впервые в истории государства Конституция РСФСР от 12 апреля 1978 года определила отношение социалистического общества к семье. Предметом ее регулирования стали материальная и моральная поддержка материнства и детства; защита семьи и особая забота о здоровье подрастающего поколения, включая запрещение детского труда, не связанного с обучением и трудовым воспитанием; обязанность граждан заботиться о воспитании детей, готовить их к общественно полезному труду, растить достойными членами общества, а также обязанность детей, независимо от их возраста, заботиться о родителях и оказывать им помощь.

C проведением в стране реформ экономического и политического характера, признанием необходимости формирования правового и социального государства начинается новый этап в развитии законодательства России в сфере прав человека, который приходится на конец 80-х - начало 90-х гг. XX в.

Так, 22 ноября 1991 года была принята Декларация прав и свобод человека и гражданина. Вслед за провозглашением принадлежности прав и свобод человеку от рождения и гарантировал государственную защиту материнства и младенчества, а также прав детей Бондаренко О.А. Международные документы о правах ребенка: научно-практическое пособие. Волгоград, 2011. С. 24-25..

После распада Советского Союза первым нормативным документом, регламентирующим деятельность Российской Федерации в области государственной политики в отношении детей, стал Указ Президента РФ от 1 июня 1992 года №543 «О первоочередных мерах по реализации Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е годы». Указ постановил: признать проблему выживания, защиты и развития детей приоритетной; предусматривать отдельной строкой финансирование целевых мероприятий по проблемам детства; разработать неотложные меры, направленные на улучшение положения детей в Российской Федерации.

Принятая 12 декабря 1993 года Конституция Российской Федерации стала первым Основным законом, закрепившим в качестве высшей ценности человека его права и свободы. Согласно п.2 ст.7 Конституции Российской Федерации, «…в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка детства» - каждый ребенок вправе рассчитывать на достойный жизненный уровень, и достижение этой цели - одна из главнейших задач нашего государства. См.: Бондаренко О.А. Права ребенка в Российской Федерации: конституционно-правовой аспект // Юристъ-правоведъ. 2010. №1. С. 72-76.

На это указывается в Федеральном законе от 24 июля 1998 г. №124 - ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (с посл. изм. и доп. от 18 апреля 2018 г. №85-ФЗ), согласно которому ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Закон формулирует основные цели государственной политики в интересах детей, которыми являются:

- осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случае нарушений;

- формирование правовых основ гарантий прав ребенка;

- содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры

- защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Также он предусматривает:

- меры по защите прав ребенка при осуществлении деятельности в области его воспитания; Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. №10 «О применении судами законодательства при разрешении споров связанных с воспитанием детей» // Российская газета. 1998. 10 июня.

- обеспечение прав детей на охрану здоровья, на отдых и оздоровление; Федеральный закон РФ от 21 ноября 2011 г. №323 - ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (с посл. изм. и доп. от 7 марта 2018 г. №56) // Российская газета. 2011. 23 ноября; Федеральный закон РФ от 30 марта 1995 г. №38 - ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ - инфекции)» (с посл. изм. и доп. от 23 мая 2016 г. №145 - ФЗ) // Российская газета. 1995. 12 апреля

- защиту прав и законных интересов детей в сфере профессиональной ориентации, профессиональной подготовки и занятости; Трудовой кодекс РФ 30 декабря 2001 г. №197 - ФЗ (с посл. изм. и доп. от 5 февраля 2018 г. №8 - ФЗ) // Российская газета. 2001. 31 декабря.

- защиту прав и законных интересов ребенка при формировании социальной инфраструктуры для детей; Указом Президента РФ от 9 октября 2007 г. №1351 «Об утверждении концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» (с посл. изм. и доп. от 1 июля 2014 г. №483) // Собрание законодательства РФ. 2007. №42, ст. 5009.

- защиту ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию; Федеральный закон РФ от 9 октября 1992 г. №3612 - 1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» (с посл. изм. и доп. от 5 декабря 2017 г. №392 - ФЗ) // Российская газета. 1992. 17 ноября.; Закон РФ от 27 декабря 1991 г. №2124 - 1 «О средствах массовой информации» (с посл. изм. и доп. от 18 апреля 2018 г. №83 - ФЗ) // Российская газета. 1992. 8 февраля.; Федеральный закон РФ 13 марта 2006 г. №38 - ФЗ «О рекламе» (с посл. изм. и доп. от 31 декабря 2017 г. №489 - ФЗ) // Российская газета. 2006. 15 марта.; Федеральный закон РФ от 29 декабря 2010 г. №436 - ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (с посл. изм. и доп. от 1 мая 2017 г. №87 - ФЗ) // Российская газета. 2010. 31 декабря.

- защиту прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Федеральный закон РФ от 21 декабря 1996 г. №159 - ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с посл. изм. и доп. от 7 марта 2018 г. №56 - ФЗ) // Российская газета. 1996. 27 декабря.

К значимым документам в области реализации прав и свобод ребенка также следует отнести:

- Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», в котором одной из основных задач деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетнего устанавливается обеспечение защиты прав и законных интересов ребенка; Федеральный закон РФ от 24 июня 1999 г. №120 - ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (с посл. изм. и доп. от 7 июня 2017 г. №109 - ФЗ) // Российская газета. 1999. 30 июня.

- Семейный кодекс Российской Федерации, нормами которого регулируются права и обязанности родителей и детей; алиментные обязательства родителей и (или) других родственников по отношению к детям; формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, а также вопросы усыновления (удочерения) ребенка, опеки и попечительства над ним, приемной семьи, патроната и др. Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. №223-ФЗ (с посл. изм. и доп. от 29 декабря 2017 г. №438 - ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1996. №1, ст. 16.;

- Гражданский кодекс Российской Федерации, в котором определен объем дееспособности малолетних и несовершеннолетних детей, основания и порядок признания несовершеннолетних полностью дееспособными до достижения ими возраста восемнадцати лет и др. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ (с посл. изм. и доп. от 29 декабря 2017 г. №459) // Собрание законодательства РФ. 1994. №32, ст. 3301.;

- Жилищный кодекс Российской Федерации, гарантирующий право несовершеннолетних на жилье, допускающий возможность выселения граждан, лишенных родительских прав, если совместное проживание их с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным и др. Жилищный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. №188 - ФЗ (с посл. изм. и доп. от 3 апреля 2018 г. №59 - ФЗ) // Российская газета. 2005. 12 января..

В соответствии с Конституцией Российской Федерации принято несколько сотен законов Российской Федерации, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, нормативных материалов федеральных министерств и ведомств и нормативных правовых актов субъектов РФ, обеспечивающих права детей в Российской Федерации. Эти правовые документы, как общего, так и специального характера содержат конкретные нормы, гарантирующие соблюдение прав и интересов детей на современном этапе развития нашего государства.

Таким образом, исходя из вышеизложенного можно сказать, что взаимоотношения родителей и детей уходят корнями в глубокую древность. Их регулирование мы встречаем уже в древнем законодательстве Египта, стран Междуречья, Индии, Китая, Греции. Первоначально в Древнем Риме власть домовладыки (paterfamilias) была безгранична и сопровождалась полным бесправием подвластных, к числу которых относились и дети.

В истории России ребенку, его общественному положению и правам на протяжении всей истории уделялось немалое внимание. Согласно Русской Правде, Новгородской и Псковской судным грамотам отцу принадлежала практически безграничная власть над детьми.

Во времена Петра I было положено начало нового этапа развития отношений родители - дети: основная часть «семейственных дел» была подчинена светским законам, за родителями закреплялась обязанность не только воспитания детей, но и в предоставлении детям содержания исходя из возможностей родителей.

В условиях советской власти происходят изменения правового регулирования детско-родительских отношений, в соответствии с которыми родители обязаны содержать несовершеннолетних и нетрудоспособных детей, а дети, в свою очередь должны содержать престарелых и нуждающихся родителей.

C проведением в стране реформ экономического и политического характера в конце 80-х - начале 90-х гг. XX в., признанием необходимости формирования правового и социального государства начинается новый этап в развитии законодательства России в сфере прав человека: каждый ребенок вправе рассчитывать на достойный жизненный уровень, и достижение этой цели - одна из главнейших задач нашего государства.