Правовое регулирование имущественных отношений родителей и детей
Генезис и проблемы правового регулирования семейных имущественных отношений между родителями и детьми. Формы и способы защиты имущественных прав, ответственность родителей и совершеннолетних детей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 24.06.2018 |
| Размер файла | 219,1 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
При отсутствии соглашения, если их совершеннолетние ни не исполняют алиментную обязанность добровольно, алименты на нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей взыскиваются с трудоспособных совершеннолетних детей в судебном порядке при установлении фактов нуждаемости и нетрудоспособности родителей.
Размер алиментов, взыскиваемых с каждого из детей, определяется судом, исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно. При определении размера алиментов суд вправе учесть всех трудоспособных совершеннолетних детей данного родителя, независимо от того, предъявлено ли требование ко всем детям, к одному из них или к нескольким из них. См.: Пчелинцева Л.М. Семейное право России: учебник для вузов. М.: Издательство Юрайт, 2015. С. 228.
Согласно п.1 ст.71 СК РФ дети могут быть освобождены от обязанности по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родители в случае, если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения родительских обязанностей. Уклонение родителя от выполнения своих обязанностей может выражаться в отсутствии заботы о благосостоянии и развитии детей, отказе в предоставлении им содержания, в устранении от воспитания и в других действиях. Дети также освобождаются от уплаты алиментов родителям, лишенным родительских прав. Родители, лишенные родительских прав, утрачивают все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе и право на получение от него алиментов.
Согласно ст.88 СК РФ совершеннолетние дети при определенных условиях обязаны участвовать в дополнительных расходах на родителей. Порядок несения этих расходов и их размер могут быть определены соглашением сторон. Привлечение совершеннолетних детей к участию в несении дополнительных расходов на родителей в судебном порядке возможно в случае отсутствия заботы совершеннолетних детей о нетрудоспособных родителях и при наличии исключительных обстоятельств, которые повлекли за собой необходимость в дополнительных расходах (тяжелая болезнь, увечье родителя, необходимость оплаты постороннего ухода за ним и др.).
Порядок несения дополнительных расходов каждым из совершеннолетних детей и размер этих расходов определяются судом с учетом материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон. В частности, учитываются все трудоспособные совершеннолетние дети родителя, к участию в дополнительных расходах на которого привлекаются дети, вне зависимости от того, к кому предъявлено требование: ко всем детям, к одному из них или к нескольким из них. Если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения родительских обязанностей, то суд может освободить детей от обязанности по несению дополнительных расходов в отношении этих родителей. Аналогичные последствия наступают и в отношении родителей, лишенных родительских прав. См.: Там же. С. 228-229.
Наследственное право является одним из главных разделов гражданского законодательства, которое определяет и устанавливает порядок наследования всех существующих прав в результате смерти наследодателя.
Права наследования у лиц возникают или по завещанию, или по закону. См.: ст.1111 ГК РФ. Также в законе имеется указание на то, что наследование по закону применимо в тех случаях, когда отсутствует завещание или вступают в силу другие фактические обстоятельства, препятствующие вступление в завещание по наследству.
Наследование по завещанию предусматривает переход прав к лицу (лицам), которые указаны непосредственно в завещании. Другими словами, те лица, которые указаны в завещание, получают все имущество.
Наследование по закону предусматривает, что на момент открытия наследства формируется несколько очередей наследников. Имущество делится по долям в соответствии с долевыми правами лиц, относящихся к определенной очереди наследников.
Рассмотрим, как происходит наследование по закону между родителями и детьми. Если наследодатель не составлял завещания, то имущество открыто для всех его детей. Согласно с законодательством, дети относятся к первой очереди наследников, в которую также входят супруги и родители усопшего наследодателя. При отсутствии таковых наследниками будут исключительно дети, причем в равных долях. Другими словами, наследовать имеют право:
1. Родные дети, которые были рождены в законном браке (браках).
2. Дети, которые были рождены вне брака, но имеется соответствующая запись в свидетельстве о рождении (установленная в судебном порядке или добровольно) о том, что наследодатель является родителем.
3. Усыновленные дети. По общему правилу, их права одинаковы с родными детьми. Однако имеется один нюанс: поскольку усыновление происходит в судебном порядке, усыновленный имеет право сохранить родственные связи с полнокровными родственниками. В таком случае усыновленное лицо может наследовать имущество только у полнокровных родственников, но не у усыновителя.
4. Дети, относительно которых наследодатель был лишен родительских прав. Иначе говоря, отсутствие родительских прав не является помехой для открытия наследства для ребенка. Р.А. Курбанов, А.М. Эрделевский., О.В. Шведкова. Наследственное право. Учебник. М.: Проспект, 2017. С. 56.
Таким образом, лишить каких-либо детей собственности можно только в том случае, если лицо составит завещание. Но и в этом случае законодатель предусмотрел возможность получения имущества для отдельных категорий лиц. Речь ведется об обязательной доле, которая предусматривается для лиц, не указанных в завещании, но и интересы которых должны обязательно быть учтены при открытии наследства.
Согласно ст.1149 ГК РФ устанавливаются следующие правила обязательной доли:
1. Несовершеннолетние или нетрудоспособные дети наследодателя, его нетрудоспособные супруг и родители, а также нетрудоспособные иждивенцы наследодателя наследуют независимо от содержания завещания не менее половины доли, которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону (обязательная доля).
2. Право на обязательную долю в наследстве удовлетворяется из оставшейся незавещанной части наследственного имущества, даже если это приведет к уменьшению прав других наследников по закону на эту часть имущества, а при недостаточности незавещанной части имущества для осуществления права на обязательную долю - из той части имущества, которая завещана.
3. В обязательную долю засчитывается все, что наследник, имеющий право на такую долю, получает из наследства по какому-либо основанию, в том числе стоимость установленного в пользу такого наследника завещательного отказа.
4. Если осуществление права на обязательную долю в наследстве повлечет за собой невозможность передать наследнику по завещанию имущество, которым наследник, имеющий право на обязательную долю, при жизни наследодателя не пользовался, а наследник по завещанию пользовался для проживания (жилой дом, квартира, иное жилое помещение, дача и тому подобное) или использовал в качестве основного источника получения средств к существованию (орудия труда, творческая мастерская и тому подобное), суд может с учетом имущественного положения наследников, имеющих право на обязательную долю, уменьшить размер обязательной доли или отказать в ее присуждении.
Из вышеперечисленного следует, что обязательная доля -- это гарантированный государством минимум, который может получить несовершеннолетний или нетрудоспособные дети и родители наследодателя, вне зависимости от наличия завещания или волеизъявления умершего.
Несмотря на то, что ребенок-наследник может быть внебрачным, он пользуется теми же правами, что и дети-наследники, рожденные в законном браке. Это возможно в тех случаях, когда наследодатель или самостоятельно признал отцовство, или же таковое было установлено в судебном порядке.
В Российской Федерации уже имеется практика установления отцовства после смерти лица, передающего наследство. Все действия проводятся согласно со ст.50 Семейного Кодекса РФ, а процессуальные нюансы регулируются в порядке особого делопроизводства, согласно с гл. 27-28 ГПК РФ.
Доля наследства может быть получена только в случае его принятия в соответствии с законом. Для получения наследства в течение полугода подается официальное заявление нотариусу, контора которого находится по месту нахождения наследства.
Во время оформления наследства интересы несовершеннолетних и их наследственные права защищаются законными опекунами (родителями или усыновителями).
По окончанию 6-месячного срока со времени объявления наследства нотариус предоставляет свидетельство. Оно подтверждает право на наследование всех существующих наследников. Если свидетельство на наследство выдается лицу, не достигшему совершеннолетия, то нотариус обязан оповестить службу опеки и попечительства, предоставляя им дополнительный экземпляр.
Наследственные права несовершеннолетних находятся под защитой законного представителя. Поэтому он имеет право по личному усмотрению распоряжаться всем движимым и недвижимым имуществом несовершеннолетнего, обязательно ставя в известность службу опеки и попечительства. Для этого законный представитель должен обратиться в соответствующие органы с заявлением, а в случае, если ребенок достиг 10 летнего возраста, согласовывать с ним решения по распоряжению его имуществом. См.: Там же. С. 52.
Теперь рассмотрим наследование по завещанию. Наследование по завещанию позволяет наследодателю распределить свое имущество после смерти по своему усмотрению, ведь наследование по закону в настоящее время предусматривает более широкий круг наследников. Самое главное, необходимо соблюдать все правила составления завещания См.: Закиров Р.Ю. Наследственное право. М: Дашков и К. 2010. С. 145..
Завещать наследство имеют все граждане России, а также иностранные лица, проживающее на территории нашей страны, имеющие дееспособность и правоспособность. То есть, наследство могут завещать лица, которые достигли 18 лет.
Не могут завещать наследство лица, которые ограниченно дееспособные и имеют опекунов, попечителей, а также лица, которые не понимают значения своих слов и действий. Завещать можно только свое имущество, которое принадлежит наследодателю на праве собственности.
Завещатель может завещать имущество любому физическому и юридическому лицу, государству, а может и лишить наследства одного или нескольких лиц из наследников первой очереди. При лишении наследства, наследодатель не обязан указывать причины такого решения.
Завещание должно быть составлено письменно, заверено у нотариуса.
Много споров в юридической литературе возникают на почве права распоряжения имуществом несовершеннолетних лиц. Лица, в возрасте от 14 до 18 лет по закону, завещать не могут. Возникает коллизия норм, почему такие лица не имеют права завещания, хотя могут устраиваться на работу, распоряжаться своим заработком, стипендией по своему усмотрению. Возникает вопрос, почему данные лица, распоряжаясь денежными средствами, покупая имущество, не могут распорядиться этим имуществом на случай своей смерти. См.: Юнусова Р.Ф. Наследование по завещанию. Уфа: Башкирский государственный университет, 2016. С. 3-4.
Е.В. Ельникова и Н.В. Павлов предлагают внести дополнения в статьи 26, п.2 ст.1118 Гражданского Кодекса РФ, именно:
«1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами, совершать завещания на эти доходы»;
2) Завещание может быть совершено гражданином, обладающим в момент его совершения дееспособностью в полном объеме, либо гражданином возраста от 14 до 18 лет, не обладающем полной дееспособностью». См.: Ельникова Е.В. Павлов Н. В. Пути совершенствования наследования по завещанию в России // Вестник Международного юридического института. 2017. №2. С. 17-21.
На наш взгляд, необходимо внести дополнение в гражданское законодательство. Предлагаем предоставить возможность на законодательном уровне для лиц от 14 до 18 лет писать завещания на то имущество, источником приобретения которого явились их личные заработки.
Таким образом, имущественные права и обязанности родителей и детей реализуются путем участия в жилищных (право проживания в жилом помещении друг друга) наследственных (получения наследства), алиментных (получение содержания) обязательствах. Устанавливается режим раздельной собственности родителей и детей на доходы, и иное имущество. Родители до получения полной дееспособности их детей вправе распоряжаться имуществом детей в целях содержания, воспитания и образования. Кроме того родители и дети вправе владеть и пользоваться имуществом друг друга при совместном проживании (по взаимному согласию ребенка и родителя).
2. Защита имущественных прав родителей и детей
2.1 Понятие, формы и способы защиты имущественных прав
Особую роль в реализации социального взаимоотношения занимает система защиты прав и законных интересов ребенка. Данное направление в политике государства ключевая задача, стоящая перед органами государственной власти, общественными институтами и гражданами. В соответствии со ст.17 Конституции Российской Федерации в России признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Материнство, отцовство и детство, семья находятся под защитой государства, что создает необходимые предпосылки для нормального развития, воспитания и образования детей.
Согласно нормам международного права в частности, Конвенции о правах ребенка (статья 3) государства - участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры. Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1998 г.) ( вступила в силу для СССР 15 сентября 1990 г.) // Сборник международных договоров СССР. Выпуск XLVI. 1993.
Согласно законодательству ребенок обладает особым правовым статусом, определяющим, его роль в общественных отношениях. Несовершеннолетний выступает уникальным субъектом, для которого характерна, своя правосубъектность, связанная с механизмами определения мер по защите его прав и интересов. Ключевым правовым актом, закрепляющим личные и имущественные права ребенка, является Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 №223-ФЗ. В рамках разработки и реализации социальной политики выделяют категории детей, которые определены в системе социального взаимодействия как дети: «группы риска» находящиеся в социально опасном положении; в трудной жизненной ситуации и другие.
В литературе для обозначения мер, направленных на реализацию прав и свобод, употребляются такие термины как «охрана» и «защита». В настоящее время в законодательстве употребляется как термин «охрана», так и термин «защита». Так, в Конституции РФ о защите прав и свобод говорится в ст.ст.2,8,45,46; об охране - в ст.ст.21, 35, 41. В СК РФ также употребляются оба термина (защита ст. ст.1, 2, 7, 8, 64, 68; охрана 7, 56, и некоторые другие). В ГК РФ употребляются два термина (защита ст. ст. 11,12 12; охрана 1166, 1167 и другие).
С точки зрения ученого В.А. Тарахова термин «охрана права» понимается как существующее постоянно и имеющее целью обеспечить его осуществление, не допустить его нарушение. Защита права проявляется лишь при его нарушении, либо угрозе нарушения См.: Прокопьев А.Ю. Гражданские правоотношения: понятие, элементы и виды: монография. М.: Юрлитинформ, 2016. С. 32..
Н.И. Матузова считает, что охрана и защита права - не одно и тоже: охраняются они постоянно, а защищаются только тогда, когда нарушаются. См.: Там же. С. 32.
Таким образом, термин «защита» следует употреблять в том случае, когда речь идет о применении компетентными органами государства, органами местного самоуправления, либо лицом, чьи права нарушены (оспорены) мер для восстановления (признания) нарушенных, оспоренных прав и законных интересов, а также для устранения угрозы нарушения.
Под способом защиты гражданских прав принято понимать материально - правовые меры принудительного характера, которые законодательно закреплены, для восстановления нарушенных (оспариваемых), в данном случае имущественных прав и интересов.
Согласно ст.7 Семейного кодекса РФ, граждане по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами, вытекающими из семейных отношений (семейными правами), в том числе правом на защиту этих прав.
В СК РФ способы защиты прав не выделены в отдельную статью (как в ГК РФ), а указываются применительно к конкретным правоотношениям в санкциях отдельных семейно-правовых норм. В соответствии с п.2 ст.8 СК РФ защита семейных прав осуществляется способами, предусмотренными соответствующими статьями Семейного кодекса РФ, а также иными способами защиты, содержащихся в других нормативно-правовых актах, в частности в ГК РФ.
В связи с вышеизложенным, проанализируем соотношение норм о защите прав, содержащиеся в СК РФ и ГК РФ, как наиболее близких, смежных отраслях права.
Признание права является одним из наиболее распространенных способов защиты гражданских прав. Необходимость в этом способе защиты возникает тогда, когда наличие у лица определенного субъективного права подвергается сомнению, право оспаривается, отрицается или имеется реальная угроза таких действий. В семейном праве подобный способ защиты присутствует, в частности, он применяется при решении вопросов касающихся признания права собственности (например, ст.38, 39 СК РФ), установления происхождения детей (ст.48, 49 СК РФ). В то же время то, что признание права, как способ защиты семейных прав, в СК РФ отдельно не указан, приводит к спорным ситуациям, когда возможность защиты определенных прав ставится под вопрос. Например, в СК РФ нет возможности установления материнства в судебном порядке. Представляется, что в данном случае возможно применение по аналогии нормы об установлении отцовства. В таком случае исковое производство по делу об установлении материнства возбуждается при отсутствии оснований для государственной регистрации рождения ребенка: если факт рождения ребенка не может быть подтвержден документально либо свидетелями (п. 4 ст.14, п.2 ст.21 ФЗ №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»); если при рождении ребенка мать назвалась вымышленным именем, покинула родильное учреждение, а затем решила реализовать свои права в отношении ребенка; в случае кражи или подмены ребенка при возникновении спора о материнстве. Левушкин А.Н. Вопросы теории и практики установления отцовства (материнства) в судебном порядке по законодательству Российской Федерации // Доступ из справ. - правовой системы «КонсультантПлюс».
Следующий способ защиты, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст.12 ГК) имеет сходство с рядом способов защиты, применяемых в конкретных нормах СК РФ. В частности, это нормы ст.26 СК РФ «Восстановление брака в случае явки супруга, объявленного умершим или признанного безвестно отсутствующим, ст.52 СК РФ «Оспаривание отцовства (материнства)», ст.72 СК РФ «Восстановление в родительских правах», ст.76 СК РФ «Отмена ограничения родительских прав» и др. Данный способ защиты может применяться в тех случаях, когда субъективное право в результате правонарушения не прекращает своего существования и может быть реально восстановлено путем устранения последствий правонарушения.
Присуждение к исполнению обязанности в натуре (ст.12 ГК РФ) в семейном праве имеет место при невыполнении обязанности по содержанию.
Такие способы защиты, как возмещение убытков, взыскание неустойки, возмещение морального вреда применяются в семейном праве, суд не всегда может применить эти меры в целях защиты семейных прав, поскольку указание на их применение содержится в СК РФ только в конкретных случаях (моральный и материальный вред п.4 ст.30 СК, взыскание неустойки п.2 ст.115 СК, возмещение убытков п.2 ст.115 СК, п.3 ст.153СК).
Прекращение или изменение правоотношения, как способы защиты присущи как гражданскому, так и семейному законодательству. Защита гражданских прав путем изменения или прекращения правоотношения осуществляется, чаще всего, путем обращения с иском об изменении или расторжении договора, что актуально и для семейного права - ст.ст.43, 101 СК РФ. Однако, закон не препятствует предъявлению требования об изменении или прекращении правоотношения и в тех случаях, когда его основанием является не договор, а другой юридический факт, что особенно свойственно семейному праву. Так, согласно ч.2 ст.16 СК РФ брак может быть прекращен путем его расторжения по заявлению одного или обоих супругов, а также по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным. Этот же способ защиты используется при изменении установленного судом размера алиментов или прекращении алиментных обязательств.
Признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки (ст.12 ГК РФ) применяется для признания недействительными семейно-правовых договоров. В СК РФ имеется ст.44 Признание брачного договора недействительным.
Признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, как способ защиты права, в семейном праве применяется, например, как способ защиты прав несовершеннолетних, в случае отказа в регистрации брака и т.д.
В силу специфики семейных отношений, такой гражданско-правовой способ защиты, как признание недействительным решения собрания, в целях защиты семейных прав, применяться не может. Интересным является вопрос применения самозащиты в семейном праве. В СК РФ такой способ защиты не определен, но его существование нельзя отрицать. Возможность применения самозащиты в целях защиты семейных прав следует из ч.2 ст.45 Конституции Российской Федерации, в которой указано, что «каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом». По мнению Л.М. Пчелинцевой: «Законом не исключается и самозащита гражданами своих семейных прав путем совершения действий, пресекающих нарушения права. Такая форма допустима в случаях, когда субъект семейного правоотношения располагает возможностями правомерного воздействия на нарушителя без помощи суда или государственных органов». Пчелинцева Л.М. Семейное право России: учебник. М.: Норма: ИНФРА-М, 2012. С.78.
Следует заметить, что в ГК РФ самозащита права выделена в ст.12, среди способов защиты гражданских прав и ст.14 ГК РФ объясняет её сущность: «Допускается самозащита гражданских прав. Способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения». Подводя итог, следует отметить, что многие семейно-правовые способы защиты, указанные в санкциях конкретных норм СК РФ, имеют сходство с гражданско - правовыми способами защиты и применение большинства гражданско-правовых способов защиты прав не противоречит существу семейных отношений.
В соответствии с п.2 ст.8 СК РФ защита семейных прав осуществляется способами, предусмотренными соответствующими статьями Семейного кодекса РФ, а также иными способами защиты, содержащихся в других нормативно-правовых актах, в частности в ГК РФ.
Однако мы считаем целесообразным изменить п.2 ст.8 СК РФ, разрешив сторонам устанавливать способы защиты по договоренности (договором) сторон, если это не противоречит существу семейных отношений и семейному законодательству.
А также дополнить ст.8 СК РФ пунктом 3, в котором бы содержались способы защиты семейных прав, в следующей редакции: «Защита семейных прав осуществляется путем:
признания права;
восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;
признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;
самозащиты права;
присуждения к исполнению обязанности в натуре;
возмещения убытков;
взыскания неустойки;
компенсации морального вреда;
прекращения или изменения правоотношения;
неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;
иными способами, предусмотренными законом».
Каждый способ защиты гражданского права может применяться в определенном процессуальном или процедурном порядке и для семейных правоотношений. Этот порядок именуется формой защиты права. В науке гражданского права различают юрисдикционную и неюрисдикционную (судебную и внесудебную) форму защиты прав. Несомненно, эта терминологическая градация форм защиты прав носит условный характер, но она весьма удобна для их практического разграничения.
Полагаем, что под формой защиты понимается комплекс внутренне согласованных организационных мероприятий по защите субъективных прав и охраняемых законом интересов.
Юрисдикционная форма защиты - это деятельность уполномоченных государством органов по защите нарушенных или оспариваемых прав (суд, прокуратура, органы опеки и попечительства, органы внутренних дел и т.д.). Суть ее выражается в том, что лицо, права и законные интересы которого нарушены неправомерными действиями, обращается за защитой к государственным или иным компетентным органам, которые уполномочены принять необходимые меры для восстановления нарушенного права и пресечения правонарушения. В рамках юрисдикционной формы защиты выделяют общий (судебный) и специальный (административный) порядок защиты нарушенных прав.
П. 1 ст.56 СК РФ установлено, что непосредственная защита прав и законных интересов ребенка, в том числе и имущественных, должна осуществляться родителями или лицами, их заменяющими (то есть усыновителями, опекунами, попечителями, приемными родителями), а в прямо предусмотренных СК РФ случаях - органами опеки и попечительства, прокурором и судом.
Несовершеннолетнему, признанному в соответствии с законом полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, предоставлено самостоятельно осуществлять свое право на охрану и защиту имущественных прав.
В судебном порядке, согласно п.1 ст.11 ГК РФ установлено, что защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный или третейский суды.
Основания, в силу которых граждане обращаются в суд за защитой семейных прав, весьма разнообразны и, как правило, указаны в СК РФ: расторжение брака (ст.21); оспаривание отцовства и материнства (ст.52); разрешение разногласий между родителями о воспитании и месте жительства несовершеннолетних детей (статьи 65); осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка (ст.66); устранение препятствий к общению ребенка с родственниками (ст.67); защита родительских прав (ст.68); лишение родительских прав (ст.69); восстановление в родительских правах (ст.72); ограничение родительских прав (ст.73); отмена ограничения родительских прав (ст.76); взыскание алиментов на несовершеннолетних детей и совершеннолетних нетрудоспособных детей (статьи 80 и 85); определение порядка участия родителей в дополнительных расходах на детей (ст.86); взыскание с совершеннолетних детей алиментов на родителей (ст.87); определение порядка несения совершеннолетними детьми дополнительных расходов на родителей (ст.88); изменение размера алиментов и освобождение от уплаты взысканных в судебном порядке алиментов (ст.119) и др.
Специальным порядком защиты семейных прав и охраняемых законом интересов в соответствии с п.1 ст.8 СК РФ следует считать административный порядок. Он применяется в виде исключения из общего правила, т.е. только в прямо предусмотренных СК РФ случаях. В таком порядке происходит разрешение органом опеки и попечительства разногласий между родителями относительно имени и (или) фамилии ребенка, когда родители не смогли достигнуть соглашения по данному вопросу (п.1 ст.58 СК РФ).
Неюрисдикционная форма защиты - это действия граждан и негосударственных организаций по защите прав и охраняемых законом интересов, которые совершаются ими самостоятельно, без обращения за помощью к компетентным органам. Такие действия называют самозащитой прав. См.: Нечаева А.М. Защита интересов ребёнка: семейно-правовые предпосылки. М., 2012. С. 52.
Защите прав несовершеннолетних в наследственных правоотношениях посвящен ряд правовых норм, закрепленных в гражданском законодательстве:
Таким образом, под защитой имущественных прав понимать применение компетентным органом государства, органам местного самоуправления, либо лицом, чьи права нарушены (оспорены) мер для восстановления (признания) нарушенных, оспоренных имущественных прав и законных интересов, а также для устранения угрозы нарушения.
Под способом защиты имущественных прав родителей и детей следует понимать материально - правовые меры принудительного характера, которые законодательно закреплены, для восстановления нарушенных (оспариваемых) имущественных прав и интересов. Форма защиты имущественных прав (юрисдикционную и неюрисдикционную) - это применение способа защиты в определенном процессуальном или процедурном порядке.
2.2 Ответственность родителей и детей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств
Действующее законодательство Российской Федерации обязывает обоих родителей не только воспитывать своих детей, но и заботиться о них, а также обеспечивать всем необходимым. Данное положение закреплено в 38 статье Конституции РФ. Однако далеко не все дети получают от родителей то время, силы и средства, которые по закону им положены. Что, с точки зрения современного законодательства, подразумевается под ненадлежащим исполнением родительских обязанностей?
Прежде всего, родителям необходимо равномерно распределять между собой права и обязанности по отношению к детям. Независимо от того, как складывается жизнь отца или матери, они оба несут ответственность за своего ребенка. Даже если дети временно проживают с бабушкой и дедушкой, прочими родственниками или вовсе находится под опекой у государства, то родители все равно обязаны продолжать постоянно заботиться о них, а также воспитывать их. Закон предусмотрел выполнение родительских обязанностей вплоть до наступления совершеннолетия детей.
Неисполнение родителями обязанностей по воспитанию несовершеннолетних -- это неправильное, нечеткое, формальное, нерадивое, несвоевременное, неполное их осуществление, а также использование родителями или другими лицами, которые их заменяют, прав и исполнение своих обязанностей по отношению к несовершеннолетнему в ущерб правам, интересам последнего.
Подробнее рассмотрим, что подразумевается под ненадлежащим исполнением родительских обязанностей:
- если ребенок проживает в условиях, которые не соответствуют санитарным нормам;
- в случае безнадзорности ребенка во внеурочное время;
- при отсутствии заботы и внимания со стороны родителей;
- если родители препятствую ребенку получать общее образование, а также качественное медицинское обслуживание;
- отсутствие содержания;
- в случае пренебрежительного отношения к детям, недостатке тепла, любви, ласки и понимания. См.: Бондаренко О.А. История развития законодательства о правах ребенка: научно-практическое пособие. Волгоград: Изд-во Волгоградского института экономики, социологии и права, 2011. С. 74.
Действующее российское законодательство установило следующие виды юридической ответственности за нарушение имущественных прав ребенка или родителя:
- уголовную;
- гражданско-правовую;
- административную;
- семейно-правовую. См.: Ерохина Е.В. Что значит ненадлежащее исполнение родительских обязанностей? [Электронный ресурс]
Рассмотрим каждый вид юридической ответственности по отдельности.
Статья 156 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей родителей по воспитанию несовершеннолетнего ребенка, если это сопровождается жестоким обращением с ребенком. Жестокое обращение, например, может выражаться в физическом насилии (побои, истязания, причинение вреда здоровью), а также в психическом насилии (оскорбления, унижения, эксплуатация), и в случаях лишения ребенка воды, пищи, одежды.
Аналогичная ответственность распространяется на всех лиц, несущих ответственность за детей: педагогические работники, опекуны, прочие сотрудники подобных учреждений, которые ответственны за надзор за детьми.
Статья 157 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за уклонение родителей от уплаты алиментов, которое имеет злостный характер. Данное правонарушение наказывается исправительными работами сроком до одного года; принудительными работами на этот же срок; арестом на срок до 3-х месяцев; лишением свободы со сроком до одного года.
Этот вид наказания распространяется также и на родителей, которые уклоняются от уплаты алиментов для своих совершеннолетних нетрудоспособных детей.
Так же к уголовной ответственности можно привлечь и совершеннолетних трудоспособных детей, которые без уважительных причин нарушают решения суда или нотариально удостоверенного соглашения о выделении средств на содержание нетрудоспособных родителей.
Если говорить о гражданско-правовой ответственности, то она наступает за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по воспитанию и содержанию ребенка либо родителя.
Гражданско - правовая ответственность подразделяется на меры, предусмотренные Семейным кодексом РФ (неустойка и убытки, подлежащие взысканию при несвоевременной уплате алиментов (статья 115 СК РФ), а также меры, предусмотренные Гражданским кодексом РФ:
- взыскание компенсации в пользу ребёнка за причинение морального или имущественного вреда последнему вытекает из положений следующей статьи: 1099 ГК РФ.
- лишение права на наследство или отстранение родителей от наследования по закону после детей, в отношении которых они были в судебном порядке лишены родительских прав и не восстановлены в этих правах (п. 1 ст.1117 ГК РФ).
- по требованию заинтересованного лица суд отстраняет от наследования по закону граждан, злостно уклонявшихся от выполнения лежавших на них в силу закона обязанностей по содержанию наследодателя ( п. 2 ст.1117 ГК РФ).
- возмещения убытков и уплаты законной зачетной неустойки, ее размер установлен пунктом 2 статьи 115 Семейного кодекса Российской Федерации.
- положение пункта 1 статьи 333 ГК Российской Федерации, позволяет суду при разрешении судебного спора уменьшить неустойку, явно несоразмерную последствиям нарушения обязательства,
- исходя из цели обеспечения баланса интересов обеих сторон алиментных правоотношений, лежащего в основе правового регулирования принудительного исполнения родителями обязанности содержать своих несовершеннолетних детей,
- не исключают обязанности суда оценить обоснованность размера заявленной к взысканию неустойки, т.е. фактически ее соразмерность задолженности алиментнообязанного лица, в том числе с учетом исключительных обстоятельств, затрагивающих права и законные интересы других членов семьи (включая оценку реальных доходов алиментнообязанного лица в период образования задолженности, поскольку именно реальными доходами определяются материальные возможности такого лица по осуществлению принадлежащих ему прав и исполнению возложенных на него обязанностей, среди которых содержание самого себя и других членов своей семьи, находящихся на его иждивении).
Административно-правовая ответственность предусмотрена за административное правонарушение, которое заключается в бездействии родителей или других законных представителей несовершеннолетних в случае, когда они намеренно не выполняют своих обязанности по содержанию, обучению и воспитанию детей: не воспитывают их нравственно, не заботятся о физическом развитии и укреплении здоровья детей, создании подходящих условий для своевременного приобретения ими образования, а также их успешного обучения.
Для того, чтобы бездействие родителей определили как административное правонарушение, необходимо выявить его систематичность, а также проявление определенных признаков в течении длительного периода времени. Длящееся продолжительное время административно-правовое нарушение ведет к административно-правовой ответственности.
Так, если ребенок не посещает школу, регулярное убегает из дома или совершает противоправные действия, то это грозит для родителей административно-правовой ответственностью. Чаще всего основанием для совершения антиобщественного поступка подростком является именно отсутствие приятного микроклимата в семье, родительской заботы, а также контроля над поведением своих детей. Поэтому часто правонарушения, которые совершают дети, приводят к ответственности их родителей.
За совершение подобного правонарушения, зависимо от тяжести и наличия отягчающих или смягчающих обстоятельств, к родителям применяют такие меры административного наказания: штраф, размером от 100 до 500 рублей, или предупреждение.
К административной ответственности можно привлечь усыновителей, попечителей, (физических лиц или должностных), либо подать жалобу в органы опеки и попечительства, а также в учреждения государственного образования и воспитания, которые выполняют функции государственного опекуна. Ерохина Е.В. Что значит ненадлежащее исполнение родительских обязанностей? [Электронный ресурс]
Согласно статье 5.35 КоАП Российской Федерации, протокол об административном правонарушении обязаны составлять должностные лица в органах внутренних дел (полиции) и члены комиссий по защите прав несовершеннолетних. Подобные дела рассматривают по месту жительства родителей, которые виновны в административном правонарушении.
Так же к административной ответственности можно привлечь и совершеннолетних трудоспособных детей, которые без уважительных причин нарушают решения суда или нотариально удостоверенного соглашения о выделении средств на содержание нетрудоспособных родителей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Данное правонарушение наказывается обязательными работами на срок до 150 часов, административным арестом на срок от 10 до 15 суток, наложением административного штрафа на лиц, в отношении которых в отношении которых в соответствии с КоАП не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере 20000 рублей.
Семейно-правовая ответственность подразделяется на меры семейно-правовой ответственности, подразделяемые на меры имущественного характера (лишение права на получение от ребенка содержания) и меры личного неимущественного характера (лишение родительских прав).
Лишение родительских прав - это наиболее радикальная мера, применяемая к родителям. В результате применения данной меры родители потеряют все права, которые основаны на факте родства со своим ребенком, но при этом они не освобождены от обязанности содержать его.
В Семейном кодексе оговорено несколько случаев, когда лишают прав родителей. Это ситуации, которые непосредственно связаны с ненадлежащим исполнением своих родительских обязанностей:
- если родители уклоняются от выполнения своих обязанностей, в том числе и в случае злостного уклонения от уплаты алиментов;
- если родители без уважительных причин отказываются взять своего малыша из родильного отделения или из другого лечебного, воспитательного учреждения, из учреждения социальной защиты либо из подобных организаций;
- в случае злоупотребления родительскими правами;
- при жестоком обращении с детьми, психическом или физическом насилии над ними, покушении на половую неприкосновенность ребенка;
- если родители больны хронической наркоманией или алкоголизмом;
- в случае совершения умышленного преступления против жизни или здоровья супруга, против жизни или здоровья своих детей.
Лишение родительских прав происходит по решению суда.
Таким образом, меры семейной, гражданской, уголовной, административной ответственности предусматривают, во-первых, применение к правонарушителю определенных санкций, во-вторых, обеспечение защиты прав лица, право которого было нарушено.
Гражданско-правовая ответственность наступает за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по воспитанию и содержанию ребенка либо родителя. Гражданско-правовая ответственность подразделяется на меры, предусмотренные Семейным кодексом РФ (неустойка и убытки, подлежащие взысканию при несвоевременной уплате алиментов (статья 115 СК РФ), а также меры, предусмотренные Гражданским кодексом РФ (взыскание компенсации в пользу ребёнка за причинение морального или имущественного вреда, лишение права на наследство или отстранение родителей от наследования по закону после детей, возмещение убытков и уплаты неустойки).
Семейно-правовая ответственность подразделяется на меры семейно-правовой ответственности, подразделяемые на меры имущественного характера (лишение права на получение от ребенка содержания) и меры личного неимущественного характера (лишение родительских прав).
Заключение
Проведенный анализ литературных источников, посвященный правовому регулированию имущественных отношений родителей и детей в Российской Федерации, позволяет сделать следующие выводы.
1. Взаимоотношения родителей и детей уходят корнями в глубокую древность. Их регулирование мы встречаем уже в древнем законодательстве Египта, стран Междуречья, Индии, Китая, Греции. Первоначально в Древнем Риме власть домовладыки (paterfamilias) была безгранична и сопровождалась полным бесправием подвластных, к числу которых относились и дети.
В истории России ребенку, его общественному положению и правам на протяжении всей истории уделялось немалое внимание. Согласно Русской Правде, Новгородской и Псковской судным грамотам отцу принадлежала практически безграничная власть над детьми.
Во времена Петра I было положено начало нового этапа развития отношений родители - дети: основная часть «семейственных дел» была подчинена светским законам, за родителями закреплялась обязанность не только воспитания детей, но и в предоставлении детям содержания исходя из возможностей родителей.
В условиях советской власти происходят изменения правового регулирования детско-родительских отношений, в соответствии с которыми родители обязаны содержать несовершеннолетних и нетрудоспособных детей, а дети, в свою очередь должны содержать престарелых и нуждающихся родителей.
C проведением в стране реформ экономического и политического характера в конце 80-х - начале 90-х гг. XX в., признанием необходимости формирования правового и социального государства начинается новый этап в развитии законодательства России в сфере прав человека: каждый ребенок вправе рассчитывать на достойный жизненный уровень, и достижение этой цели - одна из главнейших задач нашего государства.
2. Под имущественными правоотношениями между родителями и детьми следует понимать отношения, имеющие имущественно-стоимостной характер, основанные на юридическом равенстве сторон, между родителями и детьми, по поводу принадлежности имущества (вещей и имущественных прав), по поводу предоставления содержания, а также в связи с ответственностью родителей и детей по обязательствам перед друг другом.
Между родителями и детьми складываются три группы имущественных отношений:
а) отношения по принадлежности супругам и детям вещей и имущественных прав;
б) отношения по взаимному предоставлению материального содержания;
в) отношения, связанные с ответственностью супругов, родителей и детей по обязательствам.
3. Имущественные права и обязанности родителей и детей реализуются путем участия в жилищных (право проживания в жилом помещении друг друга) наследственных (получения наследства), алиментных (получение содержания) обязательств. Устанавливается режим раздельной собственности родителей и детей на доходы, и иное имущество. Родители до получения полной дееспособности их детей вправе распоряжаться имуществом детей в целях содержания, воспитания и образования. Кроме того родители и дети вправе владеть и пользоваться имуществом друг друга при совместном проживании (по взаимному согласию ребенка и родителя).
4. Защита имущественных прав родителя и ребенка - это применение компетентным органом государства, органам местного самоуправления, либо лицом, чьи права нарушены (оспорены) мер для восстановления (признания) нарушенных, оспоренных имущественных прав и законных интересов, а также для устранения угрозы нарушения.
Под способом защиты имущественных прав родителей и детей следует понимать материально - правовые меры принудительного характера, которые законодательно закреплены, для восстановления нарушенных (оспариваемых) имущественных прав и интересов.
В соответствии с п.2 ст.8 СК РФ защита семейных прав осуществляется способами, предусмотренными соответствующими статьями Семейного кодекса РФ, а также иными способами защиты, содержащихся в других нормативно-правовых актах, в частности в ГК РФ.
Однако мы считаем целесообразным изменить п.2 ст.8 СК РФ, разрешив сторонам устанавливать способы защиты по договоренности (договором) сторон, если это не противоречит существу семейных отношений и семейному законодательству.
А также дополнить ст.8 СК РФ пунктом 3, в котором бы содержались способы защиты семейных прав, в следующей редакции: «Защита семейных прав осуществляется путем:
признания права;
восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;
признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;
самозащиты права;
присуждения к исполнению обязанности в натуре;
возмещения убытков;
взыскания неустойки;
компенсации морального вреда;
прекращения или изменения правоотношения;
неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;
иными способами, предусмотренными законом».
Форма защиты имущественных прав (юрисдикционная и неюрисдикционная) - это применение способа защиты в определенном процессуальном или процедурном порядке.
Юрисдикционная форма защиты - это деятельность уполномоченных государством органов по защите нарушенных или оспариваемых прав (суд, прокуратура, органы опеки и попечительства, органы внутренних дел и т.д.). Суть ее выражается в том, что лицо, права и законные интересы которого нарушены неправомерными действиями, обращается за защитой к государственным или иным компетентным органам, которые уполномочены принять необходимые меры для восстановления нарушенного права и пресечения правонарушения. В рамках юрисдикционной формы защиты выделяют общий (судебный) и специальный (административный) порядок защиты нарушенных прав.
Неюрисдикционная форма защиты - это действия граждан и негосударственных организаций по защите прав и охраняемых законом интересов, которые совершаются ими самостоятельно, без обращения за помощью к компетентным органам. Такие действия называют самозащитой прав.
5. Действующее российское законодательство установило следующие виды юридической ответственности за нарушение имущественных прав ребенка или родителя: уголовную; гражданско-правовую; административную; семейно-правовую.
Гражданско-правовая ответственность наступает за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по воспитанию и содержанию ребенка либо родителя. Гражданско - правовая ответственность подразделяется на меры, предусмотренные Семейным кодексом РФ (неустойка и убытки, подлежащие взысканию при несвоевременной уплате алиментов (статья 115 СК РФ), а также меры, предусмотренные Гражданским кодексом РФ (взыскание компенсации в пользу ребёнка за причинение морального или имущественного вреда, лишение права на наследство или отстранение родителей от наследования по закону после детей, возмещение убытков и уплаты неустойки).
Семейно-правовая ответственность подразделяется на меры семейно-правовой ответственности, подразделяемые на меры имущественного характера (лишение права на получение от ребенка содержания) и меры личного неимущественного характера (лишение родительских прав).
6. В качестве мер по совершенствованию законодательства в сфере правового регулирования имущественных отношений между родителями и детьми в нами предлагается следующее:
1) Анализ действующего семейного законодательства позволяет сделать вывод о полном отсутствии каких бы то ни было правовых гарантий реального осуществления права на получение алиментов от родителя, проживающего отдельно и обязанного принимать активное участие в воспитании и содержании ребенка, живущего в семье бывшего супруга. В связи с вышеизложенным предлагаем дополнить ст.38 СК РФ пунктом 5.1. в следующей редакции : «Выделение из имущества плательщика алиментов доли в счет их уплаты возможно при решении судом вопроса о разделе имущества супругов».
2) предлагаем создание государственного федерального алиментного фонда с региональными отделениями в субъектах в РФ;
3) в связи с тем, что лица, в возрасте от 14 до 18 лет на сегодняшний день не имеют право распоряжаться своим имуществом на случай своей смерти мы предлагаем внести в ст.26 пункт 1 и изложить его в следующей редакции: «распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами, совершать завещания на эти доходы». А также предлагаем дополнить п.2 ст.1118 ГК РФ и изложить его в следующей редакции: «Завещание может быть совершено гражданином, обладающим в момент его совершения дееспособностью в полном объеме, либо гражданином возраста от 14 до 18 лет, не обладающем полной дееспособностью».
4) В связи с тем, что снять с регистрационного учета несовершеннолетнего ребенка, возможно, только при доказывании факта признания его бывшим членом семьи в суде, ссылаясь на ст.31 ч. 4 ЖК РФ (утрата родственных отношений), нами предлагается внести следующие изменения и дополнить ст.31 ЖК РФ пунктом 4.1. в следующей редакции: «К бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся:
Подобные документы
Сущность имущественных отношений в семье как предмета правового регулирования. Общая характеристика имущественных отношений между родителями и детьми. Анализ проблем существующего законодательства в области имущественных отношений родителей и детей.
курсовая работа [63,5 K], добавлен 22.10.2009Понятие и виды имущественных правоотношений родителей и детей. Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей. Обязанности детей по содержанию родителей. Возмещения расходов на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении.
курсовая работа [40,5 K], добавлен 10.02.2014Общая характеристика имущественных правоотношений родителей и детей. Анализ прав и обязанностей родителей по отношению к детям. Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей. Обязанности совершеннолетних детей по содержанию родителей.
дипломная работа [82,7 K], добавлен 13.07.2011Сущность имущественных отношений между членами семьи. Защита прав несовершеннолетних в гражданском судопроизводстве. Исследование и анализ имущественных отношений родителей и детей на основе современного гражданского и семейного законодательства.
дипломная работа [95,9 K], добавлен 23.04.2016Реализация имущественных прав и обязанностей родителей и детей. Ответственность родителей за неисполнение обязанностей имущественного характера. Принудительное взыскание алиментов на несовершеннолетних детей после изменения гражданского законодательства.
курсовая работа [33,4 K], добавлен 18.11.2014Понятие гражданского права как отрасли права. Понятие, виды и гражданско-правовые формы имущественных отношений. Роль гражданского законодательства в регулировании имущественных отношений. Понятие и методы правового регулирования имущественных отношений.
курсовая работа [43,3 K], добавлен 08.01.2015Понятие имущественных отношений в семейном праве. Особенности правового регулирования имущественных отношений супругов в современном законодательстве РФ. Брачный договор: понятие, основания изменения, расторжения и прекращения, опыт зарубежных стран.
дипломная работа [329,4 K], добавлен 12.02.2013Общие положения об опеке и попечительстве. Выявление и учет детей, оставшихся без попечения родителей. Формы устройства (воспитания) детей, оставшихся без защиты личных и имущественных прав и интересов. Приоритетность семейных форм устройства детей-сирот.
курсовая работа [37,5 K], добавлен 26.11.2011Понятие "имущество" в конституционно-правовом смысле. Содержание, виды и гражданско-правовые формы имущественных отношений (вещные, обязательственные, исключительные, корпоративные). Роль гражданского законодательства в регулировании имущественных прав.
курсовая работа [203,5 K], добавлен 23.10.2014Правовое регулирование прав детей на образование и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей. Ответственность родителей за неисполнение обязанности по обеспечению получения детьми образования. Анализ проблем нормативного регулирования.
дипломная работа [157,5 K], добавлен 22.12.2014
