Нормативное регулирование животных в гражданском праве Российской Федерации

Вторая проблема, на решение которой будет направлены предложения по совершенствованию отечественного законодательства, это безнадзорные животные.

На территории Хабаровского края стаи бездомных собак обитают практически в каждом жилом квартале, в парках, на остановках общественного транспорта, в промышленных зонах и даже на детских площадках. По непроверенным данным в настоящее время только в Хабаровске насчитывается около 8 тысяч бездомных собак Кравченко, Э. Ю. Безнадзорные животные как объект правового регулирования // Вестник магистратуры 12-3 (75), 2017. - С. 133.

Ежегодно сотни человек в Хабаровске страдают от укусов, тяжелых травм и увечий, наносимых бездомными животными, кроме того они являются одной из угроз распространения бешенства и инфицирования им людей. Чтобы предотвратить вероятность заражения, необходимо вакцинировать всех бездомных животных не реже одного раза в год.

Отлов и уничтожение бездомных животных - это бесконечный процесс. На повышенную смертность популяция отвечает повешенной рождаемостью. По наблюдениям экологов, система уничтожения увеличивает миграцию выживших животных, что неизбежно и неуклонно приводит к ухудшению эпидемиологической обстановки. На мой взгляд, единственным выходом из сложившейся ситуации является стерилизация таких животных. В будущем их отлов будет необязательным. Только лишь в том случае, если был зафиксирован факт нападения собаки либо стаи собак на человека. Этим самым будут сохранены жизни животных, а также психика общественности.

Для достижения поставленной цели необходимо разработать определённую программу. Основным методом контроля числа животных является стерилизация. Целесообразнее отлавливать только самок, стерилизовать, делать на них соответствующие пометки и отпускать. Так же будут подлежать отлову и безболезненному умерщвлению тяжело больные бесхозные животные. Это необходимая мера, т.к. у муниципалитета на лечение таких животных нет средств, а после данной процедуры животное больше не будет мучиться и заражать остальных. На муниципальном уровне следует создать специальный центр по учету домашних собак и кошек и контролю их содержания, чтобы в случае выброса, потери или ненадлежащего содержания животного, привлекать к ответственности их владельцев. Помещение бездомных животных в приюты тоже вынужденная мера для достижения цели отсутствия на улицах таких животных. Найденных животных из приютов передавать всем желающим, а некоторых собак передать под опеку в общества слепых, дома престарелых. Однако условия жизни собак в приютах не всегда хороши. Например, в июне 2012 года в приюте города Хабаровск из-за малопригодных условий проживания погибло 24 собаки - задохнулись от жары ночью. В связи с этим, для контроля за содержанием животных в приютах также следует создать центр защиты животных.

На разрешение поставленной проблемы предпринимают меры не только муниципалитет и сама общественность, но и альянс между государством и бизнесом, т.е. государственно-частное партнёрство. Например, в газете Аргументы и факты было опубликовано, что в Краснодаре в ближайшее время за счет государственно-частного партнерства будет построен новый приют для животных. И в зарубежных странах можно наблюдать такой альянс. В Донецке с 2011 года, совместно с Фондом «Развитие Украины», реализуется городская программа «Безопасный город для людей и животных», которая признана одной из лучших в Украине, потому что является прекрасным образцом государственно-частного партнерства, направленного на решение до-вольно сложной проблемы бездомных собак в Донецке.

Доступность животных к пищевым отходам является отрицательным фактором, который сказывается на появлении инфекционных заболеваний у животных и росте их численности.

В Хабаровске в частности, да и в России в целом очень низкий уровень культуры содержания домашних животных. Строительство приюта не решит полностью вопроса перенаселения улиц города бездомными собаками и кошками Кравченко, Э. Ю. Безнадзорные животные как объект правового регулирования // Вестник магистратуры 12-3 (75), 2017. - С. 133.

Успех любой деятельности в сфере надзора за животными зависит от сотрудничества с информированным населением.

Чтобы избежать увеличения численности бездомных собак необходимо обязательно выполнять правила выгула собак, выполнение которых значительно сокращает количество сбежавших животных. Согласно Постановлению администрации города Комсомольска-на-Амуре от 05.09.2005 № 76-ПА «Об утверждении правил содержания собак и кошек в г. Комсомольске-на-Амуре» подп. 3.1.4 п. 3.1 ст. 3 запрещается выгуливать собак:

- лицам в нетрезвом состоянии;

- лицам с ограниченной дееспособностью;

- собак крупных пород детьми до 14 лет;

- на территории детских площадок, школ, детских учреждений. В этой же статье указано, что выводить собак в общие дворы и на улицу необходимо только на поводке.

Основные способы просвещения населения осуществляется: через СМИ, распространение листовок, публикацию информации на интернет-сайте муниципалитета, клубов по разведению породистых собак, институт участковых оперуполномоченных и муниципальные органы власти. Проводимые программы обучения охватывают людей всех возрастов, уровней благосостояния и интересов.

Кроме того, правовую основу регулирования вопроса о безнадзорных животных в Хабаровском крае образуют в настоящее время Закон Хабаровского края от 23.11.2011 № 146 (с изменениями на 22 сентября 2015 года) «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных». Подобные акты были приняты в Николаевском, Советско-Гаванском и других муниципальных районах.

17 июля 2013 года в Комсомольске-на-Амуре вступило в силу Решение № 69 «Об утверждении Правил благоустройства территории МО городского округа Комсомольск-на-Амуре», которое запрещает гражданам кормить бродячих животных. 26 февраля 2014 года административная комиссия Центрального округа города Комсомольска-на-Амуре оштрафовала пенсионера и бывшего сотрудника милиции Владимира Исаева за это правонарушение. Более того, по информации местных СМИ, ранее Владимир Исаев даже спас от живодеров из «Спецавтохозяйства» щенков во дворе своего дома. Теперь чиновники пообещали пенсионеру привлечь его за «хулиганство», если он не перестанет помогать бродячим собакам Кравченко, Э. Ю., Безотецкая, И.П. Безнадзорные животные // Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции «Современные проблемы правозащитной и правоохранительной деятельности» № 111-12, ноябрь 2016. - С. 216.

На мой взгляд, в настоящее время данная санкция бессмысленна, поскольку пищевые отходы не всегда вовремя вывозятся и они свободны для доступа собак. Муниципальная служба не предпринимает должных мер для решения данной проблемы. Для того, чтобы безнадзорные животные не могли запрыгивать в контейнеры, питаться отходами и раскидывать мусор, необходима замена старых мусорных баков на пластиковые евроконтейнеры, которые оснащены специальной евро-крышкой. Такая крышка плотно прилегает к поверхности и не позволяет животным проникнуть в контейнер.

В решении рассматриваемого вопроса может оказаться полезным зарубежный опыт. Например, в Германии, чтобы завести собаку, необходимо заплатить налог в размере 150 евро за первую собаку, 300 - за вторую. В практике Италии за выброс животного на улицу предусмотрена уголовная ответственность до года тюрьмы. Во всех развитых странах (страны Западной Европы, США, Канада, Япония) собак и кошек, оказавшихся на улице без сопровождающего лица, отлавливают, помещают в приют (пункт передержки) и, если за период не более двух недель не нашелся хозяин или желающий взять на содержание это животное, оно усыпляется. Если животное сверх этого срока продолжает оставаться в приюте, то оно содержится за счет бла-готворительности, но не за счет государства.

Согласно ст.1 Модельного закона «Об обращении с животными», безнадзорные животные - пригульный скот и другие потерявшиеся, сбежавшие, брошенные или иным образом оставшиеся без попечения людей домашние животные, животные-компаньоны, животные, используемые в культурно-зрелищных мероприятиях, лабораторные и служебные животные. Однако, чёткая формулировка определения «безнадзорных животных» в Российском законодательстве отсутствует так же, как и законодательство на федеральном уровне в области регулирования численности бездомных животных. Авторы, занимающиеся данной темой, таких животных называют по-разному. Например, безнадзорными, беспризорными, бродячими, полудикими, уличными, полувольными, беглыми, дичающими или дикими.

Безнадзорные животные в научной работе С.Николюкина и И.Уткиной классифицируются по двум группам - безнадзорные животные и бездомные животные.

Безнадзорными являются животные, имеющие хозяина, но временно выбывшие из-под его опеки, а также животные, собственник которых неизвестен. Бездомные животные - это животные, не имеющие хозяина в принципе.

Исчерпывающую классификацию бездомных животных можно найти в научных работах российского учёного-зоолога, доктора биологических наук, а также члена-корреспондента Российской академии наук Ивантера Э.В.

Первая группа - безнадзорные домашние собаки. Такие животные характеризуются тем, что у них есть владельцы, однако чаще они находятся не в квартире либо во дворе хозяина. Возвращаются в дом своего владельца только за едой, в то же время посещают и мусорные баки. Постоянных стай данная группа животных не образует, но активно участвует в «собачьих свадьбах».

Вторая группа - условно-надзорные собаки. Данных животных иногда считают сторожевыми, поскольку они водятся на охраняемых промышленных территориях, складов, оптовых баз, которые отделены оградой. Их кормят сотрудники указанных учреждений, однако животные беспрепятственно могут покинуть территорию.

Третья группа - бездомные собаки, обитающие во дворах жилых застроек, имеющие постоянных опекунов. Эта группа животных выделяется тем, что они очень привязаны к людям, а территория их обитания ничем не ограничена. Обычно эти бездомные собаки ночуют в определенных подъездах, подвалах либо будках, построенных людьми. Потомство от таких собак их опекуны стараются раздать либо усыпляют.

Четвертая группа - самая распространённая - бездомные собаки одиночные и стайные. Такие животные обитают и на территориях жилых застроек, и на промышленных зонах. Крупные стаи обитают в труднодоступных для людей местах, где поблизости находится источник питания. Эта группа животных может иметь своего опекуна, однако привязанность к нему отсутствует. Пятая группа - одичавшие собаки. Обитают указанные собаки малыми группами обычно поблизости от города на свалках, где и кормятся. К людям относятся крайне недоверчиво.

Гражданский Кодекс Российской Федерации содержит ряд норм лишь закрепляющий действия при задержании безнадзорных животных, поиск хозяев и приобретение права собственности на безнадзорных животных, которые регламентируются статьями 230 и 231. В соответствие с указанными статьями ГК РФ, если в течение шести месяцев с момента задержания безнадзорного домашнего животного не будет найден прежний или новый хозяин, животное поступает в муниципальную собственность и используется в порядке, определяемом органом местного самоуправления. В течение данного срока предпринимаются меры по розыску собственника (полицией или органами местного самоуправления), предусматривается надлежащее содержание животных, а также ответственность содержащего, при наличии вины, за гибель и порчу животных.

Субъекты РФ для контроля за численностью безнадзорных животных применяют различные методы. Одни субъекты РФ устанавливают запрет на уничтожение, но вводят обязательную процедуру - стерилизацию, а другие - отстреливают либо усыпляют таких животных.

Вопрос о методах борьбы с ростом численности бездомных животных поднимается регулярно на территории РФ, в том числе и в Хабаровском крае. Правовую основу регулирования данного вопроса в Хабаровском крае образуют в настоящее время Закон Хабаровского края № 146 «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных», Постановление Правительства Хабаровского края №159-пр «Об утверждении порядка отлова и содержания безнадзорных животных в Хабаровском крае», Постановление Администрации города Комсомольска-на-Амуре «Об утверждении Порядка отлова, содержания безнадзорных животных на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре», подобные акты были приняты в Николаевском, Советско-Гаванском и других муниципальных районах.

Органами местного самоуправления проводится множество мероприятий по подбрасыванию ядов, отловам и отстрелам собак и кошек, однако это не даёт положительных результатов. На повышенную смертность популяция отвечает повешенной рождаемостью. По наблюдениям экологов, система уничтожения увеличивает миграцию выживших животных, что неизбежно и неуклонно приводит к ухудшению эпидемиологической обстановки.

Жестокое обращение с животными негативно отражается на общественной нравственности, способствуют внедрению жестокого обращения в общество. По мнению доктора юридических наук Алексея Николаевича Игнатова, уничтожение животных не только оскорбляют нравственные чувства граждан, но развивают в них отрицательные качества.

22 сентября 2015 года в Хабаровском крае Краевой Думой был принят Закон «Об эвтаназии безнадзорных животных», согласно которому безнадзорных животных необходимо было отлавливать и усыплять спустя 12 дней, если их никто не возьмет к себе, а потерявшихся домашних собак и кошек - спустя шесть месяцев, однако, региональной прокуратурой данный закон был обжалован. По их мнению, данный закон нарушает принцип гуманности, а установленные сроки не позволяют вовремя установить собственника животного. В связи с чем, в 2016 году Верховный суд РФ отменил практику эвтаназии бездомных и потерявшихся животных, введенную в Хабаровском крае.

Помимо пропаганды гуманного обращения с животными следует предусмотреть усиление ответственности за ненадлежащее содержание собак и их массовую травлю. В связи с чем, хотелось бы внести поправки в Уголовный кодекс РФ, которые бы ужесточили санкцию, предусмотренную за жестокое обращение с животными, закреплённую в ст. 245 УК РФ. Также считаю необходимым отметить, что УК РФ предусматривает санкцию за жестокое обращение с животными, если оно повлекло за собой их гибель или увечья. Таким образом, Уголовный кодекс РФ не позволяет привлечь к ответственности тех, кто причинил боль животному, в том числе и многократно, но не нанес своими действиями увечья животному или не умерщвлял его. Считаю, что и за такие антиобщественные действия лицо должно понести ответственность. Для разрешения данной проблемы будет целесообразным ввести в КоАП РФ статью, по которой можно было бы привлечь к административной ответственности лиц, достигших 16 лет, допустивших жестокое обращение с животными, не влекущее за собой гибель или увечья.

Во избежание ухудшения сложившейся ситуации необходимо принять меры в рамках комплексного реалистичного подхода к решению проблемы безнадзорности. Главным источником пополнения популяции бездомных животных является неконтролируемое размножение домашних собак и кошек, особенно в сельской местности, малоэтажном секторе городов, среди малоимущих слоев населения. Одной из причин избыточного размножения является бесконтрольный выгул собак и кошек и стихийные вязки на улице. Для этого следует отлавливать животных с улиц и привлекать к ответственности их владельцев. Считаю, самым действенным инструментом повышения дисциплины хозяев является обязательная регистрация собак и кошек, что также необходимо закрепить на федеральном уровне в законодательстве РФ. Поскольку в настоящий момент в законодательстве РФ отсутствуют четкие и единые правила содержания и выгула домашних животных, разумно закрепить в КоАП РФ такие правила, уделяя особое внимание хозяевам кошек и собак, а также санкции за нарушение данных норм. Соблюдение указанных норм приведет к снижению роста сбежавших или потерявшихся собак, а, следовательно, к снижению процента численности бездомных животных.

Заключение

Начиная с римского права, животные оценивались как бесхозяйные вещи, право собственности на которых устанавливалось путем присвоения (завладения) с намерением удержать их за собой. В гражданском праве е дореволюционного периода, многие ученые-правоведы вследствие рецепции римского права диких животных также относили к бесхозяйным вещам. В СССР животный мир рассматривался лишь как принадлежность среды обитания человека. В настоящее время все чаще говорится о том, что государственная собственность на объекты животного мира - это собственность «особого рода», по поводу которой общие гражданско- правовые установления вытесняются, замещаются нормами права публичного.

В нашей стране регулирование природопользования и охраны природных ресурсов и объектов охватывается прежде всего природоохранным и природоресурсным правом и законодательством - земельным, лесным, водным, законодательством о недрах, о животном мире, об атмосферном воздухе, это, в свою очередь, предполагает использование цивилистического подхода, поскольку институт права собственности, в частности, применительно к природным ресурсам, является основой гражданского права, которое осуществляет регулирование имущественных отношений.

Правовой режим животных в целом отличается от режима других вещей. Статья 137 ГК РФ устанавливает распространение общих правил об имуществе на животных, но с определенной оговоркой: поскольку речь идет о живых существах, то обязательными являются принципы гуманности и недопущения жестокого обращения. С одной стороны, животные являются объектами гражданских прав, следовательно, отношения, складывающиеся по поводу животных, регулируются гражданским правом на основании присущего ему принципа диспозитивности, к тому же животные - живые существа, что не могло не найти отражения в особенностях регулирования соответствующих имущественных отношений. С другой стороны, большая значимость «живой природы» как природного ресурса предопределяет особое отношение государства к вопросам принадлежности, охраны и использования диких животных, пребывающих в состоянии естественной свободы.

Не всех животных можно отнести к объекту гражданского права. Дикие животные, находящиеся в состоянии естественной свободы, как определено ст. 1 Федерального Закона «О Животном мире», являются представителями животного мира. В данном случае мы имеем дело с экологическим, а не гражданском правом, - на животный мир распространяются нормы Гражданского кодекса только в случае распоряжения им как имуществом. Таким образом, можно определить двойственность правового режима животных. При этом, возникает необходимо выделить животных среди других объектов гражданского права с созданием для них особенного правового режима, в рамках которого, учитывая их специфику, закреплялся бы особый порядок обращения с ними, особые условия заключения сделок, где они выступают их предметом, и ответственность за гибель животного, наступившей вследствие нарушения вышеуказанных положений, чего можно добиться, выведя их в особую главу в разделе объектов гражданских прав.

В зарубежном законодательстве животные признаются субъектом права. То есть, их приравнивают к лицам, которые являются недееспособным.

Животные - особый объект права. Нельзя допускать жестокого обращения с ними, за домашними питомцами должен вестись особый надзор и уход. В частности, хозяева должны нести ответственность за вред, причиненный животными. Данные проблемы необходимо решить в рамках современного законодательства.

Различная практика внедрения животных в гражданские правоотношения требует внесение дополнений в ГК РФ, которыми бы был исчерпывающе определены возможности использования животных в гражданских правоотношениях, т. е. определен гражданско-правовой режим животных.

В целом, можно выделить наиболее значимые на сегодняшний день проблемы в сфере правового регулирования животных как объектов гражданского права, можно выделить: контрабанда объектов животного мира; безнадзорные животные.

Самым эффективным способом борьбы с преступлениями, связанными с контрабандой товаров животного происхождения это профилактика и предупреждение таких преступлений. Для эффективного осуществления ОРД целесообразно законодательно внести изменения в Таможенный кодекс Таможенного союза, которые бы предусматривали: порядок организации и осуществления таможенными органами ОРД на единой территории Таможенного союза; особенности планирования, проведения и завершения ОРМ таможенными органами на единой территории Таможенного союза за пределами таможенной территории инициатора ОРМ; правовой механизм пресечения и последующего процессуального документирования преступной деятельности при задержании в процессе ОРД таможенными органами государств - членов Таможенного союза лиц, подготавливающих, совершающих и совершивших преступление в сфере таможенного дела, а также товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с нарушением установленных правил.

Для борьбы с безнадзорными животными, на мой взгляд, необходима стерилизация таких животных. Одной из причин избыточного размножения является бесконтрольный выгул собак и кошек и стихийные вязки на улице. Для этого следует отлавливать животных с улиц и привлекать к ответственности их владельцев. Самым действенным инструментом повышения дисциплины хозяев является обязательная регистрация собак и кошек, что также необходимо закрепить на федеральном уровне в законодательстве РФ.

Поскольку в настоящий момент в законодательстве РФ отсутствуют четкие и единые правила содержания и выгула домашних животных, разумно закрепить в КоАП РФ такие правила, уделяя особое внимание хозяевам кошек и собак, а также санкции за нарушение данных норм. Соблюдение указанных норм приведет к снижению роста сбежавших или потерявшихся собак, а, следовательно, к снижению процента численности бездомных животных.

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // «Российская газета» от 25 декабря 1993 г.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) (части первая, вторая, третья и четвертая) // «Российская газета» от 8 декабря 1994 г., «Российская газета» от 6, 7, 8 февраля 1996 г., «Российская газета» от 28 ноября 2001 г., «Российская газета» от 22 декабря 2006 г.

3. Таможенный кодекс Таможенного союза (ред. от 08.05.2015) (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17)

4. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними» // «Российская газета» от 30 июля 1997 г.

5. Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» // «Российская газета» от 4 мая 1995 г.

6. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» // «Российская газета» от 12 января 2002 г.

7. Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» // «Российская газета» от 22 марта 1995 г.

8. Федеральный закон от 3 августа 1995 г. № 123-ФЗ «О племенном животноводстве» // «Российская газета» от 10 августа 1995 г.

9. Федеральный закон «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в ФЗ «О развитии сельского хозяйства» от 25.07.2011 № 260-ФЗ // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» : [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». Посл. обновление 20.02.2017.

10. Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» от 29.12.2006 № 264-ФЗ // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» : [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». Посл. обновление 20.02.2017.

11. Федеральный закон от 28 апреля 2008 г. № 52-ФЗ «О ратификации Соглашения о международных стандартах на гуманный отлов диких животных между Европейским сообществом, Канадой и Российской Федерацией» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. N 17. Ст. 1759.

12. Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 52 (ч. 1). Ст. 5270

^13. Федеральный закон от 2 апреля 2014 г. № 45-ФЗ «О присоединении Российской Федерации к Конвенции о сохранении и управлении рыбными ресурсами в открытом море северной части Тихого океана» // Российская газета. 4 апр. 2014 г.

14. Определение ВАС РФ от 06.06.2007 № 6308/07 по делу № А27-14390/2006-3 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» : [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». Посл. обновление 20.02.2017.

15. Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2011 № 16АП-1419/11 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» : [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». Посл. обновление 20.02.2017.

16. Постановление ФАС Дальневосточного федерального округа от 2 марта 2006 г. Дело № А23-4006/04Г-8-303 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» : [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». Посл. обновление 20.02.2017.

17. О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных: закон Хаб. края от 23 ноября 2011. №146 (с изменениями на 22 сентября 2015 года)// Собрание законодательства Хабаровского края

18. Об утверждении порядка отлова и содержания безнадзорных животных в Хабаровском крае: постановление Правительства Хаб. края от 25 мая 2011г.№159-пр (с изменениями на 11 февраля 2016 года) // Собрание законодательства Хабаровского края

19. Об утверждении Порядка отлова, содержания безнадзорных животных на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» (с изменениями на 2 февраля 2016 года):постановление Администрации города Комсомольска-на-Амуре от 6июня 2012г.№1718-па// Собрание законодательства Хабаровского края

20. Об обращении с животными [Электронный ресурс]: модельный закон (Вместе с «Потенциально опасными породами собак») (Принят в г. Санкт-Петербурге 31.10.2007 Постановлением 29-17 на 29-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ) / из информационного банка «Международное право»

21. Об утверждении правил содержания собак и кошек в г. Комсомольске-на-Амуре [Электронный ресурс]: постановление администрации города Комсомольска-на-Амуре от 05.09.2005 № 76-ПА // СПС «Консультант Плюс». - Последнее обновление 29.05.2016.

22. Об утверждении Поправки к Конвенции о будущем многостороннем сотрудничестве в области рыболовства в северо-западной части Атлантического океана : Распоряжение Правительства Российской Федерации от 6 октября 2011 г. № 1749-р // Российская газета. 14 окт. 2011 г.

23. Анисимов, В.П. Правовой режим животных как объекта гражданских прав и правоотношений //Современное право. 2013. № 4. С. 93-98

24. Анисимов, В. П., Васенков В. А. Гражданское право Российской Федерации.- М.: Практикум, 2009

25. Анисимов, А.П., Кодолова А.В. Хомяк и право: теоретические размышления о проблемах фаунистического законодательства. // Новая правовая мысль. - 2009. № 1. С. 49-52

26. Боголюбов, С.А. Гражданское право / С.А.Боголюбов. - М. :ИНФРА-М, 2017. - 618 с.

27. Блинков, О. Е. Завещательное возложение в российском зарубежном гражданском праве // Российская юстиция, 2009, № 7

28. Бринчук М.М. Экологическое право / М.М.Бринчук. - М. : Юрайт. - 2016. - 456 с.

29. Веденин, Н.Н. Экологическое право / Н.Н.Веденин. - М. : Новый юрист. - 1998. - 112 с.

30. В Краснодаре построят новый приют для бродячих кошек и собак // Аргументы и факты kuban.aif.ru, 15 августа 2013 г. - Режим доступа: http://www.kuban.aif.ru/society/details/1061114. - Дата обращения 23.05.2016.

31. Генкин Д.М. Курс гражданского права / Д.М. Генкин. - М. : Юрид. изд-во НКЮ СССР, - 1944. - 419 с.

32. Головина М.И. Организация таможенного контроля объектов дикой фауны и флоры, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза ЕАЭС: проблемы и пути совершенствования. Выпускная квалификационная работа. 2016.- 105 с.

33. Гражданское право: Учебник. В 3 т. / Под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева. - М.: ТЕИС, 2015. - 562 с.

34. Горохов Д.Б. Современное законотворчество в сфере содержания, использования и охраны животных // xn----7sbbaj7auwnffhk.xn-p1ai

35. Грицюк М. С охотой // Российская газета. 18 авг. 2009 г.

36. Зенин, И. А. Гражданское право Российской Федерации. - М.: ИНФРА, 2014. - 425 с.

37. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ. / Под ред. Г.П. Ивлиева. - М. : 2013. - 406с.

38. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (постатейный) / Д.Б. Абушенко, А.М. Гребенцов, С.Л. Дегтярев и др.; под общ. ред. В.И. Нечаева. 3-е изд., перераб. и доп. М.: НОРМА, 2012. - 618 с.

39. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ: В 3 т. Т. 1. 3-е изд., перераб. и доп. (под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина). - М.: «Юрайт-Издат», 2015. - 741 с.

40. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ. / Под ред. Г.П. Ивлиева. - М. : 2013. - 406с.

41. Комментарий к Конституции РФ // Кудрявцев Ю.В. - М. : Эксмо, 2016. - 280 с.

42. Капытина Т. П. Процессуальные особенности рассмотрения дел о приобретении права собственности на безнадзорное животное [Текст] // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы III Междунар. науч. конф. (г. Казань, май 2015 г.). - Казань: Бук, 2015. - С. 87-95.

43. Косицына В.М. Сущность и правовая основа взаимодействия таможенных органов российской федерации с правоохранительными органами российской федерации, государств - членов таможенного союза в борьбе с контрабандой, преступлениями в сфере таможенного дела. Международный научно-исследовательский журнал (Екатеринбург) №11-2 (30) 2014 - С. 97-100. 7. URL: http://www.tks.ru/crime/2017/04/28/02 (дата обращения: 27.10.2017)

44. Козаченко И.Я., Шарапов Р.Д. Международные стандарты экологической безопасности на региональном и национальном уровнях // Экология и уголовное право: поиск гармонии: материалы международной научно-практической конференции (Геленджик, 6 - 9 октября 2011 г.). Краснодар, 2011.

45. Кравченко, Э. Ю. Безнадзорные животные как объект правового регулирования // Вестник магистратуры 12-3 (75), 2017. - С. 133-135

46. Кравченко, Э. Ю. Борьба с контрабандой, направленной на объекты животного мира// Вестник магистратуры 11-3 (74), 2017. - С. 118-120

47. Кравченко, Э. Ю., Безотецкая, И.П. Безнадзорные животные // Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции «Современные проблемы правозащитной и правоохранительной деятельности» № 111-12, ноябрь 2016. - С. 216-218

48. Кузьмин В. Сорок лет водораздела // Российская газета. 17 сент. 2010 г.

49. Латухина К. Каспийская пятерка // Российская газета. 19 нояб. 2010 г.

50. Махракова А. В., Козлова Н. А. Борьба с контрабандой объектов флоры и фауны на дальнем востоке «Вестник Приамурского государственного университета им. Шолом-Алейхема» № 4(21)2015 - С.70-78.

51. Мальгрэм, Е. Пересчитаем бродячих собак / Е. Мальгрем // Тихоокеанская звезда, 13 февраля 2013 г.

52. Майер Д.И. Русское гражданское право (в 2 ч.) / Д.И.майер. - М. : «Стаут», 2003. - 831 с.

53. Незаконный оборот и борьба с браконьерством и контрабандой редких видов животных и растений на Дальнем Востоке России (2009-2014 гг.) : монография / С.Н. Ляпустин, П.В. Фоменко ; Российская таможенная академия, Владивостокский филиал. - Владивосток : Апельсин, 2015. - 90 с.

54. Онишина Е. А., Рыбалка М. В. Проблемы правовой регламентации гражданско-правовых отношений по охране и использованию животных в России // Молодой ученый. - 2015. - №14. - С. 363-367.

55. Официальный сайт городского головы и городского совета г. Донецка [Электронный ресурс]. - URL: http:// lukyanchenko.dn.ua/news_echo.php?id_news=8892. - Дата обращения 23.05.2016.

56. Перчихин Ю. А. Животные как объект собственности в законодательстве // Гарант [Электронный ресурс] :справочно-правовая система

57. Пузевич, А.Н. Понятие и признаки животных как объекта гражданского права // Юридическая наука, 2011, № 4

58. Прохоров Л.А., Скачко А.В. Правовые модели противодействия контрабанде: опыт зарубежного законодательства // Общество и право. 2013. N 2.

59. Прохоров Л.А., Прохорова М.Л. Некоторые аспекты уголовной политики противодействия экологической преступности. // Экология и уголовное право: поиск гармонии: материалы международной научно-практической конференции (Геленджик, 6 - 9 октября 2011 г.). Краснодар, 2011.

60. Прохоров, Л. А., Максимов, А. М. Криминализация контрабанды птиц и животных, в отношении которых действуют специальные международные и национальные ограничения в обращении /Л. А. Прохоров, А. М. Максимов.//Российский следователь. -2012. - № 4. - С. 19 - 21

61. Петров, И.В. Гражданское право / И.В.Петров, М.В. Жаботинский, В.О.Агибалова. - М. : ЮНИТИ-ДАНА. Закон и право, 2015. - 415 с.

62. Скачко, А.В. Правовая модель противодействия контрабанде в странах с буддийской системой права (опыт Китайской Народной Республики) // Российский следователь. 2013. N 18.

63. Суханов, Е.А. Гражданское право / Е.А.Суханов. - М. : Издательство БЕК, 1998. - 816 с.

64. Старовойтов, Я. Штраф в 2000 рублей за кормление бродячих животных [Электронный ресурс] / Я. Старовойтов // Демократор.ru. - Режим доступа: https://democrator.ru/petition/shtraf-v-2000-rublej-za-kormlenie-brodyachih-zhivo/. - Дата обращения 23.05.2016.

65. Смольякова Т. Амур получит международную защиту // Российская газета. 22 февр. 2006 г.

66. Хабаровская региональная общественная организация по защите бездомных животных «Добрый дом». - URL: http://priut-info.ru/habarovsk/dobrii_dom. - Дата обращения 23.05.2016.

67. Шершеневич Г.Ф. Гражданское право / Г.Ф.Шершеневич. - М. : Юрайт, 2016. - 532 с.

68. Черепахин Б.Б. Труды по гражданскому праву / Б.Б.Черепахин. - М. : «Стаут», 2001. - 479 с.

69. Чкаников М. Выздоровление от корюшки // Российская газета. 4 мая 2010 г.

70. http://www.apus.ru/site.xp/050049124051050051124.html

71. http://www.animalsprotectiontribune.ru/dokSmi-07-/html

72. http://ecopravo.seu.ru/index.html?x=8179

Размещено на Allbest.ru