Проблема международной защиты прав и свобод человека и гражданина и роль Европейского суда по правам человека
Права и свободы человека и гражданина в российском конституционном праве. Влияние на право России Конвенции Европейского суда о защите прав человека. Проблемы применения процедуры защиты прав и свобод гражданина в Европейском суде по правам человека.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 09.05.2018 |
| Размер файла | 97,4 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Содержание
Введение
Глава I. Права и свободы человека и гражданина в России: конституционно-правовой анализ
1.1 Права и свободы человека и гражданина в российском конституционном праве
1.2 Защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
Глава II. Проблема международной защиты прав и свобод человека и гражданина и роль Европейского суда по правам человека
2.1 Влияние на право России Конвенции о защите прав человека и основных свобод и прецедентов Европейского суда по правам человека
2.2 Проблемы применения процедуры защиты прав и свобод гражданина в Европейском суде по правам человека
Заключение
Список использованных источников
Введение
Каждый человек имеет нравственную возможность на законную защиту своих прав. Правовое государство - это высшая форма государственного бытия, которую выработало человечество.
Иногда, правосознание и правовая культура человека сильно отстают от знания законов, но это не означает, что личность человеческая деградирует и не развивается в юридическом аспекте, это даёт осознание того, что человек знает столько, сколько себе позволяет и столько, сколько может понять и принять, но при всём этом в определённых случаях про знание Закона и гуманность человеческая личность забывает, порой даже не осознавая, что нарушает права и свободы другого человека, силой своих поступков и неблаговидных действий.
И в таких часто встречающихся ситуациях жизнь и Закон трактуют способы юридической защиты нарушенных прав и свобод. Мир всегда находится в состоянии роста, сфера защиты совершенствуется, давая индивиду бороться за то, что ему дорого и важно, что являет его как личность в той жизни, которую он проживает, в обществе, которое он сам формирует.
Основной стратегической задачей государства в обеспечении прав и свобод, организации взаимоуважительных и взаимообязывающих отношений между личностью и государством - является соблюдение принципа законности и поддержания правопорядка. Законность в теории права определялась в разных дефинициях, но в основном как требование неуклонного соблюдения (в широком смысле) правовых норм всеми гражданами, должностными лицами, государственными органами, общественными организациями. Правопорядок определялся как итог, результат законности, т.е. соблюдения в обществе всех правовых требований, что и характеризует состояние общества, отношения между личностью и государством.
Эти категории обобщают не только юридические процессы, например деятельность правоохранительных органов, но характеризуют и социально- политическое отношение общества, его членов, различных структур к праву, его реализации.
Иными словами, обеспечение законности - это забота не только юристов и юридических учреждений, это крупная социально-политическая задача всех граждан, должностных лиц, всех социальных структур.
Характеристика состояния законности позволяет осуществить общую оценку действия права в обществе, оценить состояние общественных отношений под воздействием права.
Без законности не может быть демократии, свободы личности. Это теоретическое понимание развивалось и на прошлом этапе отечественной теории государства и права, разумеется, развивается и по сей день, имея своей главной целью - поддержание в стране правопорядка, мира, где есть не просто демократия «власть народа», при этой демократии нет нарушений прав и свобод личности в государстве. Законность может быть достигнута только в условиях положительной демократии, а демократия, в свою очередь, обеспечивает разумное становление личности в государстве и его свободу.
Законность может существовать только в системе гарантий и чётких методов её обеспечения. Это прежде всего юридические гарантии - хорошее качество законов, финансовое, кадровое, материальное обеспечение исполняемости законов.
Ответственность, наличие правозащитных органов и многие другие элементы входят в систему гарантий законности. Сюда же входят материальные, политические, идеологические, культурные, технические гарантии, которые создаются государством, обществом для верховенства закона, господства права.
Актуальность темы исследования выражается в следующем. Основной закон государства - Конституция РФ, в первой главе «Основы конституционного строя» закрепляет положение о том, что «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства». Данное положение - одна из фундаментальных основ конституционного строя РФ. Понятием «высшая ценность» не определяется никакая другая основа конституционного строя.
Не случайно положение о правах и свободах вынесено в число первых, провозглашенных Конституцией. Место этого института обусловлено тем, что права и свободы человека и гражданина признаются высшей ценностью государства и общества, целью функционирования всех государственных и общественных институтов и структур.
Понятие «основные права и свободы человека и гражданина» возникло в 18 веке, когда впервые прозвучало во французской «Декларации прав и свобод человека и гражданина» 1783 года. Идеи ученых-просветителей, провозглашенные в данном документе были поддержаны впоследствии конституциями многих государств - начиная с первых их конституций: американской, французской и до наших дней.
Конституция РФ 1993 года (ст. 2) объявляет человека, его права и свободы высшей ценностью. Тем самым декларируются новые формы взаимоотношений личности, общества и государства. Впервые в истории Конституции России в основу государственности положены гуманистические идеи, исходящие из незыблемости и неотчуждаемости прав и свобод человека.
Права человека и их защита - обязательные элементы в понимании сущности и содержания правового государства. Для российской правовой системы признание прав человека означало необходимость пересмотра всего законодательства, всей системы правового регулирования в целях обеспечения признания, уважения и защиты прав человека. Отсюда вытекает потребность в изучении возможности формирования особой системы правозащитного механизма.
Таким образом, теоретические исследования защиты прав человека приобретают особую значимость и актуальность.
Степень разработанности темы. Права человека превращаются в реальную ценность, когда они надежно гарантированы и защищены. Данный аспект детально рассмотрен в работах А.Я. Азарова, Е.В. Гулина, А.Ф.Никитина, А.Б. Венгерова, М.В. Баглая, Ю.А. Дмитриева, В.Д. Зорькина и других. Эти авторы последовательно проводят мысль об обязательном включении в определение общего понятия «права и свободы человека» указания на необходимость их защиты.
На основе вышеизложенного формулируется цель выпускного квалификационного исследования: проанализировать актуальные проблемы правовой защиты прав и свобод гражданина.
Постановка цели предопределила решение следующих задач:
1. Дать понятие прав человека с точки зрения многообразных подходов.
2. Проанализировать методологические подходы к проблемам защиты прав и свобод человека и гражданина.
3. Исследовать права и свободы человека и гражданина в российском конституционном праве.
4. Описать защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.
5. Определить влияние на право России Конвенции о защите прав человека и основных свобод и прецедентов Европейского суда по правам человека.
6. Выявить проблемы применения процедуры защиты прав и свобод гражданина в Европейском суде по правам человека.
Объект исследования - права и свободы гражданина в контексте российского конституционного права.
Предмет исследования - соблюдение положений Конституции как основной принцип законодательной системы в РФ.
Степень освещения исследуемой темы опирается на следующую категорию источников, таких как - Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993 года); Закон Российской Федерации от 27.04.1993 г. №4866-1 «Об обжаловании в Суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (ред. от 09.02.2009 г.); Гражданский кодекс Российской Федерации №51-ФЗ от 30.11.1994 г. (с изм. и доп. на 26.02.2016 г.); Декларацию прав человека и гражданина (принята Национальным Собранием 26.08.1789 г.); Устав Совета Европы (ETS N001) (принят в г. Лондоне 05.05.1949 г.); Европейскую Конвенцию о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) (вместе с "Протоколом N 1" (Подписан в г. Париже 20.03.1952), "Протоколом N4 (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), "Протоколом N 7" (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984).
Характеристика методов исследования, составляющих работу следующая:
1). Системный метод - характеризуется научным познанием единой целостной системы прав и свобод человека и гражданина, состоящими из целой совокупности взаимосвязанных компонентов;
2). Сравнительный метод - основывается на сопоставлении законодательства Российской Федерации, изучения международного законодательства в сфере прав человека, выявлении их общих черт и различий;
3). Логический метод - предусматривает средства и способы логического построения и изучения актуальной проблематики юридических прав и свобод человека и гражданина, раскрывая в полной мере их неоспоримое разрешение, на основании логически предусмотренных фактов.
4). Формально-юридический метод - исследование позволяет изучить сами права и свободы, и способы их юридической защиты.
5). Метод правового прогнозирования - состоит в изучении перспектив развития защиты прав и свобод человека и гражданина, как в отечественном российском праве, так и на международном уровне.
Теоретическую основу выпускной квалификационной работы составили основные положения философии, логики, теории и истории государства и права, теории уголовного процесса, международного и конституционного права, применяемые в области охраны прав и свобод граждан.
Методологической основой исследования является диалектический метод научного познания, требующий рассмотрения предмета познания в его непрерывном развитии, изменениях и связях с другими явлениями. В ходе исследования применялись методы системного анализа, целостного и комплексного подхода. Кроме этого использовались методы сравнительно-правового анализа и моделирования.
Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что определение значения института ограничения прав и свобод граждан позволило выявить значимость соблюдения при этом правового принципа.
Структурно выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы и источников.
Глава I. Права и свободы человека и гражданина в России: конституционно-правовой анализ
1.1 Права и свободы человека и гражданина в российском конституционном праве
защита право свобода европейский
Значительное число и большое многообразие подходов относят к истории зарождения прав человека, но в большей степени первые идеи становления связывают с VI-V вв. до н.э., это история возникновения права в античных государствах (Афинах, Риме) института гражданства.
Однако и всё же безусловной и бесспорной первооткрывательницей в области прав человека в их современном значении стала госпожа Англия. Именно в Англии, возникают первые попытки ограничить права монархии, соединить её с сословным представительством и определить для монарха правила, которым он должен следовать. Гулин Е.В. Права человека: Учебное пособие . - М.: РИОР: ИНФРА - М, 2013. С 12. Противостояние монарха и феодалов завершилось подписанием королём Иоанном Безземельным (1167-1216 гг.) 15 июня 1215 г. Великой хартии вольностей, в которой содержались положения, предусматривающие возможность применения наказания свободных людей (арест, заключение в тюрьму, лишение владения) не иначе, как « по законному приговору равных и по закону страны». Кроме того, ряд статей Хартии предусматривал ограничение власти королевских чиновников, расширение свободы Католической церкви в Англии. Великая хартия вольностей от (15 июня 1215 г). Барихин А.А. Большая юридическая энциклопедия. Изд. «Книжный мир» М, 2010.- С.225
Следующим шагом в законодательном признании прав человека стал Хабеас корпус акт 1678 г., который впервые в истории человеческой цивилизации непосредственно в законодательно установленном порядке провозгласил гарантию неприкосновенности личности, базовый в последующем функционировании уголовного права всех правовых государств, вплоть до настоящего времени принцип презумпции невиновности и некоторые другие важнейшие для защиты прав личности положения. Хабеас корпус акт (1678 г.) Барихин А.А. Большая юридическая энциклопедия. Изд. «Книжный мир» М, 2010.- С.348
Концепция естественных неотчуждаемых прав человека, развитая в работах Жан-Жака Руссо (1712-1778; Руссо принадлежит идея общественного соглашения, заключаемого членами одного общества, гражданами одного государства с целью возможно более полного соблюдения их интересов), Джона Локка(1632-1704; основополагающие ценности естественного права и человеческого состояния, по трактовке Джона Локка,- свобода и равенство), Шарля Монтескье(1689-1755; главная ценность, отстаиваемая Монтескье в его политико-правовых трудах - политическая свобода), стала одним из факторов возможности совершения Великой французской революции и появления важнейшего документа Французской революции - Декларации прав человека и гражданина, принятой Национальным собранием Франции 26 августа 1789 г. Гулин Е.В. Права человека: Учебное пособие . - М.: РИОР: ИНФРА - М, 2013.- С.13
Декларация прав человека и гражданина провозгласила, что люди рождаются свободными и равными в своих правах, что цель всякого политического союза - обеспечение естественных и неотъемлемых прав человека: свободы собственности, безопасности и сопротивления угнетению, презумпции невиновности, свободы совести, свободного выражения мнений, свободы печати, гарантии личных и иных прав граждан. Декларация прав человека и гражданина, принята Национальным Собранием 26 августа 1789 г. Барихин А.А. Большая юридическая энциклопедия. Изд. «Книжный мир» М, 2010.- С.158
Следующая страна, внёсшая существенный вклад в развитие идеалов свободы и прав человека,- США. Все идеи мыслителей Древней Греции и европейского Просвещения, в том числе учение о естественном праве, были развиты Томасом Пейном (1737-1809) и Томасом Джефферсоном (1743-1826) в Вирджинской декларации прав 1776 г., провозгласившей, что все люди по природе являются в равной степени свободными и независимыми, обладают определёнными прирождёнными правами, которых ни они, ни их потомки не могут лишиться. Также Вирджинская декларация прав закрепляла институт частной собственности, обязуя власти защищать её, наделяя собственников правом защищать свою собственность.Гулин Е.В. Права человека: Учебное пособие . - М.: РИОР: ИНФРА - М, 2013. - С.13
Права и свободы человека и гражданина и практическом конституционализме, неразрывно связаны с выдвинутым демократическими революциями XVII-XVIII вв. принципом правового государства, власть которого ограничена правами человека, очерчивающими пространство его свободы и пределы, которые закрыты для вмешательства в них публичной власти. Это в том числе означало подчинение государственной власти закону, всецело находящемуся в ведении народного представительства.Эбзеев. Б.С. Конституционный правопорядок и основные права: юридическая природа и особенности государственной защиты// Государство и право «Журнал Российской Академии Наук». Октябрь. №10, г. Москва, Издательство « Наука». 2016 г.-С.53
Государство в правовой сфере отныне не есть « всё», оно не является единственным и полноценным источником и носителем власти и права. В правовом государстве, такой источник коренится в естественной свободе человека, который в этом случае выступает в качестве равноправного партнёра государства, и способен правомерным способом ему противостоять. В свою очередь государство, обеспечивая безопасность и устанавливая новые формы свободы, создаёт для своих граждан новые права. Там же. С. 54
Однако моральная ценность выраженных во французской Декларации прав человека и гражданина 1789 г. не приводила непосредственно к их осуществлению. Несмотря на то, что все они несли и заключали в себе безусловную справедливость и истинность, права эти не могли осуществляться в силу лишь « присущего им внутреннего значения и достоинства», эта задача была выполнена ранним европейским конституционализмом, безусловно признавшим субъективную природу прав человека, и поставившим их под защиту правосудия. Права человека были санкционированы в конституциях ряда государств Европы и Северной Америки в виде каталога основных прав гражданина, что обусловило появление учения о субъективном публичном праве. Лукашук И.И. Международное право.- М.: Волтерс Клувер, 2012 - С.85
В историческом становлении учения о субъективном публичном праве, долгое время конкурировали два существенно различных направления. Если в первом из этих направлений субъективное публичное право, под которым в этот исторический период прежде всего понимали конституционное, однородно по структуре с частным, отличаясь от него только субъектами (государство как носитель власти, с одной стороны, и подвластный ему индивид), то во втором случае, существование публичного субъективного права индивида вообще отрицалось; этим термином, считали сторонники данного направления, обозначается лишь рефлекс положений публичного права, следовательно основные права являются не субъективными, а рефлективными. Савченко Н.А. Актуальные проблемы российского конституционализма//Научно - практический журнал «Конституционное и муниципальное право». г. Москва, Издательская группа « Юрист», Выпуск №7. Июль. 2014 г.-С.78
В основе указанной конкуренции - причины более глубокие, чем искания самой юриспруденции. В самом деле, XIX в. На смену естественно - правовым представлениям предшествующего столетия, основанным на вере в то, что общество - это механическое соединение отдельных индивидов, и только добрая их воля и взаимное соглашение между ними, определяют всю организацию общественной и государственной жизни, принёс взгляды о самодовлеющей природе общества. Человек и его личность были признаны лишь продуктом общества и той социальной среды, в которой эта личность находилась, но порождённая Декларацией 1789 г. эта эйфория к сожалению, быстро сошла на нет. По этой программе общество было объявлено единственным источником права, что же касается отдельного человека - он получал свои права от общества, которых в любой момент мог быть лишён в силу государственных устоев. По идее философии позитивизма, идея субъективного права есть продукт метафизической философии. При организации общества на позитивно-научных началах индивид не может претендовать на права, на него должны быть возложены в первую очередь обязанности. Всякое человеческое право или свобода есть бессмысленная анархия, если не подчиняются Закону, поскольку в этом случае они не способствуют никакому порядку - ни индивидуальному, ни коллективному. Все человеческие права с общего согласия разумных и честных людей должны быть упразднены, а за человеком следует признать только право исполнять свой долг. Витрук Н.В. Правовой статус личности в СССР. М.: 2012.-С.29
Так было раньше, на этапе зарождения и становления идеи о правах человека, на сегодняшний же момент идея и мысль такова, что центральное место в государственной системе занимает одна важная человеческая ценность, а именно каталог прав человека, конституированные основным Законом Российской Федерации - Конституцией РФ. Считается, что права человека генетически передаются из поколения в поколение, и представляют собой форму, в которой позитивированы естественные права. Причём в результате государственного признания и их конституционного правозглашения, права человека не утрачивают ни собственной сущности, ни самостоятельного обязывающего государство значения. Так предусмотрено ст.18 Конституции РФ, что права и свободы человека и гражданина являются постоянно действующими и непосредственно обязывают и призывают публичную власть и правосудие к своей законной защите.Эбзеев. Б.С. Конституционный правопорядок и основные права: юридическая природа и особенности государственной защиты// Государство и право «Журнал Российской Академии Наук». Октябрь. №10, г.Москва, Издательство « Наука». 2016 г.- С.55
Конституция РФ принятая в 1993 г. действительно выполняя своё важное предназначение, успешно осуществляет его при условии ряда важных обстоятельств: во-первых здесь работает «золотое правило морали»; во-вторых, основное право, означает обязанность государства признавать, соблюдать и защищать это право; в - третьих, в органической связи с субъективным правом находятся юридические средства его защиты и восстановления в случае его нарушения. Савченко Н.А. Актуальные проблемы российского конституционализма//Научно - практический журнал «Конституционное и муниципальное право». г.Москва, Издательская группа « Юрист», Выпуск №7. Июль. 2014 г. - С. 80
В Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г., советская власть России провозгласила действующими на территории страны широкий спектр прав, свобод и обязанностей человека. В 1993 г. эти права получили и приобрели более действенное и глубокое своё развитие в Конституции Российской Федерации, которая вписала в российскую правовую систему международно- правовые стандарты в области развития и защиты прав человека. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 года); (ч.4 ст.15)
Что характеризует Конституцию РФ 1993 г. это то, что она является первой демократической конституцией в истории России, вполне соответствующей основным общедемократическим стандартам, требованиям и ценностям своего времени. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. - М.: Инфра. 2013 - С.58
Данная Конституция 1993 года чётко определила сущность России как демократического, федеративного, правового, социального государства с республиканской формой правления. Высшей ценностью был провозглашён человек. Соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина в соответствии с положениями Конституции РФ 1993 г., являются обязанностями государства. Конституция Российской Федерации (ст.1;ст.2)
Конституция РФ 1993 г. представляет полный комплекс личных (гражданских), политических, социально- экономических, культурных прав и свобод человека и гражданина в соответствии с международными стандартами в области прав человека. Статус личности регламентируется и рассматривается более чем в 60 статьях, но наиболее полно в главе 2 « Права и свободы человека и гражданина».
Согласно Конституции РФ 1993 г.:
1). Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения;
2). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими; они определяют смысл, содержание и применение Законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием;
3). В Российской Федерации провозглашается и действует принцип равенства всех перед законом и судом. Конституция Российской Федерации (ч.2.ст.17); (ст.18); (ч.1.ст.19)
Конституцией РФ 1993 г. в РФ также признаются среди прочих и следующие права и свободы человека:
- право на жизнь;
- право граждан на отправление правосудия;
- право частной собственности на землю;
- право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию;
- право обжалования в суде решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц;
- право обращения в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все внутригосударственные средства правовой защиты;
- право на возмещение государством вреда, причинённого незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, и другие права и свободы. Там же, (ч.1 ст.20); (ч.5 ст.32) ;( ч.1 ст.36);(ст.37); (ч.2 ст.46);(ч. 3 ст. 46);( ст. 53)
Также в Конституции РФ 1993 г. активно действует институт правовых гарантий, предоставляемых Российской Федерацией гражданам и иным категориям лиц. В Конституции РФ 1993 г. гарантируется защита государством следующих прав:
- охрана государством достоинства личности;
- охрана законом частной собственности;
- предоставляются каждому гарантии государственной и судебной защиты прав и свобод человека и гражданина;
- каждому гарантируются свобода совести и свобода вероисповедания;
- каждому гарантируются свобода мысли и слова. Конституция Российской Федерации, (ч.1 ст.21);(ч.1ст.35); ( ч.1 ст.45; ч.1 ст.46);(ст.28);(ст.29)
Статус человека и гражданина, права, свободы и обязанности определённые Конституцией РФ 1993 г., действуют на всей территории Российской Федерации.
Помимо этого, существует ещё и классификация прав и свобод человека и гражданина, которая проводится по различным основаниям. Одним из самых распространённых оснований классификации прав и свобод человека, является так называемое генерационное основание. В соответствии с данным подходом существуют «поколения» прав человека, под которыми понимаются основные этапы их зарождения, развития и становления, связанные с формированием представлений о содержании прав.
В настоящее время учёными-юристами выделяются четыре «поколения» прав человека.
«Первым поколением» прав традиционно признаются личные (гражданские) и политические права, завоеванные в результате буржуазных революций в Европе и Северной Америке, затем конкретизированные в практике и законодательстве западных демократических государств. Речь здесь идёт о личных (гражданских) и политических правах, которые отражают так называемую негативную свободу - обязывают государство воздерживаться от вмешательства в сферу личной свободы, и создавать условия участия граждан в политической жизни. Права «первого поколения» признаются международными и национальными документами как неотчуждаемые и не подлежащие ограничениюГулин Е.В. Права человека: Учебное пособие. - М.: РИОР: ИНФРА - М, 2013.- С.45
«Второе поколение» прав человека - социально-экономические права - начало их жизни и сформированности произошло в XIX столетии. Своя заслуга в их жизни и признании принадлежит СССР. Так, Конституция СССР 1936 г. предусматривает широкий набор прав «второго поколения», такие как - право на труд, отдых, образование, социальное обеспечение, медицинскую помощь. Даже несмотря на то, что социальная защищённость гражданина в СССР была минимальной, документально она существовала, и этим фактом определённым образом воздействовала на мировое сообщество. Гулин Е.В. Права человека: Учебное пособие. - М.: РИОР: ИНФРА - М, 2013.- С.46
«Третье поколение» прав человека начало своё формирование после Второй мировой войны. На данный момент во всевозможной юридической литературе нет единого понимания природы этих прав. К «третьему поколению» прав относили такие права, как: право на развитие, право на мир, право на независимость, право на самоопределение, право на территориальную целостность, право на суверенитет, право на избавление от колониального угнетения, право на достойную жизнь, право на здоровую окружающую среду, право на общее наследие человечества, право на коммуникацию. Что ещё очень важно и примечательно, « третье поколение» прав человека охватывает специальные права тех категорий граждан (детей, женщин, инвалидов, беженцев и других), которые по различным причинам, не имеют равных с другими гражданами возможностей осуществления общих для всех людей прав и свобод. Тех категорий граждан, которые в силу описанных выше обстоятельств нуждаются в определённой поддержке со стороны как государства, так и международного сообщества в целом. Там же, С.46
Основы прав «третьего поколения» нашли своё отражение в таких международных документах, как Устав ООН, Всеобщая декларация прав человека и др.
«Четвёртое поколение» прав человека начало формироваться в 1990-х гг. Причём одни учёные считают, что эти права должны защищать человека от угроз, связанных с экспериментами в сфере генетики человека, открытиями в области биологии, другие же « четвёртое поколение» называют правами человечества на мир, на ядерную безопасность, на космос и т.д. Гулин Е.В. Права человека: Учебное пособие. - М.: РИОР: ИНФРА - М, 2013.- С.46-47
Ещё одним важным критерием в классификации прав человека, является их содержание, в зависимости от которого сами права человека уже подразделяются на личные (гражданские), политические, социально-экономические и культурные. Зорькин В.Д. Право в условиях глобальных перемен. М., 2013 - С.25
Личные (гражданские) права - естественные и неотчуждаемые основополагающие права и свободы, принадлежащие человеку от рождения, и не зависящие от его принадлежности к конкретному государству (право на жизнь, на свободу и личную неприкосновенность и др.). Гулин Е.В. Права человека: Учебное пособие. - М.: РИОР: ИНФРА - М, 2013. - С.47
Политические права - юридически обеспеченные государством меры возможного поведения, гарантирующие свободу действий граждан по участию в формировании органов государственной власти и местного самоуправления (право собираться мирно, без оружия, проводить митинги, право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей и др.) Там же, С.47
Социально - экономические права направлены на обеспечение человеку достойного уровня жизни и социальной защищённости. Они в обязательном порядке охватывают свободу деятельности в сфере производства, обмена, распределения и потребления товаров и услуг (право на отдых, на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещённой законом, экономической деятельности, право частной собственности, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, право на благоприятную окружающую среду и др. права). Гулин Е.В. Права человека: Учебное пособие. - М.: РИОР: ИНФРА - М, 2013.- С.47
Культурные права - обеспечивают человеку свободу доступа к духовным и материальным ценностям, созданным человеческим сообществом. Прежде всего, главнее здесь - это право на участие в культурной жизни. Там же, С.47
Помимо этого, права человека в зависимости от соподчинённости делятся на основные и производные (дополнительные) права.
Основные права позиционируют себя как наиболее общие права человека и гражданина, которые, в свою очередь составляют основу национального правового статуса личности, и являются правовой базой для производных (дополнительных) прав. К их числу можно отнести: право на жизнь, на свободу и личную неприкосновенность, право на участие в управлении обществом и государством. Меньшов В.Л. Конституционное право России: учебник. М.: ИД «ФОРУМ»: ИНФРА - М, 2014. - С.67-68
Производные (дополнительные) права развивают, дополняют и конкретизируют основные.
Существуют также: в зависимости от степени распространения - общие и специальные права; в зависимости от характера субъектов - индивидуальные и коллективные права; в зависимости от роли государства в осуществлении прав человека - негативные и позитивные права; в зависимости от принадлежности лица к конкретному государству - права человека делятся на права граждан государства, права иностранных граждан, права лиц с двойным гражданством (бипатридов), права лиц без гражданства (апатридов), так политические права, как правило, признаются лишь за гражданами конкретного государства. Гулин Е.В. Права человека: Учебное пособие. - М.: РИОР: ИНФРА - М, 2013.- С.48
Общие права присущи всем. Это право на жизнь, право на неприкосновенность частной жизни и др. специальные же права зависят от социального и служебного положения, пола, возраста лица и других факторов. К таким правам относят права потребителей, служащих, несовершеннолетних, женщин, пенсионеров, ветеранов, беженцев и других категорий лиц. Кутафин О.Е. Основы государства и права: Учебное пособие для поступающих в вузы -4-е изд, перераб. и доп. -М.: Юрист, 2013 -С.17
Индивидуальные права - реализуются каждым субъектом права в отдельности, к примеру: право, право на свободу и личную неприкосновенность, права, гарантирующие человеческое достоинство, равенство перед Законом, право свободного перемещения и т.д. Лукашева Е.А. Человек, право, цивилизация: нормативно-ценностное измерение. М., 2012 -С. 115
Коллективные же права возможно реализовать и претворить в жизнь только множеством субъектом (право на забастовку, право проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирование и т.п. Эти права, по юридическим законам, не могут осуществляться отдельным индивидом. Гулин Е.В. Права человека: Учебное пособие. - М.: РИОР: ИНФРА - М, 2013. С.48
Негативные права предохраняют и защищают личность от нежелательных, нарушающих её свободу вмешательств и ограничений со стороны государства и иных лиц (свобода слова, неприкосновенность жилища, свобода совести, свобода передвижения).
Позитивные права, на то и позитивные, что фиксируют обязанности государства предоставлять человеку те или иные блага, осуществлять те или иные действия. К этой группе прав учёные - юристы относят право на гарантированный минимум (уровень) заработной платы, на оплачиваемый отпуск, на бесплатную медицинскую помощь и т.д. Там же, С.48
Конечно же история зарождения, развития и становления прав и свобод человека и гражданина в российском конституционном праве, прошла жизненный свой путь начиная от далёких времён социализма, где сами права личности не ставили превыше интересов государства, эта ситуация закрепила упорно свои позиций, высказывались даже различные мнения по этому поводу, но всё было тщетно, и ситуация не менялась, до начала 90-х годов, когда в 1993 году на всеобщем референдуме 12 декабря была принята Конституция Российской Федерации, действующая на данный момент. Именно к ней прибегают в защиту прав человека, ибо она разрушила этот барьер непонимания, и нежелания государства в полной мере мириться с правами человека.
1.2 Защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
Процедура обращения человека и гражданина в судебные органы РФ, т.е. своего рода процедура реализации личностью в условиях реальной жизни принадлежащего ему, в соответствии с российским законодательством, важного права на судебную защиту своих прав и свобод, подобное в полной мере рассматривает и регулирует Закон Российской Федерации « Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» Закон Российской Федерации от 27.04.1993г. №4866-1 « Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (ред. от 09.02.2009 г.).
Закон устанавливает, что совершенно любой человек и гражданин имеет право на обращение с жалобой в суд, в том лишь только случае, если он считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, государственных учреждений, предприятий, общественных объединений или должностных лиц, нарушены его права и свободы. Закон Российской Федерации от 27.04.1993г. №4866-1 « Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (ред. от 09.02.2009 г.) (ст.1)
Также данный действующий Закон и его положения, предусматривают, что любой человек и гражданин вправе обратиться с жалобой на действия (решения) любых лиц и организаций, нарушающих его права и свободы, либо непосредственно в Суд, либо к вышестоящему в порядке подчинённости государственному органу, к органу местного самоуправления, к учреждению, должностному лицу, государственному служащему.
В свою очередь вышестоящие в порядке подчинённости государственный орган, должностное лицо, либо государственный служащий, обязаны рассмотреть жалобу в течение месяца. Если же лицу было отказано в удовлетворении жалобы, или он не получил ответа на неё в течение месяца со дня её подачи, то он вправе обратиться с жалобой в Суд. Закон Российской Федерации от 27.04.1993г. №4866-1 « Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (ред. от 09.02.2009 г.) (ст.4)
Суд признаёт обжалуемое действие (решение) незаконным, в том лишь только случае, если устанавливает саму обоснованность жалобы, обязывает удовлетворить требование лица, отменяет в свою очередь применённые к лицу меры ответственности, либо восстанавливает нарушенные права и свободы личности. Помимо этого, суд определяет ответственность государственного органа, органа местного самоуправления, учреждения, предприятия, должностного лица, либо государственного служащего за действия (решения), которые привели к нарушению прав и свобод человека и гражданина. Морщакова Т.Г. Российское правосудие в контексте судебной реформы. М., 2013 - С. 95
Способы защиты своих гражданских прав и свобод следующие:
- признание права;
-восстановление положения, существовавшего до нарушения права;
-признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, нарушающего права и свободы человека и гражданина;
-возмещение убытков;
-компенсация морального вреда;
-неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего Закону. Гражданский кодекс Российской Федерации №51-ФЗ от 30.11.1994 г. (с изм. и доп., на 26.02.2016 г.); (ст.12)
Лицо, право которого было нарушено, может требовать полного возмещения причинённых ему убытков в том лишь только случае, если Законом или договором не было предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Ответственная роль в реализации права на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина в РФ, принадлежит независимому и неподотчётному каким-либо государственным органам должностному лицу, призванному осуществлять необходимый и важный контроль за соблюдением и исполнением в государстве всех прав и свобод,- Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации. Баглай М.В.: Конституционное право Российской Федерации. - М.: НОРМА, 2012- С.158
Должность Уполномоченного по правам человека в РФ учреждается в соответствии с Конституцией РФ 1993 г. В осуществлении своих прав и основных функций, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, руководствуется Конституцией РФ, настоящим Федеральным конституционным законом Всё Правильно!!!, законодательством РФ, а также общепризнанными принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ. Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 N 1-ФКЗ (ред. от 31.01.2016) "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации (ст.1; cт.2)Осуществляя свои полномочия Уполномоченный по правам человека независим и неподотчётен каким-либо государственным органам и должностным лицам, деятельность его дополняют существующие средства защиты прав и свобод граждан, Уполномоченный по правам человека обеспечивает защиту и восстанавливает нарушенные права и свободы человека и гражданина. Азаров А.Я. Права человека. Новое знание. - М.: Общество «Знание» России ,2012 -С.110
Особо важная роль Уполномоченного по правам человека и гражданина отдаётся реализации права на судебную защиту прав и свобод граждан. Дело в том, что все рассмотренные Уполномоченным по правам человека в РФ жалобы людей на нарушающие их права и свободы, действия и бездействия со стороны различных органов, должностных лиц и организаций, Уполномоченный по правам человека в РФ обжалует сам, в случае, если указанные в жалобах факты получили своё подтверждение, обжалование проходит в судах различной юрисдикции. А в случае необходимости (лично или через своего представителя), участвует в судебных процессах по категории данных дел. Азаров А.Я. Права человека. Новое знание. - М.: Общество «Знание» России ,2012 - С.110 -111
Таким образом, Уполномоченный по правам человека в РФ, выясняя ему необходимые обстоятельства конкретных случаев нарушения прав людей, привлекая внимание судебных органов власти РФ к этим случаям, и непосредственно участвуя в их судебном разбирательстве, оказывает колоссальное влияние на реализацию права человек и гражданина на судебную защиту прав и свобод.
Данная должность имеет свою степень ответственности, поэтому на должность Уполномоченного по правам человека в РФ, назначается лицо не моложе 35 лет, являющееся при этом гражданином РФ, и имеющее глубокие познания в области прав и свобод человека и гражданина, а также своеобразный опыт их защиты. Азаров А.Я. Права человека. Новое знание. - М.: Общество «Знание» России ,2012 С.111-112
Предложения о кандидатах на должность Уполномоченного по правам человека в РФ, могут вноситься в Государственную Думу Президентом РФ, Советом Федерации Федерального Собрания РФ, депутатами и депутатскими объединениями в Государственной Думе. Уполномоченный по правам человека в РФ назначается на должность и освобождается от неё большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы при тайном голосованииФедеральный конституционный закон от 26.02.1997 N 1-ФКЗ (ред. от 31.01.2016) "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации (ст. 7 ст.8). Постановление о назначении на должность Уполномоченного по правам человека в РФ должно быть принято в течение месяца до окончания срока полномочий предыдущего Уполномоченного.
При вступлении в должность Уполномоченный по правам человека в РФ приносит присягу; на должность назначается сроком на 5 лет, считая момент принесения присяги; полномочия прекращаются с момента принесения присяги вновь назначенным Уполномоченным по правам человека. Власов В.И. Теория государства и права: учебное пособие В.И. Власов, Г.Б. Власова, С.В. Денисенко. - Изд. -3-е, перераб. и доп. - Ростов н /Д: Феникс, 2014 - С. 205
Истечение срока полномочий Государственной Думы, а также её роспуск не влекут за собой прекращения полномочий Уполномоченного по правам человека.
На должность Уполномоченного по правам человека в РФ назначают при условии отсутствия следующих критериев:
-Уполномоченный по правам человека не может являться депутатом Государственной Думы РФ, членом Совета Федерации или депутатом законодательного (представительного) органа субъекта РФ;
-Уполномоченный не может находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой или неоплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной либо иной творческой деятельности;
-Уполномоченный не вправе заниматься политической деятельностью, быть членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели. Гулин Е.В. Права человека: Учебное пособие. - М.: РИОР: ИНФРА - М, 2013. С.145
Уполномоченный по правам человека в РФ обладает неприкосновенностью в течение всего срока своих полномочий.
При проведении проверки по жалобе Уполномоченный по правам человека в РФ вправе:
-Беспрепятственно посещать все органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, воинские части, общественные объединения;
-запрашивать и получать от государственных структур сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы;
-получать объяснения должностных лиц и государственных служащих (исключая судей) по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы;
-поручать компетентным государственным учреждениям проведение экспертных исследований и подготовку заключений по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы;
-знакомится с уголовными, гражданскими делами и делами об административных правонарушениях, решения (приговоры) по которым вступили в законную силу, а также с прекращёнными производством делами и материалами, по которым отказано в возбуждении уголовных дел. Гулин Е.В. Права человека: Учебное пособие. - М.: РИОР: ИНФРА - М, 2013. С.146
Предоставление Уполномоченному по правам человека в РФ информации, составляющей государственную, коммерческую, либо иную охраняемую Законом тайну, осуществляется в соответствии с законодательством РФ.
Но нельзя забывать и о том, что защита не может предоставляться в полной мере без реализации гарантий - условий и средств, обеспечивающих возможность человека и гражданина пользоваться правами, установленными Конституцией РФ и другими Законами того или иного государства.
Само собой понятие «гарантия» - означает ручательство, т.е. обеспечение, заверение кого-либо в чём-либо. И очевидно, что право может быть реализовано, когда ему соответствует обязанность государства или должностного лица его обеспечить. Гулин Е.В. Права человека: Учебное пособие. - М.: РИОР: ИНФРА - М, 2013.- С.122
С точки зрения юридической науки, различают общие и специальные (юридические) гарантии реализации данных прав и свобод человека и гражданина.
Общие гарантии - представляют собой совокупность политических, социально-экономических и других условий, делающих права человека действительно действующими. К ним относят политические, социально - экономические и идеологические гарантии. Специальные гарантии реализации прав и свобод человека - правовые (юридические) гарантии, вытекают из Законов и других нормативно правовых источников. Гулин Е.В. Права человека: Учебное пособие. - М.: РИОР: ИНФРА - М, 2013. - С.122
Политические гарантии предполагают: 1). Проведение государством демократически ориентированной политики; 2). Направленность проводимой государством политики в сторону создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека в этом государстве; 3). Высокий уровень политической культуры граждан; 4). Наличие в стране развитого гражданского общества с высокой степенью развития социальных коммуникаций между различными общественными группами; 5). Борьбу с бюрократизмом государственного аппарата, с коррупцией и со взяточничеством, а также и другие политико-организационные факторы. Гулин Е.В. Права человека: Учебное пособие. - М.: РИОР: ИНФРА - М, 2013.- С.122-123
Социально - экономические гарантии - дают основание предполагать в стране специальной среды и материальной основы, обеспечивающих использование прав и свобод людьми (социальная стабильность, высокий уровень развития экономики и другие подобные факторы). Гулин Е.В. Права человека: Учебное пособие. - М.: РИОР: ИНФРА - М, 2013.- С.123
Идеологические гарантии - деятельность государства и общества, направленная на создание и поддержание таких условий, посредством которых устанавливается в качестве основной и действующей, главной ценности - свобода мировоззрения личности, и осуществляется свободный, личностный и индивидуальный выбор духовных и нравственных ориентиров. Гулин Е.В. Права человека: Учебное пособие. - М.: РИОР: ИНФРА - М, 2013.- С.123
Бывает и так, что выделяют ещё и организационные гарантии - они воплощаются и реализуются в полной мере в деятельности государственных органов и различных общественных организаций.
Наиболее обширными гарантиями прав личности, являются юридические гарантии - под которыми понимается совокупность правовых средств, установленных Законом с целью обеспечения прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, с целью их охраны и защиты государством, а также политическими и гуманитарными институтами мирового сообщества. Данные гарантии являясь правовым выражением общих условий, непосредственно обеспечивают возможность правомерной реализации и охраны прав человека.
Отличие данных видов юридических гарантий от других видов гарантий, состоит в том, что социально - экономические, политические идеологические гарантии - являются только лишь предпосылкой реализации прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, а осуществление этих социально - правовых ценностей, на их охрану от различных противоправных посягательств и нарушений.
Однако, далеко не все правовые нормы и догмы, являются юридическими гарантиями прав и свобод граждан, а только те из них, которые содержат определённые средства и способы, при помощи которых достигается беспрепятственное использование личностью её прав, защита прав и свобод человека, их восстановление в случае нарушения.
Считается правильным выразить и то, что Закон, в полной мере закрепляет в своих нормах лишь статические элементы механизма охраны прав граждан - вместе, уже, с системой общепринятых гарантий. Эффективное и реальное действие этого механизма, зависит от чёткой организационной работы органов государственной власти, от повышения ответственности чиновников за незаконные действия (или за незаконное бездействие), в ходе выполнения ими их должностных обязанностей, а также от повышения правовой культуры граждан. А.Б. Венгеров. Теория государства и права :Учебник для юридических вузов. - М.: Новый Юрист, 2011. - С. 347
Помимо всего вышеперечисленного, существуют также и конституционные гарантии реализации прав и свобод человека и гражданина - обязанности по развитию, соблюдению и защите основных (конституционных) прав и свобод, которые, в свою очередь, и в отличие от некоторых иных гарантий, совершенно всегда исходят от государства, и, предоставляются каждому конкретному лицу и всем гражданам в целом, исключительно государством. Гулин Е.В. Права человека: Учебное пособие. - М.: РИОР: ИНФРА - М, 2013.- С.125
Конституция РФ закрепляет права и свободы человека и гражданина в различных формулировках. Некоторые права закреплены декларативно, примером служит формулировка «каждый имеет право на жилище». Другие же закрепляются именно как конкретная гарантия, например в виде конкретного постулата «гарантируется свобода массовой информации». Третьи закрепляются в качестве объекта охраны или защиты со стороны государства или Закона, например « право частной собственности охраняется законом», а также, что материнство и детство, а также и в общем вся семья в целом, находятся под защитой государства.
Формулировки «охраняются государством» и « находятся под защитой Закона», обращают внимание на то, что реализация соответствующих прав обеспечивается специальным Законом. Существуют права, которые законодательно прописываются сразу вместе с гарантией их обеспечения, примером служит право на свободу и личную неприкосновенность, предусмотренные Конституцией РФ. Остальные же конституционные гарантии реализации и действия прав и свобод человека и гражданина, в силу особой важности последних, находятся непосредственно в текстах Конституции РФ, и при этом ещё содержатся в специальных статьях Основного Закона РФ, посвящённого именно установлению гарантий реализации прав и свобод. Конституция Российской Федерации (ст.22);(ст.45-54)
Подобные документы
Становление института защиты прав человека. Конституционно-правовые гарантии и механизмы защиты прав человека в РФ: внутригосударственные и международные аспекты. Проблемы и перспективы присоединения Европейского Союза к Конвенции по правам человека.
дипломная работа [69,2 K], добавлен 19.01.2016Развитие концепции прав человека в России. Анализ действующего законодательства РФ в данной области. Общая характеристика, состав и порядок деятельности Европейского Суда по правам человека, исполнение его решений государствами - членами Совета Европы.
дипломная работа [144,6 K], добавлен 16.02.2011Понятие и виды гарантий прав и свобод человека и гражданина; характеристика универсальных и региональных документов по правам человека. Международные органы по защите прав и свобод: Организация Объединенных наций, Европейский Суд по правам человека.
курсовая работа [80,5 K], добавлен 09.10.2012Права и свободы человека и гражданина как категория. Эволюция прав и свобод человека и гражданина, их классификация и конституционное закрепление. Актуальные проблемы реализации прав и свобод человека и гражданина в России. Право на судебную защиту.
дипломная работа [148,0 K], добавлен 17.03.2014Место и роль Европейского Суда по правам человека в механизме защиты прав и основных свобод человека и гражданина, правовые основы деятельности. Процедура возбуждения производства: порядок обращения, условия приемлемости жалобы. Этапы судопроизводства.
дипломная работа [81,0 K], добавлен 17.06.2014Понятие прав и свобод человека и гражданина. История формирования и раскрытие состава конституционного правосудия, место Конституционного суда РФ в системе защиты прав и свобод человека. Институт уполномоченного по правам человека и Общественная палата.
магистерская работа [134,9 K], добавлен 24.06.2015Становление прав и свобод человека. Понятие и сущность прав и свобод. Историческое развитие прав и свобод. Виды прав и свобод. Защита прав и свобод. Основные и иные права человека и гражданина. Система механизмов обеспечения и защиты прав и свобод.
курсовая работа [40,0 K], добавлен 30.10.2008История Европейского суда по правам человека, его компетенции и полномочия, проблемы. Порядок обращений в эту организацию, рассмотрение дел. Исторический контекст разработки Конвенции о защите прав человека и создании Европейского суда по правам человека.
курсовая работа [53,6 K], добавлен 17.05.2016Правовые основы деятельности Европейского суда по правам человека. Процедура подачи и рассмотрения жалоб в Европейском суде по правам человека. Имплементация прецедентной практики Европейского суда по правам человека в национальное законодательство.
дипломная работа [1,2 M], добавлен 09.08.2015Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. Европейский Суд. Статус судьи Европейского Суда. Процесс в Европейском Суде. Предварительные меры принимаемые Европейским Судом по правам человека.
курсовая работа [43,0 K], добавлен 19.08.2007
