Анализ деятельности служб по связям с общественностью в органах власти Ставропольского края

Третий этап затрат заключается в подготовке и распространении брошюр с вопросами для выявления удовлетворенности деятельностью органов власти Ставропольского края. Максимальное количество необходимых брошюр 12 000 тысяч, распространение по 1000 в месяц. Стоимость одной брошюре в среднем составляет 2 рубля, общая сумма затрат за год составит 24 000 тыс. руб.

Заключительный этап затрат заключается в обучении сотрудников с целью корректного проведения мониторинга мнения и обратной связи с населением. Так на наш взгляд обучить необходимо только линейных сотрудников начальника управления , заместителя и старшего специалиста. В среднем затраты на обучения одного сотрудника составляют 20 000тыс.руб, в 2017 году возможно оправить одного начальника либо заместителя.

Итак, общая сумма проекта на реализацию программы «Открытые данные» составляет 444 000 тыс. руб.

Ожидаемы результаты реализации программы:

Создание открытой системы обратной связи с жителями Ставропольского края и участие в деятельности исполнительной власти и местного самоуправления.

Публичная оценка деятельности органов власти Ставропольского края.

Повышение ответственности органов власти Ставропольского края.

Улучшение оперативности и обоснованности принимаемых решений органами власти Ставропольского края.

Повышение эффективности работы государственных служащих Ставропольского края.

Совершенствование регламентированных процедур взаимодействия органов власти с населением

Повышение квалификации государственных служащих в сфере связей с общественностью

Подводя итог исследования можно говорить о том, что благодаря представленному плану, возможно, совершенствовать работу по управлению общественными отношениями в ключе доверительного и открытого взаимодействия с населением. В случае реализации предложенной программы «Открытые данные» коммуникации между гражданским обществом и государственными органами, будут проходить в более интенсивном и эффективном режиме.

Заключение

Связи с общественностью (англ. public relation - «взаимоотношения с общественностью») представляют собой деятельность, направленную на достижение взаимопонимания между различными организациями и общественностью, целью данной деятельности является устойчивое формирование у гражданского общества благоприятного образа органов власти, с помощью профессиональной и честной обработке общественного мнения. Система связей с общественностью является связующим звеном между государством и гражданским обществом.

Связи с общественностью в местных органах власти выполняют аналитические функции, коммуникативные, интегративные, консультативно- методические, организационные и правовые

Первостепенными направлениями связей с общественностью в органах местного самоуправления являются:

обеспечение установления, регулирования и поддержание взаимодействия с гражданским обществом

предоставление информации местной общественности о действиях органов местного самоуправления;

социально-политический мониторинг общественного мнения;

формирование и коррекция общественного мнения в интересах субъекта власти;

оперативный анализ и прогнозирование общественной реакции на действия должностных лиц и органа местной власти в целом;

разработка и осуществление аналитических исследований в пределах своей компетенции по социально-политической проблематике;

представительская деятельность;

организация и проведение специальных событий;

программирование и реализация PR-проектов.

Международный институт по связям с общественностью сосредотачивает внимание на макропараметрах при оценке эффективности

Программном, когда оценивается эффективность стратегии и общего плана;

Функциональном, здесь измерению подлежит эффективность интегрирования стратегий программного уровня в общее управление организацией;

Организационном, когда исследуется качество коммуникации с целевыми группами;

Социальном, главный показатель эффективности органов власти по управлению общественными отношениями являться уровень социальной ответственности сотрудников организации.

Изучение структуры Правительства Ставропольского края показало, что организацией по связям с общественностью занимаются следующие структурные подразделения: общественная палата, управление по информационной политике, управление по работе с обращениями граждан, управление пресс-службы Губернатора, управление по взаимодействию с институтами гражданского общества.

Подразделения по связям с общественностью существуют во всех министерствах и иных региональных органах власти края.

Система управления общественными отношениями имеет достаточное количество, как плюсов, так и минусов. Из положительных сторон выделим:

Наличие структурированных положений с вразумительным определением обязанностей и функций управлений по связям общественностью.

Создание предпосылок для реализации проекта «Открытое правительство».

Проведение личного приема граждан с главами муниципальных образований, руководителей органов и должностных лиц местного самоуправления, во время которых происходит анализ проблем населения и регулирование.

Из основных проблем выделим:

Проведение некорректной оценки результативности органов власти в сфере связей с общественностью.

Отсутствие разбивки по учету и обработке всех обратившихся граждан, а также данных по регулирования каждого обращения. Не позволяет оценить эффективность взаимодействия органов власти с населением.

Отсутствие инструкций по осуществлению контроля деятельности слушающих в сфере управления по связям с общественностью.

Недостатки реализации программы «Открытое правительство» в Ставропольском крае.

Нами был разработана программа «Открытые данные «для совершенствования связей с общественностью в Ставропольском крае. Главной задачей программы являются повышение уровня эффективности управления общественными отношениями, с помощью предоставления открытой, подробной и постоянной отчетности перед населением о реагировании представительных властных структур на обращения и запросы от гражданского общества.

В случае реализации предложенной программы «Открытые данные» коммуникации между гражданским обществом и государственными органами, будут проходить в более интенсивном и эффективном режиме.

Список использованной литературы

связь общественность государственный управление

1. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (ред. от 08.06.2015) // КонсультантПлюс. ВерсияПроф [Электронный ресурс].

2. Федеральный Закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ (ред. от 24.11.2014) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» //КонсультантПлюс. ВерсияПроф [Электронный ресурс].

3. Федеральный Закон Российской Федерации от 9 февраля 2009 г. № 8- ФЗ (ред. от 04.11.2014) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»// КонсультантПлюс. ВерсияПроф [Электронный ресурс].

4. Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 (ред. от 24.11.2014) «О средствах массовой информации» // КонсультантПлюс. ВерсияПроф [Электронный ресурс].

5. Федеральный закон от 13.01.1995 N 7-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации» // КонсультантПлюс. ВерсияПроф [Электронный ресурс].

6. Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ (ред. от 30.03.2015) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // КонсультантПлюс. ВерсияПроф [Электронный ресурс].

7. Федеральный закон Российской Федерации от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ (ред. от 30.03.2015) «О муниципальной службе в Российской Федерации»// КонсультантПлюс. ВерсияПроф [Электронный ресурс].

8. Федеральный закон Российской Федерации от 02 мая.2006 г. №59- ФЗ (ред. от 24.11.2014) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // КонсультантПлюс. ВерсияПроф [Электронный ресурс].

9. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ (ред. от 06.04.2015) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»// КонсультантПлюс. ВерсияПроф [Электронный ресурс].

10. Закон Ставропольского края от 12 октября 1994 г. N 6-кз (ред. от 09.12.2014) «Устав (Основной Закон) Ставропольского края». // КонсультантПлюс. ВерсияПроф [Электронный ресурс].

11. Закон Ставропольского края от 12 ноября 2008 года N 80-кз (ред. от 09.10.2012) «О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в Ставропольском крае» // КонсультантПлюс. ВерсияПроф [Электронный ресурс].

12. Закон Ставропольского края от 10 июля 2013 года N 66-кз (ред. от 07.10.2014) «Об общественной палате Ставропольского края» // КонсультантПлюс. ВерсияПроф [Электронный ресурс].

13. Указ Президента РФ от 21 августа 2012 года № 1199 (ред. от 06.01.2015) «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»// КонсультантПлюс. ВерсияПроф [Электронный ресурс].

14. Постановление избирательной комиссии Ставропольского края от 18 ноября 1996 года № 239. «О результатах выборов Губернатора Ставропольского края» / Официальный сайт избирательной комиссии Ставропольского края [Электронный ресурс] stavizbirkom.ru.

15. Постановление избирательной комиссии Ставропольского края от 18 декабря 2000 года № 252. «О результатах выборов Губернатора Ставропольского края». / Официальный сайт избирательной комиссии Ставропольского края [Электронный ресурс] stavizbirkom.ru.

16. Постановление избирательной комиссии Ставропольского края от 16 сентября 2014 года № 144/1360 - 5г. «Об определении результатов выборов Губернатора Ставропольского края»/ Официальный сайтизбирательной комиссии Ставропольского края [Электронный ресурс] stavizbirkom.ru.

17. Постановление от 03 марта 2014 года N 94 (ред. от 24.09.2014) «Об утверждении положения об управлении по информационной политике аппарата правительства Ставропольского края» // КонсультантПлюс. ВерсияПроф [Электронный ресурс].

18. Постановление от 7 марта 2014 г. N 104 «Об утверждении положения об управлении по работе с обращениями граждан аппарата правительства Ставропольского края» // КонсультантПлюс. ВерсияПроф [Электронный ресурс].

19. Постановление от 13 марта 2015 Г. N 126 «Об утверждении положения об управлении по взаимодействию с институтами гражданского общества аппарата правительства Ставропольского края» // КонсультантПлюс. ВерсияПроф [Электронный ресурс].

20. Протокол по итогам заседания рабочей группы по внедрению системы «Открытое правительство» в Ставропольском крае от 22 апреля 2015 года №12.» /Официальный сайт органов государственной власти Ставропольского края [Электронный ресурс] stavregion.ru.

21. 21.Положение о стандарте информационной открытости органов исполнительной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края от 2015 года. /Официальный сайт органов государственной власти Ставропольского края [Электронный ресурс]stavregion.ru.

22. Устав Общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию» от 12 июня 2013 года. /Официальный сайт Общероссийского народного фронта [Электронный ресурс]// onf.ru

23. Манифест Общероссийского народного фронта «Народный фронт «За Россию» /Официальный сайт Общероссийского народного фронта [Электронный ресурс]onf.ru

24. Постановление избирательной комиссии Ставропольского края от 31 августа 2007 года № 2/6 (ред. от 26.12.2014) «Об утверждении Регламента избирательной комиссии Ставропольского края»/Официальный сайт избирательной комиссии Ставропольского края [Электронный ресурс] stavizbirkom.ru.

25. Автаева, Н.О. Государственная информационная политика в области СМИ: вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского,выпуск №3 - Нижний Новгород: Пресса Росси, 2010. -19 с. 26.

26. Акмалова, А.А. Система государственного и муниципального управления: учебно-методический комплекс.- М.: РАГС, 2011.-116 с.

27. Афанасьева, О.В. Доступ к информации: российское и международное законодательство // «Общественные науки и современность», Выпуск № 3 - М.: Наука , 2010. -134 с.

28. Барциц, И.Н. Система государственного и муниципального управления: учебный курс: - М.: РАГС, 2011. - 488 с.

29. Богомолова, Е.Г. Особенности взаимодействия органов государственной власти и средств массовой информации- Тамбов: РОСМУ, 2013. - 77 с.

30. Братановский, С. Н. Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации: - Саратов: Научная книга, 2011. - 126 с.

31. Бузни, Е.Н. История связей с общественностью: учебное пособие. -М.: ИНФРА-М, 2011. - 224с.

32. Баженова, А.М., Мартынова Т.М.: «Муниципальное управление». Выпуск № 3: - Тула: ГРНТИ,2011. - 11 с.

33. Воскресенская, Н.О. Управление общественными отношениями: учебное пособие. - М.: ЮНИТИ, 2010. - 160 с.

34. Варакута, С.А. Связи с общественностью: учебное пособие - М.: Инфра-М, 2013. - 207 с.

35. Гавра, Д.П. Основы теории коммуникации: учебное пособие - СПб.: Питер, 2011. - 288 с.

36. Голуб, О.Ю. Теория коммуникации. - М.: Дашков и К, 2011. - 388 с. 37.Горбунов, А.П. Местное самоуправление и муниципальное управление. - М.: Юнити- Дана, 2012. - 544 с.

37. Гундарин, М.В. Теория и практика связей с общественностью: основы медиа-рилейшнз- М.: Форум, 2011. - 312 с.

38. Гущин, А. Н. Теория устойчивого развития города: учебное пособие

39. - М.: Директ-Медиа, 2011. - 131 с.

40. Горохова, В.М. Связи с общественностью. Теория, практика, коммуникационные стратегии: - М.:Аспект Пресс, 2011- 200 с.

41. Зверинцев, А.Б. СМИ как институт социального контроля, 2012. -СПб.:СЗИ РАНХиГС. - 382 с.

42. Зобнин, А. В. Информационно-аналитическая работа в государственном и муниципальном управлении - М.: ИНФРА-М, 2011. - 120 с.

43. Ковалева, Н.Н. Информационное право России- М.: Дашков и Ко, 2010. - 148 с.

44. Крупенков, В. В. Государственное и муниципальное управление -М.: Евразийский открытый институт, 2012. - 335 с.

45. Кузьмина, А.М. Формирование публичной политики в Российской Федерации: региональный аспект/ «Общество: политика, экономика, право», Выпуск 4 - Краснодар: ХОРС, 2010. - 322 с.

46. Кабашов, С.Ю. Организация муниципальной службы - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 391 с.

47. Каменская, Е.А. Сущность и особенности информационной открытости органов власти в современной России/ «Общество: политика, экономика, право», Выпуск № 2 -Краснодар: ХОРС, 2011. - 40 с.

48. Киселёв, А. Г. Теория и практика массовой информации: общество- СМИ-власть: учебник - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - 431 с.

49. Кленов, С.Н. Правовое обеспечение государственного и муниципального управления - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 268 с.

50. Колосова, О.А. Социология управления - М.: ИНФРА-М, 2014. -136 с.

51. Мелюхин, И.С. Качество жизни в информационном обществе:Человек и труд: учебное пособие - М.: Издательство МГУ, 2010. - 250 с.

52. Моисеев, А.Д. Муниципальное управление / А.Д Моисеев : учебное пособие - М.: Юнити, 2010. - 159 с.

53. Мухаев, Р.Т. Система государственного и муниципального управления - М.: Юнити-Дана, 2012. - 689 с.

54. Марков, А.А. Связи с общественностью в органах власти - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 190 с.

55. Наумов, С.Ю. Теория государственного и муниципального управления - М.: Форум, 2011. - 320 с.

56. Прудникова, А. С. Местное самоуправление и муниципальное управление - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. - 543 с.

57. Папкова, О.В. Связи с общественностью: учебник - М.: Академия, 2010, - 112 с.

58. Пухова, М.М. Особенности взаимодействия институтов гражданского общества и средств массовой информации с государственными органами-М.:, Роспечать , 2013. - 250 с.

59. 59.Синяева, И.М. Паблик рилейшенз в коммерческой деятельности: -М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - 414 с.

60. Скрипкин, Г.Ф. Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления - М.: Юнити, 2011. - 128 с.

61. Тараканова, А.Г. Проблемы местного самоуправления/ Проблемы «МСУ», Выпуск №3 - М.:, НЦ Московского экономико-правового института, 2010 - 118 с.

62. Холостова, Е. И. Управление в социальной работе- М.: Дашков и К°, 2013. - 300 с.

63. Черняк, Е. М. Методология и методы социологического исследования - М.: Дашков и К°, 2014. - 256 с.

64. Чумиков, А.Н. Государственный PR: связи с общественностью для государственных организаций и проектов - М.: НИЦ Инфра-М, 2012. - 329 с.

65. Шарков, Ф. И. Интегрированные коммуникации: правовое регулирование в рекламе, связях с общественностью и журналистике - М.: Дашков и К, 2012. - 336 с.

66. Шацкий, П.А. Ставропольский край в истории СССР - Ставрополь: Ставроп.кн.изд-во 1975 - 271 с.

67. Широков, А. Н. Муниципальное управление - М: Кнорус, 2013. -244 с.

68. Яковлев, М.В. Политический имидж региона в условиях современной России - М.: МАКС Пресс, 2011. - 107 с.

69. Яновский, В. В. Государственное и муниципальное управление. Введение в специальность - М: Кнорус, 2010. - 200 с.

70. Историческая справка Ставропольского края/ Официальный сайт Ставропольского края [Электронный ресурс]// stavregion.ru

71. Оценка численности постоянного населения на 1 января 2015 года, опубликовано 17 марта 2015 год/ Официальный сайт Ставропольского края [Электронный ресурс]//

72. Лукин М.В. «Губернатор провел заседание совета главредов СМИ Ставрополья» опубликовано 16 апреля 2015//[Электронный ресурс] http://www.stapravda.ru/

73. Губернатор Владиморов В.В «Формула общения» опубликовано16.15.2015// [Электронный ресурс] stapravda.ru

74. .Тимофеева О.В «Ставрополье и Брянщина новые адреса ОНФ» опубликовано 19.07.2013 // [Электронный ресурс] onf.ru

75. .Итоги проведения опросов населения Ставропольского края с применением IT-технологий за 2014 год./ Официальный сайт Ставропольского края [Электронный ресурс] stavregion.ru

76. Рейтинг информационной открытости органов исполнительной власти Ставропольского края Официальный сайт Ставропольского края [Электронный ресурс] stavregion.ru

Размещено на Allbest.ru