Зарубежный опыт поддержки некоммерческого сектора

Страна	Основные законы, регулирующие деятельность НКО	Виды НКО	Программы поддержки и органы, осуществляющие поддержку сектора	Основные направления деятельности сектора НКО
Эстония (рейтинг 2.0 в 2011)	Закон о некоммерческих организациях (1996), Закон о фондах (1995)	Некоммерческие ассоциации и фонды	Концепция Развития Гражданского Общества в Эстонии, Национальная Организация Гражданского Общества, Движение Эстонских Деревень Kodukant.	- гражданское образование, - работоспособность и устойчивость объединений граждан, - партнерство объединений - граждан и государственных органов в предоставлении государственных услуг, - участие, - милосердие и благотворительность
Польша (рейтинг 2.2 в 2011)	Закон об общественных объединениях (1989), Закон о (благотворительных) фондах (1984), Закон об общественно-полезной деятельности и волонтерстве (2003)	Ассоциации и благотворительные фонды	Центры социального обеспечения, местные клубы культуры, библиотеки, центры местных НКО. Основная поддержка - Министерство труда и социальной политики.	24 сферы деятельности такие, как: - благотворительная деятельность; - сохранение национальных традиций, культивирование польской и развитие национальной идентичности; - мероприятия для национальных меньшинств; - защита и укрепление здоровья; - деятельность в защиту инвалидов; - мотивация безработных или людей, находящихся под угрозой увольнения; и др.
Болгария (рейтинг 3.4 в 2011)	Закон о некоммерческих юридических организациях (2000)	Фонды и общественные объединения	Болгария не имеет официальной политики государства, направленной на развитие гражданского общества. Поддержка осуществляется самими госучреждениями.	- развитие и укрепление духовных ценностей, гражданского общества, здравоохранения, образования, науки, культуры, техники, технологии и физической культуры; - помощь социально незащищенным, инвалидам и лицам, нуждающимся в помощи; - поддержка социальной интеграции и личностной реализации; - защита прав человека или окружающей среды; - другие цели, определенные законом
Хорватия (рейтинг 3.2 в 2011)	Закон об общественных организациях (2001), Закон о благотворительных фондах (1995), Закон об институтах (1993), Закон о гуманитарной помощи (2003)	Общественные организации, благотворительные фонды, институты, «гуманитарные организации»	Внутреннее сотрудничество между НКО. Поддержка НКО на местном уровне. В рамках Правительства Хорватии создан Национальный Офис для взаимодействия с НКО и Совещательный Совет по вопросам Гражданского общества.	- образование и трудовые работы: сбор информации, сбор урожая; - проведение исследований, в том числе, технологических; - поддержка окружающей среды; - лоббирование и участие в законодательном процессе; - сотрудничество между некоммерческими организациями
Россия (рейтинг 4.4 в 2011)	№7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (1996), №40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций» (05.04.2010 г.) и др. НПА	Общественные организации, фонды, некоммерческие партнерства, автономные некоммерческие организации, объединения юридических лиц, ассоциации крестьянских хозяйств, общественные движения, территориальные общественные самоуправления и др.	Отдел развития некоммерческого сектора экономики департамента Инновационного развития Министерства экономического развития РФ, различные региональные фонды-операторы, Президентские гранты, программы поддержки СОНКО, Координационный совет по государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций	- Социальная работа, социальная защита, обеспечение - Образование, наука и научное обслуживание - Защита прав (политических, экономических, социальных) - Досуг, туризм, спорт - Благотворительность - Культура и искусство - Здравоохранение, медицина - Информационная сфера, - СМИ, реклама - Охрана окружающей среды, защита животных - Управление, в т.ч. местное самоуправление - Экономика (промышленность, сельское хозяйствово, торговля) - ЖКХ и бытовое обслуживание населения - Духовно-религиозная сфера
Украина (рейтинг 3.5 в 2011)	Закон об общественных организациях (1992)	Общественные объединения, благотворительные организации, молодежные организации и творческие союзы	Украинская НКО «Творческий центр Каунтерпарт», информационная поддержка порталов. Слабая поддержка со стороны государства и бизнеса.	- культура и развлечения, - образование и исследования, - здравоохранение, - социальные услуги, - окружающая среда, - развитие и жилищная сфера, - правовая и политическая среда, - волонтерство и благотворительность, - религия, - бизнес и профессиональные ассоциации
Кыргызс-тан (рейтинг 4.1 в 2011)	Закон о некоммерческих организациях (1999)	Общественное объединение, фонд, институт	Национальные и культурные центры, международные центры по защите интересов неправительственных организаций, Центр по изучению гражданского общества (CCSS) в Университете Джона Хопкинса (Балтимор, США), Ассоциация центров поддержки гражданского общества (ACSSC).	- защита прав детей, подростков - защита прав женщин - образовательная сфера и наука - поддержка семей и пенсионеров - благотворительность - защита прав человека - поддержка бизнеса - здравоохранение - сельское хозяйство, фермерство - поддержка инвалидов - защита окружающей среды - масс-медиа и другие области
Казахстан (рейтинг 4.1 в 2011)	Закон «О некоммерческих организациях» (2001)	Учреждения, общественные объединения, акционерные общества, фонды, религиозные объединения, объединения юридических лиц в форме ассоциации, союзов и других правовых форм	Представители Национальных советов, Министерство охраны окружающей среды, Мажилис, и Министерство информации.	Главные направления, включающие в себе широкий перечень видов деятельности: - права человека, - гендерные особенности, - борьба с бедностью, - наркомания, - СПИД, - окружающая среда

Итак, проанализируем зависимость между оценкой состояния сектора некоммерческих организаций, данной Агентством по международному развитию USAID, количеством различных типов НКО и спектром направлений развития сектора. При этом, следует отметить, что не все перечисленные направления являются приоритетными - данный список отображает общие сферы деятельности организаций некоммерческого сектора. Также выявим общие и особенные характеристики при установлении понятия некоммерческий сектор в каждой из рассматриваемых стран.

Прежде всего, выделим страны с наилучшим показателем индекса развития сектора НКО, то есть, страны с наименьшим ИРС (подробнее система показателей будет описана в разделе методологии Главы 2). Таковыми являются Польша (2.0) и Эстония (2.2). Немного хуже показатели в Хорватии (3.2) и Болгарии (3.4). В странах с лучшим показателем индекса развития существует несколько законов, регулирующих деятельность каждого типа некоммерческих организаций, тогда как в стране существует всего 2-3 вида НКО. Также в этих странах наблюдается высокая степень поддержки НКО на местном уровне и внутреннее сотрудничество между НКО. Относительно сфер деятельности некоммерческих организаций, можно отметить, что в странах с развитым третьим сектором большее внимание уделяется таким направлениям, как защита прав человека, защита окружающей среды, благотворительность, помощь нуждающимся, сохранение национальных традиций и, частично, предоставление государственных услуг.

Странами с самым низким показателем индекса развития сектора являются Россия (4.4), Кыргызстан (4.1) и Казахстан (4.1). В данных странах существует множество различных типов НКО, деятельность которых регулируется единственным общим законом о некоммерческих организациях, а основная поддержка осуществляется Министерствами и национальными центрами, советами и фондами. Все рассмотренные страны имеют общие направления развития такие, как окружающая среда, благотворительность, защита прав человека. Однако в странах с более низкими показателями индекса развития сектора НКО наблюдается более широкий спектр направлений развития, то есть, создание общественных организаций в таких сферах, как культура, образование, масс-медиа, религия, развитие бизнеса, здравоохранение.

Таким образом, сравнивая данные по странам с высокими и низкими показателями, можно сделать предположение о таких пробелах развития сектора, как:

ћ единая законодательная база и широкий спектр видов некоммерческих организаций, что может слишком обобщить и размыть условия создания каждого из видов организаций и породить множество юридических вопросов,

ћ слабая поддержка на местном уровне и слабое взаимодействие внутри организаций,

ћ размытие сфер деятельности некоммерческих организаций, что может быть связано с отсутствием в законодательстве регулирующих норм по каждому направлению при наличии большого количества видов организаций, учреждаемых в рамках некоммерческого сектора.

2. Методика исследования

В данной главе будут рассмотрены принципы проведения оценки состояния некоммерческого сектора Агентством по международному развитию USAID, образование экспертной группы для оценки сектора НКО, методика подсчета Индекса, а также описывается анализируемая база данных The 2011 CSO Sustainability Index for Central and Eastern Europe and Eurasia. - URL: http://program.counterpart.org/Armenia/wp-content/uploads/2012/07/2011CSOSI_Index_complete.pdf (дата обращения: 28.05.2013). К тому же, для каждого из семи параметров, по которым оценивались страны, приведено подробное описание ожидаемых целей от улучшения данного показателя и возможные средства достижения. В третьей части данной главы представлена методика проведения регрессионного анализа на основе данных за тринадцатилетний период по семи показателям в восьми странах, а также приводится адаптационное объяснение теоретического построения модели под заданные условия проведения оценки Индекса экспертами.

2.1 Методология оценки индекса развития сектора НКО

Индекс устойчивости организаций гражданского общества является ключевым аналитическим инструментом для оценки состояния гражданского сектора в странах Центральной и Восточной Европы и Евразии. Индекс основывается на семи параметрах: законодательная среда, организация и управление, финансирование, защита интересов, предоставление услуг, инфраструктура, доверие к НКО (ПРИЛОЖЕНИЯ, Таблица 1). В каждой стране формируется экспертная группа, состоящая минимум из восьми представителей различных уровней НКО и экспертов в области семи упомянутых направлений. В группе, по возможности, должно быть одинаковое соотношение мужчин и женщин, представителей городской и сельской частей страны. Допускается большее количество экспертов с целью более точного отражения состояния гражданского общества. Также формируется Редакционный комитет, состоящий из региональных специалистов в области гражданского общества, специалистов по методологии USAID и, как минимум, одного регионального эксперта.

Итак, сначала собираются панельные данные оценок членов экспертной группы. Каждый член оценивает каждый из семи параметров по семибалльной шкале. Причем 1 балл означает наиболее высокий уровень, 7 - низкий уровень устойчивости. Затем проводится общее собрание экспертной группы, на котором обсуждаются выставленные баллы, состояние гражданского общества в текущем году и составляется отчет по индексу устойчивости развития сектора НКО. На собрании считается средний показатель по каждому параметру на основе оценок всех членов экспертной группы. Затем полученные оценки по каждому показателю соотносятся с описанием балльной системы и корректируются, если полученные результаты не соответствуют настоящей ситуации в гражданском обществе в данной стране. Балльная система для всех стран одинакова. Далее по скорректированным данным считается среднее арифметическое на основе всех семи параметров и составляется краткий отчет по индексу для каждой страны. Затем Редакционный комитет рассматривает отчеты по странам и проверяет индексы на соответствие рейтинговой системе. Конечная оценка утверждается агентством USAID.

Все страны поделены на четыре группы, каждая из которых показывает одинаковую динамику развития сектора НКО по странам (ПРИЛОЖЕНИЯ, Графики 1-4). Из каждой группы было взято для анализа по 2 страны с наилучшими (наименьшими) показателями устойчивости развития. В работе рассматриваются показатели с 1999 по 2011 года вследствие отсутствия данных по некоторым странам за 1997 и 1998 года. На основе составленной базы по 8 странам был проведен регрессионный анализ, методология проведения которого будет изложена далее.

2.2 Значение параметров

Оцениваемые параметры представлены в более широком значении, раскрывается понятие и содержимое каждого из параметров. Также описаны методы развития сектора по каждому из рассматриваемых направлений, которые указаны в ежегодном докладе USAID. Данная часть работы поможет представить рекомендации по развитию сектора НКО в более широком понятии при анализе полученных при проведении статистического анализа результатов.

Законодательная среда

Цели:

ћ поддержка нужд НКО,

ћ упрощение юридических норм входа на рынок,

ћ сокращение государственного вмешательства,

ћ создание соответствующей законодательной базы с целью стимулирования деятельности, направленной на увеличение капитала.

Средства:

· упрощение процедуры регистрации некоммерческих организаций,

· выработка свода правил и условий, регулирующих деятельность НКО,

· предотвращение нежелательного контроля государства за НКО,

· предотвращение закрытия НКО по политическим причинам,

· введение упрощенной системы налогообложения,

· свобода от преследования со стороны федеральных или региональных властей и налоговой службы,

· наличие юристов в сфере НКО,

· содействие участию НКО в государственных закупках.

Организация и управление

Цели:

· функционирование НКО

Средства:

· создание социальной базы, включение отдельных граждан или их группы в свою деятельность, соответствующую интересам и нуждам этих граждан,

· публикация отчетности некоммерческих организаций, возможность проверки целевого использования средств,

· улучшение технологии стратегического планирования, применяемой в процессе принятия решений,

· активное продвижение некоммерческими организациями своих миссий,

· наличие четкой структуры управления НКО, разделение обязанностей между Советом директоров и сотрудниками,

· наличие достаточного количества постоянных сотрудников,

· оснащенность офисной техникой.

Финансирование

Цели:

· поддержка самофинансирования НКО,

· стимулирование благотворительности,

· конкурентоспособность за финансирование из международных фондов.

Средства:

· увеличение уровня благотворительности и волонтерства,

· поддержка НКО на местном уровне,

· диверсификация средств формирования капитала НКО,

· наличие независимого финансового аудита, публикации годовых финансовых отчетов,

· предоставление некоммерческими организациями услуг властям и/или бизнесу,

· способствование независимости большинства НКО от зарубежного финансирования,

· создание постоянной финансовой поддержки, сбор членских взносов,

· способствование НКО получению доходов от собственной деятельности.

Защита НКО своих интересов

Цели:

· создание объединений и медиа-сетей,

· предоставление НКО возможности освящения своей деятельности в СМИ,

· формулировка НКО своих нужд представителям государственной власти.

Средства:

· высокая степень защиты НКО своих интересов в различных секторах экономики на различных уровнях власти,

· совместная работа НКО и представителей правительства над проектами,

· формирование коалиций НКО, связанных с общими проблемами, защитой прав и интересов,

· общественная экспертиза деятельности государства в сфере НКО,

· увеличение доступа НКО к участию в законодательных инициативах,

· информирование НКО о важности взаимодействия с государством, лоббирование интересов.

Участие НКО в предоставлении услуг

· предоставление некоммерческими организациями широкого спектра услуг,

· наличие государственных механизмов компенсации затрат НКО на социальные услуги,

· наличие государственных грантов на предоставление услуг некоммерческими организациями,

· оценка государством на федеральном и региональном уровне важности возможного вклада НКО в предоставление основных социальных услуг.

Инфраструктура

Цели:

· поддержка региональных НКО

Средства:

· формирование организаций-посредников и ресурсных центров для информирования и консультирования НКО,

· предоставление фондами местных сообществ грантов или из местных средств, или в виде ре-грантинга международных доноров на местные нужды и проекты,

· наличие сети обмена информацией между некоммерческими организациями,

· проведение тренинга в области менеджмента НКО,

· работа НКО в партнерстве с местным бизнесом, правительством и СМИ для достижения общих интересов.

Доверие к НКО / имидж

Цели:

· осознание государством, бизнес сектором и сообществ роли НКО в обществе

Средства:

· предоставление большего пространства некоммерческим организациям в медиа-среде,

· освящение важности действий некоммерческих организаций бизнесом и гражданами,

· стремление НКО к освещению своей активности, содействие улучшению своего имиджа,

· публикация НКО своих годовых отчетов.

2.3 Предпосылки и методология построения регрессионной модели

Данные для построения регрессионной модели взяты за тринадцатилетний период по восьми странам: Эстония, Польша, Болгария, Хорватия, Россия, Украина, Казахстан, Кыргызстан.

Модель регрессии - это предполагаемая математическая зависимость, связывающая переменные (законодательная среда, организация и управление, финансирование, защита интересов, предоставление услуг, инфраструктура, доверие к НКО). Множественный регрессионный анализ позволяет разграничить влияние независимых переменных, допуская при этом возможность их коррелированности. Корреляция - степень взаимосвязи, влияния одних факторов на другие. Коэффициент регрессии при каждой переменной дает оценку ее влияния на величину ИРС в случае неизменности влияния на нее всех остальных переменных Индекса. Также в статистическом анализе факт неточности соотношения факторов признается путем включения в модель остаточного члена.

Регрессионная модель исследуется на значимость факторов с целью исключения переменных, в наименьшей степени влияющих на ИРС, и построения правильной спецификации модели. Модель вида Y_i = Я₁ + Я₂X₂ + Я₃X₃ +…+ Я_nX_n + U_i оценивается методом наименьших квадратов для данного множества n наблюдений. После чего получается модель Y*_i = b₁ + b₂X₂ + b₃X₃ +…+ b_nX_n, где b₁ - доля значения Индекса, отражающая влияние внешних экономических факторов, не учтенных в базовой модели. Если доля высокая, значит, существует ряд критериев, помимо семи основных, которые влияют на устойчивость развития сектора НКО в рассматриваемой стране. Данная оценка b₁ применима до исследования модели на значимость факторов.

Далее проводится проверка на мультиколлинеарность. В модели более чем с двумя объясняющими переменными, чем выше корреляция между объясняющими переменными, тем больше теоретические дисперсии распределений их коэффициентов и тем больше риск получить неточные оценки коэффициентов. Таким образом, сочетание высокой корреляции одного или нескольких факторов приводит к проблеме мультиколлинеарности. Любая регрессионная модель будет страдать от нее в определенной степени, только если все независимые переменные не будут абсолютно некореллированными или с низким значением корреляции. Эта проблема всегда встречается в анализе временных рядов, то есть, когда данные состоят из ряда наблюдений в течение какого-то периода времени. Стандартные ошибки регрессии оказываются большими, чем были бы при отсутствии мультиколлинеарности, что говорит о меньшей надежности полученных оценок коэффициентов регрессии.

Если объясняющие переменные сильно коррелированны и в модели присутствует сильная мультиколлинеарность, то стандартные ошибки коэффициентов наклона могут оказаться столь велики, что ни одна из t-статистик не будет значима. В этом случае не будет возможности выделить вклад каждой отдельно взятой переменной. Для избежания проблемы мультиколлинеарности проще всего применять метод исключения незначимых факторов. Однако незначимые факторы, коррелирующие со значимыми, могут влиять на них. Значение корреляции составляет по модулю от 0 до 1, где модуль 1 - максимальный уровень коррелированности двух факторов. Если значимые факторы сильно коррелируют с исключенными факторами, то можно утверждать, что изменения в этих сферах важны, так как это косвенно повлияет на уровень устойчивости.

Далее методом регрессионного анализа проводится выявление и исключение незначимых факторов путем сравнения P-значения с уровнем значимости (в рассматриваемой модели уровень значимости равен 5%). Факторы, у которых P-значение больше 0,05, являются незначимыми: исключается фактор с наибольшим P-значением и строится новая регрессионная модель. В новой модели проводится проверка допустимости проведенного исключения фактора. Критериями допустимого исключения являются одновременное увеличение коэффициента детерминации R²_adj (нормированного R-квадрата), сокращение стандартной ошибки и увеличение F-статистики по сравнению с предыдущей моделью. Конечной моделью будет являться та, в которой данные критерии исполняются при исключении незначимого фактора. Также может быть исключен параметр Y-пересечение (описанная выше доля значения Индекса - b₁, - отражающая влияние внешних экономических факторов, не учтенных в исходной модели; после исключения незначимых параметров в модели регрессии представлена в виде фактора Y-пересечение); в этом случае может произойти снижение нормированного R-квадрата при снижении стандартной ошибки отклонения.

В конечной модели фактор Y-пересечение компенсирует разницу фактического Индекса, оцененного экспертами на основе всех семи параметров, и конечного рассчитанного Индекса. Если Y-пересечение больше нуля, это будет означать переоценку экспертами параметров, если меньше нуля - недооценку. Также на значение этого показателя влияет усреднение оценки экспертов вследствие разного количества членов экспертной группы в каждой стране. Таким образом, анализ может быть продолжен исследованием на наличие гетероскедастичности и по причине анализа временных рядов - автокорреляции.

Также метод подсчета экспертами коэффициентов при базовой модели путем усреднения предполагает одинаковое количество экспертов в оценивающей группе и одинаковое влияние факторов на Индекс, и таким образом, значение коэффициентов при каждом параметре должно быть равным 1/7 или 0,1429. В случае, если их значение не равно 1/7, можно утверждать о неправильном предположении одинакового влияния параметров на Индекс, что еще раз подтверждает необходимость проведения регрессионного анализа для получения более точной оценки параметров. 3. Индикативная оценка состояния сектора НКО по странам

Данные по каждой стране были проанализированы статистическим методом и представлены в виде структурированного подхода: вначале описывается исходная регрессионная модель, основанная на семи базовых параметрах, представляется график изменения всех параметров за тринадцатилетний период, далее интерпретируются коэффициенты регрессии с целью раскрытия их влияния на индекс развития сектора НКО, затем проводится проверка на мультиколлинеарность - взаимное влияние факторов друг на друга - и исключаются не влияющие на сектор параметры. В конце проводится анализ полученной модели, основанной на тех параметрах, что в наибольшей степени влияют на некоммерческие организации в рассматриваемой стране, иллюстрируется разница в расчете индекса при исключении незначимых факторов, и, в итоге, по каждой стране представлены рекомендации по развитию сетора.

3.1 Эстония

Рассмотрим соотношение оценки семи параметров агентством USAID на протяжении всего рассматриваемого периода и интерпретацию коэффициентов при построении регрессионной модели, на основании которой можно выявить параметры, наиболее влияющие на общую оценку индекса CSO.

Финансирование, организация и управление - худшие показатели

Предоставление услуг, доверие к НКО - одинаковые показатели

Законодательная среда, инфраструктура, защита интересов - лучшие показатели

Построение регрессии на основе базовых семи параметров дает следующую модель:

CSO = 0,866 + 0,045X1 - 0,019X2 - 0,032X3 + 0,235X4 + 0,044X5 + 0,258X6 + 0,14X7

Где

CSO	общий индекс устойчивости ОГО
X1	законодательная среда
X2	организация и управление
X3	финансирование
X4	защита интересов
X5	предоставление услуг
X6	инфраструктура
X7	доверие к НКО

При интерпретации коэффициентов линейной регрессии следует учитывать, что индекс развития сектора НКО улучшается при снижении его показателя; значения переменных определяются по балльной системе, значит, улучшение каждого из семи параметров будет сопровождаться наиболее сильным отрицательным изменением X_i. Если X_i ухудшается, то произойдет положительное изменение показателя. Таким образом, наиболее сильное влияние на повышение стабильности сектора окажут переменные с наиболее высокими положительными коэффициентами.

Анализ регрессионной модели Эстонии, полученной на основе базовых семи параметров, дает следующие результаты:

· При улучшении законодательной среды на 1 балл ИРС НКО уменьшается на 0,045 балла.

· При построении более четкой структуры управления НКО, более активном продвижении своей миссии индекс увеличивается на 0,019 балла.

· Улучшение показателя финансирования на 1 балл ведет к увеличению общего индекса на 0,032 балла.

· При увеличении доступа НКО к участию в законодательных инициативах ИРС НКО снижается на 0,235 балла.

· Расширение спектра предоставляемых услуг некоммерческими организациями снижает индекс развития ОГО на 0,044 балла.

· Усиление поддержки региональных НКО ведет к снижению ИРС на 0,258 балла.

· Более глубокое освящение деятельности в СМИ приводит к улучшению CSO на 0,14 балла.

Также следует отметить, что доля влияния внешних экономических факторов, не учтенных в модели, составляет 0,433 балла от показателя CSO как 2010, так и 2011 годов.

Таким образом, факторами, в наибольшей степени влияющими на индекс устойчивости в Эстонии, являются инфраструктура и защита интересов. Эти факторы, согласно анализу USAID, являются наиболее развитыми в рассматриваемой стране. Промежуточный вывод, который можно сделать - в Эстонии развитие сектора НКО происходит в правильных направлениях, наиболее влияющих на устойчивость сектора.

Однако в регрессионной модели, построенной на базовых семи параметрах (далее - базовая регрессионная модель), выявлены незначимые факторы и для их исключения необходимо проверить параметры на наличие мультиколлинеарности. Самый простой способ - проверка корреляционной зависимости больше 0,6-0,7 по модулю между несколькими факторами.

	общий	закон-во	орг-я	финансир	защита	услуги	инфрастр	доверие
общий	1
закон-во	0,77407	1
орг-я	0,49727	0,03346	1
финансир	0,92634	0,8474	0,41464	1
защита	0,71035	0,58869	0,38828	0,65549	1
услуги	0,6807	0,31559	0,54253	0,62359	0,30787	1
инфрастр	0,93814	0,80098	0,41993	0,93678	0,51064	0,671	1
доверие	0,90415	0,53768	0,70273	0,8043	0,61508	0,77061	0,8552748	1

Как видно из представленной таблицы, наличие мультиколлинеарности подтвердилось и необходимо исключение незначимых на индекс факторов. После проведения процедуры исключения, описанной в методологии, строится регрессионная модель на основе следующих данных:

	общий	защита	инфрастр	доверие	CSO расчет
2000	2,4	2,0	2,5	2,5	2,39026
2001	2,1	1,8	2,0	2,0	2,13595
2002	2,2	2,1	1,9	2,0	2,17733
2003	2,2	2,0	2,0	2,2	2,21021
2004	2,1	2,0	1,7	2,1	2,11352
2005	2,1	2,0	1,7	2,1	2,11352
2006	2,1	1,9	1,7	2,1	2,09055
2007	2,1	1,8	1,7	2,0	2,05342
2008	2,0	1,8	1,6	2,0	2,02591
2009	2,0	1,8	1,6	1,9	2,01175
2010	2,0	1,7	1,6	1,9	1,98878
2011	2,0	1,7	1,6	1,9	1,98878

Конечная модель базируется на трех параметрах: защита интересов, инфраструктура, доверие к НКО. Из них, согласно регрессионной таблице, значимыми являются защита интересов (0,0168539<0,05) и инфраструктура (0,0015083<0,05). Также имеет место переоценка параметров (0,0001447>0) и значимая ошибка в подсчете индекса (0,889079). Разница в подсчете CSO фактического и реального значима (0,0001447<0,05), следовательно, существует погрешность, влияющая на оценку, данную агентством USAID на основе семи параметров.

CSO=0,889079 + 0,229634*X4 + 0,275089*X6 + 0,141677*X7

ВЫВОД ИТОГОВ
Регрессионная статистика
Множественный R	0,98074
R-квадрат	0,96185
Нормированный R-квадрат	0,94754
Стандартная ошибка	0,02667
Наблюдения	12
Дисперсионный анализ
	df	SS	MS	F	Значимость F
Регрессия	3	0,143476	0,0478253	67,233287	5,133E-06
Остаток	8	0,0056907	0,0007113
Итого	11	0,1491667
	Коэффициенты	Стандартная ошибка	t-статистика	P-Значение	Нижние 95%	Верхние 95%	Нижние 95,0%	Верхние 95,0%
Y-пересечение	0,88908	0,1316696	6,7523499	0,0001447	0,5854485	1,1927097	0,5854485	1,1927097
защита	0,22963	0,0763302	3,0084277	0,0168539	0,0536162	0,4056518	0,0536162	0,4056518
инфрастр	0,27509	0,0583207	4,7168263	0,0015083	0,1406008	0,4095763	0,1406008	0,4095763
доверие	0,14168	0,1010144	1,4025378	0,1983484	-0,0912631	0,3746161	-0,091263	0,3746161

Далее на основе выявленных трех параметров отслеживается корреляционная зависимость с исключенными базовыми факторами. Изменения в законодательной сфере сильно влияют на инфраструктуру сектора. Доверие зависит от организации и управления. Финансирование имеет непосредственное влияние на инфраструктуру и доверие к НКО. А доверие к НКО зависит от объема предоставляемых услуг. В модели фактор доверия к НКО определяется как незначимый, но он имеет сильную корреляционную зависимость с инфраструктурой сектора.

Далее представлен график, отражающий разницу в показателе фактического индекса на основе усредненных показателей семи параметров (CSO) и индекса, рассчитанного по оценкам трех параметров с коэффициентами при конечной регрессии:

CSO=0,889079 + 0,229634*X4 + 0,275089*X6 + 0,141677*X7

Расчетные данные отражают теоретическую оценку индекса в Эстонии.

2

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рекомендации

На основе проведенного анализа выявлены незначимые факторы, не влияющие напрямую на значение индекса CSO и искажающие таким образом оценку индекса. Три параметра конечной регрессионной модели - защита интересов НКО, инфраструктура, доверие к НКО - непосредственно влияют на значение индекса и должны быть учтены при его расчете. При улучшении показателя защиты интересов НКО на 1 балл индекс улучшается на 0,23 балла; при улучшении инфраструктуры CSO уменьшается на 0,28 балла; при усилении доверия к НКО индекс развития сектора снижается на 0,14 балла. Однако эффективными мерами, непосредственно влияющими на повышение устойчивости развития сектора НКО, являются:

· усиление защиты НКО своих интересов в различных секторах экономики на различных уровнях власти,

· совместная работа НКО и представителей правительства над проектами,

· формирование коалиций НКО, связанных с общими проблемами, защитой прав и интересов,

· общественная экспертиза деятельности государства в сфере НКО,

· увеличение доступа НКО к участию в законодательных инициативах,

· информирование НКО о важности взаимодействия с государством, лоббирование интересов,

· формирование организаций-посредников и ресурсных центров для информирования и консультирования НКО,

· предоставление фондами местных сообществ и/или ПОПами грантов или из местных средств, или в виде ре-грантинга грантов международных доноров на местные нужды и проекты,

· наличие сети обмена информацией между некоммерческими организациями,

· проведение тренинга в области менеджмента НКО,

· работа НКО в партнерстве с местным бизнесом, правительством и СМИ для достижения общих интересов.

Данные меры в наибольшей степени будут способствовать укреплению устойчивости развития сектора НКО в Эстонии. Выявлены следующие меры, способствующие улучшению инфраструктуры:

· упрощение процедуры регистрации некоммерческих организаций,

· выработка свода правил и условий, регулирующих деятельность НКО,

· предотвращение нежелательного контроля государства за НКО,

· защита НКО от закрытия по политическим причинам,

· введение упрощенной системы налогообложения,

· свобода от преследования со стороны центральной или местной власти и налоговой службы,

· наличие юристов в сфере НКО,

· способствование участию НКО в государственных закупках,

· увеличение уровня благотворительности и волонтерства,

· поддержка НКО на местном уровне,

· диверсификация средств формирования капитала НКО,

· наличие независимого финансового аудита, публикации годовых финансовых отчетов,

· предоставление некоммерческими организациями услуг властям и/или бизнесу,

· способствование независимости большинства НКО от зарубежного финансирования,

· создание постоянной финансовой поддержки, сбор членских взносов,

· способствование НКО получению доходов от собственной деятельности,

А также меры, способствующие повышению доверия к деятельности некоммерческих организаций:

· создание социальной базы, включение отдельных граждан или их группы в свою деятельность, соответствующую интересам и нуждам этих граждан,

· публикация отчетности некоммерческих организаций, возможность проверки целевого использования средств,

· улучшение технологии стратегического планирования, применяемые в процессе принятия решений,

· активное продвижение некоммерческими организациями своих миссий,

· наличие четкой структуры управления НКО, разделение обязанностей между Советом директоров и сотрудниками,

· наличие достаточного количества постоянных сотрудников,

· оснащенность офисной техникой,

· предоставление некоммерческими организациями широкого спектра услуг,

· наличие государственных механизмов компенсации затрат НКО на социальные услуги,

· предоставление государством грантов для предоставления услуг некоммерческими организациями,

· оценка государством на федеральном и региональном уровне важности возможного вклада НКО в предоставление основных социальных услуг.

ПОЛЬША

Рассмотрим соотношение оценки семи параметров агентством USAID на протяжении всего рассматриваемого периода и интерпретацию коэффициентов при построении регрессионной модели, на основании которой можно выявить параметры, наиболее влияющие на общую оценку индекса CSO.

Финансирование, организация и управление -худшие показатели

Законодательная среда, предоставление услуг, доверие к НКО - одинаковые показатели

Защита интересов, инфраструктура - лучшие показатели

Построение регрессии на основе базовых семи параметров дает следующую модель:

CSO = -0,091 - 0,014X1 - 0,039X2 - 0,102X3 - 0,003X4 + 0,781X5 + 0,218X6 + 0,282X7

где

CSO	общий индекс устойчивости ОГО
X1	законодательная среда
X2	организация и управление
X3	финансирование
X4	защита интересов
X5	предоставление услуг
X6	инфраструктура
X7	доверие к НКО

Оценка коэффициентов линейной регрессии на основе индекса развития сектора некоммерческих организаций в Польше дает следующие результаты:

· При изменении улучшении законодательной среды на 1 балл ИРС повышается на 0,014 балла.

· При усилении организации и управления в Польше устойчивость организаций гражданского общества понижается на 0,039 балла.

· При увеличении показателя финансирования на 1 балл общий индекс повышается на 0,102 балла.

· Усиление защиты интересов ведет к ухудшению индекса развития сектора НКО на 0,003 балла.

· Предоставление большего спектра услуг укрепит сектор на 0,781 балла.

· Улучшение инфраструктуры на 1 балл приведет к снижению индекса развития сектора некоммерческих организаций на 0,218 балла.

· И повышение доверия к НКО на 1 балл приведет к снижению CSO на 0,282 балла.

При интерпретации коэффициентов линейной регрессии следует учитывать, что индекс развития сектора НКО улучшается при снижении его показателя; значения переменных определяются по балльной системе, значит, улучшение каждого из семи параметров будет сопровождаться наиболее сильным отрицательным изменением X_i. Если X_i ухудшается, то произойдет положительное изменение показателя. Таким образом, наиболее сильное влияние на повышение стабильности сектора окажут переменные с наиболее высокими положительными коэффициентами.

Также следует отметить, что доля влияния внешних экономических факторов, не учтенных в модели, составляет 0,041 балла от показателя CSO как 2010, так и 2011 годов. То есть в модели учтены все факторы, которые могут повлиять на развитие сектора НКО.

Таким образом, факторами, в наибольшей степени влияющими на индекс устойчивости в Польше, являются предоставление услуг, инфраструктура и доверие к НКО. Эти факторы, согласно анализу USAID, являются наиболее развитыми в рассматриваемой стране. Промежуточный вывод, который можно сделать - в Польше из трех рассматриваемых параметров лучший показатель - инфраструктура - влияет в меньшей степени, чем остальные два параметра. Развитие сектора следует основывать в большей степени на предоставлении услуг обществу и уменьшать оценку данного параметра.

Произведем проверку базовой регрессионной модели на наличие мультиколлинеарности путем поиска корреляционной зависимости больше 0,6-0,7 по модулю между несколькими факторами.

	общий	закон-во	орг-я	финансир	защита	услуги	инфрастр	доверие
общий	1
закон-во	0,93095	1
орг-я	0,80568	0,9213	1
финансир	0,73845	0,65573	0,63636	1
защита	-0,4361	-0,546	-0,7071	-0,4713	1
услуги	0,97136	0,97772	0,9097	0,68787	-0,5552	1
инфрастр	-0,4259	-0,6425	-0,8506	-0,3251	0,63498	-0,5897	1
доверие	0,63738	0,6238	0,70476	0,83996	-0,4403	0,62442	-0,629178	1

Наличие мультиколлинеарности подтвердилось, необходимо исключение незначимых факторов. Также отрицательная корреляция означает обратную зависимость между факторами. Например, корреляция между структурой управления и защитой интересов НКО равна -0,7071. Данная высокая отрицательная зависимость означает, что чем более четкую структуру управления и большую публичную отчетность имеют организации в Польше, тем в меньшей степени требуется формулирование своих нужд представителям государственной власти и проведения общественной экспертизы над деятельностью государства в сфере НКО. После проведения процедуры исключения строится регрессионная модель на основе следующих данных:

	общий	орг-я	финансир	услуги	инфрастр	доверие	расчет
1999	2,1	2	2,5	2	2	2	2,1003688
2000	2,1	2	2,5	2	2	2	2,1003688
2001	2,1	2	2,5	2	2	2	2,1003688
2002	2,2	2,2	2,8	2,1	1,9	2,3	2,2004805
2003	2,1	2,2	2,8	2	1,9	2,2	2,0967873
2004	2,3	2,5	2,9	2,3	1,9	2,2	2,3063381
2005	2,3	2,6	2,9	2,3	1,9	2,2	2,2999336
2006	2,3	2,6	2,8	2,3	1,8	2,2	2,2902757
2007	2,3	2,6	2,7	2,3	1,8	2,2	2,2979882
2008	2,2	2,6	2,7	2,2	1,7	2,2	2,2017923
2009	2,2	2,6	2,7	2,2	1,7	2,2	2,2017923
2010	2,2	2,6	2,7	2,2	1,7	2,2	2,2017923
2011	2,2	2,6	2,7	2,2	1,7	2,2	2,2017923

Конечная модель основывается на пяти параметрах: организация и управление, финансирование, услуги, инфраструктура, доверие к НКО. Все факторы, согласно регрессии, являются значимыми (P-значение<0,05). Свободный член регрессии был исключен в силу незначимости, таким образом, не существует погрешности измерения индекса по базовой модели, что подтверждается значимостью многих факторов в конечной регрессионной модели.

CSO= -0,06405*X2 + 0,07712*X3 + 0,788257*X5 + 0,173703*X6 + 0,248676*X7

ВЫВОД ИТОГОВ
Регрессионная статистика
Множественный R	0,9999987
R-квадрат	0,9999974
Нормированный R-квадрат	0,8749961
Стандартная ошибка	0,0045082
Наблюдения	13
Дисперсионный анализ
	df	SS	MS	F	Значимость F
Регрессия	5	62,999837	12,599967	619947,18	1,343E-19
Остаток	8	0,0001626	2,032E-05
Итого	13	63
	Коэффициенты	Стандартная ошибка	t-статистика	P-Значение	Нижние 95%	Верхние 95%	Нижние 95,0%	Верх 95,0%
Y-пересечение	0	#Н/Д	#Н/Д	#Н/Д	#Н/Д	#Н/Д	#Н/Д	#Н/Д
орг-я	-0,06405	0,02701	-2,37123	0,04516	-0,1263	-0,0017	-0,12633	-0,0017
финансир	-0,07712	0,01993	-3,86979	0,00474	-0,1230	-0,0311	-0,12308	-0,0311
услуги	0,78826	0,04044	19,49037	0,00000	0,69499	0,88152	0,69499	0,88152
инфрастр	0,17370	0,02201	7,89222	0,00005	0,12295	0,22446	0,12295	0,22446
доверие	0,24868	0,02366	10,50933	0,00001	0,19411	0,30324	0,19411	0,30324

На основе пяти выявленных факторов отслеживается корреляционная зависимость с двумя исключенными факторами. Изменения в законодательной сфере прямо влияют на организацию и управление некоммерческими организациями в Польше, а также на объем предоставляемых услуг. Та мера, в которой защищены интересы НКО, влияет на инфраструктуру сектора.

Далее представлен график, отражающий разницу в показателе фактического индекса на основе усредненных показателей семи параметров и индекса, рассчитанного по оценкам пяти параметров с коэффициентами при конечной регрессии:

CSO= -0,06405*X2 + 0,07712*X3 + 0,788257*X5 + 0,173703*X6 + 0,248676*X7

Расчетные данные отражают теоретическую оценку индекса в Польше.

2

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рекомендации

На основе проведенного анализа выявлены незначимые факторы, не влияющие напрямую на значение индекса CSO. Пять параметров - организация и управление, финансирование, услуги, инфраструктура и доверие к НКО - влияют непосредственно на значение индекса и должны быть учтены при его подсчете. Управление и финансирование имеют отрицательную зависимость от индекса, однако они коррелируют с законодательством и доверием к НКО соответственно. Увеличение количества предоставляемых услуг ведет к улучшению индекса на 0,788 балла, улучшение инфраструктуры - к снижению индекса на 0,174 балла, повышение доверия - к усилению устойчивости на 0,249 балла. Таким образом, при оценке устойчивости развития сектора НКО в Польше следует учитывать следующие показатели:

· создание социальной базы, включение отдельных граждан или их группы в свою деятельность, соответствующую интересам и нуждам этих граждан,

· публикация отчетности некоммерческих организаций, возможность проверки целевого использования средств,

· улучшение технологии стратегического планирования, применяемые в процессе принятия решений,

· активное продвижение некоммерческими организациями своих миссий,

· наличие четкой структуры управления НКО, разделение обязанностей между Советом директоров и сотрудниками,

· наличие достаточного количества постоянных сотрудников,

· оснащенность офисной техникой,

· увеличение уровня благотворительности и волонтерства,

· поддержка НКО на местном уровне,

· диверсификация средств формирования капитала НКО,

· наличие независимого финансового аудита, публикации годовых финансовых отчетов,

· предоставление некоммерческими организациями услуг властям и/или бизнесу,

· способствование независимости большинства НКО от зарубежного финансирования,

· создание постоянной финансовой поддержки, сбор членских взносов,

· способствование НКО получению доходов от собственной деятельности,

· предоставление некоммерческими организациями широкого спектра услуг,

· наличие государственных механизмов компенсации затрат НКО на социальные услуги,

· предоставление государством грантов для предоставления услуг некоммерческими организациями,

· оценка государством на федеральном и региональном уровне важности возможного вклада НКО в предоставление основных социальных услуг,

· формирование организаций-посредников и ресурсных центров для информирования и консультирования НКО,

· предоставление фондами местных сообществ и/или ПОПами грантов или из местных средств, или в виде ре-грантинга грантов международных доноров на местные нужды и проекты,

· наличие сети обмена информацией между некоммерческими организациями,

· проведение тренинга в области менеджмента НКО,

· работа НКО в партнерстве с местным бизнесом, правительством и СМИ для достижения общих интересов,

· предоставление большего пространства некоммерческим организациям в медиа-среде,

· освящение важности действий некоммерческих организаций бизнесом и гражданами,

· стремление НКО к публикации своей активности, содействие улучшению своего имиджа,

· публикация НКО своих годовых отчетов.

Практически все базовые факторы, за исключением законодательства и защиты интересов НКО, непосредственно влияют на оценку индекса в Польше, и для повышения устойчивости развития следует развивать сектор в вышеперечисленных направлениях. Влияние иных экономических факторов на развитие сектора отсутствует. Для более точной оценки следует рассчитывать индекс на основе выявленных пяти факторов.

3.3 Болгария

Рассмотрим соотношение оценки семи параметров агентством USAID на протяжении всего рассматриваемого периода и интерпретацию коэффициентов при построении регрессионной модели, на основании которой можно выявить параметры, наиболее влияющие на общую оценку индекса CSO.

Финансирование, защита интересов - худшие показатели

Предоставление услуг, инфраструктура, доверие к НКО - одинаковые показатели

Законодательная среда, организация и управление - лучшие показатели

Построение регрессии на основе базовых семи параметров дает следующую модель:

CSO = -0,384 + 0,083X1 - 0,066X2 + 0,115X4 + 0,201X5 + 0,44X6 + 0,353X7

Где

CSO	общий индекс устойчивости ОГО
X1	законодательная среда
X2	организация и управление
X3	финансирование
X4	защита интересов
X5	предоставление услуг
X6	инфраструктура
X7	доверие к НКО

Анализ регрессионной модели на основе индекса развития сектора некоммерческих организаций в Болгарии показывает, что:

· При усилении законодательной среды общий индекс развития сектора уменьшается на 0,083 балла.

· Улучшение организации и структурирования управления на 1 балл ведет к увеличению ИРС на 0,066 балла.

· Усиление защиты интересов НКО ведет к повышению устойчивости сектора НКО на 0,115 балла.

· Увеличение спектра услуг, предоставляемых некоммерческими организациями на 1 п.п. ведет к повышению устойчивости ОГО на 0,201 балла.

· Улучшение оценки инфраструктуры снизит индекс развития на 0,44 балла.

· Повышение доверия к НКО также ведет к снижению ИРС на 0,353 балла.

При интерпретации коэффициентов линейной регрессии следует учитывать, что индекс развития сектора НКО улучшается при снижении его показателя; значения переменных определяются по балльной системе, значит, улучшение каждого из семи параметров будет сопровождаться наиболее сильным отрицательным изменением X_i. Если X_i ухудшается, то произойдет положительное изменение показателя. Таким образом, наиболее сильное влияние на повышение стабильности сектора окажут переменные с наиболее высокими положительными коэффициентами.

Фактор финансирования не влияет на оценку индекса в Болгарии. Доля влияния внешних экономических факторов составляет 0,115 балла от показателей CSO 2010 и 2011 годов.

Факторами, в наибольшей степени влияющими на индекс устойчивости в Болгарии, являются инфраструктура, предоставление услуг и доверие к НКО. Законодательная и организационная сферы являются наиболее развитыми, однако, согласно регрессионной модели, эти факторы в наименьшей степени влияют на оценку устойчивости развития сектора.

Произведем проверку базовой регрессионной модели на наличие мультиколлинеарности путем поиска корреляционной зависимости больше 0,6-0,7 по модулю между несколькими факторами.

	общий	закон-во	орг-я	финансир	защита	услуги	инфрастр	доверие
общий	1
закон-во	0,64517	1
орг-я	0,96751	0,76893	1
финансир	-0,6164	-0,1795	-0,6156	1
защита	0,93502	0,42495	0,8486	-0,6055	1
услуги	0,67225	0,02459	0,60596	-0,9096	0,71033	1
инфрастр	0,30298	-0,4061	0,11207	-0,1617	0,50841	0,4013	1
доверие	0,8749	0,88145	0,94381	-0,4992	0,68968	0,45478	-0,179518	1

Наличие мультиколлинеарности подтвердилось, необходимо исключение незначимых факторов. Однако в Болгарии мультиколлинеарность не такая сильная, как в ранее рассмотренных странах. Отрицательная корреляция означает обратную зависимость между факторами. Например, корреляция между финансированием и предоставлением услуг равна -0,9096. Данная высокая отрицательная зависимость означает, что в Болгарии финансирование некоммерческих организаций не связано с предоставлением ими услуг населению. Более того, финансирование имеет отрицательную зависимость со всеми факторами, следовательно, развитие сектора НКО в Болгарии не зависит напрямую от финансового обеспечения. После проведения процедуры исключения строится регрессионная модель на основе следующих данных:

	CSO	закон-во	защита	услуги	инфрастр	доверие	расчет
1999	4	4	5,5	4	3	4,5	3,9979999
2000	3,7	4,5	5,2	3	3	4	3,6951023
2001	3,6	4,5	4,5	3	3	4	3,6141201
2002	3,1	3,5	3,8	2,8	2,5	3,5	3,1083409
2003	3,1	3,5	3,7	2,9	2,5	3,4	3,0789553
2004	3,2	2	4,1	3,2	2,9	3,3	3,2058077
2005	3,2	2	4,2	3,1	3	3,2	3,2096366
2006	3,2	2	4,2	3,1	3	3,1	3,1781275
2007	3,1	2	4,1	3,1	3	3	3,1350494
2008	3,2	2	4,1	3,1	3,1	3	3,172511
2009	3,2	2	4,4	3,2	3,1	3	3,2209101
2010	3,3	2	4,5	3,2	3,2	3,1	3,3014497
2011	3,4	2	4,6	3,2	3,3	3,2	3,3819894

Конечная модель базируется на пяти параметрах: законодательство, защита, предоставление услуг, инфраструктура, доверие к НКО. Из них, согласно таблице регрессионной модели, непосредственно влияющими на индекс являются защита интересов НКО (0,0366231<0,05), инфраструктура (0,0009518<0,05) и доверие к НКО (0,0056201<0,05). Погрешность оценки абсолютно незначима (0,7302756>0,05) - при выявленном методе расчета минимизируется ошибка расчета индекса:

CSO= 0,06202 + 0,052558*X1 + 0,115689*X4 + 0,136924*X5 + 0,374616*X6 + 0,315092*X7

ВЫВОД ИТОГОВ
Регрессионная статистика
Множественный R	0,997743
R-квадрат	0,9954912
Нормированный R-квадрат	0,9922706
Стандартная ошибка	0,0241798
Наблюдения	13
Дисперсионный анализ
	df	SS	MS	F	Значимость F
Регрессия	5	0,9035997	0,1807199	309,10102	4,752E-08
Остаток	7	0,0040926	0,0005847
Итого	12	0,9076923
	Коэффициенты	Стандартная ошибка	t-статистика	P-Значение	Нижние 95%	Верхние 95%	Нижние 95,0%	Верх 95,0%
Y-пересечение	0,0620205	0,1728237	0,3588656	0,7302756	-0,346642	0,4706836	-0,346642	0,4706836
закон-во	0,0525584	0,0325717	1,6136216	0,1506442	-0,024461	0,1295782	-0,024461	0,1295782
защита	0,1156888	0,0448899	2,5771702	0,0366231	0,0095412	0,2218365	0,0095412	0,2218365
услуги	0,1369243	0,0676946	2,0226784	0,0828025	-0,023147	0,2969965	-0,023147	0,2969965
инфрастр	0,3746159	0,0686844	5,4541633	0,0009518	0,2122031	0,5370287	0,2122031	0,5370287
доверие	0,3150916	0,0800197	3,937674	0,0056201	0,125875	0,5043082	0,125875	0,5043082

Фактор финансирования был исключен как абсолютно не влияющий на развитие сектора некоммерческих организаций изначально в базовой модели. На основе выявленных пяти параметров отслеживается корреляционная зависимость с оставшимся исключенным фактором, организацией и управлением. От четкости структуры зависит защита интересов и доверие к некоммерческим организациям.