Правоохранительная служба в Госавтоинспекции как вид государственной службы Российской Федерации

Повысить эффективность мер, направленных на совершенствование требований к конструкции транспортных средств и усиление контроля и надзора за соблюдением установленных требований. Обеспечить разработку и введение в действие нормативных требований по обязательному применению и внедрению специальных удерживающих устройств для перевозки детей.

Принять меры к применению современных требований к конструкции транспортных средств, установленных Правилами ЕЭК ООН, а также к усилению контроля за выпускаемой сертифицированной продукцией. Продолжить развитие системы добровольной сертификации технического обслуживания и ремонта транспортных средств.

Осуществить комплекс мер по расширению использования тахографического оборудования для контроля за соблюдением скоростных режимов, а также режимов труда и отдыха водителей. Сформировать правовой механизм обеспечения ответственности должностных лиц транспортных организаций за отсутствие проведения предрейсовых и послерейсовых осмотров водителей.

Продолжить формирование рынка страхования в автотранспортном комплексе.

Повысить эффективность профилактической работы с детьми и подростками. Усилить воспитательную работу по вопросам безопасности дорожного движения в дошкольных учреждениях, в общеобразовательных учреждениях, предусмотрев профессиональную подготовку педагогов и воспитателей, обеспечить повышение материально-технического обеспечения процесса обучения. Приступить к формированию целостной системы обязательного обучения в дошкольных и образовательных учреждениях основам дорожной безопасности.

Таким образом, осуществление указанных предложений поможет не только снизить преступность в Госавтоинспекции, тем самым оградит наше общество от опасных посягательств со стороны ее сотрудников, но и окажет неоценимую услугу нашему обществу, обеспечив нормальное функционирование этого государственного органа, что, в свою очередь поможет сохранить на дорогах тысячи жизней наших сограждан.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, в результате выполнения выпускной квалификационной работы были сформулированы следующие выводы:

Государственная служба представляет собой один из институтов административного права и включает в себя такие понятия как: служба и ее разновидности, государственная должность, государственные служащие и их классификации.

Правоохранительная служба - это вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина. Таким гражданам присваиваются специальные звания и классные чины. Правоохранительная служба характеризуется тем, что она осуществляется не любыми способами, а лишь с помощью юридических мер воздействия. К ним принято относить меры государственного принуждения, регламентируемые законом. Следующим признаком правоохранительной службы является то, что применяемые в ходе ее осуществления юридические меры воздействия должны строго соответствовать предписаниям закона. Только закон может служить основанием применения конкретной меры воздействия и четко определять ее содержания.

ГИБДД МВД России - это уполномоченный орган государственного контроля, созданный и функционирующий в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, целью деятельности которого является наблюдение за соблюдением правил, норм, стандартов в области дорожного движения, в процессе осуществления которого организуется и регулируется движение транспорта и пешеходов. Содержание деятельности ГИБДД МВД России по контролю и надзору за безопасностью дорожного движения заключается в установлении посредством использования специальных административно-правовых методов и форм соответствия деятельности физических лиц и организаций по содержанию (эксплуатации) дорог, улиц, расположенных на них дорожных сооружений, железнодорожных переездов, по установке и эксплуатации технических средств организации дорожного движения, состояния перечисленных объектов, действующих маршрутов движения автобусов (троллейбусов) обязательным требованиям правил, нормативов и стандартов (технических регламентов) в части обеспечения безопасности дорожного движения, определенным законами и подзаконными нормативными правовыми актами, а также в пресечении и предупреждении нарушений этих требований, устранении их последствий.

Среди всей системы нормативно-правовых актов, составляющих правовую основу государственной службы в органах внутренних дел Российской Федерации, особое место занимает Закон «О полиции» Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и Положение о службе в ГИБДД МВД России. Но состояние правовой регламентации деятельности ГИБДД МВД России по контролю и надзору за безопасностью дорожного движения на сегодняшний день находится на неудовлетворительном уровне. Так, в Федеральном законе «О безопасности дорожного движения» содержится всего одна статья (ст. 30), посвященная государственному контролю и надзору в области обеспечения безопасности дорожного движения. В связи с чем возникает необходимость развернутой регламентации контрольно-надзорных отношений в рамках Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

Таким образом, на территории Российской Федерации главная роль по осуществлению контроля и надзора за безопасностью дорожного движения отведена ГИБДД МВД России. Контроль и надзор в данной сфере представляет собой многообразие функций и большую трудоемкость задач, что обуславливает необходимость наличия в составе ГИБДД МВД России функционально самостоятельных подразделений.

Деятельность Госавтоинспекции строится на принципах законности, гуманизма, уважения прав и свобод человека и гражданина, гласности.

Госавтоинспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований, другими подразделениями органов внутренних дел Российской Федерации, организациями, средствами массовой информации, а также сотрудничает в установленном порядке с компетентными органами иностранных государств.

Коррупция в Госавтоинспекции - это явление, заключающееся в противоправном использовании сотрудниками указанной службы своего служебного положения и вытекающих из него возможностей для получения от физических и юридических лиц материальных и иных благ. Сотрудниками этой службы коррупционные преступления совершаются, как правило, при исполнении контрольных функций за соблюдением правил дорожного движения, нормативов и стандартов при проектировании, строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов в части обеспечения безопасности дорожного движения и при осуществлении различного рода согласований. В результате коррумпированности указанной службы наше общество имеет построенные с нарушением норм строительства дороги, а впоследствии их некачественный ремонт и содержание.

Госавтоинспекция достаточно коррумпирована на сегодняшний день, начиная с рядового инспектора и оканчивая руководством. А надзирающие органы, непосредственно призванные следить за соблюдением дисциплины и законности в Госавтоинспекции, не способны реально повлиять на сложившуюся негативную ситуацию, так как сами поражены тем же недугом.

Эффективная борьба с преступностью среди сотрудников ГИБДД будет иметь положительный эффект лишь в том случае, если большинство причин и условий, способствующих совершению преступлений данными субъектами, будут устранены. Прежде всего, необходимо повысить уровень денежного содержания сотрудников Госавтоинспекции. Также необходимо внести дополнения в существующую систему статистического учета противоправных посягательств, совершаемых сотрудниками ГИБДД. Надо сформировать новую систему статистического учета, в которой будет концентрироваться информация о поступающих на неправомерные действия сотрудников ГИБДД жалобах и заявлениях граждан. По не вполне понятным причинам такой базы данных до сих пор не существует, хотя анализ жалоб и заявлений граждан - один из основных источников информации о состоянии латентной преступности среди сотрудников указанной службы.

Желательно провести структурные изменения в Госавтоинспекции: вывести ее из состава полиции общественной безопасности и переподчинить ее напрямую руководителю МВД, начальникам ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации и руководителям комиссий по безопасности дорожного движения правительств субъектов Российской Федерации, районов, городов и т.д.

Нормативное закрепление концепции карьерного роста на службе в Госавтоинспекции создаст жесткий, четкий и рациональный алгоритм продвижения по служебной лестнице. В основе указанного алгоритма должны находиться высокие деловые, моральные, физические и иные качества, выявленные во время практической службы. Укрепить в сознании сотрудников то, что успех их карьерного роста зависит не от материального положения, а от вышеуказанных качеств, то есть исключительно от них самих. На должности руководящего состава ГИБДД назначать только при согласовании с руководством районных комиссий по безопасности дорожного движения.

Основаниями увольнения со службы в Госавтоинспекции сотрудников и их руководителей должны считаться совершение сотрудником коррупционного правонарушения, а в основания увольнения непосредственного руководителя надо включить совершение коррупционного правонарушения подчиненным сотрудником.

Необходимо изменить систему оценки результатов деятельности подразделений ГИБДД, исключить в ней количественные показатели по выявлению административных правонарушений, преступлений, в том числе сравнение их с аналогичным периодом прошлого года и т.д. За основу оценки результатов деятельности подразделений ГИБДД брать только качество работы сотрудников ГИБДД, а именно соблюдение правил дорожного движения его участниками, состояние улично-дорожной сети и т.д., также при помощи тщательного анализа его специалистами и по итогам изучения общественного мнения.

Представляется особо важным восстановить систему гарантированного обеспечения сотрудников и членов их семей социальными льготами и гарантиями с введением строгой правовой ответственности соответствующих должностных лиц за нарушение порядка обеспечения закрепленными в законе льготами и гарантиями. При этом особое внимание уделить решению жилищных проблем сотрудников, а также достойным условиям выхода на пенсию при условии честного и безукоризненного несения службы.

Сильным потенциалом в плане борьбы с преступностью работников ГИБДД может служить организация общественного контроля за деятельностью сотрудников, причем результаты такого контроля должны иметь не рекомендательное, а императивное значение для руководителей и сотрудников всех подразделений ГИБДД.

В целях совершенствования деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения, предупреждения дорожно-транспортного травматизма необходимо:

Разработать и приступить к реализации федеральной целевой программы повышения безопасности дорожного движения, главной целью которой определить сокращение числа погибших и общего количества ДТП с пострадавшими.

Осуществить комплекс мер, направленных на значительное увеличение пропускной способности улиц и дорог в городах на основе корректировки действующих и создания новых нормативных документов по проектированию, планировке и застройке магистральных улиц, площадей, транспортных узлов.

В каждом субъекте РФ необходимо создать сайт ГИБДД, в котором должны освещаться сведения о состоянии работы по обеспечению безопасности дорожного движения, результаты общественного мнения о деятельности территориальных ГИБДД, жалобы и заявления граждан на неправомерные действия сотрудников Госавтоинспекции, результаты их рассмотрения. Кроме того, гражданам должна быть предоставлена возможность размещения на данном сайте видеоматериалов, касающихся коррупционных действий сотрудников ГИБДД. Также в целях усиления контроля за действиями сотрудников надо оборудовать все патрульные автомобили камерами видеофиксации как внутри салона, так и снаружи. В процессе несения службы у сотрудников должны отсутствовать мобильные телефоны, общение с руководством должно быть обеспечено только по средствам радиосвязи, с записью разговоров на накопители информации с целью их проверки на предмет нарушения законности.

Повысить эффективность профилактической работы с детьми и подростками. Усилить воспитательную работу по вопросам безопасности дорожного движения в дошкольных учреждениях, в общеобразовательных учреждениях, предусмотрев профессиональную подготовку педагогов и воспитателей, обеспечить повышение материально-технического обеспечения процесса обучения. Приступить к формированию целостной системы обязательного обучения в дошкольных и образовательных учреждениях основам дорожной безопасности.

Таким образом, осуществление указанных предложений поможет не только снизить преступность в Госавтоинспекции, тем самым оградит наше общество от опасных посягательств со стороны ее сотрудников, но и окажет неоценимую услугу нашему обществу, обеспечив нормальное функционирование этого государственного органа, что, в свою очередь поможет сохранить на дорогах тысячи жизней наших сограждан.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Нормативно-правовые акты

1.1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.: по сост. на 30 декабря 2011 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2009. - № 4. - Ст. 445.

1.2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федеральный закон от 30 декабря 2001г. № 195-ФЗ: по состоянию на 23 апреля 2012 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 1.

1.3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ: по состоянию на 06 декабря 2011 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.

1.4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 № 63-ФЗ: по состоянию на 01 марта 2012 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. -№ 25. Ст. 2954.

1.5. О безопасности дорожного движения: федеральный закон от 10 декабря 1995г. № 196-ФЗ: по состоянию на 19 июля 2011// Собрание законодательства Российской Федерации. -1995. - № 50 . - Ст. 4873.

1.6. О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения: федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 127-ФЗ: по состоянию на 18 июля 2011 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 31. - Ст. 3805.

1.7. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ// Собрание Законодательства Российской Федерации. - 1999. - № 42. - Ст. 5005

1.8. О техническом регулировании: федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ: по состоянию на 06 декабря 2011// Собрание законодательства Российской Федерации. -2002. - № 52 (ч. 1). - Ст. 5140.

1.9. Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств: федеральный закон от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ: по состоянию на 30 ноября 2011// Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 18. - Ст. 1720.

1.10. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ // Собрание Законодательства Российской Федерации. - 2003. - № 40. - Ст. 3822

1.11. О железнодорожном транспорте в Российской Федерации Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ // Собрание Законодательства Российской Федерации. - 2003. - № 2. - Ст. 169

1.12. О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федеральный закон от 28 июля 2004 г. № 93-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004 .- № 31. -ст. 3229.

1.13. О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федеральный закон от 22 июля 2005 г. № 120-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005 .- № 30 (ч. II) .- ст. 3131.

1.14. Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федеральный закон от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ: по состоянию на 28 ноября 2011// Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - № 46. - ст. 5553

1.15. О лицензировании отдельных видов деятельности: федеральный закон от 04 мая 2011 № 99-ФЗ: по состоянию на 21 ноября 2011) //Собрание законодательства Российской Федерации. - 2011.- № 19. - Ст. 2716.

1.16. О полиции: федеральный закон от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ: по состоянию на 06 декабря 2011// Собрание законодательства Российской Федерации. - 2011. - № 7. - ст. 900.

1.17. О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения" (вместе с "Положением о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации"): указ Президента РФ от 15 июня 1998 г. № 711: по состоянию на 27 октября 2011 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 25. - ст. 2897.

1.18. Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации: указ Президента РФ от 18 июля 1996 г. № 1039: по состоянию на 17 апреля 2003 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 30. - ст. 3605.

1.19. О Правилах дорожного движения: постановление Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090: по состоянию на 10 мая 2010 г. // Собр. актов Президента и Правительства Российской Федерации. - 1993. - № 47. - Ст. 4531.

1.20. О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года: распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 № 1662-р: по состоянию на 08 августа 2009 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2008. - № 47. - Ст. 5489.

1.21. О Транспортной стратегии Российской Федерации: распоряжение Правительства РФ от 22 ноября 2008 г. № 1734-р // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2008. - № 49. - Ст. 5505.

1.22. О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения: приказ Минздрава Российской Федерации от 14 июля 2003 г. № 308 (ред. от 15 февраля 2010 г.) // Рос. газ. - 2003. - 24 июля.

1.23. Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения : приказ МВД Российской Федерации от 02 марта 2009 г. № 185 // Российская газета - 2009. - 07 июля.

1.24. ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» // Об утверждении национального стандарта: приказ Ростехрегулирования от 21 июня 1993 г. № 109-ст // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации 1993. - № 47. - Ст. 4531.

1.25. ГОСТ Р 52282-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Светофоры дорожные. Типы и основные параметры. Основные технические требования. Методы испытания» // Об утверждении национального стандарта: приказ Ростехрегулирования от 15 декабря 2004 г. № 109-ст // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации 2004. - № 21. - Ст. 1557.

2. Научная и учебная литература

2.1. Административная деятельность Государственной инспекции безопасности дорожного движения: учебное пособие / В.В. Головко, В.И. Майоров, Е.А. Ортман. - Омск: ОЛМА Медиа Групп, 2010. - 519 с.

2.2. Административная деятельность органов внутренних дел (Особенная часть): учебное пособие / Под ред. А.Я. Минина, В.И. Попова. - М.: Щит-М, 2011. - 497 с.

2.3. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть Особенная: учебник. - М.: ЦОКР МВД России, 2009. - 628 с.

2.4. Административная деятельность органов внутренних дел: Особенная часть / Под общ. ред. А.П. Коренева. - 3-е изд. - М.: Проспект, 2009. - 611 с.

2.5. Административная деятельность органов внутренних дел: учебное пособие. - М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2011. - 587 с.

2.6. Административное право: учебник / Д.П. Звоненко, А.Ю. Малумов, Г.Ю. Малумов. - М.: Юстицинформ, 2010. - 496 с.

2.7. Акулкина О.А. Административно-правовая природа ответственности за правонарушения в области дорожного движения: автореф. дис. … канд. юрид. наук / О.А. Акулкина. - М., 2011. - 41 с.

2.8. Акулкина О.А. Меры административно-процессуального обеспечения в производстве по делам об административных правонарушениях / О.А. Акулкина // Право и жизнь - 2010. - № 118. - С.23-37.

2.9. Бахрах, Д.Н. Административное право России: учебник / Д.Н. Бахрах. - М.: Проспект, 2009. - 619 с.

2.10. Белов А.А. Административное принуждение в деятельности Государственной инспекции безопасности дорожного движения: монография / А.А. Белов, В.А. Мельников. - Волгоград: ВА МВД России, 2011. - 527 с.

2.11. Богданов Р.Г. Меры административного пресечения как средство обеспечения правопорядка / Р.Г. Богданов, В.А. Тюрин // Современное право. - 2011. - № 5. - С.37-49.

2.12. Веремеенко И.И. Административно-юрисдикционная деятельность Государственной инспекции безопасности дорожного движения / И.И. Веремеенко, В.В. Головко. - Омск: ОА МВД России, 2010. - 459 с.

2.13. Головко В.В. Особенности административно-юрисдикционной деятельности Госавтоинспекции в области дорожного движения / В.В. Головко // Транспортное право. - 2011. - № 2.- С.19-25.

2.14. Головко В.В. Формы и методы надзора за дорожным движением / В.В. Головко // Транспортное право. - 2010. - № 5. - С.41-54.

2.15. Голубев В.В. Квалификация коррупционных преступлений: Монография. М.: ВНИИ МВД России, 2010. - С. 7.

2.16. Денисов Р.И. Административный контроль в сфере дорожного движения / Р.И. Денисов // Транспортное право. - 2010. - № 7. - С. 22-28.

2.17. Домрачев Д.Г. Дорожный надзор государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Д.Г. Домрачев. - М., 2011.- 30 с.

2.18. Захарин С.М. Административная ответственность за нарушение Правил дорожного движения / С.М. Захарин, Г.Д. Федоров // Транспортное право. - 11 - № 2. - С. 33-41.

2.19. Зейналов Ф.Н. Особенности форм и методов несения ДПС / Ф.Н. Зейналов // Наука и практика. - 2010. - № 2. - С. 28-36.

2.20. Изосимов С.В. Актуальные проблемы обеспечения безопасности дорожного движения на современном этапе / С.В. Изосимов, А.П. Кузнецов, Н.Н. Маршакова // Транспортное право. - 2011. - № 1. - С. 4-9.

2.21. Кашкина Е.В. Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и проблемы его реализации / Е.В. Кашкина // Административное и муниципальное право. - 2010. - № 7. - С. 34-42.

2.22. Килясханов И.Ш. Административно-правовой статус ГИБДД как субъекта контрольно-надзорных правоотношений: монография / И.Ш. Килясханов С.А. Сергеев. - М.: Норма, 2011. - 459 с.

2.23. Кирьянов, А.Ю. Общая характеристика понятия «безопасность». Подходы к определению и виды / А.Ю. Кирьянов // Безопасность бизнеса. - 2010. - № 1. - С. 18-27.

2.24. Ковалева Н. Транспорт под контролем / Н. Ковалева // ЭЖ-Юрист. - 2010. - № 34. - С. 42-47.

2.25. Колоколов Н.А. Настольная книга мирового судьи: рассмотрение дел об административных правонарушениях: научно-практическое пособие / Н.А. Колоколов. - М.: Юрист, 2009. - 511 с.

2.26. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный) / Под ред. Н.Г. Салищевой. - 6-е изд. - М.: Проспект, 2010. - 597 с.

2.27. Комментарий к Правилам дорожного движения Российской Федерации / А.В. Борбат, С.И. Гирько, Б.Д. Завидов, М.Ю. Лебедев. - М.: Проспект, 2011. - 219 с.

2.28. Корякин И.И. Законодательство Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения / И.И. Корякин // Административное право и процесс. - 2009. - № 6. - С. 15-27.

2.29. Криминология: Учебник для вузов / Под общ. ред. А.И. Долговой. М.: Инфра-М, 2010. - 501 с.

2.30. Кузнецова Н.Ф. Коррупция в системе уголовных преступлений // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 2011 .- № 1. - С. 21.

2.31. Лихов А.Р. Особенности правового регулирования безопасности дорожного движения / А.Р. Лихов // История государства и права. - 2010. - № 15. - С. 11-18.

2.32. Майоров В.И. Государственно-правовое обеспечение безопасности дорожного движения в Российской Федерации: теоретико-прикладные проблемы / В.И. Майоров. - М.: Юрлитинформ, 2010. - 327 с.

2.33. Майоров В.И. К вопросу о безопасности в сфере дорожного движения / В.И. Майоров // Транспортное право. - 2009. - № 4. - С. 21-33.

2.34. Михайловский И.Г. Административная правосубъектность Государственной инспекции безопасности дорожного движения в сфере правоохранительной деятельности: автореф. дис. … канд. юрид. наук / И.Г. Михайловский. - Хабаровск, 2009. - 54 с.

2.35. Нагорнов Д.С. Административные наказания в административно-юрисдикционной деятельности органов внутренних дел: автореф. дис. … канд. юрид. наук / Д.С. Нагорнов. - Ростов-на-Дону, 2010. - 59 с.

2.36. Науменков Н.К. Комментарий к Федеральному закону «О безопасности дорожного движения» / Н.К. Науменков. - М.: Норма, 2010. - 210 с.

2.37. Никифорова Е.И. Привлечения к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения: порядок, итоговые процессуальные документы, их обжалование / Е.И. Никифорова // Административное право. - 2011. - № 4. - С.25-34.

2.38. Организация и безопасность движения: учебное пособие / А.Н. Колдашов, Н.В. Пеньшин, В.В. Пудовкин, А.В. Ященко. - Тамбов: Издательство ТГТУ, 2009. - 257 с.

2.39. Организация и безопасность дорожного движения: учебное пособие / А.Э. Горев, Е.М. Олещенко, И.Н. Пугачёв. - М.: Проспект, 2009. - 441 с.

2.40. Организация работы ГИБДД: учебное пособие / И.Н. Пугачев, М.И. Хомицкий; под ред. А.И. Ярмолинского. - Хабаровск: Изд-во Тихоокеанского гос. ун-та, 2011. - 307 с.

2.41. Пантелеев В.Ю. Административная деятельность органов внутренних дел: учебное пособие / В.Ю. Пантелеев. - Екатеринбург: УрЮИ МВД России, 2011. - 396 с.

2.42. Попов Д.А. Цели и задачи государственного регулирования в области дорожного движения и обеспечения его безопасности на современном этапе / К.Ю. Беляев, Д.А. Попов // Транспортное право. - 2011. - № 3. - С.31-43.

2.43. Решетник Ю.Ф. К вопросу о правовом обеспечении применения административного задержания / Ю.Ф. Решетник // Административное право и процесс. - 2011. - № 5. - С.15-24.

2.44. Семенов А.Н. Административное производство по делу в части нарушений правил дорожного движения / А.Н. Семенов // Транспортное право. - 2010. - № 9. - С.21-29.

2.45. Сергеев С.А. Административно-правовой статус ГИБДД как субъекта контрольно-надзорных правоотношений: автореф. дис. … канд. юрид. наук / С.А. Сергеев. - М., 2011. - 41 с.

2.46. Скворцов А.А. Задачи и функции Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации / А.А. Скворцов // «Черные дыры» в российском законодательстве. - 2011. - № 7. - С.35-46.

2.47. Степаненко Ю.В. Административные правонарушения на транспорте (комментарий законодательства) (постатейный) / Ю.В. Степаненко. - М.: Проспект, 2011. - 547 с.

2.48. Степанова О.А. Административный арест / О.А. Степанова // Журнал российского права. - 2010. - № 12. - С.19-27.

2.49. Федосеева Н.Н. Государственный контроль в системе функций современного Российского государства / Н.Н. Федосеева // Государственная власть и местное самоуправление. - 2010. - № 1. - С.11-22.

2.50. Хотько А. Изъятие водительского удостоверения / А. Хотько // ЭЖ-Юрист. - 2011. - № 48. - С.29-34.

2.51. Чернышев С.П. Административно-правовое регулирование ресурсного обеспечения Госавтоинспекции МВД, ГУВД, УВД по субъекту Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук / С.П. Чернышев. - М., 2010. - 47 с.

3. Материалы судебной и административной практики

3.1. Решение Верховного Суда РФ от 13.06.2009 № ГКПИ01-939. Об оставлении без удовлетворения жалобы о признании незаконным п. 2.6.4 Инструкции по организации в органах внутренних дел производства по делам об административных нарушениях норм, действующих в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, утв. Приказом МВД РФ от 23.03.1993 № 130 // Опубликовано в информационно-правовой системе «Консультант плюс».

3.2. О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2010 № 5 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2010. № 6.

3.3. Обзор практики Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа по рассмотрению споров, связанных с участием антимонопольных органов. Утвержден Постановлением Президиума ФАС Западно-Сибирского округа от 09.07.2010 № 5 // Опубликовано в информационно-правовой системе «Консультант плюс».

3.4. О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2010 г. № 18// Бюллетень Верховного Суда РФ. 2010. № 12.

3.5. Кассационное определение Верховного Суда РФ от 20.12.2010 по делу № 44-004-170. Приговор по делу о получении взятки, совершенном группой лиц по предварительному сговору во время несения службы в качестве инспекторов дорожно-патрульной службы, оставлен без изменения, так как вина осужденных установлена, а их действиям дана правильная юридическая оценка. Назначенное осужденным наказание соответствует требованиям ст. 60 УК РФ и является справедливым // Опубликовано в информационно-правовой системе «Консультант плюс».

3.6. Решение Верховного Суда РФ от 23.03.2010 № ГКПИ00-180. Об оставлении без удовлетворения жалобы о признании незаконным пункта 4.9 Инструкции по организации в органах внутренних дел производства по делам об административных нарушениях правил дорожного движения и иных норм, действующих в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, утв. Приказом МВД РФ от 23.03.1993 № 130 // Опубликовано в информационно-правовой системе «Консультант плюс».

3.7. Решение Верховного Суда РФ от 22.01.2011 № ГКПИ98-750. Жалоба об оспаривании приказа Министерства внутренних дел РФ "О совершенствовании деятельности контрольно-профилактических подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России" от 06.08.2011 № 484 удовлетворена, поскольку оспариваемый нормативный акт противоречит федеральному законодательству // Опубликовано в информационно-правовой системе «Консультант плюс».

3.8. Судебные акты по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ за оставление водителем места ДТП, участником которого он являлся, оставлены без изменения, так как вина лица в совершении правонарушения подтверждена материалами дела, постановление о привлечении лица к ответственности вынесено в пределах срока давности, административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ: Постановление Верховного Суда РФ от 13 июля 2011 № 80-АД11-2 // Опубликовано в информационно-правовой системе «Консультант плюс».

3.9. Производство по делу о привлечении к ответственности по ст. 12.26 КоАП РФ за невыполнение водителем требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности: Постановление Верховного Суда РФ от 09 сентября 2011 № 38-АД11-6 // Опубликовано в информационно-правовой системе «Консультант плюс».

3.10. Постановление ФАС Дальневосточного округа от 15.08.2011 № Ф03-А04/08-2/3233 по делу № А04-637/08-14/25. Осуществление деятельности по перевозке пассажиров без согласованного графика движения, а также отсутствие контроля за соблюдением режима труда и отдыха водителей явилось основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ // Опубликовано в информационно-правовой системе «Консультант плюс».

3.11. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Качанова Николая Валентиновича на нарушение его конституционных прав статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: Определение Конституционного Суда РФ от 20 октября 2011 № 1378-О-О // Опубликовано в информационно-правовой системе «Консультант плюс».

3.12. Постановление Верховного Суда РФ от 30.03.2011 № 83-АД11-2. Судебные акты по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ за неповиновение законному распоряжению, требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), оставлены без изменения, так как требование должностного лица, обязывающее прибыть в указанное время и место для проведения внеплановой проверки, являлось законным, поскольку выполнено не было, постановление о привлечении к ответственности вынесено в пределах срока давности // Опубликовано в информационно-правовой системе «Консультант плюс».

3.13. Решение Верховного Суда РФ от 06.03.2001 № ГКПИ01-44. О признании частично недействительным (незаконным) Приложения 12 к "Инструкции об организации в органах внутренних дел производства по делам об административных нарушениях правил дорожного движения и иных норм, действующих в сфере обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденной Приказом МВД РФ от 23.03.1993 № 130 // Опубликовано в информационно-правовой системе «Консультант плюс»

3.14. Кассационное определение Верховного Суда РФ от 26.03.2012 № 10-О12-1. Приговор по делу о покушении на получение взятки оставлен без изменения, так как вина осужденного в совершении преступления подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, его действиям дана правильная юридическая оценка, наказание осужденному назначено с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельств дела, данных о его личности // Опубликовано в информационно-правовой системе «Консультант плюс».

3.15. Постановление Верховного Суда РФ от 29.03.2012 № 83-АД11-1 Судебные акты по делу о правонарушении по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор, а равно воспрепятствование осуществлению служебных обязанностей оставлены без изменения, так как согласно закону для проведения внеплановой проверки, проводимой уполномоченным органом по факту ДТП, в результате которого был причинен вред здоровью граждан, не требовалось согласование с органами прокуратуры. // Опубликовано в информационно-правовой системе «Консультант плюс».

Размещено на Allbest.ru