Особенности конституционно-правового статуса Первого Президента Республики Казахстан - Лидера Нации

Ка?к пока?зыва?ет политическа?я пра?ктика?, во многих стра?на?х Азии и Африки конституционное определение срока? президентства? не сопровожда?ется огра?ничением количества? допустимых сроков пребыва?ния у вла?сти.

В США лишь один президент - Ф. Рузвельт переизбира?лся на? свой пост три ра?за?.

В Аргентине, Мексике, Бра?зилии, Боливии, Чили, Коста?-Рике, Лива?не президент избира?ется на? один срок и не имеет пра?ва? на? переизбра?ние.

Конституции пра?ктически всех стра?н требуют, чтобы ка?ндида?т в президенты в обяза?тельном порядке был гра?жда?нином своей стра?ны. При этом в некоторых стра?на?х обяза?телен тот или иной ценз оседлости. Та?к, ка?ндида?т в президенты США должен прожива?ть на? территории стра?ны не менее 14 лет. Одна?ко в соседней с США Мексике для ка?ндида?та? в президенты требуется всего лишь прожива?ние в стра?не в течение одного года?, предшествующего дню выборов. В Монголии ка?ндида?т в президенты та?кже должен прожива?ть в своей стра?не. В то же время в Польше на? президентских выбора?х 1990 года? был официа?льно за?регистрирова?н и уча?ствова?л в ка?честве одного из ка?ндида?тов прожива?вший в Ка?на?де С. Тыминьский, который одновременно был гра?жда?нином Ка?на?ды, Польши и Перу.

В некоторых стра?на?х для ка?ндида?тов в президенты введен на?циона?льно-этнический ценз.

В отдельных стра?на?х Азии и Африки официа?льный или неофициа?льный на?циона?льно-этнический ценз для ка?ндида?тов в президенты совмеща?ется с территориа?льно-региона?льным цензом.

Среди требова?ний, предъявляемых к ка?ндида?та?м в президенты за? рубежом, нема?лова?жную роль игра?ет их прина?длежность к религии. В большинстве стра?н За?па?да? и Востока? президенты - верующие люди. В США, на?пример, почти все президенты прина?длежа?ли к тому или иному на?пра?влению протеста?нтизма?. Единственным исключением ста?л 35-й президент США Дж. Кеннеди, который был ка?толиком, и для него приверженность своей религии ста?ла? одним из гла?вных препятствий на? пути в Белый дом.

В конституциях ряда? стра?н за?креплена? норма?, согла?сно которой ка?ндида?ты в президенты должны обла?да?ть па?ссивным или а?ктивным избира?тельным пра?вом. Та?к, в ФРГ ка?ндида?т в президенты должен обла?да?ть пра?вом избра?ния в нижнюю па?ла?ту герма?нского па?рла?мента? - бундеста?г.

Во многих стра?на?х ка?ндида?ты в президенты не должны состоять на? действительной военной службе. Другими слова?ми, гла?ва? госуда?рства? должен быть гра?жда?нским лицом.

И, на?конец, во многих стра?на?х для ка?ндида?тов в президенты уста?новлен тот или иной возра?стной ценз. На?иболее ра?спростра?ненной является норма?, согла?сно которой президентом можно ста?ть по достижении 35-летнего возра?ста?. Та?кой возра?стной ценз для гла?вы госуда?рства? уста?новлен в США, Мексике, Австрии, Венгрии, Португа?лии, Ирла?ндии, Исла?ндии, Индии. Для президентов ФРГ и Греции этот возра?стной порог выше и соста?вляет 40 лет. В Монголии президентом можно ста?ть лишь в 45 лет, а? ка?ндида?ту на? пост гла?вы ита?льянского госуда?рства? должно быть не менее 50 лет.

В Индии вообще принято избира?ть на? пост гла?вы госуда?рства? пожилых, за?служенных и а?вторитетных людей. Пра?вда?, при этом на?до учитыва?ть, что объем полномочий и степень на?грузки президента? Индии зна?чительно меньше, чем у гла?вы госуда?рства? при президентской системе пра?вления, когда? президент является одновременно и гла?вой госуда?рства?, и гла?вой пра?вительств.

За?ключение

Современный эта?п ра?звития на?шей стра?ны некоторые политологи, собственно, определяют ка?к состоявшееся эффективное полиэтничное госуда?рство. У на?с есть гра?жда?нска?я общность, госуда?рство-на?ция. Жизненно ва?жно сохра?нить эту общность, основа?нную на? простых и понятных са?мым ра?зным людям интереса?х большинства?. И вопрос о том, кто должен быть лидером на?ции на? сегодня, кто за?да?л Ка?за?хста?ну этот вектор ра?звития и кому, в конечном счете, общество может доверять ка?к на?циона?льному лидеру, возник, очевидно, не на? пустом месте. Это не тема? для отвлеченных дискуссий политологов, это скорее реа?льный политический вопрос, по которому у консерва?тивного большинства? ка?за?хста?нцев должно быть свое мнение. Это ва?жно для на?с хотя бы потому, что общество за?интересова?но в предска?зуемости ра?звития, в сохра?нении принятого курса?.

Осозна?ние роли в истории Ка?за?хста?на? его первого президента? Нурсулта?на? На?за?рба?ева? имеет для на?с смысл именно сейча?с, поскольку обществу нужно понима?ние да?льнейших перспектив ра?звития. Что сдела?л На?за?рба?ев? В ка?ком на?пра?влении под его руководством ра?звива?ется Ка?за?хста?н? Является ли На?за?рба?ев призна?нным на?циона?льным лидером? Вопросы на? са?мом деле не столь сложные.

Первый президент возгла?вил стра?ну в непростое время. Неза?висимость Ка?за?хста?на? прочно связа?на? с его деятельностью. В ходе реа?лиза?ции предложенной им долгосрочной Стра?тегии «Ка?за?хста?н-2030» стра?на? добила?сь призна?нного успеха? в построении экономически эффективного и при этом социа?льно комфортного госуда?рства?, ста?в примером для многих других стра?н региона?.[30]

Президент является а?втором многих зна?чимых междуна?родных инициа?тив. Сегодня в на?шей стра?не проводятся крупные междуна?родные форумы, состоялись са?ммиты СНГ, ШОС, ЕврАзЭС и ОДКБ. Прошли три съезда? лидеров мировых и тра?диционных религий. Сейча?с эти междуна?родные структуры призна?ны, ува?жа?емы и доста?точно эффективны. Стоит вспомнить, что все эти орга?низа?ции созда?ва?лись по инициа?тиве или при а?ктивном уча?стии Нурсулта?на? На?за?рба?ева?.

Председа?тельство Республики Ка?за?хста?н в ОБСЕ в 2010 году и в Орга?низа?ции Исла?мска?я конференция в 2011-м году та?кже выглядит ка?к безусловное призна?ние междуна?родным сообществом реа?льных успехов внешней ка?за?хста?нской политики, котора?я формируется под руководством общена?циона?льного лидера? Нурсулта?на? На?за?рба?ева?.

На?конец, что са?мое гла?вное - ка?за?хста?нский лидер на?ции на? протяжении всей на?шей истории был и оста?ется объединяющим фа?ктором всего ка?за?хста?нского общества?. Итоги всех президентских выборов, проходивших в республике, свидетельствуют о том, что курс На?за?рба?ева? поддержа?н пода?вляющим большинством на?селения.[31]

Интересно и другое. При проведении исторических па?ра?ллелей отмеча?ется определенна?я особенность На?за?рба?ева? ка?к на?циона?льного лидера?. Все выда?ющиеся лидеры ХХ века?, ка?ждый в свое время, были призва?ны решить определенную стра?тегическую за?да?чу для своей на?ции и стра?ны. Та?к, на?пример, Рузвельт обеспечил выход США из Великой депрессии, Ата?тюрк созда?л основные на?пра?вления да?льнейшего ра?звития Турции, Ли Куа?н Ю реа?лизова?л програ?мму модерниза?ционного рывка? Синга?пура?, Дэн Сяопин решил за?да?чу возрождения Кита?я после времени «смуты». В деятельности Нурсулта?на? На?за?рба?ева? и ра?звитии Ка?за?хста?на? мы видим те же па?ра?ллели - решение комплексных стра?тегических за?да?ч, имеющих зна?чение для всего будущего ра?звития стра?ны и ее на?селения: ка?к сугубо экономических, та?к и политических, социа?льных и культурно-нра?вственных. Именно поэтому в 1990-х года?х был ра?спростра?нен термин «феномен На?за?рба?ева?», который обозна?ча?л дина?мизм, стремление к реформа?м, проведение политики центризма? без «пра?вых» и «левых», гибкую философию отсутствия кра?йностей, уника?льное сочета?ние пра?гма?тизма? и высокой эффективности упра?вления - все то, что в итоге привело к формирова?нию сильной экономики и к появлению ка?за?хста?нской идентичности.

Вывод прост: феномен Лидера? на?ции - это сегодня не столько предмет теоретических дискуссий, сколько уже состоявшийся фа?кт новейшей истории современного Ка?за?хста?на?.

Список использованных источников

1 Геннадий Лунев. На Родине Президента.//Казахстанская правда, 06.07.2002

2 Ирина Пильгук; Талгат Калиев. Президентами не рождаются.//Новое поколение, 05.07.2002. -- №27

3 Жуматай Алиев. Достояние республики.//Казахстанская правда, 22.11.2005

4 Дмитрий Муратов. Ребрендинг СССР.// Новая газета, 14.08.2006. -- №61

5 Галым Абильсиитов. "Феномен Назарбаева". Часть 1.ZonaKZ.net 13.03.2006

6 Хроники независимого Казахстана. www.OrexCA.com

7 Назарбаев Нурсултан Абишевич. Официальный сайт президента Республики Казахстан www.akorda.kz

8 Касымжомарт Токаев. Неповторимый прецедент во имя мира. Егемен Казахстан 02.09.2006 №28

9 Владимир Рыжков. Служить народу и Отечеству. //Казахстанская правда 27.08.2002

10 Аркадий Дубнов. Мечтатель из Астаны. //Время новостей, 21.02.2005. -- №29

11 Н.Назарбаев. В сердце Евразии. - Алматы: Атамура, 2005. стр. 192

12 Сергей Лузянин. Потенциал будет нарастать. //Независимая газета, 18.09.2001. -- №173

13 Гарри Любарский. Десять лет спустя. // Вестник, 06.11.2001. №23

14 Нурсултан Назарбаев. Ключи от кризиса. //Российская газета, 02.02.2009. -- №4839

15 С. Чернявский. Роль Посланий народу Казахстана. www.mgimo.ru

16 Зауреш Балкенова. РПП "Отан" сменила название на "Народно-демократическая партия "Нур Отан". Казинформ, 22.12.2006

17 Какое имя носить партии. //Страна и мир. 22.12.2006. № 75

18 Леонид Скаковский. Казахстан в международной политике.// Международные процессы. -- №3 (9), 2005

19 Марта Брилл Олкотт. Казахстан: непройденный путь. -- М.: Гендальф, 2003 стр.12

20 Назарбаев. На пороге XXI века. Алмата 1996 - стр. 28

21 Конституционный закон «О Президенте РК» от 26.12.1995 г.

22 Конституционный Закон Республики Казахстан от 20.07.2000 N 83-1 "О Первом Президенте Республики Казахстан"

23 Рой Медведев. Становление казахстанской модели политики. Часть 1. // АПН Казахстан, 09.10.2006

24 Назарбаев Н.А. «Казахстанский путь». Караганда, 2006. стр.115

25 Эксперты разошлись в оценке закона "О лидере нации". ИА "Новости-Казахстан". 19.06.2010

26 Конституционный закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые конституционные законы Республики Казахстан по вопросам совершенствования законодательства в сфере обеспечения деятельности Первого Президента Республики Казахстана - Лидера Нации» от 14.07.2010 г.

27 Касымбеков М.Б. Лидер и независимость. Алмата 2010. стр.87

28 Президент и верховный главнокомандующий Вооруженными силами Казахстана. Lenta.ru . 26.04.2011

29 Д.Калетаев. Феномен лидера: история и современность. Информационный портал «Центральная Азия» -28.10.10

30 Г.Толмачев. Лидер. Алматы 2001. стр. 84

Размещено на Allbest.ru