Обеспечение безопасности лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве

Также Закон " Об оперативно - розыскной деятельности РФ " от 12 августа 1995 года, предусмотрел возможность использования документов " зашифровывающих " личность граждан, оказывающих содействие на конфиденциальной основе. (п.4 ст.15) Также было установлено, что одним из оснований ОРД является " постановления о применении мер безопасности в отношении защищаемых лиц, осуществляемых уполномоченными на то государственными органами " (п.5 ст. 7).

Выше указанное свидетельствует о том, что оперативно - розыскная деятельность, предваряющая уголовное судопроизводство, является начальным этапом Деятельности государства по обеспечению правосудия; применения в ее ходе защитных мер к лицам, содействующим правосудию, не только возможно, но и необходимо. Таким образом, меры, применяемые в пределах оперативно розыскной деятельности, предваряют уголовный процесс, являются элементом правового обеспечения лиц, содействующих уголовному правосудию. Данный краткий анализ статей законов Российской Федерации предполагает разработку таких же вопросов и в нашем законодательстве.

Следующим шагом разрешения проблем обеспечения безопасности лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве, явилась разработка Закона "О государственной защите потерпевших, свидетелей и других лиц, содействующих уголовному судопроизводству ". Проект этого Закона, за четырехлетний период (с 1994 по 1998 г), принимался Государственной Думой три раза и отклонялся два раза Президентом РФ, и один раз, Советом Федерации. Советник Главного Государственно-праввого управления Президента России, М. Палеев, указал причины отклонения Президентом этого закона. Ими являются: несоответствие некоторых положений закона нормам международного права; нарушение конституционных принципов уголовного судопроизводства; неравное положение обвиняемого по сравнению со стороной обвинения; колоссальные расходы, связанные с реализацией закона и ряд неточностей и необоснованных положений.[51]

Некоторые пункты данного проекта, относительно мер безопасности нашли свое отражение в Положении о мерах социальной защиты и материального стимулирования граждан, способствовавших раскрытию преступлений, совершенных организованными группами, которое было утверждено мэром г. Москвы в августе 1996 года. Согласно этому положению социальной защите подлежат помимо иных лиц, и потерпевшие от преступных посягательств, их родственники и близкие. Для обеспечения их жизни и здоровья были предусмотрены такие меры безопасности, как личная охрана, охрана жилища и имущества, выдача специальных средств индивидуальной защиты и оружия, помещение в безопасное место и предоставление другого места жительства, перевод на другую работу и другие.

20 апреля 1995 года, в России был принят еще один Закон, который обеспечивает безопасность участников уголовного судопроизводства," О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов ", где предусмотрен правовой механизм данного обеспечения. Ограниченный объем моей работы не позволяет мне затронуть вопросы, касающиеся обеспечения их безопасности.

Заключение

Закрепление института обеспечения безопасности лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве, в уголовно - процессуальном Кодексе РК, требует создания правового механизма ее реализации, глубокую научную разработку всех вопросов проблемы, теоретическое обоснование каждого положения.

Данная работа - попытка изложения некоторых теоретических и практических вопросов рассматриваемой темы. В уголовно - процессуальной литературе рассматриваемая тема практически не разработана, это связано с тем, что эта проблема, до сегодняшнего дня, не ставилась в ряд острых и актуальных, поэтому при написании работы я опиралась на УПК РК, закон « О государственной защите лиц, участвующих в уголовном процессе» и акты, принятые на международно - правовом уровне, которые являются основой национальных законодательств; законодательство зарубежных государств и опыт в разрешении данной проблемы; Конституцию РК. также, в данной работе, я рассмотрела все положения предусмотренные УПК РК и законе « О государственной защите лиц, участвующих в уголовном процессе» попыталась сделать их краткий анализ, внести некоторые предложения по разработке правового механизма обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства. Этот анализ выражается в следующих выводах:

- для разработки правового механизма необходимо использовать положительный опыт зарубежных государств, с учетом наших, национальных, особенностей.

- необходимо создание специальной службы безопасности личности в системе органов внутренних дел, который бы занимался всеми вопросами обеспечения безопасности лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве:

- выполнение всех указаний органа, ведущего уголовный процесс, о принятии мер для обеспечения безопасности; периодическое информирование данных лиц и органа о принятых мерах и т.д.

Конечно, эта службы требует немалых затрат, но, я считаю, что не стоит экономить на правосудии и на правах личности

- в отношении обеспечения безопасности членов семей и близких родственников защищаемого лица. Здесь необходимо, на мой взгляд, расширить круг данных лиц. Условием применения защитных мер должно явиться не наличие юридических характеристик, фиксирующих ту или иную степень, вид родства защищаемого лица с участвующими в судопроизводстве, а наличие "тесной связи "- категории духовной, нравственной.

- также должно быть предусмотрено применение мер безопасности не только на стадии предварительного расследования и судебного разбирательства, но и во время проведения оперативно-розыскных мероприятий, в стадии исполнения приговора и апелляционного рассмотрения.

-необходимо урегулировать вопросы взаимоответственности между органом, ведущий уголовный процесс и защищаемым лицом. Следует предусмотреть заключение с лицом, подлежащим защите, "соглашения", в котором должны быть предусмотрены и разъяснены его права, обязанности и ответственность (содержание прав, обязанностей видов и мер ответственности может варьироваться в зависимости от того, какие конкретные меры применяются). Также должны быть предусмотрены виды ответственности, которые будут нести стороны при нарушении пунктов "соглашения" (административная, гражданская, уголовно-правовая).

- Для реализации правового механизма обеспечения безопасности, необходимо предусмотреть государственную защиту лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве, в частности, необходимо предусмотреть оказание юридической, медицинской, психологической помощи, потерпевшим от преступления, компенсацию понесшего ущерба, материальное стимулирование участников уголовного судопроизводства.

Список использованной литературы

Нормативные акты:

Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 г. (с изменениями от 25.05.2011 г.)

Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан от 13 декабря 1997 года (с изменениями, внесенными в соответствии с Законами РК от 09.12.98 г. N 307-1; от 29.03.00 г. N 42-II; от 05.05.00 г. N 47-II; от 16.03.01 г. N 163-II; от 11.07.01 г. N 238-II; от 16.07.01 г. N 244-II; от 6.11.01 г. N 251-II; от 19.02.02 г. N 295-II; от 22.02.02 г. N 296-II; от 20.12.12 № 299-11)

Закон Республики Казахстан от 5 июля 2000 г. « О государственной защите лиц, участвующих в уголовном процессе»

Специальная литература:

Акрамходжаев В.Т. Правовые гарантии обеспечения личной безопасности свидетеля и потерпевшего / Проблемы правовой защищенности личности в уголовном судопроизводстве / Ярославль 1991

Алексеев С.С. Структура советского права М.75

Астанова Л.И. Свидетель и его роль в уголовном судопроизводстве /Общественные науки Узбекистана / 1991,10

Аширбекова М.Т. Защита интересов свидетеля /Сб. Участники предварительного расследования и обеспечение их прав и законных интересов / Волгоград 1993

Баев О.Я, Трухачев В.В. О правовых основах обеспечения безопасности лиц, участвующих в уголовном процессе /СБ. Теория и практика криминалистики и судебной экспертизы / Вып.9 Саратов 1994

Бастрыкин А.И. Взаимодействие советского уголовно-процессуального и международного права Л.1986

Бедняков Д.И. Непроцессуальная информация и расследование преступлений М.1991

Безнасюк А, Абабков А. Государственная защита лиц, содействующих уголовному судопроизводству / Российская Юстиция /1997,8

Блищенко И.Б. На пути к созданию нового международного правопорядка / Сов. гос. и право /1989,4

Бойков А.Д. Судебная реформа: обретения и просчеты /Гос. и право/ 1994,6

Борисович А. Ильина В. Пробелы в правовом регулировании статуса личности в уголовном судопроизводстве /Современная правоприменительная практика / Пермь 1989

Бородин А.И, Ляхов Е.Т. Международное сотрудничество в борьбе с уголовной преступностью М.1983

Брусницын Л.В. Международно-правовые и конституционные основы обеспечения безопасности лиц, содействующих уголовному правосудию / Гос. и право / 1996,3

О порядке применения мер безопасности к лицам, содействующим уголовному правосудию / Гос и право/1997,2

Правовое обеспечение безопасности лиц, содействующих уголовному правосудию: временной и субъективный аспекты /Гос.и право/ 1996,9

Быков В.М. Тактическое решение следователя /Кн. Уголовно-правовые и процессуальные гарантии защиты конституционных прав граждан/ Калинин 1980

Голованова Н.А. Свидетель и потерпевший в англо-американском уголовном процессе /Законодательство зарубежных государств/ Вып.4 М.1991

Гуценко К.Ф. Основы уголовного процесса США / МГУ/ 1993

Зайцев О.А. Теория и практика участия свидетеля в уголовном процессе М.1993

Квашис В. Защита прав потерпевшего в уголовном процессе М. 1993

Вавилова А. Поможем жертвам преступлений /Российская Юстиция /1994,4

Комиссаров В. Свидетель и потерпевший в уголовном судопроизводстве /Российская Юстиция/ 1994,8

Концепция судебной реформы РФ М.1992

Корнунков В.М. Теоретические и правовые основы положения личности в уголовном судопроизводстве/ Харьков 1987

Кревельская Н.В, Алексеева М.А. Почему потерпевший избегает милиции /Щит и меч/ 1991

Ларин А.М. Конституция РФ и совершенствование механизмов защиты прав человека М.1994

Лашкевич Н. Свидетели в Литве получают право на пластическую операцию / Известия / 1994

Лукашова Е.А. Конституция РФ и совершенствование юридических механизмов защиты прав человека / Гос. и право /1994, 10

Лукашук И.И. Международное право и правоприменительная практика в области прав и свобод человека М. 1993

Лупинская П.А. Законность и обоснованность решений в уголовном судопроизводстве М. 1972

Ляхов Ю.Л. Новая уголовно-процессуальная политика / Ростов на Дону 1992

Михайловская И.В. О положении личности в англо-американском уголовном процессе М. 1961

Мюллерсон Р.А. Права человека: идеи, нормы, реальность М.1991

Николайчик В.М. Уголовный процесс США М. 1981

США полицейский контроль над обществом М.1987

Палеев М. Почему Президент России отклонил закон о защите потерпевших и свидетелей / Российская Юстиция / 1998,1

Подольная Н. Доказывание по делам о преступлениях организованной группы / Советская Юстиция / 1990,2

Рогаткин А., Петрухин И. О реформе уголовно-процессуального права /Законность/ 1996,2

Российское законодательство: проблемы и перспективы М. 1995

Томин В.Т. Острые углы уголовного судопроизводства М.1991

Уголовное судопроизводство: революция продолжается /Горький 1989

Филимонов Б.А. Основы уголовного процесса Германии М.1994

Элькинд П.С. Сущность советского уголовно-процессуального права Л.1963 с.64-65

Нормативные источники:

Конституция Республики Казахстан

Уголовно-процессуальный Кодекс 1997 года

Закон РСФСР "О милиции" от 18 апр.1991 года (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991,26)

Закон РФ "Об оперативно-розыскной деятельности" от 13 марта 1992 (Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ,1992,17)

Закон РФ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" от 20 апр.1995 года (Российская Юстиция 1995,5)

"Декларация основных принципов правосудия для жертв преступления и злоупотребления властью от 29 ноября 1986 года (Документы и материалы ООН по вопросам защиты прав и свобод человека М.1990)

"Миланский план действий", принято в сентябре 1985 года (Документы и материалы ООН по вопросам защиты прав и свобод человека М.1990)

Учебники:

Курс советского уголовного процесса под ред. Бойкова А.Д. и Карпеца И.И. М.1989

Советский уголовный процесс Л.1989

СНОСКИ

Бастрыкин А.И. Взаимодействие советского уголовно-процессуального и международного права. Л.86 с.4

Бородин С.В. Ляхов Е.Т. Международное сотрудничество в борьбе с уголовной преступностью. М.83 с.153

Бойков А.Д. Судебная реформа: обретения и просчеты /Государство и право / 1994,6 с.8

Лукашук И.И. Международные нормы и правоприменительная практика в области прав и свобод человека М.90 с.78

Алексеев С.С. Структура советского права М.75 с.88

Блищенко И.Б. На пути к созданию нового международного правопорядка /Сов Государство и право / 1989,4 с.145

Лукашук И.И. Указ. соч. с.170

Брусницын Л.В. Международно-правовые и конституционные основы обеспечения безопасности лиц, содействующих уголовному правосудию /Государство и право/ 1993 с.102

Брусницын Л.В. Международно-правовые и конституционные основы обеспечения безопасности лиц, содействующих уголовному правосудию /Государство и право/ 1996 с.108

Конституция РК от 30 августа 1995 г. ст.1

Российское законодательство: проблемы и перспективы М.1995 с.350

Корнунков В.М. Теоретические и правовые основы положения личности в уголовном судопроизводстве. Харьков 1987 с.15

Лукашова Е.А. Конституция РФ и совершенствование юридических механизмов защиты прав человека /Материалы круглого стола /Государство и право 1994,10 с.3-4

Мюллерсон Р.А. Права человека: идеи, нормы, реальностьМ.1991 с.144

Концепция судебной реформы в РФ М 1992 с.6

Брусницын Л.В. Указ. соч. с.108

Ларин А.М. Конституция РФ и совершенствование механизмов защиты прав человека / Государство и право / 1994,10 с.16

Зайцев О.А. Теория и практика участия свидетеля в уголовном процессе М.1993 с.151

Лашкевич Н. Свидетели в Литве получают право на пластическую операцию / Известия / 1994 29 апр.

от 20 апреля 1995 года / Российская Юстиция / 1995,5

Этот Закон был принят Государственной Думой три раза в течении четырех лет, из них два раза был отклонен Президентом, один раз. Советом Федерации

Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР 1990,26 ст.495

Баев О.Я., Трухачев В.В. О правовых основах обеспечения безопасности лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве /Сб. Теория и практика криминалистики и судебной экспертизы/ Вып. 9 Саратов 1994 с.127

Брусницын Л.В. Правовое обеспечение безопасности лиц, со- действующих уголовному правосудию: временной и субъективный аспекты /Государство и право / 1996,9 с.83

Аширбекова М.Т. Защита интересов свидетеля /Сб. Участники предварительного расследования и обеспечение их прав и законных интересов / Волгоград 1993 с.86

Астанова Л.И. Свидетель и его роль в уголовном судопроизводстве /Общественные науки Узбекистана/ 1991,10

Бедняков Д.И. Непроцессуальная информация и расследование преступлений М.1991 с.65

Курс советского уголовного процесса. Общая часть. Под редакцией А.Д. Бойкова и И.И. Карпеца М 1989 с.483

Лупинская П.А. Законность и обоснованность решений в уголовном судопроизводстве М 1972 с.5

Быков В.М. Тактическое решение следователя. Калинин 1980 с.108

принято 15 фев.1994г.

Палеев М. Почему Президент России отклонил закон о защите потерпевших и свидетелей / Российская Юстиция / 1998,1 с.8

Рогаткин А., Петрухин И. О реформе уголовно-процессуального права /Законность/ 1996,2

Брусницын Л.В.О порядке применения мер безопасности к лицам, содействующим уголовному правосудию /Государство и право/ 1997,2 с.96

Аширбекова М.Т. Указ.соч. с.88

Подольная Н. Доказывание по делам о преступлениях организованной группы / Советская Юстиция / 1990 с.24

Палеев Указ.статья 1998,1 с.8

Безнасюк А, Абабков А. Государственная защита лиц, содействующих уголовному судопроизводству /Российская Юстиция/ 1997,8 с.40

Томин В.Т. Острые углы уголовного судопроизводства. М.1991 с.118

Квашис В,Вавилова А. Поможем жертвам преступлений / Российская Юстиция / 1994,4 с.50

Акрамходжаев Б.Т. Правовые гарантии обеспечения личной безопасности свидетелей и потерпевшего /Проблемы правовой защищенности личности в уголовном судопроизводстве /Ярославль 1991 с.31

Николаичик В.Н. Уголовный процесс США /М.1981 с.194

Все приведенные примеры из работы Николайчика В.М. Уголовный процесс США.

Гуценко К.Ф. Основы уголовного процесса США / МГУ 1993.с.20-32

Николайчик В.М. США - полицейский контроль над обществом М. 1987 с.131

Ведомости съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР 1990,16 ст.503Указ 48 Ведомости съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РФ 1992,17 ст.892

Кревельская Н.В. Алексеева М.А. Почему потерпевший избегает милиции? / Щит и меч / 1991, 11 апр.

Палеев М. Там же

Размещено на Allbest.ru