Семья и семейные правоотношения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Лекция 1. Понятие семейного права

1. Понятие семейного права употребляют в четырех значениях: как название отрасли права; как науки о семейном праве; как название отрасли законодательства регулирующей семейные отношения и как учебной дисциплины, которая содержит основные положения отрасли права, соответствующего ей законодательства и науки семейного права. Каждая отрасль имеет свой своеобразный, отличающийся от других отраслей права предмет регулирования. Под предметом понимается круг однородных общественных отношений подпадающих под воздействие норм этой отрасли. Круг отношений регулируемых законодательством о браке и семье содержится в ст. 2 КоБС Республики Беларусь, которая включает в орбиту правового влияния порядок и условия заключения и прекращения брака, признания его недействительным, устанавливает права и обязанности членов семьи, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения, возникающие в связи с усыновлением, опекой и попечительством, другими формами устройства на воспитание в семье детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей регламентирует порядок регистрации актов гражданского состояния регулирует также и другие семейные отношения.

Порядок регистрации актов гражданского состояния, представляет собой систему административных процедур связанных с регистрацией актов гражданского состояния, служащих основанием возникновения, изменения и прекращения семейных правоотношений и регламентируется административным правом, а включение административных правил в акты семейного законодательства не меняет их юридической природы и обусловлено соображениями практического удобства.1 Анализ вышеприведенных общественных отношений попадающих в зону семейно-правового воздействия позволяет сделать вывод о том, что предметом семейного права являются личные и имущественные отношения, элементом которых являются моральнонравственные отношения, возникающие на основе брака и близкого родства, которые обуславливают лично-доверительные отношения в семье.

Предмет семейного права составляют не все семейные отношения (все семейные отношения урегулировать правом невозможно), а лишь те из них которые регулируются нормами права и указаны в Кодексе Республики Беларусь о браке и семье, субъекты которых наделяются определенными правами и обязанностями. Государство с помощью норм семейного права регулирует отношения, которые существуют в семье, а семья как таковая таким предметом не является. Вне предмета правового регулирования находится значительная группа личных семейных отношений (любовь, уважение, дружба), а также нормы права регулируют далеко не все имущественные отношения в семье. Семейное право и соответствующее ему семейное законодательство регулирует как личные неимущественные, так и имущественные семейные отношения. К личным неимущественным причисляют отношения: касающиеся вступления в брак и прекращения брака; взаимоотношения между супругами при решении вопросов жизни семьи, выбора фамилии при заключении брака и его расторжении, отношения между родителями и детьми по воспитанию и образованию детей и др. К имущественным причисляют отношения касающиеся алиментных обязанностей супругов, родителей и детей, а также отношения по поводу их общего и раздельного имущества.

Вопрос о соотношении личных неимущественных и имущественных отношений в семейном праве является дискуссионным. Большинство ученых (Е.М. Ворожейкин, В.М. Рясенцев, Г.К. Матвеев, Л.М. Пчелинцева, С.А. Муратова и др.) считают приоритетными личные отношения, поскольку они во многом определяют содержание норм регулирующих имущественные отношения в семье. Имущественные семейные правоотношения не могут возникать без личных либо раньше их. В частности, в момент заключения брака, регистрации рождения, усыновления, добровольного признания отцовства ребенка возникают личные правоотношения, а лишь потом имущественные правоотношения между супругами, между родителями и детьми.

Создается видимость, что предметом семейного, как и гражданского права являются имущественные и неимущественные отношения. Однако, как имущественные, так и личные неимущественные отношения, составляющие предмет семейного и гражданского права, схожи лишь по названию. В действительности они качественно отличные друг от друга. Специфические черты семейных правоотношений позволяют утверждать, что это совсем не гражданско-правовые отношения, основаниями возникновения семейных правоотношений являются специфические юридические факты, подлежащие регистрации в органах, регистрирующих акты гражданского состояния: брак, родство, материнство, отцовство и т.п.; связь семейных отношений с моральнонравственными отношениями, вследствие чего семейные отношения носят лично-доверительны2 характер и неотчуждаемы; круг лиц, личные неимущественные и имущественные отношения между которыми регулируются нормами брачно-семейного законодательства определен законом, причем многие права субъектов семейных правоотношений является одновременно их обязанностями; они, как правило, носят длящийся характер.

2. Метод семейно-правового регулирования - это совокупность приемов и способов, при помощи которых нормы семейного права воздействуют на общественные отношения, входящие в предмет правового регулирования. Метод семейного права, наряду с предметом позволяет отграничить одну отрасль права от другой. Между предметом и методом правового регулирования существует неразрывная связь, так как метод предопределяется особенностями предмета. Особенностью метода семейного права является то, что его нормы носят в основном императивный, т.е. обязательный характер. Это отличает семейное право от гражданского, в котором много диспозитивных норм, т.е. норм, предоставляющих сторонам определенную свободу в отношениях.

В связи с принятием нового Кодекса Республики Беларусь о браке и семье 1999 года в семейном праве появились своеобразные правила, напоминающие диспозитивные нормы, дающие возможность конкретным участникам семейных отношений отступать от обязательных правил (речь идет прежде всего о брачном договоре, предоставившим лицам, вступающим в брак и супругам возможность заменить режим общей совместной собственности на иной). Однако, как отмечает Б.М. Гогало, диспозитивность в семейном праве достаточно существенно отличается от обычного понимания диспозитивности, поскольку диспозитивность в семейном праве существует не только в пределах определенных императивными нормами, но и под «контролем»3.

Специфика метода регулирования семейных отношений заключается в неотчуждаемости прав, принадлежащих их субъектам, невозможности изменения объема этих прав, поскольку права и обязанности каждого субъекта определены императивно.

Особенностью метода семейного права является и то, что мораль и право выступают в качестве регуляторов общественных отношений4.

Способы регулирования семейных отношений подразделяются на запреты, дозволения, правила-разъяснения и предписания к совершению определенных действий. В зависимости от формы их выражения запреты, как и дозволения подразделяются на прямые и косвенные5. Кроме того, существующее разнообразие конкретных ситуаций в семейном праве может регулироваться с помощью, так называемых, ситуационных норм, которые наделяют возможностью выбора правовых решений с учетом конкретных обстоятельств на самих участников семейных отношений, а правоприменительные органы (органы опеки и попечительства, суд и др.).

Императивное регулирование семейных отношений противоречит принципу равенства участников семейных правоотношений и исключает возможность применения использования автономии воли сторон путем диспозитивного (дозволительного) регулирования семейных отношений, поскольку права и обязанности в определенном объеме для каждого субъекта определены нормами семейного права. Правовое регулирование не может быть императивным и одновременно дозволительным диспозитивным, поскольку это будет противоречить задачам и принципам регулирования семейно-правовых отношений. Применение императивных норм позволяет обеспечить законные интересы субъектов семейных правоотношений (прежде всего детей, нетрудоспособных членов семьи) и сохранить баланс личных и имущественных отношений супругов. Метод семейного права может быть определен как императивный, с некоторым допущением диспозитивности .

Семейное право, как самостоятельная отрасль права, представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих личные и связанные с ними имущественные отношения между гражданами, возникающие на основе брака, близкого родства, усыновления, опеки и попечительства, других форм устройства детей на воспитание в семью.

Под принципами семейного права понимают закрепленные в нормах действующего семейного законодательства основополагающие начала и руководящие идеи, в соответствии с которыми должны регулироваться личные и имущественные семейные отношения. Основные начала и задачи (идеи) государственной семейной политики содержаться в Указе Президента Республики Беларусь от 21 января 1998 г7. Они включают: во-первых, обеспечение улучшения социально-экономических условий жизнедеятельности семьи, выполнение ею репродуктивной, экономической и воспитательной функций; во-вторых, укрепление нравственных основ семьи и повышение ее престижа в обществе. Основные принципы государственной семейной политики включают: самостоятельность и автономность воли в принятии решений относительно своего развития; дальнейшее повышение гарантий поддержки семьи; равенство семей и всех ее членов в праве на поддержку независимо от социального положения, места жительства; приоритет интересов каждого ребенка, его полноценного физического, нравственного и духовного развития независимо от социального статуса родителей, т.е. независимо от того, в какой семье он воспитывается; равноправия между мужчинами и женщинами в дальнейшем обеспечении справедливого распределения семейных обязанностей; партнерства семьи и государства в области воспитания детей и координация мер ответственности; сотрудничество государственных органов, общественных, религиозных и других организаций в отношении мер по укреплению семьи. Реализация положений государственной семейной политики осуществляется не только с помощью норм семейного права, но и гражданского, трудового, административного права, права социального обеспечения и др.

3. Задачи законодательства о браке и семье соответствуют основным принципам государственной семейной политики, они включают: укрепление семьи, как естественной и основной ячейки общества на принципах общечеловеческой морали, недопущения ослабления и разрешения семейных связей; построение семейных отношений на добровольном брачном союзе женщины и мужчины, равенстве прав супругов в семье на взаимной любви, уважении и взаимопомощи всех членов семьи; установление прав детей и обеспечение их приоритета в соответствии с брачно-семейным законодательством; установление прав и обязанностей супругов, родителей и других членов семьи в соответствии с положением Конституции Республики Беларусь, нормами международного права; охрана материнства и отцовства, прав и законных интересов детей, обеспечение благоприятных условий для развития и становления каждого ребенка.

Каждая отрасль права, занимающая самостоятельное место в системе права, характеризуется не только наличием отдельного своеобразного предмета и метода правового регулирования, но и спецификой отраслевых принципов, в соответствии с которыми осуществляется регулирование семейных отношений.

Принципы семейного права связаны с положениями Конституции Республики Беларусь, определяющими не только основы Конституционного строя нашего государства, но и основные права и свободы граждан, они связаны с основными направлениями государственной семейной политики Республики Беларусь, задачами законодательства в брачно-семейной сфере.

Принципы семейного права четко выражены в ст. 1 КоБС Республики Беларусь (Раздел 1), а также в других статьях (Раздел 2. Брак, Раздел 3. Семья, Раздел 4. Охрана детства).

Семейное право имеет прочную основу в виде принципов - основополагающих начал, определяющих сущность системы семейного права, отражающих его наиболее важные свойства, имеющие общеобязательное значение в силу их законодательного закрепления.

Такими собственно семейными принципами являются:

* Принцип правового регулирования брачно-семейных отношений государством;

* Принцип добровольного брачного союза женщины и мужчины;

* Принцип единобрачия (моногамии);

* Принцип равенства супругов в брачно-семейных отношениях, выражающийся в

разрешении внутрисемейных вопросов по взаимному согласию;

* Принцип свободы расторжения брака под контролем государства;

* Принцип приоритета семейного воспитания детей, защиты их прав и законных

интересов;

* Принцип ответственности за ненадлежащее воспитание детей;

* Принцип защиты семьи государством, охраны материнства, отцовства, детства.

Семейное право исходит из основных направлений государственной семейной политики, руководствуется изложенными принципами и как правовая отрасль осуществляет следующие функции:

Во-первых, регулирует существующие в семье личные неимущественные и имущественные отношения, т.е. осуществляет регулятивную функцию.

Во-вторых, осуществят защиту прав и законных интересов субъектов семейных отношений, т.е. выполняет охранительную функцию.

В-третьих, в семейно-правовых нормах содержится модель поведения, одобряемого государством и обществом, а также неблагоприятные правовые последствия совершения действий и поступков нарушающих права и законные интересы других граждан, участников внутрисемейных отношений, т.е. закрепляет воспитательную функцию.

4. Дискуссионный характер носит вопрос о соотношении гражданского и семейного права и их разграничении. Признание семейного права самостоятельной отраслью права (а семейное право отпочковалось от гражданского права и признано самостоятельной отраслью права) по общему правилу исключает правовое регулирование внутрисемейных отношений нормами других отраслей права, если это не предусмотрено в самом законодательстве о браке и семье. Анализ ч. 5 п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Республики Беларусь позволяет сделать вывод о том, что к семейным отношениям (законодатель видимо имеет ввиду, что термин семейные отношения охватывает не только отношения, регулируемые законодательством о браке и семье, а все отношения, существующие в семье), однако, если семейная деятельность связана с участием в гражданском обороте, осуществлением предпринимательской (членами семьи или семей) ремесленной деятельности применяется гражданское законодательство, т.е. это гражданско-правовые отношения.

В теории семейного права доказано, что в семье могут существовать самые различные по своей правовой природе отношения8. В семье существуют отношения частной, раздельной собственности супругов, члены семьи, как и все граждане, совершают различные гражданско-правовые сделки, совершают отношения представительства, выдают доверенности, осуществляют доверительное и на основании закона управление имуществом. Таким образом, гражданское право охватывает широкую область имущественных отношений, возникающих между субъектами, являющихся членами или бывшими членами семьи. Эти отношения по традиции именуются семейными, а на самом деле они являются гражданско-правовыми.

Семейное право регулирует сферу общественных отношений, связанных с моральнонравственной основой брака и семьи, своими специфическими приемами. Приведенное свидетельствует о том, что между супругами, родителями и детьми существуют естественные семейно-правовые отношения и наряду с ними, параллельно с ними взаимодействуют, а иногда, трансформируясь друг в друга, гражданско-правовые отношения, без которых ни семья, ни ее члены существовать не могут, гражданско-правовые отношения служат материальной основой укрепления семьи.

Лекция 2. Семейное законодательство Республики Беларусь

1. Семейное законодательство (называемое также источники семейного права) - это система нормативно-правовых актов, регулирующих семейные отношения, круг которых определен Кодексом Республики Беларусь о браке и семье. Каждой объективно существующей отрасли права соответствует свое законодательство, т.е. совокупность нормативно правовых актов, регулирующих эти отношения. Круг отношений подпадающих под воздействие норм семейного законодательства определен в ст.2 КоБС Республики Беларусь.

2. Система источников семейного права по юридической силе подразделяется на законы и подзаконные акты. Семейное право и семейное законодательство прошли следующие этапы развития: Семейное право Российской империи 19 век, начало 20 века; семейное право советского периода 1917 г.--1991 г.; современное белорусское семейное право.

Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.) является базой всего действующего законодательства; закрепляет основополагающие права и свободы граждан;

провозглашает принцип государственной защиты семьи, равенство прав супругов в семейных отношениях, устанавливает, что забота о детях, их надлежащее воспитание является одновременно правом и обязанностью родителей, закрепляет обязанность совершеннолетних детей заботиться о родителях.

Гражданский кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г., в котором раскрываются важные для семейного права понятия и содержатся нормы регулирующие гражданско-правовые отношения супругов и других членов семьи, наследственные, жилищные и иные общественные отношения супругов и других членов семьи.

Основным источником семейного права «сердцевиной» всего действующего семейного законодательства является Кодекс Республики Беларусь о браке и семье 9 июля 1999 г. № 278-З, принят Палатой представителей 3 июня 1999 г., одобрен Советом Республики 24 июня 1999 г., вступил в силу 1 сентября 1999 г. Это третий по счету кодекс, принятый после Октябрьской революции (1927, 1969, 1999 г. г.). Кодекс состоит из 7 разделов, 25 глав и 241 статьи. Раздел 1. «Общие положения», раздел 2. «Брак», раздел 3. «Семья», раздел 4 «Охрана детства», раздел 5 «Акты гражданского состояния», раздел 6 «Применение законодательства о браке и семье иностранных государств и международных договоров, раздел 7 «Заключительные положения». Кодекс содержит новые институты, брачный договор, соглашение о детях, соглашение об уплате алиментов, охрана детства, приемная семья.

Наряду с указанными источниками, вопросы семейного права регулируют на общегосударственном уровне акты Президента Республики Беларусь (Декреты, Указы). Они носят комплексный характер, например, Декрет Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 г. № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях»» с изм. и доп. 5 мая 2009 г., Указ Президента Республики Беларусь 21 января 1998 г. «Об утверждении основных направлений государственной семейной политики в Республике Беларусь10.

Вторую группу источников семейного права составляют Постановления Правительства Республики Беларусь, которые принимаются на основании и во исполнение отсылочных норм КоБС, других законов и Указов Президента Республики Беларусь. В частности, , постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 августа 2002 г. № 1092. в ред. пост. от 13.05.2003 г. № 628 утвержден «Перечень видов заработка и (или) или дохода из которых производится удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей»11. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14.12.2005 г. № 1454 в ред. от 19.12.2006 г. утверждено Положение о порядке регистрации актов гражданского состояния и выдачи документов или справок органами, регистрирующими акты гражданского состояния12. В соответствии с ч. 3 ст. 7 КоБС Республики Беларусь Министерства и другие республиканские органы государственного управления могут издавать нормативные акты по вопросам касающимися брачно-семейных отношений только на основании по поручению и во исполнение законов и постановлений Совета Министров Республики Беларусь.

В качестве примера можно привести: постановление Министерства здравоохранение Республики Беларусь от 25 февраля 2005 г. утвердившего перечень заболеваний при которых лица не могут усыновить ребенка, быть опекуном, попечителями, приемными родителями13.

Постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 23 октября 2006 г. № 6314, утверждена инструкция о порядке совершения нотариальных действий. Особое место среди источников семейного права занимают международно-правовые акты, такие как:

Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г.;

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г.;

Конвенция ООН о правах ребенка 1989 г.;

Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г. г. Минск. Принята в Кишиневе в новой редакции 2002 г. другие международно-правовые акты, в частности в судебной практике при рассмотрении споров вытекающих из семейных отношений, применяются двухсторонние международные договоры о правовой помощи: с Украиной, Россией, Литвой, Молдовой, КНР и др.

Правила применения гражданского законодательства к семейным отношениям определены в ст.7 КОБС Республики Беларусь, согласно которой гражданское законодательство применяется, если: семейные отношения не урегулированы семейным законодательством, применение норм гражданского законодательства не противоречит существу семейных отношений.

Для правильного и единообразного толкования и применения норм семейного права большое значение имеют руководящие постановления и разъяснения Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, в которых обобщена практика по отдельным категориям брачно-семейных дел. Ранее они не считались источниками семейного права, но в соответствии с Законом Республики Беларусь «О нормативно-правовых актах в Республике Беларусь», постановления Пленума Верховного Суда отнесены к источникам семейного права. К ним относятся следующие постановления:

а) О практике применения судами Республики Беларусь законодательства при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алиментов на детей от 20 декабря 1991 г. № 1215 (с изменениями и доп. 19.03.1998 г. и 23.12.1999 г.).

б) Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 22 июня 2000 г. № 5 «О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака»16.

в) Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26 сентября 2002 г. № 7 «О судебной практике по делам о лишении родительских прав»17.

г) Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 30 сентября 2004 г. №11 «О практике рассмотрения судами споров, связанных с воспитанием детей»18.

д) Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 20 декабря 2000 г. № 9 «О судебной практике по делам об усыновлении (удочерении)»19.

3. Нормативно - правовые акты начинают действовать с момента их вступления в силу. В частности, Кодекс Республики Беларусь о браке и семье принят Палатой представителей 3 июня 1999 г. Одобрен Советом Республики 24 июня 1999 г., вступил в силу 1 сентября 1999 г. в связи с его принятием утратил силу Кодекс о браке и семье Республики Беларусь 13 июня 1969 г. Нормативно-правовые акты, как правило, обратной силы не имеют и распространяются только на отношения, которые возникли после введения в действие новых актов. Законы Республики Беларусь применяются на всей её территории они действуют и на территории загранучреждений посольств, консульств. Белорусское брачно-семейное законодательство распространяется на всех граждан Республики Беларусь, лиц без гражданства, трудящихся - мигрантов. Оно распространяется и на проживающих в Республике Беларусь иностранных граждан, которые пользуются правами и несут обязанности в семейных отношениях наравне с гражданами Республики Беларусь.

В семейно-правовых отношениях не исключена возможность применения аналогии закона и аналогии права.

Лекция 3. Семья и семейные правоотношения

1. Семья необходимый, неотъемлемый элемент структуры любого общества. Современная семья продукт длительного исторического развития брачно-семейных отношений, прошедшая длительный путь развития: от низшей формы-полигамии, к высшей моногамии. Она занимает одно из ведущих мест в современной общественной жизни. Семья признается объектом правового регулирования, которое вносит в семейные отношения необходимую определенность их признание и защиту обществом и государством. Она является основой материальной и психологической поддержки человека, нормального развития детей. Понятие семьи самым детальным образом разработано в социологии. В социологическом смысле семья понимается как «Союз лиц, основанный на браке, родстве, принятии детей на воспитание в семью, характеризующийся общностью жизни, интересов, взаимной заботой»20. Это понятие легло в основу юридического легального определения семьи законодателем. В юридическом смысле «Семья -- это объединение лиц, связанных между собой моральной и материальной общностью и поддержкой, ведением общего хозяйства, правами и обязанностями вытекающими из брака, близкого родства, усыновления. Другие родственники супругов, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны в судебном порядке членами семьи, если они проживают совместно и ведут общее хозяйство» (ст. 59 КОБС РБ). Главные признаки семьи: совместное проживание членов семьи, наличие взаимных прав и обязанностей членов семьи предусмотренных брачно-семейным законодательством, связанных также морально-нравственными узами любви, уважения, взаимопомощи, в большинстве случаев наличием общих детей. Законодатель выделяет многодетные и наиболее распространенные неполные семьи, которым государство предоставляет дополнительные социальные гарантии. Закон не считает семью участником семейно правовых отношений. Предметом регулирования являются не просто семейные отношения, а подвластные брачно-семейному законодательству только те семейные отношения, участники которых являются субъектами определенных прав и обязанностей. Механизм правового регулирования будет эффективно воздействовать на регулируемые им общественные отношения, если будут изданы нормы, регулирующие данные общественные отношения (нормативные предпосылки), если реально будут существовать субъекты наделенные определенными качествами (свойствами) правоспособностью и дееспособностью (правосубъектные предпосылки), наличие соответствующих юридических фактов запускающих в действие механизм правового регулирования. Однако, форму правоотношения приобретают далеко не все семейные отношения, а лишь определенная их часть. Механизму правового регулирования неподвластны морально-нравственные отношения супругов, родителей и других членов семьи основанные на принципах общечеловеческой морали, на взаимной любви, уважении и взаимопомощи всех членов семьи.

2. Семейные правоотношения - это урегулированные правовыми нормами, в определенном нормированном объеме, личные и имущественные отношения складывающиеся между определенными нормами права членами семьи.

Семейные правоотношения один из типов правоотношений. Семейные правоотношения обладают следующими специфическими чертами: субъектный состав семейных правоотношений определен законом и ограничен только физическими лицами, они носят, как правило, длящийся характер; мораль и право выступают в роли регуляторов личных неимущественных отношений; права субъектов семейных правоотношений выступают одновременно как их обязанности.

По содержанию семейные правоотношения подразделяются на личные неимущественные и имущественные. Имущественные права и обязанности имеют определенное экономическое содержание. Личные права и обязанности такого содержания лишены, они возникают в связи с нематериальными благами, неотделимы от личности и непередаваемы другим лицам.

По субъектному составу выделяют семейные правоотношения между:

- супругами (брачное, супружеское правоотношение);

- родителями и детьми, усыновителями и усыновленными (родительское правоотношение);

- опекунами (попечителями) и подопечными несовершеннолетними детьми;

- приемными родителями и приемными детьми.

Законодательство о браке и семье не содержит определения семейной правоспособности и дееспособности. Общетеоретические правовые категории «правоспособность» и «дееспособность» применяются не только в гражданском, но и естественно и в семейном праве, поскольку субъекты семейного права также обладают этими качествами в несколько иной интерпретации этих понятий. Семейная правоспособность - это способность определенных законом членов семьи иметь личные неимущественные и имущественные права. Семейная правоспособность возникает у одних субъектов семейных отношений с момента рождения у других с достижением совершеннолетия.

Семейная дееспособность -- способность установленных законом лиц своими действиями приобретать и осуществлять вытекающие из брака, близкого родства, усыновления, иных форм устройства детей на воспитание семейные права, создавать для себя семейные обязанности и исполнять их. В семейном и в гражданском праве полная дееспособность возникает с 18 лет. Существует определенная взаимосвязь между гражданской и семейной правоспособностью и дееспособностью. Так, при лишении судом гражданина гражданской дееспособности вследствие психического расстройства (душевной болезни или слабоумия) он теряет и семейную дееспособность: он не вправе вступить в брак, быть усыновителем, опекуном попечителем, приемным родителем. Ограничение дееспособности гражданина, который злоупотребляет спиртными напитками, наркотическими средствами либо психотропными веществами и ставит свою семью в тяжелое материальное положение, вызывает ограничение и семейной дееспособности, в частности такие лица могут заключить Брачный договор и соглашение об уплате алиментов с согласия их законных представителей.

До этого возраста полная дееспособность возникает при снижении брачного возраста, не более чем на три года, органом регистрирующим акты гражданского состояния. При гражданской эмансипации несовершеннолетнего (объявления его полностью дееспособным), достигшего 16 лет, также необходимо пройти процедуру диспенсации (снижение брачного возраста).

Как и любое правоотношение, семейное имеет свое внутреннее содержание и структуру. В его составе принято выделять субъекты, конкретные объекты, а также права и обязанности субъектов (содержание правоотношения). Субъекты семейных правоотношений -- это его участники, в качестве которых выступают определенные законом физические лица. Объекты семейных правоотношений - это то, по поводу чего возникают последние, то, на что направлены действия его субъектов. В качестве объектов выступают действия и имущество.

Содержание семейного правоотношения составляют субъективные семейные права и обязанности, особенность которых состоит в их бессрочности, безвозмездности, непередаваемости. При этом, права субъектов семейных правоотношений, как правило, одновременно являются и обязанностью, поскольку обладатель права должен обязательно осуществить принадлежащее ему право, так как это необходимо для реализации предусмотренных законом прав и интересов других участников семейных правоотношений (детей, нетрудоспособных лиц).

3. Основаниями возникновения, изменения и прекращения семейных правоотношений являются юридические факты. Юридический факт: явление объективной и правовой реальности, предусмотренный нормами семейного законодательства.

В зависимости от волевого признака выделяют действия и события. Действия, в свою очередь, делятся на правомерные и неправомерные. К правомерным действиям относятся вступление в брак, установление отцовства, усыновление и др. Неправомерные действия, как правило, влекут прекращение семейного правоотношения. К ним можно отнести заключение брака при наличии препятствий к его заключению, осуществление родительских прав в противоречии с интересами ребенка, уклонение от уплаты алиментов. Среди правомерных действий выделяют юридические акты и юридические поступки.

События - юридически значимые обстоятельства, протекающие помимо воли людей. С событиями, как с юридическими фактами, законодатель связывает возникновение, изменение или прекращение семейных правоотношений. Например, рождение ребенка приводит к возникновению правоотношений между родителями и детьми, а смерть супруга прекращение брака и семейных правоотношений между супругами.

По длительности действия выделяют: 1) краткосрочные факты; 2) состояния (жизненные обстоятельства длительного действия, которые вызывают правовые последствия, например беременность, состояние супружества, нетрудоспособность, родство и т.п.).

По правовым последствиям юридические факты в семейном праве делятся на: правопорождающие, правоизменяющие, правопрекращающие и правопрепятствующие.

4. Родство представляет собой один из распространенных юридических фактов, порождающих семейные правоотношения. Родство это кровная связь лиц, происходящих одно от другого или от общего предка. В основе родства - биологические связи между людьми. Кровное родство различают по линиям и степеням. Ряд родственников, происходящих один от другого, образуют прямую линию родства. Эта линия может быть восходящей, если счет ведется от потомка к предку, и нисходящей, если счет ведется от предка к потомкам (например, отец, сын, внук). Родственники, происходящие от общего предка, составляют боковую линию родства. Боковое родство может быть полнородным, если родственники происходят от общих предков (например, общие мать и отец), или неполнородными, если родственники имеют одного общего предка (например, общая мать, а отцы разные). Родственники по прямой линии ближе родственников по боковой линии.

По линии кровного родства счет ведется по степеням, которые определяют близость родства. Степени родства считаются по числу рождений. Например, отец и сын состоят в первой степени родства по прямой пинии, брат и сестра - во второй степени родства по боковой линии, дядя и племянница - в третьей степени родства по боковой линии, дети родных братьев и сестер (двоюродные братья и сестры) - в четвертой степени родства по боковой линии. В семейном законодательстве юридическим фактом является родство по прямой линии и боковое родство до второй степени родства. Кровное родство (удостоверенное в установленном порядке) является основанием для возникновения правоотношений между родителями и детьми.

Наряду с родством в семейном праве существуют отношения свойства, которое возникает как последствие брака. Свойством называются отношения между собой родственников каждого из супругов. Свойственники не состоят в кровном родстве между собой. Семейным правом отношения свойства не регулируются, исключение составляют отношения свойства при усыновлении ребенка отчимом, мачехой (разница в возрасте может быть сокращена) ст. 126 КОБС РБ.

Сроки относят к разновидности юридических фактов. Сроки в силу длящегося характера семейных правоотношений, не обладают таким как в гражданском праве особым правовым значением. Сроки классифицируют по различным основаниям. Отдельно выделяют сроки существования права, сроки носящие разрешительный, запретительный и обязывающий характер. Брачно-семейное законодательство устанавливает общее правило, согласно которому на требования, вытекающие из брачных и семейных отношений, исковая давность не распространяется, за исключением случаев, когда срок для зашиты нарушенного права установлен КОБС (ст. 8 КОБС РБ). В частности, применение исковой давности предусмотрено в отношении требований о разделе имущества, являющегося общей совместной собственностью супругов брак которых расторгнут (ст. 24 КОБС РБ), а также об оспаривании записи о родителях (ст. 58 КОБС РБ). Порядок применения исковой давности предусмотрен ст.ст. 199, 203-208 ГК Республики Беларусь, а исчисление сроков производится в соответствии со ст. 150, 151 ГПК РБ.

В Кодексе 1999 г., как и кодексе 1969 г. содержится раздел об актах гражданского состояния. Гражданское состояние -- это правовое положение, правовой статуе гражданина как субъекта права, участника различных, в том числе и брачно-семейных отношений. Гражданское состояние определяется юридическими фактами, т.е. обстоятельствами, порождающими возникновение, изменение или прекращение соответствующих прав и обязанностей. Акты гражданского состояния - это наиболее важные в жизни человека факты, имеющие для него существенные правовые последствия. Такими актами являются: рождение, смерть, заключение и расторжение брака, усыновление, установление отцовства, перемена фамилии, имени, отчества. Регистрация актов гражданского состояния устанавливается как в целях защиты личных неимущественных и имущественных прав граждан, так и в государственных и общественных интересах. Ст. 194 КОБС РБ содержит перечень органов регистрирующих акты гражданского состояния. Регистрация производится путем записи данного факта в специальной актовой книге. О совершении записи заявителю выдается свидетельство. Установленные брачно-семейным законодательством правила и порядок регистрации актов гражданского состояния утверждены постановлением Совета Министров Республики Беларусь 14 декабря 2005 г. в ред. Пост. Совета Министров 19.12.2006 г.

Значение актов гражданского состояния предопределяет и значение достоверности их записи в указанных органах.

5. Под осуществлением прав понимают поведение лица соответствующего содержанию принадлежащего ему права, т.е. совершение определенных действий или воздержание от них. Семейные права должны осуществляться в соответствии с назначением этих прав. Так, опека и попечительство устанавливаются над детьми в целях их воспитания, содержания, образования, а также для зашиты личных неимущественных и имущественных прав и законных интересов (ч. 1 ст. 142 КОБС РБ). В п. 1 ст. 5 четко определено, что семейные права охраняются законом, за исключением случаев, если они осуществляются в противоречии с назначением этих прав. Например, суд вправе отступить от принципа равенства долей супругов при разделе их общего имущества, если один из супругов уклонялся от трудовой деятельности или расходовал общее имущество в ущерб интересам семьи (ст. 24 КОБС РБ).

Защита прав, вытекающих из брачных и семейных отношений, осуществляется судом, органами опеки и попечительства, а также органами, регистрирующими акты гражданского состояния. В пределах, предусмотренных законодательством допускается самозащита прав, вытекающих из брачных и семейных отношений (ст. 6 КОБС РБ). Таким образом, законодательством установлено несколько форм защиты. Судебная защита является основной формой зашиты семейных прав. Судебная процедура применяется при разрешении большинства семейных конфликтов, которые рассматриваются по нормам гражданского процессуального законодательства. Например, только судом производятся лишение или ограничение родительских прав, отмена усыновления, признание брака недействительным, расторжение брака. Защита нарушенных или оспариваемых семейных прав осуществляется в порядке либо искового, либо особого производства. Срок для обращения в суд за защитой нарушенных прав (исковая давность) на требования, вытекающие из нарушения прав в семейных отношениях не устанавливается.

Защита семейных, как и гражданских прав (применяя по аналогии к семейным способы защиты, установленные для защиты гражданских прав) ст. 11 ГК Республики Беларусь) осуществляется путем:

- признания права;

- восстановление положения, существовавшего до нарушения права;

- самозащиты права;

- прекращение или изменение правоотношения;

- сокращение объема семейных прав;

- принуждение к исполнению обязанности.

Административный порядок рассмотрения семейно-правовых споров (а следовательно и зашиты семейных прав) применяется лишь в случаях, прямо указанных в законе. Так, разрешение ряда споров, связанных с воспитанием детей, об имени и фамилии ребенка (при разных фамилиях родителей) и др. отнесены КОБС к компетенции органов опеки и попечительства. Определенные обязанности по защите семейных прав граждан возлагаются также на органы регистрирующие акты гражданского состояния.

Семейно-правовые меры зашиты - это средства семейно-правового воздействия, направленные на предупреждение или пресечения нарушения субъективных семейных прав, применяемые в установленном законом порядке, независимо от вины правонарушителя. Меры семейно-правовой защиты, в отличие от мер ответственности, применяется при наличии одного основания-нарушения или угрозы нарушения субъективного семейного права.

В отличие от семейно-правовых мер защиты меры семейно-правовой ответственности - это установленные семейным законодательством меры государственного воздействия на виновного правонарушителя, выражающиеся в лишении его субъективного права или в дополнительных неблагоприятных имущественных последствиях. Обязательными основаниями семейно-правовой ответственности являются два элемента состава правонарушения: 1) противоправное поведение субъекта семейных правоотношений; 2) его вина.

Лекция 4. Брак по семейному праву

1. Понятие брака по семейному праву. Подготовка к браку. Медицинское обследование лиц, вступающих в брак

Согласно ст. 32 Конституции женщина и мужчина по достижении брачного возраста имеют право на добровольной основе вступить в брак и создать семью; супруги равноправны в семейных отношениях.

Брак - это добровольный союз мужчины и женщины, который заключается в порядке, на условиях и с соблюдением требований, определенных законом, направлен на создание семьи и порождает для сторон взаимные права и обязанности (ст. 12 КоБС).

Права и обязанности супругов возникают со дня регистрации заключения брака.

Лица, вступающие в брак, вправе до заключения брака пройти бесплатное медицинское обследование в государственных организациях здравоохранения в целях определения состояния их здоровья и выявления наследственных заболеваний (ст. 14 КоБС). Порядок проведения такого обследования определен Инструкцией о порядке бесплатного медицинского обследования лиц, вступающих в брак, в государственных организациях здравоохранения в целях определения состояния их здоровья и выявления наследственных заболеваний, утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 14 сентября 2006 № 70. Обследование проводится врачом-терапевтом участковым в амбулаторно-поликлинической организации здравоохранения по месту жительства (месту пребывания), а при наличии ведомственных организаций здравоохранения - по месту работы (службы, учебы). Кроме того, лица, вступающие в брак и имеющие у себя или близких родственников наследственные заболевания, вправе по медицинским показаниям пройти бесплатное медико-генетическое обследование в государственных организациях здравоохранения по месту жительства (месту пребывания).

Бесплатное медицинское обследование проводится на добровольной основе, только по желанию лиц, вступающих в брак. Результаты обследования составляют врачебную тайну (ст. 46 Закона о здравоохранении) и могут быть сообщены другому лицу (в том числе будущему супругу) только с согласия лица, прошедшего обследование.

2. Условия заключения брака.

КоБС определяет условия заключения брака - это обстоятельства, наличие которых необходимо для вступления в брак:

1. Взаимное согласие лиц, вступающих в брак. При заключении брака имеет значение только свободное волеизъявление будущих супругов, которые отдают отчет в своих действиях, понимают смысл и последствия регистрации брака.

2. Достижение лицами, вступающими в брак, брачного возраста. Согласно ст. 18 КоБС брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет. Достижение брачного возраста требуется на момент регистрации брака. В исключительных случаях, обусловленных беременностью, рождением ребенка, а также в случае приобретения несовершеннолетним полной дееспособности до достижения совершеннолетия орган, регистрирующий акты гражданского состояния, может снизить лицам, вступающим в брак, брачный возраст, но не более чем на три года.

Снижение брачного возраста производится по заявлению лиц, вступающих в брак. При этом согласия родителей, попечителей несовершеннолетних на заключение брака не требуется.

3. Отсутствие препятствий к заключению брака - обстоятельств, при наличии которых заключение брака является неправомерным, невозможным. Согласно ст. 19 КоБС не допускается заключение брака:

* между лицами, из которых хотя бы одно лицо состоит уже в другом браке, зарегистрированном в установленном порядке. Не является препятствием к заключению брака факт нахождения лица в фактических брачных отношениях (сожительство без регистрации брака).

* между родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии, между полнородными и неполнородными братьями и сестрами, а также между усыновителями и усыновленными. Родство представляет собой кровную связь лиц, происходящих одно от другого или от общего предка. Усыновление - это основанный на судебном решении юридический акт, в силу которого между усыновителем и усыновленным возникают такие же права и обязанности, как между родителями и детьми.

* между лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия. Сам по себе факт наличия психического заболевания не является препятствием к заключению брака. Лицо, вступающее в брак, должно быть признано недееспособным вступившим в законную силу решением суда (ст. 29 ГК).

3. Порядок заключения брака

В Республике Беларусь признается только брак, заключенный в органах, регистрирующих акты гражданского состояния (ст.4 КоБС). Регистрация заключения брака устанавливается как с целью охраны личных и имущественных прав и интересов супругов и детей, так и в интересах общества и государства (ч.2 ст.15 КоБС). Религиозные обряды, касающиеся вопросов брака и семьи, правового значения не имеют (ст.4 КоБС).

Регистрация брака производится органами, регистрирующими акты гражданского состояния, по месту жительства одного из вступающих в брак или их родителей на основании поданного вступающими в брак заявления о регистрации брака. По общему правилу, заявление вступающие в брак подают лично.

Брак заключается в согласованные сторонами сроки, но не ранее чем через пятнадцать дней и не позже чем через три месяца после подачи желающими вступить в брак заявления в орган, регистрирующий акты гражданского состояния.

При наличии уважительных причин руководитель органа, регистрирующего акты гражданского состояния, может разрешить заключение брака до истечения пятнадцатидневного срока. Уважительность причин подтверждается соответствующими документами, которые приобщаются к заявлению.

Брак может быть заключен в день подачи заявления в орган, регистрирующий акты гражданского состояния, при наличии особых обстоятельств (беременность, рождение ребенка, непосредственная угроза для жизни лица, вступающего в брак, и другие особые обстоятельства).

Заключение брака производится в помещении органа, регистрирующего акты гражданского состояния. По заявлению лиц, вступающих в брак, заключение брака может производиться по месту проживания одного из них, по месту предоставления стационарной медицинской помощи или в другом месте, если они не могут по уважительным причинам прибыть в орган, регистрирующий акты гражданского состояния.

Заключение брака производится, как правило, публично, а по желанию лиц, вступающих в брак, - в присутствии только двух совершеннолетних свидетелей. По желанию лиц, вступающих в брак, органы, регистрирующие акты гражданского состояния, обеспечивают торжественную обстановку регистрации заключения брака.

4. Брачный договор: понятие, правовая природа, порядок заключения, содержание и форма

Согласно ст. 13 КоБС в целях укрепления брака и семьи, повышения культуры семейных отношений, осознания прав и обязанностей супругов, ответственности за детей и друг за друга лица, вступающие в брак, и супруги могут заключить брачный договор, в котором определяются их соглашения о:

* совместном имуществе и имуществе каждого из супругов;

* порядке раздела совместного имущества супругов в случае расторжения брака;

* материальных обязательствах по отношению друг к другу в случае расторжения брака;

* формах, методах и средствах воспитания детей;

* месте проживания детей, размере алиментов на них, порядке общения с детьми отдельно проживающего родителя, а также другие вопросы содержания и воспитания детей в случае расторжения брака.

В Брачном договоре могут быть урегулированы и другие вопросы взаимоотношений между супругами, если это не противоречит законодательству о браке и семье.

Брачный договор могут заключить не только супруги, но и лица, вступающие в брак. Учитывая, что такой договор может порождать взаимные права и обязанности только для супругов, в случае его заключения лицами, вступающими в брак, он вступает в силу со дня регистрации заключения брака органами, регистрирующими акты гражданского состояния.

Несовершеннолетние лица, вступающие в брак, заключают Брачный договор с согласия своих родителей, попечителей, за исключением случаев приобретения ими полной дееспособности до заключения брака.

Супруги и лица, вступающие в брак, могут заключить брачный договор в любое время (до регистрации брака, непосредственно после регистрации или через определенный промежуток времени после заключения брака).

При определении условий брачного договора следует учитывать предусмотренные законодательством ограничения свободы брачного договора, обусловленные недопустимостью включения в брачный договор положений, противоречащих законодательству (ч. 2 ст. 13 КоБС), а также недопустимостью нарушения прав и законных интересов других лиц (ч. 7 ст. 13 КоБС).

Брачный договор может быть заключен на неопределенный срок или его действие может быть ограничено сроком.

Действие Брачного договора может ставиться в зависимость от наступления или ненаступления определенных условий.

Брачный договор заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. В определенных законодательством случаях брачный договор, помимо нотариального удостоверения, должен быть также зарегистрирован в установленном порядке. В частности, государственная регистрация брачного договора в Агентстве по государственной регистрации и земельному кадастру необходима при изменении брачным договором режима совместной собственности в отношении недвижимого имущества на иной режим, что вытекает из положений ч. 4 п. 80 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий.

Лица, вступающие в брак, а также супруги до расторжения брака по взаимному согласию могут внести в любое время изменения и дополнения в брачный договор, удостоверив их нотариально.