Понятие и предмет трудового права

Гарантийные доплаты работники получают в процессе своей трудовой деятельности, когда по ряду причин они не могут в полном объеме выполнить свои трудовые обязанности. Они также направлены на сохранение обычной заработной платы работника. В отличие от гарантийных выплат гарантийные доплаты: 1.непосредственно связаны с выполнением работником своей трудовой функции; 2.если гарантийные выплаты производятся взамен заработной платы, то гарантийные доплаты полностью заработную плату не заменяют, а суммируются с ней.

Гарантийные доплаты производятся за время перерывов в работе: за время специальных перерывов для обогревания и отдыха; перерывы женщинам на кормление ребенка. Гарантийные доплаты при переводах на другую работу: при переводах на другую постоянную, нижеоплачиваемую работу; при временном переводе по обстоятельствам экстраординарного характера.

61. Компенсационные выплаты по трудовому праву: понятие, общий правовой режим, виды (случаи) и характеристика видов компенсационных выплат

Компенсационные выплаты - это установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных трудовым кодексом и другими ФЗ. Компенсационные выплаты производятся при служебных командировках. Служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Срок командировки определяется работодателем с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются. За период нахождения работника в служебной командировке, а также за все дни нахождения в пути сохраняется место работы, должность и средний заработок. Средний заработок - гарантийная выплата. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируется возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Работодатель обязан возмещать работнику: 1.расходы по проезду; 2.расходы по найму жилого помещения; 3.дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства; 4.иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальными нормативным актом. Работникам организации, финансируемым за счет средств федерального бюджета, размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории РФ: размеры расходов не более 550 рублей в сутки; при отсутствии документов, подтверждающих эти расходы, 12 рублей в сутки, расходы на выплату суточных в размере 100 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке; расходов по проезду к месту служебной командировки и обратно в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда ж/д транспортом в купейном вагоне скорого фирменного поезда.

Расходы, превышающие эти размеры, а также иные, связанные со служебными командировками расходы возмещаются организациями за счет экономии средств, выделенных из федерального бюджета на их содержание, а также за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Возмещение расходов, связанных со служебными поездками работников,постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также с работой в полевых условиях, работами экспедиционного характера: работники водного, воздушного и иного транспорта, стюардессы и т.д. Компенсационные выплаты производятся, связанные со служебными поездками. Виды те же. Размеры и порядок возмещения этих расходов, перечень работ, профессий и должностей работников устанавливаются в локальном порядке. Возмещение расходов при переезде на работу в другую местность. При переезде работника по предварительной договоренности с работодателем в другую местность (за границами населенного пункта по существующему административно-территориальному делению) новый работодатель обязан возместить работнику: расходы по переезду работника, членов его семьи и провозу багажа, правового имущества за исключением случаев, когда работодатель представляет работнику соответствующие средства передвижения. Конкретные размеры возмещения расходов определяются соглашением сторон ТД. Расходы работникам организаций, финансируемых из федерального бюджета: 1.расходы по переезду работника и членов его семьи в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда ж/д транспортом в купейном вагоне скорого фирменного поезда; 2.расходы по провозу имущества в количестве до 500 кг на работника и до 150 кг на каждого переезжающего члена семьи. В районы Крайнего Севера - до 5 тонн на семью; 3.расходы по обустройству на новом месте жительства на работника в размере месячного должностного оклада по новому месту работы, на каждого переезжающего члена семьи - в размере ј должностного оклада. В районах крайнего Севера эти размеры повышены в 2 раза; 4.Выплата суточных - 100 рублей за каждый день нахождения в пути; 5.В районах крайнего Севера - оплачиваемый отпуск в размере 7 календарных дней для обустройства на новом месте.

Работник обязан вернуть полностью средства, выплаченные ему в связи с переездом на работу в другую местность, в следующих случаях: 1.если он не приступил к работе в установленный срок без уважительной причины; 2.если он до окончания сроков работы, определенного ТД, а при его отсутствии до истечения 1 года работы, уволился по собственному желанию без уважительной причины или был уволен за виновные действия; 3.работник, который не явился на работу или отказался явиться на работу по уважительной причине, обязан вернуть выплаченные ему средства за вычетом понесенных расходов по его переезду и членов семьи, а также по провозу багажа.

Возмещение расходов при использовании личного имущества работника, при использовании работником с согласия или ведома работодателя или в его интересах личного имущества работнику выплачивается компенсация за использование, износ (амортизацию) инструмента, личного транспорта, оборудования, других технических средств и материалов, принадлежащих работнику, а также возмещаются расходы, связанные с их использованием. Размер возмещения расходов определяется письменным соглашением сторон трудового договора. Выплаты педагогическим работникам образовательных учреждений. Педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений,в том числе руководящим работникам,деятельность которых связана с образовательным процессом в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере 150 рублей в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования и в размере 100 рублей в других федеральных государственных образовательных учреждениях. Работникам находящихся в ведение субъектов учреждений компенсация выплачивается по решению органа государственной власти субъекта РФ в размере, устанавливаемом этим органом. Педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений - по решению органа местного самоуправления в размере, устанавливаемом этим органом.

62. Внутренний трудовой распорядок: понятие, правовые способы установления, примерное содержание локальных правил внутреннего трудового распорядка

Внутренний трудовой распорядок (трудовой распорядок) - это порядок поведения, взаимодействия с одной стороны работников между собой, а с другой стороны работников с работодателем в процессе трудовой деятельности у конкретного работодателя, определяемый трудовым законодательством и иными НПА. Трудовой распорядок является основой трудовой дисциплины. Подчинение работником внутреннему трудовому распорядку, установленного работодателем, является одним из принципов трудового договора.

Внутренний трудовой распорядок регулируется целым рядом НПА:

1. Правила внутреннего трудового распорядка, установленные у данного работодателя. Принятие таких правил внутреннего трудового распорядка является обязательным для каждого работодателя. Они утверждаются работодателем с учетом мнения профсоюзного комитета в порядке, установленном для принятия ЛНА. Эти правила, как правило, являются приложением к коллективному договору. Эти правила регламентируют в соответствии с трудовым кодексом и иными ФЗ РФ:

· Порядок приема и увольнения работников

· Основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора

· Режим работы

· Время отдыха

· Меры поощрения и взыскания, применяемые к работникам

· Иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.

2. Для отдельных категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине, устанавливаемые ФЗ РФ. Такие уставы, положения о дисциплине в частности действуют на железнодорожном, морском, речном транспорте, в органах связи, на некоторых особо опасных работах. Действия уставов, положений о дисциплине распространяется на работников основных должностей, профессий в данной отрасли, что обусловлено повышенными требованиями к строгому соблюдению ими трудовой дисциплины.

3. Положения о должностных лицах и должностные инструкции, которые определяют права и обязанности отдельных категорий работников, уточняют их трудовую функцию.

4. Технические правила и инструкции, другими ЛНА, приказами, распоряжениями работодателя.

63. Дисциплина труда и методы ее обеспечения. Понятие и виды дисциплинарной ответственности работников

Дисциплина труда - это обязательные для всех работников подчинение правилам поведения определенным в соответствии с трудовым кодексом, иными ФЗ РФ, коллективным договором, соглашениями, ЛНА, трудовым договором. Работодатель обязан создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда. Методы:1.Убеждение; 2.Поощрение (стимулирование); 3.Принуждение - заключается в применении к работникам дисциплинарной ответственности.

Дисциплинарная ответственность - это ответственность работников за нарушение трудовой дисциплины (за дисциплинарный поступок, который заключается в применении работодателем к работнику дисциплинарных взысканий в установленном законом порядке). Это один из видов юридической ответственности, которая охраняет внутренний трудовой распорядок, воспитывает как самого нарушителя, так и других работников, обеспечивает выполнение трудовых обязанностей и реализацию трудовых прав сторонами трудового правоотношения. Основанием дисциплинарной ответственности является дисциплинарный проступок. Субъект - работник, состоящий в трудовом правоотношении с работодателем. Объект - внутренний трудовой распорядок.

Для дисциплинарного проступка обязательны 4 элемента, образующие состав правонарушения:

1. Противоправность поведения работника, нарушение им своих трудовых обязанностей, как неисполнение, так и ненадлежащее исполнение.

2. Вред для общественных отношений в процессе трудовой деятельности, урегулированных нормами трудового права.

3. Причинная связь между противоправным поведением работника и вредом для внутреннего трудового распорядка.

4. Вина работника в форме умысла или неосторожности.

Дисциплинарным проступком является виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником трудовых обязанностей, наносящее вред внутреннему трудовому распорядку, установленному у данного работодателя. По общему правилу дисциплинарным проступком признается нарушение, связанное с исполнением трудовых обязанностей, то есть совершенное на работе и в рабочее время. Из этого общего правила законодательством установлено исключение и для некоторых категорий работников предусмотрено более широкое понятие дисциплинарного проступка:

· Для лиц, несущих ответственность по уставам, положениям о дисциплине, дисциплинарным проступком является не только нарушение трудовых обязанностей, но и нарушение установленных правил поведения на служебных территориях, даже если оно совершено и не при исполнении трудовых обязанностей.

· Прокурорские работники могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности не только за нарушение служебных обязанностей, но и за совершение проступков, порочащих честь прокурорского работника, а также нарушение присяги прокурора.

· Для летного состава гражданской авиации, машинистов на железной дороге, водителей автомобильного транспорта нарушением дисциплины является злоупотребление алкогольными напитками в период перед работой и появление на работе с остаточными явлениями этого злоупотребления, если это послужило причиной недопущения до работы.

Дисциплинарная ответственность делится на два вида:

· Общую

· Специальную.

Различия:

1. Они регулируются разными НПА (общая - трудовым кодексом РФ и правилами внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя; специальная - специальными НПА такими как, уставы и положения о дисциплине, ФЗ «О прокуратуре РФ» и др.);

2. Они различаются сферой применения, то есть кругом лиц, на которых распространяются. Общая ДО распространяется на всех работников, за исключением тех, для которых установлена специальная ДО.

3. Они различаются понятием дисциплинарного проступка. При специальной ДО это понятие более широкое и работник может быть привлечен к ответственности за проступки, не связанные с исполнением трудовых обязанностей.

4. Они различаются мерами взыскания. При специальной дисциплинарной ответственности перечень дисциплинарных взысканий, как правило, более широкий, чем при общей.

5. Они различаются определением объема дисциплинарной власти различных должностных лиц. При специальной дисциплинарной ответственности детально урегулировано какой руководитель какие меры взыскания и по отношению к каким работникам может применять.

64. Общая дисциплинарная ответственность работников: понятие, меры взыскания и порядок их применения

Общая дисциплинарная ответственность регулируется ТК и правилами внутреннего трудового распорядка, действующими у данного работодателя, и распространяется на всех работников за исключением тех, для которых установлена специальная дисциплинарная ответственность. Дисциплинарной властью наделены руководитель организации, ИП лично и другие ДЛ, перечень которых определяется правилами внутреннего трудового распорядка. Перечень дисциплинарных взысканий: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям. Перечень взысканий определяется ФЗ, носит императивный характер, не может быть изменен законодательством субъектов РФ, локальными нормативными актами, коллективными и трудовыми договорами. Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных ФЗ, уставами и положениями о дисциплине. Формулировка взыскания должна точно соответствовать закону, включение в наименование взыскания не предусмотренных слов или словосочетаний не допускается. Право выбора меры взыскания принадлежит работодателю, но при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. Мера взыскания должна быть соразмерна совершенному проступку. Применение взыскания - это право, а не обязанность. Работодатель обязан рассмотреть заявление представительного органа работников о нарушении руководителем организации, руководителем структурного подразделения, их заместителями трудового законодательства, условий коллективного договора и сообщить о результатах рассмотрения в представительный орган работников. В случае, когда факт нарушения подтвердился, работодатель обязан применить к этим руководящим работникам дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения. Порядок применения дисциплинарных взысканий определен: 1.до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении 2 рабочих дней объяснение работником не предоставлено, составляется соответствующий акт. Непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания; 2.Дисциплинарное взыскание применяется не позднее 1 месяца со дня обнаружения проступка. Днем обнаружения проступка считается день, когда лицу, которому по службе, работе подчинен работник, стало известно о совершении проступка, даже если оно не имеет право применять дисциплинарные взыскания. В это период не включается время болезни работника, пребывание его в отпуске (любые отпуска, предусмотренные законодательством), а также время, необходимое на учет мнения профкома; 3.Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее 6 месяцев со дня совершения проступка. А по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности, аудиторской поверки - позднее 2 лет со дня его совершения; 4.За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только 1 дисциплинарное взыскание. Если виновные противоправные действия работника продолжаются, не смотря на применение к нему дисциплинарного взыскания, допускается применение нового дисциплинарного взыскания вплоть до увольнения за неоднократное невыполнение трудовых обязанностей (длящийся дисциплинарный проступок). Наряду с применением дисциплинарного взыскания за тот же самый проступок работодатель имеет право применить к работнику меры материального характера (меры дисциплинарного воздействия) в соответствии с локальными нормативными актами: неначисление премий; неначисление или уменьшение вознаграждения по итогам работы за год; уменьшение вознаграждения за выслугу лет и т.д.

Государственное управление осуществляется Правительством РФ непосредственно или по его поручению федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (Минтруда и социальной защиты), а также другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их полномочий. Государственное управление охраной труда на территории субъектов РФ осуществляется федеральными органа ми исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда в пределах их полномочий. Отдельные полномочия по государственному управлению охраны труда могут быть переданы органам местного самоуправления. Государственная экспертиза условий труда осуществляется федеральной инспекцией труда и органами исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда. У каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда и должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. Работодатель,численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с четом специфики свой производственной деятельности. При отсутствии у работодателя службы охраны труда или штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель - ИП лично, руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору. По инициативе работников либо их представительного органа создаются комитеты, комиссии по охране труда. В их состав на паритетной основе входят представители работодателя и представители профсоюзного комитета или иного представительного органа работников. Комитет или комиссия по охране труда формирует совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охране труда осуществляется за счет средств всех видов бюджетов, внебюджетных источников, добровольных взносов организаций и физических лиц. Финансирование мероприятий по улучшению условий охраны труда работодателями осуществляется в размере не менее 0, 2% суммы затрат на производство продукции, работ, услуг. Работник не несет расходов на финансирование мероприятий по улучшению условий и охране труда.

65. Понятие и условия (основание) материальной ответственности работников за ущерб, причиненный работодателю; ее отличия от гражданско-правовой имущественной ответственности

Материальная ответ-ть по трудовому праву - это обязанность возмещения виновной стороной труд-ого дог-ра нанесенного вреда (ущерба) др. стороне в результате ее виновного противоправного поведения. Основным условием наступления мат. ответ. сторон труд. дог. явл-ся наличие вины. Вина м.б. признана стороной труд. дог. добровольно, а при наличии спора - судом. Виды матер-ой ответ-ти работника: 1) Полная мат. отв-ть возлагается на работника в следующих случаях: а) за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником труд. обязанностей; б) недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного дог. или полученных им по разовому док-ту; в) умышленного причинения ущерба; г) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения; д) причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда; е) причинения ущерба в результате админ-ного проступка, если таковой установлен соотв. гос-ным органом; ж) разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну, в случаях предусмотренных ФЗ; з) причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей. 2) Повышенная мат. отв-ть. ФЗ м.б. установлен особый порядок определения размера подлежащего возмещению ущерба, причиненного работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и др. ценностей, а также в тех случаях, когда фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер. 3) Ограниченная. Материальная ответ-ть работодателя. 1) за лишение возможности трудиться; 2) за задержку з/п; 3) прямой или видимый ущерб причиненный имуществу работника.

Материальная ответ-ть стороны труд-ого дог-ра наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого дог-ра в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия). Каждая из сторон труд-ого дог-ра обязана доказать размер причиненного ей ущерба. Основанием возникновения материальной ответ-ти явл-ся имущ-ное правонарушение, отличающееся от др. дисциплинарных проступков своим объектом. Правонарушитель посягает на имущ-во предприятия (учреждения), причиняет ему определенный ущерб. Имущ-ное правонарушение, совершенное рабочим или служащим, - это виновное противоправное причинение ущерба имущ-ву предприятия или учреждения (с которым причинитель состоит в трудовых отношениях), предполагающее применение имущ-ных санкций, содержащихся в трудовом праве. Наличие действительного ущерба - элемент, характеризующий объективную сторону состава имущ-ного правонарушения. Ущерб - это ухудшение или уменьшение имущ-ва (денежных и материальных средств). Ущерб, выраженный в денежной форме, называется убытком. Утрата права на взыскание - это также ущерб его имущ-ву. Одним из элементов состава имущ-ного правонарушения явл-ся противоправность поведения работника, послужившего причиной ущерба. Противоправность в дисциплинарных проступках выступает как нарушение юр-ских (трудовых) обязанностей. Применительно к материальной ответ-ти она означает нарушение обязанности беречь имущ-во предприятия (учреждения). Это нарушение противоправно во всех случаях причинения ущерба, кроме тех, которые являются правомерными. Одним из необходимых условий материальной ответ-ти явл-ся наличие причинной связи между деяниями работника и имущ-ным ущербом. Ответ-ь наступает лишь в случае, если результат с неизбежностью вытекает из совершенного лицом действия. Ответ-ть не наступает за случайные последствия поведения.

66. Виды материальной ответственности работников за ущерб, причиненный работодателю: понятие, случаи применения

Материальная ответ-ть работника бывает двух видов: ограниченная и полная. Ограниченной она называется потому, что размер возмещаемого ущерба ограничивается по отношению к заработку работника. Полная ответ-ть называется так потому, что работник в указанных закон-ом случаях возмещает полную стоимость ущерба без всякого ограничения. Как правило, работник несет ограниченную материальную ответ-ть, возмещая ущерб, но не более одного его среднемесячного заработка. Полная материальная ответ-ть работника может наступить лишь в восьми случаях: 1) когда ущерб причинен преступлением, установленным приговором суда. Суд, установив факт преступления, может освободить виновного работника от наказания вследствие акта амнистии или помилования и т.п., но полную ответ-ть работник будет нести; 2) когда по закон-ву на данную категорию работников (например инкассаторов, работников связи, работающих с переводами, бандеролями, кассиров и т.д.) прямо возложена полная материальная ответ-ть за ущерб, причиненный производству при исполнении трудовых обязанностей, независимо от того, был ли заключен с работником дог-ор о материальной ответ-ти; 3) когда ущерб причинен не при исполнении труд-ых обязанностей, независимо от того, в какое время, в рабочее или нерабочее (например работник сломал станок, когда точил деталь для своей автомашины); 4) недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного дог-ра или полученных им по разовому док-ту; 5) умышленного причинения ущерба; 6) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения; 7) причинения ущерба в результате админ-ного проступка, если таковой установлен соответствующими гос-ными органами; 8) разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных ФЗ-ми. Полная материальная ответ-ть м.б. установлена труд-ым дог-ром, заключенным с руководителем организации, заместителями руководителя, главным бухгалтером. Письменный дог-р о полной материальной ответ-ти -- индивидуальной или коллективной (бригадной) -- заключается с работниками, достигшими 18 лет, непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущ-во, указанными в специальных перечнях. В настоящее время такие перечни могут устанавливаться и в коллективных дог-рах. Типовой дог-р предусматривает определенные обязанности и работодателя по созданию нормальных условий работы работника или бригады и обеспечению им условий для хранения ценностей. Коллективная полная материальная ответ-ть основывается на письменном дог-ре об этом работодателя со всеми членами данного коллектива (бригады). Члены бригады, заключившие дог-р о полной материальной ответ-ти, имеют определенные дополнительные права -- право отвода члена бригады, в т.ч. бригадира, право дать или не дать согласие при приеме новых членов в бригаду. Все это указывается в дог-ре на основе типового дог-ра. Суммы возмещений бригадой ущерба распределяются между ее членами в долевом порядке в зависимости от их отработанного времени (если, например, член бригады в это время был болен или в отпуске), от степени вины каждого пропорционально их тарифным ставкам. Работодатель обязан установить причину ущерба и его размер, а с причинителя ущерба потребовать письменное объяснение. Для освобождения от материальной ответ-ти по дог-ру работник должен доказать отсутствие своей вины. То же относится и к члену бригады при бригадной материальной ответ- ти. При добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена бригады определяется по соглашению между всеми членами коллектива (бригады) и работодателем, а при взыскании судом ущерба эту степень вины каждого определяет суд. Материальная ответ-ть работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущ-ва, вверенного работнику.

67. Договоры о полной индивидуальной и коллективной (бригадной) материальной ответственности работников

Одним из случаев полной материальной ответственности является ответственность в случаях недостачи ценности вверенных работникам на основании специального письменного договора. Письменные договоры о полной материальной ответственности работника могут заключаться с работниками, достигшими возраста 18 лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество. Трудовое законодательство устанавливает 2 вида о полной материальной ответственности:

1. Договоры о полной индивидуальной материальной ответственности;

2. Договоры о коллективной (бригадной) материальной ответственности.

Перечень должностей, замещаемых или выполняемых работником, с которыми работодатель может заключать письменные договоры по полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества содержит 2 раздела: 1) должности, которые замещают работники (кассиры, контролеры, другие работники, выполняющие обязанности кассиров и контролеров, директора, администраторы, заведующие, другие руководители организации торговли общественного питания, бытового обслуживания, гостиниц, их заместители, помощники, продавцы, товароведы, заведующие складов, кладовых, лаборанты и методисты кафедр и другие); 2) перечень работ, выполняемых работниками (работы по приему и выплате всех видов платежей, по расчетам при продаже товаров, продукции и услуг, работы по приему и обработке для доставки груза, багажа, почтового отправления, других материальных ценностей и другие).

С работниками, должности или работы которых не включены в перечень, договоры о полной материальной ответственности не заключаются. Если в нарушение установленного порядка работодатель все же заключил такой договор, он юридической силы не имеет, так как ухудшает положение работника по сравнению с трудовым законодательством. Договор заключается в письменном виде в двух экземплярах, подписывается работником и работодателем и действует до тех пор, пока работник работает в данной должности. Ответственность наступает за недостачу вверенного имущества. Ответственность наступает при любой форме вины. Коллективная (бригадная) материальная ответственность. Она может вводиться при совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за возмещение ущерба и заключить с ним договор о полной индивидуальной материальной ответственности. Договор заключается между работодателем и всеми членами коллектива и подписывается работодателем и всеми членами коллектива (бригады). Бригада создается по принципу добровольности. Все члены бригады имеют равный доступ к ценностям, вправе участвовать в приемке ценностей, их реализации, в инвентаризациях, вправе знакомиться со всеми документами на эти ценности, обсуждать все вопросы, связанные с этими ценностями. При смене руководителя бригады или при выбытии из коллектива более 50% первоначального состава, договор должен быть перезаключен.

Договор не перезаключается при выбытии из состава коллектива отдельных работников или при приеме в коллектив новых работников. В этих случаях против подписи выбывшего члена коллектива указывается дата его выбытия, а вновь принятый работник подписывает договор и указывать дату вступления в коллектив. При выбытии из коллектива бригады более 50% его членов, при смене руководителя коллектива (бригады), а также по требованию одного или нескольких членов бригады проводиться внеплановая инвентаризация. При добровольном возмещении ущерба степень вины каждого коллектива определяется по соглашению между всеми членами коллектива и работодателем. Для освобождения от материальной ответственности член коллектива должен доказать отсутствие своей вины. При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива определяется судом. При этом суд должен учитывать размер месячной тарифной ставки (оклада) каждого лица, а также время, которое он фактически проработал в составе коллектива (бригады) от последней инвентаризации до дня обнаружения ущерба.

68. Порядок возмещения (исчисления, взыскания) ущерба, причиненного работодателю

По общему правилу размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета, с учетом степени износа этого имущества. В тех случаях, когда невозможно установить день причинения ущерба, то работодатель вправе исчислить размер ущерба на день его обнаружения. Рыночная цена - наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны действуют разумно, располагали всей необходимой информации, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства. Федеральным законом может быть установлен особый порядок определения размера ущерба, причиненного работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей. Работник, причинивший ущерб юридическому лицу хищением либо недостачей наркотических средств либо психотропных вещей несет полную материальную ответственность в размере 100-кратного размера прямого действительного ущерба. До принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель вправе создать комиссию с участием соответствующих специалистов. Обязательным является истребование от работника письменного объяснения. При отказе или уклонении работника от представления объяснения составляется соответствующий акт. Факт причинения ущерба, причины, размер, подтверждаются документом, составленным по результатам проверки. Порядок взыскания ущерба: 1.Добровольный порядок возмещения ущерба - работник, виновный в причинении ущерба, может добровольно возместить его полностью или частично. По соглашению сторон допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае, работник представляет работодателю письменное обязательство по возмещению ущерба с указанием конкретных сроков погашения. В случае увольнения работника, который дал такое обязательство, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке. В этом случае применяются только нормы трудового законодательства. С согласия работодателя работник может передать ему для возмещения ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное имущество. 2.Принудительный порядок:

· Взыскание суммы ущерба по распоряжению работодателя. Взыскание с работника суммы ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производиться по распоряжению работодателя, сделанному им не позднее 1 месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного ущерба.

· Судебный порядок. В остальных случаях (1. когда размер ущерба превышает средний месячный заработок работника, 2. когда работодателем пропущен месячный срок для издания распоряжения по удержанию, 3. Когда взыскание ущерба путем издания работодателем распоряжения не возможно в связи с увольнением работника) взыскание ущерба осуществляется в судебном порядке. Работодатель вправе обратиться в суд в течение 1 года со дня обнаружения причиненного ущерба.

Орган, рассматривающий трудовой спор, может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника. Но этот орган не вправе полностью освободить работника от такой обязанности. Снижение размера ущерба не производиться, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях. Снижение размера ущерба допустимо в случаях как полной, так и ограниченной материальной ответственности. Такое снижение возможно также и при коллективной (бригадной) материальной ответственности, но только после определения сумм, подлежащих взысканию с каждого члена коллектива (бригады), поскольку степень вины, конкретные обстоятельства для каждого из членов коллектива могут быть не одинаковыми. Например, активное или безразличное отношение работника к предотвращению ущерба или уменьшению его размера. Следует учитывать, что уменьшение размера взыскания с одного или нескольких членов коллектива (бригады) не может служить основанием для соответствующего увеличения размера взыскания с других членов коллектива (бригады). Работодатель имеет право с учетом конкретных обстоятельств, при которых был причинен ущерб, полностью или частично отказаться от его взыскания с виновного работника. Такой отказ допустим независимо от того, несет работник ограниченную материальную ответственность либо полную материальную ответственность, а также независимо от формы собственности организации. Возмещение ущерба производиться независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия или бездействие, которыми причинен ущерб работодателю.

69. Правовое понятие охраны труда, содержание института охраны труда по нормам трудового права

трудовой право договор труд

Охрана труда - это система сохранения здоровья и жизни работника, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. В науке трудового права охрана труда рассматривается в нескольких аспектах: 1.Как принцип трудового права; 2.Как институт трудового права - это совокупность трудовых норм, направленная на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности работников в процессе труда, а также на улучшение условий труда. Нормы охраны труда содержаться как в актах централизованного характера, так и в ЛКН.

Наряду с нормами, утверждаемыми централизованно, существенную роль в охране труда играют локальные правила и нормы, учитывающие специфику отдельных работодателей - это раздел коллективного договора, соглашения по охране труда, заключаемые работодателями с профсоюзными комитетами, инструкции по безопасному проведению работ и др. В институт охраны труда включаются:

1. Нормы, содержащие общие требования охраны труда.

2. Нормы, устанавливающие обязанности работодателя по созданию нормальных и безопасных условий труда работников, а также обязанности работников по соблюдению требований охраны труда.

3. Нормы, содержащие дополнительные меры охраны труда работников, работающие в тяжелых, вредных, опасных производственных условиях.

4. Нормы, содержащие дополнительные меры охраны труда отдельных категорий работников (женщин, несовершеннолетних, лиц с пониженной трудоспособностью).

5. Нормы, устанавливающие ответственность за нарушение законодательства об охране труда.

3.охрана труда как элемент трудового правоотношения. Право работника на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда - это право включает в себя право на рабочее место, соц. страхование, отказ от выполнения работы в случае опасности на рабочем месте и т.д. Этому праву работников корреспондируют обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Наряду с этим ТК РФ закрепляет обязанности работника в области охраны труда.

Государственное управление охраной труда:

Осуществляется Правительством РФ непосредственно или по его поручению федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (министерство труда и социальной защиты РФ), а также другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их полномочий. Государственное управление охраны труда на территории субъектов РФ осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов в области охраны труда в пределах их полномочий. Отдельные полномочия по государственному управлению охраны труда могут быть переданы органам МСУ. Государственная экспертиза условий труда осуществляется Федеральной инспекцией труда и органами исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда. У каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводиться должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности. При отсутствии у работодателя службы охраны труда или штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель ИП лично, руководитель организации, другой, уполномоченный работодателем работник, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору. Организации, оказывающие услуги в области охраны труда, подлежат обязательной аккредитации. По инициативе работников либо их представительного органа создаются комитеты, комиссии по охране труда. В их состав на паритетной основе входят представители работодателя и представители профсоюзного комитета или иного представительного органа работников. Комитеты или комиссии по охране труда организуют совместные действия работодателя и работника по обеспечению требований охраны труда - проведение проверок. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется за счет средств всех видов бюджетов, внебюджетных источников, финансирование может осуществляться также за счет добровольных взносов организаций и физических лиц. Финансирование мероприятий по улучшению условий охраны труда работодателями осуществляется в размере не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции, работ, услуг. Работник не несет расходов на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

70. Расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах. К лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, помимо работников, исполняющих свои обязанности по трудовому договору, в частности, относятся:1.работники и другие лица, проходящие профессиональное обучение или переобучение в соответствии с ученическим договором; 2.студенты и учащиеся образовательных учреждений всех типов, проходящие производственную практику; 3.лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в производительном труде на лечебно-производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями; 4.лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду; 5.лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно-полезных работ;6.члены производственных кооперативов и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, принимающие личное трудовое участие в их деятельности. Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли: 1.в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни; 2.при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора; 3.при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком; 4.при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие); Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат также события, указанные в части третьей настоящей статьи, если они произошли с лицами, привлеченными в установленном порядке к участию в работах по предотвращению катастрофы, аварии или иных чрезвычайных обстоятельств либо в работах по ликвидации их последствий.

При несчастных случаях работодатель (его представитель) обязан: 1.немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию; 2.принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц; 3.сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия); 4.немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в ТК, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом - также родственников пострадавшего; 5.принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с настоящей главой. Для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности. При расследовании несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом в состав комиссии также включаются государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профсоюзов, а при расследовании указанных несчастных случаев с застрахованными - представители исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). Комиссию возглавляет, как правило, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Несчастный случай, происшедший с лицом, выполнявшим работу на территории другого работодателя, расследуется комиссией, образованной работодателем (его представителем), по поручению которого выполнялась работа, с участием при необходимости работодателя (его представителя), за которым закреплена данная территория на правах собственности, владения, пользования (в том числе аренды) и на иных основаниях. Несчастный случай, происшедший с лицом, выполнявшим по поручению работодателя (его представителя) работу на выделенном в установленном порядке участке другого работодателя, расследуется комиссией, образованной работодателем, производящим эту работу, с обязательным участием представителя работодателя, на территории которого она проводилась. Несчастный случай, происшедший с работником при выполнении работы по совместительству, расследуется и учитывается по месту работы по совместительству. В этом случае работодатель (его представитель), проводивший расследование, с письменного согласия работника может информировать о результатах расследования работодателя по месту основной работы пострадавшего. Расследование несчастного случая, происшедшего в результате катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, проводится комиссией, образуемой и возглавляемой работодателем (его представителем), с обязательным использованием материалов расследования катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, проведенного соответствующим федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органами дознания, органами следствия и владельцем транспортного средства. Каждый пострадавший, а также его законный представитель или иное доверенное лицо имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с пострадавшим.