Общая теория права
Понятие и основные виды нормативных правовых актов, их признаки. Систематизация нормативных правовых актов. Состав и виды правоотношений. Конституционное закрепление правового положения личности. Административное и гражданское право как отрасли права.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курс лекций |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 14.10.2014 |
| Размер файла | 259,1 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
внутригосударственные; международно-правовые.
Внутригосударственные гарантии
Внутригосударственные гарантии закрепляются в конституциях и иных нормативных правовых актах, обеспечиваются соответствующими материальными и организационными средствами. Гарантией, обладающей наивысшей юридической силой, является конституция. И Конституции Республики Беларусь закрепляются основные гарантии, определяющие смысл, содержание и применение законов, деятельность всех трех ветвей власти (законодательной, исполнительной, судебной), а также органов самоуправления. Контроль за их соблюдением принадлежит Конституционному Суду Республики Беларусь.
Внутригосударственные гарантии делятся на общие гарантии и гарантии правосудия.
Общие гарантии
Общими гарантиями являются:
защита прав и свобод - обязанность государства. В реализации данной гарантии участвует весь механизм государства;
самозащита прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом;
судебная защита (является наиболее эффективной);
возмещение вреда;
неотменяемость прав и свобод.
Гарантии правосудия
Гарантии правосудия направлены на исключение произвола в судебном разбирательстве. Гарантии правосудия - гарантии свободы личности, отсюда их конституционный уровень закрепления.1
В гарантии правосудия включены:
гарантии подсудности. Для человека необходимо, чтобы его дело разбиралось в том суде и тем судьей, которые предусмотрены законодательством. Главной гарантией демократического правосудия выступает суд присяжных;
право на юридическую помощь. В предусмотренных законом случаях юридическая помощь оказывается бесплатно;
презумпция невиновности. Любой человек считается невиновным, пока его виновность не будет доказана; он не обязан доказывать свою невиновность;
запрет повторного осуждения. Никто не может быть осужден за одно и то же преступление более одного раза;
недействительность незаконно полученных доказательств;
право на пересмотр приговора. Любой осужденный имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом, а также просить о помиловании или смягчении приговора;
гарантия от самообвинения. Человека нельзя принудить к даче показаний против себя, а также против близких для него родственников, круг которых определяется законом;
права потерпевших от преступлений и злоупотребления властью. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба;
запрет обратной силы закона. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. Но если он отменяет или смягчает ответственность, то его обратная сила предусматривается.
Международно-правовые гарантии
Международно-правовые гарантии закрепляются в международно-правовых документах, таких, как Всеобщая декларация прав человека, принятая на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 г., Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г.), Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.) и др. Конституция предоставляет право обращения в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся средства внутригосударственной защиты. Жалоба подается в Комитет по правам человека, созданный в соответствии с Международным пактом о гражданских и политических правах. Комитет принимает жалобу, если она не анонимна и не представляет собой злоупотребление правом на жалобу,
Другой формой международной защиты прав и свобод выступает Европейский Суд по правам человека. Обращение в Суд может подавать как государство, так и физическое лицо, но сначала это обращение должно пройти через Европейскую Комиссию по правам человека. После рассмотрения, если это обращение признается приемлемым, оно попадает в Суд.
Помимо указанных документов, закрепляющих права и свободы человека, существуют также такие, как:
Европейская конвенция о защите прав и основных свобод 1950 года и Дополнительные протоколы к ней;
Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях но - гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г и Декларация о международных обязательствах в области прав человека и основных свобод от 24 сентября 1993 г;, принятые странами - членами СНГ.
Указанный перечень является далеко не полными, но названные в нем документы являются основополагающими.
Тема 3. Основы административного права
3.1 Административное право как отрасль права
Административное право - отрасль права, нормы которой регулируют общественные отношения, возникающие в процессе организации и 'реализации дополнительной власти.,
Нормы административного права:
1) устанавливают формы и методы государственного управления;
2) регламентируют порядок образования органов исполнительной власти, их компетенцию, полномочия и взаимоотношения с другими государственными органами, общественными объединениями, предприятиями и гражданами;
3) определяют правовое положение граждан, местных органов самоуправления, общественных объединений и иных негосударственных формирований в сфере управления;
4) регулируют общественные отношения в социально-политической, культурной и экономической сферах.
Задачи административного права как отрасли права:
создание условий для эффективной деятельности исполнительной власти;
обеспечение граждан, общественных объединений и предприятий возможностью реализации прав и свобод, осуществление которых связано с функционированием исполнительной власти;
защита граждан и общества от административного произвола.
Источники административного права
Источники административного права - юридические акты государственных органов, в которых содержатся нормы административного права:
законы;
подзаконные акты;
акты органов местного управления и самоуправления;
международные акты.
Важнейшим источником административного права является Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (КОАЛ), который определяет, какие деяния являются административными правонарушениями, закрепляет основания и условия административной ответственности, устанавливает административные взыскания, которые могут быть применены к физическим лицам, совершившим административные правонарушения, а также к юридическим лицам, признанным виновными и подлежащим административной ответственности.
Предмет и метод административного права
Предметом административного права является совокупность управленческих отношений, возникающих в процессе организации и деятельности исполнительной власти.
Для метода административного права характерны:
предписание - установление определенного порядка действий, предусмотренного соответствующей административно-правовой нормой;
запрет определенных действий под страхом применения юридических средств воздействия;
дозволение - предоставление возможности совершать либо не совершать действия, предусмотренные соответствующей административно-правовой нормой.
3.2 Понятие, признаки и структура административно-правовых норм
Административно-правовая норма - норма права, регулирующая отношения в сфере государственного управления, возникающие в процессе осуществления государственной власти.
Признаки норм административного права
Нормы административного права устанавливают компетенцию, регулируют и регламентируют деятельность исполнительной власти, а также определяют порядок взаимодействия между субъектами управления.
Структура административно-правовой нормы:
1) гипотеза - условия действия;
2) диспозиция - предписания, дозволения и запреты;
3) санкция - меры воздействия.
Виды административно-правовых норм
Административно-правовые нормы делятся:
по содержанию и регулированию общественных отношений - на общие (все сферы отношений) и специальные (конкретные отношения);
по предмету регулирования - на материальные (права, обязанности и ответственность участников регулируемых отношений) и процессуальные (способы, порядок, процедуры реализации государственного управления);
по предмету воздействия на субъектов - обязывающие, запрещающие, дозволительные, поощрительные и рекомендательные',
по времени действия - на срочные и бессрочные;
по кругу лиц - на действующие на всех либо действующие на отдельные группы юридических или физических лиц.
Способы реализации норм административного права
Существуют четыре формы реализации норм административного права:
1) соблюдение - поддержание от совершения действий, которые запрещены законом;
2) исполнение - точное следование юридическому предписание;
3) использование - возможность воспользоваться предоставленным правом;
4) применение' - издание индивидуального юридического акта (например, приказ о назначении на должность).
Действие норм административного права во времени
По времени действия нормы административного права делятся на срочные и бессрочные.
Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
3.3 Административно-правовые отношения
Виды административно-правовых отношений
Административно-правовые отношения делятся:
в зависимости от конкретных целей возникновения - на внутренние (в системе исполнительной власти) и внешние (вне системы исполнительной власти);
по характеру юридических фактов - на порожденные правомерными или неправомерными действиями]
по содержанию - на материальные (материальные нормы права) и процессуальные (процессуальные нормы права).
Субъекты административно-правовых отношений
Субъекты административно-правовых отношений - это наделенные государственными властными полномочиями органы и должностные лица и лица, на которых возложены обязанности.
Субъектами административно-правовых отношений могут выступать:
государственные органы и их служащие;
предприятия, учреждения, организации и общественные объединения;
граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства.
Виды коллективных субъектов административного права
Коллективными субъектами административного права являются:
государственные организации: органы исполнительной власти и их структурные подразделения, государственные предприятия, учреждения и их объединения;
негосударственные организации: общественные объединения, трудовые коллективы, коммерческие структуры и органы местного самоуправления.
3.4 Общая характеристика административно-правового статуса граждан Республики Беларусь
Административно-правовой статус гражданина Республики Беларусь - комплекс прав и обязанностей, гарантии их реализации, закрепленные нормами административного права. Административно-правовой статус гражданина Республики Беларусь - часть общеправового статуса, установленного. Конституцией Республики Беларусь. Правовое положение граждан Республики Беларусь определяется объемом административной правосубъектности (административная правоспособность и административная дееспособность).
Виды административной дееспособности:
полная - с 16 лет;
ограниченная - с 14 лет.
Гражданин может быть ограничен в дееспособности или признан недееспособным при наличии определенных заболеваний.
Система прав и обязанностей граждан, закрепленная нормами административного права
Права граждан в сфере государственного управления делятся:
в зависимости от механизмов реализации - на абсолютные (распространяются на всех граждан) и относительные права (распространяются на определенный круг лиц, получивших акт государственного органа: лицензию, приказ и т.д.);
в зависимости от круга лиц, которым они предоставлены, и оснований возникновения - на общие (распространяются на все отрасли управления, например, право на обжалование) и специальные (в конкретной сфере управления, например, право на предпринимательство);
по содержанию - на право на участие в государственном управлении, право на помощь компетентных органов (медицина), право на защиту (основная форма - жалоба).
Обязанности граждан в сфере государственного управления делятся на:
абсолютные (возлагаются на всех и не зависят от обстоятельств, например, уплата налогов);
относительные (возлагаются на строго определенный круг лиц, которые приобретают обязанности в зависимости от обстоятельств: например, если собственник - обязан платить налог на недвижимость; если предприниматель - налог на доходы и прибыль и т.д.).
3.5 Способы защиты административной правосубъектности граждан
Право граждан на обращение
Способы защиты административной правосубъектности граждан:
1) судебный - жалобы на действия государственных органов;
2) административный (внесудебный) - вышестоящие должностные лица рассматривают жалобы граждан и принимают решения;
3) обращение - индивидуальное или коллективное в государственные органы и органы местного самоуправления.
Виды обращений:
предложение - привлечение внимания к несовершенству организации и указание способов его устранения;
заявление - обращение по поводу реализации права, не связанного с его нарушением;
жалоба - обращение в государственные органы по поводу нарушенного права.
Право гражданина на общую и специальную административную жалобы
Правом на общую жалобу обладают все граждане. Обжалованию подлежат действия, нарушающие или создающие препятствия для реализации прав и свобод гражданина, а также незаконное возложение обязанности или ответственности.
Виды права на общую жалобу:
1) право на административное обжалование - в вышестоящую инстанцию;
2) право на судебное обжалование' - в течение 3 месяцев со дня, когда стало известно о нарушении прав; в течение месяца со дня отказа или отсутствия в удовлетворении жалобы вышестоящим начальством.
Право на специальную жалобу предоставлено участникам судебных процессов, административного и дисциплинарного производства, трудовых споров.
3.6 Понятие органов исполнительной власти
Орган исполнительной власти - организация, которая является частью государственного аппарата, имеет свою структуру, компетенцию, территориальный масштаб деятельности, наделена правом осуществлять руководство и выступать по поручению государства.
Признаки органов исполнительной власти:
1) наличие административной правоспособности и дееспособности (возникает с момента образования, прекращается с момента упразднения);
2) порядок образования, деятельности и компетенция закреплены в соответствующих законах;
3) осуществляют организационно-распорядительную деятельность;
4) образуются вышестоящими органами и подотчетны им.
Органы исполнительной власти делятся:
по характеру компетенции - на органы общей и специальной компетенции (осуществляют отраслевое, межотраслевое и смешанное управление);
в соответствии с организационно-правовой формой - на правительства, министерства, государственные комитеты, службы, управления, инспекции, агентства, департаменты, администрации, мэрии, отделы и т.д.;
по порядку разрешения подведомственных вопросов - на единоначальные и коллегиальные.
Понятие и значение судебного контроля за деятельностью государственной администрации
Судебный контроль - контроль за законностью издаваемых актов и совершаемых действий органов исполнительной власти и их должностных лиц.
Значение судебного контроля - это правовая оценка действий и решений органов исполнительной власти и их должностных лиц, выявление нарушений законности, прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций.
3.7 Общая характеристика методов управления
Методы управления - способы осуществления управленческой функции исполнительной власти и средства воздействия на управляемые объекты.
По воздействию на объект методы управления характеризуются как:
методы прямого воздействия - прямое воздействие на волю; приказной характер; однозначность указаний; наличие административного аппарата, осуществляющего контроль, стимулирующего выполнение и применяющего меры принуждения широко используются методы внеэкономического принуждения);
методы косвенного воздействия - косвенное воздействие на волю (создание определенных ситуаций); управомочивающий характер актов власти; возможность выбора вариантов поведения; наличие стимулирующего механизма и механизма правосудия.
Методы управления:
1) убеждение - заставить, склонить к определенному поведению;
2) принуждение - применение властных полномочий при неправомерном поведении;
3) поощрение - мотивация определенного поведения;
4) экономический метод - косвенное воздействие на материальные интересы управляемого.
3.8 Административное принуждение
Административное принуждение - средство обеспечения и охраны правопорядка в сфере государственного управления.
Признаки административного принуждения;
1) применяется на основании закона;
2) осуществляется посредством юрисдикционных, правоприменительных актов;
3) носит персонифицированный характер;
4) имеет судебное и внесудебное применение;
5) применяется для обеспечения общеобязательных административно-правовых норм (например, правила дорожного движения).
Органы, применяющие административное принуждение:
исполнительные органы, осуществляющие правоохранительную деятельность в сфере государственного управления;
исполнительные органы, наделенные специальными полномочиями по осуществлению административной власти (например, антимонопольный орган).
Виды административного принуждения делятся:
по целевому назначению - на административно-предупредительные меры (используются в целях предупреждения и предотвращения неправомерного поведения); административно-пресекательные меры (используются в целях прекращения противоправных деяний); меры административной ответственности (за совершение административного правонарушения);
по субъекту принуждения - на государственно-правовое к общественно-правовое принуждение.
Административно-пресекательные меры
Виды административного пресечения:
меры, применяемые к нарушителю - физическому лицу (требование прекратить противоправные действия, физическое воздействие, задержание, применение специальных средств);
меры, применяемые к нарушителю - юридическому лицу (требование прекратить противоправные действия, приостановление деятельности предприятий и их закрытие, отказ в выдаче, приостановление или аннулирование лицензии);
меры имущественного характера (изъятие предмета административного правонарушения);
меры технического характера (приостановление эксплуатации автотранспортных средств);
меры эпидемиологического характера;
меры финансово-кредитного характера (например, арест счета).
3.9 Административная ответственность и административное правонарушение
Административная ответственность - вид юридической ответственности, которая выражается в применении уполномоченным органом или должностным лицом наказания к лицу, совершившему правонарушение.
Признаки административной ответственности:
1) административная ответственность устанавливается законодательством об административных правонарушениях;
2) основанием административной ответственности является административное правонарушение;
3) субъектами административной ответственности являются физические и юридические лица;
4) административные наказания применяются органами и должностными лицамц на не подчиненных им правонарушителей;
5) применение административной ответственности не влечет судимости и увольнения с работы.
Административное правонарушение (проступок)
Административное правонарушение - противоправное виновное действие или бездействие физического или юридического лица, за которые установлена административная ответственность.
Признаки административного правонарушения: антиобщественность, противоправность, виновность и наказуемость деяния.
Элементы состава административного правонарушения:
объект - общественные отношения, возникающие в сфере государственного управления, регулируемые нормами права и охраняемые законом;
субъект - лицо, совершившее правонарушение. Два вида субъектов: коллективный (юридическое лицо) и индивидуальный субъект (два признака индивидуального субъекта; общие - обязательны для всех, например, возраст 16 лет; и специальные - отражают особенности субъекта, например, работник торговли);
объективная сторона - деяние (два характера деяния: повторность - совершение одного и того же правонарушения; длящееся деяние - длительное невыполнение обязанностей, возложенных на правонарушителя; законом под угрозой административного взыскания) нарушает установленные нормами административного права правила; субъективная сторона ~ умысел и неосторожность.
3.10 Система административных взысканий
Административное наказание - установленная государством Мера ответственности за совершение административного правонарушения.
Виды административного наказания:
1) предупреждение;
2) штраф;
3) исправительные работы;
4) административный арест;
5) лишение специального права;
6) лишение права заниматься определенной деятельностью;
7) конфискация;
8) депортация;
9) взыскание стоимости предмета административного правонарушения.
Предупреждение, штраф, исправительные работы и административный арест применяются в качестве основного административного взыскания.
Лишение специального права, лишение права заниматься определенной деятельностью, а также депортация могут применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного взыскания.
Конфискация, взыскание стоимости предмета административного правонарушения применяйся в качестве дополнительного административного взыскания.
За одно административное правонарушение могут быть наложены основное либо основное и дополнительные административные взыскания из числа указанных в санкции статьи Особенной части Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях. Дополнительные административные взыскания применяются в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.
3.11 Наложение взысканий. Законность и целесообразность применения административных взысканий
Общие правила административного назначения наказания:
1) административное наказание налагается в пределах, установленных законом за данное правонарушение;
2) при наложении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного правонарушения, личность и имущественное положение виновного, смягчающие и отягчающие обстоятельства;
3) при наложении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного правонарушения, финансовое и имущественное положение, смягчающие и отягчающие обстоятельства;
4) наложение административного наказания не освобождает от исполнения обязанностей, за неисполнение которых оно было назначено;
5) никто не может нести административную ответственность за одно и то же правонарушение дважды;
6) при совершении двух и более административных правонарушений наказание налагается за каждое из них;
7) споры о возмещении имущественного ущерба и морального вреда решаются в порядке гражданского судопроизводства.
Принципы производства по делам об административных правонарушениях:
всестороннее, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела;
разрешение его в соответствии с законом;
обеспечение исполнения вынесенного постановления;
выявление причин и условий, способствовавших совершению правонарушения.
Дела об административных правонарушениях подлежат открытому рассмотрению, за исключением:
дел, содержащих государственную тайну;
если этого требуют интересы безопасности участников производства и их семей, близких.
Участники производства по делам об административных правонарушениях:
1) компетентные органы и должностные лица: судьи, милиция и т.д.;
2) субъекты, имеющие личный интерес в деле: лицо, привлекаемое к административной ответственности; потерпевший; их законные представители; адвокат;
3) лица и органы, содействующие осуществлению производства: свидетели, специалисты, переводчики, понятые.
3.12 Рассмотрение дел об административных правонарушениях как центральная стадия производства по делам об административных правонарушениях, ее этапы. Постановление по делу
Рассмотрение дел об административных правонарушениях начинается с момента получения субъектом административной юрисдикции протокола о правонарушении. Субъектом административной юрисдикции назначается место и время рассмотрения дела, вызываются участниц, принимается решение о прекращении производства по делу при наличии соответствующих обстоятельств.
Этапы рассмотрения дел об административных правонарушениях:
1) подготовка дела к рассмотрению и слушанию;
2) анализ собранных материалов, обстоятельств дела;
3) принятие постановления;
4) объявление постановления. Два вида постановлений:
о назначении наказания;
о прекращении дела.
Сроки наложения административного взыскания
Административное взыскание может быть наложено не позднее 2 месяцев со дня его совершения, а за совершение длящегося административного правонарушения - не позднее 2 месяцев со дня его обнаружения.
За совершение административного правонарушения против экологической безопасности, окружающей среды и порядка природопользования административное взыскание налагается не позднее 6 месяцев со дня его совершения] за совершение административного правонарушения против порядка налогообложения, таможенного регулирования - не позднее 1 года со дня его совершения', за совершение административных правонарушений против порядка налогообложения согласно КоАП 2003 года - не позднее 3 лет со дня их совершения.
В случае отмены постановления о наложении административного взыскания по жалобе или протесту при новом рассмотрении дела о совершенном административном правонарушении административное взыскание может быть наложено не позднее 1 месяца со дня отмены постановления и не позднее 3 месяцев со дня совершения административного правонарушения; по административным правонарушениям против экологической безопасности, окружающей среды и порядка природопользования - не позднее 7 месяцев со дня совершения административного правонарушения; по административным правонарушениям против порядка налогообложения и таможенного регулирования - не позднее 13 месяцев со дня совершения административного правонарушения, а по административным правонарушениям против порядка налогообложения согласно КоАП 2003 года - не позднее 37 месяцев со дня их совершения.
В случае отказа в возбуждении уголовного дела либо прекращения уголовного дела, но при наличии в деяниях признаков совершенного административного правонарушения административное взыскание может быть наложено не позднее 1 месяца со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела либо о его прекращении.
Тема 4. Основы гражданского права
4.1 Гражданское право как отрасль права
Гражданское право - отрасль права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих товарно-денежные и имущественные отношения между самостоятельными и равноправными лицами, которые сами распоряжаются принадлежащим им имуществом, и иные имущественные отношения, а также связанные с имущественными личные неимущественные отношения.
Гражданское право имеет свой предмет и метод правового регулирования.
Круг общественных отношений, регулируемых гражданским правом, определяется в Гражданском кодексе Республики Беларусь (ГК).
Предметом гражданского права являются следующие группы отношений:
имущественные отношения (например, сделки);
личные неимущественные отношения, связанные с имущественными (отношения по поводу авторства и. использования продуктов интеллектуальной творческой деятельности (интеллектуальной собственности), отношения по поводу авторства на изобретения, рационализаторские предложения, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, произведения науки, литературы и искусства);
некоторые личные неимущественные отношения, не связанные с имущественными (защита чести, достоинства, деловой репутации).
Метод гражданского права характеризуется:
юридическим равноправием участников;
диспозитивностью;
особым порядком защиты прав - судебная защита. Участники регулируемых гражданским законодательством отношений:
1) граждане Республики Беларусь;
2) юридические лица;
3) Республика Беларусь;
4) административно-территориальные единицы Республики Беларусь.
Источники гражданского права
Первичным источником гражданского права является нормативный правовой акт. Прочие источники гражданского права являются производными или подчиненными нормативному правовому акту. К источникам права относятся нормативные правовые акты в виде законов и подзаконных нормативных правовых актов.
В Республике Беларусь источниками ее права являются международные договоры, которые ратифицированы в рес-1ублике. В таком случае международный договор имеет большую юридическую силу над законами и иными нормативными правовыми актами республики.
Обычай - это длительное время складывающееся и поддерживаемое народом и государством правило поведения в гражданском обороте. Обычай может быть источником гражданского права Республики Беларусь лишь в случаях, остановленных законом.
Судебный прецедент - это решение суда по конкретному спору, санкционируемое государством в качестве обязательного при рассмотрении иными судебными и административными органами аналогичных споров, определении правил поведения субъектов гражданского оборота. Судебный прецедент в Республике Беларусь, по общепризнанному мнению, не относится к источникам гражданского права.
Доктрина (труды ученых) в Республике Беларусь официально не названа источником права, однако используется для уяснения содержания отдельных норм гражданского права.
4.2 Действие гражданских законов
Действие гражданских законов во времени начинается с момента вступления их в силу и продолжается до момента прекращения их применения.
Законы Республики Беларусь вступают в силу на всей территории республики по истечении 10 дней после их официального опубликования, если иная дата не установлена в самом законе.
По общему правилу гражданский закон, иной нормативный правовой акт распространяются на отношения, которые возникают после их введения в действие, и обратной силы не имеют. Правоотношения, возникшие до введения в действие нового акта, подчиняются старому законодательству, действовавшему в то время.
Действие гражданских законов в пространстве
Нормативный правовой акт, в зависимости от того каким органом он издан, применяется либо на всей территории республики, либо на определенной ее части (область, город, район).
Гражданско-правовые акты Национального собрания Республики Беларусь и республиканских органов государственного управления действуют, как правило, на всей территории республики. Акты местных органов власти обязательны для исполнения на территории соответствующего Совета.
Нормативному правовому акту или отдельным его нормам может быть установлена ограниченная сфера действия,
В отдельных случаях законодательство предусматривает возможность действия законов и других нормативных правовых актов одного государства на территории другого государства.
Действие гражданских законов по лицам
По общему правилу гражданско-правовые нормы распространяют свое действие на всех физических лиц и юридические лица, находящихся на той территорий, на которой Они действуют.
Однако некоторые нормы распространяют свое действие либо только на граждан, либо только на предприятия, организации - юридические лица, В ряде случаев нормы гражданского права применяются не ко всем гражданам и юридическим лицам, а лишь к определенным их группам.
4.3 Лица
В гражданском праве выделяют следующие категории лиц:
граждане (физические лица);
юридические лица.
Правосубъектность физических лиц
Правосубъектность физических лиц представляет собой совокупность право - и дееспособности конкретных лиц.
Способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается с его смертью.
Содержание правоспособности граждан
Граждане могут в соответствии с законодательством иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законодательными актами деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать не противоречащие законодательству сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы или искусства, изобретений или иных охраняемых законодательством результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.
Способность гражданина своими действиями приобретать и 1 осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности т.е. исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18-летнего возраста.
В случае, когда законодательством допускается эмансипация (ст.26 ГК) или вступление в брак до достижения 18 дет, гражданин, не достигший 18-детнегр возраста, приобретает дееспособность в Полном объеме соответственно с момента принятия решения об эмансипации или со времени вступления в брак.
Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака, а при признании брака недействительным суд может принять решение об утрате Несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом.
Все граждане имеют равную дееспособность, если иное не установлено законодательством. Никто не может Выть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и порядке, установленных законом,
Полный или частичный отказ гражданина от правоспособности или дееспособности и другие сделки, направленные на ограничение правоспособности или дееспособности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом.
Понятие юридического лица
Юридическим лицом признается организация, которая:
имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, что выражается в наличии самостоятельного баланса или сметы;
несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам;
может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности;
быть истцом и ответчиком в суде.
Правоспособность юридического лица означает способность иметь гражданские права и обязанности. Правоспособность юридического лица возникает с момента его создания.
Правоспособность юридического лица может быть универсальной (общей) или специальной.
При специальной правоспособности юридическое лицо вправе иметь лишь такие права и нести лишь такие обязанности, которые соответствуют цели, указанной в законе о данном лице или уставе лица.
4.4 Возникновение юридических лиц
Возникновение юридических лиц определяется законодательством Республики Беларусь. I
Юридические лица создаются либо как первоначальные юридические лица, либо как юридические лица, образованные в результате реорганизации существующих юридических лиц.
Исходя из законодательства, на территории Республики Беларусь можно выделить три порядка возникновения юридических лиц:
распорядительный порядок (органы государственной власти и управления в пределах своей компетенции издают приказы или распоряжения об образовании государственных республиканских или коммунальных юридических лиц);
разрешительный порядок (необходимо согласие компетентного органа государства либо общественного объединения, которые принимают решение, следует ли разрешить создание данной организации, как правило, иностранного предприятия);
явочно-нормативный (регистрационный) порядок (не требуется разрешения на создание юридического лица, поскольку оно разрешено законодательством; орган государства при государственной регистрации юридического лица проверяет лишь соблюдение установленного порядка его образования). Таким способом образуются частные унитарные предприятия, хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, ассоциации и союзы юридических лиц.
Регистрация юридического лица заключается во внесении в государственный реестр важнейших сведений о создаваемом юридическом лице: его наименовании, местонахождении и т.д. С этого момента созданная организация приобретает права юридического лица.
4.5 Прекращение действия юридического лица
Юридическое лицо прекращает свою деятельность либо путем прекращений всех прав и обязанностей, носителем которых являлось данное лицо (ликвидация), либо без подобного прекращения (реорганизация).
Если юридическое лицо прекращает свою деятельность путем ликвидации, то это значит, что исчезают те элементы юридического лица, которые в своей совокупности составляют данное лицо. Если же юридическое лицо реорганизуется, то права и обязанности данного лица не прекращаются, а переходят к иному лицу (лицам) - правопреемнику (правопреемникам),
В соответствии с законодательством Республики Беларусь реорганизация юридического лица осуществляется путем слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования. При слиянии юридического лица с другим юридическим лицом все имущественные права и обязанности - переходят к юридическому лицу, возникшему в результате слияния.
При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу, к последнему переходят все имущественные права и обязанности присоединенного лица.
При разделении юридического лица к созданным в результате этого новым юридическим лицам переходят по разделительному балансу имущественные права и обязанности реорганизуемого юридического лица.
При преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида к вновь возникшему лицу переходят все имущественные права и обязанности прежнего юридического лица.
Одновременно с переходом имущественных прав и обязанностей юридического лица переходят и личные неимущественные права, если это не противоречит сути этих прав.
Решение о реорганизации юридического лица принимается либо высшим органом данного лица, либо собственником имущества данного лица, а в случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь об антимонопольной деятельности - судом.
При реорганизации к правопреемникам переходят права и обязанности в соответствии с передаточным актом или разделительным балансом, которые содержат положения о правопреемстве на все обязательства реорганизуемого юридического лица в отношении всех кредиторов и должников. Учредители юридического лица или орган, принявшие решение о реорганизации юридического лица, обязаны письменно, уведомить об этом кредиторов реорганизуемого юридического лица.
Кредитор реорганизуемого юридического лица вправе потребовать прекращения или досрочного исполнения обязательства, должником по которому является это юридическое лицо, и возмещения убытков.
Ликвидация юридического лица, как правило, осуществляется: по истечении срока, на который оно создавалось, или после достижения целей, для реализации которых оно создавалось; по решению высшего органа юридического лица или собственника его имущества в зависимости
от вида юридического лица; по решению суда но основаниям, указанным в законодательстве о конкретном виде юридического лица.
Ликвидация юридического лица в соответствии с законодательством Республики Беларусь производится либо постоянным органом юридического лица, либо ликвидационной комиссией, назначаемой лицом (органом), принявшим решение о ликвидации.
Если ликвидация осуществляется ликвидационной комиссией, то лицо (орган), принявшее решение о ликвидации, осуществляет контроль за деятельностью комиссии, устанавливает порядок и регламент ее работы, подписывает договор с членами комиссии с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению юридическим лицом. Орган юридического лица, осуществляющий ликвидацию помещает в официальной печати по месту нахождения юридического лица решение о ликвидации.
В обязанности органа, проводящего ликвидацию, входят: разработка плана ликвидации; точное установление имущества и его стоимости; выявление дебиторов и кредиторов юридического липа; составление ликвидационного отчета и промежуточного ликвидационного баланса и предоставление его для утверждения лицу (органу), принявшему решение о ликвидации; проведение расчетов с кредиторами, дебиторами и при необходимости с участниками (собственниками имущества) юридического лица; составление заключительного ликвидационного баланса и представление его лицу (органу), принявшему решение о ликвидации.
Имущество, оставшееся после ликвидации юридического лица, как правило, передается его участникам (собственникам имущества), за исключением общественных и религиозных организаций, а также фондов, имущество которых передается для целей, указанных в учредительных документах.
Подобные документы
Понятие и признаки нормативно-правового акта как официального документа. Виды нормативных правовых актов. Особенности закона и его основные виды. Значение подзаконных актов. Действие нормативных правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц.
курсовая работа [78,4 K], добавлен 07.05.2014Понятие и разновидности форм (источников) права. Признаки и виды законов. Система подзаконных нормативных правовых актов. Их действие во времени, в пространстве и по кругу лиц. Систематизация нормативных правовых актов. Инкорпорация и ее формы.
реферат [44,1 K], добавлен 25.06.2008Понятие и виды нормативных правовых актов. Достоинства и недостатки нормативных правовых актов. Пути повышения эффективности действия нормативных правовых актов. Нормативно-правовой - официальный документ государственного органа с правовыми нормами.
курсовая работа [77,6 K], добавлен 27.11.2008Нормативно правовой акт – основной источник российского права: понятие, характерные черты, юридическая классификация. Физические и юридические лица как субъекты гражданских правоотношений. Административное правонарушение: понятие, признаки, состав.
контрольная работа [28,9 K], добавлен 09.12.2010Внутренняя и внешняя формы права, виды форм права. Общая характеристика нормативно-правового акта и его типология. Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц. Систематизация нормативно-правовых актов: понятие и виды.
курсовая работа [775,5 K], добавлен 19.07.2010Общая характеристика, понятие и действие нормативных правовых актов и их видов. Правотворчество, законодательная техника, внутренняя и внешняя формы права. Нормативные правовые акты как единая гиперсистема, охватывающая все сферы жизни общества.
курсовая работа [46,5 K], добавлен 21.07.2011Понятие и признаки нормы права, его специфические признаки и характерные черты с точки зрения юридической науки. Структура правовых норм. Классификация международных правовых норм. Способы изложения норм права в статьях нормативных правовых актов.
курсовая работа [81,8 K], добавлен 19.02.2011Понятие "юридическое действие нормативных правовых актов" и его применение при оценке действия указанных актов в пространстве. Характеристика действия нормативных правовых актов во времени и по категориям лиц. Ответственность лиц, имеющих иммунитет.
курсовая работа [91,2 K], добавлен 24.04.2016Рассмотрение основных форм права: нормативных актов, правовых обычаев, юридических прецедентов и нормативных договоров. Понятие государственной службы как профессиональной служебной деятельности граждан. Понятие, система и источники гражданского права.
контрольная работа [47,7 K], добавлен 22.09.2011Общее понятие и виды источников права. Виды и характерные признаки нормативно-правовых актов, их особенности как источников права. Систематизация нормативно-правовых актов и ее виды. Правовые обычаи как особая разновидность общегражданских обычаев.
курсовая работа [44,9 K], добавлен 17.02.2015
