Гражданское право. Общая часть

Содержание гражданских правоотношений образует взаимодействие их участников, осуществляемое в соответствии с их субъективными правами и обязанностями.

Под субъективным правом понимается определенная законом мера возможного поведения управомоченного лица, которая может выражать правовую возможность:

а) совершения определенного действия самим управомоченным лицом;

б) требование управомоченным лицом от другого лица (или лиц) совершения известных действий или воздержания от иных.

Под субъективной гражданской обязанностью понимается установленная или санкционированная законом мера должного поведения обязанного лица, которая состоит в необходимости: а) совершения определенного положительного действия; б) воздержания от совершения определенных действий, которыми может быть нарушены права, принадлежащие управомоченному лицу.

Субъективные права и субъективные обязанности образуют правовую форму гражданского правоотношения.

2. Субъекты и объекты гражданского правоотношения.

Субъектами, т.е. участниками гражданских правоотношений, могут быть:

1. граждане России, иностранные граждане, лица без гражданства;

2. российские и иностранные юридические лица;

3. Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования.

Все возможные субъекты гражданских правоотношений охватываются понятием "лица". Лица характеризуются тем, что они являются носителями субъективных гражданских прав и обязанностей.

Под объектом правоотношения обычно понимают то, на что данное правоотношение направлено и оказывает определенное воздействие, т.е. поведение его субъектов, направленное на различного рода материальные и нематериальные блага.

По вопросу об объекте гражданского правоотношения в литературе высказываются самые различные мнения. Одни авторы считают, что в качестве объекта всегда выступают вещи, другие полагают, что объект образует поведение человека.

Сторонники признания свойств объекта правоотношения за материальными предметами окружающего мира трансформируют философское понимание "объекта" следующим образом: "Объект правоотношения - это предмет, на который направлена деятельность субъектов правоотношения, осуществляемая в процессе реализации ими своих юридических прав и обязанностей. Эту точку зрения можно назвать "вещной теорией объекта правоотношения". М.М. Агарков полагал, что объектом права следует считать прежде всего вещь. Р.О. Халфина помечает, что "под объектом понимаются реальные предметы материального мира, продукты духовного творчества в объективированной форме".

Другая точка зрения на "объект" включает в это понятие не только предметы материального мира и продукты духовного творчества человека, но и сами действия людей, человеческое поведение. По мнению сторонников такой трактовки, правоотношение как общественная связь, устанавливающаяся между людьми в результате их взаимодействия, "может воздействовать только на поведение человека". Поэтому в качестве объекта гражданского правоотношения вступает поведение его субъектов, направленное на различного рода материальные и нематериальные блага.

Развернутое теоретическое обоснование точки зрения, в соответствии с которой единым и единственным объектом правоотношения является "человеческое поведение, деятельность или действия людей" дает О.С. Иоффе. Он указывает, что ни вещи, ни так называемые личные нематериальные блага не способны к реагированию на воздействие, оказываемое субъективным правом и правовой обязанностью и одна лишь деятельность человека, человеческое поведение, выраженное в действиях или в воздержании от действий, способны к реагированию на правовое воздействие, поскольку существует единый и единственный объект правомочия и обязанности, а стало быть, и объект правоотношения - человеческое поведение, деятельность или действия людей.

В качестве промежуточного варианта толкования содержания понятия "объект правоотношения" (определенный синтез между "вещной" и "поведенческой" теориями "объекта правоотношения") выступает доктрина, подразделяющая всю совокупность объектов прав на 2 категории: вещи и действия, а по существу - объединяющая их под одни понятием "объекта правоотношения" и за вещами, и за действиями одновременно.

Почти каждая из названных теорий имеет существенные посылки и рассуждения, с которыми трудно спорить. Вместе с тем они не лишены и некоторых недостатков (см. подробнее рекомендованную литературу).

3. Виды гражданских правоотношений.

1. В зависимости от того, какое общественное отношение урегулировано различают имущественные и личные неимущественные отношения. Имущественные отношения устанавливаются в результате урегулирования нормами гражданского права имущественно-стоимостных отношений, а личные неимущественные - в результате урегулирования законодательством личных неимущественных отношений.

Механизм воздействия гражданского имущественного правоотношения своим содержанием на объект следующий: управомоченная сторона своим поведением воздействует на обязанную сторону, которая под влиянием этого и совершает действия, направленные на соответствующие материальные блага. Например, заказчик требует от подрядчика выполнения работ в соответствии с заключенным договором, предопределяя поведение подрядчика, которое всегда связано с воздействием на предметы материального мира.

В личном неимущественном правоотношении в качестве объекта выступает поведение сторон, направленное на различного рода нематериальные блага, такие как честь, достоинство, имя человека и т.д.

Имущественные права защищаются посредством возмещения причиненных убытков. Защита личных неимущественных прав осуществляется другими способами, например, опровержением порочащих сведений.

2. В зависимости от структуры межсубъектной связи все гражданские правоотношения делятся на относительные и абсолютные. В относительных правоотношениях управомоченному лицу противостоят строго определенные обязанные лица (например, договор купли-продажи). В абсолютных правоотношениях управомоченному лицу противостоит неопределенное число обязанных лиц (право собственности).

3. В зависимости от способа удовлетворения интересов управомоченного лица различают вещные и обязательственные правоотношения.

В вещном правоотношении интерес управомоченного лица удовлетворяется за счет полезных свойств вещей путем непосредственного взаимодействия с вещью. В обязательственном правоотношении интерес уполномоченного лица может быть удовлетворен только за счет определенных действий обязанного лица по предоставлению управомоченному лицу соответствующих материальных благ.

4. Организационные отношения направлены на упорядочение, т.е. нормализацию иных отношений, способствуют процессу реализации правоотношений. Выделяют организационно-предпосылочные (связи в процессе заключения договора), делегирующие (выдача доверенности), информационные (обязать продавца сообщить о правах 3-х лиц на имущество).

4. Основания возникновения правоотношений.

Юридический факт - это такой факт реальной действительности, с которым нормы действующего права связывают возникновение, изменение или прекращение гражданских правоотношений.

1. В движении гражданского правоотношения существуют 2 этапа: возникновение и прекращение, промежуточным и не всегда существующим моментом может быть названо изменение. Соответственно этому в науке гражданского права различают факты: правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие.

2. По своему содержанию факты подразделяются на юридические события и юридические действия (данное деление вам известно из курса основ теории права).

Совокупность юридических фактов, необходимых и достаточных для наступления предусмотренных законом юридических последствий называется юридическим составом.

Фактическим способом могут формироваться квазисобытия и квазидействия, которые являются искусственно создаваемыми юридическими фактами (например, фикция объявления гражданина умершим).

К фикциям близки презумпции - закрепленные в нормах права предположение о наличии или отсутствии юридических фактов, основанных на связи между ними и фактами наличными и подтверждающими предшествующим опытом.

Отличие презумпций от фикций в том, что фикции не основаны на предшествующем опыте или известных фактах, возникают по воле законодателя. Если фикция заведомо неистинное положение, принимаемое за истинное, то презумпция исходит из высокой степени вероятности и истинности. Примером гражданско-правовой презумпции может служить норма ст. 523 ГК РФ. Кроме того, ГК РФ закрепляет презумпцию разумности действий и добросовестности участников гражданских правоотношений; презумируется согласие участников общей совместной собственности и т.д.

Граждане как субъекты гражданского права

План.

1. Правоспособность граждан.

2. Дееспособность граждан.

3. Имя и место жительства гражданина. Акты гражданского состояния.

4. Безвестное отсутствие гражданина и объявление его умершим.

5. Опека и попечительство.

Литература.

1. Гражданское право. Учебник. Часть 1.

2. Субъекты гражданского права. / Под ред. Братусь С.Н. - М., 1984.

3. Усталова А.В. Признание гражданина недееспособным. - Сов. государство и право. 1981. № 1. С. 118-122.

4. Регистрация актов гражданского состояния. - М.: Юрид. лит. 1985.

5. Блинова Т.В. О специальном правовом статусе недееспособных вследствие душевной болезни или слабоумия. // Вопросы теории и практики гражданско-правового регулирования. - Томск. 1987. С. 104-112.

6. Бакунин С. Некоторые гражданско-процессуальные вопросы ограничения дееспособности лиц, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами. // Юрист. 2000. № 9. С. 15-17.

7. Юрченко А.К. Безвестное отсутствие по советскому гражданскому праву. - Л., 1954.

8. Данилова Л.Я. Гражданская правосубъектность лиц, страдающих психическими расстройствами. // Юридическая литература. 2000. № 9. С. 28-31.

1. Правоспособность граждан.

Под правоспособностью граждан согласно ст. 17 ГК РФ понимают способность гражданина иметь гражданские права и обязанности.

Характерными чертами правоспособности граждан являются:

1) гарантированность (реальность);

2) принцип равенства, т.е. равная возможность всех иметь все предусмотренные законом права и обязанности;

3) связь прав и обязанностей.

Правоспособность не должна отождествляться с субъективными правами. В понятии правоспособности существо заключается не в "праве", в "способности", которой наделяет закон лиц к обладанию правами. Соотношение правоспособности и субъективного права раскрывается через взаимосвязь таких категорий как возможность и действительность.

Содержание правоспособности раскрывается в ст. 18 ГК РФ. В литературе по-разному обосновывается юридическое содержание гражданской правоспособности и в ее теоретическом освещении вырисовываются 2 противоположных взгляда: теории динамической правоспособности, выдвинутая М.М. Агарковым, и противопоставленная ей Братусем С.Н. теория статистической правоспособности.

Согласно динамической теории содержание правоспособности зависит от того, какими конкретными правами лицо обладает, в каких отношениях фактически находится. Правоспособность меняет свое содержание всякий раз для каждого лица вслед за его отношениями с другими лицами.

Согласно статистической теории содержание правоспособности всецело зависит от ее государственного признания. Правоспособность - это не конкретные права и обязанности, а абстрактная и всеобщая предпосылка обладания ими.

Возникновение правоспособности связывается с моментом рождения гражданина, а прекращение - с моментом смерти, независимо от причин ее наступления.

Возможно ограничение некоторых элементов правоспособности, например, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Однако подобные ограничения совершаются лишь в случаях и порядке, установленных законом. Собственными действиями гражданин не может ограничить свою правоспособность или отдельные ее элементы.

2. Дееспособность граждан.

Под дееспособностью граждан понимается способность лица своими действиями создавать для себя права и приобретать обязанности (ст. 21 ГК РФ).

Наиболее существенными элементами содержания дееспособности граждан является сделкоспособность (возможность самостоятельного заключения сделок) и деликтоспособность (возможность нести самостоятельную имущественную ответственность). В качестве элемента дееспособности ГК РФ выделяет возможность гражданина заниматься предпринимательской деятельностью (ст. 23 ГК РФ).

Не все граждане в одинаковой мере дееспособны. Закон устанавливает различные степени дееспособности, имея в виду уровень интеллектуальной и волевой зрелости человека, его способности понимать свои действия и руководить ими.

1. По достижении 18 лет гражданин признается совершеннолетним и его дееспособность возникает в полном объеме. Но в тех случаях, когда гражданин вступает в брак до достижения 18 лет, то со временем вступления в брак он приобретает гражданскую дееспособность в полном объеме.

Вторым случаем изъятия из общего правила является эмансипация - объявление несовершеннолетнего, достигшего 16 лет при наличии условий, указанных в ст. 27 ГК полностью дееспособным.

2. Малолетние граждане в возрасте до 14 лет по общему правилу недееспособны, все сделки от их имени совершают только их родители, усыновители или опекуны. В возрасте от 6 до 14 лет малолетние вправе совершать 3 вида сделок, указанных в п. 2 ст. 28 ГК РФ. При этом следует иметь в виду, что мелкие бытовые сделки имеют 2 критерия: 1) направлены на удовлетворение обычных, каждодневных потребностей малолетнего или членов его семьи; 2) незначительные по сумме. Оба критерия имеют оценочный характер и суд в каждом конкретном случае должен вынести свое решение, является ли сделка мелкой.

Малолетние от 6 до 14 лет сами могут получить в дар имущество, если только исходя из стоимости и вида подарка соответствующий договор не должен быть нотариально удостоверен или пройти государственную регистрацию. Поэтому только родители (усыновители, опекуны) вправе принять в дар от имени ребенка дом, квартиру и другое недвижимое имущество.

Малолетние вправе совершать сделки по распоряжению средствами, предоставленными им для целевого или свободного использования, которое не ограничено. Все же и в этих случаях не может идти речь о самостоятельном совершении сделок, требующих нотариальное удостоверение или государственную регистрацию, поскольку такое оформление может производиться лишь дееспособными гражданами. При этом под средствами, предоставленными малолетнему, следует понимать не только денежные средства, но и иное имущество.

Малолетние не несут самостоятельной ответственности. Ответственность за их действия несут родители, усыновители или опекуны в полном объеме, они же отвечают и за вред, причиненный малолетними.

3. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут совершать самостоятельно любые сделки, при условии письменного согласия его законных представителей. Они вправе самостоятельно помимо сделок, совершаемых малолетними, распоряжаться заработком, стипендией или иными доходами; осуществлять права автора произведений науки, литературы и искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата интеллектуальной деятельности, вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими, с 16-летнего возраста быть членами кооперативов (ст. 26 ГК).

Право несовершеннолетнего самостоятельно распоряжаться своими доходами не всеми понимается однозначно. Ряд авторов распространяют это право лишь на распоряжение полученными несовершеннолетними за свой труд средствами и соответственно считают, что последние не вправе самостоятельно распоряжаться будущими доходами, то есть совершать какие-либо сделки в кредит, а также не вправе распоряжаться приобретенными на свои доходы предметами. Другие авторы считают необоснованным такое ограничительное толкование прав несовершеннолетних. Так, Я.Р. Веберс полагает, что несовершеннолетние вправе распоряжаться и своими будущими доходами, ссылаясь в подтверждение своего мнения на существование правил продажи товаров в кредит, которые не ограничивают несовершеннолетних работников производить покупку в кредит. Братусь С.Н. считает, что несовершеннолетний вправе распоряжаться лишь наличными средствами, а для приобретения имущества в кредит необходимо согласие его попечителя.

В юридической литературе большие споры вызвал вопрос о правах несовершеннолетних на вещи, приобретенные ими на заработную плату. Большинство авторов полагают (Братусь С.Н., Халфина Р.О. и др.), что на приобретенные вещи право несовершеннолетнего совершать самостоятельно сделки не распространяется. Другие авторы считают, что заработок несовершеннолетнего предоставляется в его свободное распоряжение именно для того, чтобы он мог использовать его по своему усмотрению. Нет поэтому оснований запрещать отчуждение приобретенного на заработки имущества, производимое очевидно для иного использования ранее заработанных денег, точно так же как нет оснований запрещать дарение не денег, а подарка. Это та же заработная плата, но в овеществленном виде.

Спорным в литературе является вопрос о праве несовершеннолетнего совершать завещания. Некоторые авторы полагают, что поскольку несовершеннолетние вправе самостоятельно распоряжаться своими трудовыми доходами, то они вправе и завещать их на случай смерти. Представляется более обоснованной противоположная точка зрения, высказанная В.И. Серебровским, полагающим, что до 18 лет граждане не вправе совершать завещания, поскольку у них может не быть полного осознания существа совершенных распоряжений, получение же согласия попечителя, необходимое для совершения других сделок, в данном случае невозможно, так как в завещании должна быть выражена личная воля завещателя, свободная от чьего-либо влияния.

Ответственность по сделкам, совершенными ими самостоятельно либо с согласия законных представителей, они несут сами; за причиненный вред отвечают на общих основаниях. Однако родители, усыновители и попечители несут субсидиарную ответственность.

Вместе с тем, если несовершеннолетний неразумно расходует заработанные средства, то законные представители либо орган опеки и попечительства вправе ходатайствовать перед судом об ограничении или лишении несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться заработком или стипендией.

При этом следует иметь в виду, что при ограничении этого права несовершеннолетний может распоряжаться своим заработком только с согласия законных представителей, а при лишении права в интересах несовершеннолетнего распоряжаются заработком его законные представители.

4. Основаниями ограничения дееспособности гражданина является: 1) злоупотребление им спиртными напитками или наркотическими средствами; 2) тяжелое материальное положение семьи вследствие такого злоупотребления. Ограничение дееспособности гражданина и отмена ее ограничения производится в судебном порядке. Ограничение заключается в том, что он может совершать лишь мелкие бытовые сделки, к которым не могут быть отнесены сделки по покупке спиртных напитков и наркотических средств.

Все сделки, кроме бытовых, он может совершать лишь с согласия попечителя. Имущественную ответственность по всем сделкам гражданин несет сам.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РСФСР от 4 мая 1990 г. "О практике рассмотрения судами РСФСР дел об ограничении дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими веществами" с изм. и доп. от 25.10.96 г. № 10 подчеркивается, что "под ограничением дееспособности следует понимать лишение судом гражданина права производить без согласия попечителя следующие действия: продавать, дарить завещать, обменивать, покупать имущество, а также совершать другие сделки по распоряжению имуществом, за исключением мелких бытовых; непосредственно самому получать заработную плату, пенсии и другие виды доходов (авторский гонорар, вознаграждение за открытие, изобретение, всякого рода пособия и т.п.)".

Злоупотреблением спиртными напитками или наркотическими средствами, дающими основание для ограничения дееспособности является такое чрезмерное или систематическое их употребление, которое находится в противоречии с интересами его семьи и влечет за собой непосильные расходы денежных средств на их приобретение, чем вызывает материальные затруднения и ставит семью в тяжелое материальное положение. Наличие у других членов семьи заработка или иных доходов само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении просьбы заявителя, если семья не получает от лица, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими средствами, необходимой материальной поддержки, либо вынуждены содержать его полностью или частично.

Каков же критерий тяжелого материального положения? По мнению Бакунина С., целесообразно руководствоваться положениями ФЗ "О прожиточном минимуме в РФ". Соответственно, если вследствие приобретения спиртных напитков или наркотических средств потребительская корзина членов семьи ниже установленного уровня, то суды могут принять решение об ограничении дееспособности.

5. Недееспособные граждане.

Основанием для признания гражданина недееспособным является расстройство его психики и последствия, которые повлекло такое расстройство. Последствия могут выражаться в том, что гражданин либо не понимает значения своих действий, либо понимает, но не может руководить ими (ст. 29 ГК РФ).

Дела о признании гражданина недееспособным рассматривается судом, а для определения психического состояния назначается судебно-психиатрическая экспертиза. На основании решения суда устанавливается опека.

Опекун от имени опекаемого совершает все сделки и несет ответственность за вред, причиненный опекаемым.

В литературе высказано мнение, что традиционный подход гражданского законодательства устанавливать правовое состояние гражданина, страдающего психическим расстройством, с помощью признания его недееспособным или дееспособным либо констатировать факт нахождения субъекта в состоянии, когда он не мог понимать значения своих действий или руководить ими, не отвечает современным требованиям.

Данилова Л.Я. предлагает ввести в научный оборот категорию "волеспособность", которая характеризует способность субъекта осуществлять сознательно-волевую регуляцию своего поведения, направленного на возникновение, изменение или прекращение гражданских правоотношений. Такая категория, по мнению автора, позволяет дать более точную правовую характеристику психического состояния субъекта гражданских правоотношений.

При этом имеет смысл использовать метод определения степени волеспособности субъекта соразмерно его способностями адаптироваться в сфере гражданских правоотношений. При недостаточной волеспособности гражданин наделяется дополнительными правами и обязанностями, что обусловливается увеличением объема его правоспособности. Ему предоставляется возможность использовать специальные меры защиты его прав и охраняемых законом интересов.

3. Имя и место жительства гражданина. Акты гражданского состояния.

Право на имя является личным правом гражданина. Сведения об имени индивидуализируются и имеют значение для обеспечения и защиты его гражданских прав. Не допускается приобретение прав и обязанностей под именем другого лица.

Сведения об имени заносятся в актовую запись о рождении ребенка. Гражданин вправе переменить имя, полученное при рождении.

В п. 5 ст. 19 определены правовые последствия неправомерного использования имени гражданина.

При определении места жительства гражданина предполагается, что гражданин находится всегда в определенном месте, независимо от того, что в данный момент или в иной период времени он находится в другом месте. Поэтому местом жительства гражданина признается место его постоянного проживания или место, где он преимущественно проживает. Свободный выбор места жительства - одно из важнейших конституционных прав человека. Для граждан, которые по своему усмотрению не могут выбирать место жительства, ч. 2 ст. 20 ГК определяет так называемое необходимое им легальное место жительства.

Точное определение места жительства гражданина имеет юридическое значение. По смыслу ст. 20 ГК у гражданина может быть только одно место жительства.

Факты, которыми определяется положение гражданина как субъекта гражданского права, удостоверяется актами гражданского состояния. Это важнейшие события и факты в жизни человека. Перечень обстоятельств, которым придается значение актов гражданского состояния, установлен п. 1 ст. 478 ГК. Акты гражданского состояния подлежат обязательной регистрации в органах загса, путем записи сведений в соответствующем акте в специальных актовых книгах.

В ФЗ РФ "Об актах гражданского состояния" от 22.10/05.11.97 г. (Российская газета. 1997. 20 ноября) определены органы, которые производят регистрацию, порядок регистрации, порядок формирования актовых книг, порядок исправления, изменения, восстановления и аннулирования записей, порядок и сроки хранения актовых книг.

4. Безвестное отсутствие гражданина и объявление его умершим.

В жизни встречаются случаи, когда гражданин по каким-либо причинам выезжает с места своего постоянного жительства, не сообщает, где он находится. Его место пребывания и судьба, остается, таким образом, неизвестными. Между тем, отсутствующий мог находиться в различных гражданских и иных правоотношениях с другими лицами, в месте его прежнего жительства может остаться принадлежащее ему имущество, которое оказалось без необходимой охраны.

Исходя их этого, закон устанавливает основания для признания гражданина безвестно отсутствующим или объявления умершим (ст. 42, 45 ГК).

Последствия признания гражданина безвестно отсутствующим и объявление умершим закреплены соответственно ст. 43, 46 ГК. При этом гражданин вправе потребовать и возврата своего имущества. Но для этого установлены особые правила: лица, к которым его имущество перешло безвозмездно, обязаны возвратить ему все сохранившееся к моменту его явки. Это правило не распространяется на деньги и ценные бумаги, которые не могут быть востребованы у так называемых "добросовестных приобретателей". Если же имущество перешло по возмездным сделкам, эти лица обязаны возвратить имущество лишь в случае, если будет доказано, что приобретая имущество, они знали, что гражданин фактически жив.

5. Опека и попечительство.

В ГК впервые включены нормы об опеке и попечительстве. Ими регулируются общие вопросы опеки и попечительства: цели опеки и попечительства, правовое положение и функции опекунов и попечителей (ст. 31-33 ГК), органы опеки и попечительства (ст. 34 ГК), назначение опекунов и попечителей и освобождение их от обязанностей (ст. 35 и 39 ГК), исполнение опекунами и попечителями обязанностей (ст. 35 и 36), прекращение опеки и попечительства (ст. 40).

Особого внимания заслуживает ст. 37, которая устанавливает контроль со стороны органов опеки и попечительства за действиями опекунов и попечителей по распоряжению имуществом подопечных, и предусматривает пределы такого контроля, а также определяет ограничения их действий в этой сфере.

Опека устанавливается над малолетними, а также гражданами, признанными недееспособными, а попечительство - над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет и гражданами, ограниченно дееспособными.

Попечительство, установленное над дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, именуется патронажем (ст. 41 ГК).

Институт опеки и попечительства до включения соответствующих норм в Гражданский кодекс рассматривался как комплексный институт семейного и гражданского права, а регулирование отношений по опеке и попечительству осуществлялось в рамках КоБС.

Ст. 31 ГК определяет основные цели этого института - защита прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан, а в отношении несовершеннолетних - также и обеспечение их воспитания.

Ст. 32 и 33 ГК определяют круг лиц, над которыми устанавливаются опека и попечительство, а также основные гражданско-правовые обязанности опекунов (попечителей). Основные различия между опекой и попечительством в объеме гражданско-правовых обязанностей, которые закон возлагает на опекунов и попечителей, исходя из объема дееспособности их подопечных.

Органам опеки и попечительства посвящена ст. 34 ГК, а ст. 35 ГК устанавливает основные правила назначения опекунов и попечителей. Правила, содержащиеся в пп. 2 и 3 ст. 35 ГК, направлены на обеспечение надлежащего подбора опекунов (попечителей).

Обязанности опекунов и попечителей выполняются безвозмездно. Оплата за их труд может быть установлена только законом.

Исполнение опекунами и попечителями своих обязанностей осуществляется в соответствии со ст. 36 ГК. В частности, на опекунов (попечителей) несовершеннолетних возлагаются обязанности по воспитанию подопечных. В ч. 1 п. 3 указывается на общие обязанности, которые несут опекуны и попечители по отношению к своим подопечным-несовершеннолетним, а также лицам, страдающим душевными расстройствами. Однако формы и методы их осуществления различны. Опекун (попечитель) не обязан содержать подопечного за свой счет, но обязан заботиться о его содержании.

Забота о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом, лечением, защита их прав и интересов не являются обязанностями попечителей граждан, ограниченных судом в дееспособности. В данном случае попечительство выполняет строго локальные задачи.

Ст. 37 ГК направлена на защиту имущества и охрану имущественных интересов подопечного. В п. 1 установлены условия распоряжения доходами подопечных, а в п. 2 порядок управления имуществом подопечного. При необходимости постоянного управления недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного орган опеки и попечительства заключает с управляющим договор о доверительном управлении имуществом (ст. 38 ГК).

В ст. 39 ГК определены основания освобождения и отстранения опекунов (попечителей) от исполнения ими своих обязанностей, а в ст. 40 ГК основания и порядок прекращения опеки и попечительства. Опека и попечительство прекращаются также в случае освобождения или отстранения опекуна (попечителя) от исполнения ими своих обязанностей, а также смертью подопечного.

Ст. 41 ГК вводит новое правовое понятие - "патронаж над дееспособными гражданами". В п. 1 дается понятие, а в п. 2 определены условия и порядок его назначения.

Для предотвращения возможных злоупотреблений при выборе и назначении конкретного попечителя, даже при согласии нуждающегося в этом лица, должны быть соблюдены требования пп. 2 и 3 ст. 35 ГК.

Юридические лица

План.

1. Понятие и признаки юридического лица.

2. Правоспособность юридического лица.

3. Образование и прекращение юридических лиц.

4. Классификация юридических лиц.

5. Отдельные виды юридических лиц.

6. Филиалы и представительства.

Литература.

1. Гражданское право. Учебник. Часть 1.

2. Грабанов В.П. Юридические лица. - М.. 1961.

3. Петникова О. Специфика прав участников общества с ограниченной ответственностью. // Право и экономика. 2000. № 3. С. 15-17.

4. Дягилев А. Холдинговые компании в России. // Законодательство и экономика. 2000. № 3. С. 11-19.

5. Зернин Н., Микрюкова Г. Акционерные общества работников (народные предприятия). // Хозяйство и право. 1999. № 10. С. 32-36.

6. Панова М. Актуальные вопросы реорганизации предприятий. // Право и экономика. 1999. № 1. С. 9-12.

7. Толстой Ю.К. К разработке теории юридических лиц на современном этапе. // Проблемы современного гражданского права: Сборник статей. - М.: Городец. 2000.

8. Глушецкой Т. Стандартные "проблемы реорганизации". // Право и экономика. 1999. № 2. С. 31-33.

9. Правовое регулирование деятельности акционерных обществ. Уч. пособие под ред. Е.П. Губина. - М.: Зерцало. 1998.

10. Шиткина И. Проблемы предпринимательских объединений. // Хозяйство и право. 2000. № 6. С. 13-20.

11. Степанов Д.И. Правовая природа устава юридического лица. // Хозяйство и право. 2000. № 6. С. 41-50.

12. Орлова А.В. Достоинства, недостатки, ошибки и неурегулированные вопросы ФЗ "Об общественных объединениях". // Юрист. 2000. № 6. С. 53-58.

13. Асосков А.В. Проблемы правового регулирования транспортных компаний. // Юридический мир. 2000. № 8. С. 42-53.

14. Емелин А.В. Проблемы классификации видов правоспособности и дееспособности юридических лиц в российском гражданском прав. // Юрист. 2000. № 3. С. 9-15.

1. Понятие и признаки юридического лица.

Еще римские юристы отмечали такой факт, что в некоторых случаях права и обязанности принадлежат не отдельным лицам или группам людей, а организациям. Название "юридическое лицо" римскому праву не было известно, им не было разработана и сущность этого явления.

Конструкция юридического лица - одна из основных в гражданском праве РФ. Вопрос о том, почему ряд организаций являются юридическими лицами, в чем сущность данного понятия давно является объектом внимания науки гражданского права".

Одна из теорий - социальной реальности была изложена в 1948 году. Н.Г. Александровым. Он определил юридическое лицо как "особые отношения между людьми по поводу имущества, отношения, заключающееся в том, что известный имущественный комплекс для обеспечения тех или иных общих интересов передается в управление тем или иным дееспособным лицам - органам юридического лица".

По мнению С.М. Аскназия за каждой государственной организацией стоит государство как организованный всенародный коллектив. Индивидуализация каждой организации как юридического лица необходима и возможна, потому что необходимы посредствующие звенья, через которые государство оказывает воздействие на поведение членов общества. Такими звеньями являются государственные хозяйственные органы.

Юридическим лицом является государство, действующее на определенном участке хозяйствующей системы и использующее определенное имущество при посредстве определенного коллектива работников. Теория, предложенная С.И. Аскназия, в литературе сокращено именуется "теорией государства".

В 40-е годы А.В. Венедиктов обосновал новую концепцию юридического лица - теорию коллектива, согласно которой за каждой государственной организацией стоят: 1) само государство как единый и единственный собственник всего фонда государственной собственности; 2) возглавляемый руководителем коллектив данного юридического лица. Участником гражданского оборота и, следовательно, юридическим лицом, автор признавал именно коллектив.

Теория директора в наиболее развернутом виде представлена в работе Ю.К. Толстого. Единственным субъектом управомоченным выражать волю государства в сфере правоотношений, является его руководитель - директор, воля которого определяется волей государства, и в то же время зависит от воли работников государственного органа. Толстой Ю.К. считал, что за каждым юридическим лицом стоят само государство и ответственный руководитель. Воля государства преобразуется в волю должностного лица, он не отделим от последнего.

В настоящее время в вопросе раскрытия сущности юридического лица в цивилистической науке не наблюдается заметного продвижения. В этом можно убедиться, обратившись к главе о юридических лицах в учебнике по гражданскому праву, подготовленной кафедрой гражданского права МГУ (Гражданское право: Учебник. 2-е изд. / Под ред. Е.А. Суханова. - М., 1998. Т.1). Изложив выдвинутые в науке концепции юридического лица, автор соответствующей главы Е.А. Суханов, в конечном счете воспроизводит аргументы сторонников теории социальной реальности, которые считали и, по-видимому, считают, что поиски за юридическим лицом какого-то людского субстрата, который за ним "стоит", это бесплодное занятие. Ю.К. Толстой в статье "К разработке теории юридического лица на современном этапе" отмечает, что подход к сущности юридического лица должен быть дифференцированным. В зависимости от того, о какой организационно-правовой форме и даже о каком конкретно юридическом лице идет речь.

Основная теория, объясняющая сущность юридического лица в ряде западных стран, - теория фикции. Так, по законодательству США и Англии, "корпорация - это искусственное образование, невидимое, неосязаемое и существующее только с точки зрения закона". В ГК Чили закрепляется следующее понятие юридического лица: "Является юридическим лицом лицо фиктивное, способное осуществлять права и нести гражданские обязанности и вступать в правовые и неправовые отношения".

Признаки юридического лица закреплены в ст. 48 ГК: имущественная обособленность; самостоятельная имущественная ответственность; самостоятельное выступление в гражданском обороте от своего имени; организационное единство.

Юридическим лицом является только такое образование, которое удовлетворяет всем указанным выше признакам. Законом установлена обязательная государственная регистрация юридических лиц, что служит доказательством того, что данное образование признано в установленном порядке юридическим лицом.

Приведенные признаки юридического лица в достаточной мере характеризуют последнее лишь до тех пор, пока они остаются бесспорными. Но как только возникает спор о правосубъектности юридического лица, рассматриваемый правоприменителем, признаки о выступлении в суде от его имени и ответственности по своим обязательствам уже не работают. И суд вынужден использовать иные критерии с учетом предмета спора. Если, например, предмет спора относится к неправомерным действиям юридического лица и в процессе ставится вопрос о его неправосубъектности, тогда в качестве признаков, по которым ему дается оценка, предстают: имущественная обособленность, самостоятельность баланса, акт о регистрации, наличие счетов в банках, учета в налоговых, финансовых и статистических органах. И только положительный ответ по этим признакам позволяет сделать вывод о наличии у данного субъекта и производных характеристик - участие в судах, ответственность по своим обязательствам, а, следовательно, о полноценной его правосубъектности со свойствами юридического лица.

Назначение института юридического лица заключается в том, что его нормы устанавливают границы его правосубъектности, формы и порядок ее осуществления, порядок возникновения, реорганизации и ликвидации юридических лиц, а также ряд иных предписаний, определяющих в общей совокупности правовое положение отдельных видов юридических лиц.

2. Правоспособность юридического лица.

Ст. 49 ГК закрепляет принцип специальной правоспособности, который означает, что юридические лица вправе совершать только такие действия, которые соответствуют целям их деятельности, предусмотренными в уставе или ином учредительном документе (например, учреждения и иные некоммерческие организации, государственные и муниципальные предприятия, казенные предприятия и др.).

Хозяйственные общества и товарищества, производственные кооперативы могут осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом - принцип общей правоспособности.

Участники юридического лица, на которое не распространяются правила о специальной правоспособности, могут ограничить правоспособность путем соответствующего указания в учредительных документах (например, запрет на участие в рисковых сделках).

Ограничивается правоспособность юридических лиц и тем, что для осуществления отдельных видов деятельности, необходимо иметь лицензию (см. ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 16.09.98 г. // Росс. Газета. 1998. 3 октября).

Такая точка зрения, что на объем правоспособности юридического лица оказывают непосредственное влияние имеющиеся у него лицензии, является весьма распространенной. Вместе с тем, в литературе высказано и иное мнение. Так, Емелин А.В. отмечает, что в ч. 3 п. 1 ст. 49 ГК установлено, что юридические лица могут заниматься определенными видами деятельности только на основании лицензии, то есть речь идет не о возможности иметь права и обязанности, а о способности заниматься конкретной деятельностью.

Теорией права признается, что единая правоспособность возникает у юридического лица с момента его создания. Ели же предположить, что получение лицензии изменяет объем правоспособности организации, то окажется, что этот объем зависит не только от его вида, но и от количества имеющихся у ней лицензий в каждый конкретный момент времени. Такое понимание привело бы к полной дестабилизации гражданского оборота в связи с невозможностью определить без тщательного изучения всех имеющихся у организации лицензий точный объем ее правоспособности.

Поэтому, принципиально невозможно наличие у организации одновременно нескольких видов правоспособности.

Помимо персональных ограничений имеются изъятия общего характера. Так, занятие отдельными видами разрешено лишь определенным лицам (например, деятельность, которая составляет государственную монополию); или в соответствующем акте предусмотрено, какой именно деятельностью юридическое лицо заниматься не может (например, Закон о банках запрещает им совершать операции по торговле материальными ценностями).

Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент завершения его ликвидации. Правоспособность юридического лица реализуется через его органы (ст. 53 ГК).

На практике есть случаи, когда коммерческие организации включают в учредительные документы строго определенные цели деятельности. Трансформируется ли общая правоспособность в специальную? По этому вопросу высказаны 2 точки зрения: одни считают, что правоспособность в таких случаях ограничивается и к сделкам за ее пределами применяется ст. 173 ГК; вторые - считают, что общая правоспособность в таких случаях не прекращается в специальную. Представляется более правильной вторая точка зрения, т.к. ст. 49 ГК не предусматривает возможности ограничения их правоспособности в учредительных документах.

3. Образование и прекращение юридических лиц.

Наука гражданского права традиционно выделяет 4 способа образования юридических лиц: распорядительный (на основе распоряжения учредителя); явочно-нормативный или регистрационный (регистрирующий орган лишь проверяет соответствие закону учредительных документов и порядок образования); разрешительный (создание организации разрешено компетентным органом; договорный (на основе договора между уже учрежденными юридическими лицами).

Состав учредительных документов для разных видов юридических лиц различен. ГК (ст. 52) определяет обязательный состав учредительных документов, предъявляемые к ним требования, а также порядок их изменения. Эти данные конкретизируются, детализируются и дополняются другими статьями ГК, а также специальными законами, посвященными отдельными видам юридических лиц.

Учредительными документами являются учредительный договор и устав (либо только учредительный договор). В виде исключения некоммерческие организации в предусмотренных законом случаях могут действовать на основании общего положения об организациях данного вида.

Вопрос о правовой природе устава юридического лица в литературе является дискуссионным. Одними авторами устав понимается как договор или правовой феномен, основанный на договоре; другие рассматривают устав в качестве локального нормативного акта. Заслуживает внимания третья точка зрения, согласно которой устав юридического лица является особым актом применения права, причем под актом в данном случае понимается документ (его назначение, конструирование и поддержание юридического лица). Устав оформляет процесс правоприменения, происходящий в момент создания юридического лица. При этом основная часть правоприменения совершается субъектами частного права, а государственный или муниципальный орган лишь завершает этот процесс, легитимируя вновь созданное юридическое лицо актом государственной регистрации.

Независимо от вида юридического лица в учредительных документах нужно указать его наименование и место его нахождения. ГК (ст. 54) устанавливает 2 требования к наименованию: должна быть предусмотрена организационно-правовая форма, и для некоммерческих организаций - характер деятельности организации.

Место нахождения юридического лица имеет ключевое значение при регистрации ряда вопросов материального и процессуального права (например, в каком месте должно быть исполнено обязательство; какой именно суд вправе разрешать конкретный спор и т.д.).

Государственная регистрация является завершающим этапом образования юридического лица, на котором конкретный орган проверяет соблюдение условий, необходимых для создания нового субъекта права, и принимает решение о признании организации юридически лицом.

Реорганизация юридического лица представляет собой его прекращение с переходом прав и обязанностей. Статьи 57 и 58 различают 5 видов реорганизаций: слияние (два и более юридических лица превращаются в одно), присоединение (одно или несколько присоединяются к другому), разделение (юридическое лицо делится на 2 или более юридических лиц), выделение (из состава юридического лица выделяются одно или несколько юридических лиц, а прежнее сохраняет свое существование), преобразование (юридическое лицо одного вида трансформируется в юридическое лицо другого вида).

Решение о реорганизации юридического лица может быть принято его учредителями (участниками) либо органом юридического лица, уполномоченным на то его учредительными документами. Она может быть также осуществлена по решению уполномоченного государственного органа или по решению суда. Однако, это возможно только в случаях, прямо определенных в законе. Кроме того, по решению государственного органа или суда юридическое лицо может быть реорганизовано лишь в форме его разделения либо выделения из его состава одного или нескольких юридических лиц. В частности, когда хозяйствующие субъекты, занимающие доминирующее положение, осуществляют монополистическую деятельность либо их действие приводят к существенному ограничению конкуренции, Антимонопольный комитет вправе принять решение о принудительном разделении. Такое решение может быть принято при наличии возможностей для организационного или территориального обособления предприятий, их структурных подразделений, а также разграничения сфер деятельности и только в случае отсутствия тесной технологической взаимосвязи между предприятием и выделяемым структурным подразделением.

Заботой об интересах кредиторов продиктовано включение в ГК четких норм, позволяющих определять правопреемника реорганизованного юридического лица применительно ко всем формам реорганизации (ст. 58 ГК). Речь идет о документах, позволяющих решать вопросы, связанные с правопреемством: о разделительном балансе и передаточном акте. Учитывая важное значение этих документов, ГК предъявляет к ним определенные обязательные требования: они должны включать в себя положения о правопреемстве ко всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников.

В ГК включены нормы, обеспечивающие необходимые гарантии прав и законных интересов кредиторов реорганизованного юридического лица (ст. 60). Прежде всего, необходимо обратить внимание на обязанность учредителей (участников) юридического лица, а также органа, принимающего в соответствующих случаях решение о реорганизации юридического лица, направить всем его кредиторам письменное уведомление о реорганизации.

Кредиторы реорганизуемого юридического лица, независимо от того, получили ли они письменное уведомление, наделяются правом потребовать прекращения или досрочного исполнения обязательства, должником по которому выступает реорганизуемое юридическое лицо. Кроме того, кредитор может потребовать возместить убытки, вызванные прекращением обязательства.

Если кредитором не будет реализовано право на досрочное прекращение либо исполнение должником обязательств, место реорганизованного юридического лица в этом обязательстве займут его правопреемники, определяемые на основании соответствующего передаточного акта или разделительного баланса. В случаях, когда разделительный баланс или передаточный акт не дают возможность установить правопреемника юридического лица, все вновь возникшие юридические лица будут нести перед его кредиторами солидарную ответственность по прежним обязательствам.

При реорганизации путем присоединения юридическое лицо считается реорганизованным с момента внесения в Российский государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица. Во всех остальных случаях юридическое лицо признается реорганизованным с момента регистрации вновь возникших юридических лиц. О проблемах реорганизации юридических лиц см. рекомендованные статьи Пановой М., Глушицкого Т.

Ликвидация юридического лица влечет прекращение юридического лица без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. ГК предусматривает 2 способа ликвидации: обычный и принудительный. Перечень оснований для ликвидации в обычном порядке являются открытым, а принудительная ликвидация возможна только в случаях, предусмотренных ГК (ст. 61 ГК).

Ст. 63 ГК предусматривает 5 стадий ликвидации:

1 - ликвидационная комиссия должна поместить в печати объявление о ликвидации юридического лица; провести работу по выявлению всех кредиторов и персонально уведомить их о предстоящем; расшифровать дебиторскую задолженность и принять меры, направленные на взыскание сумм задолженности;

2 - начинается с истечения срока, предоставленного кредиторам, для предъявления своих требований к ликвидируемому юридическому лицу. Главная задача ликвидационной комиссии - составить промежуточный баланс, который должен содержать сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечень предъявленных кредиторами требований и результат их рассмотрения. Промежуточный ликвидационный баланс представляется ликвидационной комиссией на согласование органу, регистрирующему юридические лица, а затем на утверждение учредителям (участникам) юридического лица либо органу, принявшему решение о его ликвидации. Утвержденный промежуточный баланс служит основанием для фактической выплаты денежной суммы кредиторами по признанным ликвидационной комиссией требованиям.

3 - ликвидационная комиссия, исходя из сведений, содержащихся в утвержденном промежуточном балансе, при недостаточности у ликвидируемого юридического лица денежных средств для удовлетворения претензий кредиторов, должна осуществить продажу с публичных торгов имущества, необходимого удовлетворения требований кредиторов;

Исключение представляют случаи, когда в роли ликвидируемого юридического лица оказывается учреждение, которое отвечает перед кредиторами по обязательствам лишь имеющимися денежными средствами. Поэтому при ликвидации его имущество не продается с публичных торгов, а передается собственнику. При недостатке средств кредиторы вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества учреждения. Такое же право предоставлено и кредиторам казенного предприятия.