Правовое регулирование отношений при проведении землеустройства

Размещено на http://www.allbest.ru/

Комитет образования и науки Курской области

ОБОУ СПО

«Дмитриевский сельскохозяйственный техникум»

Землеустроительное отделение

Курсовая работа

На тему:

Правовое регулирование отношений при проведении землеустройства

Выполнил ст.гр. З-3.1

Трушин И. С.

Преподаватель:

Ветчинова Н.А.

Дмитриев 2014

Работа №1

Предмет: «Правовое регулирование отношений при проведении землеустройства»

Тема: Содержание права собственности на землю и права землепользования.

Наименование работы: Предоставление земельных участков на право собственности гражданам и юридическим лицам

Цель урока уметь пользоваться нормативно правовой литературой для принятия решения по конкретной правовой задаче, оформлять документы на право пользования землей.

Вырабатываемые умения и навыки: уметь решать правовые задачи, связанные с предоставлением земель гражданам и юридическим лицам на право собственности.

Норма времени: 12 часов

Оснащение рабочего места: персональные компьютеры, бланки документов, нормативно правовая литература.

Литература: Конституция РФ, Земельный кодекс РФ, Гражданский Кодекс РФ, «Земельное право» Ерофеев Б.В. стр.55 - 90, « Земельное право» Чубуков стр.93 - 103,ФЗ от 11.06.2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», в ред. ФЗ от 13.05.08 № 66-ФЗ.

ФЗ от 21.12.04 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», в ред. ФЗ от 13.05.08 № 66-ФЗ.

Закон «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1, в ред. ФЗ от 26.06.2007 № 118-ФЗ;



Содержание работы

Задание 1

Глава крестьянского хозяйства Реутов ведет на выделенном ему земельном участке разработку щебня и песка. Реутов полагает, что полезные ископаемые в границах его участка принадлежит ему на правах собственника так же, как и часть реки, протекающая по территории его хозяйства.

Объясните, какие права на природные ресурсы имеет крестьянское хозяйство.

Решение

Из условий задачи понятно, что земельный участок для разработки щебня и песка выделен Реутову в аренду.

Земля и природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных организаций являются государственной собственностью.

Песок и щебень являются общедоступными природными ресурсами, которые используются человеком для собственных нужд.

Согласно статье 606 ч. 2 ГК РФ по общему правилу плоды, продукция, доходы, полученные от арендованного имущества в соответствии с договором аренды, поступают в собственность арендатора, если иное не предусмотрено законом.

Таким образом, на выделенном земельном участке щебень и песок принадлежит Реутову на правах собственника.

В соответствии со статьей 18 закона «О недрах», когда пользование недрами осуществляется юридическими лицами и гражданами в границах уже имеющихся в их владении земельных участков. В этом случае решения о предоставлении земельного участка не требуется. Чаще всего в такой ситуации нет необходимости в получении лицензии. Лицензия нужна тогда, когда добыча полезных ископаемых ведется свыше норм, установленных ст. 19 закона «О недрах», а также в объемах свыше 50 тыс. куб.м.

Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право, по своему усмотрению, в их границах осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе.

Полезные ископаемые, не являющиеся общераспространенными предоставляются в пользование только на основании лицензии. Лицензия удостоверяет право пользования указанным участком (участками) недр (статья 11 закона «О недрах»). Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Лицензия удостоверяет право проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

Таким образом, на выделенном земельном участке щебень и песок принадлежит Реутову на правах собственника.

Полезными ископаемыми, не являющимися общераспространенными, Реутов имеет право распоряжаться только на основании выданной лицензии.

Задача 2

В редакцию газеты « Дмитриевский Вестник» обратился гражданин Гуров А.Г. с вопросом: может ли одинокий пенсионер, имеющий на правах личной собственности дом с приусадебным участком, продать (подарить, завещать, сдать в аренду) часть приусадебного участка? Может ли наследник этой части участка продать (подарить) его?



Решение

Право собственности включает в себя право владения, пользования, распоряжения вплоть до отчуждения имущества, находящегося у собственника на правах собственности, поэтому никаких принципиальных ограничений не существует.

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе своим имуществом: а) владеть, то есть реально им обладать; б) пользоваться, то есть извлекать из него выгоду, для которой имущество предназначено; по общему правилу, именно собственник получает от своего имущества плоды, продукцию и доходы; в) распоряжаться, то есть определять его юридическую судьбу: продавать, дарить, сдавать в аренду, отдавать в залог и т.п.

Кроме названных, собственник обладает правами, перечисленными в п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ. Он может использовать свое имущество в предпринимательских целях и даже уничтожить его, если этим не будут нарушены нормы закона и иных правовых актов, а также права и охраняемые законом интересы других лиц.

Единственным условием при продаже (дарении, завещании, сдаче в аренду) части приусадебного участка является необходимость соблюдения условия возможности пользования той частью дома и участка, которые отчуждаются.

Таким образом, если собственник решил продать часть земельного участка, он должен произвести раздел участка, провести кадастровую оценку вновь образованного земельного участка и только после этого его отчуждать.

На основании статьи 1181 ГК РФ при наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, замкнутые водоемы, находящиеся на нем лес и растения.

Объектами земельных отношений при наследстве являются: земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки; части земельных участков. В собственности граждан могут находиться земельные участки и их части.

На принятие наследства, в состав которого входит земельный участок, специального разрешения не требуется.

Возникшее у наследников право собственности на земельный участок или право пожизненного наследуемого владения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Законом о регистрации прав на недвижимость.

Если гражданин не оформил право собственности на указанный земельный участок, после его смерти участок, на котором находились соответствующие объекты недвижимости, то согласно ст. 35 ЗК наследники приобретают право на использование части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и их прежний собственник.

При дарении части приусадебного участка, на основании статьи 574 ГК РФ недвижимое имущество подлежит государственной регистрации. В аренду можно сдать как здание в целом, так и его часть - помещение (статья 607 ГК РФ). Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Задание 3

ОАО «Машиностроительный завод» Железногорского района Курской области,созданное путем преобразования государственного предприятия в процессе приватизации, обратилось в исполнительный комитет муниципального образования с целью приобретения в собственность земельных участков под строениями и сооружениями, расположенными на основной промышленной площадке предприятия площадью 20,6 га.

Исполком муниципального образования вынес постановлениеопередаче в аренду указанных земельных участков ОАО «Машиностроительный завод» или выкупить земельный участок.ОАО обратилось в суд с заявлением о признании незаконным постановление Исполкома.

Вопрос:

Имеет ли ОАО право на приобретение в собственность указанных земельных участков.

Какие документы необходимо представить ОАО в исполком муниципального образования для приобретения в собственность указанных земельных участков.

Решение

Да, в соответствии со ст.36.ч.1 ЗК РФ « граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим кодексом» оснований для отказа указанных в п.2 ст. 28 не имеется « Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату»

ОАО « Машиностроительный завод» должен представить в исполком муниципального образования следующие документы для приобретения в собственность земельных участков.

1. Заявление о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового номера.

2. Выписка их единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на строения и сооружения, находящегося на приобретаемой земле.

3. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на приобретаемый земельный участок

4. Кадастровый паспорт

5. Копия документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в постоянное ( бессрочное) пользование.



Работа №2

правовое регулирование отношение землеустройство

Предмет: «Правовое регулирование отношений при проведении землеустройства»

Тема: Порядок изъятия и предоставления земель для государственных и муниципальных нужд.

Наименование работы: Подготовка материалов для предоставления (изъятия) земель для муниципальных и государственных нужд.

Цель урока:уметь пользоваться нормативно правовой литературой,заполнять исковые заявления при подготовки материалов для изъятия земель.

Вырабатываемые умения и навыки: уметь подготавливать материалы для предоставления (изъятия) земель для муниципальных и государственных нужд.

Норма времени: 12 часов

Оснащение рабочего места: инструкционные карты, персональные компьютеры, бланки документов, нормативно правовая литература.

Литература: Конституция РФ, Земельный кодекс РФ, Гражданский Кодекс РФ,ФЗ «О переводе земель или земельных участка из одной категории в другую».

«Земельное право» Ерофеев Б.В. стр.55 - 90, « Земельное право» Чубуков стр.71 - 80

Содержание работы

Порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд является предметом регулирования федерального законодательства (земельного и гражданского).

Положениями ЗК РФ (п. 4 п. 1 ст. 9, п. 3 ст. 55) и ГК РФ (п. 2 ст. 279) устанавливается, что именно на федеральном уровне подлежат регулированию:

· порядок подготовки и принятия решений об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд;

· порядок выкупа земельного участка у его собственника;

· порядок определения выкупной цены земельного участка;

· порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком;

· иные вопросы порядка изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд.

В связи с этим субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления не вправе регулировать данные вопросы своим законодательством.

Предусмотренная действующим законодательством процедура изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд состоит из следующих элементов:

1. Подготовка и принятие решения об изъятии земельного участка, при этом органы местного самоуправления обязаны информировать лиц, у которых земельные участки могут быть изъяты в связи с их намечаемым предоставлением для строительства, о возможном изъятии.

П. 3 ст. 32 ЗК РФ устанавливает, что при выделении земельного участка под строительство для государственных или муниципальных нужд одновременно с решением о предоставлении данного участка принимается решение о форме его изъятия.

В решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд включаются данные:

- позволяющие установить изымаемый земельный участок (местонахождение, площадь, кадастровый номер участка и т.д.), при этом прилагается кадастровая карта (плана) земельного участка;

- конкретизирующие цель предстоящего изъятия, срок, в течение которого предстоит осуществить изъятие;

- указывающие лицо, у которого производится изъятие участка, и правовые основания, по которым ему принадлежит земельный участок;

- поручения соответствующим органам (службам) об извещении указанного лица о принятом решении, об обеспечении государственной регистрации решения в установленном порядке и извещении указанного лица о произведенной регистрации;

- указание на права лица в связи с предстоящим изъятием;

- поручения о подготовке проекта соглашения с лицом, у которого изымается земельный участок;

При необходимости в решение об изъятии могут быть включены и другие данные.

2. Информирование собственника земельного участка, землевладельца, землепользователя, арендатора земельного участка о предстоящем изъятии земельного участка.

Законодательство предусматривает трехкратное предоставление собственнику, землевладельцу, землепользователю, арендатору земельного участка информации, связанной с изъятием земельного участка:

- до принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающего акт о выборе земельного участка для строительства, указанным лицам должна предоставляться информация о возможном изъятии земельного участка (п. 4 ст. 31 ЗК РФ). В этих случаях допускается информация через СМИ;

- после принятия решения об изъятии земельного участка лицо, у которого земельный участок изымается, должно быть уведомлено органом, принявшим такое решение, о предстоящем изъятии не позднее, чем за один год до этого (ст. 63 ЗК РФ, п. 3 ст. 279 ГК РФ). Данное правило является обязательным - без предоставления данной информации изъятие невозможно;

- собственник земельного участка, подлежащего изъятию, а также лицо, использующее земельный участок на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, должны быть извещены о произведенной государственной регистрации решения об изъятии земельного участка, с указанием даты регистрации (п. 4 ст. 279, ст. 283 ГК РФ); данный вид информирования также обязателен, однако он имеет отношение уже к следующему этапу процедуры изъятия земельного участка.

3. Государственная регистрация решения об изъятии земельного участка.

Обязательность государственной регистрации решения об изъятии земельного участка предусмотрена лишь Гражданским кодексом РФ (п. 4 ст. 279).

Государственная регистрация решений об изъятии земельных участков осуществляется в Управлении Федеральной Регистрационной службы, органом, осуществляющим изъятие.

Правовые последствия государственной регистрации решений об изъятии земельных участков заключаются в том, что с момента регистрации лицо, у которого изымается земельный участок, несет риск отнесения на него расходов, связанных с новым строительством, расширением и реконструкцией зданий и сооружений на данном участке, проведением на нем иных мероприятий, существенно повышающих стоимость земли.

4. Заключение соглашения с собственником или обладателем иного права на земельный участок, подлежащий изъятию.Данный этап наступает при согласии правообладателя с предстоящим изъятием у него земельного участка и при отсутствии спора об условиях изъятия.

Основная цель соглашения - определить выкупную цену изымаемого земельного участка (или размер убытков - при изъятии участков у землевладельцев, землепользователей, арендаторов, т.е. лиц, не являющихся собственниками участка), сроки выплаты выкупной цены или возмещения убытков, другие условия изъятия.

Соглашение заключается в свободной форме, с соблюдением положений гражданского законодательства о правилах совершения сделок. При изъятии земельного участка у собственника в качестве обязательного условия соглашение должно включать обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования (в зависимости от того, кем производится изъятие) уплатить выкупную цену земельного участка (п. 1 ст. 281 ГК РФ).

Соглашение может быть заключено в любое время, в том числе до истечения одного года с момента уведомления правообладателя о принятии решения об изъятии земельного участка.

5. Предъявление иска в суд об изъятии земельного участка.

Данный этап имеет место при необходимости принудительного изъятия земельного участка, т.е. в случаях, когда обладатель прав на участок не согласен с его изъятием либо с условиями изъятия (с размером выкупной цены и т.д.).

Действующее законодательство ограничивает право органа, принявшего решение об изъятии, на предъявление соответствующего иска в суд двухлетним сроком с момента направления уведомления о предстоящем изъятии земельного участка (ст. 282 ГК РФ). Учитывая то, что уведомление об изъятии должно быть направлено не позднее чем за год до предстоящего изъятия, в распоряжении изымающего органа остается не более одного года для предъявления иска. Законодательство не содержит прямого запрета изымающим органам обратиться в судебные органы и до истечения годичного срока с момента направления уведомления (при условии явно выраженного несогласия обладателя прав на земельный участок с изъятием участка или условиями изъятия), однако все же в этом случае в удовлетворении искового заявления соответствующего органа должно быть отказано. "Если иск о выкупе земельного участка предъявлен до истечения одного года с момента получения собственником земельного участка уведомления о принятии решения об изъятии, либо позднее двух лет с момента его направления собственнику, исковое требование указанных органов не подлежит удовлетворению" (п. 27).

При рассмотрении судом иска о выкупе земельного участка у собственника или о принудительном прекращении иного права на земельный участок, бремя доказывания обстоятельств, послуживших основанием для решения об изъятии земельного участка (обоснование государственной или муниципальной нужды, необходимости ее удовлетворения с использованием именно данного земельного участка и т.д.) возлагается на орган, принявший решение об изъятии. Это вытекает, в частности, из установленного гражданско-процессуальным и арбитражно-процессуальным законодательством правила о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (п. 1 ст. 56 ГПК РФ, п. 1 ст. 65 АПК РФ). Кроме того, в случае, если наряду с изъятием земельного участка требуется также принудительное прекращение права собственности на расположенные на нем объекты недвижимости, то в силу п. 1 ст. 239 ГК РФ соответствующий орган обязан доказать, что использование земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности на данное недвижимое имущество. В противном случае суд обязан отказать в удовлетворении иска.

6. Государственная регистрация перехода права собственности, прекращения права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды.

Соглашение с собственником или иным обладателем прав на земельный участок об условиях его выкупа (изъятия), а также вступившее в законную силу решение суда, которым удовлетворен иск о принудительном выкупе земельного участка или прекращении прав на него, является основанием для государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок (при изъятии у собственника) либо прекращения права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, аренды земельного участка в соответствии с законодательством о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.Значение государственной регистрации перехода или прекращения права на земельный участок обусловлено тем, что государственная регистрация прав представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество, и с ее осуществлением связан ряд правовых последствий.

Задание 1

При подготовке к рассмотрению материалов о предоставлении земельных участков для строительства железной дороги выяснилось, что два сельскохозяйственных предприятия СПК « Луч» и ООО « Восход» Мантуровского района Курской области, через земли которых должна быть проложена дорога, не дают согласия на изъятие у них земельных участков. В связи с этим управлению дороги было отказано в предоставлении земель и предложено пересмотреть проект строительства дорог. Управление дороги обжаловало это решение.

Каков порядок изъятия земель для государственных нужд.

Решение

На основании статьи 49 ЗК РФ изъятие земельных участков, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, например таких, как: размещение объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов; объекты федерального транспорта, путей сообщения, информатики и связи, а также объекты транспорта, путей сообщения, информатики и связи регионального значения.

В соответствии со статьей 31 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. По данному заявлению обеспечивается выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.

Орган местного самоуправления информирует о возможном выкупе землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также граждан и юридических лиц, у которых земельные участки являются их собственностью.

Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства. К данному акту прилагаются утвержденные органом местного самоуправления схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.

Решение о предварительном согласовании места размещения объекта или об отказе в размещении объекта может быть обжаловано заинтересованными лицами в суд. В случае признания в судебном порядке недействительным решения о предварительном согласовании места размещения объекта исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, возмещает гражданину или юридическому лицу расходы, понесенные ими в связи с подготовкой документов, необходимых для принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта.

Споры, связанные с принудительным изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд путем его выкупа относятся к компетенции арбитражных судов.

Принудительное отчуждение земельного участка может осуществляться в соответствии с решением федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ (статья 279 ГК РФ), органов местного самоуправления (статьи 11, 63 ЗК РФ).

В случае несогласия собственника земельного участка с таким решением или не достижения соглашения с ним о выкупной цене перечисленные органы могут предъявить в арбитражный суд иск о выкупе земельного участка не ранее чем по истечении одного года с момента получения собственником земельного участка письменного уведомления о принятии решения об изъятии и не позднее двух лет с момента направления такого уведомления.

Принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения его стоимости на основании решения суда (статья 55 ЗК РФ).

Собственнику земельного участка при изъятии его для государственных или муниципальных нужд, должна быть также возмещена рыночная стоимость земельного участка, если ему не предоставлен в собственность равноценный земельный участок (статья 63 ЗК РФ).

Таким образом, в случае, если нельзя проложить дорогу в другом месте, то необходимо было изъять земельные участки для государственных или муниципальных нужд, в том числе путем выкупа у сельскохозяйственных предприятий.

Если данные земли принадлежат к землям сельскохозяйственного назначения, то тогда земельное законодательство исходит из того, что сельскохозяйственные угодья должны использоваться только по целевому назначению, и предоставление их для любых иных нужд нежелательно. Но могут возникнуть ситуации, когда перевода сельскохозяйственных земель в иные категории избежать нельзя, Земельный кодекс РФ (ст. 79) и Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (ст. 7) устанавливают подход к возможности такого перевода в зависимости от качества и ценности угодий.

Перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в случае строительства дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, железнодорожных линий и других подобных сооружений при наличии утвержденного в установленном порядке проекта рекультивации части сельскохозяйственных угодий, предоставляемой на период осуществления строительства линейных объектов и в других случаях.

Таким образом, управление дороги при подготовке к рассмотрению материалов о предоставлении земельных участков для строительства железной дороги, должно было подать ходатайство о переводе земель из одной категории в другую в исполнительный орган государственной власти или органы местного самоуправления на рассмотрение этого ходатайства (статья 2 ФЗ «О переводе земель или земельных участка из одной категории в другую»).

По результатам рассмотрения ходатайства исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления принимается акт о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, либо акт об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую (статья 3 пункт 4 ФЗ «О переводе земель или земельных участка из одной категории в другую»). Данный акт может быть обжалован в суд.

В этом случае при переводе земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель в другую категорию, согласно ст. 58 Земельного кодекса РФ подлежат возмещению потери сельскохозяйственного производства. Они возмещаются в трехмесячный срок после принятия решения о таком переводе лицами, на основании ходатайства которых данное решение было принято. При расчете потерь сельскохозяйственного производства используются нормативы стоимости освоения новых земель взамен изымаемых сельскохозяйственных угодий, а также в зависимости от качества сельскохозяйственных угодий иные установленные Правительством РФ методики.

Перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровая стоимость которых на 50 и более процентов превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), и особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, сельскохозяйственные угодья опытно-производственных подразделений научно-исследовательских организаций и учебно-опытных подразделений образовательных учреждений высшего профессионального образования Российской Федерации, в другую категорию не допускается (статья 7 ФЗ «О переводе земель или земельных участка из одной категории в другую»). В этом случае отказ управлению дороги в предоставлении земель является правомерным.



Работа №3

Предмет: «Правовое регулирование отношений при проведении землеустройства»

Тема: Виды сделок с землей и процессуальный порядок их совершения

Наименование работы: Составление земельно-правовых сделок, влекущих за собой смену собственника земельного участка.

Цель урока:научиться пользоваться нормативно правовой литературой, уметь составлять договора купли - продажи земли.

Вырабатываемые умения и навыки: уметь составлять договора и другие документы для совершения сделок с землей

Норма времени: 12 часов

Оснащение рабочего места:, инструкционные карты, персональные компьютеры, бланки договоров

Литература: Конституция РФ, Земельный кодекс РФ, Гражданский Кодекс РФ, « Земельное право» Ерофеев Б.В. стр.131 - 144

Содержание работы

Задание № 1

Иванова Ирина Ивановна 23 февраля 1982 года рождения, место рождения: город Кимры Тверской области, гражданство: Российской Федерации, пол: женский, паспорт серии 2807, №816277,выдан отделением УФМС России по Тверской области в Кимрском районе 08 февраля 2008 года, код подразделения 690-017, проживающая по адресу: Тверская область, город Кимры, ул. Песочная, дом 3(три) кв.36(тридцать шесть) продала гражданину Хохлову Евгению Александровичу, год рождения 17 декабря 1984 года, место рождения: город Талдом Московской области, гражданство: Российская Федерация, пол мужской, паспорт: серия 4606,№912490, выданный УВД Дмитровского района Московской области 29 августа 2005 года, код подразделения 503 - 013, проживающий по адресу: Московская область, город Дмитров, улица Гравийная, дом 25 (двадцать пять), квартира 6(шесть) земельный участок общей площадью 765(семьсот шестьдесят пять) кв. м с кадастровым номером 50:04:0101104:34, расположенному по адресу: Московская область, город Дмитров, в районе деревни продавцы, садовое товарищество «Прудцы», участок 36, на землях сельскохозяйственного назначения, предоставленного для ведения садоводства.

Иванова Ирина Ивановна является собственником земельного участка, что подтверждается Свидетельством на право собственности на землю, выданным комитетом по земельным ресурсами землеустройству Дмитровского района регистрационная запись № 49283 от 02февраля 1996 года. Кадастровая стоимость земельного участка составляет 71527,5(семьдесят одна тысяча пятьсот двадцать семь) рублей 05 копеек, что подтверждается выпиской из государственного земельного кадастра № 04/08.2 - 1076, выданной 16 апреля 2008 года Отделом по Дмитровскому району УправленияРоснедвижимости по Московской области. Стороны оценивают указанный земельный участок в 170000(сто семьдесят тысяч) рублей.

На основании представленных данных составьте договор купли - продажи.

Договор купли-продажи

Договор купли-продажи земельного участка является разновидностью гражданско-правового договора продажи недвижимости, в соответствии с которым продавец обязуется передать в собственность покупателя сформированный и не ограниченный в обороте земельный участок, целевое назначение и разрешенное использование которого допускает осуществление на нем предполагаемой деятельности, а покупатель обязуется своевременно внести оговоренную плату и принять по передаточному акту земельный участок.

Договор является возмездным, двусторонним, конфиденциальным и может быть заключен как между гражданами и (или) юридическими лицами -- при продаже земельного участка, находящегося в частной собственности, так и между органом публичной власти (в большинстве случаев -- органом местного самоуправления) и гражданином (юридическим лицом).

Являются недействительными следующие условия договора купли-продажи земельного участка: устанавливающие право продавца выкупить земельный участок обратно по собственному желанию; ограничивающие дальнейшее распоряжение земельным участком, в том числе ограничивающие ипотеку, передачу земельного участка в аренду, совершение иных сделок с землей; ограничивающие ответственность продавца в случае предъявления прав на земельные участки третьими лицами (п. 2 ст. 37 ЗК РФ).

По договору купли-продажи земельного участка могут отчуждаться участки из состава земель сельскохозяйственного назначения и земель населенных пунктов. Возможность продажи участков в составе земель промышленности (категория земель специального назначения) либо из категории земель особо охраняемых территорий и объектов носит ограниченный характер, а из иных категорий земель полностью исключена.

В договоре купли-продажи земельного участка (купчей) необходимо указать: наименование сторон, участвующих в сделке; местоположение (адрес) земельного участка, его категорию, целевое назначение и разрешенное использование, кадастровый номер земельного участка, объекты недвижимости, расположенные на нем (если они есть), ограничения и обременения, обязательства сторон, а также - общую площадь и цену земельного участка (определяется по договоренности или но результатам конкурса или аукциона).

По критерию обусловленности содержания договора особенностями целевого назначения и разрешенного использования продаваемого земельного участка, а также исходя из субъектного состава правоотношений купли-продажи земельных участков можно провести следующую классификацию таких договоров:

а) купли-продажи земельных участков между гражданами и (или) юридическими лицами, принадлежащих им на праве частной собственности и предназначенных для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также земельных участков, занятых объектами капитального строительства. В данном случае действуют общие правила купли-продажи, предусмотренные ГК РФ и ст. 37 ЗК РФ. Универсальным для всех видов целевого назначения и категорий земель является конструкция выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд;

б) купли-продажи гражданами и юридическими лицами участков сельскохозяйственного назначения. Попадает под действие Закона об обороте земель. Специфичными здесь будут являться субъектный состав (в том числе преимущественное право органа публичной власти по покупке продаваемого участка), процедура купли-продажи, наличие минимальных размеров участка сельскохозяйственного назначения, который должен находиться в собственности одного лица;

в) купли-продажи земельных участков в населенных пунктах под приватизированными объектами недвижимости (ст. 36 ЗК РФ), а также на торгах под строительство из состава государственных или муниципальных земель;

г) особое место в рамках данной классификации занимают договоры купли-продажи имущественных комплексов (например, предприятий), в составе которых находятся земельные участки (ст. 559 ГК РФ).

В числе общих требований к договору купли - продажи земельного участка, указанных ГК РФ можно выделить требования к форме договора, порядку его заключения, государственной регистрации, перечню существенных условий договора и ряд иных. ЗК РФ и земельное законодательство уточняют данные нормы введением категории кадастрового учета земельных участков, в результате которого им присваиваются индивидуальные кадастровые номера; указанием права покупателя требовать от продавца информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования; установлением недействительных условий договора купли-продажи участка.

В соответствии с п. 1 ст. 549 ГК РФ по договору купли- продажи продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок. Договор купли-продажи участка заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность. Следует иметь в виду, что ст. 550 ГК РФ не требует обязательного нотариального удостоверения данного договора, оставляя этот вопрос на усмотрение сторон, в отличие от ГК РСФСР 1964 г., закреплявшего обязательную нотариальную форму сделок с недвижимостью.

Переход права собственности на недвижимость по договору купли-продажи к покупателю подлежит государственной регистрации. Обязательным приложением к документам, необходимым для государственной регистрации прав на земельный участок, является его кадастровый паспорт. Отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом или судебным приставом-исполнителем в суд, арбитражный суд (п. 5 сг. 2 Закона о регистрации прав на недвижимость). При уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации нрав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя. Убытки, возникшие в результате приостановления государственной регистрации прав, несет уклоняющаяся сторона (п. 1 ст. 16).

Действующее законодательство четко определяет существенные условия договора купли-продажи земельного участка (ст. 554--555 ГК РФ). В их числе ГК РФ выделяет предмет договора, т.е. данные, позволяющие определенноустановить недвижимое имущество -- земельный участок, подлежащее передаче покупателю по договору, и цену этого участка.

Цена участка может устанавливаться по взаимному согласию сторон или по итогам аукциона (конкурса). В случае отсутствия сведений о цене в договоре он не считается заключенным. Цена за земельный участок в договоре может быть определена в виде единой суммы за весь земельный участок либо за единицу измерения (квадратный метр, сотка, гектар и т.д.). Если цена земельного участка в договоре установлена на единицу ее площади или иного показателя ее размера, общая цена, подлежащая уплате, определяется исходя из фактического размера переданного покупателю недвижимого имущества (п. 3 ст. 555 ГК РФ).

Цена может определяться сторонами исходя из среднерыночной но данной местности либо посредством обращения к оценщику, деятельность которого регламентируется Законом об оценочной деятельности. Кроме того, в силу п. 3 ст. 66 3К РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. Поскольку функция ведения государственного кадастра недвижимости (в том числе проведения кадастровой оценки земельных участков) возложена на Росреестр, то именно посредством обращения в данный орган с заявлением заинтересованные лица могут определить размер рыночной стоимости земельного участка.

Передача земельного участка продавцом и принятие ее покупателем осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче. Если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче. Уклонение одной из сторон от подписания документа о передаче недвижимости на условиях, предусмотренных договором, считается отказом соответственно продавца от исполнения обязанности передать имущество, а покупателя -- принять имущество. Принятие покупателем недвижимости, не соответствующей условиям договора продажи недвижимости, в том числе в случае, когда такое несоответствие оговорено в документе о передаче недвижимости, не является основанием для освобождения

продавца от ответственности за ненадлежащее исполнение договора (ст. 556 ГК РФ).

В качестве важнейшей конкретизации общих положений ГК РФ о купле-продаже недвижимости выступают нормы ЗК РФ, определившие, что объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие кадастровый учет. Порядок ведения кадастрового учета определяется Законом о государственном кадастре недвижимости. Необходимость данной нормы заключается в том, что нельзя передать по договору индивидуально неопределенную вещь. Данный вывод следует из ст. 554 ГК РФ, согласно которой в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества. При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а договор не считается заключенным.



Задание 2

Гражданин Петров Андрей Васильевич, 20 ноября 1968 года рождения, паспорт: серия 6003, № 150345, выдан 10.04.2003 года ОВД Первомайского района города Ростова - на - Дону, код подразделения 612-054, зарегистрированный по адресу: г. Ростов - на - Дону, улица Красноармейская, дом № 61, кв.№ 10 продал жилой дом и земельный участок гражданину Иванову Алексею Дмитриевичу, 15 марта 1978 года рождения, паспорт: серия 6005, № 280567, выдан 05. 07. 2005 года ОВД Кировского района г. Ростова - на - Дону, код подразделения 612-052, зарегистрированный по адресу: г. Ростов - на - Дону, переулок Газетный, дом № 75, кв.№ 23.

Гражданин Петров продал земельный участок площадью 950 (девятьсот пятьдесят) кв.м. и одноэтажный жилой дом, общей площадью 98(девяносто восемь) кв.м., в т. ч. жилой площадью 73(семьдесят три) кв.м., находящегося по адресу город Ростов-на - Дону, улица Лекальная, дом № 87(восемьдесят семь), Земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, имеет целевое назначение - для индивидуального жилищного строительства, кадастровый номер 61:55:0030245:18:4, что подтверждается кадастровым планом, выданным 09.01.2014 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области.

Дом состоит из трех жилых комнат, кухни, ванной комнаты, туалета и трех коридоров, общей площадью 98кв.м.,вт.ч. жилой площадью 73кв.м., что подтверждается кадастровым паспортом помещения, выданным09.01.2014г.Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области и техническим паспортом, выданным 11.01.2014г. Бюро технической инвентаризации г Ростова - на - Дону. Дом принадлежит Петрову на праве собственности на основании Договора купли - продажи жилого дома и земельного участка от 05.03.2005г, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права: серия 61-АН № 112234, выданным 23.04.2005г Управлением Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области. Иванов купил жилой дом и земельный участок за 2760000 рублей. Стоимость жилого дома составляет 1500000 рублей, а стоимость земельного участка 1260000 рублей.

На основании приведенных данных составьте договор купли - продажи жилого дома и земельного участка.

Договор купли-продажи жилого дома и земельного участка

г. Ростова-на-Дону «12» января 2014 г.

Мы нижеподписавшиеся: гражданин Петров Андрей Васильевич, 20 ноября 1968 год рождения, паспорт: серия 6003 № 150345, выдан 10.04.2003 года ОВД Первомайского района города Ростова-на-Дону, код подразделения 612-054, зарегистрированный по адресу: город Ростов-на-Дону, улица Красноармейская, дом 61, квартира 10, именуемый в дальнейшем "Продавец", с одной стороны и гражданин Иванов Алексей Дмитриевич 15 марта 1972 год рождения, паспорт: серия 6005, № 280567, выдан05.07.2005 года ОВД Кировского района, города Ростова-на-Дону, код подразделения 612-052, зарегистрированный по адресу: город Ростов-на-Дону, переулок Газетный, дом 75, квартира 23, именуемый в дальнейшем "Покупатель", с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Продавец продал, а Покупатель купил земельный участок, площадью 950 (девятьсот пятьдесят) кв.м., в границах плана, прилагаемого к настоящему договору и расположенный на указанном земельном участке № 87дом, общей площадью 98 (девяносто восемь) кв.м., в т.ч. жилой площадью 73 (семьдесят три) кв.м., находящиеся по адресу: город Ростов-на-Дону, улица Лекальная, дом № 87 (восемьдесят семь).

2. Вышеуказанный отчуждаемый земельный участок, площадью 950 (девятьсот пятьдесят) кв.м., относится к категории земель населенных пунктов, имеет целевое назначение -для индивидуального жилищного строительства и имеет кадастровый номер,61:55:0030245:18:4, что подтверждается кадастровым планом, выданным 09.01.2014 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области.

3. Вышеуказанный отчуждаемый одноэтажный жилой дом, состоит из трёх жилых комнат: кухни, ванной комнаты, туалета и трёх коридоров, общей площадью98 (девяносто восемь) кв.м., в т.ч. жилой 73 (семьдесят три) кв.м., что подтверждается кадастровым паспортом помещения, выданным 09.01.2014 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области и технический паспорт, выданным 11.01.2014 года Бюро технической инвентаризации города Ростова-на-Дону.

4. Вышеуказанный отчуждаемый жилой дом и земельный участок принадлежат Продавцу на праве собственности на основании Договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от 05.03.2005 года, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации прав: серия 61-АН номер 112234, выданным 23.04.2005 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области

5. Продавец гарантирует, что на момент подписания настоящего договора, вышеуказанный отчуждаемый жилой дом и земельный участок никому другому не проданы, не подарены, не заложены, в споре, под арестом и запрещением не состоят и свободны от каких-либо прав третьих лиц.

6. Продавец продал, а Покупатель купил вышеуказанный жилой дом и земельный участок за 2760000 рублей. При этом стоимость жилого дома составляет, 1500000 рублей, а стоимость земельного участка 1260000 рублей. Указанная стоимость отчуждаемого жилого дома и земельного участка установлена по соглашению сторон настоящего договора, является окончательной и, в дальнейшем, изменению не подлежит. Указанная сумма получена Продавцом до подписания настоящего договора.

7. Передача отчуждаемого жилого дома и земельного участка Продавцом и принятие их Покупателем, состоялась до подписания настоящего договора. Переданный Покупателю земельный участок соответствует описанию кадастрового плана. Переданный Покупателю жилой дом соответствует описанию кадастрового паспорта, находится в состоянии, пригодном для проживания, соответствующим образом благоустроен, отвечает установленным техническим и санитарным требованиям. Покупателю переданы ключи от указанного жилого дома, а также кадастровый паспорт жилого дома, кадастровый план земельного участка и документы, подтверждающие оплату коммунальных услуг.

8. Покупатель ознакомился с состоянием переданного ему жилого дома и земельного участка, претензий к их состоянию не имеет и согласен принять вышеуказанный жилой дом и земельный участок в собственность. Стороны установили, что с момента подписания настоящего договора, видимые недостатки вышеуказанного жилого дома и земельного участка, не являются основанием для применения впоследствии ст.475 Гражданского кодекса РФ.

9. Стороны настоящего договора пришли к соглашению о том, что настоящий договор имеет силу акта приёма-передачи вышеуказанного отчуждаемого жилого дома и земельного участка и с момента подписания настоящего договора обязанность Продавца по передаче Покупателю вышеуказанного отчуждаемого жилого дома и земельного участка считается исполненной.

10. В соответствии со статьями 131 и 551 Гражданского кодекса РФ переход права собственности на вышеуказанный отчуждаемый жилой дом и земельный участок подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

11. Право собственности на вышеуказанный отчуждаемый жилой дом и земельный участок возникает у Покупателя с момента регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

12. Стороны настоящего договора пришли к соглашению о том, что все расходы, связанные с государственной регистрацией перехода права собственности на отчуждаемый жилой дом и земельный участок к Покупателю, несет Покупатель.

13. Настоящий договор считается заключенным с момента подписания его сторонами договора.

14. Настоящий договор составлен в трех экземплярах, один их которых вручается Покупателю, второй - Продавцу, а третий экземпляр остается в делах Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

Подписи сторон:

Продавец - ________________________________________________

^{(подпись) (фамилия, имя, отчество полностью)}

Покупатель- ________________ ____________________________

^{(подпись) (фамилия, имя, отчество полностью)}

Примечание: С 1 марта 2013 года государственная регистрация договора купли-продажи недвижимого имущества отменена. Это означает, что с 01.03.2013г. договор купли-продажи недвижимого имущества считается заключенным с момента подписания его сторонами, а не с момента его государственной регистрации (как было ранее). Обязательной государственной регистрации подлежат только переход права собственности на объект недвижимости к другому лицу (Покупателю) и право собственности нового владельца объекта недвижимости (Покупателя).