Правовое регулирование деятельности профсоюзных органов

Таким образом, устанавливая дополнительные гарантии для работников, входящих в состав профсоюзных органов и не освобожденных от основной работы, при увольнении их по инициативе работодателя, законодатель - в силу требований статей 1 (ч. 1), 7, 8 (ч. 1), 17 (ч. 3), 19 (ч. 1 и 2), 30 (ч. 1), 34 (ч. 1), 35 (ч. 2), 37, 38 (ч. 1 и 2) и 55 (ч. 3) Конституции РФ - должен обеспечивать баланс соответствующих конституционных прав и свобод, являющийся необходимым условием гармонизации трудовых отношений в РФ как социальном правовом государстве, что составляет правовую основу справедливого согласования прав и интересов работников и работодателей как сторон в трудовом договоре и как участников социального партнерства».

Таким образом, право представлять и защищать интересы работников предоставлено профессиональным союзам и их объединениями. Первичные профсоюзные организации и их органы представляют интересы не только работников, являющихся членами соответствующих профсоюзов, но также интересы всех работников независимо от их членства в профсоюзах. Профессиональные профсоюзы имеют право на осуществление контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Отношения профсоюзов, первичных профсоюзных организации и их органов с другими представительными органами работников в организации строятся на основе сотрудничества.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Сформированная в первой половине 90-х годов правовая основа деятельности профсоюзов, изменившая их правовое положение, внесла в правовую работу юридических служб новые направления, значительно расширив сферу их деятельности.

Решение вопроса о реформировании трудовых отношений впервые обозначенного в начале 90-х годов, достигла своего наивысшего развития в период с 1999 по 2009 годы.

Профсоюзы в настоящее время неоднократно рассматривали положения сложившиеся в сфере трудовых отношений.

Усиление внимания к этой проблеме определялось тем, что трудовое право, в отличие от многих других, нашедших свою законодательную базу в истекшем десятилетии, оказалось в той группе, для которой разработка нормативной базы сопряжена с преодолением острых разногласий по ряду принципиальных вопросов регулирования трудовых отношений в условиях перехода к рыночной экономике.

Результатом активизации этого процесса, приведшего к вовлечению в него широких кругов общественности, в том числе и профсоюзов, стало разработкой концептуально новых подходов к созданию правовых основ, регулирующих отношения в сфере труда.

Проведенная профсоюзом аналитическая работа позволила идентифицировать нарушения трудовых прав, дать им количественную оценку, вскрыть причины и характер массовых нарушений в сфере трудовых отношений.

По данным профсоюзных организаций и Федеральной инспекции труда такие нарушения имеют место:

- в сфере использования рабочего времени и времени отдыха. По результатам проверок выявляется и устраняется более 80 тысяч нарушений в их числе: необоснованное привлечение работников к сверх урочным работам и работам в выходные дни, ненадлежащая оплата этих работ;

- при приеме на работу, проведенные проверки выявили ряд нарушений и показали, что в качестве наиболее типичных, являются следующие: не заключение трудовых договоров в письменной форме, заключение срочных трудовых договоров на работы, носящие очевидно постоянный характер, установление испытательного срока с нарушением норм законодательства;

- при наказании за нарушение трудовой дисциплины, анализ результатов проверок показал, что работодатели принимают меры дисциплинарного воздействия, которые не предусмотрены трудовым законодательством: переводы на ниже оплачиваемую работу и штрафы за нарушения трудовой дисциплины, незаконное удержание заработной платы и снижение её размера;

- при оплате труда и в отдельных случаях нецелевого расходования бюджетных средств и другие нарушения Комментарий к Трудовому кодексу РФ / под ред. Н. Г. Гладкова, И. О. Снегиревой. М., 2011. С. 915..

Несмотря на повсеместное признание профсоюзов, законодательное закрепление их прав, проблема защиты этих прав остается острой и нуждается в дальнейшем изучении и исследовании.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

I Нормативно-правовые акты

1 Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод : заключена в г. Риме 04 нояб. 1950 г. : с изм. от 13 мая 2004 г. // Бюллетень международных договоров. - 2001. - № 3.

2 Международный пакт о гражданских и политических правах : принят 16 дек. 1966 г. Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН : ратифицирован Указом Президиума Верх. Совета СССР 18 сент. 1973 г. № 4812-VIII : вступил в силу для СССР 23 марта 1976 г. // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1. М. : БЕК, 1996. С. 470-482.

3 Относительно применения принципов права на организацию и заключение коллективных договоров : Конвенция № 98 Международной организации труда : принята в г. Женеве 01 июля 1949 г. на 32-ой сессии Генеральной конференции МОТ // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XIX. М., 1960. С. 292-297.

4 Относительно свободы ассоциаций и защиты права на организацию : Конвенция № 87 Международной организации труда : принята в г. Сан-Франциско 09 июля 1948 г. на 31-ой сессии Генеральной конференции МОТ // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XIX. М., 1960. С. 278-284.

5 О независимости профсоюзного движения : Резолюция Международной организации труда : принята 26 июня 1952 г. на 35-ой сессии Генеральной конференции МОТ // Основные права человека в сфере труда и их защита. Библиотечка Российской газеты. Вып. 22-23. М., 1999. С. 105.

6 О связях между администрацией и трудящимися на предприятии : Рекомендация № 129 Международной организации труда : принята в г. Женеве 28 июня 1967 г. на 51-ой сессии Генеральной конференции МОТ // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957-1990. Т.II. Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 1521-1524.

7 О коллективных договорах : Рекомендация № 91 Международной организации труда : принята в г. Женеве 29 июне 1951 г. на 34-ой сессии Генеральной конференции МОТ // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919-1956. Т. I. Женева : Международное бюро труда, 1991. С. 1042-1044.

8 Конституция Российской Федерации : Принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г. М. : Юрист, 2013.

9 Гражданский кодекс Российской Федерации : часть первая от 30 нояб. 1994 г. № 51-ФЗ : принята Гос. Думой Рос. Федерации 21 окт. 1994 г. : по сост. на 01 марта 2013 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.

10 Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 дек. 2001 г. № 197-ФЗ : принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 21 дек. 2001 г. : одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 26 дек. 2001 г. : по сост. на 29 дек. 2012 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2002. - № 1 (часть 1). - Cт. 3.

11 Об охране окружающей среды : федер. закон от 10 янв. 2002 г. № 7-ФЗ : принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 20 дек. 2001 г. : одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 26 дек. 2001 г. : в ред. от 05 марта 2013 г. // Рос. газ. - 2002. № 6.

12 О некоммерческих организациях : федер. закон от 12 янв. 1996 г. № 7-ФЗ : принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 08 дек. 1995 г. : в ред. от 11 февр. 2013 г. // Рос. газ. - 1996. - № 14.

13 Об общественных объединениях : федер. закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ : принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 14 апр. 1995 г. : в ред. от 20 июля 2012 г. // Рос. газ. - 1995. - № 100.

14 О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности в Российской Федерации : федер. закон от 12 янв. 1996 г. № 10-ФЗ : принят Гос. Думой Федер Собр. Рос. Федерации 08 дек. 1995 г. : одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 17 дек. 1995 г. : по сост. на 05 апр. 2013 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2013. - № 27 (часть 1). - Ст. 2700.

15 Об утверждении Рекомендаций по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива : постановление Минтруда Рос. Федерации от 08 апр. 1994 г. № 30 // Бюллетень Минтруда Рос. Федерации. - 1994. - № 5.

16 Положение о профсоюзной инспекции труда профсоюза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации : утверждено постановлением Президиума Профсоюза от 07 июня 2011 г. № 3-6 // www. profagro. ru/ modules/smartsection/item.php?itemid=706.

II Научная и дополнительная литература

17 Бархатова Е. Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации. М., 2013. - 256 с.

18 Андрияхина А. М., Гущина К. О. Защита трудовых прав граждан : практ. пособ. М. : Дашков и К, 2012. - 216 с.

19 Буянова М. О. Трудовое право России : учеб. пособ. М., 2013. - 240 с.

20 Габидулин Р. С. Защита трудовых прав граждан (историко-правовой анализ): монография / под ред. Б.А. Спасенникова. М. : Юрлитинформ, 2013. - 296 c.

21 Гайнуллина Ф. И. Политические аспекты социального партнерства в России. М. : Профиздат, 2011. - 53 с.

22 Гейхман В. Л., Дмитриева И. К., Трудовое право: учеб. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2012. - 520 с.

23 Гражданское право: учеб. в 3-х томах. Том 1 / Е. Н. Абрамова, Н. Н. Аверченко, Ю. В. Байгушева [и др.] ; под ред. А. П. Сергеева. М., 2013. - 1008 с.

24 Гражданское право : учеб. в 3-х томах. Том 1 / отв. ред. Е. А. Суханов. 2-е изд., перераб. и доп. М. : Волтерс Клувер, 2009. - 734 с.

25 Киселев В. Н., Смольков В. Г. Социальное партнерство в России 2-е изд. М. : Экономика, 2011. - 117 с.

26 Киселев В. Н. Российская модель социального партнерства (сущность, проблемы, факторы становления) // Труд и социальные отношения. - 2008. - № 3. - С. 103-106.

27 Комментарий к Трудовому кодексу РФ / под ред. Н. Г. Гладкова, И. О. Снегиревой. М., 2011. - 1168 с.

28 Комментарий к Федеральному закону «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» с постатейными комментариями / под общ. ред. С. А. Шалаева. Научный Центр профсоюзов. М., 2008. - 355 с.

29 Лютов Н. Л. Российское трудовое законодательство и международные трудовые стандарты : соответствие и перспективы совершенствования : науч.-практ. пособ. М., 2012. - 128 с.

30 Магицкая Е. В., Евстигнеев Е. Н., Викторова Н. Г. Трудовое право : учеб. пособ. М., 2013. - 304 с.

31 Методологические материалы и рекомендации по основным направлениям профсоюзной деятельности / сост. А. И. Попов. Ставрополь, 2012. - 190 с.

32 Настольная книга судьи по трудовым делам: учеб.-практ. пособ. / под. ред. Ю. Ф. Беспалова, О. А. Егоровой. М. : Проспект, 2013. - 248 с.

33 Научно-практический комментарий к Трудовому кодексу РФ / отв. ред. В. Л. Гейхман. 9-е изд., перераб и доп. М., 2013. - 817 с.

34 Невская М. А. Трудовое право : учеб. пособ. 4-е изд., стер. М. : Омега-Л, 2012. - 208 с.

35 Потапова А. А. Трудовое право. Конспект лекций : учеб. пособ. М. : Проспект, 2012. - 150 с.

36 Правовые аспекты реорганизации первичных профсоюзных организаций в условиях оптимизации сети образовательных учреждений профессионального образования // Учебно-методические материалы Центрального Совета Профсоюза. Информационный бюллетень № 16. М., 2011. - 25 с.

37 Радько Т. Н. Основы трудового права : учеб. пособ. М. : Проспект, 2012. - 16 с.

38 Русанов О. В. Социальное партнерство: некоторые проблемы и перспективы развития: // Региональная политика и проблемы развития Европейского севера. Архангельск, 2009. - 164 с.

39 Рыженков А. Я., Мелихов В. М., Шаронов С. А. Трудовое право : краткий курс лекций. М. : Юрайт, 2012. - 203 с.

40 Тейджман Д., Кертис К. Свобода объединения: руководство пользователя. Женева, 2009. - 78 с.

41 Тихомиров М. Ю. Заключение трудового договора и оформление приема на работу : практ. пособ. М. : Изд. Тихомирова М. Ю., 2012. - 74 с.

42 Трудовое законодательство: актуальные вопросы, комментарии, разъяснения: практич. пособие / Ю. П. Орловский, А.Ф. Нуртдинова, Л.А. Чиканова [и др.] ; отв. ред. Ю. П. Орловский. М. : Издательство Юрайт, 2012.

43 Трудовой кодекс РФ. Комментарий к последним изменениям / под ред. Г. Ю. Касьяновой. М., 2013. - 304 с.

44 Федин В. В. Трудовые споры: теория и практика : учеб.-практ. пособ. М., 2013. - 527 с.

45 Харитонова С. В. Трудовое право: учеб. М., 2013. - 320 с.

46 Шмаков М. В. Повышение уровня и качества жизни и главный критерий оценки эффективности экономических преобразований. Сб. Социальные приоритеты и механизмы экономических преобразований в России. М., 2011. - 74 с.

Размещено на Allbest.ru