Процессуальное право

Вопрос о передаче дела в другой суд может быть поставлен перед вышестоящим судом сторонами, их представителями, так и судом, принявшим дело к производству. Инициатором передачи дела в другой суд может быть и вышестоящий суд, рассматривающий дело в порядке кассации или надзора при направлении на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Решая вопрос о передаче дела, вышестоящий суд должен учитывать уровень и территориальную расположенность суда, в который дело может быть передано. Передача дела должна осуществляться вышестоящим судом в рамках территориальных границ его юрисдикции. Вышестоящий суд передает дело для рассмотрения в другой ближайший суд того же уровня (звена). Передача дела в соответствующий суд по рассмотренным основаниям должна быть оформлена определением. Стороны должны быть извещены о времени и месте вынесения определения для выяснения их мнения по этому вопросу. Право сторон на участие в решении вопроса о передаче дела в другой суд, как и право на обжалование определения об этом, является гарантией конституционного права каждого на рассмотрение дела в том суде или тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом. Гарантией законности передачи дела в другой суд является возможность обжалования определения суда о передаче дела в другой суд или об отказе в передаче дела в другой суд (ч. 3 ст. 33). Передача дела производится незамедлительно после вступления определения о передаче дела в законную силу. Данное определение обязательно для суда, указанного в определении. Это означает, что суд, на рассмотрение которого дело направлено, не вправе опровергнуть вывод суда о подсудности и отказать в рассмотрении дела. ГПК не допускает разногласий (пререканий) между судами общей юрисдикции по поводу подсудности, то есть споров о подсудности. Суд, в который передано дело, во всех случаях обязан рассмотреть его.

32. Процессуальные сроки: понятие, значение, виды. Исчисление процессуальных сроков

Одной из задач гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел (ст. 2 ГПК). Для выполнения этой задачи необходимо соблюдение процессуальных сроков. Процессуальные сроки -- промежутки времени, в течение которых должны быть совершены процессуальные действия. Эти сроки устанавливаются для суда, сторон и других участников процесса, а так же для лиц, не участвующих в деле. Сроки, установленные для суда, возлагают на него права и обязанности совершить предусмотренные законом процессуальные действия. Их еще называют «служебные сроки». В ГПК предусмотрены многочисленные служебные сроки: рассмотрения и разрешения гражданских дел (ст. 154), выполнения судебного поручения (ст. 62), выдача судебного приказа (ст. 130), принятия искового заявления к производству (ст. 133) и др. Основными служебными сроками являются сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел (ст. 154 ГПК). Процессуальные сроки устанавливаются в основном для сторон и других участников процесса, но они обязательны и для суда. ГПК выделяет два вида сроков для совершения процессуальных действий сторонами и другими участниками процесса:

-- нормативные, т. е. установленные федеральным законом, например, сроки обжалования решения и определения суда (ст. 321, 332, 376, 394 ГПК); подачи замечаний на протокол судебного заседания (ст. 231 ГПК) и др.;

-- судебные, т. е. назначенные судом (судьей).

Суд (судья) вправе назначить процессуальный срок лишь в случаях, когда он не предусмотрен федеральным законом. Возможность назначения сроков по усмотрению суда (судьи) прямо предусмотрена в ряде норм ГПК (например, срок для исправления недостатков искового заявления ст. 136 ГПК) или вытекает из смысла соответствующей статьи (например, срок представления дополнительных доказательств истцом -- п. 2 ч. 1 ст. 150 ГПК). Судья при установлении сроков должен руководствоваться принципом разумности. Принцип разумности следует понимать как установление разумного срока для совершения процессуального действия, о чем говорится в ст. 136 ГПК. Назначение разумного срока должно происходить с учетом трудоемкости, сложности совершения процессуальных действий, условий и возможности их выполнения. Суд должен назначать срок в зависимости от конкретных обстоятельств дела, учитывая время, необходимое и достаточное для совершения процессуального действия, в том числе сроки доставки почтовых отправлений или иных способов получения информации. Стороны и другие лица, участвующие в деле, должны совершать соответствующие процессуальные действия с соблюдением процессуальных сроков, так как их пропуск по неуважительным причинам влечет неблагоприятные последствия в виде лишения права на совершение процессуального действия. В ряде случаев ГПК устанавливает процессуальные сроки для лиц, не участвующих в деле. Например, ст. 226 ГПК предусматривает месячный срок для сообщения организациями или должностными лицами о принятых мерах в случае вынесения судом частного определения; ст. 57 ГПК установлен пятидневный срок для извещения суда должностными лицами или гражданами о невозможности представления истребуемого доказательства. Неисполнение должностными лицами, гражданами и организациями предписания суда не освобождает их от выполнения соответствующих действий и может повлечь за собой ответственность в виде наложения штрафа (см. ч. 3 ст. 57, ч. 2 ст. 226 ГПК).

33. Исчисление процессуальных сроков

Процессуальные сроки определяются: точной календарной датой (например, явка сторон в день судебного заседания); событием, которое неизбежно должно наступить (например, события, названные в ст. 217 ГПК). В этих случаях процессуальное действие должно быть совершено в точно определенное время; периодом времени (годами, месяцами, днями). В этом случае действие может быть совершено в любой день срока, но не позднее последнего дня Для правильного исчисления процессуального срока необходимо определить начало его течения. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступление события, которыми определено его начало (ч. 3 ст. 107 ГПК). Так, если суд вынес решение в окончательной форме 31 января, то десятидневный срок на апелляционное или кассационное обжалование начинает течь с 1 февраля и истекает 10 февраля. Жалоба может быть подана в суд в любой рабочий день (а по почте -- и в нерабочий день) в течение данного срока, но не позже 10 февраля. Окончание процессуального срока зависит от периода времени, которым он определен (ст. 108 ГПК). Если срок исчисляется годами, то он истекает в соответствующий месяц и число последнего года срока. Так, годичный срок на обжалование судебных постановлений в порядке надзора, начавшийся 16 августа 2003г., истекает 16 августа 2004г. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. В случае, если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца. Так, трехмесячный срок для подачи заявления о пересмотре решения (определения) суда по вновь открывшимся обстоятельствам, начавшийся 30 ноября, истечет 28 (или 29) февраля, так как это последние числа этого месяца. Процессуальный срок течет непрерывно, в него включаются и рабочие, и нерабочие дни. Исключение составляет случай, когда последний день срока приходится на нерабочий день: в соответствии с ч. 2 ст. 108 ГПК днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день. Следует отметить, что АПК устанавливает иное правило: в ч. 3 ст. 113 АПК закреплена норма о том, что в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни, что представляется более правильным. Процессуальное действие, ограниченное определенным сроком, может быть совершено до 24.00 последнего дня срока, в том числе путем сдачи жалоб, документов или денежных сумм на почту. В последнем случае срок не будет считаться пропущенным, даже если документ поступит в суд после его истечения. Однако если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в суде или другой организации, оно должно быть совершено до окончания рабочего дня или прекращения соответствующих операций.

Последствия пропуска процессуальных сроков. Истечение процессуального срока погашает право на совершение соответствующих процессуальных действий (ст. 109 ГПК). Это означает, что лица, не совершившие своевременно необходимых действий, лишаются права на их совершение. Так, если истец в установленный судьей срок не исправит недостатки искового заявления, оно считается неподанным и возвращается заявителю (ст. 136 ГПК). По истечении срока обжалования теряется право на подачу жалобы или представления, решение вступает в законную силу и может быть исполнено принудительно (ст. 209, 210, 321, 338 ГПК). Общие последствия пропуска процессуальных сроков не распространяются на случаи, когда заявлено и удовлетворено ходатайство о восстановлении или продлении срока, а также на те случаи, когда сроки устанавливаются для исполнения определенных обязанностей лицами, участвующими в деле, и иными участниками процесса. Обязанность совершить процессуальное действие истечением срока не погашается. Обязанное лицо должно совершить необходимое действие и по его истечении. Кроме того, для нарушителя могут наступить и неблагоприятные последствия (например, наложение штрафа за непредставление доказательств установленный срок -- ст. 57 ГПК). Подобные последствия не наступают при пропуске служебных сроков. Нарушение судом установленных для Него сроков не освобождает его от обязанности совершить определенные процессуальные действия или рассмотреть спор.

34. Приостановление, восстановление и продление процессуальных сроков

Приостановление процессуальных сроков. Для приостановления процессуальных сроков необходимы два условия в совокупности: срок не истек и наступило одно из оснований приостановления производства по делу (ст. 215, 216 ГПК) или исполнительного производства (ст. 436, 437 ГПК, ст. 20-22 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Процессуальный срок приостанавливается с момента возникновения основания для приостановления производства (со дня смерти гражданина, реорганизации юридического лица, призыва на военную службу и т. п.), а не с момента вынесения судом определения о приостановлении производства по делу. Процессуальные сроки приостанавливаются на все время приостановления производства по делу. Смысл приостановления сроков состоит в том, что в них включается время, истекшее до приостановления, но исключается срок, в течение которого существовали обстоятельства - основания приостановления. Со дня возобновления производства по делу течение процессуальных сроков продолжается и все необходимые процессуальные действия должны быть совершены в оставшееся время.

Продление процессуального срока - установление нового, более длительного срока для совершения процессуального действия (ст. 111 ГПК). Продлить можно только судебные сроки, как истекшие, так и неистекшие, по просьбе заинтересованного лица в случае невозможности совершения им процессуального действия в установленный судом (судьей) срок. Сроки, установленные определением судьи, могут продляться судом по заявлению участников процесса при наличии соответствующих оснований.

Восстановление процессуальных сроков. Для восстановления процессуального срока в соответствии со ст. 112 ГПК необходимо соблюдение следующих условий: срок является нормативным; срок истек; причина пропуска срока признана судом уважительной (болезнь, длительная командировка, несвоевременное извещение лица и т. п.); заинтересованному лицу необходимо совершить просроченное процессуальное действие (подать замечание на протокол судебного заседания, апелляционную или кассационную жалобу и т. п.). При восстановлении пропущенного срока суд не назначает какого-либо нового срока, а считает действие совершенным. Заявление о восстановлении пропущенного срока подается в суд, в котором следовало совершить соответствующее процессуальное действие, приложив к нему доказательства уважительности его пропуска. Оно рассматривается в судебном заседании с извещением участвующих в деле лиц о времени и месте заседания. Однако их неявка не препятствует разрешению вопроса судом. В случае явки указанные лица могут дать объяснения по существу заявления. В результате рассмотрения заявления судья выносит в совещательной комнате мотивированное определение о восстановлении пропущенного срока либо об отказе в этом. В случае восстановления срока суд удовлетворяет просьбу заинтересованного лица (принимает жалобу, замечания на протокол и т. п.). На определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока может быть подана частная жалоба, принесено представление прокурором, участвующим в деле. Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (подана жалоба, представлены документы и т. п.), в отношении которого пропущен срок. Поэтому само заявление может быть выражено как в соответствующей жалобе (заявлении), так и в форме отдельного документа (заявления о восстановлении процессуального срока).

35. Понятие и виды судебных расходов

Под судебными расходами понимаются затраты, которые несут участвующие в деле лица в связи с рассмотрением и разрешением гражданского дела. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Возложение судебных расходов на заинтересованных лиц преследует цель возместить затраты, которые несет государство в связи с осуществлением правосудия. Судебные расходы призваны также дисциплинировать участников материальных правоотношений, предупреждать необоснованное обращение в суд, а также уклонение от выполнения обязанностей. Лицу, требования которого не были удовлетворены, понесенные им расходы не возмещаются. При удовлетворении исковых требований ответчик возмещает истцу понесенные им судебные расходы. В конечном итоге, за незначительными исключениями, судебные расходы несет лицо, своевременно не исполнившее свою обязанность или неосновательно обратившееся в суд. В то же время судебные расходы не препятствуют обращению в суд малоимущих граждан. Закон предусматривает освобождение от уплаты госпошлины по отдельным существенно затрагивающим интересы граждан категориям дел, а также предоставляет суду возможность в зависимости от имущественного положения лица освободить его от судебных расходов, предоставить отсрочку или рассрочку уплаты судебных расходов или уменьшить их размер.

Виды судебных расходов

Государственная пошлина -- денежный сбор, взимаемый в доход государства за рассмотрение и разрешение гражданских дел. Государственной пошлиной оплачиваются исковые заявления, заявления по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений, апелляционные и кассационные жалобы на решения судов, надзорные жалобы по делам, которые не были обжалованы в апелляционном или кассационном порядках, а также заявления о повторной выдаче копии (дубликатов) судебного решения, судебного приказа, определений суда, других документов из дела. Частные жалобы, заявления о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам, другие ходатайства государственной пошлиной не оплачиваются. Государственная пошлина оплачивается в твердой денежной сумме или пропорционально стоимости отыскиваемого имущества по прогрессивной шкале, причем процент подлежащей уплате госпошлины с увеличением цены иска уменьшается. В твердой денежной сумме госпошлина оплачивается по искам: о расторжении брака; о разделе имущества, находящегося в общей собственности, если спор о признании права собственности на это имущество ранее был разрешен; по искам неимущественного характера или имущественного характера, не подлежащим оценке; по заявлениям на решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих; по делам особого производства. Пропорционально стоимости отыскиваемого имущества оплачивается госпошлина по имущественным спорам, подлежащим оценке. В таком же размере оплачивается госпошлина по искам о разделе имущества, находящегося в общей собственности (выделе доли из него), если спор о признании права собственности на это имущество ранее не разрешался судом. С кассационных и апелляционных жалоб на решение суда, надзорных жалоб по делам, которые не были обжалованы в кассационном или апелляционном порядке, а также с заявлений о повторной выдаче судебного приказа госпошлина взимается в размере 50% от размера госпошлины, уплачиваемой при подаче исковых заявлений неимущественного характера, а по спорам имущественного характера -- от размера госпошлины, исчисляемой из суммы, оспариваемой стороной или другими участвующими в деле лицами. При предъявлении исков, содержащих требования имущественного и неимущественного характера, взимается одновременно госпошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера и для исковых заявлений неимущественного характера. Размер госпошлины устанавливается по цене иска, порядок определения которой предусмотрен ст. 91 ГПК. Цена иска определяется размером взыскиваемой денежной суммы или стоимости отыскиваемого имущества. Расчет цены иска при периодических платежах определяется совокупностью платежей, предельный размер которых ограничивается. В требованиях о взыскании алиментов цена иска определяется совокупностью платежей за один год; в исках о других срочных платежах, а также бессрочных платежах, например о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, цена иска определяется совокупностью платежей за три года, а если предусмотрен срок платежей менее трех лет, то совокупностью платежей за этот период; в исках об уменьшении или увеличении платежей, например об увеличении или уменьшении размера взыскиваемых алиментов, цена иска определяется суммой, на которую уменьшаются или увеличиваются платежи, но не более чем за один год; таков же предельный размер цены иска о прекращении платежей, но размер определяется совокупностью оставшихся платежей; предельный размер цены иска в требованиях о досрочном расторжении договора имущественного найма - совокупностью платежей за три года, а если оставшийся срок менее трех лет, то цена иска определяется совокупностью платежей за пользование имуществом в течение этого срока. По искам о праве собственности на объект недвижимого имущества, принадлежащий гражданину на праве собственности, цена иска определяется, исходя из стоимости объекта, но не ниже его инвентаризационной оценки или, при отсутствии ее, не ниже оценки объекта по договору страхования, а на объект недвижимого имущества, принадлежащего организации, -- не ниже балансовой оценки объекта. По искам, состоящим из нескольких самостоятельных требований, цена иска определяется исходя из каждого требования в отдельности, а не общей суммой всех требований: суммируются не цены каждого из требований, а госпошлина по каждому из требований. Окончательно стоимость имущества определяется решением суда. Если окажется, что она выше, чем было указано истцом в заявлении или определено судьей при принятии заявления, недостающая сумма госпошлины довзыскивается в бюджет: при отказе в иске - с истца, при удовлетворении иска - с ответчика. Истцу предоставлено право изменить предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. При увеличении цены иска истец должен доплатить недостающую сумму госпошлины. Доплата возможна как при подготовке дела к судебному разбирательству, так и во время судебного разбирательства. Из ч. 2 ст. 92 ГПК следует, что увеличенный размер исковых требований не может быть предметом судебного рассмотрения до тех пор, пока не будет уплачена госпошлина с увеличенной цены иска. Если доплата госпошлины не произведена, суд рассматривает дело в пределах первоначально заявленных исковых требований. Поскольку измененные исковые требования не были предметом судебного разбирательства, а при вынесении решения суд, как правило, не может выйти за пределы исковых требований, - возможно обращение в суд с самостоятельным иском о довзыскании увеличенного размера исковых требований. Указанное правило направлено на пресечение злоупотребления истцом правом на увеличение исковых требований, так как нередки случаи, когда истцы умышленно при обращении в суд указывают заниженный размер исковых требований, чтобы не уплачивать полностью предусмотренную законом госпошлину. В то же время следует отметить, что установленное правило не является непреодолимым препятствием для рассмотрения судом увеличенных исковых требований. В соответствии со ст. 90 ГПК суд может предоставить истцу отсрочку или рассрочку уплаты госпошлины или уменьшить ее размер и продолжать рассмотрение дела.

Издержки, связанные с рассмотрением дела

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на производство осмотра на месте. К издержкам относятся также расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; в предусмотренных ст. 99 ГПК случаях компенсации стороне за фактическую потерю времени (ст. 94 ГПК). Данный перечень не является исчерпывающим. К судебным издержкам могут быть отнесены и другие необходимые расходы. Из состава судебных издержек исключены расходы по розыску ответчика, которые в настоящее время взыскиваются в приказном порядке по требованию соответствующих органов; исключены также расходы, связанные с исполнением решения суда, поскольку они взыскиваются в порядке, предусмотренном ст. 82 Закона «Об исполнительном производстве». Свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам возмещаются понесенные ими в связи с явкой в суд расходы на проезд и проживание, а также выплачиваются суточные. За работающими гражданами, вызываемыми в суд в качестве свидетелей, сохраняется средний заработок по месту работы за время их отсутствия в связи с явкой в суд. Свидетели, не состоящие в трудовых отношениях, за отвлечение их от обычных занятий получают компенсацию за потерю времени исходя из фактических затрат и времени и установленного федеральным законом МРОТ. Эксперты, специалисты получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если она не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения экспертам и специалистам определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами, специалистами (ст. 95 ГПК). Следует иметь в виду, что государственные судебно-экспертные учреждения вправе проводить на договорной основе экспертные исследования для граждан и юридических лиц, взимать плату за производство судебных экспертиз по гражданским, арбитражным делам и делам об административных правонарушениях. В этих случаях договор заключается не с конкретным экспертом, а с государственным судебно-экспертным учреждением. Помимо расходов по проезду при представлении соответствующих документов возмещаются страховые платежи по государственному обязательному страхованию пассажиров на транспорте, стоимость предварительной продажи документов, а также затраты за пользование в поездах постельными принадлежностями. Возмещение расходов по найму жилого помещения, оплата суточных свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам за дни вызова в суд, включая время в пути, выходные и праздничные дни, а также время вынужденной остановки в пути, подтвержденной соответствующими документами, производится применительно к порядку, установленному законодательством о возмещении командировочных расходов. Расходы военнослужащих, вызываемых в суд в качестве свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков (стоимость проезда к месту вызова и обратно, расходы по найму жилого помещения, суточные), возмещаются на основании требований войсковых частей по установленным нормам. Самим военнослужащим расходы не возмещаются. Денежные суммы, причитающиеся свидетелям и переводчикам, выплачиваются по выполнении ими своих обязанностей. Оплата услуг переводчиков и возмещение понесенных ими расходов в связи с явкой в суд производятся за счет средств соответствующего бюджета (ч. 1 ст. 97 ГПК). Денежные суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам и специалистам, или другие связанные с рассмотрением дела расходы, признанные судом необходимыми, предварительно вносятся на банковский счет управления (отдела) Судебного департамента в субъектах РФ стороной, заявившей соответствующую просьбу. В случае, если указанная просьба заявлена обеими сторонами, требуемые суммы вносятся сторонами в равных долях, но могут быть внесены и одной стороной. Необходимость в этом возникает в тех случаях, когда другая сторона умышленно не вносит причитающиеся суммы с целью противодействовать правильному и быстрому рассмотрению и разрешению дела. В тех случаях, когда вызов перечисленных лиц и другие действия, подлежащие оплате, осуществляются по инициативе суда или мирового судьи - они возмещаются соответственно за счет федерального бюджета либо средства бюджета субъекта РФ, на территории которого действует мировой судья (ст. 96 ГПК). Суд вправе освободить гражданина с учетом его имущественного положения от уплаты расходов или уменьшить их размер и в тех случаях, когда вызов свидетеля, эксперта, специалиста осуществляется по его просьбе. В этих случаях расходы возмещаются за счет средств соответствующего бюджета (ч. 3 ст. 96 ГПК), но впоследствии они возмещаются бюджету другой стороной, против которой было вынесено решение (ст. 103 ГПК). Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из сумм, выплачиваемых свидетелям, понятым, специалистам, экспертам, израсходованным на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств, -- относятся на счет бюджета, если административное правонарушение совершено физическим лицом, или на счет юридического лица, если оно было субъектом административного правонарушения (пп. 1 и 2 ст. 24.7 КоАП РФ). Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы по оплате услуг представителя. Если в установленном законом порядке услуги адвоката были оказаны бесплатно стороне, в пользу которой состоялось решение суда, расходы на оплату услуг адвоката взыскиваются с другой стороны в пользу соответствующего адвокатского образования (ст. 100 ГПК). Размер оплаты юридической помощи в настоящее время устанавливается соглашением и, следовательно, зависит от усмотрения представляемого и представителя; при этом учитывается продолжительность и сложность дела, а также квалификация представителя и опыт его работы. Понесенные расходы по оплате помощи представителя должны быть подтверждены доказательствами и подлежат возмещению в полном объеме, если не являются чрезмерными. При решении этого вопроса суд должен руководствоваться предусмотренными ч. 1 ст. 100 ГПК критерием: обусловленной конкретными обстоятельствами дела разумностью расходов. Неразумными будут расходы, не оправданные ценностью подлежащего защите блага или несложностью дела. От уплаты государственной пошлины в доход государства освобождаются истцы по искам о взыскании сумм оплаты труда и другим требованиям, связанным с трудовой деятельностью; по искам, вытекающим из авторского права; о взыскании алиментов; о возмещении вреда, причиненного здоровью лица или смертью кормильца; возмещении материального ущерба, причиненного преступлением.

36. Освобождение от уплаты судебных расходов. Распределение судебных расходов

От уплаты государственной пошлины, независимо от процессуального положения и характера спора, освобождаются Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, участники и инвалиды Великой Отечественной войны, а также лица, подвергшиеся радиационному воздействию (п. 1 ст. 5 ФЗ о госпошлине). Если среди лиц, обратившихся в суд, имеются одновременно лица, пользующиеся и не пользующиеся льготами, размер государственной пошлины, подлежащей уплате в бюджет, уменьшается пропорционально числу лиц, имеющих право на льготу. Оставшаяся часть государственной пошлины уплачивается лицами, не имеющими права на льготы (ч. 2 ст. 2 ФЗ о госпошлине). От уплаты государственной пошлины в доход государства освобождаются истцы по искам о взыскании сумм оплаты труда и другим требованиям, связанным с трудовой деятельностью; по искам, вытекающим из авторского права; о взыскании алиментов; о возмещении вреда, причиненного здоровью лица или смертью кормильца; возмещении материального ущерба, причиненного преступлением. От уплаты государственной пошлины освобождаются также лица, обратившиеся в суд за защитой прав и охраняемых законом интересов других лиц; прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления -- по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов РФ, субъектов Федерации, муниципальных образований. Закон предусматривает и другие случаи освобождения от уплаты госпошлины (ст. 89 ГПК, ст. 5 ФЗ о госпошлине). В этих случаях при удовлетворении исковых требований судебные расходы взыскиваются в доход государства с ответчиков.

Распределение судебных расходов между сторонами и бюджетом

В исковом производстве расходы несет сторона, по чьей вине суду пришлось разрешать спор. Ею может быть ответчик, если исковое заявление было удовлетворено, или истец, если в иске было отказано. При частичном удовлетворении исковых требований каждая сторона несет расходы пропорционально той части, в которой иск был удовлетворен или в иске было отказано. Вопрос о том, кто должен нести судебные расходы, окончательно решается судом при вынесении решения. Здесь возможны следующие варианты. Если ни одна сторона от несения судебных расходов в доход государства не была освобождена, понесенные истцом судебные расходы при удовлетворении иска взыскиваются с ответчика в пользу истца; при отказе в иске истцу понесенные расходы не возмещаются. Если истец освобожден от судебных расходов, а ответчик не освобожден, то при удовлетворении исковых требований судебные расходы взыскиваются с ответчика в доход государства; при отказе в иске ответчик расходов не несет. Стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, хотя бы эта сторона и была освобождена от уплаты госпошлины в доход государства (ч. 1 ст. 98 ГПК). Например, в числе трех ответчиков по иску о признании права собственности на дом один ответчик освобожден от уплаты госпошлины в доход бюджета, а двое других такой льготой не пользуются. Суд иск удовлетворил. В этом случае истцу должны быть возмещены понесенные им судебные расходы всеми ответчиками по делу, в том числе и тем, кто пользуется льготой по уплате госпошлины в доход государства. При отказе в иске из средств бюджета возмещаются расходы, понесенные ответчиком, если иск был заявлен прокурором или иными субъектами (ст. 46 ГПК) в защиту прав, свобод и законных интересов истца, поскольку в данном случае процесс был неосновательно возбужден не истцом, а перечисленными выше лицами. Истцу, иск которого об освобождении имущества от ареста был удовлетворен, возмещаются из средств бюджета все понесенные им судебные расходы: судебные издержки и государственная пошлина (ч. 2 ст. 102 ГПК). При отказе истца от иска понесенные им судебные расходы ответчиком не возмещаются. Истец возмещает ответчику издержки, понесенные им в связи с ведением дела. Если же истец не поддерживает свои исковые требования в связи с тем, что ответчик их удовлетворил после предъявления иска, все понесенные истцом расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя, по просьбе истца взыскиваются с ответчика (ч. 1 ст. 101 ГПК). При заключении сторонами мирового соглашения наиболее приемлемо решение вопроса о распределении судебных расходов соглашением сторон, поскольку из содержания мирового соглашения нередко трудно установить, в какой части иск удовлетворен. При отсутствии такого соглашения суд, распределяя судебные расходы, должен исходить из стоимости имущества, распределенного мировым соглашением между сторонами, и руководствоваться ст. 98, 100, 103 ГПК. Если вызов свидетелей, назначение экспертов, привлечение специалистов и другие действия, подлежащие оплате, осуществляются по инициативе суда, соответствующие расходы возмещаются за счет средств бюджета. За счет средств бюджета возмещаются также судебные издержки, связанные с вызовом перечисленных лиц по ходатайству сторон -- граждан, если они освобождены от судебных расходов судом. Эти суммы должны быть возмещены бюджету стороной, против которой вынесено решение. С ответчика, если решение было вынесено не в его пользу, должна быть взыскана также госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден, при условии, что ответчик такой льготой не пользуется. Таким образом, бюджету должны быть возмещены все понесенные им судебные издержки одной или обеими спорящими сторонами. Исключение составляет оплата услуг переводчика, которая во всех случаях производится за счет средств бюджета. В случае, если обе стороны освобождены от судебных расходов, издержки, понесенные судом, бюджету сторонами не возмещаются (ч. 4 ст. 96 ГПК). Гражданский процессуальный кодекс предусматривает возможность взыскания компенсации за потерю времени (ст. 99 ГПК). Предусмотрено два основания для взыскания вознаграждения за потерю времени: недобросовестное обращение в суд с неосновательным иском, систематическое противодействие правильному и быстрому рассмотрению и разрешению дела. Недобросовестно действующая сторона в этих случаях преследует противоправную цель: использует судебное разбирательство для ущемления интересов другой стороны, а не для того, чтобы добиться защиты своего права или охраняемого законом интереса. Противодействие правильному и быстрому рассмотрению и разрешению дела может состоять в непредставлении доказательств, материалов для проведения экспертизы, неоправданной систематической неявке в судебное заседание, прикрываемой медицинскими справками, фиктивный характер которых был установлен, и т. п. Недобросовестность действий стороны должна быть подтверждена доказательствами. Размер вознаграждения зависит от фактически потерянного времени, а не только от времени, потерянного в связи с участием в судебных разбирательствах. Размер вознаграждения ограничивается разумными пределами, обусловленными конкретными обстоятельствами. При определении размера вознаграждения необходимо учитывать не только убытки, причиненные стороне потерей времени (неполученные доходы и т. п.), но и имущественное положение обеих сторон. Госпошлина возвращается из бюджета, если: не было совершено действие, оплаченное госпошлиной; пошлина была уплачена в большем размере, чем предусмотрено законодательством, регулирующим уплату госпошлины; в принятии заявления было отказано; заявление или жалоба были возвращены;

дело было завершено без вынесения решения по существу. При отказе в принятии искового заявления (ст. 134), заявления о выдаче судебного приказа (ч. 1 ст. 125), при возвращении искового заявления (ч. 1 ст. 135, ч. 2 ст. 136), апелляционной, кассационной, надзорной жалобы (ст. 324, 342 и 380 ГПК) уплаченная государственная пошлина полностью возвращается из бюджета лицу, ее уплатившему. Прекращение производства по делу и оставление заявления без рассмотрения не всегда является основанием возвращения госпошлины из бюджета лицу, уплатившему ее. При прекращении производства по делу госпошлина возвращается из бюджета лицу, обратившемуся в суд, в том случае, когда у лица не было права на обращение в суд, а судья ошибочно принял заявление к своему производству (абз. 2, 3 и 6 ст. 220 ГПК). В случае оставления заявления без рассмотрения госпошлина возвращается лишь в двух случаях: если истцом не был соблюден установленный федеральным законом для данной категории дела или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора (абз. 2 ст. 222 ГПК), или заявление было подано недееспособным лицом (абз. 3 ст. 222 ГПК). Во всех остальных случаях уплаченная государственная пошлина из бюджета лицу, уплатившему ее, не возвращается. Возврат госпошлины из бюджета производится по заявлениям, подаваемым в налоговый орган в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. К заявлению о возврате госпошлины прилагаются решение, определение суда о возврате госпошлины с указанием обстоятельств, служащих основанием для полного или частичного возврата пошлины, а также подлинные документы, подтверждающие уплату госпошлины, если она подлежит возврату в полном размере (п. 26 Инструкции).

37. Судебные штрафы. Основания и порядок наложения, сложение и уменьшение штрафов

Судебные штрафы - денежные взыскания, налагаемые судом на граждан и должностных лиц за допущенные ими нарушения норм процессуального законодательства.

Штрафы взыскиваются в доход государства и преследуют цель -- дисциплинировать всех лиц, вовлеченных в процесс, и тем самым обеспечить своевременную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов граждан и организаций.

Штрафу могут быть подвергнуты свидетели, эксперты, специалисты, переводчики, граждане, присутствующие при разбирательстве дела, а также лица, не являющиеся участниками процесса, за невыполнение обращенных к ним требований суда о представлении доказательств (ч. 3 ст. 57, ч. 3 ст. 159, ч. 4 ст. 162, ч. 2 ст. 168 ГПК).

На должностное лицо возлагается обязанность в месячный срок дать ответ на частное определение. В случае несообщения о принятых мерах к устранению недостатков виновное должностное лицо может быть подвергнуто штрафу (ч. 2 ст. 226 ГПК).

Участвующие в деле лица, как правило, штрафу подвергнуты быть не могут. Однако такая возможность в некоторых случаях ГПК допускается. Так, в соответствии с ч. 3 ст. 159 ГПК могут быть подвергнуты штрафу лица, нарушающие порядок в судебном заседании, независимо от их процессуального положения. При рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд может признать обязательной явку в судебное заседание представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица. В случае неявки по неуважительной причине указанные лица могут быть подвергнуты штрафу (ч. 4 ст. 246 ГПК).

Штраф налагается в пределах десятикратного размера МРОТ. В случае непредставления гражданами, не участвующими в деле, истребованных судом доказательств, они могут быть подвергнуты штрафу в размере не превышающем пятикратный размер МРОТ.

В связи с тем, что во время наложения штрафа, как правило, лишь презюмируется вина лица, нарушившего нормы процессуального права, и не выясняется с достаточной полнотой его материальное положение, ч. 1 ст. 106 ГПК предоставляет оштрафованному лицу право обратиться в суд, подвергнувший его штрафу, с заявлением о сложении штрафа или уменьшении его размера.

Сложение штрафа означает освобождение лица от его уплаты, а уменьшение размера штрафа -- снижение размера подлежащей взысканию денежной суммы.

Заявление может быть подано в десятидневный срок с момента получения оштрафованным лицом определения о наложении штрафа. Этот день может совпадать с днем вынесения определения, когда лицо, подвергнутое штрафу, присутствовало в судебном заседании. Во всех остальных случаях дата получения лицом определения подтверждается по правилам, предусмотренным ст. 116 ГПК. Пропущенный по уважительной причине срок на подачу заявления может быть восстановлен в соответствии со ст. 112 ГПК.

Определение о наложении штрафа апелляционному или кассационному обжалованию не подлежит. В таком порядке может быть обжаловано вынесенное по заявлению оштрафованного лица определение суда об отказе сложить штраф или уменьшить его размер.

Исполнение определения о наложении штрафа не препятствует обращению в суд с заявлением о его сложении или уменьшении его размера, если не истекли сроки обращения в суд или же они были восстановлены.

При удовлетворении требованиям заявителя суд должен одновременно решить вопрос о возврате удержанных с него денежных сумм.

38. Понятие и цель судебного доказывания

Судеб. доказывание - совокупность процессуадбных действий суда и лиц участв. в деле, направленная на установление действительных обстоятельств дела.

В гражданском, как и в уголовном процессе, сама деятельность по установлению фактических обстоятельств дела носит название судебного доказывания', обстоятельства, факты, которые суд должен установить, называют предметом доказывания, а средства, с помощью которых доказывание осуществляется, т. е. то, чем доказываются обстоятельства дела, называют судебными доказательствами. Следовательно, судебные доказательства -- это средства, используемые судом для установления фактических обстоятельств дела. Они могут служить такими средствами потому, что дают суду сведения об обстоятельствах дела.

Доказывание - это деятельность по установлению обстоятельств дела с помощью судебных доказательств. Она представляет собой часть всей процессуальной деятельности при рассмотрении конкретного дела. Доказывание включает в себя действия по представлению, собиранию и исследованию доказательств, а также их оценку¹.

Представляют доказательства стороны и другие участвующие в деле лица. Их право представлять доказательства установлено ст. 35 и 57 ГПК и относится к числу важнейших процессуальных прав.

Способ представления доказательств зависит от того, о каком именно Доказательстве идет речь. В отношении свидетельских показаний указывается, какие свидетели могут подтвердить те или иные обстоятельства, и заявляется ходатайство об их вызове. Письменные и вещественные доказательства непосредственно передаются суду. Если же они находятся у других лиц, то можно заявить ходатайство об их истребовании судом.

Собирает доказательства суд. Он принимает доказательства, представленные сторонами, и по их ходатайству направляет вызовы свидетелям, запросы с требованием представить письменные или вещественные доказательства лицам, у которых эти доказательства находятся. Если представленных сторонами доказательств недостаточно, суд может предложить или представить дополнительные доказательства. По делам, возникающим из публичных правоотношений, суд может истребовать доказательства по своей инициативе, если это необходимо для правильного разрешения дела. Для получения заключения эксперта суд выносит определение о назначении экспертизы.

Собирание доказательств начинается с момента принятия искового заявления, проводится во время подготовки дела к судебному разбирательству и должно быть закончено к судебному заседанию. Однако закон допускает возможность собирания доказательств и после этого. Уже во время судебного заседания могут заявляться ходатайства об исследовании новых доказательств, и суд может предложить сторонам представить дополнительные доказательства, если это необходимо для выяснения действительных обстоятельств дела.

Элементы доказывания: представление, выявление и собирание, исследование, оценка доказ-в.

Цель - установление действительных обстоятельств дела.

39. Понятие судебных доказательств. Доказательственные факты

Ст. 55 Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

2. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

В гражданском, как и в уголовном процессе, сама деятельность по установлению фактических обстоятельств дела носит название судебного доказывания', обстоятельства, факты, которые суд должен установить, называют предметом доказывания, а средства, с помощью которых доказывание осуществляется, т. е. то, чем доказываются обстоятельства дела, называют судебными доказательствами. Следовательно, судебные доказательства -- это средства, используемые судом для установления фактических обстоятельств дела. Они могут служить такими средствами потому, что дают суду сведения об обстоятельствах дела.

В ГПК 1964 г. доказательства определялись не как сведения о фактах, а как «фактические данные», на основании которых устанавливаются обстоятельства дела Фактические данные -- понятие, которое требовало разъяснения, и во всей процессуальной литературе оно истолковывалось как информация, сведения об обстоятельствах дела.

Определение судебных доказательств как фактических данных было перенесено в гражданское процессуальное законодательство из уголовно-процессуального. Формула «любые фактические данные» была введена Основами уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик 1958 г., а затем воспроизводилась в УПК1960 г., в Основах гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик1961 г., в ГПК 1964 г. и в АПК 1992 г.

До этого процессуальные кодексы не включали никакого определения доказательств, а просто перечисляли допускаемые законом доказательства.

Первым от формулы «любые фактические данные» отказался АПК 1995 г. и определил доказательства как сведения об обстоятельствах дела. Такие же определения даны теперь в процессуальных кодексах, принятых в 2002 г., - в УПК (ст. 74), в АПК (ст. 64) и в ГПК (ст. 55). Прежняя формулировка сохранена только в КоАП (ст. 26.2).

Вся процессуальная литература, начиная с конца 50-х годов и до последнего времени, основывалась на действовавшем в то время законодательстве и потому использовала при определении доказательств понятие «любые фактические данные».

Доказательственные факты =Алиби. Часто доказательства содержат сведения не непосредственно о юридических фактах, подлежащих установлению по делу, а о некоторых других фактах, которые находятся с юридическими в определенной связи и благодаря этому дают возможность сделать вывод о наличии пли отсутствии искомых юридических фактов.

Доказательственными называются факты, которые сами не являются искомыми юридическими фактами по делу, но дают основания для выводов о них.

Своеобразие доказательственных фактов заключается в том, что они занимают некоторое промежуточное положение: с одной стороны, как и все факты, на основании которых суд делает какие-нибудь выводы, они должны быть доказаны; с другой - они сами служат средствами установления искомых фактов, т. е. по существу являются доказательствами по делу. Поэтому их называют иногда промежуточными фактами.

40. Предмет доказывания.

Совокупность юридических фактов, от установления которых зависит разрешение дела по существу, называется предметом доказывания.

Термин «предмет доказывания» означает, что все входящие в него юридические факты должны быть в процессе доказаны, т. е. они представляют собой то, что подлежит доказыванию. Их называют еще искомыми фактами, так как суд должен эти факты установить, отыскать, для того чтобы разрешить дело. Таким образом, искомые факты и предмет доказывания - одно и то же.

Состав фактов, входящих в предмет доказывания, для каждого дела различен. Суд определяет его, исходя из требований и возражений сторон и руководствуясь нормами материального права, которые должны быть в данном случае применены.

В силу состязательного построения гражданского процесса на стороны возложено так называемое бремя утверждения: заявляя в суде требования или возражения, они сами должны указать те обстоятельства, те факты, которыми требования и возражения обосновываются (ч. 1 ст. 56 и п. 5 ч. 2 ст. 131 ГПК). Именно из этих фактов и складывается прежде всего предмет доказывания по делу.

К предмету доказывания в первую очередь относятся факты основания иска, т. е. юридические факты, указанные истцом в качестве основания исковых требований. В предмет доказывания входят также факты основания возражении против иска, т. е. юридические факты, указанные ответчиком в качестве основания возражений против иска.

Факты включ. в предмет доказывания: 1. Материально-правов.хар-ра (узк. подход, остальное пределы доказывания) 2. Доказательственные факты 3. Имеющие искл. процессуальное значение (право приостановить произ-во по делу) 4. Факты котор. необхлд. для применения воспитат. и предупредит. задач (широкий подход)

41. Факты, не подлежащие доказыванию

Факты, не подлежащие доказыванию. ГПК предусматривает две категории фактов, которые могут быть положены в основу решения по делу без доказывания и поэтому не включаются в предмет доказывания. Это -- общеизвестные и преюдициально установленные факты (ст. 61 ГПК).

Общеизвестными являются факты, о которых знает широкий круг лиц, в том числе судьи. Часть 1 ст. 61 ГПК гласит: «Обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании». Таким образом, право признать факт общеизвестным и потому не нуждающимся в доказывании предоставлено суду.

Не подлежат доказыванию факты, преюдициально установленные (предрешенные), т. е. установленные ранее вынесенным и вступившим в законную силу приговором или решением суда по другому делу.

В практике случается, что факты, которые раньше уже исследовались судом, существенны и служат основанием для разрешения другого дела. Они не подлежат доказыванию, поскольку уже были установлены судебным постановлением, вступившим в законную силу. Более того, суд не вправе проверять их, подвергать новому судебному рассмотрению.

В ч. 2 ст. 61 ГПК предусмотрено, что факты, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному Делу, обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Статья 209 ГПК, определяя последствия вступления решения в законную силу, прямо запрещает участвовавшим в деле лицам оспаривать в другом процессе такие факты.

В теории гражданского процессуального права к фактам, не подлежащим доказыванию, иногда относят еще презюмируемые и бесспорные факты. Но в нашей правовой системе это не так. Презумпции освобождают от обязанности доказывания определенных фактов только одну из сторон. Другая сторона может представлять доказательства в опровержение этих фактов, доказывать их отсутствие. Суд вправе и по собственной инициативе проверять существование презюмируемых фактов. Презумпции лишь перераспределяют бремя доказывания фактов, но не выводят их из предмета доказывания.