Государственная политика Республики Беларусь в идеологической сфере

2

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Учреждение образования

«Гомельский государственный университет им. Франциска Скорины»

заочный факультет

Кафедра теории и истории государства и права

Дипломная работа

Государственная политика Республики Беларусь в идеологической сфере

Исполнитель

студент группы П-62 Яшин С.А.

Научный руководитель

ассистент Костина Е.Н.

Гомель 2011

Содержание

Введение

1. Сущность идеологии и её роль в общественно-политической жизни Беларуси

1.1 Структура идеологии белорусского государства и её основные компоненты

1.2 Идеологические процессы в Беларуси и их особенности

2. Основные направления государственной политики в идеологической сфере

2.1 Белорусская экономическая модель - компонент идеологии белорусского государства

2.2 Белорусская политическая система в контексте идеологии белорусского государства

2.3 Идеологическая политика в социальной сфере

3. Иные аспекты государственной политики в идеологической сфере

3.1 Идеологическая политика в молодёжной сфере

3.2 Религиозные аспекты идеологии белорусского государства

3.3 Информационно-идеологическое обеспечение внешней политики Республики Беларусь

Заключение

Список использованных источников

Введение

Современный этап развития государственности Беларуси ознаменовался поисками средств воздействия на государственную и гражданско-политическую идентичность населения. Возникновение и развитие суверенного государства Республика Беларусь актуализировало вопрос о том, какой должна быть идеология, принятая в качестве основы для внутри- и внешнеполитического курса белорусского государства. Кроме того, государственная независимость Беларуси создала проблему устойчивой поддержки курса государства со стороны граждан, их активного участия в достижении общественно значимых целей. В таких условиях идеология государства оказалась востребована как специфический тип идеологии, обеспечивающий большую или меньшую степень социального консенсуса и ощущение принадлежности к государственно-организованному сообществу, причастности к исторической судьбе Отечества.

Поиск идеологии как средства достижения консенсуса по базовым ценностям актуален сегодня в силу того, что государственное строительство Республики Беларусь происходит в условиях преодоления последствий экономического кризиса начала 90-х годов ХХ в. и отказа от радикальных социально-экономических преобразований. Ценности общественно-политических групп Беларуси многообразны. В связи с этим перед руководством страны стоит проблема поиска системы ориентиров, способных консолидировать общество и гармонизовать устремления всех социальных групп. На сегодняшний день наиболее универсальной ценностью, несущей в себе консолидирующий потенциал, является суверенное белорусское государство. Не случайно отечественные авторы привносят новые нюансы в понимание термина «идеология», трактуя ее как совокупность идей, взглядов, учений, которая дает возможность людям осознать цели и идеалы, на которые ориентируется государство.

Без усвоения общественным сознанием никакая идеология не может быть средством достижения поставленных целей, поэтому с 2003 г. в Беларуси начата активная идеологическая работа с населением по месту жительства и работы.

В демократическом обществе наличие консолидирующей общество системы ценностей не ликвидирует идеологического плюрализма. Существование различных политико-идеологических течений не расшатывает консолидированных демократий. Поэтому идеология белорусского государства разрабатывается в соответствии с центристскими установками. С одной стороны, она охватывает все основные сферы жизни общества (экономическую, собственно политическую, социальную, культурно-информационную), с другой стороны, она достаточно гибка, чтобы более чутко реагировать на социальные запросы, нежели это свойственно классическим идеологиям. Важнейшей задачей идеологической работы в Беларуси является консолидация различных групп общества вокруг национально-государственной идеи, предотвращение конфликтов и налаживание сотрудничества. Идеология белорусского государства призвана направить духовный и интеллектуальный потенциал белорусов на созидательный труд на благо общества и государства. Таким образом, идеология белорусского государства - это система взглядов, соответствующих целям и особенностям белорусского пути общественного развития.

В структурно-функциональном измерении идеология белорусского государства представлена четырьмя блоками:

1) теоретико-методологический, отражающий сущность, структуру, специфику и правовую основу идеологии белорусского государства, ее историю и методологию изучения;

2) процессуальный блок представлен различными проявлениями политической культуры Беларуси: идеологическими процессами в белорусском обществе, а также задействованными в них структурами и явлениями, воздействующими на массовое сознание, в особенности, профсоюзами, средствами массовой информации и избирательными кампаниями;

3) институциональный блок включает в себя «центры принятия идеологических решений», т.е. государственные институты - президента, правительство, парламент, органы местного управления и самоуправления;

4) инструментальный блок проявляется в механизмах реализации принятых государством решений, в том числе, реализации идеологической политики белорусского государства в социальной сфере, в молодежной среде, в экономике, в сфере межконфессиональных отношений, во внешней политике.

Идеология белорусского государства базируется на четырех основах:

- мировоззренческой;

- правовой;

- экономической;

- политической.

Идеология белорусского государства призвана согласовать деятельность государственных институтов с интересами и ценностями белорусского общества. Идеалы, нормы и принципы, составляющие идеологическую доктрину белорусского государства, должны, с одной стороны, дисциплинировать работников государственного аппарата, с другой стороны, стать концептуальной основой, общим знаменателем для плюрализма политических идеологий и мнений.

Новый импульс государственная идеология в Республике Беларусь получила 27-28 марта 2003 г., когда Президентом А.Г. Лукашенко была инициирована активизация усилий ученых-гуманитариев по разработке белорусской идеологической доктрины. Суть ее ежегодно уточняется и в собственных посланиях Президента А.Г. Лукашенко народу и Национальному собранию. Так, в послании от 10 апреля 2001 г. в дополнение к ранее озвученной цели построения эффективного государства было заявлено о необходимости его демократического обеспечения. Статья 4 Конституции Республики Беларусь говорит о плюрализме идеологий и мнений как основе демократии в Беларуси: «Принципиальное отличие нашей идеологии в том, что она нацелена не на расчленение общества на враждующие социальные и политические группы, а на консолидацию нашего общества. На объединение всех сил и движений ради такой благородной цели, как построение сильной и процветающей страны. Основы идеологии белорусского государства должны стать достоянием общественности, дойти до всех граждан республики». В послании белорусскому народу и Национальному собранию 19 апреля 2005 года Президент Республики Беларусь подтвердил: «Мы не пытаемся создать нечто искусственное, зная, что идеология должна естественным образом созреть в недрах народного сознания». Там же идеология белорусского государства была определена как идеология патриотизма, которая основывается на любви к своей земле, уважении к людям и гордости за свое государство.

В Республике Беларусь идет активный процесс выработки и утверждения самостоятельной точки зрения на происходящие в мире процессы. Несмотря на все трудности переходного периода, заложены фундаментальные основы поступательного общественно-политического развития страны. С принятием Конституции утверждены демократические принципы народовластия независимого государства, а также определены перспективы и главные направления его общественного развития.

Общество не может существовать без целостного свода идей, ценностей и норм, объединяющих всех граждан. Государство без идеологии, как и человек без мысли, не может жить и развиваться, тем более, противостоять внутренним и внешним угрозам и вызовам, что и объясняет актуальность выбранной темы.

Как предлагает белорусский идеолог, доктор юридических наук С.Н. Князев, возможно принятие идеи построения сильной и процветающей Беларуси в качестве национально-государственной идеи с вычленением таких основных ее компонентов, как независимость, стабильность и благосостояние.

Таким образом, особенностью белорусского пути общественного развития является обращение к идеологии, которая все в большей мере становится средством государственного управления и взаимодействия между государством и обществом.

Правовую основу исследования составили нормы Конституции Республики Беларусь, законы Республики Беларусь: «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь», «О поддержке малого и среднего предпринимательства», «О Президенте Республики Беларусь», «О статусе депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь», «Об основах государственной молодежной политики», указы Республики Беларусь: «Об утверждении программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011 - 2015 годы», «Об утверждении Концепции национальной безопасности Республики Беларусь» и другие нормативные правовые акты.

Теоретической основой послужили учебные пособия, статьи и другие научные публикации таких авторов как:

- В.М. Михеев, «Идеология: размышления и выводы»;

- С.Н. Князев, С.В. Решетников, «Основы идеологии белорусского государства»;

- В.А. Мельник, «Государственная идеология Республики Беларусь: концептуальные основы»;

- С.Г. Паречина, «Концептуальные основы идеологии белорусского государства» и других.

Также теоретической основой послужили выступления и послания Президента Республики Беларусь белорусскому народу и Национальному собранию, а также официальные сайты белорусских государственных органов в сети интернет.

Цель дипломной работы заключается в изучении и анализе государственной политики Республики Беларусь в идеологической сфере для внесения предложений по оптимизации процесса ее реализации.

Предмет исследования: формирование и реализация государством идеологической политики в различных сферах.

Объект исследования: общественные отношения, возникающие в ходе реализации государством политики в идеологической сфере.

Достижение указанной цели обеспечивалось путем постановки и решения следующих задач:

- раскрыть сущность идеологии и ее роль в общественно-политической жизни Беларуси;

- изучить основные направления государственной политики в идеологической сфере;

- раскрыть иные аспекты государственной политики в идеологической сфере.

1. Сущность идеологии и её роль в общественно-политической жизни Беларуси

1.1 Структура идеологии белорусского государства и ее основные компоненты

Сила государства в законах, общих правилах, целях, стратегии развития, что находит свое отражение в идеологии. Ни одно государственное образование не может существовать без духовно-идеологических основ, которые составляют фундамент его единства, целостности и одновременно содержат целенаправленную программу социальной жизнедеятельности народа, общества и государства. Как отметил Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко, на проходившем 27.03.2003 года семинаре руководящих работников по идеологической работе: «Общество не может существовать без целостного свода идей, ценностей и норм, объединяющих всех граждан. Государство без идеологии, как и человек без мысли, не может жить и развиваться, тем более противостоять внутренним и внешним угрозам и вызовам» [1].

Роль идеологии в обществе определяется теми функциями, которые она выполняет. Так, можно выделить следующие функции идеологии:

- когнитивная (познавательная) функция состоит в том, что идеология создает определенную модель существующего общественного устройства и положения человека в нем; идеология предоставляет социальным субъектам возможности для ориентации в мире политики как своего рода схема или карта; эта же функция способствует политической самоидентификации индивидов и социальных групп;

- легитимизирующая (оправдывающая) функция состоит в том, что идеология по природе своей всегда стремится дать обоснование тому или иному политическому устройству; если идеология критична, она обосновывает желаемый будущем строй и порядок; если она аппологетична, ее содержание сводится по большей части к оправданию социально-политического статус-кво;

- нормативная функция выражается в том, что идеология задает социальному субъекту систему норм социального поведения; тем самым идеология очерчивает ценностные параметры, критерии оценки тех или иных политических явлений, событий, процессов;

-интеграционная функция состоит в том, что в значительной мере на основе именно идеологической приверженности происходит реальное объединение людей, укрепление целостности политического сообщества;

- мобилизационная функция находит свое выражение в том, что идеология способствует сплочению людей на основе определенных идей, программ и лозунгов, побуждает их к политическим действиям [2].

Общество успешно развивается и решает свои задачи только до той поры, пока ему удается осуществлять перемены в своей идеологии соответственно изменениям и потребностям общественной жизни. Отсутствие в обществе цементирующей идеологии при определенных условиях может привести к расколу и даже распаду общественных связей [3].

Роль идеологии в общественно-политической жизни сложно переоценить. Устойчивость общественных систем определяется многими функциями идеологии.

Во-первых, вне ее нельзя представить целей социальной деятельности, значит - нельзя определить стратегию общественного развития, его ориентиры, призванные выравнивать решения в практической деятельности.

Во-вторых, идеология скрепляет (в той или иной степени) общественное сознание, влияет на психологическую и моральную атмосферу в обществе. В мироощущении и эмоциональном настрое людей уже содержится идеологический момент. Перед каждым, так или иначе, встает вопрос о смысле существования, любой ответ на который уже несет идейную нагрузку.

В-третьих, идеология призвана служить «отправной базой» для упорядочения мыслей, идей, концепций, имеющих хождение в общественном сознании. Политические, правовые, этические, религиозные, эстетические, философские взгляды в разрозненном, «несвязанном» состоянии лишаются практической силы, их качественный уровень проявляется в единой системе [4].

Ни одно современное государство не может обойтись без идеологии. Отсутствие идеологии приводит к социокультурному расколу общества, к дестабилизации политической и социально-экономической ситуации в стране. Попытки существования государства без идеологии неминуемо приводят к ослаблению механизма государственного управления, обострению социально-экономических отношений и упадку духовно-нравственных ценностей в обществе.

По своей структуре идеология складывается из философско-мировоззренческой, политической, экономической и других частей. Поэтому в процессе выработки идеологии надо учитывать экономическую, политическую и духовно-мировоззренческую ее составляющие. Все эти компоненты в своей совокупности должны составлять единую систему, а не какое-то эклектичное, нежизненное образование. Только в таком случае идеология способна будет выполнять конструктивно-созидающую функцию. Ведь идеология вырабатывается не ради нее самой, а с целью обеспечения стабильного развития государства. Она не только определяет настоящее, т.е. теоретически обеспечивает нашу реальную жизнь, но и работает на будущее - вырабатывает историческую перспективу нашего суверенного государства. Это своего рода иммунная система, разрушение которой неизбежно ведет к гибели и само государство.

Рассмотрев качественные характеристики, присущие идеологии, можно вывести определение, что идеология представляет собой целостную систему идей и взглядов теоретического знания об обществе и социально-политических процессах.

Так как идеология базируется на существующих экономических отношениях, а также испытывает на себе определенное влияние национальных традиций, устоев, культуры, то она не может быть абстрактной и оторванной от реалий общества, иначе ее практическая значимость близка к нулю. Идеология жизненна лишь в том случае, если основана на научно обоснованных положениях.

Идеология выступает не только в виде социальной теории (доктрины), но и в виде программы деятельности людей (государства, нации, класса, социального слоя). Поэтому для реализации идеологических программ, целей необходимы соответствующие институты, посредством которых идеология материализуется, воплощается в жизнь.

Идеология не сводима лишь к теоретическому знанию. Она обладает мощным духовно-ценностным потенциалом - способна воодушевлять людей, вдохновлять на труд, выступать в качестве значимого мотивационного фактора. Идеология является регулятором общественных процессов, основой духовной жизни общества [5, с. 136].

В качестве важнейших элементов, составляющих содержание идеологии, выступают философские, правовые, политические, религиозные, нравственные, художественные взгляды. При этом каждая идеологическая форма обладает своими специфическими особенностями воздействия на людей, которые важно учитывать в идеологической работе.

Необходимо различать и в конкретно-исторических условиях акцентировать внимание на тех или иных функциях идеологии - познавательной, оценочной, передачи социального опыта, прогнозирования, интегративной, коммуникативной и др.

Как и любое другое социальное явление, идеология способна (и должна) развиваться. Но она также склонна и к консерватизму. Важно идеологам-теоретикам своевременно вносить в идеологическую доктрину новые идеи.

Идеологическая концепция должна быть достаточно привлекательной, удовлетворяющей духовные запросы современного человека, должна представлять собой определенный гуманный идеал, раскрывать механизм и конкретные сроки его воплощения в жизнь.

Обретенная в начале 90-х годов ХХ века национальная государственность оказалась под угрозой, появилась необходимость в консолидирующих общество идеях в виде новой идеологии.

Становление идеологии белорусского государства потребовало создания идеологической базы. На начальном этапе все сводилось к двум направлениям: ориентировкой на западный опыт или возврату к советской практике. Но ни одно из этих направлений не являлось идеальным. Ориентиром в этом непростом деле может являться только собственные культурные традиции. К заимствованию идеалов, ценностей и целей необходимо подходить осторожно. Собственные традиции, идеалы, ценности, цели и установки составляют становой хребет белорусского народа. Они не придуманы, а являются результатом исторического развития Беларуси, естественного приспособления ее общества к окружающему природному и социальному мирам. Внедрение чуждых установок никогда не сможет сделать тот или иной народ похожим на западный. А разрушить основы самобытной цивилизации может. В этом случае можно со всей определенностью сказать, что исчезнет не только культура народа, но и сам народ.

Можно сделать вывод, что белорусская идеология может иметь ориентацию только на традиционные для нашей цивилизации ценности: способность трудиться для блага общества, коллектива, других людей; потребность в идеалах и высоких целях; взаимопомощь, коллективизм в противовес западному индивидуализму; социальная опека и уважительные отношения государства и народа.

Но идеология не сводится лишь к теории. Идеология - это, к тому же, еще и основа духовной жизни общества. Беларусь пока еще очень молодое государство. Поэтому важно определиться с нашими ценностями, целями, способами и сроками их достижения, найти национальную идею. Это нужно для консолидации общества, повышения мотивации, социальной активности граждан.

Таким образом, в качестве духовно-нравственного компонента идеологии белорусского государства выступает национальная идея, основными компонентами которой являются:

- независимость - белорусский путь развития и национальная идентичность;

- стабильность - гражданский мир и общенациональное согласие;

- благосостояние - высокое качество жизни и достойный уровень материального обеспечения белорусских граждан;

- патриотизм;

- идея консолидации всего народа.

Но ее ни в коем случае не следует истолковывать в качестве националистической идеи. Белорусское государство должно быть сильным, чтобы противостоять неблагоприятным внутренним и внешним факторам, дать отпор агрессору и защитить своих граждан [6, с. 13].

«В тоже время Беларусь должна быть процветающим государством, чтобы проживающие на ее территории люди могли в полной мере реализовывать свои потенциальные возможности. Хотелось бы обратить внимание на созидательный характер белорусской идеи. Ведь мы намерены построить «сильную и процветающую Беларусь». Политики будут приходить и уходить (такова жизнь), а курс политического и социально-экономического развития сохранится. Так происходит во всех цивилизованных странах. Каждая нация растет и развивается на своей родной идеологической почве» - отметил Президент Республики Беларусь А.Г. Лукашенко на проходившем 27.03.2003 года семинаре руководящих работников по идеологической работе [7].

В контексте нынешней ситуации в Республике Беларусь идеология рассматривается в самом широком смысле этого слова как теоретическая программа государственного строительства на ближайшую и отдаленную перспективу. Она охватывает экономику, политику, социальную и духовную сферы. И такое практически-ориентированное понимание идеологии и идейно-воспитательной работы совершенно оправданно. Идеология белорусского государства в отличие от глобальной идеологии, в том числе либерализма, не претендует «на выработку общего для всего человечества понимания и объяснения мира и универсальной программы жизнедеятельности, единых принципов существования общества». Наша идеология - идеология локального типа - направлена на обеспечение процветания Беларуси и благосостояния ее народа.

Создание идеологии белорусского государства не означает, что в Республике Беларусь не допускается или серьезно ограничивается существование других идеологий. Об этом же говорит и ст. 4 Конституции Республики Беларусь, согласно которой демократия в Республике Беларусь осуществляется на основе многообразия политических институтов, идеологий и мнений. В нашей стране этот принцип реализуется на практике. В Беларуси на сегодняшний день действует множество политических партий, придерживающихся различной идеологической направленности и пропагандирующих свои принципы и идеи. Однако, необходимо существование единой идеологии, с тем, чтобы белорусские граждане осознавали себя как общественное целое в культурно-историческом, духовно-нравственном, государственно-политическом и социально-экономическом планах.

Таким образом, чтобы быть эффективной, идеология любого государства должна базироваться на национальной почве, охватывать все сферы жизни общества, определять перспективы развития страны на будущее, иметь поддержку населения и глубоко проникать в его сознание. Именно за создание такой идеологии и выступает сегодня руководство белорусского государства. Идеология призвана мобилизовать и объединить белорусских граждан по приоритетам развития белорусского общества и государства, путям и средствам достижения намеченных целей: способствовать гражданскому согласию на основе национально-государственной идеи как глобальной концепции развития белорусского народа.

Формируя идеологию белорусского государства, прежде всего, нужно помнить - она не должна стать догмой, раз и навсегда провозглашенной. История учит, что государство развивается успешно только тогда, когда удается осуществлять модификацию идеологии соответственно изменениям и потребностям общественной жизни.

Идеология белорусского государства направлена на:

- обеспечение сохранения в будущем Беларуси как суверенного государства в многополярном мире;

- обеспечение национальных интересов и национальной безопасности страны;

- обеспечение преемственности исторического и культурного развития государства, самоидентификации граждан;

- неконфронтационный характер идеологии, ее открытость мировому сообществу и общечеловеческим ценностям;

- утверждение системы ценностно-целевых установок, направленных на интеграцию общества;

- объединение членов общества независимо от политических, конфессиональных, этнокультурных, демографических различий и взглядов.

Велика роль государства в обеспечении приоритетов национальной идеологии в области культуры, образования и воспитания, в формировании позитивных социально значимых установок.

Идеология призвана не только объединить людей, но обозначить стратегию развития Республики Беларусь. Очень важно определить структуру идеологии белорусского государства, ее основные компоненты и принципы ее реализации.

Ядром идеологии белорусского государства является идея Отечества. К национальным интересам Республики Беларусь относят: территорию проживания белорусского этноса, белорусскую культуру, историю, язык. Но национальный интерес шире, чем этнический интерес. Национальный интерес связан, в конечном счете, с Беларусью, настоящим и будущим народа, граждан Беларуси. В системе ценностей особое место занимает суверенитет, национальный интерес, национальная безопасность, справедливость. Важной составляющей идеи белорусской государственности должны стать стандарты прав человека и права как такового. Фундаментальная цель - сильная демократическая процветающая Беларусь. Эти цели отражают стержневые ценности, которые необходимо защищать всеми средствами и во все времена к ним относятся: безопасность, независимость государства, благосостояние граждан. На конкретном уровне это означает территориальную целостность, национальную безопасность, экономическое благосостояние. Государственный интерес - это субъективная форма выражения объективных потребностей общества. Политика начинается тогда, когда интересы трансформируются в цели. Интересы необходимо осознать, а цели предполагают деятельность через институциональные механизмы государства [8, с. 14].

Идеология белорусского государства представляет собой сложноорганизованную систему, поскольку каждый из ее компонентов может сам рассматриваться как система. Идеология белорусского государства представляет собой в общем плане упорядоченную совокупность идеалов, ценностей, концепций, которые служат обоснованием белорусского пути развития. Идеология белорусского государства - это учение о нормах жизни, идеалах и ценностях белорусского народа, об идеологической политике государственных институтов, об идеологических процессах, характеризующих цели и особенности белорусского пути общественного развития.

На политическом уровне идеология обретает форму идеологической доктрины. Белорусская идеологическая доктрина является мировоззренческой основой идеологии белорусского государства в современных конкретно-исторических условиях. Формой существования нашей идеологической доктрины является национальная идея. Основным содержанием белорусской национальной идеи являются такие фундаментальные понятия, как:

- общечеловеческие христианские ценности;

- национально-государственное самосознание;

- гражданственность;

- патриотизм.

Однако белорусская идеологическая доктрина, или национальная идея, как мировоззренческая основа государственной идеологии, составляет ее очень важную, существенную, но все же часть идеологии белорусского государства. Если же подходить к анализу идеологии системно и рассматривать ее как системную конструкцию, как системную модель, необходимо учитывать все сферы жизнедеятельности нашего государства и белорусского пути развития.

Важной составной частью идеологии белорусского государства является политическая система Республики Беларусь как политическая основа идеологии государства. Белорусская политическая система основана на Конституции Республики Беларусь, но основные особенности белорусской политической системы как составной части идеологии государства еще ждут своего дальнейшего исследования, развития со стороны ученых, обществоведов, политиков и аналитиков.

Становление белорусского государства в значительной степени было связано с гражданско-правовыми и политическими отношениями, а не только с этническими. Объединительным принципом суверенных государств является единство культурно-исторического развития, объединяющего общегражданскую идею (единые социально-культурные ценности для достижения гражданского согласия) и осознание народами национально-государственных интересов.

В демократическом обществе при существовании множества идеологий различных политических сил (партий, групп интереса) должна существовать сфера базовых ценностей, вокруг которых формируется согласие большинства членов общества, осуществляется общественный выбор путей и перспектив общественного развития. Однако закрепленный в Конституции Республики Беларусь плюрализм не должен противостоять наличию общегосударственной объединительной идеи. Должно быть единство по поводу базовых целей и ценностей, того, к чему стремится общество. Если в Беларуси будет отсутствовать согласие по поводу базовых целей и ценностей общественного развития, то раскол общественного мнения (наличие диаметрально противоположных взглядов по наиболее актуальным политическим вопросам у значительной части населения примерно в равных частях) будет представлять угрозу стабильности государства. В развитых консолидированных демократиях такой консенсус достигнут. Свидетельством тому служит механизм преемственности и политической ответственности, когда при смене власти на очередных выборах не происходит социальных потрясений. Власть имеет легитимный характер, существует доверие не только к персонально политическим лидерам, но и политическим институтам. В основании белорусской общенациональной идеи лежат национальные интересы как система базовых положений, определяющих направленность и содержание жизнедеятельности граждан.

Выделяют следующие национальные интересы: главные и второстепенные. Основные интересы связаны с наиболее важными проблемами обеспечения жизнедеятельности и развития нации. К ним можно отнести, например, проблемы военной безопасности, экономического развития, социальной защиты граждан, воспитания и т.п.

Второстепенные интересы, хотя и лежат в русле всей системы национально-государственных интересов, тем не менее имеют либо более отдаленные перспективы, либо охватывают те сферы жизнедеятельности, которые напрямую не связаны с обеспечением благоприятных условий для функционирования и развития нации. Например, проблемы, связанные с исследованием дальнего космоса, археологические изыскания и многие другие, хотя и необходимы для нормального развития нации, но напрямую не вызывает угрозу национальным интересам. Исходя из этого, второстепенные национально-государственные интересы могут быть на время отложены, либо реализация их осуществляется по усеченной программе. В условиях критического развития событий, ими можно просто пренебречь.

Национальные интересы - это фундамент, стержень всего общественного здания, государственного устройства. Они являются социальными по своей природе и государственными по предназначению. Национальные интересы - это осознание и выражение потребностей народа. Национальные интересы связаны с условиями жизни людей, их потребностями. Политики этим потребностям придают форму целей. Национальные интересы в первую очередь, выделяют политические и экономические интересы государства.

На современной стадии развития Беларуси процесс осознания национальных интересов обретает четко выраженные черты. Наши соседи - страны Балтии и Польша - свой выбор сделали с пользу западных ценностей через вхождение в Евросоюз. В Украине конституционно закреплена стратегическая долгосрочная цель вхождения в Евросоюз. Беларусь избрала путь построения союзного с Россией государства при признании необходимости многовекторной внешней политики.

Базовыми национально-государственными интересами Беларуси являются сохранение и укрепление независимости и суверенитета нашей страны, ее территориальной целостности; интересы обеспечения безопасности, самосохранения; защита прав и свобод граждан; самоидентификация и утверждение своих интересов в отношениях с другими народами через сохранение мира и стабильности в международных отношениях.

Экономические интересы белорусского государства представляют собой: поддержание обеспеченности экономики страны энергетическими и сырьевыми ресурсами, конкурентоспособность производства, сохранение рабочих мест, стабильность денежной единицы, экологическое равновесие. Профессор Князев С.Н. отмечает, что экономическая безопасность - это совокупность условий и факторов, обеспечивающих экономическую независимость национальной экономики, стабильность и устойчивость ее экономического роста, способность к постоянному обновлению и самосовершенствованию [9, с. 118].

Основой вопрос в выработке стратегии развития Беларуси (государственной идеи Беларуси) состоит также в том, чтобы обогатить мировую цивилизацию самобытным опытом и творчеством.

Еще одной составной частью идеологии белорусского государства, является, собственно, белорусская идеологическая доктрина или национальная идея, о которой было сказано выше. Это - мировоззренческая основа идеологии государства. Именно пропаганда национальной идеи призвана объяснить: идею, концепцию и программу «построения сильной и процветающей Беларуси - государства для народа». На сегодняшний день уже можно говорить о наличии всех перечисленных гармоничных составляющих частях идеологии белорусского государства: Конституция, белорусская экономическая модель, белорусская политическая система, белорусская идеологическая доктрина в виде национальной идеи и пропаганда.

То, каким образом нужно добиваться поставленных целей, изложено в виде Концепции основ идеологии белорусского государства - системы основных ценностей и приоритетов культурно-исторического, политического, правового, экономического, социально-гуманистического и геополитического развития Республики Беларусь. А именно:

- культурно-исторические основы - развитие государственности, сохранение самобытности, духовное возрождение;

- политические основы - расширение демократии, формирование развитого гражданского общества, реализация принципа разделения властей;

- правовые основы - отстаивание суверенитета, создание правового государства, защита прав и свобод граждан;

- экономические основы - повышение эффективности государственного управления, плюрализм форм собственности, труд как наиболее достойный способ самовыражения человека;

- социально-гуманистические основы - осуществление социального прогресса, обеспечение социального равенства и социальной справедливости, развитие человеческого потенциала;

- геополитические основы - обеспечение национальной безопасности, отстаивание национальных интересов, сохранение нейтралитета.

Эти позиции прописаны в Конституции Республики Беларусь и находят свое отражение в политике, проводимой белорусскими властями. Сегодня речь идет об их реализации на новом качественном уровне посредством эффективного взаимодействия государственных органов и институтов гражданского общества. Таким образом, интеграционная объединительная идея выстраивается на основе осознания национальных интересов. Таковыми для Республики Беларусь являются суверенитет и эффективное государственное управление, национальное достоинство и возрождение, гражданственность, солидарность и справедливость, конституционный порядок и законность. Идейно-политические установки в данной модели тесно связаны с эффективностью функционирования государственных институтов и учреждений, что, в свою очередь, отражает принцип обратной связи между государственными мужами и народом. Эффективная государственность - это экономико-правовая действенность системы органов власти по безусловному и полному выполнению конституционных функций.