Административное право

2. Особенности производства процессуальных действий по делам об административных правонарушениях экологической безопасности окружающей среды и порядка природопользования.

3. Меры обеспечения административного процесса, применяемые органами внутренних дел по делам данной категории.

4. Составить административно-процессуальные документы по заданию преподавателя.

Тема 32. Административно-деликтный процесс по делам об административных правонарушениях против безопасности движения и эксплуатации транспорта, в области охраны историко-культурного наследия, против порядка использования топливно-энергетических ресурсов, против порядка архитектурной и градостроительной деятельности, строительства и благоустройства, в области связи и информации

Практическое занятие - 2 часа

Цель занятия: формирование теоретических знаний и представлений у обучаемых о сущности административно-деликтного процесса по административным правонарушениям против безопасности движения и эксплуатации транспорта, в области охраны историко-культурного наследия, против порядка использования топливно-энергетических ресурсов, против порядка архитектурной и градостроительной деятельности, строительства и благоустройства, в области связи и информации; приобретение умений составлять административно-процессуальные документы.

Вопросы:

1. Изучить рекомендованную к темам юридическую литературу и нормативный материал по теме.

2. При решении задач определить квалификацию составов административных правонарушений и порядок производства процессуальных действий. Составить необходимые административно-процессуальные документы.

3. Самостоятельно проработать вопрос: "Общая характеристика административных правонарушений против безопасности движения и эксплуатации транспорта, в области охраны историко-культурного наследия, против порядка использования топливно-энергетических ресурсов, против порядка архитектурной и градостроительной деятельности, строительства и благоустройства в области связи и информации, относящихся к подведомственности органов внутренних дел".

Задачи:

1. Водитель автомашины "Ауди"-80 г.н. 2953 АВ - 7 Шахов самовольно открыл шлагбаум при мигающих красных сигналах светофора и включенной звуковой сигнализацией и предпринял попытку проехать железнодорожный переезд, но был задержан инспектором ГАИ. При разбирательстве Шахов пояснил, что торопился на вокзал встречать своих детей, которых отправили из Бреста без сопровождения взрослых. Выяснилось, что при попытке переезда поезд в зону видимости еще не входил, и Шахов мог вполне успеть завершить переезд. Инспектор ГАИ квалифицировал его действия как нарушение правил дорожного движения, составил протокол и передал на рассмотрение начальнику отделения ГАИ. Последний своим постановлением подверг Шахова штрафу в размере одной базовой величины.

Обосновать нормами права законность действий участников административно-деликтного процесса. Изложите порядок привлечения к административной ответственности. Составьте необходимые административно-процессуальные документы.

2. Водитель автомашины ГАЗ-24 г.н.4771 МБ - 7 Новик, проезжая по улице М. Богдановича, нарушил правила дорожного движения, заехал на встречную полосу движения и произвел наезд на встречную автомашину МАЗ-200. От столкновения пострадала машина Новика (материальный ущерб 120 000 тыс. руб.). Находящийся в машине Новика пассажир Феофанов получил легкие телесные повреждения без расстройства здоровья. Материалы о происшествии были рассмотрены начальником ГАИ. Новик был лишен прав управления транспортными средствами на шесть месяцев и оштрафован на две базовые величины.

Обосновать нормами права действия участников административно-деликтного процесса. Изложите порядок привлечения к административной ответственности. Составить необходимые административно-процессуальные документы.

3. 08 марта в 23 часа 30 минут сотрудниками ДПС ГАИ в г. Минске по ул. Маяковского,22 был задержан водитель Котович В.О., который управлял принадлежащим ему автомобилем Фольксваген-Гольф г.н 1212 АК-7 в состоянии алкогольного опьянения. В последствии водитель от управления транспортным средством отстранен и доставлен на медицинское освидетельствование, а автомобиль доставлен на штрафную площадку Ленинского РУВД (по месту жительства владельца).

Обосновать нормами права действия участников административно-деликтного процесса. Изложите порядок оформления материалов и порядок привлечения к административной ответственности.

4. Для устранения простоя грузовой автомашины, водитель которой внезапно заболел и не смог выйти в рейс, завгар Клебанов предложил одну поездку за грузом сделать автослесарю Волкову, который владел хорошими навыками управления автомобилем, но водительского удостоверения не имел. По указанию Клебанова Волкову был выписан путевой лист и на его же имя оформлены дорожно-транспортные накладные. Однако во время поездки Волков был задержан инспектором ГАИ Макаровым и, несмотря ни на какие уговоры, подвергнут штрафу в размере 3- ех базововых величин.

Обосновать нормами права действия участников административно-деликтного процесса. Изложите порядок оформления материалов и привлечения к административной ответственности. Составьте необходимые административно-процессуальные документы.

5. 15 марта в 19 часов 15 минут сотрудниками ДПС ГАИ в городе Минске по ул. Малинина,12 был задержан водитель Валахович П.В., который, управляя принадлежащим ему автомобилем Мазда 626 г/н 8539 КМ-7, превысил скорость движения на 15 километров в час.

Обосновать нормами права действия участников административно-деликтного процесса. Изложите порядок оформления материалов и привлечения к административной ответственности.

6. 10 апреля в 17 часов 25 минут сотрудниками ДПС ГАИ в городе Минске по ул. Кирова,3 был задержан гражданин Демидкин А.Л., который перебежал улицу перед движущимся транспортом в неустановленном для этого месте.

Обосновать нормами права действия участников административно-деликтного процесса. Изложите порядок оформления материалов и привлечения к административной ответственности. Составьте необходимые административно-процессуальные документы.

7. Гражданин Назаров изготовил передающую приставку к радиоприемнику "Волна" с целью подарить ее своему другу Велихову в день рождения.

В день празднования у именинника они несколько раз выходили в эфир, пели непристойные песни, выражались нецензурной бранью.

Об этом стало известно участковому инспектору милиции Семкину. Он составил на Назарова протокол об административном правонарушении и материалы отправил в административную комиссию исполкома по месту жительства нарушителя.

Административная комиссия своим постановлением подвергла Назарова штрафу на одну базовую величину, в отношении незаконно изготовленной приставки материалы направила в суд для решения вопроса о привлечении его к ответственности.

Обосновать нормами права законность действий участкового инспектора милиции и административной комиссии. Как должен поступить суд по данному делу?

Вопросы для самостоятельного изучения:

1. Порядок административного процесса по делам о правонарушениях против порядка использования топливно-энергетических ресурсов.

2. Порядок административного процесса по делам о правонарушениях против порядка архитектурной и градостроительной деятельности, строительства и благоустройства.

3. Порядок административного процесса по делам о правонарушениях в области связи и информации.

4. Порядок административного процесса по делам о правонарушениях против безопасности движения и эксплуатации транспорта

5. Составить административно-процессуальные документы по заданию преподавателя.

Тема 33. Административно-деликтный процесс по административным правонарушениям против здоровья, чести и достоинства человека, прав и свобод человека и гражданина, против здоровья населения, собственности, общественного порядка и нравственности

Цель занятия: формирование теоретических знаний и представлений у обучаемых о сущности административно-деликтного процесса по административным правонарушениям против здоровья, чести и достоинства человека, прав и свобод человека и гражданина, против здоровья населения, собственности, общественного порядка и нравственности; приобретение умений составлять административно-процессуальные документы.

Вопросы:

1. Административно-деликтный процесс по административным правонарушениям против здоровья, чести и достоинства человека, прав и свобод человека и гражданина, против здоровья населения, собственности, общественного порядка и нравственности.

2. Виды административных правонарушений, анализ конкретных составов (9.1-9.4, 9.13, 9.24, 10.5-10.7, 10.9, 16.1, 16.2, 17.1-17.9).

Практическое занятие - 4 часа

Цель занятия: закрепление умений квалифицировать административные правонарушения против здоровья, чести и достоинства, прав и свобод человека и гражданина, против здоровья населения и практических навыков составления процессуальных документов по данной категории дел об административных правонарушениях.

Методические рекомендации:

1. Изучить рекомендованную к темам нормативную литературу.

2. Обосновать нормами права квалификацию составов административных правонарушений.

3. В рабочих тетрадях составить перечень необходимых процессуальных документов.

4. Изучить нормы статей 10.12 - 10.16 ПИКоАП и образцы бланков протокола осмотра места совершения административного правонарушения; постановления о наложении ареста на имущество; протокола личного обыска задержанного и постановления о назначении экспертизы.

Задачи:

1. В 23 часа в дежурную часть Первомайского РУВД г. Минска из женского общежития был доставлен гражданин Базаров, за учиненный там скандал. Базаров хотел пройти в комнату своей знакомой, но вахтер и присутствующий на проходной комендант не пускали его. За что он обругал их нецензурной бранью и разбил стекло входной двери.

Комендант объяснила Базарову, что допуск посторонних лиц в общежитие прекращается в 22 часа.

Вызванный наряд милиции доставил Базарова в дежурную часть, где выяснилось, что Базарову 15 лет и он является учащимся машиностроительного колледжа.

Дежурный отдела милиции квалифицировал действия Базарова как мелкое хулиганство и вызвал в РУВД его отца. На отца Базарова дежурным был составлен административный протокол о невыполнении им обязанности по воспитанию и обучению сына.

Начальник отдела милиции, рассмотрев материалы дела, признал квалификацию содеянного правильной и оштрафовал отца Базарова на сумму две базовые величины.

Обосновать нормами права действия участников административно-деликтного процесса. Изложите порядок привлечения к административной ответственности. Составьте необходимые административно-процессуальные документы.

2. В 22 часа 30 минут из ресторана "Каменный цветок" вышла группа людей в пьяном виде. Они выражались нецензурной бранью, пели непристойные песни. Один из них, Зимин, выкрикивал грубые оскорбления в адрес шедшей с ним рядом спутницы и проходящих мимо женщин. Затем он стал настойчиво просить у двух подростков сигарету, не реагируя на их слова о том, что они не курят. Пьяная компания стала толкать подростков, выражаться нецензурной бранью в их адрес. Дежуривший у ресторана наряд милиции задержал пьяную компанию, доставил их в пункт охраны общественного порядка, где старший участковый инспектор милиции составил на каждого из них протокол о мелком хулиганстве и появлении в пьяном виде в общественном месте.

Начальник РУВД, рассмотрев материалы дела, наложил штраф в сумме двух базовых величин на Зимина. С остальными участниками компании провел профилактическую беседу и ограничился устным замечанием.

Обосновать нормами права действия участников административно-деликтного процесса. Изложите порядок привлечения к административной ответственности. Составьте необходимые административно-процессуальные документы.

3. Участковый инспектор милиции старший лейтенант милиции Козлов Т.Л. 10 марта в 18 часов 35 минут в парке г.п. Узда задержал и доставил в ОВД Моисеева М.Р., который из малокалиберной винтовки, стрелял по грачам.

Обосновать нормами права действия участников административно-деликтного процесса. Составить необходимые административно-процессуальные документы.

4. 12 апреля в 17 часов во время проведения рейда на Минском мясокомбинате по ул. Казинца,22 сотрудниками Октябрьского (г. Минска) отдела Департамента охраны на проходной была задержана сортировщица цеха №2 Дашкевич А.М, у которой при досмотре под курткой на спине было обнаружено 5 палок сырокопченой колбасы "Брауншвейская" на сумму 68 тысяч рублей. В процессе разбирательства гражданка Дашкевич А.М пояснила, что колбасу она похитила для своих нужд.

Обосновать нормами права действия участников административно-деликтного процесса. Обосновать нормами права состав правонарушения. Составьте необходимые административно-процессуальные документы.

5. В деревне Новоселье Минского района во время проведения профилактических мероприятий, на обработанном приусадебном участке гражданки Семеновой З.М. был обнаружен масленичный мак. УИМ Семенова З.М. пояснила, что данное растение ей необходимо исключительно в кулинарных целях.

Дайте юридическую оценку действиям гражданки Семеновой З.М. Если усматривается состав административного правонарушения - составьте необходимые административно-процессуальные документы.

6. В Узденский поселковый исполнительный комитет обратился Резников, житель д. Дещенка, с заявлением на своего соседа Монича, который в результате ссоры за разделительную межу их земельных участков нанес ему побои: разбил голову, имеются ссадины и кровоподтеки на лице.

Председатель поселкового исполнительного комитета составил на Монича протокол о совершении мелкого хулиганства и оштрафовал его на три базовые величины.

Обосновать нормами права действия участников административно-деликтного процесса. Обосновать нормами права состав правонарушения.

7. 2 мая в 19 часов в дежурную часть РУВД Советского района (г. Минска) из магазина "Столичный" нарядом Советского отдела Департамента охраны был доставлен гражданин Князев В.Е, который, будучи в состоянии алкогольного опьянения, требовал у продавца одну бутылку водки. На отказ продавца Морозовой удовлетворить просьбу гражданин Князев учинил скандал, выражался нецензурной бранью, склонял присутствующих людей к хулиганским действиям.

Заведующая отделом сообщила о недостойном поведении гражданина Князева постовому милиционеру, который задержал данного гражданина и вызвал наряд милиции.

Обосновать нормами права действия участников административно-деликтного процесса. Составьте необходимые административно-процессуальные документы.

8. 12 апреля в 16.00 сотрудниками Ленинского отдела Департамента охраны по ул. Чижевских, 19 в квартале индивидуальной застройки был задержан гражданин Андронов Василий Павлович, при досмотре у которого обнаружено две курицы-несушки. При дальнейшем разбирательстве было установлено, что гражданин Андронов В.П. ранее, 5 месяцев назад совершил хищение курей-несушек на общую сумму 50000 тысяч рублей у гражданки Сычевой А.П., проживающей по адресу ул. Чижевских, 24, которая обратилась с заявлением в ОВД.

Какое административное правонарушение совершил данный граждани? Изложите порядок привлечения к административной ответственности. Составьте необходимые административно-процессуальные документы.

9. 1 мая в 20 часов 25 минут наряд ППСМ задержал в парке им. М. Горького 4-х подростков, которые находились в состоянии алкогольного опьянения. В процессе разбирательства, произведенного в отделе внутренних дел, последние пояснили, что были в гостях у школьного товарища, и его отец распил с ними бутылку водки.

Обосновать нормами права действия участников административно-деликтного процесса.

10. 20 апреля в 18.00 нарядом ППСМ ОВДТ в г. Минске на станции Минск-пассажирский задержан и доставлен в дежурную часть гражданин Малахов П.О., который курил в тамбуре стоящей электрички Минск-Молодечно. Последний признал себя виновным в нарушении ст.17.9 КоАП РБ и согласился оплатить штраф на месте.

Обосновать нормами права действия участников административно-деликтного процесса. Изложите порядок привлечения к административной ответственности. Составьте необходимые административно-процессуальные документы.

11. 23 февраля в 23.30 в ОДС Советского РУВД г. Минска из гостиницы "Спорт" расположенной по ул. Я.Коласа,19 доставлена гражданка Добролюбова Н.А., которая за 50 долларов США вступила в половую связь с проживающим в гостинице Аванесяном К.М. В результате проверки по данному материалу было установлено, что Добролюбова состоит на учете как лицо, занимающееся проституцией.

Обосновать нормами права действия участников административно-деликтного процесса. Изложите порядок привлечения к административной ответственности. Составьте необходимые административно-процессуальные документы.

12. 26 марта в 17.00 на транспортной проходной Минского мясокомбината расположенного по улице Казинца, 46 работниками БЭП был задержан гражданин Харленок Сергей Владимирович, который, не имея накладных документов, пытался вывезти на автомобиле ГАЗ-52 госномер АМ 67-44 КА продукцию мясокомбината, а именно: 6 килограмм мяса свиного, 5 палок сырокопченой колбасы "Минская", 4 рулета "Белорусский" на общую сумму 142 тысячи белорусских рублей.

При опросе гр-н Харленок С.В. пояснил, что по указанию заведующего склада готовой продукции Свитова Николая Григорьевича подъехал к складу, где рабочий склада Игнатик Валерий Иванович передел ему две сумки с указанными продуктами, которые Харленок С.В. должен был вывести с территории мясокомбината и передать их Свитову Н.Г., который будет ждать его в своем личном автомобиле на автостоянке по ул. Казинца.

Квалифицировать действия указанных лиц. Определите перечень материалов, которые должны содержаться в деле об административном правонарушении. Составьте необходимые административно-процессуальные документы.

13. Коцубей Валерий Иванович 23 апреля текущего года в 16 часов 30 минут зашел вместе со своим сыном, Коцубеем Анатолием, 23 апреля 1999 года рождения, в магазин "Суперпрод" по ул. Прушинских г. Минска. В торговом зале отец сказал сыну, чтобы он спрятал в рукав куртки одну бутылку водки "Кристалл" и незаметно вынес ее из магазина. На выходе Коцубей Анатолий был задержан работника магазина и передан наряду милиции.

Квалифицировать действия указанных лиц. Определить подведомственность дела об административном правонарушении. Составьте необходимые процессуальные документы.

Вопросы для самостоятельного изучения:

1. Особенности производства процессуальных действий по делам об административных правонарушениях против собственности, общественного порядка и нравственности.

2. Меры обеспечения процесса, применяемые органами внутренних дел по делам данной категории.

3. Порядок исполнения постановления о наложении административного взыскания.

Тема 34. Административно-деликтный процесс по административным правонарушениям против порядка управления, против правосудия и деятельности органов уголовной и административной юрисдикции, против порядка приписки граждан к призывным участкам, призыва на воинскую службу и воинского учета

Семинарское занятие - 4 часа

Цель занятия: формирование теоретических знаний и представлений у обучаемых о сущности административно-деликтного процесса по административным правонарушениям против порядка управления, против правосудия и деятельности органов уголовной и административной юрисдикции, против порядка приписки граждан к призывным участкам, призыва на воинскую службу и воинского учета; приобретение умений составлять административно-процессуальные документы.

Вопросы:

1. Административно-деликтный процесс по административным правонарушениям против порядка управления, общая характеристика.

2. Административно-деликтный процесса по отдельным административным правонарушениям против порядка управления, подведомственным органам внутренних дел.

3. Административные взыскания, применяемые за правонарушения против порядка управления.

4. Административно-деликтный процесс по административным правонарушениям, против правосудия и деятельности органов уголовной и административной юрисдикции, общая характеристика.

5. Административно-деликтный процесс по административным правонарушениям против порядка приписки граждан к призывным участкам, призыва на воинскую службы и воинского учета, общая характеристика.

6. Административные взыскания, применяемые за правонарушения против правосудия и деятельности органов уголовной и административной юрисдикции, против порядка приписки граждан к призывным участкам, призыва на воинскую службы и воинского учета.

Практическое занятие - 4 часа

Методические рекомендации:

1. Изучить рекомендованную литературу и нормативный материал к теме.

2. Подготовить в рабочих тетрадях мотивированные ответы на вопросы задач по разработанному плану.

3. Составьте необходимые административно-процессуальные документы (рапорт; протокол административного задержания; протокол личного обыска; протокол об административном правонарушении; постановление о наложении административного взыскания).

Задачи:

1. Гражданин Пухов П.Т., уезжая в отпуск без ведома ОВД, передал на временное хранение свое охотничье гладкоствольное ружье и боеприпасы гражданину Торохову В.Ю., также являющемуся членом БООР, имеющему оборудованное место для хранения огнестрельного оружия.

Дайте юридическую оценку действиям гражданина Пухова П.Т. Изложите порядок привлечения к административной ответственности. Составьте необходимые административно-процессуальные документы.

2. Участковый инспектор Пуховичского РОВД составил протокол на гр-на Суржина, жителя г. Журавичей, который в качестве украшения хранил в спальне на ковре ружье фирмы "Зауэр" 16-го калибра.

Начальник РОВД предупредил Суржина за нарушение порядка хранения ружья, наложил на него штраф в размере полторы базовой величины и предложил зарегистрировать ружье в РОВД в течение месяца.

Дайте юридический анализ совершенного правонарушения. Обосновать нормами права законность действий участкового инспектора и начальника РОВД. Составьте необходимые административно-процессуальные документы.

3. Директор Минского райпотребсоюза Сидореня принял на работу в качестве завскладом райпотребсоюза гр-на Кругликова, освободившегося из мест лишения свободы, который имел лишь справку об освобождении, но не имел паспорта.

Участковый инспектор составил на директора райпотребсоюза протокол и передал материалы в административную комиссию исполкома, а Кругликова предупредил и обязал подать документы для получения паспорта. Административная комиссия оштрафовала Сидореню на две базовые величины.

Обосновать нормами права законность действий участкового инспектора и административной комиссии. Изложите порядок привлечения к административной ответственности. Составьте необходимые административно-процессуальные документы.

4. Гражданин ПНР Ежи Повялковский, прибывший по туристической путевке в город Минск, взял на привокзальной площади такси и выехал на 5 суток в г. Воложин к своим родственникам. Инспектор ОГиМ Воложинского РОВД составил протокол на Повялковского.

Административная комиссия исполкома оштрафовала правонарушителя на одну базовую величину.

Обосновать нормами права законность действий инспектора и административной комиссии. Составьте необходимые административно-процессуальные документы.

5. Директор средней школы села Подгорье Кручинин взял принадлежащую школе малокалиберную винтовку и хранил ее дома в шкафу. Его несовершеннолетний сын Сергей, 15 лет, взял винтовку с целью охоты на диких голубей, однако был задержан в лесу егерем Суминым, который изъял винтовку и составил административный протокол на Кручинина.

Начальник охотинспекции оштрафовал Кручинина на три базовые величины за хранение винтовки без разрешения.

Обосновать нормами права законность действий начальника охотинспекции и гр-на Кручинина. Изложите порядок привлечения к административной ответственности. Составьте необходимые административно-процессуальные документы.

6. 2 мая в лесном массиве г. Молодечно были задержаны работниками милиции гр-н Самохвалов, гр-н Федосов и его 15-летний сын, которые производили отстрел диких гусей из малокалиберной винтовки. При проверке выяснилось, что винтовку гр-ну Федосову дал на время охотничьего сезона друг Фирсов, который является членом охотничьего общества. Последний купил винтовку на законных основаниях и зарегистрировал в Молодеченском ГОВД. Начальник РОВД оштрафовал Фирсова на две базовые величины, а Федосова предупредил.

Обосновать нормами права действия сотрудников ОВД? Изложите порядок привлечения к административной ответственности. Составьте необходимые административно-процессуальные документы.

7. Гр-н Устинов, находящийся под превентивным надзором, для встречи со своей сестрой выехал из Минска в город Столин и пробыл там 5 дней. При проверке поднадзорного участковым инспектором милиции родственники Устинова не смогли объяснить, где он находится. На поездку поднадзорный разрешения не получал.

Обосновать нормами права действия участников административно-деликтного процесса. Составьте необходимые административно-процессуальные документы.

8. При рассмотрении дела об административном правонарушении по статья 17.1 "Мелкое хулиганство" в отношении гражданина Шума А.Г. судьей суда Центрального района г. Минска, его брат Шелест Т.И., присутствующий на заседании, стал выкрикивать реплики в отношении работников милиции, которые необоснованно, по его мнению, составили на Шума А.Г. протокол об административном правонарушении. Судья сделал замечание в отношении Шелеста Т.И., однако, он продолжал выкрикивать реплики и тем самым мешал проводить заседание.

Дайте юридическую оценку действиям Шелеста Т.И. Изложите порядок привлечения к административной ответственности. Составьте необходимые процессуальные документы.

9. Следователь отдела предварительного расследования Ленинского РУВД г. Минска неоднократно вызывал по повестке гражданина Герина Р.О., который является свидетелем по уголовному делу, находящемуся в его производстве. В телефонном разговоре гражданин Герин Р.О. сообщил следователю, что он очень занят и попросил больше его не беспокоить в противном случае он будет вынужден обратиться в прокуратуру с заявлением о нарушении его конституционных прав.

Дайте юридическую оценку действиям Герина Р.О. Изложите порядок привлечения к административной ответственности. Составьте необходимые процессуальные документы.

10. При проверке общежития ОАО "Ремстрой" УИМ было выявлено, что гражданин Специн П.Р. в течение шести месяцев проживает в общежитии без прописки. Заведующая общежитием Сидорина А.В. пояснила, что он является ее дальним родственником и в ближайшее время она его пропишет.

Дайте юридическую оценку действиям Специна П.Р. Изложите порядок привлечения к административной ответственности. Составьте необходимые административно-процессуальные документы.

11. Гражданин Грачев А.П. при проведении массовых мероприятий в г. Минске постоянно появлялся в форменной одежде сотрудника ОВД. При проверке документов у него сотрудниками милиции выяснилось, что он является рабочим ОАО "Мебельстрой", а форменная одежда осталась со времен службы в МВД. При дальнейшем разбирательстве Грачев А.П. пояснил, что не бывает бывших сотрудников ОВД, и он руководствовался искренним побуждением с целью оказания помощи сотрудникам милиции в охране общественного порядка. Начальник ОВД подверг Грачева А.П.штрафу в размере 5 базовых величин за самоуправство.

Дать юридическую оценку действиям Грачева А.П. и начальника ОВД. Изложите порядок привлечения к административной ответственности. Составьте необходимые административно-процессуальные документы.

12. При задержании на Комаровском рынке двух граждан кавказской национальности, которые продавали гражданам чачу (самогон), последние на предложение сотрудников ОВД пройти в отделение милиции ответили отказом, стали вырываться, оттолкнули их и попытались скрыться.

Обосновать нормами права действия сотрудников ОВД. Изложите порядок привлечения к административной ответственности. Составьте необходимые административно-процессуальные документы.

13. 10 февраля в 16 часов при локализации митинга, организованного неформальным объединением "Память" в парке им. Челюскинцев без разрешения местных органов власти, участковый инспектор капитан милиции Любимов и дружинники увидели, что в толпе собравшихся трое молодых людей, как в последствии выяснилось, Смирнов, Макаров и Аванесов, в нетрезвом состоянии спорят между собой, выражаются нецензурной бранью, толкают присутствующих. На требования участкового инспектора прекратить сквернословить и покинуть место митинга они не реагируют. При доставлении в дежурную часть Первомайского РУВД Макаров отказался идти, ложился на землю и не хотел вставать, а гражданин Аванесов вырвался у державших его дружинников и пытался бежать. Смирнов же, будучи доставленным в дежурную часть РУВД, под воздействием алкоголя уснул на стуле, затем свалился на пол.

Изложите порядок привлечения к административной ответственности. Составьте необходимые процессуальные документы.

14. Гражданин Симак П.Р. неоднократно обращался к участковому инспектору милиции с просьбой привлечь к ответственности гражданина Волгина Н.А., который своими противоправными действиями создает невыносимые условия для проживания, так как систематически устраивает в своей квартире шумные застолья, сопровождающиеся громким пением, слушанием музыки. На замечания соседей не реагирует, отвечая, что это его квартира, и он может делать все, что ему хочется. Однако участковый на неоднократные обращения Симака П.Р. не отреагировал, сославшись, что он очень занятой человек и попросил его больше по пустякам не беспокоить.

Гражданин Симак П.Р. обратился с жалобой на имя начальника РОВД по поводу неправомерных действий участкового инспектора. Жалоба Симака П.Р. была рассмотрена по истечению трех месяцев с момента обращения. Симаку П.Р. было предложено обратиться в местный исполнительно-распорядительный орган на неправомерные действия Волгина Н.А.

Дайте юридическую оценку действиям Симака П.Р., участкового инспектора и начальника ОВД. Изложите порядок привлечения к административной ответственности. Составьте необходимые процессуальные документы.

Тема 35. Административно-деликтный процесс по делам об административных правонарушениях против порядка таможенного регулирования (административные таможенные правонарушения) и против налогообложения

Тема изучается самостоятельно

Цель занятия: формирование теоретических знаний и представлений у обучаемых о сущности административно-деликтного процесса по административным правонарушениям против порядка таможенного регулирования (административные таможенные правонарушения) и против налогообложения; приобретение умений составлять административно-процессуальные документы.

Вопросы:

1. Особенности производства процессуальных действий по делам об административных правонарушениях против порядка таможенного регулирования (административные таможенные правонарушения) и против налогообложения

2. Меры обеспечения административного процесса, применяемые органами внутренних дел по делам данной категории.

Методические рекомендации для самоподготовки:

1. Изучите рекомендованную литературу и нормативный материал.

2. В рабочих тетрадях составить мотивированные ответы на вопросы задач.

3. Составьте необходимые административно-процессуальные документы согласно содержанию задач.

Задачи:

1. Гражданин Петров В. И. пытался вывезти через таможенную границу цистерну с бензином без таможенного контроля. Группа должностных лиц таможенного органа, осуществляющая мероприятия по охране таможенной границы, данный автомобиль заметила. Требования должностного лица таможенного органа остановиться Петров В. И. не выполнил и пытался скрыться. В целях задержания автомобиля и пресечения правонарушения сотрудники применили специальные средства, вследствие чего Петров В. И. был задержан.

Дайте оценку действиям Петрова В. И. и должностным лицам таможенного органа. Изложите порядок привлечения к административной ответственности. Составьте протокол об административном правонарушении.

2. Киреев А. П. пытался вывезти из Республики Беларусь через пограничный пункт таможенного оформления (далее ППТО) "Каменный Лог" 800 пачек сигарет "Marlboro" общей стоимостью 2 млн. рублей. При тщательном таможенном досмотре были обнаружены сигареты, которые находились в пространстве, образовавшемся передней стенкой полуприцепа рефрижератора и совпадающей с ней по размеру кустарной перегородкой, закрепленной с помощью болтов. Обозрение и доступ к сигаретам стал возможным при демонтировании перегородки.

Обоснуйте порядок привлечения к административной ответственности.

3. 25 мая в 22 часа 40 минут Герасименко И. И. вез из Украины на легковом автомобиле 48 костюмов производства КНР вне места расположения пограничного пункта таможенного оформления. Был задержан пограничным нарядом на расстоянии 900 метров от государственной границы.

Обоснуйте порядок привлечения к административной ответственности.

4. Пашков М. М. при выезде из Республики Беларусь в Польшу на пограничном пункте таможенного оформления указал в таможенной декларации о наличии у него валюты в количестве 1 тыс. долларов США и предъявил к таможенному контролю. В ходе проведения личного досмотра в дорожной сумке в личных вещах гр. Пашкова М. М. было обнаружено еще 4 тысячи долларов США и 2 тысячи Евро.

Обоснуйте порядок привлечения к административной ответственности.

5. 10.03.2008г. в 14 час. 00 мин. начальник железнодорожной станции "Полоцк" Петров С. О. дал команду на выгрузку товаров из 2-х вагонов, прибывших из Латвийской Республики и находящихся под таможенным контролем. На данные действия начальник станции не получал никаких разрешений таможенного органа на выгрузку товаров.

Обоснуйте порядок привлечения к административной ответственности. Составьте протокол осмотра.

6. Акционерное общество "Мона" 1.03.2008 г. получила разрешение таможенного органа на использование 1 тысячи метров ткани в таможенном режиме "переработка на таможенной территории Республики Беларусь". Таможенный орган установил срок переработки данной партии товара до 1.04.2008г. Однако акционерное общество "Мона" переработала и задекларировала готовую продукцию 15.04.2009г.

Обоснуйте порядок привлечения к административной ответственности. Составьте постановление о наложении ареста на имущество и протокол описи арестованного имущества.

Контролируемая самостоятельная работа - 2 часа (за счет 2 часов практических занятий по теме 35)

Проверка закрепления знаний по темам 26 - 35

Литература к разделу 10. Административно-деликтный процесс по отдельным видам административных правонарушений

1. Нормативная

Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21.04.2003 №194-З (в ред. закона от 30.12.2010 N 300-З) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2011.

Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 20.12.2006 № 194-З (в ред. закона от 30.12.2010 N 300-З) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2011.

О наделении должностных лиц органов внутренних дел полномочиями на составление протоколов об административных правонарушениях и подготовку дел об административных правонарушениях к рассмотрению: Постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 1 марта 2010 г. № 47 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2011.

2. Специальная

Крамник А.Н. Новое в понятии административного процесса // Белорусская государственность и развитие национальной правовой системы: от Статута 1588 года до современной Конституции. - Минск, 2008. - С. 135-137.

Калинкович В. Год работы по новым КоАП и ПИКоАП: некоторые итоги и перспективы // Судовы веснiк. - 2008. - № 1. - С. 3-8.

Лубенков А.В. Формы, этапы, виды и понятие административного задержания физического лица /А.В. Лубенков // Вестник Академии МВД Республики Беларусь. - 2008. - № 1. - С. 53-57.

Антонова В.П. Административное право и административный процесс: старые и новые проблемы // Государство и право - 1998 - № 8.

Демин А.А. Понятие административного процесса и кодификация административно-процессуального законодательства // Государство и право - 2000 - № 11 - С. 5-12.

Килясханов И.Ш. Административно-процессуальное право: Курс лекций/Под ред. проф. И.Ш Килясханова. - М.: ЮНИТА-ДАНА, Закон и право, 2004. - 399 с.

Вопросы квалификации административных правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений: практическое пособие / И.Л. Федчук, И.В. Козелецкий, С.В. Добриян; Академия МВД Республики Беларусь. - Минск, 2008 - 88 с.

Крамник А.Н. Общие суды - субъекты реализации административно-деликтных норм // Юстиция Беларуси. - 2007. - № 2. - С. 28 - 34.

Ерофеев Н. Осмотр места совершения административного правонарушения // Законность и правопорядок (РБ). - 2008. - № 1. - С. 24-25.

Жандаров В. Судебная практика по применению части 1 статьи 12.7 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях в отношении должностных лиц предприятий // Веснiк Вышэйшага Гаспадарчага Суда Рэспублiкi Беларусь. - 2008. - № 8. - С. 32-34.

Козелецкий И.В. Порядок возбуждения дела об административном правонарушении // 343 Проблемы борьбы с преступностью и подготовки кадров для ОВД РБ. - Минск, 2008. - С. 7-9.

Кулак С. Некоторые вопросы применения Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь // Веснiк Вышэйшага Гаспадарчага Суда Рэспублiкi Беларусь. - 2008. - № 3. - С. 5-14.

Планы семинарских занятий для "А" и "Б" курсов

Тема 1. Государственное управление, исполнительная власть, административное право

Семинар - 2 часа

1. Общее понятие управления, его категории. Социальное управление и его виды.

2. Государственное управление: сущность, его основные черты, функции, отличие от управления государством, делами государства. Исполнительная власть: механизм осуществления, соотношение с государственным управлением.

3. Круг общественных отношений, регулируемых административным правом. Методы административно-правового регулирования.

4. Система административного права. Соотношение административного права с другими отраслями права: взаимосвязь и разграничение.

5. Понятие механизма административно-правового регулирования и его элементы. Административно-правовая норма, ее специфика, структура, виды.

6. Понятие и основные формы реализация административно-правовых норм. Применение административно-правовых норм как особая форма реализации.

Тема 2. Субъекты административного права

Семинар - 2 часа

1. Полномочия Президента Республики Беларусь по реализации задач и функций в области государственного управления.

2. Понятие, основные признаки и виды органов исполнительной власти, их правовой статус, место в системе субъектов административного права.

3. Система органов государственного управления, организационные и правовые основы ее построения, формы взаимодействия между звеньями в системе.

4. Совет Министров - центральный орган государственного управления, его правовой статус и структура.

5. Республиканские и местные органы исполнительной власти, их правовой статус, виды.

6. Общий порядок прохождения государственной службы.

7. Основы административно-правового статуса граждан Республики Беларусь.

Тема 3. Административно-правовые формы и методы деятельности органов государственного управления

Семинар - 2 часа

1. Понятие и сущность форм государственного управления. Виды форм управленческой деятельности.

2. Понятие и виды административно-правовых методов.

3. Сущность методов убеждения и принуждения. Стимулирование субъектов административного права как метод реализации полномочий. Формы стимулирования.

4. Понятие и юридическое значение акта государственного управления. Классификация и формы правовых актов управления.

5. Требования, предъявляемые к актам управления и последствия их несоблюдения.

6. Законность, дисциплина и целесообразность в государственном управлении. Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.

7. Виды контроля в государственном управлении. Контроль Президента за деятельностью аппарата государственного управления. Контрольные полномочия Комитета государственного контроля.

Зачет

Тема 4. Принуждение по административному праву. Понятие административно-деликтного права. Административная ответственность. Административное правонарушение: понятие, признаки, юридический состав

Семинар - 2 часа

1. Понятие, цели, основания применения административного принуждения и его отличие от других видов государственного принуждения.

2. Виды мер административного принуждения, их правовая характеристика.

3. Понятие и основные черты административной ответственности. Ее отличие от других видов юридической ответственности.

4. Административный проступок как основание административной ответственности, его признаки и юридический состав.

5. Покушение на административное правонарушение. Соучастие в административном правонарушении. Множественность административных правонарушений.

6. Система и виды административных взысканий, ее общая характеристика.

Тема 5. Виды административных правонарушений, их общая характеристика

Семинар - 2 часа

1. Общая характеристика и виды административных правонарушений против экологической безопасности, окружающей среды и порядка природопользования.

2. Общая характеристика и виды административных правонарушений против безопасности движения и эксплуатации транспорта.

3. Общая характеристика и виды административных правонарушений против здоровья, чести и достоинства человека, прав и свобод человека и гражданина.

4. Общая характеристика и виды административных правонарушений против собственности и здоровья населения.

5. Общая характеристика и виды административных правонарушений против общественного порядка и нравственности.

6. Общая характеристика и виды административных правонарушений против порядка управления.

7. Общая характеристика и виды административных правонарушений против правосудия и деятельности органов уголовной и административной юрисдикции.

Тема 6. Административно-деликтный процесс: понятие, специфика и задачи. Суд, органы, ведущие административно-деликтный процесс. Доказательства, меры обеспечения и стадии административно-деликтного процесса. Рассмотрение, обжалование (опротестование) и исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.

Семинар - 2 часа

1. Понятие и сущность административно-деликтного права и процесса, его специфика и задачи.

2. Суд, органы (должностные лица), уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.

3. Обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу об административном правонарушении. Доказательства и средства доказывания. Собирание, хранение, проверка, оценка доказательств.

4. Понятие и виды мер обеспечения административного процесса. Обжалование применения мер обеспечения административного процесса.

5. Понятие стадий процесса, их процессуальное оформление.

6. Порядок рассмотрения дел об административном правонарушении. Сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях.

7. Исполнение постановления по делу об административном правонарушении

Тема 7. Административно-деликтный процесс по отдельным видам административных правонарушений

Семинар - 2 часа

1. Порядок административного процесса по делам о правонарушениях против экологической безопасности окружающей среды и порядка природопользования, относящихся к подведомственности органов внутренних дел.

2. Порядок административного процесса по делам о правонарушениях против безопасности движения и эксплуатации транспорта.

3. Особенности производства процессуальных действий по делам об административных правонарушениях экологической безопасности окружающей среды и порядка природопользования, против безопасности движения и эксплуатации транспорта.

4. Меры обеспечения административного процесса, применяемые органами внутренних дел по делам данной категории.

Тема 8. Административно-деликтный процесс по отдельным видам административных правонарушений

Семинар - 2 часа

1. Административно-деликтный процесс по административным правонарушениям против здоровья, чести и достоинства человека, прав и свобод человека и гражданина, против здоровья населения, собственности, общественного порядка и нравственности.

2. Административно-деликтный процесс по административным правонарушениям, против правосудия и деятельности органов уголовной и административной юрисдикции, общая характеристика.

3. Административно-деликтный процесс по административным правонарушениям против порядка приписки граждан к призывным участкам, призыва на воинскую службы и воинского учета, общая характеристика.

4. Особенности производства процессуальных действий по делам об административных правонарушениях против собственности, общественного порядка и нравственности, правосудия и деятельности органов уголовной и административной юрисдикции.