Международное право

Военные суда- только государственные! К государственным еще относятся суда, используемые на таможне, полиции, на службе других государственных органов.

Во многих странах гражданское судно продается, арендуется, закладывается, наследуется и проч. - т.е. оно объект гражданского права. Но в международных воздушных сообщениях принципиальное значение имеет деление на государственные и гражданские судна.

Правовой статус экипажа: Члены экипажа, являются представителями владельца судна. Владелец судна отвечает за действия экипажа, совершаемых в пределах своих служебных полномочий. Каждый член экипажа выполняет строго определенные функции. Командир несет ответственность и за судно, и за других членов экипажа, и за пассажиров и за груз.

В международном воздушном праве нет документа, который бы в целом определял правовое положение экипажа.

Отдельные права экипажа и командира содержатся в главе 3 Токийской Конвенции 1963 года (в отношении мер по предотвращению преступных действий на борту во время полета). Некоторые общие требования изложены в ст.32 и 33 Чикагской Конвенции1944 года и в Приложениях к ней.

В целом же правовое положение экипажа определяется национальным законодательством государства регистрации судна.

Во многих странах в состав экипажа не могут входить иностранные граждане. Но ряд стран на это не смотрят - нехватка кадров.

Международно - правовые нормы по пресечению незаконного захвата:

Страны, ООН и ИКАО придают огромное значение мерам против захвата и угона судов. С этой целью ИКАО разработало 5 правовых документов:

1. Токийская конвенция 1963 года. Применяется с момента включения двигателя. В ней дано определение незаконного захвата, и касается других актов, которые могут угрожать безопасности полета. Впервые дана попытка дать юридическую квалификацию всех незаконных вмешательств. Но она не квалифицировала подобные действия как преступления. Нет обязательств выдачи виновных. Малоэффективна с диверсиями на земле.

2. Гаагская Конвенция 1970 года. Применяется с момента закрытия всех внешних дверей. Она уже квалифицировала такие действия как преступления и обязывала государства принимать к ним суровые меры наказания. В совокупности все положения этой конвенции сформировали такой правовой режим, при котором любой преступник, совершивший захват, не может найти себе безопасное убежище и остаться безнаказанным.

3. Монреальская Конвенция 1971 года. Применяется с периода нахождения судна в эксплуатации. В ней расширен перечень признаков незаконного вмешательства и подтвержден принцип «выдай или накажи», но при этом расширены права государства, на территории которого совершено преступление или оказывается преступник.

4. МонреальскийПротокол о борьбе с незаконными актами в аэропортах 1988 года. Он дополняет Монреальскую Конвенцию 1971 года. Расширяет сферу борьбы и на аэропорта и на судна не в эксплуатации.

5. Монреальская Конвенция о маркировке пластических взрывчатых вещества 1991 года. Содержит техническое приложение по описанию взрывчатых веществ.

46. Ответственность за международные преступления: преступления против мира, военные преступления, преступления против человечности. Международные трибуналы и Международный уголовный суд.

Международно-правовая ответственность - юридические последствия, наступающие для субъекта МП, нарушившего действующие нормы МП и свои международные обязательства. Одновременно это и одно из юридических средств обеспечения соблюдения этих норм и возмещения нанесенного ущерба.

Эти последствия, а также формы и объем ответственности могут быть различными в зависимости от тяжести правонарушения, размера нанесенного ущерба, от характера и степени опасности правонарушения.

Международное преступление -- это особо опасное международное правонарушение, посягающее на жизненно важные интересы государств и наций, подрывающее основы их существования, грубо попирающее важнейшие основные принципы МП, представляющее угрозу международному миру и безопасности.

Поскольку такие преступления затрагивают практически все международное сообщество, государства в соответствии с Уставом ООН вправе принимать коллективные меры по их пресечению. Примерами этому могут служить использование войск ООН в Корее (1950-1953 гг.) для пресечения агрессии КНДР против Ю.Кореи; использование многонациональных сил антииракской коалиции согласно рез. СБ ООН №678 для подавления Ирака силой и освобождения в феврале 1991 г. Кувейта, захваченного войсками Ирака в августе 1990 г.

В качестве тягчайших международных преступлений впервые в истории в уставах Международных военных трибуналов в Нюрнберге 1945 года и Токио 1946 года были названы преступления против мира (планирование, подготовка или ведение агрессивных войн), военные преступления (нарушение законов и обычаев войны, убийства военнопленных, заложников, увод в рабство, бессмысленное уничтожение населенных пунктов)и преступления против человечности (геноцид, апартеид, расизм, колониализм).

В дальнейшем квалификацию преступлений против человечности получили:

- геноцид (Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 г.),

- расизм и расоваядискриминация (Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965 г.),

- апартеид (Международная конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него 1973 г.),

- применение ЯО (Декларация Генеральной Ассамблеи ООН 1961 г. о запрещении применения ЯО для целей войны),

- колониализм (Декларация ООН о предоставлении независимости колониальным странам и народам 1960 г.).

В 1997 году Комиссия МП подготовила новый проект кодекса. В него включены следующие составы международных преступлений: агрессия, угроза агрессией; вмешательство во внутренние дела государства, колониальное и другие формы иностранного господства, геноцид, апартеид, систематические и массовые нарушения прав человека, исключительно серьезные военные преступления, вербовка, использование, финансирование и обучение наемников, международный терроризм, незаконный оборот наркотических средств, преднамеренный и серьезный ущерб окружающей среде.

К серьезным военным преступлениям относят нарушения международного гуманитарного права (законов и обычаев войны и Женевских конвенций 1949 года, дополненных в 1977 году двумя протоколами). К ним относятся умышленное убийство лиц, находящихся под покровительством Женевских конвенций, пытки и другое бесчеловечное обращение, умышленное причинение тяжелых страданий или серьезного увечья, принуждение военнопленного или гражданского лица служить в неприятельской армии, незаконное депортирование гражданских лиц, взятие гражданских лиц в качестве заложников.

К нарушениям законов и обычаев войны относят, в частности, применение отравляющих веществ и видов оружия, предназначенных причинять излишние страдания; бессмысленное разрушение населенных пунктов; нападение на незащищенные населенные пункты; захват, разрушение или умышленное повреждение культовых, культурных и научных учреждений и исторических памятников; разграбление общественной или частной собственности.

Преступления, совершаемые отдельными лицами или группами лиц не от имени государства, но имеющие международные последствия, считаются преступлениями международного характера. С ними государства борются путем заключения специальных договоров, по которым соответствующие лица подлежат уголовному наказанию либо в суде государства пребывания, либо в суде государства, которому их выдают для целей уголовного преследования. Иначе говоря, в отношении преступлений международного характера действует национальная уголовная юрисдикция.

Что касается международных преступлений, совершаемых государствами, то ответственность государства возникает в форме ограничения его юрисдикции в отношении собственных граждан -- непосредственных участников совершения международного преступления. Для этого учреждаются суды, осуществляющие международную уголовную юрисдикцию.

Впервые такие Международные трибуналы были созданы в 1945 году для суда над главными нацистскими преступниками и в 1946 году -- над японскими милитаристами.

Наказанию преступники подлежат, как общее правило, в тех странах, где они совершили преступления.

Следующий шаг на этом пути был сделан СБ ООН, который резолюцией № 808 в 1993 году учредил Международный трибунал для судебного преследования лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории бывшей Югославии, а в 1994 году резолюцией № 955 учредил Международный трибунал по Руанде.

17 июля 1998 г. дипломатическая конференция в Риме приняла Статут Международного уголовного суда, по которому к международной уголовной юрисдикции отнесены следующие составы преступлений: преступление геноцида, преступления против человечности (убийство, истребление, порабощение, депортация или насильственное перемещение, заключение в тюрьму, пытки, изнасилование и т.п., совершаемые в отношении гражданского населения); военные преступления (серьезные нарушения Женевских конвенций 1949 г.), преступление агрессии.

В отношении военных преступлений и преступлений против человечества действует принцип неприменимости срока давности. Он нашел закрепление в Конвенции о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества 1968 года.

47. Перемирие, прекращение состояния войны; способы, правовые последствия. Основное содержание мирных договоров; контрибуция, репарации, реституция

Прекращение состояния войны необходимо отличать от прекращения военных действий. Это акты, отличающиеся один от другого как по способам их юридического оформления, так и по правовым последствиям, которые они порождают.

В практике МО наиболее распространенными формами прекращения военных действий являются перемириеи капитуляция.

Перемирие - временное прекращение военных действий, осуществляемое на основе взаимного соглашения между участниками вооруженного конфликта.

Перемирие может быть общим или местным (ст. XXXVII Гаагского положения о законах и обычаях сухопутной войны).

Общее перемириеприостанавливает военные действия на всем театре военных действий, поэтому акт имеет не только военное, но и политическое значение и заключается воюющими сторонами от имени государственных органов в договорно-правовом порядке со всеми вытекающими из этого юридическими последствиями. При определенных обстоятельствах оно способно не только приостановить военные действия, но и привести к их прекращению (если стороны формально не заявили о наличии войны между ними).

В качестве примера можно назвать Соглашение о военном перемирии в Корее (1953) - прекращение военных действий и возвращение военнопленных.

Важное значение для обеспечения перемирия имеет установление времени вступления в силу соглашения о перемирии и срока действия этого соглашения. Это положение не применимо к общему перемирию, т.к. оно является решающим шагом к установлению мира; его нарушение расценивается как акт агрессии. Т.о., общее перемирие не может быть нарушено и должно рассматриваться как бессрочное.

Согласно 4 Гаагской конвенции о законах и обычаях сухопутной войны 1907 г. всякое существенное нарушение перемирия одной из сторон дает право другой отказаться от него и даже, в крайнем случае, немедленно возобновить военные действия. Однако нарушение условий перемирия отдельными лицами, действующими по собственному почину, дает только право требовать наказания виновных и вознаграждения за понесенные потери.

Современное МП предусматривает заключение перемирия по решению (и под контролем) СБ ООН, принятому в соответствии со ст. 40 Устава ООН (отвод войск на заранее занятые позиции, освобождение определенной территории).

Местное перемириеимеет своей целью приостановление военных действий между отдельными воинскими подразделениями и частями на ограниченном участке театра военных действий, с тем, чтобы подобрать раненых и больных, произвести погребение мертвых, эвакуировать из осажденных районов женщин и детей (гражданского население), осуществить посылку парламентеров.

Женевская конвенция о защите гражданского населения во время войны предусматривает возможность заключения в этих целях местных соглашений (ст. 17). Аналогичное положение содержится в ст. 15 Женевской конвенции об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях, в котором говорится о том, что «каждый раз, когда это позволяют обстоятельства, будут заключаться соглашения о перемирии или о прекращении огня или же местные соглашения, чтобы позволить подобрать раненых, оставшихся на поле боя, транспортировать их, а также произвести обмен между ними.

После выполнения задач, во имя которых осуществлялось временное перемирие, может последовать возобновление военных действий.

Второй формой прекращения военных действий является капитуляция - прекращение сопротивления ВС или их части.Как правило, при капитуляции все вооружение, военное имущество, военные корабли, самолеты переходят к противнику. Сдающиеся войска подвергаются военному плену. Разновидность ее -- безоговорочная капитуляция. Капитуляция отличается от перемирия тем, что побежденная сторона утрачивает даже формальное равенство с победителем. Так, во Второй мировой войне после тотального поражения фашистской Германии и милитаристской Японии каждая из них подписала Акт о безоговорочной капитуляции.

Нарушение условий капитуляции составляет международное правонарушение, если оно совершено по указанию правительства воюющей стороны или военное преступление, если оно совершено без такого указания.

Нужно подчеркнуть, что ни перемирие, ни капитуляция не прекращают состояния войны.

Основной международно-правовой формой прекращения состояния войны является заключение мирного договора(например, Сан - Францисский мирный договор с Японией 1951 г., который не подписал СССР).

По содержанию он охватывает широкий круг вопросов: прекращение состояния войны, восстановление мира, дипломатических и консульских отношений, а также ответственность военныхпреступников, разрешение территориальных вопросов, обмен военнопленными, возмещение убытков, возвращение имущества и т.п.

Состояние войны между воевавшими государствами прекращается также путем:

а) принятия односторонней декларации, т.е. между государствами не ведутся переговоры, а восстановление мирных отношений является результатом инициативы одной стороны. Так, СССР прекратил состояние войны с Германией, опубликовав Указ Президиума ВС СССР от 25 января 1955 г. В соответствии с этим документом состояние войны с Германией прекращалось, и с ней устанавливались мирные отношения;

б) заключения двусторонней декларации (договора), когда состояние войны прекращается в результате переговоров. Так, 19 октября 1956 г. СССР и Япония подписали совместную декларацию о прекращении состояния войны.

Формы реализации международно-правовой ответственности:

Существует политическая и материальная ответственности

Политическаяответственностьреализуется в форме:

- сатисфакции (предоставление потерпевшей стороне публичных извинений, наказание виновных, оказание особых почестей)

- репрессалий - ответных насильственных действий со стороны затронутого государства (напр. Задержание рыболовного судна или действия по индивидуальной или коллективной обороне в отношении агрессора)

- реторсии - ответные акции в связи с недружественными действиями (напр. отзыв посла).

Материальная ответственность реализуется в форме:

1. Реституция (возвращение)- восстановление материального положения до правонарушения - применяется в отношении предметов, вывезенных с оккупированной территории. Если оккупантом были уничтожены культурные ценности, он должен передать равноценные - т.н. компенсаторная реституция. Например, Германия уничтожила приблизительно 1000 музеев, свыше 1 млн. ценностей, что было выявлено в ходе Нюрнбергского процесса. Согласно Закону 99 г. все ценности, ввезенные в СССР, провозглашались собственностью страны, а вывезенные должны быть возвращены.

2. Репарация - денежная и /или материальная компенсация убытков потерпевшей стороне (применялась после 2 мир. войны).

3. Субституция- передача пострадавшему объектов, равнозначных по значению и стоимости, взамен утраченных. По МП возмещение только непосредственно от убытков, но не от упущенной выгоды.

Когда война была как способ разрешения споров, возмещение убытков победителю называлось контрибуцией(требование произвольно установленного возмещения ущерба). Репарации коренным образом отличаются от контрибуций.

Контрибуции налагались государством-победителем в качестве «возмещения военных издержек» независимо от того, являлось оно потерпевшим или государством-агрессором.

Репарации же -- это всегда правомерное возложение обязанности возместить ущерб на правонарушителя. В настоящее время контрибуции запрещены международным правом.

48. Принцип неприменения силы, история его формирования. Правомерные случаи применение вооруженной силы в межгосударственных отношениях по международному праву

Принцип неприменения силы и угрозы силой (ПНС)относится к числу принципов, становление которых произошло в 20 столетии. До этого МП считало обращение к войне как к способу регулирования международных разногласий и споров естественной функцией государства.

ПНС - обязательство государств не прибегать к силе или угрозе ее применения с целью разрешения каких-либо международных споров или вообще международных конфликтных ситуаций. Последние могут возникать и при отсутствии предмета спора (политические разногласия). На сферу внутригосударственных отношений принцип не распространяется.

ПНС предусматривает, прежде всего, запрещение агрессивных войн. Применение вооруженной силы первым может быть расценена как агрессия - а это является международным преступлением, и влечет как международно-правовую ответственность государства, так и международно-уголовную ответственность индивидов.

Нарушением ПНС считается насильственные действия в отношении международных демаркационных линий и линий перемирия, блокаду портов и берегов государства, любые насильственные действия, препятствующие народам осуществить законное право на самоопределение.

История формирования. Впервые на Гаагских конференциях 1899 г. и 1907 г. были приняты специальные конвенции о мирном урегулировании международных конфликтов и на которых государства призвали по возможности предупреждать обращение к силе, насколько позволят обстоятельства. Ст. 1 обеих конвенций содержала положение, где договаривающиеся державы соглашаются прилагать все свои усилия к тому, чтобы обеспечить мирное решение международных несогласий. Но в этих конвенциях содержалось лишь указание на обращение к мирным средствам разрешения международных споров, «прежде чем прибегнуть к оружию», «насколько позволяют обстоятельства» (ст.2).

Становление ПНС началось с запрещения агрессивных войн.

1917 - Впервые война была объявлена величайшим преступлением против человечества в Декрете о мире.

1919 - Статут Лиги Наций ввёл определённые ограничения.

В Женевском протоколе о мирном разрешении международных споров, разрабатывавшемся Лигой Наций в 1924 году, говорилось, что война составляет международное преступление и что будет считаться агрессором «всякое государство, которое отказалось подвергнуть спор процедуре мирного разрешения, предусмотренной в ст. 13 и 15 Статута ЛН, дополненных настоящим Протоколом, или которое отказалось сообразоваться с судебным или третейским решением либо с единогласно принятой резолюцией Совета» (ст. 10).

В то же время Статут ЛН в определенных случаях допускал войну как законное средство разрешения споров.

1927 - Декларация об агрессивных войнах.

Дальнейшее развитие Принцип мирного урегулирования споров нашел в резолюции VI Межамериканской конференции 1928 года и различных двусторонних договорах о ненападении и согласительной процедуре, предусматривающих обязательное мирное разрешение споров.

Важную роль в развитии Принципа мирного урегулирования споров сыграло принятие в 1928 году Парижского пакта об отказе от войны ( =Договор об отказе от войны = пакт Бриана-Келлога). В ст. 2 пакта прямо указывалось: «Высокие Договаривающиеся Стороны признают, что урегулирование или разрешение всех могущих возникнуть между ними споров или конфликтов, какого бы характера или какого бы происхождения они ни были, должны всегда изыскиваться только в мирных средствах».

1945 - Устав ООН. По статье 2 Устава ООН все члены ООН воздерживаются в своих отношениях от угрозы силой или ее применения как против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства, так и каким - либо др. способом, не совместимым с уставом ООН.

В 1970 г. принята Декларация ООН о принципах МП. Нарушение ПНС рассматривается как агрессия, в Декларации агрессивная война объявляется преступлением против мира. В Декларации приводятся наиболее характерные акты применения силы или угрозы ее применения, к которым государства обязуются не прибегать. Запрещено как прямое применение силы - вторжение регулярной армии, военная оккупация, так и косвенное - засылка на территорию другого государства военных банд, наемников, оказание помощи одной из сторон в гражданской войне, участие в гражданской войне, организация терактов на территории другого государства. Определение агрессии устанавливает критерии противоправного применения ВС: принцип первенства, агрессивные намерения.

Недопустимым считается осуществление иных силовых актов (действия, посягающие на экономическую безопасность государства). (В 1953 СССР внес в ГА ООН предложение, содержащее широкое определение агрессии, включавшее и понятия «экономической», «идеологической» агрессии). Государства должны воздерживаться от пропаганды агрессивных войн (подстрекательства к гражданской воне, терактов).

Недопустимо использование репрессалий - действий одного государства, направленных против другого в ответ на совершение последним международного правонарушения, которые, если бы пострадавшее государство совершило их первым, в любом случае считалось международным правонарушением (применение ВС в ответ на задержание дипломатов - пример вооруженных репрессалий).

14 декабря 1970 ГА ООН приняла определение агрессии. К вооруженной агрессии относится ряд действий государств, представляющих наиболее серьезные и типичные акты применения вооруженной силы, причем они квалифицируются как агрессия в том случае, если какое - либо государство совершило их первым (принцип первенства). Отступления от принципа первенства возможны, если СБ ООН признает, что какие - либо действия в силу тех или иных обстоятельств, в том числе отсутствия серьезных не являются актами агрессии. СБ принадлежит исключительное право решать, что был совершен акт агрессии. К таким актам он может отнести и действия, не предусмотренные в определении.

18 ноября 1987 г. - Декларация об усилении эффективности принципа отказа от угрозы силой или ее применения в МО ГА ООН.

Допустимое применение вооруженной силы Право квалифицировать те или иные ситуации в соответствии с указанными понятиями и устанавливать применение мер, связанных с использованием силы принадлежит СБ. Это один из основополагающих моментов не всегда соблюдается в практике МО.

По Уставу ООН, запрещается не только применение вооруженной силы, но и невооруженное насилие, которое носит характер противостояния.

В статьях 42-47 и 51 Устава ООН говорится также о случаях законного применения силы, а в статьях 41 и 50 - о законном применении невооруженной силы. ( например полный или частичный перерыв экономических отношений, морского, воздушного, ж/д сообщения, разрыв дипломатических отношений).

Устав ООН предусматривает возможностьправомерного применения силы. Правомерным применением ВС является:

1. осуществление государствами права на индивидуальную или коллективную самооборону в случае вооруженного нападения;

2. осуществление принудительных мер военного характера по решению СБ ООН;

3. вооруженная борьба народов против попыток воспрепятствовать реализации ими своего права на самоопределение (в границах, установленных правом на равноправие и самоопределение народов).

Государство не вправе использовать ВС в порядке превентивного удара, ссылаясь на угрозу вооружённого нападения. Ст. 51 требует от государств того, чтобы о мерах, принятых ими при осуществлении права на самооборону, было немедленно сообщено в СБ и чтобы эти меры никоим образом не затрагивали полномочий и ответственности СБ в отношении действий, какие он сочтёт необходимыми для поддержания или восстановления международного мира и безопасности.

В современных условиях ст. 51 всё чаще трактуется как дающая право государству применять силу превентивно в случае явной угрозы

1998 - в Риме принят Статут Международного уголовного суда, который включил в перечень преступлений, попадающих под юрисдикцию суда и влекущих индивидуальную уголовную ответственность физических лиц, преступление агрессии.

2003 - Группа высокого уровня по угрозам, вызовам и переменам (16 видных деятелей) предложила 5 критериев легитимности, которые СБ всегда должен учитывать при рассмотрении вопроса о том, разрешить ли применение ВС или применить её: серьёзность угрозы, правильная цель, крайнее средство, соразмерность средств, сбалансированный учёт последствий.

Спецификой ПНС и угрозы силой является то, что он связан с такими понятиями, как сила, невооружённая сила, угроза миру, нарушение мира, агрессия, акт агрессии, вооружённое нападение, индивидуальная и коллективная самооборона.

49. Международно-правовой режим космического пространства: его источники и основные принципы

Космическое пространство - обширная территория, простирающаяся от внешней границы воздушного пространства (~100-110 км от поверхности Земли) до пределов лунной орбиты - т.н. ближний космос, и за ее пределами, т.е. далее 384 тыс. км - дальний космос.

Космическое право - отрасль МП, совокупность юридических принципов и норм, которые определяют правовой режим космического пространства, и определяет порядок деятельности государств в этой области.

1958 - 13 сессия ГА ООН, принято решение о разработке норм космического права.

1963 - Декларация о принципах деятельности государств в космическом пространстве (рекомендательный характер).

Основными источниками международного космического права являются международные договоры. В их числе --

1. Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, 1967 г. (Договор по космосу), открыт для подписания в Вашингтоне и Москве.

2. Соглашение о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство, 1968

3. Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами 1972 г. (Конвенция об ответственности),

4. Конвенция о регистрации объектов, запущенных в космическое пространство, 1975 г.,

5. Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах 1979 г. (Соглашение о Луне),

6. региональные и двусторонние соглашения между государствами, между государствами и международными организациями.

Важную роль в регулировании правового режима космического пространства играют также Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой 1963 г., Договор об ограничении систем противоракетной обороны 1972 г. и др.

Основные источники: конвенциональные, обычные, мягкое право (Unispace), национальные нормы.

Основные принципы. Правовой режим распространяется на: сам космос и небесные тела плюс на космические объекты сделанные человеком, плюс деятельность государств в космосе. Есть комитет ООН по Космосу. ЮНИСПЕЙС - три конференции, последняя в 1999. Применимость в этой сфере всех основных принципов МП.

Согласно Договору 1967 г. «космическое пространство, включая Луну и другие небесные тела, не подлежат национальному присвоению ни путем провозглашения на них суверенитета, ни путем использования или оккупации, ни любыми другими средствами».

Космическое пространство и небесные тела открыты дня исследования и использования всеми государствами без какой бы то ни было дискриминации на основе равенства при свободном доступе во все районы небесных тел.

Космические станции могут эксплуатироваться совместно, но они принадлежат тем странам, где они зарегистрированы.

Разработаны нормы о спасении человека в космосе.

Деятельность в космосе должна соответствовать МП, включая устав ООН. Государства обязаны учитывать интересы других государств, избегать вредного загрязнения космического пространства и небесных тел.

Запрещено выводить в космос и размещать там ЯО и ОМУ, проводить их испытания (хотя есть возможность пролета через космос ракет, и размещение обычного оружия). Луна и небесные тела должны использоваться в мирных целях.

Луна и другие небесные тела объявлены общим наследием человечества. Запрет национального присвоения небесных тел распространяется на их поверхность, недра и природные ресурсы и действует в отношении государств, МОРГ, юридических и физических лиц. Нормы, установленные в отношении Луны (демилитаризированный режим) действуют и в отношении орбит траекторий полета к Луне и вокруг Луны. Соглашение о Луне 1979 г. детально регламентирует порядок осуществления научных исследований на Луне, но ведущие космические страны в нем не участвуют.

Одной из проблем международного космического права является проблема высотного разграничения воздушного и космического пространств. Определенной границы между ними не существует. Ни МП, ни национальные законодательства государств не содержат норм, устанавливающих границу между этими пространствами. Этот вопрос продолжительное время остается в повестке дня Комитета ООН по космосу.

Практика государств подтверждает существующее в доктрине мнение о том, что складывается обычная норма, согласно которой суверенитет государства не распространяется на пространство, находящееся выше орбиты наименьшего перигея искусственного спутника Земли (эта высота составляет приблизительно 110--140 км над уровнем океана). Ряд государств (в том числе и Россия) предлагают принять договорную норму, определяющую, что космическое пространство начинается с высоты 100--110 км над уровнем океана. При этом за космическими объектами при выводе их на орбиту и возвращении на Землю сохраняется право «безвредного (мирного) пролета» над территориями иностранных государств и на более низких высотах. Такая норма позволила бы определить пространственную сферу, на которую распространяется правовой режим космического пространства.

Деятельность неправительственных юридических лиц в космосе может осуществляться только с разрешения и под наблюдением соответствующего государства. Разрешается деятельность в космосе МОРГ.

Если чужой спутник упал на территорию другого государства, необходимо платить за нанесенный ущерб.

Существует проблема засорения космоса отработанными космическими аппаратами.

Латинские страны недовольны вещанием американских спутников на их территорию.

Особое значение имеет область орбит так называемых геостационарных спутников. Это часть космического пространства, отстоящая от поверхности Земли на расстоянии примерно 35 800 км и находящаяся в плоскости земного экватора(такое пространственное кольцо также называют геостационарной орбитой или геостационарным пространством).

Геостационарные спутники обладают рядом особенностей. Период обращения их вокруг Земли равен земным суткам, что обеспечивает постоянное положение спутника над определенной точкой земного экватора. При этом в видимости спутника находится треть площади поверхности Земли. Это создает оптимальные условия для некоторых прикладных видов космической деятельности (например, для использования спутников связи, телевизионного вещания, метеорологического наблюдения и др.). Вследствие этого более половины всех существующих спутников расположены на геостационарной орбите. Однако в этом пространстве можно разместить лишь ограниченное число спутников, поскольку при близком их расположении друг к другу бортовая радиоаппаратура может создавать взаимные помехи. Все это явилось причиной для дискуссии относительно правового режима этой части косм. пространства. Этот вопрос обсуждается в Комитете ООН по космосу и в настоящее время. В 1976 г. семь экваториальных стран (Колумбия, Эквадор, Индонезия, Конго, Уганда, Заир, Кения) выдвинули претензии на геостационарную орбиту, в 1978 это было рассмотрено в ООН, отклонили.

Вместе с тем определенная координирующая работа по экономному использованию геостационарного пространства проводится Международным союзом электросвязи (МСЭ). Устав МСЭ 1992 г. определяет, что радиочастоты и орбита геостационарных спутников являются ограниченными естественными ресурсами, которые надлежит использовать рационально, эффективно и экономно, чтобы обеспечить справедливый доступ к этой орбите и частотам разным странам, учитывая при этом особенности географического положения некоторых государств и особые потребности развивающихся стран. С целью рационального использования ресурса геостационарной орбиты и избегания взаимных радиопомех в рамках МСЭ проводятся согласование, выделение и регистрация радиочастот и орбитальных позиций для заявляемых различными государствами геостационарных спутников. При этом в отношении выделения орбитальных позиций нельзя говорить как об их национальном присвоении.

В 1992 г. ГА ООН приняла Принципы, касающиеся использования ядерных источников энергии (ЯЭИ) в космическом пространстве. Использование ЯЭИ в космосе должно ограничиваться лишь теми космическими полетами, которые не могут осуществляться без ЯЭИ. В целях недопущения падения на Землю космических аппаратов, имеющих ЯЭИ, установлено, что такие спутники могут использоваться в ходе межпланетных полетов и на достаточно высоких орбитах, а на низких околоземных орбитах - при условии хранения отработавших объектов на достаточно высоких орбитах.

50. Правовое положение нейтрального государства во время вооруженного конфликта. Права и обязанности нейтрального государства

Нейтралитет во время войны - это такое правовое положение государства, при котором оно не участвует в войне и не оказывает непосредственной помощи воюющим.

Права и обязанности нейтральных государствво время войны регламентируются Пятой Гаагской Конвенцией о правах и обязанностях нейтральных держав и лиц в случае сухопутной войны 1907 года, в соответствии с которой:

- Его территория является неприкосновенной и не может быть превращена в театр военных действий.

- Нельзя через его территорию проводить войска и военные транспорты.

- Оно не должно снабжать воюющих оружием, военными и др. материалами. Вместе с тем, оно не обязано препятствовать вывозу или транзиту из мест боевых действий за счет того или другого из воюющих оружия, боеприпасов на условиях взаимности и одинакового отношения к воюющим.

- Не должно размещать у себя радиостанции воюющих и др. средства связи (но может на равных началах разрешить пользоваться своими средствами связи).

- Оно вправе разрешить перевозку раненых и больных воюющих по своей территории при условии отсутствия в транспорте оружия и боеприпасов.

- Оно обязано не допускать открытия вербовочных пунктов и формирования на своей территории вербовочных пунктов и военных отрядов для воюющих. Но оно не несет ответственности, если граждане в одиночку переходят границу и вступают в армии воюющих.

Нейтральное государство вправе отражать покушения на его нейтралитет с помощью своих ВС.

Если войска одной из воющих сторон окажутся на территории нейтрального государства, оно обязано интернировать их и разместить вдали от театра военных действий. Расходы по содержанию интернированных возмещаются после окончания войны в соответствии с соглашениями между заинтересованными сторонами.

Нейтралитет в морской войне регулируется Восьмой Гаагской Конвенцией о правах и обязанностях нейтральных держав в случае морской войны 1907 года, согласно которой в территориальных водах нейтрального государства запрещены любые военные действия со стороны воюющих. Оно обязано не допускать снаряжения и (или) вооружения одной из сторон любого судна, а также его выхода из территориальных вод, если есть основания полагать, что оно примет участие в боевых действиях на стороне одного из воюющих.

Что касается допуска и пребывания военных судов в территориальных водах нейтрального государства, то последнее решает эти вопросы на основе одинакового отношения ко всем воюющим. Оно устанавливает разумный срок их пребывания, по истечении которого может потребовать, чтобы они покинули территориальные воды.

Находясь в территориальных водах нейтрального государства, военные суда могут пополнять свои запасы по лимитам мирного времени и брать столько топлива, сколько нужно, чтобы добраться до ближайшего порта своей страны.

Специальных международных соглашений по правовому режиму нейтралитета в условияхвоздушной войны не существует. На такую войну распространяются общие правила нейтралитета, изложенные в действующих Конвенциях. В обобщенном виде это:

- воздушное пространство над территорией нейтрального государства неприкосновенно.

- запрещен пролет судов воюющих сторон, а также преследование противника и вступление с ним в бой.

- приземлившиеся военные самолеты задерживаются, а их экипажи интернируются до конца войны.

- нельзя транспортировать через воздушное пространство нейтрального государства войска и военное имущество

- но можно транспортировать на самолетах раненых и больных воюющих сторон.

51. Ответственность за неправомерные, а также правомерные действия государств, причинившие ущерб

Международно-правовая ответственность - это обязанность субъектов МП, прежде всего, государств, претерпеть определенные неблагоприятные последствия, предусматриваемые МП, и обязанность ликвидировать последствия вреда, причиненного другому субъекта МП.

Международные правонарушения подразделяются на ординарные (международные деликты - нарушения в отношении одного субъекта или группы субъектов) и нарушения обязательств в отношении мирового сообщества.

Виды международно-правовой ответственности:

1. Политическая (нематериальная): если субъект МП нарушает принципы и/или нормы МП. Этот вид ответственности возникает из самого факта нарушения нормы, охраняющей интересы другого государства (напр. нарушение неприкосновенности дип. миссии). Эта ответственность возникает, даже если нет имущественного ущерба или иных видимых негативных последствий. Считается, что всякое правонарушение наносит моральный вред, подрывает международный авторитет пострадавшего и устойчивость самого международного правопорядка. Это м. быть как действие, так и бездействие. Политическая ответственность разнообразна: принесение извинений, временная оккупация части или всей территории государства, временное лишение его международной дееспособности.

2. Материальная:Она возникает в двух случаях:

1- когда правонарушение повлекло материальный ущерб (политическая и материальная ответственности могут возникнуть одновременно как результат одного и того же правонарушения)

2- когда без нарушения нормы права возник материальный ущерб в результате правомерных действий, но его возмещение предусмотрено специальным международным договором.

Субъектами международно-правовой ответственности являются только субъекты МПП. Этими субъектами могут быть и являются государства и другие субъекты МП. В определенных случаях ими могут стать и физические лица - например, при совершении ими преступлений против человечества. Однако при этом международно-правовая ответственность физических лиц является особого рода уголовной ответственностью и по своей природе отличается от ответственности других субъектов МП. Она возникла после 1 мировой войны (Версальский договор ст. 229). 30 окт. 1943 принята декларация об ответственности лиц за деяния, совершенные во время военных действий. Результат - Нюрнбергский и Токийский трибуналы 1946. В наши дни 22.02.93 создан трибунал по бывшей Югославии. 17 июля 1999 - принят Римский Статут (мы его пока не ратифицировали).

В России Уголовный Кодекс статья 356 - об уголовной ответственности за военные преступления. Без срока давности.

Материальную ответственность несут только государства!

Формы реализации международно-правовой ответственности:

1. Политическая ответственность

А) Сатисфакция - это удовлетворение государством-правонрушителем правомерных нематериальных требований потерпевшего государства. Цель - восстановление нематериального ущерба, прежде всего причиненного чести и достоинству потерпевшего государства. В случаях, когда международное правонарушение не причинило материальный ущерб, ответственность государства-правонарушителя осуществляется только с помощью сатисфакции. Наиболее характерные формы - принесение извинений; выражение сожаления, сочувствия или соболезнования; дезавуирование действий официальных представителей; возложение обязанности материального возмещения на лиц, причастных к совершению международного правонарушения, или их уголовное или административное преследование; заверения в том, что подобные неправомерные акции не будут повторяться; издание специальных законов, направленных на обеспечение соблюдения международных обязательств, и т. п.

Б) Репрессалии- ответные действия со стороны затронутого государства (напр. Задержание рыболовного судна или действия по индивидуальной или коллективной обороне в отношении агрессора). Если бы эти действия были совершены государством первыми, а не в качестве ответных, считались бы международными правонарушениями. В МП сравнительно долго существует запрет применения репрессалий. Наиболее важным является запрет вооруженных репрессалий, вытекающий из принципа неприменения силы. Репрессалии не должны противоречить принципу уважения прав человека. Репрессалии считаются исключительной мерой.

В) Реторсии - ответные ограничительные меры в связи с недружественными действиями или международными правонарушениями (напр. отзыв посла). Реторсии не обязательно повторяют буквально то, что сделал правонарушитель.

Репрессалии и реторсии должны быть соразмерными с теми действиями, которыми они были вызваны.

Существуют коллективные санкции (по Уставу ООН) на основании решения СБ ООН. Принцип соразмерности не распространяется.

2. Материальная ответственность реализуется:

Реституция- восстановление материального положения до правонарушения

Репарация- денежная и /или материальная компенсация убытков потерпевшей стороне.

Субституция- передача пострадавшему объектов, равнозначных по значению и стоимости, взамен утраченных.

Ресторация- восстановление разрушенных зданий.

По МП возмещение только непосредственно от убытков, но не от упущенной выгоды.

Когда война являлась способом разрешения споров, возмещение убытков победителю называлось контрибуцией. Сейчас они не выплачиваются. Репарации коренным образом отличаются от контрибуций. Контрибуции налагались государством-победителем в качестве «возмещения военных издержек» независимо от того, являлось оно потерпевшим или государством-агрессором. Репарации же -- это всегда правомерное возложение обязанности возместить ущерб на правонарушителя. В настоящее время контрибуции запрещены МП.

52. Соотношение между международным правом, мировым правопорядком, внешней политикой и дипломатией

международный право спор преступление

В политической жизни, в том числе и на международной арене, особенно в последнее время все чаще звучит выражение «мировой правопорядок». Его употребляют в том смысле, что этот порядок определяет, регламентирует отношения между участниками международного общения.

Возникает вопрос: а каково соотношение между мировым правопорядком и международным правом? Чтобы ответить на этот вопрос, необходимо рассмотреть, кто является участниками международного общения и каковы их права в этом процессе.

1. Государства -- субъекты МП, полноправные участники международного общения, члены ООН, а их сейчас 191, которые создают международно-правовые нормы.

2. Государственные образования, не признанные в качестве субъектов МП, но вступающие в МО с другими державами, а также народы, борющиеся за свое освобождение. Если эти народы обладают определенными качествами, то они признаются субъектами МП. Но даже будучи непризнанными в качестве таковых, они тем не менее участвуют в международном общении, правда, с иными правами.

3. Международные межгосударственные (межправительственные) организации, являющиеся субъектами МП, а их сейчас свыше 270.

4. Международные судебные учреждения, такие как Международный Суд ООН, Международный Трибунал по морскому праву. Международный уголовный суд, международные трибуналы по Югославии, Руанде и Сьерра-Леоне, другие судебные учреждения.

5. Международныеорганы, механизмы, созданные в рамках МОРГ, например Комиссия ООН по правам человека, или на основе заключенных договоров (например, Комитет экспертов, учрежденный в связи с заключением Международного Пакта о политических и гражданских правах). В задачи этих органов входит контроль над выполнением государствами их международных обязательств.

6. Неправительственные МОРГ. Они участвуют в работе международных конференций с определенными правами, вступают в контакты с государствами.

7. ТНК -- юридические лица, активно сотрудничающие с государствами, в частности заключая с ними договоры.

8. Физические лица, обладающие некоторыми правами, например, обращаться в международные судебные учреждения с жалобами (исками) в отношении тех или иных государств.

Само собой разумеется, что влияние и роль всех указанных участников международного общения различны. Государства играют решающую роль, определяя статус и права остальных участников, а также устанавливают правила их поведения на международной арене. Все это и является предметом регулирования МП. Т.о., если исходить из того, что мировой правопорядок определяет правила поведения участников международного общения,то он, следовательно, выполняет те же функции, что и МП. Употребляемое в политическом лексиконе выражение «мировой правопорядок» означает порядок, установленный МП или на основе МП.

Иногда говорят, что сейчас идет процесс создания нового мирового правопорядка вместо существовавшего ранее, когда была двухполюсная модель мироустройства (в период существования СССР). Отмечается, что поскольку процесс создания нового мирового правопорядка затягивается, то это ведет к снижению уровня управляемости мировыми процессами. С такой точкой зрения вряд ли можно согласиться. Если мировой правопорядок -- то же самое, что и МП, или базируется на современном МП, а следовательно, на Уставе ООН, то он был создан в 1945 г. при существовавшей тогда многополярной модели мироустройства. Следовательно, есть все основания утверждать, что мировой правопорядок, основанный на современном МП, создает достаточную базу для регулирования отношений между участниками мирового общения; речь может лишь идти о его совершенствовании и развитии, как и современного МП.

ВП - это общий курс государства в международных делах, деятельность государства по осуществлению связей с другими государствами, народами и МОРГ

Важнейшим способом осуществления ВП является дипломатия. Осуществление ВП и дипломатическая практика должны соответствовать МП. Учредители ООН ставили перед собой задачу «создать условия, при которых могут соблюдаться справедливость и уважение к обязательствам, вытекающим из договоров и других источников МП» (преамбула Устава ООН).

МП испытывает влияние ВП, проводимой государствами. Дипломатия является важнейшим инструментом создания норм МП. В этом и состоит диалектическое единство и взаимодействие ВП, дипломатии и МП в системе МО. Однако ни ВП, ни дипломатия не должны вступать в противоречие с общепризнанными принципами МП.

МП среди прочих факторов оказывает непосредственное влияние на ВП государств в том смысле, что они должны сообразовываться со своими обязательствами по МП.

Что касается дипломатии, то на нее МП воздействует как опосредованно (через влияние на ВП), так и непосредственно (дипломатия во многом осуществляется по правилам, содержащимся в нормах МП).

Размещено на Allbest.ru