Апатриды (лица без гражданства) - лица, проживающие на территории какого-либо государства, не являющиеся его гражданами и не имеющие доказательств своей принадлежности к гражданству иностранного государства. Апатриды подчиняются законам страны пребывания. Однако объем их правосубъективности не адекватен объему прав и обязанностей граждан данного государства. Апатриды не обладают правом избирать и быть избранными в представительные органы государства, на них не распространяется обязанность прохождения воинской службы и другое, но они пользуются всеми другими правами и свободами, на них возлагаются обязанности прежде всего соблюдать законы.

Арбитражный суд - специально созданный орган для разрешения экономических споров, осуществления правосудия в хозяйственных отношениях. Арбитражный суд является независимым органом в разрешении всех экономических споров, возникающих между юридическими лицами, государственными и другими органами. Действуют Высший арбитражный суд, арбитражные суды субъектов федерации, арбитражные суды округов, арбитражные апелляционные суды, составляющие единую систему. Могут образовываться и другие звенья арбитражных судов. Организация и деятельность арбитражных судов определяются Конституцией, Законом об арбитражном суде, Арбитражным процессуальным кодексом РФ.

Арест - в уголовном процессе мера пресечения, состоящая в заключении под стражу обвиняемого (подозреваемого); применяется при наличии оснований в установленном законом порядке по решению суда. Арест в административном праве - мера административного взыскания, устанавливаемая и применяемая в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений. Арест административный назначается районным (городским) или мировым судом (судьей). Арест дисциплинарный - вид ответственности дисциплинарной, применяемый за виновное нарушение служебной дисциплины к солдатам, матросам, сержантам, старшинам, мичманам, прапорщикам, офицерам Вооруженных Сил, пограничных войск, служб безопасности. Арест имущества - в гражданском процессе (опись имущества и объявление запрета распоряжаться им) применяется при исполнении судебных решений в качестве одной из мер по обеспечению иска. Арест в уголовном праве - вид наказания, заключающийся в содержании осужденного в условиях изоляции от общества на срок до 6 месяцев. Арест домашний - вид уголовного наказания, состоящий в нахождении осужденного в домашних условиях, т.е. вне изоляции от общества.

Ассимиляция - этническое поглощение, практически полное "растворение" одного народа (или нескольких народов) в другом (утрата своего языка, культуры, национального самосознания и др.)

Атомное законодательство - совокупность нормативно-правовых актов, которые регулируют общественные отношения в сфере использования ядерной энергии.

Аутентическое толкование - разновидность официального нормативного толкования норм права. Разъяснение нормы дается органом, ранее ее принявшим. Аутентическое толкование логически вытекает из компетенции правотворческого органа. Акты аутентического толкования отличаются от толкуемого акта только по форме. В содержании данного акта возможно присутствие элементов развития законодательства.

Аффект - кратковременное, резко выраженное, стремительно развивающееся психическое состояние человека, которое характеризуется сильными и глубокими переживаниями, ярким внешним проявлением, сужением сознания и снижением контроля за своими действиями.

Б

Банковское право - подотрасль финансового права; система юридических норм, обладающих определенной степенью обособленности и регулирующих ряд однородных общественных отношений, складывающихся по поводу функционирования банковской системы, возникновения и развития различных ее элементов; совокупность юридических норм, регулирующих организацию и деятельность банков.

Безопасность - положение, характеризующееся отсутствием каких-либо угроз личности, обществу, государству.

Безопасность государства - состояние защищенности жизненно важных интересов страны от внутренних и внешних угроз. (Составными частями безопасности государства являются конституционный порядок и политическая стабильность, крепкая государственная власть и эффективная экономика, суверенитет, территориальная целостность, нерушимость границ и др.).

Библия - сочинения, составленные в разное время очень многими мыслителями. В Библии наряду с описаниями природы, обрядов, собраний изречений, родословных и летописей включены своды законов разных времен. Ее точное название - "Библия. Книга Священного Писания Ветхого и Нового завета". Богословы утверждают, что это священное писание, составленное если не самим Богом, то его поверенным - Моисеем, которому он продиктовал эту книгу на горе Синайской. По преданиям, Библия имеет почти восьмитысячелетнюю историю. Она составляет первооснову канонического права, получившего свое развитие в Средние века в большинстве европейских государств.

Бипатриды - лица, одновременно принадлежащие к гражданству двух или более государств. Двойное гражданство - результат действия законов о гражданстве разных стран. Оно может возникнуть, например, при рождении детей от родителей, имеющих разное гражданство, и др. Законодательство предусматривает, что двойное гражданство допускается на основе двусторонних межгосударственных договоров.

Бланкетная форма изложения элементов правовой нормы в статьях нормативно-правовых актов - способ изложения правового предписания, при котором необходимое правило поведения лишь называется либо устанавливается мера ответственности за его нарушение, но содержание самого данного правила находится в ином (иных) нормативном акте.

Борьба с преступностью - совокупность мер экономического, политического, правового, психологического, организационного, технического характера, которые направлены на устранение (ослабление) факторов, способствующих криминалу; предупреждение, пресечение, регистрацию, раскрытие (розыск преступников) и расследование преступлений; осуществление уголовного правосудия; исправление лиц, совершивших преступление; контроль за их поведением по отбытии наказания; компенсацию отрицательных последствий преступлений.

Борьба с терроризмом - деятельность уполномоченных органов власти, осуществляемая с использованием разведывательных, контрразведывательных, оперативно-розыскных, войсковых и иных специальных операций и мероприятий и направленная на выявление, предупреждение, пресечение, расследование преступлений террористического характера и минимизацию последствий террористической деятельности.

Бюрократизм - форма управления, в которой центры исполнительной власти фактически независимы от сформировавших их источников власти (народа, населения страны) и реальная полнота власти (прежде всего государственной) сосредоточиваются в руках узкого привилегированного слоя чиновников - бюрократов. Бюрократизм характеризуется формализмом и господством инструкций, возобладанием ведомственности и административного произвола, недоступностью должностных лиц и многоначалием, протекционизмом и культивированием угодничества, профессиональным снобизмом и высокомерием должностных лиц, волокитой и безответственностью. Бюрократизм - извращенная форма государственного управления, предпосылка развития застойных явлений общества (стагнации, кризисов, которые создают опасность социальных взрывов). Бюрократизм в обычном понимании имеет ярко выраженный негативный смысл. Вместе с тем, при хорошо отлаженной, настроенной на эффективную работу системе, бюрократия имеет и позитивное значение. Согласно теории М. Вебера такая бюрократическая организация представляет собой самую совершенную организационную форму управления.

Бюджетное право - одна из основных подотраслей финансового права, являющаяся системой правовых норм, определяющих бюджетное устройство страны и регулирующих общественные отношения по формированию и использованию фондов денежных средств, которые предназначаются для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

В

Верховный суд - высший судебный орган, осуществляющий надзор и контроль за судебной деятельностью всех судов общей юрисдикции в пределах, установленных законом. Организация и деятельность Верховного суда регулируются Конституцией, законодательством о судебной системе, судоустройстве, гражданско-процессуальным, уголовно-процессуальным законодательством, некоторыми иными законодательными актами. Верховный суд действует в составе Пленума, Судебной коллегии по гражданским делам, Судебной коллегии по уголовным делам и Военной коллегии. Верховный суд наряду с осуществлением правосудия изучает и обобщает судебную практику, дает руководящие разъяснения по вопросам применения действующего законодательства.

Вето - запрет, налагаемый на то или иное решение управомоченным органом или должностным лицом. Различают абсолютное вето и отлагательное вето. Становление режима парламентаризма и цивилизованных государственных форм обусловливает предпочтение отлагательного вето. Однако встречается абсолютное вето, например, со стороны постоянных членов Совета Безопасности ООН при обсуждении непроцедурных вопросов.

Взыскание - мера воздействия, применяемая за совершение проступка (правонарушения) в целях воспитания, а в необходимых случаях - наказания лица, его совершившего. Два значения: 1) в правовой сфере взыскание применяется как принудительная мера государственного воздействия за совершение правонарушения, например административного, дисциплинарного; 2) в неправовой сфере - моральное осуждение, порицание, упрек, исходящие от коллектива, общественной организации в отношении лица, совершившего негативный в нравственном отношении проступок.

Виды юридической ответственности - однородные группы юридической ответственности, различающиеся в зависимости от оснований их возникновения, порядка реализации и применяемых санкций: конституционная, уголовная, дисциплинарная, имущественная (гражданско-правовая), материальная и т.д.

Виза - 1) надпись соответствующего должностного лица на документе или акте, удостоверяющая его подлинность или придающая ему юридическую силу; 2) разрешение на въезд на территорию соответствующего государства, на выезд с этой территории или на проезд через нее (визы въездные, выездные, транзитные). Безвизовый въезд, выезд или транзит может быть установлен специальными соглашениями между государствами. Большинство государств устанавливает разрешительную систему въезда иностранцев, т.е. въезд допускается лишь при наличии в их паспортах соответствующей визы.

Вина - психическое отношение лица к совершаемому им противоправному деянию - действию или бездействию и его последствиям. Выделяются две формы вины - умышленная и неосторожная. Вина - необходимое условие юридической ответственности лица за совершенное им правонарушение. В уголовном праве - вина - психическое отношение лица к совершенному им преступлению в форме умысла либо неосторожности. Предпосылкой вины является вменяемость лица и достижение им установленного законом возраста уголовной ответственности. Вина - основной и обязательный признак субъективной стороны любого преступления. Преступление признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало общественно опасный характер своего действия или бездействия, предвидело его общественно опасные последствия и желало (прямой умысел) либо сознательно допускало (косвенный умысел) их наступление. Преступление признается совершенным по неосторожности, если лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своего действия или бездействия, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение (преступная самонадеянность) либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно и могло их предвидеть (преступная небрежность). Вина лица, совершившего преступление, как факт реальной действительности подлежит установлению (познанию) и доказыванию по каждому уголовному делу. Достоверное установление в каждом конкретном случае вины лица, совершившего преступление, и привлечение к ответственности только виновных - необходимое условие соблюдения законности при расследовании и рассмотрении в судах уголовных дел.

Виктимное поведение - одна из разновидностей так называемых пограничных проступков. Представляет собой поведение потерпевшего, которое создает реальную возможность совершения против него соответствующего правонарушения, т.е. это поведение, провоцирующее правонарушение. Виктимное поведение является объектом исследования одного из разделов криминологии - виктимологии.

Виктимология - относительно самостоятельный институт криминологии, изучающий личность жертвы, особенности ее поведения до, во время и после совершения преступления, особенности взаимоотношений между преступником и жертвой, особенности виктимологической профилактики.

Веление - один из способов правового воздействия на субъекта. Выражается в предписании: "Так надо себя вести...", т.е. веление есть всегда приказ о должном поведении в соответствующей ситуации. Непосредственной юридической формой веления выступают: запрет, предписание, юридическая обязанность.

Власть публичная - волевое отношение между людьми по организации их совместной деятельности, выработке и осуществлении общей для данного социального коллектива воли. Власть публичная имеет место там, где необходима разнообразная нормативно-регламентированная комбинированная деятельность. Социальный аспект власти обусловлен потребностью в организации совместной деятельности людей, психологический - означает способность оказывать определяющее влияние на поведение других людей, быть лидером. В зависимости от субъектов, Власть публичная делится на государственную, партийную, семейную и т.д.; в масштабах общества, организованного в государство, приобретает черты политической власти.

Вменяемость - в уголовном праве способность физического лица в момент совершения общественно опасного деяния отдавать себе отчет в своих действиях и руководить ими. Вменяемость является необходимым условием вины и уголовной ответственности. Вменяемость - понятие, противоположное невменяемости: оно представляет собой нормальное состояние психически здорового человека. Предполагается, что каждый гражданин вменяем. Если в процессе следствия или судебного разбирательства возникают сомнения относительно вменяемости подозреваемого, обвиняемого либо подсудимого, то назначается судебно-психологическая экспертиза, которая должна дать ответ на вопрос о вменяемости лица.

Внешние функции государства - основные направления деятельности государства, обусловленные его сущностью и социальным предназначением и задачами в международном общении и международных отношениях (внешнеэкономическая, дипломатическая, функции поддержания мирового порядка, взаимовыгодного сотрудничества с другими государствами, культурного и научно-технического сотрудничества, сотрудничества в области охраны окружающей среды и др.).

Внутренние функции государства - основные направления деятельности государства, обусловленные его сущностью и социальным назначением, целями и задачами внутренней жизни страны (экономическая, оборонная, правоохранительная, фискальная, функция финансового контроля, идеологическая, политическая, социальная, культурно-воспитательная, природоохранительная и другие внутренние функции).

Водное право - относительно обособленная группа норм и правовых институтов, объединенных общностью водных отношений, которые они регулируют. Водное право - подотрасль экологического, природоресурсного права.

Воздушное право - совокупность правовых норм, которые регулируют отношения, связанные с использованием воздушного пространства. Воздушное право имеет комплексный характер, поскольку содержит нормы конституционного права, административного права, гражданского права, трудового права. Воздушное право самостоятельной отраслью права не признано.

"Возрожденного" естественного права теории - существуют в виде двух вариантов: духовного (неотомизм) и светского (феноменология, экзистенциализм, герменевтика и др.), возникли в конце ХIX - начале XX в. Истоки духовного варианта - неотомизма следует искать в учении Фомы Аквинского (томизма), а светского - в классической теории естественного права XVII-XVIII вв. Общим для этих двух вариантов является поиск основания права в идеалах, ценностях, в естественном праве, отнесение к высшим правовым ценностям права частной собственности, прав и свобод человека. Указанные теории составляют содержание философии права.

Неотомизм (Ж. Дабен, В. Катрайн, Ж. Маритен и др.) имеет влияние во Франции, ФРГ, Италии, Австрии, Бельгии, Испании, странах Латинской Америки, где католическая церковь сохранила влияние. По мнению неотомистов, естественное право как совокупность вечных, неизменных и абсолютных принципов "человеческой природы" (свобода, справедливость, соблюдение договоров, уважение властей, общее благо и др.) проистекает от Бога и есть высший масштаб для оценки любой системы позитивного права. "Возрожденного", естественного права теории стремятся сделать категорию справедливости, которую считают центральным пунктом своей доктрины, непосредственным руководством для судебно-административной практики, оправдать судебно-административное правотворчество. Поэтому понятие права "Возрожденного" естественного права теории определяют через правоотношение как право конкретное, антинормативное, находящееся в постоянном развитии, имеющее не общие принципы, а конкретное содержание, проявляющееся в отыскании правового решения в конкретной ситуации.

Волюнтаризм (узкий подход) - это форма политической деятельности субъекта, опирающаяся на его субъективные стремления и желания и игнорирующая объективные законы общественного развития.

Волюнтаризм (широкий подход) - учение, согласно которому основой социальных процессов являются воля как усилие, направленное на изменение существующего порядка вещей (отношений).

Волеизъявление - обнаружение воли, выражение своего поведения. Оно выполняет две взаимосвязанные функции: побудительную, обеспечивающую активность субъекта, и тормозную, проявляющуюся в ее содержании. С позиции материалистической философии воля рассматривается как обусловленная системой общественных отношений высшая степень активности личности, предполагающая способность принимать решения со знанием дела.

Воля - сознательная саморегуляция субъектом своего поведения, обеспечивающая преодоление трудностей при достижении цели. Она является одним из элементов психического склада личности наряду с интеллектом и эмоциями и выполняет деятельную функцию. Воля представляет собой важнейший компонент субъективной стороны состава правового поведения.

Вотум (доверия или недоверия) - решение, принятое большинством голосов избирательного корпуса или представительного учреждения по определенному вопросу. В последние годы - доверия или недоверия правительству, должностному лицу.

Вред (материальный, физический, моральный) - совокупность отрицательных последствий правонарушения, представляющих собой нарушение правопорядка, уничтожение какого-либо блага, ценности или ограничение пользования ими, стеснение свободы поведения других лиц (организаций), ущемление их субъективных прав, причинение страданий морального характера.

Всеобщее избирательное право - право гражданина избирать, быть избранным, участвовать в референдуме, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Г

Геноцид - один из видов преступлений против мира и безопасности человечества, который состоит в физическом истреблении целых групп населения по расовым, национальным, этническим, религиозным или иным признакам.

Герб государственный - символ государства, официальный отличительный знак государства, изображаемый на государственных флагах, печатях, бланках, денежных знаках, фасадах сооружений, правительственных учреждений. Цель государственного герба - дать в условном и лаконичном виде представление о государстве, его истории, общественном и государственном строе. Описание и изображение государственного герба определяются Конституцией или специальными законами государства.

Герменевтика юридическая - искусство и теория истолкования юридических текстов; наука, изучающая специфику интерпретации в юриспруденции, процесс интерпретации в области права, а также анализ интерпретации самого права. Герменевтический метод призван обогатить юридическую науку.

Гимн государственный - песнь (музыка и слова), которая вместе с государственным гербом и флагом государственным является официальным символом государства. Государственный гимн должен исполняться в точном соответствии с музыкальной редакцией и текстом. При публичном исполнении государственного гимна присутствующие выслушивают гимн, стоя и молча в знак уважения; мужчины снимают головной убор или прикладывают к нему руку. Исполнение государственного гимна в воинских частях, на военных кораблях, а также отдание воинской чести военнослужащими при исполнении государственного гимна регламентируются воинскими уставами. Государственный гимн исполняется на официальных торжественных мероприятиях, при приеме государственных деятелей и т.д.

Гипотеза - часть нормы права, содержащая в себе указание на те жизненные обстоятельства, при наличии которых следует осуществлять данную норму права. Сами по себе гипотезы неоднозначны. Они могут быть простыми и сложными. В гипотезах охранительных норм, как правило, содержится описание самого правонарушения. В гипотезе регулятивной нормы указываются типичные обстоятельства, с обнаружением которых и связывается момент осуществления, реализации указанной нормы. В общем плане гипотеза нормы права вбирает в себя юридические факты, выполняющие функцию оснований для возникновения, изменения, прекращения правоотношений.

Глава государства - высшее должностное лицо, являющееся олицетворением государственной власти и верховным представителем государства в сфере внешних сношений. Глава государства может быть наследственным (например, в наследственной монархии - король, эмир, власть которых, как правило, передается в установленном законом порядке по наследству от одного представителя царствующего дома к другому - Великобритания, Дания, Швеция, Испания, Япония и др.); выборным (например, в президентской республике - президент, который избирается населением либо путем непосредственных выборов - Мексика, Россия, либо в порядке косвенных выборов - США, Аргентина, либо многоступенчатых выборов - Италия, ФРГ, Индия). В президентских республиках (США, Мексика, Аргентина) он одновременно является главой правительства, что позволяет ему осуществлять свои полномочия более самостоятельно. В Швейцарской конфедерации функции главы государства и правительства осуществляет коллегиальный орган - федеральный совет и президент, избираемый федеральным советом на один год из своего состава.

Глава правительства - руководитель высшего органа государственной исполнительной власти. В странах с парламентскими формами правления - премьер-министр, председатель Совета министров, канцлер; в президентских республиках функции главы правительства выполняет президент. В парламентских странах глава правительства избирается или утверждается в должности парламентом. Премьер-министр и возглавляемое им правительство несут ответственность перед парламентом. В России глава правительства назначается президентом с согласия Государственной Думы.

Гласность - принцип демократии, реализация которого предполагает открытость, полноту и достоверность информации о процессах экономической, социально-политической, духовной и т.п. жизни общества, обусловливающих формирование, функционирование, степень цивилизованности государственной организации и правовой системы, а также информированность населения страны о действительных целях и характере работы законодательной власти, исполнительной власти, органов правосудия. Гласность - средство наиболее массового контроля за деятельностью государственного аппарата, обнаружения бюрократических проявлений и их преодоления через формирование общественного мнения и его обнародование. Наиболее широкий и доступный канал гласности - средства массовой информации, статистика, результаты конкретно-социологических исследований.

Глобализация - экономические, политические, социальные процессы международного масштаба, характеризующиеся усилением взаимодействия, взаимозависимости прежде всего экономических и информационных систем разных стран, в том числе характеризующихся неодинаковым уровнем экономического и политического развития (сильных и слабых экономик), вызывающие противодействие патриотически настроенных сторонников учета национальных интересов.

Глобальные проблемы - общепланетарные (общемировые) проблемы, которые затрагивают жизненные интересы всего или большинства человечества и которые требуют усилий всего мирового сообщества для их решения: предотвращение распространения ядерного оружия; борьба с международным терроризмом и наркобизнесом; борьба с распространением опасных болезней (СПИД, вирусы гриппа и др.); ликвидация последствий стихийных бедствий и катастроф; экологические, демографические, сырьевые проблемы.

Государственная власть - форма политической власти, осуществляющей руководство обществом от имени народа на всей территории государства посредством государственного аппарата, издания и доведения до реализации общеобязательных правовых норм. Государственная власть юридически осуществляет общеобязательную волю общества, располагает монопольным правом издавать законы и опирается на аппарат принуждения как на одно из средств для соблюдения законов и других правовых актов. Государственная власть обладает свойством суверенности, т.е. независимости от других властей общества, в странах с демократическим режимом единственным источником государственной власти признается народ. Связанность государственной власти законом является одним из основополагающих начал правовой государственности.

Государственная дисциплина - правовой режим во взаимоотношениях между собой органов государства, должностных лиц, иных уполномоченных субъектов, который выражается в требовании исполнять каждым субъектом свои обязанности, не превышать свои полномочия, не посягать на права и не ущемлять интересы других субъектов. Государственная дисциплина обеспечивается как правовыми нормами, так и нормами морали. В основе государственной дисциплины лежит исполнительская дисциплина, добросовестное отношение должностных лиц к исполнению возложенных на них обязанностей. Видами государственной дисциплины являются: финансовая, штатная, служебная, технологическая, договорная и т.п. дисциплины.

Государственное (конституционное) право - основополагающая отрасль права, представляющая собой совокупность правовых норм, закрепляющих основы общественного и государственного устройства, правового положения граждан, их права, свободы и обязанности, систему государственных органов. Государственное право регулирует порядок избрания высших и местных органов власти, закрепляет структуру, компетенцию и порядок деятельности высших и местных органов государственной власти и самоуправления, их взаимоотношения между собой. Источниками государственного права являются: Конституция, конституционные законы, иные нормативно-правовые акты, которые содержат государственно-правовые нормы или регулируют государственно-правовые отношения (декларации о правах и свободах граждан; законы о выборах, референдуме, органах государственной власти и управления и т.п.).

Государственно-правовая закономерность - объективная, необходимая, устойчивая, существенная связь, которая складывается между основными государственно-правовыми явлениями и институтами (в том числе, во взаимодействии с другими общественными явлениями и процессами), проявляющаяся как объективно обусловленная господствующая тенденция, определяющая в концентрированном виде природу, исходные ориентиры в развитии и функционировании государственной организации и правовой системы, их действительное место и роль в гражданском обществе. Среди современных государственно-правовых закономерностей нужно выделять повышение роли личности, обеспечение ее прав и свобод; формирование правового государства; углубление демократических начал в организации и деятельности государственных институтов; упрочение законности и др.

Государственное устройство - 1) понятие, охватывающее в широком смысле вопросы, касающиеся государственного строя в целом, устройства всего государства: социально-экономические и политические основы государства, основы взаимоотношений гражданина и государства, территориальное устройство государства, систему государственных органов; 2) в узком смысле - понятие, отражающее территориальную (национально-территориальную, административную, территориальную) организацию, внутреннее деление территории государства на составные части (республики, края, области, районы), их правовое положение, взаимоотношение между государством в целом и его составными частями. В последнем смысле понятие государственное устройство применяется для характеристики государства в качестве федеративного или унитарного.

Государственное управление - деятельность государственных органов исполнительно-распорядительного характера, содержанием которой является проведение в жизнь законов и подзаконных актов посредством реализации необходимых юридически властных полномочий; это вид государственной деятельности, в рамках которого практически реализуется исполнительная власть.

Государственный аппарат - организация специального разряда лиц (государственных служащих), которые осуществляют функцию управления на профессиональных началах, наделены государством юридическими властными полномочиями, подразделяются на обособленные звенья, органы, учреждения, располагают специальными структурами (тюрьмы) для применения государственного принуждения. Посредством государственного аппарата государство решает свои задачи. Организация и осуществление высшей власти в правовом государстве строится на основе разделения властей, системе сдержек и противовесов между основными звеньями государственного аппарата: законодательными, исполнительными и судебными органами. В зависимости от природы органы государственного аппарата бывают непосредственными (представительные органы), производными (исполнительно-распорядительные органы) и специальной компетенции; по составу различают коллегиальные и единоличные государственные органы.

Государство - организация суверенной политической власти на определенной территории, объединяющая население страны на основе гражданства или подданства, характеризующаяся наличием специального аппарата управления (органов власти и должностных лиц) и опирающаяся в необходимых случаях на принуждение, издающая и обеспечивающая реализацию общеобязательных правовых норм. Государство рассматривается: как страна (территория, границы, географическое расположение); как народ (публично-правовая общность населения); как система органов власти, управления и поддержания правопорядка в обществе. Существенными признаками государства являются: суверенитет, публичная, выделенная из общества, власть (госаппарат); территориальное деление всего населения на национальные и административные единицы; официальное представление интересов всего общества; монополия на: 1) законотворчество (издание и обеспечение реализации об необязательных правовых норм); 2) сбор налогов и 3) применение принуждения.

"Государство благоденствия" - теория, которая получила распространение в США и Западной Европе после Второй мировой войны среди правых социалистов, либералов. Она явилась антиподом господствующей ранее теории "государства ночного сторожа" ("минимального государства"), которая обосновывалась невмешательством государства в экономическую сферу, в отношения рабочего и предпринимателя, в социальные вопросы. Теория "Государства благоденствия" взяла за основу идею английского экономиста Дж.-М. Кейнса, согласно которой активное вмешательство государства в экономическую жизнь является гарантией от всех социальных невзгод, средством сглаживания классовых противоречий, оздоровления и стабилизации экономики. Сторонники теории "Государства благоденствия" ("максимального государства") утверждали, что в XX в. государство изменило свою прежнюю классовую сущность, стало надклассовым, "государством благоденствия" для всех, благодаря перераспределению национального дохода путем предоставления социальных услуг и введения прогрессивных налогов. Подтверждение своей теории они находили в практике: был создан государственный сектор в экономике, предотвращались экономические кризисы, проводилась политика занятости рабочих, оказывались социальные услуги членам общества: пособия по безработице, поддержка материнства, детства, забота о стариках, малоимущих и т.д.

Государственные символы - обязательные атрибуты государства, которые используются как внутри страны, так и в международных отношениях: флаг, герб, гимн государства.

Государственная служба - деятельность работников государственных органов и организаций по практическому осуществлению их функций и задач в соответствии со своими должностными полномочиями, правами и обязанностями. На государственной службе в широком смысле слова находятся и лица, состоящие в штате государственных предприятий, учреждений и организаций, выполняющие функции управленческого, обслуживающего, воспитательного или вспомогательного характера (инженеры, педагоги, врачи, научные работники, делопроизводители и т.д.). Государственная служба в узком смысле слова представляет собой деятельность отдельной разновидности государственных служащих - должностных лиц, которые выполняют властно-управленческие функции от имени государства на профессиональных началах, наделены государственно-властными полномочиями.

Государственный служащий - лицо, занимающее должность в государственных организациях, учреждениях, на предприятиях, получающее заработную плату из государственных средств (см.: Федеральный закон "О государственной службе"). Государственный служащий занят в государственном (публичном) секторе, в отличие от работников частного сектора. Государственные служащие в зависимости от характера осуществляемых функций делятся на руководителей, специалистов, технический персонал, вспомогательно-обслуживающий персонал. Особой группой государственных служащих являются должностные лица, особенности правового статуса которых состоят в том, что они осуществляют государственно-властные полномочия (депутаты, прокуроры, министры, судьи и т.п.).

Государственный суверенитет - верховенство и независимость государственной власти как внутри страны, так и во внешнеполитической сфере, а также полнота законодательной, исполнительной и судебной власти.

Гражданин - правовая характеристика личности как члена государства. Правовой статус гражданина закрепляется Конституцией, Законом о гражданстве и другими законами, которые должны соответствовать международно-правовым пактам о правах и свободах гражданина. Во взаимоотношениях с государством гражданин выступает в качестве политического деятеля, носителя культурного достояния общества и индивида. Правовой режим каждого из них должен четко закрепляться всей системой законодательства, правовым механизмом реализации.

Гражданский кодекс - основной источник гражданского права, систематизированный нормативный акт, содержащий нормы гражданского права. Состоит из частей и разделов: общие положения; право собственности; обязательственное право; наследственное право; правоспособность иностранных граждан и лиц без гражданства и т.п. См. также: Гражданское право.

Гражданский процесс - установленный законом порядок осуществления правосудия при рассмотрении и разрешении судом гражданских дел, а также порядок исполнения судебных постановлений. Содержанием гражданского процесса выступает регламентированная законом деятельность суда по осуществлению правосудия, органа принудительного исполнения судебных постановлений (судебного пристава-исполнителя), а также деятельность всех участников гражданского процесса (истцов, ответчиков, третьих лиц, свидетелей, экспертов и др.). В порядке гражданского процесса рассматриваются дела по спорам о праве гражданском (например, спор о праве собственности), дела, возникающие из административно-правовых отношений (например, жалобы на действия органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан), и дела особого производства (например, заявления о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным).

Гражданский процессуальный кодекс - основной источник гражданского процессуального права, систематизированный законодательный акт, регулирующий порядок рассмотрения и разрешения судами гражданских дел, а также исполнения судебных решений. ГПК состоит из разделов: общие положения; производство в суде первой инстанции; производство в суде второй инстанции; пересмотр вступивших в силу судебных постановлений и т.д., в которых регулируются исполнения судебных решений; гражданские процессуальные права иностранных граждан и лиц без гражданства и т.д.

Гражданское право - отрасль права, которая регулирует имущественные отношения, связанные с ними личные неимущественные отношения, в предусмотренных законом случаях - личные неимущественные отношения. Субъектами гражданских правоотношений могут быть граждане и организации. В отдельных случаях участником этих отношений может выступать и государство. Конститутивным признаком отношений, регулируемых гражданским правом, является юридическое равенство их субъектов. К имущественным отношениям, основанным на юридическом неравенстве, нормы гражданского права не применяются (например, административные, налоговые, финансовые и другие правоотношения). Основными источниками гражданского права являются Конституция, ГК, Законы "О собственности РФ", "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и др. Гражданское право - наиболее обширная отрасль права. Гражданское право содержит следующие крупные разделы: общие положения; право собственности и другие вещные права; обязательственное право; авторское право; право на изобретение и другие результаты творчества, используемые в производстве; наследственное право; правоспособность иностранных граждан и юридических лиц; применение гражданских законов иностранных государств и международных договоров.

Гражданское процессуальное право - отрасль права, которая регулирует порядок рассмотрения и разрешения судом гражданских дел, а также порядок исполнения судебных решений. Нормы гражданского процессуального права содержатся в Конституции, устанавливающей принципы осуществления правосудия, в ГПК и других законах. Соблюдение норм гражданского процессуального права обеспечивает вынесение законных и обоснованных судебных решений. Нарушение или неправильное применение норм гражданского процессуального права может быть основанием к отмене решения суда. См. также: Гражданский процесс.

Гражданство - правовая характеристика членства в государстве, принадлежности личности к государству. Правовой режим гражданства закрепляется подробно в Законе "О гражданстве", в котором провозглашается, что оно определяет постоянную правовую связь лица и государства, находящую свое отражение в их взаимных правах и обязанностях. Право на гражданство является неотъемлемым правом человека. Никто не может быть лишен гражданства или права изменять гражданство. В Законе подробно определяется порядок приобретения, прекращения гражданства, а также полномочия соответствующих органов государства по разбирательству дел о гражданстве.

Д

Давность исковая - установленный законом срок для защиты нарушенного права в суде, арбитражном и третейском суде. Течение давности исковой начинается с того момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Истечение давности исковой погашает субъективное право и влечет невозможность его осуществления в принудительном порядке. Вместе с тем, несмотря на истечение давности исковой, заинтересованное лицо вправе обратиться за разрешением спора в суд, который не может отказать в принятии иска. При отсутствии уважительных причин пропуска давности исковой суд отказывает в удовлетворении иска. При наличии уважительных причин он может восстановить срок давности исковой и рассмотреть гражданское дело по существу.

Давность привлечения к уголовной ответственности - установленный законом срок, по истечении которого лицо, совершившее преступление, не подлежит уголовной ответственности. Давность привлечения к уголовной ответственности не распространяется на преступления против мира и безопасности человечества.

Дееспособность - один из важнейших элементов правосубъектности. Это признаваемая правом способность субъекта своими действиями приобретать для себя субъективные права и исполнять юридические обязанности. Обычно дееспособность наступает у лица с момента совершеннолетия и прекращается со смертью. Законодательство предусматривает возможность ограничения дееспособности по целому ряду обстоятельств. Восполнение недостающей дееспособности у правоспособных субъектов осуществляется с помощью института опеки и попечительства.

Действие закона (нормативного акта) - состояние реального функционирования (правового регулирования) закона (нормативного акта): а) в определенном отрезке времени; б) на определенной территории; в) в отношении определенного круга лиц (граждан, организаций, государственных органов). Действие закона во времени - от момента вступления в законную силу (при специальном указании в законе) либо в порядке, предусмотренном действующим законодательством, до прекращения его действия (отмены). По общему правилу предписания законодательства не распространяются на отношения, возникшие до вступления его в силу (исключ. см.: Обратная сила закона). Действие закона в пространстве - действие на определенной территории, включающей пространство в пределах границ (в том числе воздушный столб, недра, континентальный шельф), территории посольств, представительств, военных судов, гражданских судов в открытом море. Действие закона по кругу лиц - воздействие предписаний законодательства на субъектов права.

По общему правилу действие закона осуществляется в отношении всех граждан, организаций, государственных органов, объединений (исключ. см.: Льготы; Апатрид; Иммунитет дипломатический и др.).

Делегированное правотворчество - издание нормативно-правового акта по уполномочию одного органа государства другому. Делегированное правотворчество может осуществляться в виде предварительного разрешения органа государства издавать другому органу нормативно-правовые акты по регулированию отношений, входящих в предмет ведения первого (например, чрезвычайные полномочия Президента). Делегирование имеет место в процессе издания общественными объединениями правовых норм по разрешению (поручению) государства.

Деликт - правонарушение, которое причиняет вред обществу, государству, личности и является основанием для привлечения правонарушителя к предусмотренной законом ответственности (см.: Правонарушение).

Деликтная ответственность - охранительный институт гражданского права, определяющий меру государственного воздействия за причинение имущественного вреда, а также ущемление абсолютных неимущественных прав (например, чести, достоинства) за совершение гражданского правонарушения - деликта. Деликтная ответственность состоит в возложении обязанности восстановить имущественное положение потерпевшего либо загладить ущерб, нанесенный абсолютным неимущественным правам при наличии условий, указанных в законе. Деликтная ответственность наступает при нарушении вытекающей из закона обязанности лица не причинять вред другому лицу. Деликтная ответственность выступает в форме обязательств, возникающих вследствие причинения вреда, имеет внедоговорный характер, состоит в устранении неблагоприятных последствий (материальных и неимущественных) для собственника (обладателя) в натуре либо иным способом восстановления прежнего состояния.

Деликтоспособность - способность лица быть субъектом правонарушения, нести юридическую ответственность за деликт. Деликтоспособность выделяется как составляющая правосубъектности наряду с правоспособностью и дееспособностью.

Деловые обыкновения - практически сложившиеся правила и процедуры прохождения документов, подготовки и принятия решений вспомогательного характера в работе тех или иных организаций или органов.

Демократия - организация власти в государстве, при которой обеспечивается выборность высших органов власти и участие населения в решении государственных дел, признаются основные права и свободы гражданина, осуществляются основанные на народовластии принципы функционирования всех звеньев государственного аппарата. Демократия основывается на принципах: народного суверенитета, политической свободы, уважения основных прав человека и гражданина, равноправия, выборности органов власти, разделения властей, гласности, принятия решений большинством при учете мнения меньшинства. Различают следующие формы демократии: а) непосредственную (референдум, митинг, сход граждан и т.д.); б) представительную, предполагающую выражение воли народа через избираемых ими представителей (парламент).

Денонсация - отказ государства от двустороннего (или выход из многостороннего) международного договора с предупреждением, сделанным в порядке и сроки, предусмотренные в самом международном договоре. Кроме заключаемых международных договоров, содержащих условия о возможности их денонсации, есть международные договоры, предусматривающие запрещение их денонсации при определенных обстоятельствах или в какое бы то ни было время. Денонсация многосторонних договоров имеет силу только для того государства, которое его денонсировало; между другими его участниками договор продолжает действовать.

Депутат - выборный полномочный представитель народа в высших и местных органах власти. Правовое положение депутата определяется Конституцией и законами о статусе депутатов. В них устанавливается порядок избрания, полномочия, подотчетность и ответственность перед избирателями. Депутат имеет депутатское удостоверение и нагрудный знак.

Де-факто - одна из форм признания в качестве официального того или иного объекта очевидного, но еще не завершенного по существу. Обычно признание де-факто предполагает в будущем наступление определенных правовых последствий, однако оно все же еще носит временный характер, является как бы переходным, предварительным этапом к признанию де-юре. Применяется институт де-факто в международном праве, но возможны и случаи его использования в отечественных отраслях права (например, допущение и отработка версий в юридическом процессе).

Де-юре - полное, окончательное и официальное признание какого-то обстоятельства или субъекта в качестве юридического (например, признание отцовства ребенка, рожденного в незарегистрированном браке). Признание де-юре входит в компетенцию только уполномоченных на то субъектов и всегда связано с наступлением определенных юридических последствий.

Дефиниция юридическая - установление и формальное закрепление смысла того или иного термина, с помощью которого обозначается соответствующее явление, имеющее юридическое значение (например, определение понятия правонарушения по административному законодательству). Дефиниция юридическая является нетипичным нормативным предписанием и, закрепленная в законе, выполняет регулятивную функцию. Соблюдение требований, закрепленных в дефиниции юридической, обязательно, и нарушение их влечет наступление неблагоприятных последствий.

Деяние преступное - в уголовном праве - общественно опасное, противоправное, волевое поведение лица в форме действия или бездействия, посягающее на охраняемые уголовным законом общественные отношения. Действие - это активное, осознаваемое общественно опасное поведение лица. Бездействие - пассивное общественно опасное поведение, заключающееся в невыполнении лицом тех действий, которые оно обязано было и могло совершить в данной конкретной обстановке, вследствие чего охраняемым уголовным законом общественным отношениям причинен вред или они поставлены в опасность причинения вреда.

Дигесты - важнейшая часть кодификации римского права, произведенной после падения Западной Римской империи при византийском императоре Юстиниане. Дигесты составляют извлечения из классических сочинений римских юристов и по своему содержанию распадаются на три большие части: отрывки из сочинений римских юристов, относящиеся к старому римскому праву и выраженные в законах и обычаях; отрывки из сочинений, посвященных преторскому праву, которое образовалось позднее; отрывки из различных сочинений практического характера (в особенности из сочинений юриста Папиниана). Каждый отрывок, помещенный в дигестах, снабжен именем автора и названием сочинения, из которого взят. Дигесты носят также греческое название "пандекты".

Диктатура - 1) система антидемократического политического господства какого-либо класса (например, диктатура буржуазии, диктатура пролетариата и т.п.); 2) способ осуществления государственной власти путем непосредственного применения вооруженной силы в чрезвычайных условиях. Различают два вида диктатуры: так называемая "революционная" (например, якобинская диктатура 1793-1794 гг. во Франции) и реакционная "контрреволюционная" (диктатура Ковеньяка во Франции в 1848 г., фашистская диктатура в Германии, Италии, Испании, Португалии). И та и другая связаны с насилием, террором, являются антиподом демократии.

Диспозитивность - принцип юридического процесса, заключающийся в возможности свободно, по своему усмотрению распоряжаться соответствующей группой процессуальных средств (например, средствами защиты). Одновременно диспозитивность предполагает широкие права участвующих в разбирательстве дела лиц.

Диспозиция - основной содержательный элемент нормы права, в котором формулируется модель самого правила поведения, т.е. содержится предписание о том, как следует поступать в ситуации, в условиях, предусмотренных в гипотезе данной нормы. По смыслу диспозиция имеет двухсторонний, предоставительно-обязывающий характер: одной стороне предоставляется правомочие (субъективное право), на другую сторону возлагается юридическая обязанность. По своему содержанию диспозиции могут быть определенными и альтернативными. Специфична диспозиция в охранительной норме: заключенное в ней предписание о правиле поведения начинается с "не", т.е. формулируется модель такого поведения, от которого следует воздержаться, ибо оно запрещено.