-------------------------------¬ ¦ -------------------------------------¬

¦ Внешнеполитическая +-+-+ Оборона и внешняя безопасность ¦

L------------------------------- ¦ L-------------------------------------

-------------------------------¬ ¦ -------------------------------------¬

¦Охрана государственной границы+-+-+ Экономическое сотрудничество ¦

L------------------------------- ¦ L-------------------------------------

-------------------------------¬ ¦ -------------------------------------¬

¦ Научно-техническое +-+-+ Культурное сотрудничество ¦

¦ сотрудничество ¦ ¦ ¦ ¦

L------------------------------- ¦ L-------------------------------------

-------------------------------¬ ¦ -------------------------------------¬

¦ Сотрудничество в сфере +-+-+Международное сотрудничество в сфере¦

¦ экологии ¦ ¦ ¦ борьбы с преступностью ¦

L------------------------------- ¦ L-------------------------------------

-----------+----------¬

¦ Внешние функции ¦

L----------------------

^

----------+---------¬

¦ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА¦

L---------T----------

Ў

----------------------¬

¦ Внутренние функции ¦

L----------T-----------

-------------------------------¬ ¦ -------------------------------------¬

¦ Экономическая +-+-+ Социальная ¦

L------------------------------- ¦ L-------------------------------------

-------------------------------¬ ¦ -------------------------------------¬

¦ Финансового контроля +-+-+ Правоохранительная ¦

L------------------------------- ¦ L-------------------------------------

-------------------------------¬ ¦ -------------------------------------¬

¦ Экологическая +-+-+ Идеологическая ¦

L------------------------------- L-------------------------------------

Правовые формы осуществления функций государства

------------------¬ -------------------¬

¦ Правотворческая ¦ <--------¬ ---------> ¦Правоохранительная¦

L------------------ ¦ ¦ L-------------------

-------+----------+-----¬

¦ Правовые формы ¦

-------------+ осуществления функций +---------------¬

¦ ¦ государства ¦ ¦

¦ L-----------T------------ ¦

Ў Ў Ў

--------------------¬ ---------------------¬ --------------------------¬

¦Правоприменительная¦ ¦Контрольно-надзорная¦ ¦Оперативно-исполнительная¦

L-------------------- L--------------------- L--------------------------

Механизм государства

-----------------------------------------------¬

¦Механизм государства (государственный аппарат)¦

¦ - система государственных органов, ¦

¦ при помощи которых обеспечивается выполнение ¦

¦ внутренних и внешних функций государства ¦

L-----------------------------------------------

-----------------------------------------------¬

¦ Государственный орган - относительно ¦

¦самостоятельная, структурно обособленная часть¦

¦ государственного аппарата, наделенная ¦

¦ соответствующей компетенцией ¦

L-----------------------------------------------

-----------------------------------------¬

¦ ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА ¦

L------------------T----------------------

--------------------------------¬ ¦ -------------------------------------¬

¦Формируется по воле государства+-+-+ Выполняет строго определенные, ¦

¦ и от его имени осуществляет ¦ ¦ ¦ установленные в законодательном ¦

¦ свои функции ¦ ¦ ¦ порядке виды деятельности ¦

L-------------------------------- ¦ L-------------------------------------

--------------------------------¬ ¦ -------------------------------------¬

¦ Имеет юридически закрепленную ¦ ¦ ¦ Наделяется полномочиями ¦

¦ организационную структуру, +-+-+ государственно-властного характера,¦

¦ компетенцию (совокупность прав¦ ¦ ¦ состоящими прежде всего в праве ¦

¦ и обязанностей), ¦ ¦ ¦ издавать различные правовые акты и ¦

¦ территориальный масштаб ¦ ¦ ¦ обеспечивать их реализацию ¦

¦ деятельности ¦ ¦ ¦ ¦

L-------------------------------- ¦ L-------------------------------------

-------------------+-------------------¬

¦Наделяется определенными материальными¦

¦ средствами (зданиями, сооружениями, ¦

¦ транспортом, оргтехникой и т.п.) ¦

L---------------------------------------

Государственные органы

------------------¬

-----------+ Парламент ¦

¦ L------------------

¦ ------------------¬

+----------+ Президент ¦

¦ L------------------

¦ ------------------¬

+----------+ Правительство ¦

¦ L------------------

¦ ------------------¬

------------------¬ +----------+ Министерства ¦

¦ ¦ ¦ L------------------

¦ Государственные ¦ ¦ ------------------¬

¦ органы +--+----------+ Суд ¦

¦ ¦ ¦ L------------------

L------------------ ¦ ------------------¬

+----------+ Прокуратура ¦

¦ L------------------

¦ ------------------¬

+----------+ Армия ¦

¦ L------------------

¦ ------------------¬

L----------+ Полиция ¦

L------------------

Виды государственных органов

-------------------------------------------¬

---+ Законодательные ¦

---------------------¬ ¦ L-------------------------------------------

¦ По принципу ¦ ¦ -------------------------------------------¬

¦ разделения властей +--+--+ Исполнительные ¦

L--------------------- ¦ L-------------------------------------------

¦ -------------------------------------------¬

L--+ Судебные ¦

L-------------------------------------------

---------------------¬ -------------------------------------------¬

¦ По признаку ¦ ---+ Федеральные ¦

¦ федеративного +--+ L-------------------------------------------

¦ устройства ¦ ¦ -------------------------------------------¬

L--------------------- L--+ Субъектов Федерации ¦

L-------------------------------------------

-------------------------------------------¬

¦ Общей компетенции - органы, в компетенцию¦

¦ которых входят рассмотрение и принятие ¦

---+ решений по всем вопросам, относящимся к ¦

¦ ¦ компетенции данного вида органов ¦

---------------------¬ ¦ ¦ (президент, правительство и т.д.) ¦

¦ По характеру ¦ ¦ L-------------------------------------------

¦ компетенции +--+ -------------------------------------------¬

¦ ¦ ¦ ¦ Специальной компетенции - те органы, ¦

L--------------------- ¦ ¦ которые осуществляют свою деятельность в ¦

L--+ какой-либо узкой сфере (министерства, ¦

¦ государственные комитеты и т.д.) ¦

L-------------------------------------------

-------------------------------------------¬

¦ Коллегиальные - решения принимаются ¦

---------------------¬ ---+ большинством голосов, составляющих ¦

¦ По способу ¦ ¦ ¦ соответствующий орган ¦

¦ принятия решений +--+ L-------------------------------------------

¦ ¦ ¦ -------------------------------------------¬

L--------------------- ¦ ¦ Единоначальные - решения ¦

L--+ принимаются единолично руководителем ¦

L-------------------------------------------

---------------------¬ -------------------------------------------¬

¦ По срокам ¦ ---+ Постоянные ¦

¦ полномочий +--+ L-------------------------------------------

¦ ¦ ¦ -------------------------------------------¬

L--------------------- L--+ Временные ¦

L-------------------------------------------

Механизм российского государства

Правовое государство

---------------------------------------------------------------------------¬

¦Правовое государство - это форма осуществления народовластия, политическая¦

¦организация, основанная на верховенстве правового закона; это инструмент¦

¦защиты и обеспечения прав, свобод и обязанностей каждой личности ¦

L---------------------------------------------------------------------------

--------------------------------------------------¬

¦Верховенство права во всех сферах жизни общества,¦

¦прямое действие конституционных законов ¦

+-------------------------------------------------+

¦Связанность правовым законом государства и его¦

¦органов ¦

+-------------------------------------------------+

------------------+Незыблемость и реальность прав и свобод личности,¦

¦ ¦ее правовая и социальная защищенность ¦

¦ +-------------------------------------------------+

¦ ¦Взаимная ответственность государства и личности ¦

¦ +-------------------------------------------------+

¦ Принципы ¦Наличие эффективных форм контроля за реализацией ¦

¦ правового ¦законов ¦

¦ государства +-------------------------------------------------+

¦ ¦Деятельность государственных органов по принципу¦

¦ ¦разделения властей, наличие системы сдержек и¦

¦ ¦противовесов ¦

¦ +-------------------------------------------------+

¦ ¦Правовая организация системы органов¦

¦ ¦государственной власти, стабильность законности и¦

L-----------------+правопорядка ¦

+-------------------------------------------------+

¦Наличие развитого гражданского общества ¦

+-------------------------------------------------+

¦Соответствие внутреннего законодательства¦

¦принципам и нормам международного права ¦

L--------------------------------------------------

Политическая система общества

------------------------¬ ------------------------------------------¬

¦ +----+ Политические партии и движения ¦

¦ ¦ L------------------------------------------

¦ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ¦ ------------------------------------------¬

¦ СИСТЕМА +----+ Государство и его органы ¦

¦ ОБЩЕСТВА ¦ L------------------------------------------

¦ (система ¦ ------------------------------------------¬

¦ политической +----+ Общественные организации ¦

¦ организации ¦ L------------------------------------------

¦ общества) ¦ ------------------------------------------¬

¦ ¦ ¦ Система социальных норм, политических ¦

¦ +----+ традиций этики политических отношений ¦

L------------------------ L------------------------------------------

Место государства в политической системе общества

-----------------------------------------------¬

¦ Государство - центр, ¦

¦ ядро политической системы общества ¦

L---------------------T-------------------------

¦

Это обусловлено тем, что оно

¦

----------------------------------+-----------------------------------------¬

¦ выступает официальным представителем всего общества, определяет ¦

¦ главные направления развития общества ¦

L---------------------------------T------------------------------------------

----------------------------------+-----------------------------------------¬

¦ обладает суверенитетом ¦

L---------------------------------T------------------------------------------

----------------------------------+-----------------------------------------¬

¦ способно обеспечить и защитить основные права человека и гражданина ¦

¦ на своей территории ¦

L---------------------------------T------------------------------------------

----------------------------------+-----------------------------------------¬

¦ выполняет общесоциальные функции ¦

L---------------------------------T------------------------------------------

----------------------------------+-----------------------------------------¬

¦ имеет специальный аппарат управления и принуждения ¦

L---------------------------------T------------------------------------------

----------------------------------+-----------------------------------------¬

¦ устанавливает общеобязательные правила поведения - юридические нормы, ¦

¦ т.е. осуществляет правотворчество ¦

L----------------------------------------------------------------------------

Развитие представлений о праве

--------------------------------¬ -------------------------------------¬

¦ Теория естественного права ¦ ¦ Историческая школа права ¦

¦ (Локк, Руссо, Монтескье, ¦ ¦ (Гуго, Савиньи, Пухта) ¦

¦ Радищев) ¦ ¦ ¦

L---------------T---------------- L-------------------T-----------------

----------------+---------------¬ --------------------+----------------¬

¦ Кроме позитивного права, ¦ ¦ Право - выражение духа народа, ¦

¦которое создается государством,¦ ¦ народного правового убеждения, ¦

¦ существуют стоящие над ним ¦ ¦ формирующегося, подобно языку, ¦

¦ естественные неотъемлемые ¦ ¦ постепенно, независимо от ¦

¦права, принадлежащие человеку ¦ ¦государства. Законодатель не может ¦

¦ от рождения (право на жизнь, ¦ ¦ творить нормы по своему усмотрению ¦

¦ свободное развитие и т.п.) ¦ ¦ ¦

L-------------------------------- L-------------------------------------

--------------------------------¬ -------------------------------------¬

¦ Реалистическая школа права ¦ ¦ Социологическая теория права ¦

¦ (Иеринг) ¦ ¦ (Эрлих, Муромцев, Паунд) ¦

L---------------T---------------- L-------------------T-----------------

----------------+---------------¬ --------------------+----------------¬

¦ Право есть защищенный ¦ ¦ Право - система правоотношений, ¦

¦государством интерес, оно ничто¦ ¦ реальное поведение людей ¦

¦ без государственной власти ¦ ¦ ¦

L-------------------------------- L-------------------------------------

--------------------------------¬ -------------------------------------¬

¦ Теория солидаризма ¦ ¦ Нормативная теория ¦

¦ (Дюги) ¦ ¦ (Кельзен, Штаммлер) ¦

L---------------T---------------- L-------------------T-----------------

----------------+---------------¬ --------------------+----------------¬

¦ Объективное право составляют ¦ ¦ Право - иерархия норм, нормативный ¦

¦ правила социальной ¦ ¦ регулятор общественных отношений; ¦

¦солидарности, которым подчинено¦ ¦ оно немыслимо без государства, ¦

¦ государство и граждане ¦ ¦ а государство немыслимо без права ¦

L-------------------------------- L-------------------------------------

--------------------------------¬ -------------------------------------¬

¦ Психологическая теория права ¦ ¦ Материалистическая (классовая) ¦

¦ (Петражицкий) ¦ ¦ теория права (Маркс, Ленин) ¦

L---------------T---------------- L-------------------T-----------------

----------------+---------------¬ --------------------+----------------¬

¦ Существует подлинное право, ¦ ¦ Право есть возведенная в закон воля¦

¦ которое представляет собой ¦ ¦ господствующего класса, содержание ¦

¦ психологические переживания ¦ ¦ которой определяется материальными ¦

¦ людей об их правах и ¦ ¦ условиями жизни общества ¦

¦ обязанностях, и официальное ¦ ¦ ¦

¦ право ¦ ¦ ¦

L-------------------------------- L-------------------------------------

Право

-------------------------------------------------------------¬

¦Право есть система общеобязательных, формально-определенных,¦

¦установленных и охраняемых государством правил поведения,¦

¦выражающих волю политических сил, стоящих у власти ¦

L-------------------------------------------------------------

--------------------------------------¬

¦ ПРАВО ¦

L-T------------------------------------

¦ ------------------------------------------------------------------¬

+--+ИСХОДИТ ОТ ГОСУДАРСТВА ¦

¦ L------------------------------------------------------------------

¦ ------------------------------------------------------------------¬

+--+ВЫРАЖАЕТ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ВОЛЮ ПОЛИТИЧЕСКИХ СИЛ, СТОЯЩИХ У ВЛАСТИ ¦

¦ L------------------------------------------------------------------

¦ ------------------------------------------------------------------¬