Современное международное уголовное право

3. Незаконный оборот оружия массового поражения

Оружие массового поражения - это оружие неизбирательного действия, применение которого способно причинить смерть неопределенному кругу лиц. Традиционно к оружию массового поражения относят ядерное (атомное), химическое, биологическое (бактериологическое), токсинное оружие.

В соответствии с Конвенцией о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении от 10 апреля 1972 г., запрещено использование биологического (бактериологического) и токсинного оружия.

Биологическое оружие основано на использовании болезнетворных свойств микроорганизмов (бактерий, вирусов), способных вызывать массовые заболевания людей, животных и растений. К таким возбудителям относят, например, возбудителей чумы, сибирской язвы, оспы, холеры и прочих болезней. Что может быть следствием применения биологического оружия, показали события, связанные с паникой в США, возникшей по причине массовых заболеваний сибирской язвой в результате получения зараженной почты, имевшие место весной-летом 2002 г.

Токсинное оружие - это оружие, поражающим фактором которого являются белковые или полипептидные вещества, являющиеся продуктом жизнедеятельности ряда микроорганизмов, животных и растений и способные вызвать гибель человека и животных.

В соответствии со ст. 1 названной Конвенции 1972 г., каждое государство-участник настоящей конвенции обязуется никогда, ни при каких обстоятельствах не разрабатывать, не производить, не накапливать, не приобретать каким-либо иным образом и не сохранять:

1) микробиологические или другие биологические агенты или токсины, каково бы ни было их происхождение или метод производства, таких видов и в таких количествах, которые не имеют назначения для профилактических, защитных или других мирных целей;

2) оружие, оборудование или средства доставки, предназначенные для использования таких агентов или токсинов во враждебных целях или в вооруженных конфликтах.

В то же время данная Конвенция допускает возможность использования агрессивных биологических агентов в мирных исследованиях - такие микроорганизмы и токсины не подпадают под определение биологического и токсинного оружия.

Химическое оружие - это отравляющие вещества и средства их боевого применения, поражающий фактор которых основан на токсичных свойствах химических веществ и соединений, которые, находясь в газообразном или жидком состоянии, могут проникать в организм человека через дыхательную систему, кожные покровы, слизистые оболочки или пищеварительный тракт.

В соответствии с Конвенцией о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении от 3 января 1993 г., каждое государство-участник настоящей Конвенции обязуется никогда, ни при каких обстоятельствах:

а) не разрабатывать, не производить, не приобретать иным образом, не накапливать или не сохранять химическое оружие или не передавать прямо или косвенно химическое оружие кому бы то ни было;

б) не применять химическое оружие;

в) не проводить любых военных приготовлений к применению химического оружия;

г) не помогать, не поощрять или не побуждать каким-либо образом кого бы то ни было к проведению любой деятельности, запрещаемой государству-участнику по настоящей Конвенции.

Кроме того, в настоящей Конвенции установлен ряд обязательств государств-участников по уничтожению своего химического оружия, в т.ч. и находящегося на территории иностранных государств, а также любых объектов по производству химического оружия, которые находятся в его собственности или владении или которые размещены в любом месте под его юрисдикцией или контролем.

Наконец, каждое государство-участник обязано не использовать химические средства борьбы с беспорядками в качестве средства ведения войны.

В ст. 2 данной Конвенции дано определение химического оружия и связанных с ним предметов, оборот и использование которых расцениваются как преступные по международному праву. К таковым, в частности, относятся:

1. «Химическое оружие» в собственном смысле, означающее в совокупности или в отдельности следующее:

а) токсичные химикаты и их прекурсоры, за исключением тех случаев, когда они предназначены для целей, не запрещаемых по настоящей Конвенции, при том условии, что виды и количества соответствуют таким целям;

б) боеприпасы и устройства, специально предназначенные для смертельного поражения или причинения иного вреда за счет токсических свойств указанных в подпункте а) токсичных химикатов, высвобождаемых в результате применения таких боеприпасов и устройств;

в) любое оборудование, специально предназначенное для использования непосредственно в связи с применением боеприпасов и устройств, указанных в подпункте в).

2. «Токсичные химикаты», то есть любые химикаты, которые за счет своего химического воздействия на жизненные процессы могут вызвать летальный исход, временный инкапаситирующий эффект или причинить постоянный вред человеку или животным. Сюда относятся все такие химикаты, независимо от их происхождения или способа их производства и независимо от того, произведены ли они на объектах, в боеприпасах или где-либо еще.

3. «Прекурсоры» - любые химические реагенты, участвующие в любой стадии производства токсичного химиката каким бы то ни было способом. К прекурсорам относится любой ключевой компонент бинарной или многокомпонентной химической системы.

Отметим, что для Российской Федерации Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении вступила в силу в 2002 году, и именно с этого времени использование такого оружия в вооруженном конфликте расценивается как преступление, подпадающее под признаки ч. 2 ст. 356 УК РФ.

Ядерное оружие является, безусловно, самым разрушительным оружием массового поражения. Как известно, оно сочетает в себе несколько поражающих факторов (ударная волна, световое излучение, проникающая радиация, электромагнитный импульс, радиоактивное заражение).

В настоящее время действует немалое количество международных договоров и соглашений, направленных на ограничение распространения ядерного оружия. Среди них надо назвать такие, как Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой 1963 г., Договор о нераспространении ядерного оружия от 1 июля 1968 г., Договор о запрещении размещения на дне морей и океанов и в его недрах ядерного оружия и других видов оружия массового поражения 1971 г., Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний 1996 г. Полагаем, что в отношении ядерного оружия должен действовать уголовно-правовой запрет на его сбыт, так как прямого указания на преступность иных действий в отношении ядерного оружия в современном международном праве не существует.

В то же время любое из деяний, указанных в ст. 355 УК РФ, производимых в отношении химического, биологического, токсинного оружия альтернативно влечет уголовную ответственность.

Субъект данного преступления - общий, а субъективная сторона выражается только в форме прямого умысла.

4. Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой

Объективная сторона данного преступления носит формальный характер и состоит в совершении нападения (вооруженного и невооруженного) на:

а) представителей иностранных государств либо сотрудников международных организаций, пользующихся международной защитой. В соответствии с Конвенцией о предотвращении и наказании преступлений про­тив лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов от 14 декабря 1973 г., Венской Конвенцией о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 г., Венской Конвенцией о консульских сношениях от 24 апреля 1963 г., к лицам, пользующимся международной защитой, относятся, в частности: дипломатические и консульские служащие и члены их семей; служащие международных организаций универсального и специализированного характера (например, ООН и агентства ООН), члены специальных миссий;

б) транспортные средства этих лиц;

в) служебные и жилые помещения этих лиц.

Под нападением как деянием следует понимать активное и неожиданное для потерпевшего, агрессивное воздействие, создающее реальную опасность немедленного и непосредственного применения насилия над личностью подвергшегося нападению.

Очевидно, что данное преступление должно считаться оконченным с момента начала совершения нападения, независимо от того, успел ли преступник причинить реальный вред здоровью личности потерпевшего или причинить вред охраняемым предметам. Также юридической роли не должна играть длительность процесса нападения.

В то же время, объективная сторона данного преступления не охватывает реального причинения вреда здоровью и жизни защищаемых лиц - содеянное в этих случаях должно квалифицироваться по совокупности со статьями, предусматривающими ответственность за преступления против жизни и здоровья.

Условием признания преступности «нападения» на охраняемое международным правом учреждение является его несанкционированный характер - то есть отсутствие согласия лица, уполномоченного дать разрешение на нарушение неприкосновенности учреждения (в частности, дипломатического или консульского представительства). Именно несанкционированное нарушение неприкосновенности учреждений, транспортных средств и иных предметов, пользующихся международной защитой, можно признать содержательным смыслом «нападения» как уголовно-значимого деяния, совершаемого виновным в отношении всех перечисленных предметов.

Действительно, и физическое вторжение в служебное или жилое помещение, и уничтожение (повреждение) имущества в этих помещениях, и взлом или несанкционированный обыск транспортного средства, и масса самых разных деяний охватываются определением «несанкционированное нарушение неприкосновенности» предметов, находящихся под международной защитой

Субъект данного преступления общий, а субъективная сторона состоит в прямом умысле. В ч. 2 ст. 360 УК РФ указаны две цели, отягчающие уголовную ответственность при нападении: провокация войны или осложнение международных отношений.



Лекция 13. Преступления против безопасности человечества в УК РФ

1. Безопасность человечества как объект уголовно-правовой охраны

2. Геноцид

3. Экоцид

1. Безопасность человечества как объект уголовно-правовой охраны

Прямое указание как международного законодательства, так и многих национальных уголовных законов (в т.ч. и УК РФ) на «безопасность человечества» заставляет под этим определением понимать состояние защищенности неопределенного круга лиц от любых угроз, посягающих на их жизненно важные интересы. Понятно, что перечень «жизненно важных интересов» человечества очень широк и вряд ли может быть сформулирован в законодательстве.

Но, исходя из целостного понимания преступлений против мира и безопасности человечества, определенных в международном и национальном праве, видно, что эти «жизненно важные угрозы» ставят в опасность физическое существование всего человечества в целом. С другой стороны, безопасность человечества - это обеспечение жизнедеятельности той или иной демографической группы человечества. Действительно, например, геноцид угрожает существованию расовой, национальной или религиозной группе людей.

Надо подчеркнуть, что безопасность человечества вовсе не связана с фактом наличия либо отсутствия юридического состояния войны или вооруженного конфликта. Действительно, например, акты геноцида в основном имели место в период войн - как мировых, так и локальных. Но история знает примеры осуществления геноцида той или иной демографической группы людей и в период мира, более того - эти деяния осуществлялись правящими кругами по отношению к населению собственной страны (Кампучия, Руанда и пр.)

2. Геноцид

Термин «геноцид» является сложным и происходит от греческого «genos» («племя», «род») и латинского «caedo» («уничтожаю», «убиваю»); впервые его употребил Лемкин (Lemcine) между двумя мировыми войнами применительно к фактам массового уничтожения армянского населения по указанию властей Османской Турции в 1914-1918 гг.

В основу современных правовых документов о геноциде легли основные принципы, разработанные международным военным трибуналом в Нюрнберге. На Нюрнбергском процессе 1945-1946 гг. геноцид в качестве преступного деяния был описан как «преднамеренное и систематическое истребление расовых или национальных групп гражданского населения на определенных оккупированных территориях с целью уничтожить определенные расы и слои наций и народностей, расовых и религиозных групп…» (п. «с» ст. 6 Устава Нюрнбергского трибунала.)

На 3-й сессии генеральной Ассамблеи ООН была принята и открыта для подписания Конвенция о геноциде, где «геноцид» был определен как «любое из следующих действий, совершаемых с намерением уничтожить, полностью или частично, какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую:

1. убийство членов такой группы;

2. причинение серьезных телесных повреждений или психических расстройств членам этой группы;

3. умышленное создание для какой-либо группы таких жизненных условий, которые рассчитаны на полное или частичное физическое уничтожение ее;

4. осуществление мер, рассчитанных на предотвращение деторождения в такой группы;

5. насильственная передача детей из одной группы в другую» (ст. II).

В мировой юридической практике после второй Мировой войны обвинение в осуществлении геноцида как преступления против человечности официально выдвигалось при расследовании преступлений, совершенных во время известных событий в бывшей Югославии и в Руанде.Уголовная ответственность за геноцид была определена в национальном законодательстве многих государств. Произошло это в силу прямого указания ст. V Конвенции о геноциде о том, что «Договаривающиеся стороны обязуются провести необходимое законодательство, каждая в соответствии со своей конституционной процедурой».

Расовая группа (от итальянского «razza») - это исторически сложившаяся группа людей, имеющих сходные анатомические и Физиологические признаки, передаваемые по наследству (например, цвет кожи, форма носа и губ, рост, пропорции тела, а также такие «скрытые» физиологические признаки, как группа крови, резус-фактор и пр.)

Этническая группа (от греческого «ethnos») - это исторически сложившаяся устойчивая общность людей, имеющая в основе не биологические, а социальные признаки - общность территории, языка и культуры. При этом особое значение имеет самоидентификация группы лиц как этнической общности либо восприятие «другими» этих лиц как иной этнической группы.

Национальная группа (от латинского «natio») - это, с точки зрения демографии, тип этноса либо совокупность этносов, представляющих собой историческую общность людей, сложившуюся в процессе формирования общности их территории, экономических связей, культуры и характера, национального самосознания. В решениях международных трибуналов отмечено, что признак национальной принадлежности должен означать наличие у лица определенного гражданства и соответствующих последнему прав и обязанностей.

Религиозная группа - общность людей, исповедующих ту или иную религию. При этом не имеет значение, носит ли религия мировой характер (например, христианство, ислам, буддизм) или имеет локальное значение (например, синтоизм).

В ст. 357 УК РФ содержится исчерпывающий перечень демографических групп населения, стремление к уничтожению которых образует объективные признаки геноцида. В этом отношении российский Уголовный закон буквально соответствует ст. II Конвенции о геноциде.

Вопрос о характеристике состава геноцида с точки зрения конструкции объективной стороны представляется спорным и проблематичным. Для его юридически верного разрешения необходимо рассмотреть каждое из проявлений объективной стороны геноцида.

Убийство. В диспозиции ст. 357 УК РФ говорится об убийстве членов демографической группы при геноциде как таковом. Представляется, что под таким «убийством» надо понимать любое умышленное причинение смерти, подпадающее под признаки ст. 105 УК РФ. Акты международного права под убийством как проявлением геноцида требуют понимать любое умышленное деяние, ставшее причиной смерти потерпевшего (cause death).

Отечественный Закон при характеристике объективных признаков геноцида оперирует термином «убийство» во множественном числе («убийства членов…») С другой стороны, количество убитых на формальную квалификацию геноцида не влияет, но должно учитываться при назначении наказания как обстоятельство, отягчающее последнее по признаку наступления тяжких последствий (см. решения Международного трибунала по Руанде Prosecutor v. Akayesu. Case №ICTR-96-4-T. 2 September 1998. §501; Prosecutor v. Rutaganda. Case №ICTR-96-13-T. 6 December 1999. §55; Prosecutor v. Musema. Case №ITCR-96-13-T. 27 January 2000. §155).

Причинение тяжкого вреда здоровью представителям демографической группы имеет место при причинении любого из последствий, указанных в диспозиции ст. 111 УК РФ. Примечательно, что в решениях международных трибуналов как причинение тяжкого вреда здоровью представителям демографических групп расценен «серьезный ментальный ущерб» («serious mental harm»). Так, например, в качестве такого «ущерба» были квалифицированны психические расстройства, возникшие у потерпевших, наблюдавших убийства своих соплеменников и родственников, сексуальное насилие над женщинами народа тутси (Решение Международного трибунала по Руанде Prosecutor v. Kayishema and Ruzindana. Case №ICTR-95-1. - 21 May 1999. §§110-113).

Как и убийство, причинение тяжкого вреда здоровью двум и более представителям демографической группы, совершенное с указанной в ст. 357 УК РФ целью, является последствием.

Иначе обстоит дело при характеристике остальных признаков объективной стороны геноцида.

Насильственное воспрепятствование деторождению как деяние может выражаться в совершении виновным самых разнообразных действий с целью недопущения рождения детей у представителей той или иной демографической группы населения. В литературе высказана позиция, согласно которой это деяние может проявляться в проведении против воли женщины искусственного прерывания беременности. Аналогичным образом обстоит дело и с такими предлагаемыми признаками насильственного воспрепятствования деторождению, как насильственная кастрация и стерилизация представителей демографической группы.

Другими примерами насильственного воспрепятствования деторождению могут быть:

- недопущение сексуальных контактов между представителями одной и той же демографической группы (при раздельном содержании мужчин и женщин) - именно этот способ геноцида был использован нацистами в отношении еврейского населения, заключенного в годы Второй Мировой войны в концентрационные лагеря;

- химиотерапевтическое либо медикаментозное подавление половой функции у представителей демографической группы, имеющее обратимый характер (необратимая утрата половой функции также должна расцениваться как разновидность тяжкого вреда здоровью).

Принудительная передача детей - деяние, имеющее место при передаче детей в иную демографическую группу, при которой передаваемый ребенок утрачивает демографические свойства, присущие его родителям. Речь, скорее всего, должна идти об утрате тех свойств, которые не передаются по наследству - то есть этнической, национальной или религиозной принадлежности. Представляется, что сам факт передачи детей в иную расовую группу не может лишить ребенка унаследованных им расовых черт.

В истории ярким примером такого проявления геноцида были янычары в Османской империи. На протяжении XV-XVIII веков турки насильно отбирали на завоеванных Балканах у родителей мальчиков славянского происхождения, обращали их в ислам, и те, абсолютно забыв о своем этническом происхождении и религии, были личной стражей султана и самой преданной частью его войска.

Насильственное переселение, рассчитанное на физическое уничтожение членов демографической группы - это действие, выражающееся в перемещении представителей демографической группы в непривычные природные (в первую очередь, климатические) условия, которые могут привести к физическому вымиранию перемещаемой группы людей.

Как известно, группы людей, постоянно проживающие в той или иной местности, физиологически на протяжении многих поколений приспосабливаются к природным условиям проживания. Резкое и длительное перемещение их в принципиально иные природные условия влечет общее ослабление организма и, как следствие, угасание жизненных функций (в медицине этот феномен получил название «климатопатологии»). При этом перемещение представителей демографической группы должно быть произведено именно в чуждые природные условия, а не просто в «резервации» или абстрактные «пункты переселения».

Наконец, последним из указанных в Законе проявлений геноцида является иное создание жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение членов демографической группы. Как видно, под «иным» созданием таких жизненных условий понимается неограниченный перечень деяний, которые не подпадают под признаки ранее рассмотренных, создающих угрозу физическому существованию демографической группы или ее части.

Примером создания таких «иных жизненных условий» могут являться систематическое уничтожение жилища, отбирание одежды и предметов первой необходимости, введение «диеты вымирания», принуждение к непосильному физическому труду (Решения Международного трибунала по Руанде Prosecutor v. Akayesu. Case №ICTR-96-4-T. 2 September 1998. §505-506; Prosecutor v. Rutaganda. Case №ICTR-96-13-T. 6 December 1999. §51; Prosecutor v. Musema. Case №ITCR-96-13-T. 27 January 2000. §157). Так как перечень «иного создания жизненных условий», рассчитанных на физическое уничтожение членов демографической группы, не является исчерпывающим, то вряд ли возможно составить его даже приблизительно.

Итак, состав геноцида, с точки зрения конструкции объективной стороны, носит формально-материальный характер.

Если проявлением геноцида является убийство или причинение тяжкого вреда здоровью членам демографической группы, то преступление окончено в момент причинения любого из названных последствий как минимум двум представителям такой группы.

Остальные четыре проявления геноцида (насильственное воспрепятствование деторождению, принудительная передача детей, насильственное переселение, иное создание жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение членов демографической группы) являются по своей юридической природе действиями, и рассматриваемое преступление должно считаться оконченным при их совершении, вне зависимости от достижения поставленной виновным цели.

Субъектом геноцида является физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Субъективная сторона геноцида выражается в умышленной форме вины. Универсальным требованием к квалификации геноцида является установление особой цели действий виновного - его стремление уничтожить полностью или частично демографическую группу. Законодательное определение обязательной цели при совершении геноцида предполагает, что такие его проявления, как убийство и причинение тяжкого вреда здоровью членам демографической группы, может быть совершено только с прямым умыслом. По наличию такой цели геноцид отграничивается, например, от убийства или причинения тяжкого вреда здоровью, совершенным по мотиву национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды (п. «л» ч. 2 ст. 105 и п. «е» ч. 2 ст. 111 УК РФ).

Цель геноцида может проявляться двояко: в стремлении уничтожить как можно большее количество членов демографической группы, либо в стремлении уничтожить избранных ее представителей (политическую, религиозную, интеллектуальную элиты) - говоря иными словами, каждый акт геноцида должен ставить под вопрос само существование национальной, этнической, расовой или религиозной группы как таковой. Отсутствие указанной цели лишает возможности квалифицировать содеянное как геноцид. Так, Международный трибунал по бывшей Югославии указал, что несмотря на всю чудовищность, содеянное не может считаться геноцидом по причине отсутствия у виновного цели уничтожить группу как таковую (Prosecutor v. Jelisic. Case №IT-95-10. 14 December 1999. §93).

3. Экоцид

Уголовная ответственность за экоцид (ст. 358 УК РФ) корреспондирует к международно-правовому запрету на «военное или любое иное враждебное использование» средств воздействия на природную среду, которое имеет «широкие, долгосрочные или серьезные последствия». В соответствии с действующим международным правом, определение «средства воздействия на природную среду» относится к любым средствам для изменения - путем преднамеренного управления природными процессами - динами, состава или структуры Земли, включая ее биоту, литосферу, гидросферу и атмосферу, или космического пространства (Ст. 2 Конвенции о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду от 18 мая 1977 г.).

Объективная сторона экоцида носит формально-материальный характер, выражаясь:

а) в реальном причинении экологической катастрофы - то есть последствий в виде массового уничтожения растительного или животного мира, лишения атмосферы, водных ресурсов или любой другой составляющей биосферы земли качества «обычной» обитаемости животными и (или) растительными организмами;

б) в совершении любых действий, способных вызвать экологическую катастрофу.

Для наступления ответственности по ст. 358 УК РФ неважно, совершен акт экоцида в мирное или военное время. Хотя в литературе справедливо отмечается, что экоцид возможен, скорее всего, в результате применения запрещенных средств и методов ведения войны (например, применения запрещенного оружия массового поражения) - в этом случае акт экоцида требует совокупной квалификации с соответствующим военным преступлением.

Субъект экоцида по российскому уголовному праву - общий, а субъективная сторона характеризуется как прямым, так и косвенным умыслом по отношению к последствиям. При совершении действий виновный должен заведомо осознавать способность последних вызвать экологическую катастрофу.

Представляется, что совершение акта экоцида полностью охватывает основные составы любого экологического преступления. В случае наступления последствий в виде тяжкого вреда здоровью человека или его гибели требуется совокупная квалификация.

международный уголовный преступление ответственность



Лекция 14. Военные преступления в УК РФ. Наемничество

1. Общая характеристика военных преступлений

2. Состав преступления по ч. 1 и ч. 2 ст. 359 УК РФ

3. Состав преступления по ч. 3 ст. 359 УК РФ

1. Общая характеристика военных преступлений

«Военные преступления» являются еще одной родовой группой преступлений против мира и безопасности всего человечества («преступлений по общему международному праву»). Исходя из положений международного права (в частности, Женевских конвенций 1949 г., Дополнительных Протоколов к ним, ст.ст. 5, 8, 17, 20 и 21 Римского Статута) все преступления, определенные в международном праве как «военные», объединены следующими юридическими критериями:

1. Они посягают на установленный в международном гуманитарном праве порядок ведения вооруженных конфликтов международного и немеждународного характера. Данный регламентированный порядок ведения военных действий в вооруженных конфликтах является составной частью интересов мира и безопасности человечества.

2. Соответственно перечень военных преступлений как преступлений против мира и безопасности всего человечества, установлен в актах международного уголовного права, - и именно в этом видится разграничение предметов международного гуманитарного и международного уголовного права.

3. Общеуголовные деяния, совершаемые в рамках вооруженного конфликта, и прямо указанные в актах международного права, приоритетно расцениваются как «военные преступления» в тех случаях, когда ответственность за их совершение вне вооруженного конфликта также установлена в международном праве. Говоря иными словами, причинение вреда или угроза такого причинения интересам безопасности человечества является основным признаком любого военного преступления по международному уголовному праву. При этом такое деяние должно иметь место во время вооруженного конфликта - то есть либо при наличии фактического состояния войны между государствами, либо при внутригосударственном вооруженном конфликте. В противном случае, деяния, содержащие признаки военных преступлений, должны быть квалифицированы как соответствующие преступления общеуголовного характера. Так, например, обстоит дело с пытками, «бесчеловечным обращением», захватом заложников, сексуальным насилием и пр.

2. Состав преступления по ч. 1 и ч. 2 ст. 359 УК РФ

Принципиальный шаг к формально-юридическому определению наемника был сделан в ст. 47 Дополнительного Протокола I (1977 г.) к Женевским конвенциям 1949 г. А состав наемничества как самостоятельного преступления против мира и безопасности человечества был определен в Конвенции о запрещении вербовки, использования, финансирования и обучения наемников 1989 г.; в этом же документе было расширено понимание и самого наемника.

Под влиянием международного уголовного права, преступность наемничества впервые установлена и в УК России. Как следует из текстуального анализа ст. 359 УК РФ, существует два самостоятельных состава преступления, характеризуемых собирательным термином «наемничество». В ч. 1 ст. 359 УК РФ речь идет о наказуемости действий по вербовке, обучению, финансированию, иному материальному обеспечению и использованию наемника в вооруженном конфликте либо в военных действиях. Часть 2 ст. 359 УК РФ является квалифицированным видом этого же преступления. А вот в ч. 3 ст. 359 УК РФ содержится самостоятельный состав - участие самого наемника в вооруженном конфликте или в военных действиях.

Как следует из норм международного права и предписаний УК РФ, акты наемничества могут совершаться как в мирное, так и в военное время; в межгосударственных и во внутригосударственных конфликтах.

С точки зрения объективной стороны, состав преступления, предусмотренный ч. 1 ст. 359 УК РФ, носит формальный характер - и деяние должно считаться оконченным при совершении любого из указанных деяний в отношении хотя бы одного наемника.

Вербовка наемника как деяние считается оконченной при достижении хотя бы одного соглашения между вербовщиком и вербуемым, вне зависимости от передачи последнему материальных выгод или его участия в вооруженных действиях. Приглашение в любой форме (призывы, агитация, открытие вербовочных пунктов) тех или иных лиц к участию в военных действиях с обещанием вознаграждения или иного материального обеспечения характеризуется подготовительным характером по отношению к собственно актам вербовки, и поэтому должны расцениваться как приготовление к наемничеству в случае, если по независящим от воли виновного причинам «соглашение» об участии потенциального наемника в вооруженных действиях достигнуто не было.

Под обучением наемника надо понимать передачу (сообщение) ему в различной форме (занятия, тренировки и пр.) знаний и умений, направленных на достижение тех или иных целенаправленных результатов в вооруженных действиях. Сюда включаются знания и умения, необходимые и для выигрыша в военном противостоянии, и для обеспечения жизни самого обучаемого в экстремальных ситуациях, и другие знания и умения, необходимые для успешного разрешения конфликта (например, навыки оперативно-розыскной деятельности, агитации и пропаганды в среде местного населения и пр.)

Финансирование наемника - это его обеспечение денежными средствами - наличными и безналичными. При этом денежные средства могут предназначаться как для выплаты наемникам вознаграждения за участие в военных операциях, так и для закупки вооружений, техники, а также для проведения иных операций, связанных с деятельностью наемников. Обосновывается позиция, согласно которой, финансирование наемника как преступное деяние должно считаться оконченным в момент фактического использования денежных средств по предполагаемому назначению, а вовсе не в момент их получения самим наемником.

Иное материальное обеспечение наемника выражается в снабжении его обмундированием, оружием, боеприпасами, техникой и транспортом, иным имуществом. При этом перечень такого имущества не является исчерпывающим, и Уголовный закон не зря употребляет термин «иное» материальное обеспечение наемника. Как и в случае с финансированием, иное материальное обеспечение наемников как преступное деяние должно считаться оконченным в момент фактического использования материальных предметов по предполагаемому назначению.

Использование наемника в вооруженном конфликте или военных действиях означает, что лицо, использующее наемников, совершает действия по достижению своих целей, своих собственных выгод различного характера. Но достижение таких целей ставится в зависимость от участия наемника в вооруженном конфликте или в военных действиях. Следовательно, использование наемника означает непосредственное участие последнего в вооруженном конфликте либо в военном действии, то есть непосредственное привлечение наемника к боевым операциям как в районе боевых действий, так и за его пределами во исполнение приказа (распоряжения) нанимателя для достижения целей последнего.

Определенный интерес представляет ситуация, когда во исполнения требования нанимателя в вооруженном конфликте или военных действиях принимает участие нанятое лицо, которое не может подлежать уголовной ответственности в силу недостижения возраста уголовной ответственности или по иным основаниям, предусмотренным в Уголовном законодательстве. В силу ч. 2 ст. 33 УК РФ, виновный, использующий такое лицо для участия в вооруженном конфликте или в военных действиях, должен дополнительно расцениваться как посредственный исполнитель преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 359 УК РФ.

3. Состав преступления по ч. 3 ст. 359 УК РФ

Объективную сторону состава преступления, входящего в наемничество, и предусмотренного ч. 3 ст. 359 УК РФ, образует действие, характеризуемое законом как участие наемника в вооруженном конфликте или в военных действиях. Очевидно, что участие наемника означает принятие им непосредственного участия в вооруженном столкновении на стороне любого участника конфликта. При этом наемник, будучи вооруженным лицом, должен в таком столкновении использовать оружие по его функциональному назначению. Вооруженность наемника надо понимать как обладание им оружием как в собственном смысле этого слова, так и боеприпасами, а также взрывчатыми веществами и взрывными устройствами. Совершение наемником других преступлений при его участии в вооруженном конфликте либо в военных действиях, не охватывается объективной стороной состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 359 УК РФ и требует дополнительной квалификации по соответствующим статьям Уголовного кодекса РФ.

Субъект преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 359 УК РФ, общий - любое вменяемое физическое лицо, достигшее 16-ти летнего возраста. Это прямо подтверждается и документами международного права (ст. 23 Проекта Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества). Субъект преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 359 УК РФ, имеет альтернативный характер: специальный при использовании своего служебного положения, и общий - при осуществлении акта наемничества в отношении несовершеннолетнего.

Ответственность за преступление, предусмотренное в ч. 3 ст. 359 УК РФ, несет сам наемник, то есть специальный субъект. Понятие и признаки наемника, даваемые в примечании к ст. 359 УК РФ, корреспондируют к ст. 47 Дополнительного протокола I к Женевским конвенциям 1949 г. и Конвенции о наемничестве 1989 г.: наемником признается лицо, которое обладает всеми следующими признаками:

а) не является гражданином государства, участвующего в вооруженном конфликте или в военных действиях, либо не проживает постоянно на территории этого государства;

б) не направлено для исполнения официальных обязанностей в район вооруженного конфликта или боевых действий (по этому признаку наемник отграничивается от военного советника);

в) лицо участвует в вооруженном конфликте либо в военных действиях в целях получения материального вознаграждения (в этом состоит основное отличие наемника от добровольца).

Однако имплементация признаков наемника в уголовное законодательство России оказалась не совсем последовательной. Так, и Конвенция о наемничестве, и Проект Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества указывают на то, что для наемника его участие в вооруженном конфликте или в военных действиях является, по существу, не обязательным, а альтернативным признаком. Дело в том, что, наряду с этими «проявлениями» деятельности наемника, международное право допускает его участие в вооруженных столкновениях, направленных «на свержение правительства, иной подрыв конституционного строя или территориальной целостности государства».

Субъективная сторона всех составов преступлений, предусмотренных ст. 359 УК РФ, характеризуется виной в форме прямого умысла. При этом для преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 359 УК РФ, необходимо установить обязательную цель действий наемника - получение материального вознаграждения.

Лекция 15. Запрещенные средства и методы ведения войны

1. Применение запрещенных средств и методов ведения войны

2. Жестокое обращение с военнопленными или гражданским населением

3. Разграбление национального имущества на оккупированной территории

4. Применение в вооруженном конфликте средств и методов, запрещенных международным договором РФ

1. Применение запрещенных средств и методов ведения войны

Применение запрещенных методов и средств ведения войны (вооруженного конфликта) можно определить как использование любого метода или средства ведения вооруженного конфликта, запрещенного международным гуманитарным правом, преступность которого и ответственность за которое установлена в международном уголовном праве.

С другой стороны, и это очевидно, данное деяние можно также разделить на: а) совершаемое в период вооруженных конфликтов международного характера; б) совершаемое в период вооруженного конфликта немеждународного характера.

В ст. 356 УК РФ содержатся два самостоятельных состава преступления. Следовательно, совершение одним и тем же лицом деяний, предусмотренных в ч.ч. 1 и 2 ст. 356 УК РФ, требует квалификации содеянного по совокупности. При этом для вменения состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 356 УК РФ, необходимо, с точки зрения объективной стороны, установить совершение хотя бы одного деяния (действия), что позволит говорить об альтернативном характере признаков объективной стороны преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 356 УК РФ.



2. Жестокое обращение с военнопленными или гражданским населением

Законодатель прямо определяет круг потерпевших от «жестокого обращения», говоря о военнопленных и гражданском населении. Для правильного понимания юридического статуса названных категорий лиц («покровительствуемых лиц») необходимо обратиться к актам международного права.

Военнопленными, по смыслу ст. 4 III Женевской Конвенции, являются попавшие в ходе вооруженного международного конфликта во власть неприятеля лица, принадлежащие к одной из следующих категорий:

1. Личный состав вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте, а также личный состав ополчения и добровольческих отрядов, входящих в состав этих вооруженных сил.

2. Личный состав других ополчений и добровольческих отрядов, включая личный состав организованных движений сопротивления, принадлежащих стороне, находящейся в конфликте, и действующих на их собственной территории или вне ее, даже если эта территория оккупирована, если эти ополчения и добровольческие отряды, включая организованные движения сопротивления, отвечают нижеследующим условиям:

а) имеют во главе лицо, ответственное за своих подчиненных;

b) имеют определенный и явственно видимый издали отличительный знак;

с) открыто носят оружие;

d) соблюдают в своих действиях законы и обычаи войны.

3. Личный состав регулярных вооруженных сил, считающих себя в подчинении правительства или власти, не признанных держащей в плену Державой.

4. Лица, следующие за вооруженными силами, но не входящие в их состав непосредственно, как, например, гражданские лица, входящие в экипажи военных самолетов, военные корреспонденты, поставщики, личный состав рабочих команд или служб, на которых возложено бытовое обслуживание вооруженных сил, при условии, что они получили на это разрешение от тех вооруженных сил, которые они сопровождают, для чего эти последние должны выдать им удостоверение личности прилагаемого образца.

5. Члены экипажей судов торгового флота, включая капитанов, лоцманов и юнг, и экипажей гражданской авиации сторон, находящихся в конфликте, которые не пользуются более льготным режимом в силу каких-либо других положений международного права.

6. Население неоккупированной территории, которое при приближении неприятеля стихийно, по собственному почину берется за оружие для борьбы с вторгающимися войсками, не успев сформироваться в регулярные войска, если оно носит открыто оружие и соблюдает законы и обычаи войны.

В ст. 43 I Дополнительного протокола определено, что вооруженные силы стороны, находящейся в конфликте, состоят из всех организованных вооруженных сил, групп и подразделений, находящихся под командованием лица, ответственного перед этой стороной за поведение своих подчиненных, даже если эта сторона представлена правительством или властью, не признанными противной стороной. Такие вооруженные силы подчиняются внутренней дисциплинарной системе, которая, среди прочего, обеспечивает соблюдение норм международного права, применяемых в период вооруженных конфликтов.

Лица, входящие в состав вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте (кроме медицинского и духовного персонала, о котором говорится в статье 33 III Женевской конвенции), являются комбатантами, т. е. они имеют право принимать непосредственное участие в военных действиях.

В соответствии со ст. 44 I Дополнительного протокола, любой комбатант, который попадает во власть противной стороны, является военнопленным.

Хотя все комбатанты обязаны соблюдать нормы международного права, применяемого в период вооруженных конфликтов, нарушения этих норм не лишают комбатанта его права считаться комбатантом или, если он попадает во власть противной стороны, его права считаться военнопленным, за исключением случаев, предусмотренных в пунктах 3 и 4 ст. 44 I Дополнительного протокола, а именно:

1) Для того чтобы содействовать усилению защиты гражданского населения от последствий военных действий, комбатанты обязаны отличать себя от гражданского населения в то время, когда они участвуют в нападении или в военной операции, являющейся подготовкой к нападению. Однако в связи с тем, что во время вооруженных конфликтов бывают такие ситуации, когда вследствие характера военных действий вооруженный комбатант не может отличать себя от гражданского населения, он сохраняет свой статус комбатанта при условии, что в таких ситуациях он открыто носит свое оружие: а) во время каждого военного столкновения; б) в то время когда он находится на виду у противника в ходе развертывания в боевые порядки, предшествующего началу нападения, в котором он должен принять участие. Действия, отвечающие требованиям настоящего пункта, не рассматриваются как вероломные.

2) Комбатант, который попадает во власть противной стороны в то время, когда он не выполняет требования, изложенные во второй фразе пункта 3, лишается права считаться военнопленным, но тем не менее ему предоставляется защита, равноценная во всех отношениях той, которая предоставляется военнопленным в соответствии с Третьей конвенцией и настоящим Протоколом. Такая защита включает защиту, равноценную той, которая предоставляется военнопленным в соответствии с Третьей конвенцией в случае, если такое лицо предается суду и несет наказание за любые правонарушения, которые оно совершило.

Далее в I Дополнительном протоколе говорится о том, что любой комбатант, который попадает во власть противной стороны, когда он не участвует в нападении или в военной операции, являющейся подготовкой к нападению, не теряет своего права считаться конбатантом и военнопленным в силу совершенных им ранее действий.

Вышеуказанные положения Дополнительного протокола «не наносят ущерба» праву любого лица считаться военнопленным в соответствии со статьей 4 Третьей конвенции.

В III Женевской Конвенции также установлен перечень лиц, чей юридический статус приравнен к статусу военнопленного (п. «b» ст. 4). К ним относятся:

1. Лица, принадлежащие или принадлежавшие к вооруженным силам оккупированной страны, если оккупирующая Держава считает необходимым по причинам их принадлежности интернировать их, даже если она вначале освободила их, в то время, когда военные действия происходили за пределами оккупированной ею территории, особенно когда эти лица безуспешно пытались присоединиться к вооруженным силам, к которым они принадлежат и которые принимают участие в военных действиях или когда они не подчинились вызову, сделанному с целью их интернирования.

2. Лица, принадлежащие к одной из категорий, перечисленных в настоящей статье, которых приняли на своей территории нейтральные или невоюющие Державы и которых эти Державы должны интернировать в соответствии с международным правом, если они только не предпочтут предоставить им более благоприятный режим; однако на этих лиц не распространяются постановления статей 8, 10, 15, пятого абзаца статьи 30, статей 58-67, 92, 126, а в тех случаях, когда между сторонами, находящимися в конфликте, и заинтересованной нейтральной или невоюющей Державой существуют дипломатические отношения, также и постановления статей, касающихся Держав-Покровительниц. В случае, когда существуют такие дипломатические отношения, сторонам, находящимся в конфликте, за которыми числятся эти лица, разрешается осуществлять в отношении их функции Державы-Покровительницы, предусмотренные настоящей конвенцией, без ущерба для тех функций, которые эти стороны обычно осуществляют в соответствии с дипломатической и консульской практикой и договорами.

Таким образом, скорее можно говорить о двух категориях потерпевших, определяемых как «военнопленные» при вооруженном конфликте международного характера, а именно: военнопленный в собственном смысле этого слова (комбатант, попавший под власть противной стороны) и лицо, приравненное по своему статусу к военнопленному (ст. 4 III Женевской конвенции, ст.ст. 43 и 44 I Дополнительного протокола).

Настоящая конвенция применяется к лицам, указанным в статье 4, с того момента, как они попадут во власть неприятеля, и вплоть до их окончательного освобождения и репатриации (ст. 6 III Женевской конвенции).

В случае если в отношении лиц, принявших то или иное участие в военных действиях и попавших в руки противника, возникает сомнение в их принадлежности к одной из категорий, перечисленных в статье 4, такие лица будут пользоваться покровительством настоящей конвенции до тех пор, пока их положение не будет определено «компетентным судом».

Следовательно, при сомнении в статусе лица как военнопленного установлена юридическая (судебная) процедура определения применимости положения к такому лицу положений III Женевской конвенции.

В ходе вооруженных конфликтов немеждународного характера определение «военнопленный» неприменимо - II Дополнительный протокол определяет к ним термин «лица, свобода которых ограничена по причинам, связанным с вооруженными конфликтами». В силу таких установлений международного уголовного права, не считаются военнопленными, например, захваченные в ходе военной кампании в Чечне боевики.

Статус военнопленного также не распространяется на шпионов и наемников (ст.ст. 46, 47 I Дополнительного протокола).

Определение гражданского населения содержится в IV Женевской конвенции (ст. 3, 4). К таковому относятся:

а) лица, которые непосредственно не принимают участия в военных действиях;

б) лица из состава вооруженных сил, которые сложили оружие;

в) лица, которые перестали принимать участие в военных действиях вследствие болезни, ранения, задержания (разумеется, за исключением военного пленения) или «по любой другой причине»;

г) к категории гражданского населения относятся также лица, которые в какой-либо момент и каким-либо образом находятся, в случае конфликта или оккупации, во власти стороны, находящейся в конфликте, или оккупирующей державы, гражданами которой они не являются.

В ч. 1 ст. 356 УК РФ одним из деяний, образующих объективную сторону, является «жестокое обращение» с военнопленными или гражданским населением.

Конкретные проявления жестокого обращения определены в статье 3, общей для всех Женевских конвенций и ст. 8 Римского Статута. Анализ названных документов позволяет определить следующие проявления жестокого обращения с военнопленными и гражданскими лицами:

1. Умышленное убийство. В соответствии с Римским Статутом, умышленное убийство как военное преступление подразумевает, что действия виновного выразились в умышленном причинении смерти (или стали причиной гибели) одного или многих покровительствуемых лиц - поэтому для вменения данного военного преступления вовсе юридически не обязательно доказывание фактов «крупномасштабности» убийств; как умышленное («преднамеренное») убийство, в одном из решений Международного Трибунала по бывшей Югославии, было квалифицировано наступление смерти одного из потерпевших, которого длительное время избивали, а затем оставили без какой-либо помощи (Prosecutor v. Delalic, Mucic, Delic,Landzo. Case №IT-96-21-T. 16 November 1998. §§842, 845).

2. Пытки или бесчеловечное обращение, включая биологические эксперименты. Определение «пытка» корреспондирует к ст. 1 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г. Как и пытка, любое бесчеловечное обращение должно быть преднамеренным («не случайным») и конститутивно выражаться в серьезном посягательстве («serious attack») на ментальное или физическое здоровье покровительствуемого лица (лиц). В решениях международных трибуналов имеются многочисленные признания того или иного акта поведения «бесчеловечным обращением». Так, например, как бесчеловечное обращение были расценены: чрезмерное переполнение тюремных лагерей, угрожающее существованию заключенных, и создание в таких лагерях атмосферы террора (буквально - «страха и ужаса»); использование людей в качестве «живого щита» при проведении боевых операций; принуждение отца и сына ко взаимному избиению, а также братьев к совершению сексуальных действий друг в отношении друга; использование электрического шока в отношении жертвы (Prosecutor v. Aleksovsky. ICTY T. Ch I. 25 June 1999. §§158, 164, 173).