Проблемы процессуального регламента закрепления процессуальных прав и обязанностей сторон искового производства

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Развитие частного права, сокращение возможностей публично-правовой защиты поставили вопрос о необходимости расширения частноправовых способов защиты, к числу которых относится прежде всего возможность обращения к суду. Поскольку в силу идеологии современного гражданского законодательства государство сокращает до минимума свое вмешательство в сферу частноправовых отношений, необходимо предоставить всем заинтересованным лицам надлежащий юридический инструментарий, позволяющий им более эффективно отстаивать свои права в суде.

Защита нарушенных прав осуществляется судом в результате рассмотрения и разрешения правового спора. Разрешение гражданского спора в итоге сводится к двум возможным вариантам: 1) принуждение одной из сторон к совершению действий, указанных в решении суда; 2) примирение сторон на основе компромисса, возможность достижения которого может быть предусмотрена на любой стадии гражданского судопроизводства.

Исковое производство направлено на разрешение конфликтов между отдельными лицами по поводу осуществления субъективных прав и обязанностей. Конфликтная ситуация, вызвавшая правовой спор, препятствует нормальному осуществлению права. Процессуальным средством защиты прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан и организаций является иск. Дела искового производства возбуждаются путем подачи в суд заявления (ст. 4 ГПК), которое называется исковым (ст. 131 ГПК).

Сущность искового производства состоит в том, что суд проверяет наличие или отсутствие субъективного права, ввиду неопределенности, оспаривания или нарушения которого возник спор. Целью искового производства является защита субъективных прав путем их признания, присуждения к совершению определенных действий либо воздержанию от них, прекращения или изменения правоотношения (ст. 12 ГК).

Стороны - основная группа лиц, участвующих в гражданских делах по спорам о праве или охраняемом законом интересе. Согласно ч. 1 ст. 38 ГПК сторонами в процессе являются истец и ответчик. По закону ими могут быть граждане и организации. Согласно ст. 124 ГК сторонами в гражданском процессе могут быть Российская Федерация, ее субъекты, городские, сельские поселения, другие муниципальные образования, к которым применяются нормы, определяющие участие юридических лиц, если иное не предусмотрено законодательством. В судебной практике, особенно в последние годы, немало таких дел. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 3 ноября 2005 г. № 5-В05-94 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2006. № 12. С. 3-4;

Истец - лицо, в защиту субъективных прав и охраняемых законом интересов которого возбуждено гражданское дело. Ответчик - лицо, привлекаемое судом к ответу по требованию, заявленному истцом. По утверждению истца, ответчик - лицо, которое нарушило или оспаривает его субъективное право или охраняемый законом интерес. Таким образом, истец и ответчик - субъекты спорного правоотношения или охраняемого законом интереса, подлежащего судебному рассмотрению в исковом производстве.

Принцип процессуального равноправия сторон в гражданском процессе обеспечивает равные возможности для защиты их интересов при разрешении правового спора в суде. Ответчик наделен всей полнотой прав на защиту против предъявленного иска. Средствами осуществления этих прав являются возражения против иска и встречный иск.

Для развития науки гражданского процессуального права крайне важны теоретико-прикладные исследования, позволяющие обозначить узловые проблемы теории и практики участия граждан и организаций в исковом судопроизводстве для защиты своих прав и законных интересов. По теории исков имеется достаточное количество научных работ, но права и обязанности, в том числе распорядительные права сторон искового производства предметом отдельного изучения практически не были. Можно назвать только работы М. С. Шакарян, В. В. Власова и учебное пособие А. Н. Балашова, но и в них подробно не рассматриваются особенности использования сторонами своих прав, исполнения обязанностей, в том числе процессуальный регламент распорядительных действий сторон.

Актуальность темы дипломной работы обусловлена отсутствием комплексных исследований нового поколения по заявленной теме.

Объект исследования - общественные отношения, возникающие в ходе применения истцом и ответчиком своих прав, исполнения обязанностей.

Цель исследования - проанализировать проблемы процессуального регламента закрепления процессуальных прав и обязанностей сторон искового производства.

Для достижения цели дипломного исследования поставлены следующие задачи:

1. Определить понятие и признаки искового производства;

2. Рассмотреть распорядительные права истца;

3. Проанализировать процессуальный регламент распорядительных прав истца и ответчика;

4. Установить общие обязанности истца и ответчика, правовые последствия их неисполнения.

Нормативную базу составили Конституция Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс (ГПК РФ), Арбитражный процессуальный кодекс (АПК РФ) и другие федеральные законы.

Эмпирическую основу составили материалы судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и судов Республики Тыва по изучаемой проблеме.

Теоретическую основу дипломной работы составили монографии А. Н. Балашова, Р. Е. Гукасяна, И. Н. Лукьяновой, Г. Л. Осокиной, М. С. Шакарян, Г. А. Жилина, И, М. Пятилетова и научные статьи учёных-процессуалистов нового поколения Д. А. Хесиной, В. М. Шерстюка, Г. Д. Васильевой, И. В. Лариной.

Научная новизна дипломного исследования состоит в комплексном подходе к изучению процессуальных способов защиты интересов ответчика против иска.

Практическое значение дипломного исследования усматривается в установлении порядка реализации процессуальных прав и обязанностей истца и ответчика при рассмотрении и разрешении гражданского дела в суде первой инстанции.

При написании дипломной работы использовались методы исследования, связанные с работой с текстом, толкованием нормативных правовых актов, проведением сравнительного анализа законов и судебной практики: формально-юридический, нормативно-догматический (технико-юридический анализ), сравнительно-правовой.

Содержание дипломной работы включает шесть пунктов, объединённых в две главы, введение, заключение, библиографический список и приложения.

1. Надлежащие стороны искового производства

1.1 Понятие и признаки искового производства

Исковое производство - основной вид гражданского судопроизводства, устанавливающий наиболее общие правила судебного разбирательства. Предъявление иска в исковом производстве, как и обращение в суд с заявлением в неисковых производствах, является составным элементом более широкого конституционного права - права на судебную защиту, закрепленного в ст. 46 Конституции России.

Иск - одно из основных средств возбуждения гражданского процесса по конкретному делу, в данном случае - искового производства, приводящий в действие механизм судебной деятельности и осуществления правосудия.

Исковое производство является универсальным по своей юридической природе. Процессуальный регламент рассмотрения дел искового производства применим не только к делам, отнесенным к данному виду производства, но и к делам, рассматриваемым в производстве из публичных правоотношений (ч. 1 ст. 246 ГПК РФ), в особом производстве (ч. 1 ст. 263 ГПК РФ), в определенной степени - в других производствах, предусмотренных ГПК РФ (гл. 45-47 ГПК РФ). Поэтому изучение искового производства позволяет одновременно получить информацию и понять основные правила рассмотрения практически всех дел, подведомственных судам общей юрисдикции.

Учение о «иске» берет свое начало еще в Римском праве. При этом и само содержание понятия «иск», данное римскими юристами, сохранилось и широко используется современными юристами в правоприменительной практике. «Общее понятие иска дается в Дигестах: иск есть не что иное, как право лица осуществлять судебным порядком принадлежащее ему требование».

Российские исследователи конца 19 века отмечали, что «иск» - имеет два значения:

Во-первых, иск - есть юридическая возможность защищать свое гражданское право судебным порядком (например «А» в праве требовать от «Б» уплаты суммы 100 р.; для осуществления этого права «А» имеет иск).

Во-вторых, иск означает судебное действие истца, обратившегося к промоции суда, чтобы обязать ответчика признать его право или исполнить то, что он должен. Цит. по: Хрестоматия по гражданскому процессу / Отв. ред. М.К. Треушников. М., 2007. С. 157.

Понятие иска - это один из самых спорных вопросов в литературе. Наиболее общее определение заключается в том, что под иском понимается требование истца к ответчику о защите его права или законного интереса, обращенное через суд первой инстанции. Иск - процессуальное средство защиты интересов истца, иск возбуждает исковое производство, спор тем самым передается на рассмотрение суда. Осокина Г.Л. Гражданский процесс. Общая часть. М., 2007. С. 184.

Можно говорить о нескольких основных концепциях понятия иска.

Во-первых, выделение права на иск в материально-правовом и процессуально-правовом смысле (М. А. Гурвич и другие ученые). Гурвич М.А. Право на иск. М.-Л., 1949. С. 45, 145. Иск в процессуальном смысле - обращенное в суд первой инстанции требование о защите своих прав и интересов. В этом аспекте иск есть средство возбуждения гражданского процесса. Иск в материальном смысле - право на удовлетворение своих исковых требований. Именно в этом плане в гл. 12 ГК РФ используется понятие права на иск и исковая давность.

Во-вторых, ряд специалистов (А. Ф. Клейнман, А. А. Добровольский и др.) рассматривали иск в качестве единого понятия, состоящего из двух сторон: материально-правовой и процессуально-правовой. Клейнман А.Ф. Основные вопросы учения об иске в советском гражданском процессе. М., 1959. С. 5-22; Добровольский А.А. Исковая форма защиты права (основные вопросы учения об иске). М., 1965. Гл. 1. Процессуально-правовая сторона иска - это требование истца к суду о защите его права. Материально-правовая сторона иска - это требование о защите материального права или интереса.

К. С. Юдельсон, В. М. Семенов, К. И. Комиссаров рассматривали иск как категорию гражданского процессуального права. Примерно такого же подхода придерживается и Г. Л. Осокина. Осокина Г.Л. Иск (теория и практика) М., 2007. С. 28. Эта точка зрения близка к позиции М. А. Гурвича и представляется более верной. Иск является понятием и институтом гражданского процессуального права, поэтому он не может быть таким двойственным материально-процессуальным институтом. Поэтому точнее характеризовать иск как обращенное в суд первой инстанции требование истца к ответчику о защите своего права или охраняемого законом интереса. Иск - процессуальное средство защиты интересов истца, иск возбуждает исковое производство, тем самым передавая спор на рассмотрение суда. Условия предъявления иска и сама возможность возбуждения дела в суде в порядке искового производства обусловлены обстоятельствами только процессуально-правового порядка, в связи с чем иск более точно характеризовать как категорию исключительно гражданского процессуального права. Там же. С. 182.

В настоящее время данное утверждение нашло отражение в ст. 3 ГПК РФ: всякое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законом, обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса. Реализация права на обращение в суд за судебной защитой в форме подачи искового заявления возможна в порядке, установленном законом. Право на предъявление иска является в этом плане формой реализации права на обращение в суд.

Функции иска предопределены несколькими обстоятельствами: соотношением иска со спором о праве, на разрешение которого он нацелен; связью иска с гражданским судопроизводством, в котором он рассматривается; некорреспондированием иска с судебным решением. При этом вычленяются следующие функции:

а) передача спора о праве на рассмотрение суда;

б) установление важнейших черт гражданского судопроизводства: состава его участников, предмета и направленности доказывания; размеров судебных расходов и др.;

в) воздействие на результаты судебной юстиции.

Указанные функции реализуются в судопроизводстве, причем не только гражданском, но и арбитражном, третейском, уголовном, т.е. в любом исковом процессе. Они определяют юридическую значимость правовой конструкции иска и ее роль в механизме судебной защиты субъективных прав граждан и организаций, составляют сущностную характеристику иска.

Передать спор о праве в производство суда можно через иск. Только иском можно возбудить исковое производство. Именно поэтому содержания спора о праве и иска должны быть сближены и сопоставимы.

Отмеченная связь иска и спора о праве возможна потому, что их структуры и содержания однотипны, а составные части (элементы) - одинаковы. Как спор о праве, так и иск основываются на определенных составах юридически значимых обстоятельств взаимоотношений спорящих сторон (основание спора о праве и иска). Сюда входят факты:

а) непосредственно порождающие спорные правоотношения (заключение договора, причинение вреда, открытие наследства и т.п.);

б) характеризующие поведение контрагентов в конфликте (своевременное и надлежащее исполнение истцом своих обязанностей и неисполнение или ненадлежащее исполнение другой стороной своих обязанностей). Данная группа фактов «привязывает» истца и ответчика к заявленному требованию, определяет их легитимиро-ванность в конкретном процессе;

в) повод к иску, то, что вынуждает заинтересованное лицо искать защиту своих прав в суде (непризнание ответчиком неправомерности своего поведения, его отказ добровольно и своевременно возместить ущерб, уклонение от заявляемых истцом требований). Добровольский А.А., Иванова С.А. Основные проблемы исковой формы защиты права. М., 1979. С. 139.

Следующая функция иска реализуется непосредственно в судопроизводстве и потому хорошо изучена в теории гражданского процесса. Суть ее состоит в том, что иск оказывает решающее воздействие на важнейшие компоненты судопроизводства, устанавливая тем самым исковую форму защиты права. Эта функция как бы продолжает первоначальную: спор о праве не только передается на рассмотрение суда, но и сохраняется в таком состоянии на протяжении всего разбирательства гражданского дела. В результате иск оказывает существенное влияние на гражданский процесс одновременно по нескольким направлениям.

Прежде всего с учетом заявленных исковых требований суд формирует состав участников дела. Основные субъекты спора о праве становятся истцом и ответчиком. Они выступают сторонами начатого судопроизводства. Стороны, как известно, - основные лица, без них процесс немыслим. Они индивидуализируют разбираемое дело. Закон придает их заинтересованности в исходе дела гражданско-процессуальное значение и объявляет их лицами, участвующими в деле. Сторонам ГПК РФ предоставляет многие процессуальные права, что обеспечивает их активность в состязательном процессе.

В зависимости от цены исковых требований устанавливается размер государственной пошлины, с чем связаны процессуальные последствия. Не уплаченная госпошлина либо уплаченная в меньшем размере, равно как и переплаченная, влекут оставление заявления без движения, возвращение излишне уплаченных сумм.

Таким образом, иск, предопределяя различные процессуальные институты, оказывает решающее воздействие на исковое производство, устанавливает его и обеспечивает существование спора в судопроизводстве.

Третья и последняя процессуальная функция иска - это его воздействие на результаты судебной юрисдикции. После разрешения спора о праве иск, выполнив свое предназначение, утрачивает содержание, становится ненужным в гражданском процессе. Одновременно прекращают существование и все средства искового производства.

Применение судом того или иного вида защиты целиком зависит от вида предъявленного иска. Только заинтересованное лицо вправе выбирать, каким путем суд должен защищать его права. Суд по общему правилу не может по собственной инициативе изменять вид просимой защиты, иначе его решение будет незаконным и подлежит отмене. Поэтому между видом разрешаемого иска и соответствующего судебного решения существует причинно-следственная связь. При удовлетворении искового требования вид решения зависит от вида иска. И лишь при отказе в иске решение всегда будет установительным, негативным - суд признает, что истец не имеет правопритязания заявленного либо не обосновал его.

Таким образом, функционально иск определяет возбуждение производства по рассмотрению спора о праве, установление гражданского судопроизводства и его завершение при разрешении спора о праве. Исходя из этого, следует согласиться с определением, даваемым иску рядом ученых (Комиссаровым, Юдельсоном и др.) о том, что иск - это обращенное в суд первой инстанции требование истца к ответчику о защите своего права или охраняемого законом интереса. Иск - процессуальное средство защиты интересов истца, иск возбуждает исковое производство, тем самым передавая спор на рассмотрение суда.

1.2 Понятие и признаки надлежащей стороны искового производства

При рассмотрении гражданского дела судом в процессе участвуют многие лица, объединяемые общим наименованием - «участники (субъекты) гражданского процесса». Среди участников процесса закон (гл. 4 ГПК) выделяет лиц, участвующих в деле (ст. 34 ГПК).

Таким образом, круг участников процесса шире, чем круг лиц, участвующих в деле. В то же время лица, участвующие в деле, наряду с судом являются основными субъектами гражданского процессуального правоотношения. Поэтому данной группе участников процесса в гражданском процессуальном законодательстве отведено значительное место: многочисленные статьи ГПК посвящены участвующим в деле лицам и связывают с их участием различные правовые последствия.

Всех лиц, участвующих в деле, объединяют следующие существенные признаки:

а) право на совершение процессуальных действий от своего имени;

б) право на совершение волеизъявлений, т. е. процессуальных действий, направленных на возникновение, развитие и окончание процесса в той или иной стадии;

в) наличие самостоятельного юридического интереса в решении суда (личного или общественного);

г) распространение на них в установленных законом пределах законной силы судебного решения (определения о прекращении производства по делу).

Лица, участвующие в деле, - участники процесса, имеющие самостоятельный юридический интерес (личный или общественный) к исходу процесса (решению суда), действующие в процессе от своего имени, имеющие право на совершение процессуальных действий, направленных на возникновение, развитие и окончание процесса, на которых распространяется законная сила решения. Балашов А.Н. Процессуальные права сторон в суде первой инстанции (проблемы теории и практики). Саратов, 2008. С. 12.

Состав участвующих в деле лиц определен ст. 34 ГПК. В зависимости от характера юридического интереса к исходу процесса всех лиц, участвующих в деле, можно разделить на две группы:

а) лица, имеющие личный (субъективный) интерес, как материально-правовой, так и процессуальный: стороны и третьи лица; заявители и заинтересованные лица по делам особого производства;

б) лица, имеющие общественный, государственный интерес по делу, т. е. имеет процессуальный интерес к исходу дела: прокурор; государственные органы, органы местного самоуправления как указано в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 г. № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» - п. 17. Российская газета. 2008. 2 июля. № 140.

Стороны - основная группа лиц, участвующих в гражданских делах по спорам о праве или охраняемом законом интересе, т. е. в исковом производстве. Согласно ч. 1 ст. 38 ГПК сторонами в процессе являются истец и ответчик. По закону ими могут быть граждане и организации. Согласно ст. 124 ГК сторонами в гражданском процессе могут быть Российская Федерация, ее субъекты, городские, сельские поселения, другие муниципальные образования, к которым применяются нормы, определяющие участие юридических лиц, если иное не предусмотрено законодательством. В судебной практике, особенно в последние годы, немало таких дел. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 3 ноября 2005 г. № 5-В05-94 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2006. № 12. С. 3-4;

Истец - лицо, в защиту субъективных прав и охраняемых законом интересов которого возбуждено гражданское дело.

Как правило, заинтересованное лицо само обращается в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса (ч. 1 ст. 4 ГПК). От его имени в суд может обратиться представитель, наделенный соответствующими полномочиями (ст. 43, 52, 54 ГПК). Гражданское дело может быть возбуждено прокурором, а также государственными органами и другими управомоченными лицами (ч. 2 ст. 4 ГПК). Независимо от того, кем возбуждено гражданское дело, истцом является лицо, в интересах которого предъявлен иск (ч. 2 ст. 38 ГПК).

Ответчик - лицо, привлекаемое судом к ответу по требованию, заявленному истцом. По утверждению истца, ответчик - лицо, которое нарушило или оспаривает его субъективное право или охраняемый законом интерес.

Таким образом, истец и ответчик - субъекты спорного правоотношения или охраняемого законом интереса, подлежащего судебному рассмотрению. Однако вопрос о том, существует ли спорное право, оспаривается ли оно в действительности и оспаривает ли его указанный истцом ответчик, решит суд в результате рассмотрения дела. Поэтому в момент возбуждения процесса лишь предполагается, что истцу принадлежит определенное право и что данное право (интерес) оспаривается указанным им лицом - ответчиком. Исходя из этого, можно сказать, что истец и ответчик - предполагаемые субъекты спорного правоотношения или охраняемого законом интереса.

Стороны должны обладать полной гражданской процессуальной правоспособностью и дееспособностью.

Гражданская процессуальная правоспособность - это установленная законом возможность иметь гражданские процессуальные права и обязанности. Закон наделяет такой способностью в равной мере всех граждан и организации, обладающих согласно законодательству РФ правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов (ст. 36 ГПК), имея в виду лишь возможность участия их в гражданском процессе в качестве сторон и третьих лиц (ст. 38, 42-43 ГПК).

В процессуальной литературе гражданская процессуальная правоспособность стала рассматриваться как свойство не только сторон и третьих лиц, но и всех субъектов процесса, в том числе суда, прокуратуры, общественности. Эта позиция отражена и в современной учебной литературе. Гражданский процесс: Учебник / Под ред. В.В. Яркова. М., 2009. С. 54-55; Викут М.А., Зайцев И.М. Гражданский процесс России. М., 2003. С. 56-57

В учебнике «Гражданский процесс» (Под ред. В. А. Мусина, Н. А. Чечиной, Д. М. Чечота.) отмечается дискуссионность проблемы, но позиция Д. М. Чечота не излагается. Гражданский процесс / Под ред. В. А. Мусина, Н.А. Чечиной, Д.М. Чечота. М., 2001. С. 63.

Оригинальную позицию высказал по этому вопросу В. В. Комаров. Признавая, что в законе процессуальная правоспособность формулируется лишь в отношении сторон и третьих лиц, автор, исходя из того, что таким общим свойством все субъекты процесса не наделяются, полагает, что для каждого из них устанавливается специфическая гражданская процессуальная правосубъектность.

Гражданское процессуальное законодательство не допускает никаких ограничений процессуальной правоспособности.

Все лица, обладающие субъективным материальным правом, должны иметь возможность обращения за его защитой, т. е. гражданскую процессуальную правоспособность»

Гражданская процессуальная правоспособность связана с правоспособностью в материальном праве (гражданском, трудовом, семейном, земельном, кооперативном, административном), когда определяется возможность быть стороной или третьим лицом. Судебная защита предполагает, что лицо, обращающееся за ней, способно обладать оспариваемым правом. Поэтому гражданская процессуальная правоспособность возникает одновременно с правоспособностью в материальном праве. Процессуальная правоспособность граждан возникает с момента рождения и прекращается со смертью. Но если правоспособность в материальном праве возникает с определенного возраста (например, трудовая, брачная), то соответственно и процессуальная правоспособность наступает с этого момента.

Юридические лица обладают процессуальной правоспособностью с момента возникновения. Прекращение юридического лица ведет к прекращению его процессуальной правоспособности.

Однако по содержанию правоспособность в материальном праве не тождественна процессуальной правоспособности. Если правоспособность в материальном праве - возможность иметь соответствующие материальные права и обязанности (гражданские, трудовые, брачно-семейные и пр.), то гражданская процессуальная правоспособность - возможность иметь гражданские процессуальные права и обязанности, т. е. быть стороной, третьим лицом.

Все граждане и организации наделяются законом одинаковой процесс-суальной правоспособностью в отличие от гражданского права, устанавливающего, как правило, специальную правоспособность юридических лиц.

Для осуществления процессуальных прав и обязанностей в суде посредством совершения процессуальных действий необходимо обладать процессуальной дееспособностью.

Гражданская процессуальная дееспособность - способность лично осуществлять свои права и исполнять свои обязанности, а также поручать ведение дела представителю (ст. 37 ГПК), т. е. способность лично совершать процессуальные действия (самому предъявлять иск, заключать мировое соглашение, отказаться от иска или признать иск, заявлять ходатайства в процессе, доказывать и т. д.). В этом отличие гражданской процессуальной дееспособности от дееспособности в материальном праве (способности лично совершать сделки, приобретать собственность, заключать трудовой договор и т. п.).

Юридические лица обладают процессуальной дееспособностью с момента возникновения. Процессуальные права и обязанности юридического лица осуществляются его органами непосредственно или через представителей (ч. 2 ст. 48 ГПК).

Полная процессуальная дееспособность граждан возникает с достижением совершеннолетия, т. е. с 18 лет (ч. 1 ст. 37 ГПК), а в случае эмансипации - с 16 лет (ст. 27 ГК). Права и интересы несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, а также граждан, признанных ограниченно дееспособными, защищаются в суде их законными представителями. Однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних или граждан, признанных ограниченно дееспособными (ч. 3 ст. 37 ГПК). Такие лица вправе совершать все процессуальные действия. Непривлечение их к участию в деле - основание для отмены решения. Каких-либо ограничений процессуальной дееспособности закон не предусматривает. В соответствии со ст. 26 и 30 ГК действия по распоряжению материальным (имущественным) правом (отказ от иска, признание иска, мировое соглашение) они могут совершать лишь с согласия законных представителей.

В случаях, предусмотренных законом, по делам, возникающим из трудовых и брачно-семейных правоотношений, из сделок, связанных с распоряжением полученным заработком, а также по делам, возникающим из причинения вреда, несовершеннолетние имеют право лично защищать в суде свои права и интересы. Привлекать законных представителей к участию в деле в этих случаях не обязательно; решение вопроса зависит от усмотрения суда (ч. 4 ст. 37 ГПК).

Если законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет, дееспособность в полном объеме приобретается со времени вступления в брак (ч. 2 ст. 21 ГК). Это положение полностью относится и к гражданской процессуальной дееспособности.

За лиц, полностью недееспособных (малолетних, не достигших 14 лет, и совершеннолетних, объявленных недееспособными в установленном законом порядке (ст. 29 ГК, ст. 281 ГПК), процесс ведут их законные представители (ч. 3 ст. 37 ГПК).

Действия недееспособного, в том числе предъявленный им иск, будут иметь силу лишь в случае подтверждения их законным представителем. Законный представитель может подтвердить все действия недееспособного или некоторые из них; не подтвержденные им действия лишены юридического значения (п. 3 ч. 1 ст. 135, абз. 3 ст. 222 ГПК). Это касается лишь лиц, полностью недееспособных. Кнышев В.П. Практика применения ГПК РФ: актуальные вопросы судебной практики, рекомендации судей Верховного Суда РФ: Практическое пособие. М., 2010. С. 29.

Сторонами в гражданском процессе являются участвующие в деле лица, спор которых о субъективном праве или охраняемом законом интересе суд должен рассмотреть и разрешить.

Стороны в гражданском процессе пользуются равными процессуальными правами (ч. 3 ст. 38 ГПК). Так, праву истца предъявить иск соответствует право ответчика на защиту против иска путем возражений или предъявления встречного иска.

Объем процессуальных прав и обязанностей сторон значительно шире, чем у других участвующих в деле лиц, что определяется действием принципов диспозитивности и состязательности. Наряду с теми правами, которые принадлежат им, как и всем участвующим в деле лицам (ст. 35 ГПК), стороны вправе распоряжаться своими субъективными правами, как материальными, так и процессуальными, поскольку являются субъектами спорного правоотношения.

Только стороны могут распоряжаться объектом процесса: истец вправе отказаться от иска, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. Ответчик может признать иск. Стороны вправе прекратить спор мировым соглашением (ст. 39 ГПК РФ). В теории гражданского процессуального права эти права называются - распорядительные права сторон искового производства, такое понятие закреплено и в ч. 1 ст. 152 ГПК РФ.

Выделение предмета и основания иска помогают ответчику определить, что ищет от него истец и на основании чего. Поэтому зная, каковы предмет и основание иска, можно правильно установить границы судебного разбирательства.

В гражданском процессе суд по общему правилу разрешает дело в пределах заявленных истцом требований. Вместе с тем в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК в зависимости от выяснившихся обстоятельств дела суд может выйти за пределы заявленных истцом требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Таким образом, иск - это материально-правовое требование истца к ответчику, вытекающее из спорного материально-правового отношения и основанное на определенных юридических фактах (обстоятельствах).

Законодатель и судебная практика Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации выделяют только два элемента иска:

предмет иска - материально-правовое требование истца к ответчику;

основание иска - обстоятельства, на которых истец основывает свои требования (п. 2 ст. 131 ГПК РФ).

В законе говорится, что изменение иска происходит по его предмету и основанию (ст. 39 ГПК). Эти элементы имеют значение для определения объема исковой защиты по предъявленному требованию. Они же устанавливают направление, ход и особенности судебного разбирательства по каждому процессу. Предмет иска определяет категорию дела, что помогает правильно определить подведомственность дела, родовую подсудность, цену иска, основание иска, найти необходимые Постановления Пленума Верховного Суда или Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Содержание иска в точном соответствии со смыслом данного понятия охватывает все составные части иска - его предмет и основание.

В большинстве случаев основанием иска служит сложный фактический состав. Юридические факты, составляющие основание иска, следует искать в гипотезе правовой нормы, подлежащей применению при разрешении конкретного спора в суде. Все юридические факты (обстоятельства) составляют фактическое основание иска. Осокина Г.Л. Иск. Теория и практика. М., 2007. С. 131.

Кроме фактического основания иска можно выделить правовое основание, так как можно защищать только то требование, которое основано на законе.

Судебная практика признает наличие правового основания иска при рассмотрении и разрешении гражданских дел в суде. Законодатель также указывает на правовые основания иска (ст. 148 ГПК, п. 2.4 ст. 125 АПК РФ, ст. 23 Регламента третейского суда для разрешения экономических споров при Торгово-промышленной палате Российской Федерации).

Сторонами искового производства являются истец и ответчик. Из содержания ст. 38 ГПК РФ и ст. 44 АПК РФ можно сформулировать определение понятия истца.

Истец - это физическое или юридическое лицо, предъявившее иск к ответчику в защиту своих прав и законных интересов, или в интересах которого дело начато по заявлению лиц, обращающихся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц.

Как лицо, участвующее в деле, истец имеет общие права всех лиц, участвующих в деле, перечисленные в ст. 35 ГПК РФ (ст. 41 АПК РФ), а также распорядительные права, закреплённые в ст. 39 ГПК РФ (ст. 49 АПК РФ).

Право распоряжаться исковыми требованиями имеет только истец. Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец имеет право изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска. Истец и ответчик могут окончить дело заключением мирового соглашения.

Факты, входящие в основание иска, принято подразделять на три группы:

1) факты, непосредственно правопроизводящие, из них непосредственно вытекает требование истца. Например, по иску об обращении взыскания на предмет залога в качестве оснований выступают такие факты, как наличие основного (кредитного) обязательства, наличие залогового обязательства, исполнение кредитором своих обязательств перед заемщиком, надлежащее содержание и оформление указанных договоров;

2) факты активной и пассивной легитимации.

В процессе легитимации устанавливается надлежащий характер сторон в гражданском процессе. При этом различаются факты, указывающие на связь требования с определенным субъектом, заявившим это требование, т.е. с истцом (факты активной легитимации), и факты, указывающие на связь определенной обязанности с ответчиком (факты пассивной легитимации). Отсюда вытекает институт замены ненадлежащего ответчика.

Например, по иску об обращении взыскания на предмет залога в качестве фактов активной легитимации выступают обстоятельства, свидетельствующие о том, что истец является кредитором и залогодержателем, а в качестве фактов пассивной легитимации - обстоятельства, свидетельствующие, что ответчик является заемщиком и залогодателем, а при залоге третьего лица - только залогодателем; Дело № 2-359/2011 // Архив Кызыльского городского суда Республики Тыва. 2011.

3) факты повода к иску - это факты, указывающие, что наступило время для обращения в суд за судебной защитой. Например, по иску об обращении взыскания на предмет залога фактом повода к иску выступает отказ заемщика вернуть долг либо задержка в исполнении кредитного обязательства. Таким образом, истцу необходимо показать, что предпринимались определенные действия по досудебному урегулированию спора, а приведенные им факты свидетельствуют о невозможности урегулировать дело без суда.

Поэтому точка зрения о необходимости выделения правового основания иска вполне резонна и обоснована. Если же истец не в состоянии определить правовые основания иска, то он усложняет деятельность суда, а также защиту своих прав, поскольку не ясно, чего же хочет добиться истец. В процессуальной науке впервые обратил внимание на данное обстоятельство А. А. Добровольский. По его мнению «сам же суд не должен в этом помогать истцу». Добровольскиий А.А. Исковая форма защиты права. М., 1965. С. 127-128 и др. Однако законодатель обязывает суд уже на стадии подготовки дела к судебному разбирательству «определить закон, которым следует руководствоваться при разрешении дела» (ст. 148 ГПК), что является совершенно правильным, так как иначе не возможно установить совокупность обстоятельств, составляющих предмет доказывания, достаточность представленных доказательств, надлежащие стороны по делу.

В каждом деле искового производства всегда присутствуют две стороны.

Истец - лицо, в защиту прав и интересов которого возбуждено гражданское дело. Ответчик - лицо, привлекаемое к ответу по иску, поскольку на него указывается в иске как на нарушителя права. Во многих случаях причиной предъявления иска являются действия или бездействие самого ответчика (неуплата долга в установленный срок, оспаривание права авторства, причинение вреда и т.п.). Однако в отдельных случаях ответчик может сам никаких действий, ущемляющих права и интересы истца, не совершать (владелец источника повышенной опасности, малолетний наследник, к которому предъявлен иск о признании завещания недействительным, и т.д.), но объективно оказаться субъектом спорного материального правоотношения на так называемой пассивной стороне.

Спорное материальное правоотношение - объект процесса по конкретному гражданскому делу, а его субъекты являются сторонами. Вопросы о существовании или несуществовании этого правоотношения, его содержании, о том, нарушены ли в действительности и в какой мере права истца и должен ли за это отвечать ответчик, будут решены судом только после рассмотрения дела по существу. Однако уже в момент возбуждения дела очевидны следующие существенные признаки сторон:

1) от имени сторон ведется процесс по делу, они персонифицируют гражданское дело. Это имеет большое практическое значение, так как закон запрещает предъявление и рассмотрение уже разрешенного иска между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям (ст. 129,219 ГПК);

2) отношения между сторонами в результате предъявления иска приобретают официально спорный характер. Задача суда состоит в том, чтобы эти отношения урегулировать;

3) стороны - субъекты спорного материального правоотношения имеют в деле материально-правовой интерес. Судебное решение повлияет на их материальные права: они либо приобретут какие-нибудь материальные блага, либо лишатся их;

4) вступив в процессуальные правоотношения с судом, стороны имеют в деле процессуальную заинтересованность, состоящую в возможности защиты своих прав, в стремлении получить благоприятное решение и реализовать его;

5) являясь главными участниками процесса, стороны обязаны нести судебные расходы. Ненашев М.М. Способ защиты права: процессуальные вопросы // Арбитражный и гражданский процесс. 2011. № 12. С. 10.

В совокупности указанные выше признаки свойственны лишь сторонам, и именно совокупность этих признаков позволяет отграничить стороны от других лиц, участвующих в деле.

Надлежащая сторона определяется судом на основании норм материального права. Уже при приеме искового заявления суд должен установить, принадлежит ли истцу право требования и является ли ответчик тем лицом, которое должно отвечать по иску. Участие в деле ненадлежащего истца или ненадлежащего ответчика препятствует законному и обоснованному разрешению спора. В связи с этим возникает проблема замены ненадлежащей стороны.

Для замены ненадлежащего ответчика требуется согласие истца. При согласии на такую замену суд освобождает первоначального ответчика от участия в деле и привлекает нового ответчика. В случае несогласия истца на замену ответчика другим лицом гражданский суд рассматривает дело и отказывает в удовлетворении исковых требований. В отличие от гражданского арбитражный суд может с согласия истца привлечь надлежащего ответчика в качестве второго ответчика и рассмотреть дело по существу.

Замена ненадлежащего ответчика происходит в том же процессе без прекращения или приостановления производства. Если замена происходит в заседании суда, последний может отложить дело слушанием, с тем чтобы дать время надлежащей стороне вступить в дело и подготовиться к защите своих интересов. После замены ненадлежащего ответчика рассмотрение дела производится с самого начала, т.е. со стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Замена ненадлежащего ответчика может быть произведена только в суде первой инстанции. Замена должна производиться судом в открытом судебном заседании, с обязательным вызовом всех участвующих в этом деле лиц.

Надлежащий ответчик должен в совокупности отвечать следующим требованиям: 1. Иметь полную процессуальную право- и дееспособность; 2. Быть обязанным выполнить требования истца в соответствии с законом, которым следует руководствоваться при разрешении дела.

Таким образом, надлежащий истец отвечает следующим требованиям: 1. Имеет полную процессуальную право- и дееспособность; 2. Имеет предъявлять к ответчику требования в соответствии с законом, которым следует руководствоваться при разрешении дела (ст. 148 ГПК РФ).

Можно согласиться с Г. А. Самбурской, установившей алгоритм определения предмета иска и надлежащих сторон по делу, так как они определяются на основании закона, который необходимо применять по данному конкретному спору. Самбурская Г.А. Алгоритм определения предмета доказывания и написания искового заявления. Абакан, 2011. С. 32.

Права истца и ответчика рассматриваются во второй главе.

2. Правовой статус истца и ответчика в гражданском судопроизводстве

2.1 Общие права истца и ответчика

Стороны в гражданском процессе наделяются целым комплексом процессуальных прав и обязанностей, позволяющих им защищать свои интересы в суде, равно как дающих суду воздействовать на их процессуальную деятельность.

Права и обязанности сторон делятся на общие и специальные. В систе-ме специальных прав законодатель выделяет распорядительные права истца и ответчика, которые перечислены в ст. 39 ГПК РФ (ч. 1 ст. 152 ГПК РФ).

Общие - это такие процессуальные права сторон, которыми наделены все лица, участвующие в деле. Гражданский процесс. Учебник / Отв. ред. проф. В.В. Ярков. М., 2010. С. 71. Общие права указаны в ст. 35 ГПК РФ и ряде других статей ГПК РФ.

Согласно ст. 35 ГПК РФ истец и ответчик как лица, участвующие в деле, имеют права, предусмотренные ч. 1 ст. 35 ГПК РФ: знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Стороны с целью защиты их прав и охраняемых законом интересов наделены возможностью принимать активное участие в судопроизводстве при рассмотрении судом всех материально-правовых и процессуально-правовых вопросов по делу; могут активно влиять на развитие гражданского процесса по конкретному делу; вправе высказывать и обосновывать свои суждения в ходе судебного заседания по всем вопросам, возникающим в ходе процесса, в том числе путём подачи жалоб.

Объём процессуальных прав истца и ответчика значительно шире, чем у других лиц, участвующих в деле, что определяется действием принципов диспозитивности и состязательности. Наряду с теми правами, которые принадлежат им, как всем, участвующим в деле лицам (ст. 35 ГПК РФ), стороны вправе распоряжаться своими субъективными правами как материальными, так и процессуальными, поскольку являются субъектами спорного правоотношения.

Праву истца предъявит иск соответствует право ответчика на защиту против иска путём возражений или предъявления встречного иска. Имеются специальные права сторон, которые они осуществляют по взаимному согласию: изменение подведомственности (ст. 22 ГПК РФ) либо подсудности (ст. 32 ГПК РФ), о передаче дела на разрешение третейского суда, о применении медиации. Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации): Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 193-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2010. № 31. Ст. 4162.

Истец вправе требовать принудительного исполнения решения, стороны могут присутствовать при действиях судебного пристава-исполнителя по исполнению решения.

Необходимо отметить, что закон не ограничивает права сторон по ознакомлению с материалами дела - ни сколько раз, ни продолжительность, следовательно, отказ судьи объявить перерыв, чтобы дать возможность стороне совместно с представителем ознакомиться с материалами дела, является незаконным.

Снимать копии материалов дела стороны могут как самостоятельно, так и получить от суда, для чего необходимо подать заявление и приложить к нему квитанцию об оплате госпошлины из расчёта в настоящее время 4 руб. за одну страницу, но не менее сорока рублей (ст. 333.19 НК РФ).

После удаления свидетелей из зала судебного заседания председательствующий объявляет состав суда, рассматривающего дело (фамилию судьи, а в случае коллегиального рассмотрения - фамилии двух судей и судьи-председательствующего).

Председательствующий объявляет, кто участвует в судебном засе-дании в качестве прокурора (фамилия, должность, при наличии - специаль-ное звание), секретаря судебного заседания, представителей сторон и тре-тьих лиц, эксперта, специалиста (фамилия, специальность) и переводчика.

Лицам, участвующим в деле, и их представителям разъясняется право заявлять отводы судье (судьям - при коллегиальном рассмотрении дела), прокурору, секретарю судебного заседания, эксперту, специалисту, переводчику.

Процессуальный порядок разрешения самоотводов, ходатайств об отводах, перечень оснований для этого, последствия удовлетворения заявлений об отводах и самоотводах строго регламентированы ГПК (ст. 16-21).

Законом предусмотрены общие основания для отвода мирового судьи, судьи, прокурора, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика (абз. 1 ч. 1 ст. 18, отсылающий к ст. 16 ГПК), а также специальные основания в отношении таких субъектов, как мировой судья, судья (ст. 17), эксперт и специалист (абз. 2 ч. 1 ст. 18).

В случае заявления отвода суд заслушивает мнение лиц, участвующих в деле, а также лица, которому заявлен отвод, если отводимый желает дать объяснения.

Отвод, заявленный судье, рассматривающему дело единолично, а также прокурору, секретарю судебного заседания, эксперту, специалисту, переводчику разрешается тем же судьей.

Вопрос об отводе разрешается определением суда, вынесенным в сове-щательной комнате (ст. 20 ГПК). Последствия удовлетворения заявления об отводе (самоотводе) мирового судьи, а также судьи предусмотрены в ст. 21 ГПК - рассмотрение дела в том же суде другим судьей либо передача дела в другой суд одного уровня, либо в вышестоящий суд.

Необходимо отметить, что стороны не только имеют права, прямо предусмотренные ГПК РФ, но осуществлять их должны в пределах прямо указанных в ГПК РФ. Например, истец самостоятельно выбирает форму защиты права, но если обращается в суд, то обязан оформить исковое заявление в соответствии с требованиями ст. 131 и ст. 132 ГПК РФ; стороны вправе самостоятельно решать вопрос об обжаловании судебного решения, но апелляционная и кассационная жалобы должны соответствовать требованиям ст. ГПК РФ. При составлении ходатайства об оказании содействия в истребовании доказательства необходимо учитывать требования ч. 2 ст. 57 ГПК РФ.

Процессуальные права сторон разнообразны. Стороны, прежде всего, обладают правом на непосредственное участие в деле. Они вправе участвовать во всех судебных заседаниях по делу, присутствовать при совершении процессуальных действий, знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии. Стороны имеют право предварительно оценивать беспристрастность членов суда - им предоставлено право заявления отводов. Стороны, являясь материально заинтересованными лицами, могут самостоятельно определять объем защиты своих прав и интересов, а также вносить изменения в заявленные требования. Так, истец может отказаться от иска, а ответчик признать иск; между сторонами может быть заключена мировая сделка. Ответчик имеет право помимо возражений на иск использовать в качестве защиты встречный иск.

Стороны имеют право добиваться проверки законности и обоснованности решения. Они могут обжаловать решение в кассационном порядке, возбуждать вопрос о его пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам, обращаться к соответствующим должностным лицам с просьбой о пересмотре решения в порядке надзора. Окончательная реализация решения (его исполнение) зависит от осуществления сторонами их права требовать принудительного исполнения решения. Стороны имеют целый ряд других процессуальных прав: вести дело лично или через представителей, просить об обеспечении иска, требовать возмещения судебных расходов и т.д.

2.2 Распорядительные права истца

Обращаясь в суд, определяя предмет своего требования, истец указывает то нарушенное или оспоренное право, либо охраняемый законом интерес, либо правоотношение в целом, в отношении которых возник спор между ним и ответчиком.

Наиболее распространенным является мнение о том, что основанием иска являются те обстоятельства, с которыми истец связывает свое требование: во-первых, это обстоятельства, которые подтверждают наличие у истца того или иного субъективного права, о защите которого он просит суд; во-вторых, это обстоятельства, которые свидетельствуют о нарушении или оспаривании этого права ответчиком. Истец может указывать и иные факты, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей субъектов спорных материально-правовых отношений.

Г. Л. Осокина делит основание иска на фактическое и правовое, так как полагает, что последнее включает в себя субъективное право или законный интерес и нормы права, определяющие условия возникновения, изменения или прекращения и реализации прав (законных интересов). Осокина Г.Л. Иск (теория и практи-ка). М., 2007. С. 119-122; Осокина Г.Л. Гражданский
процесс. Общая часть. М., 2004. С. 451, 453.

Другие ученые-процессуалисты полагают, что субъективное право или интерес, требующие защиты, определяются истцом в предмете его требования, заявленного суду. Нормы права, на которых истец основывает свое требование, например, ссылается на них в исковом заявлении в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 125 АПК РФ, не входят в основание иска. Трещева Е.А. Реализация права истца на изменение исковых требований: вопросы теории и практики // Арбитражный и гражданский процесс. 2008. № 2. С. 38.