Правовое положение нотариуса в наследственных правоотношениях: вопросы теории и практики

Размещено на http://www.allbest.ru/

2

Размещено на http://www.allbest.ru/

Правовое положение нотариуса в наследственных правоотношениях: вопросы теории и практики

Содержание

наследственное правоотношение нотариус

• Перечень сокращений, условных обозначений, символов, единиц и терминов
• Введение
• 1.Общая характеристика субъектного состава отношений по наследованию
• 1.1 Понятие и юридическое содержание наследственного правоотношения
• 1.2 Субъектный состав наследственных правоотношений
• 1.3 Процессуально-правовое положение нотариуса в наследственных правоотношениях
• 2.Правовое значение наследственных правоотношений
• 2.1 Права и обязанности нотариуса в наследственных правоотношениях
• 2.1.1 Проверка нотариусом факта принятия наследства
• 2.1.2 Принятие нотариусом мер к охране наследуемого имущества
• 2.2 Проблемы документального оформления наследования нотариусом
• 2.2.1 Порядок и сроки выдачи нотариусом свидетельств о праве на наследство
• 2.2.2 Оформление нотариусом наследства в отсутствие правоустанавливающего документа
• 2.2.3 Удостоверение нотариусом соглашения о разделе наследственного имущества
• 3.Проблемы законодательства и судебной практики в регулировании наследственных правоотношений
• 3.1 Правовые проблемы осуществления нотариусом превентивного правосудия по наследственным делам
• 3.2 Влияние судебных решений на содержание правового статуса нотариуса в наследственных правоотношениях
• Заключение
• Список использованных источников

Перечень сокращений, условных обозначений, символов, единиц и терминов

АПК РФ - Арбитражный процессуальный кодекс РФ

БВС РФ - Бюллетень Верховного Суда РФ

ГК РФ - Гражданский кодекс РФ

ГПК РФ - Гражданский процессуальный кодекс РФ

ЕГРП - Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним

ЗК РФ - Земельный кодекс РФ

НК РФ - Налоговый кодекс РФ

ООО - Общество с ограниченной ответственностью

РМЭ - Республика Марий Эл

РФ - Российская Федерация

СЗ РФ - Собрание Законодательства РФ

СК РФ - Семейный кодекс РФ

СПС - Справочная правовая система

ФЗ - Федеральный закон

Введение

Современная цивилизация признала в качестве высшей политико-правовой ценности демократический режим, идею правового государства, обеспечивающего примат интересов индивида. В этом плане теория и практика свидетельствуют об объективной необходимости существования институтов, обеспечивающих эффективную защиту, прежде всего, прав и свобод человека и гражданина. Безусловно, нотариат является одним из таких институтов, что обусловливает неиссякаемый научный интерес к нему со стороны ученых. Вполне очевидным видится усиление внимания представителей научного сообщества и к деятельности нотариата в сфере обеспечения конституционного права наследования, закрепленного в ч. 4 ст. 35 Конституции РФ Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // СЗ РФ. -2009. - № 4. - Ст. 445.. Российский Основной Закон, будучи априори лаконичным правовым документом, даже не упоминая институт нотариата, выделил и закрепил право наследования как одно из основополагающих в силу, как думается, его значения как для наследодателя, так и для его потомков и иных лиц, призываемых к наследованию.

В Российской Федерации институт нотариата имеет, разумеется, свое особое содержание и специфику, обусловленную в том числе формой территориального устройства, ибо отечественная Конституция закрепила основы конституционного строя страны на принципах федерализма, разделения властей. Федеративный характер Российского государства (ст. 1 Конституции РФ) предопределил наличие правового регулирования статуса нотариата не только федеральными, но и региональными нормативными актами. К сожалению, в юридической литературе не уделяется должного внимания проблемам, обусловленным фактическим отсутствием участия субъектов РФ в правовом регулировании совершения нотариальных действий в силу прямого указания п. "л" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ.

Имеют, разумеется, место и иные проблемы реального обеспечения права на наследование, требующие скорейшего научного разрешения. Так, действующие в настоящее время Основы законодательства РФ о нотариате лишь в общих чертах очерчивают механизмы эффективного взаимодействия государства, государственных правоохранительных органов с институтом нотариата, в частности с органами нотариального самоуправления Основы законодательства Российской Федерации о нотариате. Утв. Верховным Советом Российской Федерации 11 февраля 1993 г. № 4462-1 // Российская газета. - 1993. - 13 марта.. Кроме того, по мнению большинства нотариусов, закрепленная указанным нормативным правовым актом роль нотариуса в обеспечении права наследования, конкретные права и обязанности нотариуса не соответствуют ни современному уровню общественных отношений в сфере наследования, ни сущности правоохранительной нотариальной деятельности в указанной области Горбункова И.М. Особенности правоохранительной деятельности российского нотариата в сфере наследственных правоотношений. - М.: Городец, 2007. - С.134.. В нотариальной практике имеет место множество проблем при применении тех или иных норм наследственного законодательства, связанных отчасти с недостаточным его совершенством, противоречиями между отдельными нормами, не всегда их четкой формулировкой, имеющими место пробелами в правовом регулировании отдельных вопросов наследования.

Со вступлением в Совет Европы и ратификацией «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» Конвенция о защите прав человека и основных свобод // СЗ РФ. - 2001. - № 2. - Ст. 163. в России, как совершенно справедливо замечает Ю.И. Стецовский, должны коренным образом изменяться основы российской правовой системы Стецовский Ю.И. Европейский суд по правам человека и адвокатура // Адвокат. - 2010. № 4. - С. 23.. Как думается, это в полном объеме применимо к определению перспектив совершенствования нотариальной деятельности, где принцип примата общепризнанных норм международного права должен найти свое практическое воплощение. К сожалению, можно констатировать, что данный постулат не в полной мере воплощается в российской нотариальной практике. В этом плане считаем актуальной разработку научных предложений по формированию основ взаимодействия нотариальных структур. Принципиально важным является создание системы принципов такого взаимодействия, а также законодательного закрепления механизмов нотариального сотрудничества по конкретным вопросам нотариальной деятельности Черемных И.Н. Становление независимого нотариата России как института по осуществлению правоохранительной деятельности. - М., 2010. - С. 5..

К сожалению, приходится также констатировать, что как нотариусами, так и судами в ряде случаев в процессе применения норм части третьей ГК РФ допускаются ошибки Зайцева Т.И. Судебная практика по наследственным делам. - М.: Волтерс Клувер, 2009. - С. 4. Наибольшее количество сложностей при этом возникает, в частности, при определении состава наследственного имущества, поскольку новым законодательством значительно расширен круг объектов, переходящих в порядке наследования. В ряде случаев имеют место затруднения с определением круга наследников, призываемых к наследованию, размера причитающихся им долей в наследстве, особенно когда это касается обязательной доли в наследстве. Не всегда просто решаются вопросы, связанные с местом открытия наследства, приобретением наследства, отказом от наследства.

Однако, как думается, не только данные обстоятельства должны повлечь переосмысление роли и места российского нотариата в системе органов, обеспечивающих защиту наследственных прав и свобод. Нам видится актуальной необходимость формирования принципиально новой концепции обеспечения права на наследование в РФ, базирующейся на конституционных принципах федерализма и демократизма, примата международного права и соответственно предполагающей формирование системы взаимодействующих нотариальных структур в рамках международного сообщества.

Объект исследования представлен общественными отношениями, возникающими в связи с принятием и оформлением наследства.

Предмет исследования составляют теоретические конструкции, правовые нормы, доктрина, судебная практика в исследуемой области.

Основной целью исследования является анализ правового положения нотариуса в наследственных правоотношениях.

В соответствии с целью исследования определены следующие задачи:

1) дать общую характеристику содержания наследственного правоотношения;

2) раскрыть субъектный состав отношений по наследованию;

3) выяснить процессуально-правовое положение нотариуса в наследственных правоотношениях;

4) рассмотреть вопросы проверки нотариусом фактов принятия наследства;

5) охарактеризовать особенности принятия нотариусом мер по охране наследуемого имущества;

6) исследовать правовые проблемы документального оформления наследования нотариусом;

7) изучить роль судебных решений на содержание правового статуса нотариуса в наследственных правоотношениях;

8) внести предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего деятельность нотариуса в наследственных правоотношениях.

Научная новизна исследования состоит в том, что различные аспекты деятельности нотариуса по оформлению наследования в России были изучены с использованием актуальных новаций в гражданском законодательстве РФ, а также судебной практики по исследуемой проблематике.

Практическая значимость работы определяется следующими обстоятельствами:

1) внесены предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы наследования в России;

2) содержащиеся в работе положения и выводы могут быть использованы в процессе обучения.

Проблемы наследственного права всегда были в центре внимания отечественных правоведов, таких как Н.И. Бондарев и Э.Б. Эйдинова, М.В. Гордон, В.К. Дроников, Б.К. Комаров, П.С. Никитюк, А.А. Рубанов, В.И. Серебровский, Р.О. Халфина и др. В современные годы разработкой проблем наследования занимаются М.Г. Пронина, Ю.Н. Власов, А.Ю. Илькова, Ю.К. Толстой, Т.И. Зайцева и П.В. Крашенинников, Н.А. Кречет и др.

Работа состоит из введения, трех глав, объединяющих десять параграфов, заключения и списка используемых источников.

1.Общая характеристика субъектного состава отношений по наследованию

1.1 Понятие и юридическое содержание наследственного правоотношения

Следует отметить, что в юридической литературе отсутствует единство в определении понятия наследственного правоотношения, более того, оно недостаточно изучено.

И.Л. Корнеева наследственное правоотношение рассматривает как разновидность гражданского - имущественного правоотношения, урегулированного нормами наследственного права по поводу открытия и принятия наследства и других действий, связанных с приобретением наследства. Она же выделяет структуру наследственного правоотношения, субъектов, объект и содержание Корнеева И.Л. Наследственное право РФ. - М., 2009. - С. 27. Представляется, что предложенное определение не в полной мере раскрывает сущность исследуемого понятия.

Наследственное правоотношение имеет множество особенностей, определяющих их специфику. Назовем некоторые из них.

Во-первых, наследственное правоотношение не может быть сведено лишь к имущественному правоотношению, оно может быть и личным неимущественным, возникающим в связи с переходом от умершего лица к наследникам исключительных прав на результаты творческой деятельности; во-вторых, оно может иметь место до открытия наследства по поводу составления завещания, в том числе нового, отменяющего или изменяющего прежнее завещание; в-третьих, оно урегулировано нормами наследственного права, носящего комплексный характер; в-четвертых, его необходимо рассматривать как комплекс правовых отношений: а) отношения процессуальные, основанные на процессуальных нормах, возникающие по поводу порядка реализации наследственных прав между завещателем, другими лицами (порядок составления завещания, порядок возбуждения наследственного производства, отыскания, охраны наследственного имущества и выдачи свидетельства о праве на наследство и др.), которые регламентируются не только нормами ГК РФ, но и нормами Основ законодательства РФ о нотариате, инструкции по совершению наследственных действий, б) отношения имущественные и неимущественные, основанные на нормах материального права (ГК РФ Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26 ноября 2001 № 146-ФЗ // СЗ РФ. - 2001. - № 49. - Ст. 4552., СК РФ Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ // Российская газета. - 1996. - 27 января., ЖК РФ Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ // Российская газета. - 2005. - 12 января., ЗК РФ Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 № 136-ФЗ // Российская газета.- 2001.- 30 октября. и др.), возникающие по поводу реализации наследственных прав между наследством и наследниками, между наследниками, между наследниками и другими лицами (наследник - отказополучатель), в) отношения, связанные с обязательствами праводателя, с исполнением отказа и др.; в-пятых, праводателя в некоторых из них заменяет его имущество в широком смысле слова и (или) исключительные права; в-шестых, основанием их возникновения является сложный юридический состав, представляемый действиями, событием, сроком, состоянием; в-седьмых, они, как правило, носят абсолютный характер, за исключением некоторых из них, например отношений между наследником и отказополучателем, когда они являются относительными; в-восьмых, они могут быть урегулированы нормами других подотраслей гражданского права (например, обязательственного права), других отраслей права (жилищного, земельного, семейного, административного); в-девятых, они действуют в определенных временных рамках (срок для принятия наследства, срок для предъявления претензий по долгам наследодателя).

Можно выделить несколько видов правоотношений: правоотношение, возникающее в связи с составлением завещания; правоотношение, возникающее в связи с открытием наследства; правоотношение, возникающее в связи с принятием наследства; правоотношения, возникающие в связи с отказом от принятия наследства; правоотношения, возникающие в связи с охраной наследственного имущества, и др.

Основанием (юридическим фактом) возникновения наследственного правоотношения является сложный юридический состав, состоящий как из действий, так и из событий, а также состояний и сроков.

Среди состояний можно выделить: состояние нетрудоспособности и состояние иждивенчества, состояние родства.

Среди действий можно назвать завещание, принятие наследства, отказ от принятия наследства, решение об усыновлении, решение об объявлении умершим.

К событиям следует отнести смерть (биологическую).

Названные юридические факты станут основанием возникновения наследственного правоотношения в случае наличия наследства: вещей, прав и обязанностей праводателя на день смерти.

Объектом наследственного правоотношения является наследство. Под наследством следует понимать совокупность вещей, имущественных прав, долгов, исключительных прав, которыми обладал праводатель ко дню смерти Батяев А.А. Некоторые аспекты оформления наследства у нотариуса // СПС КонсультантПлюс.

Это, во-первых, имущество в широком смысле слова: вещь, совокупность вещей, принадлежавших по праву собственности; имущественные права (права требования на вклады, доли в уставном, складочном капитале, права по договорам займа и др.); во-вторых, обязанности, основанные на договоре, законе, решении суда, причинении вреда, неосновательном обогащении; в-третьих, исключительные права: право на защиту репутации автора, право на обнародование произведения, право на неприкосновенность произведения. В состав наследства не входит: 1) имущество, изъятое из гражданского оборота; 2) права и обязанности, неразрывно связанные с личностью праводателя (право на авторское имя, право авторства, право на алименты, право на возмещение вреда здоровью или жизни, право на пенсию и другие, за исключением задолженностей по алиментам, обязательствам вследствие причинения вреда, пенсиям); 3) личные неимущественные права (право на выбор места жительства, право на имя и др.); 4) супружеская доля; 5) государственные награды и др Матинян К.А. О процедуре принятия наследства и отказа от наследства // Бюллетень нотариальной практики. - 2009. - № 2. - С.11..

Содержание наследственного правоотношения составляет права и обязанности его участников. В первой группе наследственных правоотношений участвует праводатель (завещатель). Он согласно ст. 1119, 1121, 1123, 1125, 1137, 1134 ГК РФ имеет право завещать имущество любым лицам; определять доли наследников в наследстве; лишить наследника наследства; отменить или изменить завещание; потребовать от нарушителя тайны завещания компенсации морального вреда; подназначить наследника на случай, если основной наследник умрет одновременно с наследодателем либо не примет наследство; возложить на одного или нескольких наследников исполнение за счет наследства какой-либо обязанности имущественного характера в пользу одного или нескольких лиц - "отказополучателей"; возложить на наследника обязанность совершить какое-либо действие имущественного или неимущественного характера, направленное на осуществление общеполезной цели - "завещательное возложение"; требовать свидетеля при нотариальном удостоверении завещания; просить нотариуса о том, чтобы его завещание было подписано другим гражданином в силу своих физических недостатков или неграмотности - "рукоприкладчиком"; поручить исполнение завещания "душеприказчику" с его согласия. К числу обязанностей наследодателя следует отнести: личное совершение завещания (п. 3 ст. 1118 ГК РФ); собственноручное подписание завещания, составленного в чрезвычайных обстоятельствах, закрытого завещания (п. 3 ст. 1125 ГК РФ); оплата расходов по составлению и оформлению завещания.

Таким образом, под наследственным правоотношением следует понимать комплекс юридических связей, основанных на нормах наследственного права, носящего межотраслевой характер, возникающих между завещателем, наследниками и другими лицами по поводу реализации наследственных прав, содержание которых составляют права и обязанности завещателя, наследников и других лиц.

1.2 Субъектный состав наследственных правоотношений

Основным субъектом наследственных правоотношений является лицо умершее, именуемое праводателем, правопредшественником, наследодателем или завещателем. Отметим, что все названные термины могут быть применимы для обозначения лица, составившего завещание, и (или) лица, умершего и имевшего имущество либо являвшегося обладателем исключительных прав.

Ю.К. Толстой полагает, что покойник не может быть участником наследственных правоотношений. Его место занимает правопреемник Толстой Ю.К. Комментарий к части третьей ГК РФ. - М., 2009. - С. 7.. Надо полагать, что не всегда его место занимает правопреемник, связь может иметь место, как отмечалось выше, между наследством и другими лицами.

Понятие праводателя (наследодателя) в ГК РФ отсутствует. Это лицо умершее (биологически, юридически, имевшее наследство), от которого переходят в порядке универсального правопреемства вещи, иное имущество, имущественные права и обязанности, некоторые исключительные права к другим лицам. Праводателями могут быть: граждане РФ, иностранцы, лица без гражданства, т.е. физические лица. Они могут быть как дееспособными, так и недееспособными. Вместе с тем праводателем по завещанию может быть лишь лицо дееспособное, т.е. достигшее 18-летнего возраста либо по иным основаниям приобретшее полную гражданскую дееспособность (вступившее в брак до достижения брачного возраста, объявленное эмансипированным). Отметим, что составление завещания через представителя недопустимо - это личное распоряжение. Лица малолетние и несовершеннолетние, недееспособные не могут составить завещание. Ограниченно дееспособные лица могут составить завещание с согласия попечителя Грудцына Л.Ю. Как правильно распорядиться своим имуществом (наследование, дарение, рента) // СПС КонсультантПлюс.

Дискуссионным является вопрос: не оспаривается ли указанный вывод по поводу лиц малолетних и несовершеннолетних положениями ст. 26, 28 ГК РФ, которые наделяют ребенка самостоятельными правами. Представляется, что ребенок в возрасте от 14 до 18 лет вправе составить завещание на свое имущество с согласия органа опеки и попечительства или законного представителя. Составлением завещания права ребенка не нарушаются.

Праводатель для открытия наследства должен при жизни его иметь, т.е. быть обладателем имущества, исключительных прав. Связь возникает с наследством умершего, представляемого в виде множества отношений: отношений собственности, обязательственных отношений, отношений по поводу результатов творческой деятельности. Вместе с тем в случае составления завещания праводатель - самостоятельный участник правоотношения.

Другим основным участником правоотношения является наследник - правопреемник, к которому переходят вещи, права и обязанности от умершего лица. Им может быть физическое лицо независимо от возраста и состояния здоровья. Их различают: 1) по порядку наследования - на наследников по закону (родственники, иждивенцы - физические лица и РФ в отношении выморочного имущества) и наследников по завещанию (любые субъекты); наследников по праву представления, наследников в порядке наследственной трансмиссии; 2) по правовому положению наследников - на достойных и недостойных (ст. 1117 ГК РФ); наследников обязательных (ст. 1149 ГК РФ); 3) по порядку призвания к наследованию - на основных и подназначенных (ст. 1121 ГК РФ).

Наследники должны находиться в живых, т.е. обладать на день открытия наследства правоспособностью или быть зачатыми при жизни наследодателя и родиться в течение 300 дней после его смерти (СК РФ) Бахмуткина К.Ю. Физические лица как субъекты права наследования // Нотариус. - 2008. - № 3. - С.11..

Юридические лица могут быть наследниками лишь по завещанию (ст. 1116 ГК РФ). РФ, ее субъекты, также муниципальные образования, иностранные государства и другие лица и государственные образования могут также наследовать только по завещанию. Однако Российская Федерация в отношении выморочного имущества может наследовать по закону в случае, если: а) отсутствуют наследники по закону и по завещанию; б) наследники являются недостойными и отстранены судом от наследования; в) наследники не приняли наследство; г) наследники отказались от наследства; д) была завещана только часть наследства, а наследников на незавещанную оставшуюся часть не имеется.

Так, А. обратился в суд с иском к РФ в лице Министерства финансов РФ о возмещении вреда, ссылаясь на то, что 20 декабря 2009 г. произошло ДТП, в результате которого была повреждена его автомашина. Виновным в нарушении правил дорожного движения являлся другой участник происшествия - С., который умер от полученных повреждений. С. не имел наследников. Единственное наследственное имущество - поврежденная автомашина, которая как выморочное имущество перешла в собственность государства. Являясь наследником, государство обязано возместить вред. Суд иск удовлетворил в части стоимости поврежденной автомашины, переданной в собственность государства Определение Верховного Суда РФ от 20 ноября 2010 № 38-В10-3 // СПС Консультант Плюс.

К обязательным наследникам относятся иждивенцы наследодателя. Лицо может быть признано иждивенцем при наличии четырех условий, наступающих одновременно: 1) состояние нетрудоспособности (инвалиды I, II, III групп, инвалиды с детства, лица, не достигшие 16 лет, обучающиеся по очной форме до 23 лет, мужчины - в 60 лет и старше и женщины - в 55 лет и старше); 2) доход (содержание), получаемый от наследодателя, является основным и постоянным источником средств существования и значительно превышает собственные доходы, которых явно недостаточно для существования; 3) нахождение на иждивении не менее года до смерти наследодателя; 4) совместное проживание с наследодателем в течение года до его смерти для лиц, не относящихся к родственникам и не являющихся пасынками, падчерицами, отчимом, мачехой; родственники могут проживать и отдельно от наследодателя, при условии, если они относятся к наследникам по закону с 1-й по 7-ю очередь и не входят в круг наследников, призванных к наследованию.

Таким образом, закон называет две группы иждивенцев:

1) лиц, относящихся к наследникам по закону с 1-й по 7-ю очередь, находящихся на иждивении праводателя в течение года до момента смерти, не входящих в круг наследников, призванных к наследованию, независимо от того, проживали либо не проживали они совместно с ним;

2) лиц, не относящихся к наследникам по закону с 1-й по 7-ю очередь, но проживавших совместно с наследодателем не менее одного года до его смерти. При отсутствии других наследников по закону они наследуют самостоятельно как наследники 8-й очереди Абраменков М.С. Наследование нетрудоспособными иждивенцами (есть мнение) // Наследственное право. - 2009. - № 2. - С.15..

Имеются и другие участники наследственных правоотношений. К их числу следует отнести лиц, вступающих в наследственные правоотношения с наследником (отказополучатель, душеприказчик и др.). Основанием такого правоотношения являются договоры с праводателем; решения судов о возложении на него обязанностей либо о наделении правами; нормативно-правовые акты; причинение вреда; неосновательное обогащение и др.

Правомочия для наследника возникают в связи с открытием наследства.

К числу прав наследника следует отнести: право на принятие наследства лично либо через представителя (ст. 1152 ГК РФ); право на отказ от наследства лично либо через представителя (ст. 1157 ГК РФ); право назвать лицо, в пользу которого совершен отказ от наследства (ст. 1158 ГК РФ); право на обязательную долю в наследстве (п. 1 ст. 1149 ГК РФ); право "на супружескую долю" (ст. 256, 1150 ГК РФ); право на получение в счет своей наследственной доли предметов домашней обстановки и обихода из наследственного имущества (ст. 1169 ГК РФ); право на получение в счет своей наследственной доли неделимой вещи, если эта вещь находилась в их совместной собственности (п. 1 ст. 1168 ГК РФ); право требовать принятия мер для охраны наследства (п. 2 ст. 1171 ГК РФ); право на получение свидетельства о праве на наследство (п. 1 ст. 1162 ГК РФ) Костылева Н. К вопросу об определении понятия наследства // Бюллетень нотариальной практики. - 2008. - № 2. - С.16..

К числу обязанностей наследника следует отнести: отвечать по долгам, оставшимся после смерти наследодателя, в пределах стоимости принятого наследственного имущества (п. 1 ст. 1175 ГК РФ); исполнить завещательный отказ, возложение (п. 1 ст. 1137, п. 1 ст. 1138 ГК РФ); компенсировать другим наследникам разницу в связи с несоразмерностью получаемого наследственного имущества наследственной доле (ст. 1170 ГК РФ) и другие.

Таким образом, основными субъектами наследственных правоотношений являются праводатель и правопреемник, однако, наряду с ними в наследственные правоотношения вступают отказополучатель, душеприказчик и др. Все указанные субъекты в наследственных правоотношениях имеют четко определенные права и обязанности.

1.3 Процессуально-правовое положение нотариуса в наследственных правоотношениях

Основные полномочия нотариуса, объем его прав и обязанностей отражены прежде всего в Основах законодательства РФ о нотариате, а также в ряде других законодательных и иных правовых актов.

Права нотариуса подразделяются на общие функциональные, которые ему предоставлены как всякому лицу, которое самостоятельно занимается определенным видом деятельности, и специальные права, которые отражают специфику нотариальной деятельности и его полномочия как нотариуса.

Рассмотрим права и обязанности нотариуса в наследственных правоотношениях. Переход прав на наследственное имущество, имущественные права и обязанности удостоверяется нотариусом посредством выдачи наследникам свидетельства о праве на наследство.

С целью фиксации документальной информации, необходимой для удостоверения нотариусом перехода прав наследодателя к надлежащим наследникам, нотариус заводит наследственное дело.

На открывшееся наследство в Российской Федерации может быть заведено только одно наследственное дело. Наследственное дело заводится по месту открытия наследства, определяемому в соответствии со ст. 1115 ГК РФ по общему правилу по последнему месту жительства наследодателя. При этом местом жительства признается последнее место, где гражданин проживал постоянно или преимущественно (статья 20 ГК РФ).

Ведение наследственного дела состоит из ряда производимых нотариусом действий, объединенных оформлением наследственных прав на конкретное наследство.

Действия, связанные с ведением конкретного наследственного дела, могут осуществляться только тем нотариусом, в производстве которого оно находится, если иное не вытекает из законодательства.

Производство по наследственному делу включает в себя:

1) учет поступающих к нотариусу в связи с открывшимся наследством документов (заявлений, согласий и т.д.):

- о принятии наследства либо об отказе от него;

- о выдаче свидетельства о праве на наследство;

- о выдаче свидетельства о праве на наследство, открывшееся за границей (об удостоверении круга наследников);

- о выдаче пережившему супругу свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе, нажитом в период брака с наследодателем;

- о принятии мер к охране наследственного имущества либо к управлению наследственным имуществом;

- о согласии быть исполнителем завещания (душеприказчиком);

- о выдаче свидетельства, удостоверяющего полномочия душеприказчика;

- о вынесении постановления об оплате за счет денежных средств наследодателя расходов по организации его похорон;

- о согласии на принятие наследства наследником, пропустившим срок, установленный для принятия наследства;

- иных документов, поступающих в связи с открытием наследства;

2) уведомление наследников и заинтересованных лиц о факте открытия наследства;

3) уведомление наследников, принявших наследство, о получении пережившим супругом свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе, нажитом в период брака с наследодателем;

4) истребование документов и сведений, необходимых для удостоверения наследственных прав:

- о смерти наследодателя;

- о времени и месте открытия наследства;

- о наличии оснований наследования;

- о принадлежности наследодателю наследственного имущества, составе, месте нахождения, стоимости наследственного имущества;

- иных необходимых документов и сведений;

5) выдачу пережившему супругу свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе, нажитом в период брака с наследодателем;

7) выдачу свидетельства о подтверждении полномочий душеприказчика;

8) принятие мер к охране и управлению наследственным имуществом;

9) вынесение постановлений об оплате за счет денежных средств наследодателя расходов по организации его похорон;

10) выдачу свидетельства о праве на наследство;

11) вынесение постановления об аннулировании ранее выданного свидетельства о праве на наследство;

12) вынесение постановления об отказе выдачи свидетельства о праве на наследство;

иные действия, необходимые для оформления наследственных прав.

Все документы, связанные с оформлением конкретного наследства, как предъявленные нотариусу, так и создаваемые самим нотариусом, помещаются в отдельное наследственное дело. Так, помещаются в наследственное дело документы, касающиеся подтверждения полномочий душеприказчика, принятия мер к охране и к управлению наследственным имуществом, экземпляры свидетельств и справок, выданных нотариусом в процессе ведения наследственного дела, соответствующая переписка нотариуса и др Виноградова О.Ю. Правовые основания открытия наследства // Нотариус. - 2009. - № 4. - С.12..

При вынесении нотариусом постановления об отказе в совершении нотариального действия экземпляр постановления помещается в наследственное дело.

Помимо документа, послужившего основанием для начала производства по наследственному делу, в Книге учета наследственных дел регистрируются все поступившие к конкретному наследственному делу заявления. В том числе заявления, поступившие после заведения наследственного дела, оформленные ненадлежащим образом или поступившие с нарушением установленных законом сроков, поскольку данные документы могут служить основанием для отказа в выдаче свидетельства о праве на наследство.

После завершения ведения наследственного дела cоставляется внутренняя опись документов дела, лист заверитель, на обложке проставляются дата окончания дела, количество листов наследственного дела, срок его хранения Михалева Т.Н. Как правильно вступить в наследство: практические рекомендации юриста. - М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2008. - С.121..

Таким образом, переход прав на наследственное имущество, имущественные права и обязанности удостоверяется нотариусом посредством выдачи наследникам свидетельства о праве на наследство. С целью фиксации документальной информации, необходимой для удостоверения нотариусом перехода прав наследодателя к надлежащим наследникам, нотариус заводит наследственное дело. Ведение наследственного дела состоит из ряда производимых нотариусом действий, объединенных оформлением наследственных прав на конкретное наследство. Действия, связанные с ведением конкретного наследственного дела, могут осуществляться только тем нотариусом, в производстве которого оно находится, если иное не вытекает из законодательства.

2.Правовое значение наследственных правоотношений

2.1 Права и обязанности нотариуса в наследственных правоотношениях

2.1.1 Проверка нотариусом факта принятия наследства

Глава 64 ГК РФ называется "Приобретение наследства", но начинается она статьей, которая именуется "Принятие наследства". Некоторые авторы в своих трудах придерживаются того же принципа: в заглавии вопроса стоит "Приобретение наследства", а по тексту говорится о принятии наследства Правовой режим наследования (Вопросы теории и практики) / Под общ. ред. А.Я. Рыженкова. - Волгоград: Панорама, 2009. - С. 130; Гришаев С.П. Наследственное право: Учеб. пособие. - М.: Юристъ, 2010. - С. 74..

Понятие "приобретение наследства" ни одним из авторов не раскрывается. Все они ограничиваются общей формулировкой "для приобретения наследства наследник должен его принять", закрепленной в п. 1 ст. 1152 ГК. Из этого мы можем сделать вывод, что авторы считают эти понятия тождественными. Подтверждение этого предположения можно найти в определении принятия наследства, данном в Большом юридическом энциклопедическом словаре А.Б. Барихина Барихин А.Б. Большой юридический энциклопедический словарь. - М.: Книжный мир, 2002. - С. 505., где сказано: "Принятие наследства - приобретение наследства наследником".

Принятие наследства - это акт добровольный, т.е. за наследником закреплена возможность отказаться от наследства. Акт принятия наследства носит универсальный характер, т.е. он распространяется на все наследство, в чем бы оно ни выражалось и где бы ни находилось (ч. 1 п. 2 ст. 1152 ГК РФ). Также акт принятия наследства носит безоговорочный характер, т.е. принятие наследства под условием или с оговорками не допускается (ч. 3 п. 2 ст. 1152 ГК РФ). Согласно п. 4 ст. 1152 ГК РФ этому акту придается обратная сила (наследство считается перешедшим к наследнику не с момента его принятия, а с момента открытия).

Способы принятия наследства регламентируются в ст. 1153 ГК РФ. Их предусмотрено два - формальное принятие наследства (юридический способ) и фактическое принятие наследства (вступление в наследство).

Формальный (юридический) способ принятия наследства заключается в подаче нотариусу или должностному лицу, уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство, по месту открытия наследства в течение шестимесячного срока заявления о принятии наследства или заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство. Они должны быть сделаны в письменном виде.

Заявление о принятии наследства подается для юридического закрепления факта принятия наследства. Как правило, составляется оно в условиях отсутствия цели дальнейшего оформления наследства. Есть мнение, что "в этом случае заявление не требует приложения документов" Ляпунов С.Г. Наследственные споры. - М.: Эксмо, 2005. - С. 244.. Но на практике нередко нотариусы отказываются принимать заявления о принятии наследства по следующим причинам:

- отсутствие документов, подтверждающих родство наследника с наследодателем, - при наследовании по закону; в этом случае нотариус обычно предлагает получить необходимые документы либо подтвердить родство в судебном порядке и только после этого подавать заявление о принятии наследства;

- неизвестность имущества, составляющего наследственную массу в связи с отсутствием документов, подтверждающих право собственности наследодателя на принадлежавшее ему имущество.

Наследство может быть принято наследником также путем совершения им так называемых конклюдентных действий, т.е. действий, из содержания которых можно сделать вывод о намерении наследника принять наследство. Такой способ называется фактическим принятием наследства, или, как мы заключили, вступлением в наследство (в узком смысле).

В п. 2 ст. 1153 ГК РФ закреплена презумпция принятия наследства наследником, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства. Законодатель использует презумпцию в тех случаях, когда из одного и того же факта можно сделать разные выводы, но для принятия окончательного решения следует определить, от какого предположения нужно отталкиваться. "Поле для презумпции присутствует там, где из того или иного факта с бесспорностью не вытекает вывод о существовании основного юридического факта" Диденко А. Приобретение наследства (о принятии и приобретении наследства) // Юрист. - 2006. - № 3. - С. 57.. Эти слова мы понимаем так: уплата наследником долга наследодателя может говорить как о фактическом принятии наследства, так и об исполнении нравственной обязанности. На наш взгляд, в этой ситуации применение презумпции будет справедливым, если не будет доказательств нежелания наследника вступать в наследство.

Вступление наследника во владение или в управление наследственным имуществом является самым распространенным основанием для признания фактического принятия наследства. Данное обстоятельство может выражаться в таких действиях, как:

1) владение и пользование недвижимым имуществом, принадлежавшим наследодателю;

2) владение и пользование движимым наследственным имуществом (вещами), принадлежавшим наследодателю.

Примеров в судебной практике, когда такие действия признавались фактическим вступлением в наследство, достаточно много. Рассмотрим один из них.

Е. обратилась в суд с заявлением об установлении факта принятия наследства, оставшегося после смерти 28 января 2008 г ее мужа Г.В заявлении Е. ссылалась на то, что она и Г., состояли в браке. В течение шести месяцев после смерти Г. она фактически вступила во владение наследственным имуществом - лично стала пользоваться квартирой в г. Йошкар-Оле, сделала в квартире косметический ремонт, установила металлическую дверь. Установление данного факта ей необходимо для оформления права на наследство после смерти Г. Суд удовлетворил заявление Е. Постановление Президиума Верховного Суда Республики Марий Эл от 17 июля 2010 г. № 44-213

Есть в судебной практике и иные примеры. Так, после смерти А., умершего 15 октября 2008 г., осталось незавещанным имущество, состоящее из земельного участка, жилого дома в г. Йошкар-Оле и денежного вклада. В заявлении об установлении факта принятия наследства Т. сын А. указал, что в установленный законом срок он не обращался к нотариусу с заявлением о принятии наследства, однако принял часть принадлежавшего отцу имущества: фотографии, столярный инструмент, рыболовный инвентарь и другие вещи. Решением суда был установлен факт принятия наследства Решение Йошкар-Олинского городского суда РМЭ от 14 февраля 2010 г. // Архив Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл.

Намерение приобрести наследство путем владения и управления наследственным имуществом должно заключаться в отношении наследника к этому имуществу, как к своему. И действия, совершаемые наследником в отношении этого имущества, должны быть как можно более убедительными.

Некоторые авторы, например А.А. Сучков Сучков А.А. Завещание, вступление в наследство и раздел имущества. Претензии кредиторов. Уплата налогов. Образцы документов. - М.: Приор, 2010. - С. 16, считают, что вступление наследника во владение или в управление наследственным имуществом может выражаться в распоряжении этим имуществом. По крайней мере, как утверждает указанный автор, распоряжение возможно в отношении движимого имущества (вещей), поскольку для распоряжения недвижимым имуществом необходимо зарегистрировать право собственности на него.

ГК РФ в п. 2 ст. 1153 ГК РФ при определении действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, не содержит указаний на действия наследника по распоряжению наследственным имуществом. Очевидно, законодатель исходил из того, что распоряжение наследственным имуществом до истечения срока на принятие наследства наследниками противоречит природе наследственных правоотношений и интересам всех наследников, призванных к наследованию.

Вместе с тем Н.И. Остапюк утверждает, что российская судебная практика признает факты распоряжения наследниками наследственным имуществом до оформления ими наследственных прав Остапюк Н.И. Некоторые вопросы, возникающие в нотариальной практике при установлении факта принятия наследства // Гражданское право. - 2010. - № 2. - С. 42. Но еще раз отметим, что, по нашему убеждению, это недопустимо, так как может противоречить интересам других наследников. Единственно возможным своеобразным актом распоряжения наследственным имуществом, на наш взгляд, может быть только отказ от наследства.

Как показывает практика, убедительным доказательством фактического принятия наследства для нотариусов является справка, из которой следует, что наследники и наследодатель проживали совместно (справка о месте жительства последнего и указание места регистрации по постоянному месту жительства в паспорте наследника или в выписке из домовой книги). "Очень редко, но все же принимается во внимание нотариусами справка из жилищных органов о том, что наследник, не проживавший с наследодателем, в течение шести месяцев после открытия наследства оплачивал коммунальные платежи (при этом квитанции не убеждают, только справка, достать которую бывает едва ли легче, чем решить вопрос через суд)" Лайко Л.В. Приобретение наследства, принятие наследства и вступление в наследство: о терминологии в наследственном праве, доктрине и практике // Наследственное право. - 2008. - № 2. - С.11..

В иных случаях нотариусы требуют решение суда, подтверждающее наличие факта принятия наследства. Поэтому вопрос о признании факта принятия наследства (если срок принятия пропущен) хотя и следует в первую очередь согласовать с нотариусом, но, как показывает практика, он будет решаться в судебном порядке. Такие дела рассматриваются в особом производстве по месту жительства заявителя и, как правило, не требуют чрезмерных затрат времени.

Проведенное интервьюирование нотариусов пгт. Медведево свидетельствует о том, что судебные решения им необходимы, прежде всего, для обеспечения прав самих наследников, чтобы не допустить последующих споров с иными лицами, которые так или иначе могут быть заинтересованы во вступлении в наследство. Кроме того, таким образом нотариусы обеспечивают и свою "безопасность", т.е. страхуются от непредвиденных ситуаций, поскольку закон не дает четкого ответа на вопрос о том, кто должен определять, является ли то или иное действие фактическим вступлением во владение наследственным имуществом или нет.

Для подтверждения факта принятия наследства в судебном порядке доказательствами могут быть:

1) справка жилищно-эксплуатационной организации о том, что наследник проживал совместно с наследодателем;

2) справка налогового органа об оплате наследником после открытия наследства налогов за имущество наследодателя;

3) квитанция об оплате наследником после открытия наследства налогов на имущество наследодателя;

4) квитанции об оплате коммунальных услуг, газа, водоснабжения и т.п.;

5) договоры подряда на проведение работ, заключенные от имени наследника, если после открытия наследства наследником был произведен ремонт или иное улучшение предметов наследственного имущества;

6) свидетельские показания о том, что наследник что-то из имущества наследодателя присвоил, пользовался наследственным имуществом (например, дачным домиком) и т.д. Желательно, чтобы показания свидетелей заявлялись совместно хотя бы с какими-нибудь письменными документами;

7) другие документы, прямо или косвенно подтверждающие вступление наследника в наследство (подтверждения иных платежей, передаточные документы, фактические действия - все, что может свидетельствовать о том, что распоряжение наследственным имуществом после открытия наследства фактически осуществлялось как своим собственным).

В заключение этого вопроса напомним, что после открытия наследства наследник должен его принять в соответствии со ст. 1152 ГК РФ. Для принятия наследства требуется волеизъявление наследника, не допускается принятие наследства под условием или с оговорками. Если наследник призывается одновременно по нескольким основаниям, например по закону и по завещанию или в порядке наследственной трансмиссии и в результате открытия наследства, он может принять наследство по одному основанию, по нескольким или по всем. Каждый наследник должен принять наследство самостоятельно, т.е. принятие наследства одним наследником не означает принятия наследства другими.

Итак, существует только два способа принятия наследства: формальный (юридический) и фактический.

Так, если после открытия наследства еще не истек 6-месячный срок, то ситуация для наследника вполне благоприятная: достаточно подать заявление в нотариальную контору и получить свидетельство о праве на наследство. Когда же названный срок пропущен, дело осложняется. В этой ситуации нотариус не выдаст свидетельство о праве на наследство, поскольку обязательным условием его выдачи является подача наследником письменного заявления о принятии наследства или заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство в 6-месячный срок. В этом случае, даже если наследник фактически вступил в наследство, высока доля вероятности того, что этот вопрос будет решаться в суде.

В таком случае наследнику следует помнить, что непременным условием признания фактического принятия наследства является совершение действий именно с целью принятия наследства, т.е. ради приобретения этого имущества. Если действия совершались, но были обусловлены достижением иных целей, то они (такие действия) не могут быть признаны направленными на принятие наследства.

2.1.2 Принятие нотариусом мер к охране наследуемого имущества

В целях защиты прав наследников, отказополучателей и других заинтересованных лиц при возникновении необходимости, в целях устранения возможности порчи, гибели или расхищения наследственного имущества, исполнителем завещания или нотариусом по месту открытия наследства принимаются меры, указанные в ст. ст. 1172 и 1173 ГК РФ, и другие необходимые меры по охране наследства и управлению им.

Нотариус принимает меры по охране наследства и управлению им по заявлению одного или нескольких наследников, исполнителя завещания, органа местного самоуправления, органа опеки и попечительства или других лиц, действующих в интересах сохранения наследственного имущества. В случае, когда назначен исполнитель завещания (ст. 1134 ГК РФ), нотариус принимает меры по охране наследства и управлению им по согласованию с исполнителем завещания.

Сообщения об оставшемся имуществе или заявления о принятии мер к охране наследственного имущества могут быть поданы как письменно, так и устно (например, по телефону). Поступающие в нотариальную контору сообщения (заявления) должны быть зарегистрированы в книге учета заявлений о принятии мер к охране наследственного имущества в день их поступления. По поступившему заявлению нотариусом заводится наследственное дело (если оно не было заведено ранее по заявлению кого-либо из наследников). Заявление регистрируется в книге учета наследственных дел.

Исполнитель завещания принимает меры по охране наследства и управлению им самостоятельно либо по требованию одного или нескольких наследников.

В интересах выявления состава наследства и его охраны банки, другие кредитные организации и иные юридические лица обязаны по запросу нотариуса сообщать ему об имеющихся у этих лиц сведениях об имуществе, принадлежавшем наследодателю. Полученные сведения нотариус может сообщать только исполнителю завещания и наследникам.

Нотариус осуществляет меры по охране наследства и управлению им в течение срока, определяемого с учетом характера и ценности наследства, а также времени, необходимого наследникам для вступления во владение наследством, но не более чем в течение шести месяцев Бегичев А.В. Охрана и доверительное управление в наследственно-правовом механизме // Нотариус. 2010. - № 5. - С. 6 - 10..

В ряде случаев, предусмотренных законом, данный срок может удлиняться, но не более чем до девяти месяцев со дня открытия наследства:

- если право наследования возникает для других лиц вследствие отказа наследника от наследства или отстранения наследника от наследования как недостойного (п. 2 ст. 1154 ГК РФ);

- если право наследования для лиц возникает только в случае непринятия наследства другим наследником (п. 3 ст. 1154 ГК РФ);

- если имеет место переход права на принятие наследства (п. 2 ст. 1156 ГК РФ).

Таким образом, законом определен предельный срок для принятия мер к охране наследственного имущества, если соответствующие меры принимаются нотариусом. Для исполнителя завещания предельного срока для принятия мер к охране наследственного имущества законом не установлено. С учетом этого исполнитель завещания осуществляет меры по охране наследства и управлению им в течение срока, необходимого для исполнения завещания.

В случае, когда наследственное имущество находится в разных местах, нотариус по месту открытия наследства направляет через органы юстиции нотариусу по месту нахождения соответствующей части наследственного имущества обязательное для исполнения поручение об охране этого имущества и управлении им. Если нотариусу по месту открытия наследства известно, кем должны быть приняты меры по охране имущества, такое поручение направляется соответствующему нотариусу или должностному лицу. Нотариус по месту нахождения имущества, получивший поручение от нотариуса по месту открытия наследства о принятии мер к охране наследственного имущества, регистрирует это поручение в книге учета заявлений о принятии мер к охране наследственного имущества. Наследственное дело в отношении умершего по такому поручению нотариусом не заводится Настольная книга нотариуса / Б.М. Гонгало, Т.И. Зайцева, П.В. Крашенинников и др. 2-е изд., испр. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2004. Т. 2. - С. 156..