История государства и права зарубежных стран

Вопрос 72. Развитие институтов буржуазного гражданского права: действительность и недействительность договоров по ГК 1804 г.

Кодекс Наполеона закрепляет четыре условия являющиеся существенными для действительности соглашения.

1. Согласие стороны, которая обязывается.

Нет действительного согласия, если согласие было дано лишь вследствие заблуждения или если оно было исторгнуто насилием или достигнуто обманом.

Заблуждение является причиной ничтожности соглашения лишь тогда, когда заблуждение относится к самому существу вещи, которая является предметом соглашения.

Насилие, осуществленное в отношении того, кто заключил обязательство, является причиной ничтожности, хотя бы насилие было осуществлено третьим лицом, а не тем, в пользу кого соглашение было заключено.

Насилие является причиной ничтожности договора не только тогда, когда оно осуществлено в отношении одной из договаривающихся сторон, но и тогда, когда оно осуществлено в отношении супруга или супруги договаривающейся стороны, в отношении его нисходящих или его восходящих.

Договор не может быть более оспорен по причине насилия, если после того, как насилие прекратилось, этот договор был одобрен или прямо, или молчаливо, или посредством пропуска срока, установленного законом для предъявления требования о восстановлении.

Обман является причиной ничтожности соглашения, если образ действий одной из сторон таков, что ясно, что без этих действий другая сторона не вступила бы в договор.

Обман не предполагается и должен быть доказан.

Соглашение, заключенное вследствие заблуждения, насилия или обмана, не является ничтожным в силу самого закона.

По общему правилу нельзя ни обязываться, ни устанавливать соглашения от своего имени иначе как для самого себя.

Однако можно выступать за третье лицо, обещая, что последнее выполнит какое-либо действие; сохраняет силу требование о возмещении убытков против лица, которое выступило за третье лицо, или которое обещало добиться утверждения договора, если третье лицо отказывается выполнить указанное обещание.

Равным образом можно заключить договор в пользу третьего лица, если такое условие включено в соглашение, заключенное лицом в свою пользу или в дарение, сделанное другому лицу. Тот, кто заключил этот договор, не может отменить его, если третье лицо заявило о своем желании воспользоваться этим договором.

Считается, что лицо заключает договор для самого себя и для своих наследников и правопреемников, кроме тех случаев, когда противоположное выражено в соглашении.

2. Способность заключить договор. Всякое лицо может заключать договоры, если оно не объявлено неспособным в силу закона.

Неспособными к заключению договоров являются: несовершеннолетние; лица, лишенные дееспособности; замужние женщины в случаях, указанных в законе и вообще все те, кому закон запрещает некоторые договоры.

Несовершеннолетний, лицо, лишенное дееспособности и замужняя женщина, могут оспаривать по причине своей неспособности, взятые ими обязательства лишь в случаях, предусмотренных законом.

3. Определенный предмет, составляющий содержание обязанности.

Предметом договора является то, что одна сторона обязуется сделать или чего она обязуется не делать.

Простое пользование и простое владение какой-либо вещью может быть, как и сама вещь, предметом договора.

Лишь те вещи, которые находятся в обороте, могут быть предметом соглашений. Будущие вещи могут быть предметом обязательства.

4. Дозволенное основание обязательства.

Обязательство, не имеющее основания, или имеющее ложное основание, или имеющее недозволенное основание, не может получить никакой силы.

Действительность обязательства не уменьшается, хотя бы основание его не было в нем выражено.

Вопрос 73. Развитие институтов буржуазного гражданского права: особенности английского договорного права

Английское договорное право мало отличается от континентального, разве только по форме. Здесь еще с феодальных времен удерживалось деление договоров на «формальные» (скрепленные печатью контрагентов) и «простые». Формальные договоры требовали строго определенных типов сделок - продажи, найма, поручительства, перевозки и т. д. Новые типы соглашений, возникавшие в ходе буржуазного развития, игнорировались старым договорным правом Англии. На помощь пришла судебная практика, В борьбе с формальной теорией было выдвинуто другое основание действительности договоров - встречная выгода, встречное удовлетворение. Дженкс пишет, что суд уже не ставит вопрос: «Что это за договор: продажа, наем, предоставление услуг или какой-то другой». Он считает иск обоснованным (а договор действительным), если из него следует, что стороны приняли на себя обоюдные обязательства и что ответчик, заключая договор, дал обещание (дать или сделать) в обмен на обещание истца. Требовалось только, чтобы в договоре значилось его «основание», т. е. содержалось определенно выраженное обещание уплатить деньги, упоминание об уже произведенной уплате и т. д.

Оттеснив «формальные» договоры, ограничив их узкой сферой земельных отношений, простые договоры явились гибким орудием установления любой формы обязательственных отношений и их защиты в суде. Континентальное право воспользовалось этим достижением для конструирования единой, свободной от стеснений, формы договорного обязательства.

Английская доктрина и право немало потрудились над установлением условий, делающих договор недействительным (в особенности «суды справедливости». Заведомый обман контрагента, имеющий целью побудить его вступить в соглашение, является, по общему правилу, основанием для расторжения договора. Так (по Дженксу), если продавец лошади заявит, что он купил ее на предыдущих торгах за 500 фунтов стерлингов, и это окажется ложью, есть основания для иска об обмане, но если он скажет: «Несомненно, на предстоящих скачках эта лошадь придет первой», и это будет заведомым враньем, - оснований для аннулирования продажи нет.

Различают также простое умолчание о каких-либо порочащих фактах (нет основания для иска) и намеренное, трактуемое как обман. Если продавец утверждал, что он продает картину Рубенса, и благодаря этому была куплена подделка, есть основания для иска об обмане; но если сам покупатель полагал, что это Рубенс, а потом оказалось, что это иное, оснований для расторжения сделки нет.

Английское право придерживалось того же принципа что и французское в том, что исполнение договора должно быть строгим и неуклонным. В связи, с чем никакое событие, даже самое непредвиденное, наступившее после совершения договора, не может освободить сторону от выполнения обязательств по договору. Этот принцип, прибавляет он, утвердился со времени гражданской войны (середина XVII в.).

По мере перерастания капитализма в монополистический капитализм принцип неизменности договорных отношений переживает некий кризис. На это указывали уже соответствующие параграфы Германского гражданского уложения, предоставившие суду возможность широкого усмотрения и в том, что касалось исполнимости договоров, в особенности параграф 157, ставящий исполнение договора в зависимость от того, как применительно к данному случаю суд истолкует «добрую совесть» и «обычаи оборота».

Таким образом, исполнение договоров в ведущих буржуазных странах базируется на основании практически одних и тех же принципах.

Вопрос 74. Развитие институтов буржуазного гражданского права: семейное право

Кодекс 1804 г. устанавливает принцип светского брака. Согласно Кодексу Наполеона главой семьи является муж. Он «оказывает жене покровительство», за что она должна платить «послушанием». Она не может выступать в суде без разрешения мужа. Даже в том случае, когда соответственно брачному договору имущество супругов раздельно, жена не в праве что-либо отчуждать, закладывать, дарить и приобретать без согласия мужа. Единственной ее льготой является право составить завещание.

Развод разрешался в точно определенных случаях: вследствие злоупотреблений, грубого обращения или тяжелых обид, а также из-за обоюдного упорного несогласия супругов продолжать брачные отношения.

В 1907 г. французский законодатель предоставляет женщине право свободно распоряжаться заработком, включая право иметь личные сбережения. Она стала распорядительницей самостоятельно нажитого имущества, получила право выступать в суде по спорам, связанным с этим имуществом. В случае разногласий между супругами их доли в общих расходах стал определять суд.

Германское гражданское уложение точно так же исходит из главенства мужа в семье. Он решает все основные вопросы, связанные с существованием семьи, один владеет имуществом семьи и выступает в суде по делам семьи. На жену же возлагается ведение домашнего хозяйства.

Новое время отразилось, однако, и на этом своде. Жена остается собственником имущества, которое она принесла в дом или нажила в браке; она вправе требовать раздельного жительства, может заниматься своей профессиональной деятельностью. Законные мотивы развода одинаковы как для мужа, так и для жены. Причинами развода выставляются: глубокое потрясение семейных основ в результате «бесчестного поведения», «противных нравственности поступков» и пр.

Поиски отцовства запрещались законами Бельгии, Голландии, Испании, Португалии, Италии и т. д.

В Соединенных Штатах внебрачные дети - по общему правилу - не считались находящимися в родстве с отцом, и потому их признание допускалось не иначе как последующим браком родителей.

Во Франции, Швейцарии и многих других странах суды освобождали отца внебрачного ребенка от ответственности и в том случае, если он мог доказать «развратное поведение» матери, под, чем понималось не только получение денег, но даже и случайных подарков.

Английское брачное право точно так же, как и континентальное, пережило серьезную эволюцию. Наряду с церковным стал возможен брак светский. Место «отлучения от стола и ложа» занял развод, узаконенный в 1857 г. При этом «простое прелюбодеяние мужа» не признавалось основанием для развода вплоть до 1923 г., тогда как муж и до этого времени мог опираться на «прелюбодеяние, совершенное женой после заключения брака». В противоположность «простому прелюбодеянию» английский закон указывал на «квалифицированное прелюбодеяние», т. е. соединенное с кровосмесительством, двоеженством, жестоким обращением или оставлением жены, по крайней мере, на два года.

Важное значение имел английский закон 1882 г., по которому женщина получила, наконец, право распоряжения своим имуществом.

Английское право упорнее всякого другого считало, что ребенок, рожденный вне брака, является «ничьим». Никакой способ усыновления, в том числе и последующим браком родителей, не допускался вплоть до 1926 г.

Родительская власть во всех буржуазных законодательствах принадлежит мужу.

Но ни один закон не запрещал отцу применение «исправительных мер». Связанные с этим злоупотребления вызвали английский закон 1908 г., установивший ответственность родителей в случаях дурного обращения с детьми.

Вопрос 75. Развитие институтов буржуазного гражданского права: наследственное право

Кодекс Наполеона закрепляет буржуазный принцип единства наследственной массы: ни один вид собственности не имеет привилегий перед другим.

Кодекс Наполеона ликвидировал феодальную систему наследования. Признавая наследование по закону и наследование по завещанию, кодекс, тем не менее, ограничил завещательную свободу и поставил возможность завещания в зависимость от того, оставил ли наследодатель детей или нет.

Свободное от завещательного распоряжения имущество наследуется по закону. В этой области был уничтожен принцип первородства. Ближайшая степень родства исключала право наследования дальнейших. При отсутствии родственников с правами наследования имущество переходило к пережившему супругу. Внебрачные признанные дети получали наследственные права на имущество отца, однако в ограниченном размере: их доля равнялась 1/3 доли законного ребенка, и они не могли наследовать ни после восходящих. ни после боковых родственников наследодателя.

Законными наследниками признаются раньше всего прямые нисходящие (дети, внуки). Они исключают всех других. Затем, т. е. при отсутствии прямых нисходящих, идут боковые родственники (братья и сестры), которые делят имущество с родителями наследователя - и так далее, вплоть до 12-й степени родства, т. е. шестиродных братьев и сестер. Закон 1917 г. ограничил круг законных наследников шестой степенью родства. В том, что касается завещаний, Кодекс держится принципа «обязательного наследования». При одном ребенке завещатель вправе свободно распорядиться половиной имущества (другая половина при всех условиях остается ребенку), при двух детях - одной третью, при трех - одной четвертой долей имущества.

Обязательной доли в пользу нисходящих требует и Германское гражданское уложение. Но оно не ограничивает круг законных наследников никакой степенью родства: наследство должно найти хозяина.

Касаясь вопроса наследственного права в системе английского права необходимо отметить, что со времени буржуазной революции утвердилась полная свобода завещания, распространяющаяся на все виды наследственного имущества. Иначе обстояло с наследованием по закону. Вплоть до Акта об администрировании имущества, изданного в 1925 г., в английском наследственном праве существо вала, как пишет Дженкс, «поразительная особенность» - устанавливалось два вида наследования по закону: реальное наследство и персональное.

Недвижимая собственность (за исключением арендных прав на недвижимость) считалась реальным наследством. При отсутствии ясных указаний в завещательном распоряжении реальная собственность (главным образом старые земельные владения знати) переходила «ближайшему по родству», т. е. старшему сыну, когда он имелся. Нисходящие исключали всех остальных, мужчины исключали женщин, старший по возрасту, наследник исключал всех других. Персональное наследство (т. е. главным образом движимости) распределялось по правилам, мало отличавшимся от континентальных.

Таким образом, буржуазное законодательство Англии, Франции, Германии закрепляли идентичные положения, определяющие свободу завещания, распространяющаяся на все виды наследственного имущества.

Вопрос 76. Развитие институтов буржуазного уголовного права Франции

Наказы депутатам Генеральных штатов 1789 г. изобиловали требованиями коренных реформ уголовного права. Избиратели хотели, чтобы пестрая смесь римского и обычного права, ордонансов и судебных решений была заменена кодексом уголовного права. Наказы настаивали на равенстве граждан перед уголовным законом, на смягчении карательных мер, на том, чтобы наказания не распространялись, как было до того, на близких преступника, на его семью. Требовали определенности наказаний. Хотели ненаказуемости «религиозных преступлений» и, конечно, преступлений против так называемых добрых нравов.

Буржуазно-демократический характер Уголовного кодекса 1791 г. противоречил интересам политического режима, сложившегося при Наполеоне. Следствием этого явилось, как мы уже знаем, разработка и утверждение УК 1810 г.

Преступлениями назывались такие деяния, которые караются «мучительным и позорящим наказанием»; проступками - деяния, караемые «исправительными наказаниями»; нарушениями - деяния, которые «законы карают полицейскими наказаниями».

Признавалось, что ни одно нарушение и ни один проступок не будут караться наказаниями, которые не были установлены законом до их совершения.

Мучительными и позорящими наказаниями считались: смертная казнь, каторжные работы (пожизненные и срочные), заточение в крепости, депортация (ссылка и пожизненное пребывание в какой либо из французских колоний), смирительный дом. Смертная казнь приводится в исполнение на одной из публичных площадей; приговоренный к пожизненным каторжным работам подвергается на публичной площади клеймению (на правом плече); мужчины, приговоренные к каторге, используются на самых тяжелых работах, влачат на ногах пушечное ядро или сковываются попарно цепью. Срочные каторжные работы назначаются на срок от 5 и до 20 лет.

Позорящими наказаниями были признаны: изгнание, выставление у позорного столба (в ошейнике), гражданская смерть; наказаниями исправительными - тюремное заключение на срок в исправительном заведении, лишение прав, штраф.

Наказание резко усиливалось в случае рецидива. Отвергая признание смягчающих вину обстоятельств (в принципе), Кодекс постановлял, что соучастники подлежат тому же наказанию, что и виновники; пособники - за особым исключением - караются так же, как соучастники. Преступник, не Достигший 16 лет, «если установлено, что он действовал без разумения», подлежит оправданию, но тем не менее может быть препровожден в тюрьму, где будет находиться до достижения 20 лет, если иное не установлено приговором.

Общая часть УК Франции была весьма несовершенна. Нормы, относящиеся к действию закона в пространстве, о давности и некоторые другие были отнесены к уголовно-процессуальному законодательству; о необходимой обороне говорится не в общей части, как принято сейчас, а в особенной, не дается определения умысла и неосторожности и т. д. Уголовный кодекс 1810 г. дал Франции единое уголовное право взамен многих местных установлений и обычаев было покончено с «произволом и капризом» судей как в том, что касается признания действия преступным, так и в выборе наказания за него; все граждане, пусть формально, стали одинаково ответственны перед уголовным законом; воспрещалась обратная сила уголовного закона; умалчивалось о преступлениях против религии и т.д.

Существенные изменения были внесены в УК 1810 г. только после революции 1830 г. Среди них - признание смягчающих вину обстоятельств и отмена позорящих наказаний. В 1848 г. отменяется ненадолго смертная казнь за политические преступления. Несколько позже была отменена и «гражданская смерть».

Вопрос 77. Развитие институтов буржуазного уголовного права Англии

Английское законодательство того времени отличалось выраженной репрессивной жестокостью. В начале XIX в. английские законы угрожали смертной казнью почти за все мыслимые и немыслимые преступления (по 240 составам). Смертью каралось не только убийство или грабеж, но также увечье животных, письменная угроза, лесная порубка и почти всякая, в том числе копеечная, кража (например, вещи, стоящей один шиллинг, если она украдена на рынке, и 5 шиллингов - в доме или лавке). Излюбленными наказаниями служили колесование, четвертование, извлечение внутренностей из живого тела и пр. Англия, конечно, не составляла исключения, смертная казнь.

Но кроме смертной казни английский уголовный закон знал еще два вида наказания: ссылку на каторгу и одиночное заключение. Уголовные законы против политических преступлений составлены почти в тех же выражениях, что и прусские; особенно понятия «подстрекательство к недовольству»... и «мятежные речи»... даются в той же неопределенной редакции, которая оставляет судье и присяжным такой широкий простор. И здесь наказания строже, чем в других случаях, ссылка на каторгу - главный вид наказания. Жестокость по отношению к беднякам и покровительство богатым представляет настолько всеобщее явление во всех судебных учреждениях, практикуется так открыто, так бесстыдно и описывается в газетах так цинично, что редко можно читать газету без внутреннего возмущения.

Смертная казнь. Превращение тюремного заключения в основной вид наказания (вместе с распространением ссылки в колонии) позволило поставить вопрос об ограничении смертной казни, на чем давно настаивали демократические, просветительные и либеральные элементы общества во Франции, Англии, Италии и в других странах.

Следствием непомерной жестокости уголовных законов было то, что присяжные прибегали к оправдательному вердикту, чтобы не допустить бессмысленной казни: из каждых пяти дел одно заканчивалось оправданием. Реформа уголовного права становилась неизбежной, но, как это обычно для Англии, осуществлялась постепенно.

В 1817 г. отменяется публичное сечение женщин, в 1819 г. последовали законы, отменившие четвертование и другие непомерные жестокости; начинается постепенное ограничение смертной казни: начиная с 1826 г. и по 1861 г. число составов, наказуемых смертью, сократилось до четырех.

Стремясь преодолеть трудности, вызываемые огромной массой разного рода уголовных законов (статутов), накопившихся за многие века и часто противоречивых, английский законодатель пошел по пути их «консолидации». Часть старых законов оказывалась в числе отмененных, другие были признаны или видоизменены. Первый этап консолидации приходится на 1827-1832 гг. Затем, в 1861 г., было издано пять законов, реформировавших английское право в области преследования за кражи, повреждения имущества, подлоги, фальшивомонетничество, посягательства на личность. Консолидирующим был закон об изменениях в уголовном праве 1885 г. и др.

Упорно отказываясь от сколько-нибудь основательной кодификации права (издания кодексов), английский законодатель продолжал практику консолидирования и в дальнейшем: закон 1913 г. о подделках заменил собой постановления, содержащиеся в 73-х до того изданных статутах, точно так же как акт 1916 г. - о кражах.

Вопрос 78. Развитие институтов буржуазного уголовного права: судоустройство

Французская революция отделила судебную власть от исполнительной. Администратор, чиновник перестал быть судьей «в своем собственном деле». Провинциальные судебные палаты «королевские парламенты», прославленные невежеством, подкупностью и кровожадностью, были ликвидированы. Покупка судебных должностей запрещена. Конституция 1791 г. приняла принцип выборности судей на основе имущественного ценза. Она ввела суд присяжных.

Место прежней феодальной множественности судов и инстанций заняла «трехчленная система» судебной организации.

Усовершенствованная Наполеоном, она выглядела следующим образом:

1) единоличный мировой судья;

2) «трибунал первой инстанции»;

3) апелляционный суд;

4) кассационный суд.

Французская судебная организация - с теми или иными изменениями - была воспринята большей частью европейских государств рассматривая судоустройство буржуазного государства Англии необходимо отметить, что английской судебной организации, главной революционной мерой, осуществленной Долгим парламентом, была, как мы уже говорили, ликвидация Звездной палаты и Высокой комиссии.

Во всем остальном английская революция мало или вовсе не затронула сложившуюся веками судебную систему. Низшей судебной инстанцией оставались мировые судьи. В определенное время они съезжались на сессии, игравшие роль второй инстанции. Выше сессий стояли так называемые ассизные суды: они состояли из разъездных судей (причисленных к той или иной из палат английского Высокого суда) и требуемого числа присяжных.

Суд королевской скамьи и общих тяжб составляли два главных отделения Высокого суда. Первый рассматривал уголовные дела, второй - гражданские. Оба эти суда выполняли функции высших апелляционных инстанций. Но им не возбранялось принимать к своему производству любое дело, в том числе и самое незначительное. Специальных судов, за исключением военных, Англия не знала.

Рядом реформ Высокий суд был преобразован. В его состав вошли: суд королевской скамьи как верховный уголовный суд Англии; суд справедливости, заседающий под председательством канцлера; наконец, суд по делам о завещаниях, разводах и адмиралтействе, где один и тот же судья рассматривает как бракоразводное дело, так и дело о морском страховании.

Примечательным принципом буржуазной судебной организации всех стран становится принцип несменяемости судей. Первое официальное признание несменяемости судей содержится в петиции Долгого парламента 1640 г. Она потребовала, чтобы судьи оставались на своих местах, «пока они будут себя хорошо вести». Закон 1701 г. закрепил этот принцип окончательно. С этого времени считается, что английские судьи могут быть смещены не иначе, как после совершения преступления. Но не исключается, что «при небрежном исполнении обязанностей» может быть возбуждено формальное расследование с последующим отстранением судьи от должности (хотя и по решению парламента). Правило несменяемости распространяется в Англии только на судей высших судов и графств. Мировые судьи и им соответствующие несменяемостью не пользуются.

Во Франции, пока действовал принцип выборности судей, несменяемость, само собой разумеется, не признавалась (конституции 1791, 1793, 1795 гг.). Наполеон Бонапарт ввел систему пятилетнего предварительного испытания, но так и не утвердил ни одного судьи. В 1814 г. несменяемость судей была, наконец, признана и во Франции, но каждый новый переворот доказывал обратное Конституция 1875 г. обходит принцип несменяемости судей умолчанием.

И только в 1883 г. она была признана в законе. То же самое постановляет германский закон 1877 г.

Вопрос 79. Социальное законодательство

Положение рабочего класса в 1845 г. в буржуазных странах было катастрофическим, в частности в Англии положение рабочих характеризуется такими условиями как: ужасающие жилищные условия в трущобах и ночлежках, плохое питание, лохмотья вместо одежды, хронические болезни, повальное пьянство, порожденное бескультурье, ужасающая преждевременная смертность среди рабочих, неостановимый рост преступности - прямое следствие рабского положения рабочих, крайний акт их неуважения к господствующему социальному порядку.

Рабочий день на фабриках и заводах продолжался 13-16 часов в сутки (не считая перерыва на еду). Дети рабочих начинали трудовую жизнь в 8-9 лет, живя в лишениях, работали по 6,5 часов до 13 лет. И это было уже достижением, ибо прежде (до 1831 г.) их заставляли трудиться по 8, а еще раньше - по 16 часов в сутки. К 40 годам большая часть рабочих уже умирала.

Положение английского рабочего класса не было чем-то исключительным. Доля силезских и вообще немецких рабочих была не лучше. Во Франции рабочий день продолжался 12 часов в сутки. Законодательного регулирования труда рабочих не существовало, стачечная борьба запрещалась, равно как и организация профессиональных союзов.

Рабочие бастовали, организовывались в союзы, устраивали манифестации в защиту своих интересов, а в иные периоды воздвигали баррикады. Уступая их возрастающему сопротивлению, правительства ряда стран, в том числе Англии, стали переходить к политике частичных уступок.

В 1802 г. закон «ограничил» рабочий день семилетних детей 12 часами. В 1833 г. рабочий день детей, не достигших 13 лет, был ограничен 8 часами. Подростки должны были работать по 12 часов.

В 1875 г., после многих стачек, локаутов, судебных процессов, профсоюзы, как уже говорилось, получили право представлять рабочих в суде и перед предпринимателями. Парламент разрешил образовывать профсоюзы не только квалифицированным рабочим, как было прежде, но и всем. Уголовное наказание за стачки было отменено. Наконец в 1906 г. было отменено наказание за «мирное уговаривание» прекратить работу или не приступать к ней.

Рабочее законодательство во Франции начинается, как и в Англии, с ограничения рабочего времени детей и подростков (1841 г.). Революция 1848 г. дала рабочим Франции 10-11-часовой рабочий день, что уже считалось необыкновенным успехом.

Только с 1864 г. начинается пора некоторого облегчения. Разрешается, хотя и на ограниченной основе, создание рабочих союзов.

В 1884 г. был отменен, наконец, ненавистный закон Ле-Шапелье.

После ряда мер, ограничивавших чрезмерную эксплуатацию детей и женщин, была установлена максимальная продолжительность рабочего дня - 10 часов. Этот важный закон был принят в 1900 г. Через 6 лет был установлен обязательный еженедельный отдых.

Относительно благоприятные условия способствовали раннему развитию социального законодательства в Австралии и Новой Зеландии. Наибольшие успехи социального законодательства приходятся на годы, предшествовавшие первой мировой войне.

Заслуживают упоминания английские законы (1900, 1906, 1907 гг.), позволившие рабочим требовать от предпринимателя денежного вознаграждения при несчастных случаях, вводившие пенсию по старости, а начиная с 1911 г. - пособия по болезни; французский закон 1898 г., вводивший пособия для инвалидов, пострадавших от несчастного случая, на случай смерти и пр.; голландский закон 1910 г. и английский 1911 г., узаконившие, хотя и в очень ограниченной сфере, пособия по безработице; голландский же закон 1913 г., вводивший страхование по болезни и даже денежную помощь роженицам.

Вопрос 80. Начало общего кризиса капитализма

Следствием первой мировой войны (1914-1918 гг.) явилось невиданной силы всемирные кризисы - экономические, национальные и интернациональные. Она с объективной неизбежностью обострила классовую борьбу пролетариата с буржуазией. На одном из поворотов истории, в феврале 1917 г.«телега залитой кровью и грязью романовской монархии» в России была опрокинута сразу. Вслед за тем Великая Октябрьская социалистическая революция свергла господство и капиталистов.

Мировая война 1914-1918 гг. и Октябрьская революция открывают собой новую всемирную историческую эпоху. Страны капитализма, мир капитализма вступают в период общего кризиса. Основным содержанием эпохи становится происходящий во всемирном масштабе переход от капитализма к социализму.

Обусловленный объективными законами общественного развития переход от капитализма к социализму не может совершиться сам по себе.

Экономическое соревнование с капитализмом является главным в этой борьбе: новый экономический строй, новый способ производства, созданный социалистическими революциями, способен обеспечить расцвет производительных сил и на их основе недосягаемый для капитализма жизненный уровень для народа.

Неизменным стремлением социалистических стран является недопущение военного конфликта, политика мирного сосуществования с капиталистическими странами. Неотъемлемыми аспектами этой политики являются взаимовыгодные торговые отношения, культурные связи и т. д. Вместе с тем мирное сосуществование государств с противоположным строем, указывал Ленин, предполагает острую политическую, экономическую и идеологическую борьбу между социализмом и капитализмом, рабочим классом и буржуазией. Оно не имеет ничего общего с классовым миром и не подвергает ни малейшему сомнению священное право угнетенных народов использовать все средства во имя своего освобождения, вплоть до вооруженной борьбы.

Твердый отпор агрессии неизменно сочетался в нашей политике с конструктивной линией на урегулирование назревших международных проблем, на поддержание нормальных, а где это позволяет обстановка - хороших отношений с государствами, принадлежащими к иной социальной системе. Как и прежде, мы последовательно отстаивали ленинский принцип мирного сосуществования государств, независимо от их общественного строя.

Кризис капитализма развивался закономерно и прошел три этапа.

Первая мировая война и Октябрьская революция положили начало общему кризису капитализма. Рассматривая его первый этап, необходимо отметить его главные, существенные признаки: всемирная система капитализма перестала существовать - появилось первое в мире социалистическое государство; получают дальнейшее углубление противоречия между капиталистическими странами; еще более усиливается неустойчивость капиталистической экономики, резко обостряется борьба между трудом и капиталом; возрастает роль коммунистических партий; буржуазная реакция стремится к разного рода военно-диктаторским режимам, к фашизму; развивается национально-освободительная борьба, наступает кризис колониальной системы.

Самым же главным была и остается борьба между капитализмом и социализмом. Этот признак сохраняет свое значение и для второго этапа общего кризиса капитализма, который развернулся в ходе второй мировой войны и социалистических революций, происшедших в ряде стран Европы и Азии. Теперь уже не одна страна и не две, как было до второй мировой войны, составляют мир социализма (СССР и МНР), а целых 14 государств - треть человечества.

Важнейшая особенность третьего этапа общего кризиса капитализма состоит в том, что он развернулся не в связи с мировой войной.

Вопрос 81. Ноябрьская революция в Германии

На 1917 г. в Германии имелись все материальные предпосылки для перехода после свержения монархии и ликвидации феодальных пережитков к решению задач социалистической революции.

Классовые противоречия обострялись по мере затягивания 1-й мировой войны 1914-18, которая несла огромные прибыли юнкерам и буржуазии и тяжёлые лишения народным массам.

Большое влияние на подъём революционного движения в Германии оказала Великая Октябрьская социалистическая революция в России. Политический характер приобрела Январская всеобщая забастовка 1918 г., охватившая свыше 1 млн. рабочих. Рабочие боролись против империалистической войны и разбойничьих планов германского империализма в отношении Советской России, за немедленный демократический мир и свержение кайзеровско-империалистического правительства. В ходе забастовки рабочие создали Советы. Революционное брожение охватило также армию. К осени 1918 стало очевидным полное поражение Германии в 1-й мировой войне. Это ускорило вызревание революции.

7 октября 1918 состоялась конференция группы «Спартак» (см. «Спартака союз»), на которой была принята программа народной революции. Исходя из соотношения классовых сил, программа в основном, верно, сформулировала главную национальную и социальную задачу революции: немедленное окончание войны, свержение германского империализма как предпосылка решения задач социалистической революции.

Под давлением революционных масс правительство отменило осадное положение, провозгласило свободу союзов и амнистию политическим заключённым, установило 8-часовой рабочий день. Но одновременно оно заключило союз со стоявшим во главе армии монархистом и реакционером П. Гинденбургом для совместной борьбы против революции. Опираясь на армию, которой командовали юнкерско-милитаристские элементы, Совет народных уполномоченных перешёл в наступление на только что завоёванные рабочими права. В борьбе против революционных масс реакция опиралась на помощь империалистов США, Великобритании и Франции. Ещё 5 ноября правительство Макса Баденского выслало из Берлина советского посла.

11 ноября 1918 г. было заключено перемирие между Германией и Антантой (см. Компьенское перемирие 1918).

По его условиям Германия сохранила свою армию. Правительство Эберта - Шейдемана добровольно обязалось оставить немецкие оккупационные войска на Украине и в Прибалтике до прибытия туда войск Антанты. Тем самым социал-демократическое правительство продолжало антисоветский курс кайзеровской политики - политики, противоречившей коренным национальными интересам немецкого народа. Стремясь воспрепятствовать экспроприации капиталистической собственности, правительство развернуло широкую пропаганду за т. н. социализацию и создало совместно с владельцами концернов и профсоюзным руководством Комиссию по социализации (во главе с К. Каутским), деятельность которой свелась к демагогическим манёврам. Правительство Эберта - Шейдемана перешло в открытое наступление на рабочий класс. В ночь с 23 на 24 декабря 1918 г. правительственные войска напали в Берлине на революционную морскую дивизию. С помощью вооруженных рабочих матросы отразили это выступление сил контрреволюции и были готовы перейти в контрнаступление, но лидеры «независимых» сорвали его. В январе 1919 г. буржуазия спровоцировала пролетариат на преждевременное выступление и использовала его неподготовленность для разгрома революционного движения. 15 января были зверски убиты вожди революции К. Либкнехт и Р. Люксембург. Принятая 31 июля 1919 г. Учредительным собранием Веймарская конституция 1919 закрепила установление буржуазной республики.

Вопрос 82. Итоги ноябрьской революции 1917-1918 гг.

Ноябрьская революция 1918 г. в Германии, революция, в результате которой была свергнута монархия и установлена буржуазно-парламентская республика.

Перед началом ноябрьской революции Германия была одной из наиболее развитых капиталистических стран. Решающую роль в её экономической жизни играли тресты и картели. В сельском хозяйстве преобладало крупное юнкерское землевладение, перестроившееся на капиталистический лад, но сохранявшее ещё значительные пережитки феодализма.

Ноябрьская революция была буржуазно-демократической. Такой же была Веймарская конституция. Как бы плохо ни обстояло дело на практике, само признание свободы партий и организаций, свободы слова и печати, «права на труд» и «охраны труда» имело определенное значение, свидетельствовало о том новом положении, которое борющийся пролетариат стал завоевывать себе в мировой истории. К числу несомненных завоеваний рабочего класса Германии должны быть отнесены законодательное закрепление 8-часового рабочего дня, а также права на заключение коллективных договоров и введение пособий по безработице, наконец, законодательное признание женского избирательного права.

Революция 1918 г. ликвидировала германскую монархию, но, как и прежде, сохранялось господство капиталистов и юнкеров. Разница была в одном: до революции руководящее положение в государстве принадлежало юнкерам-помещикам, после революции оно перешло к промышленникам и финансистам.

Несмотря на свой буржуазно-демократический характер, революция 1918 г. в Германии была проведена в известной мере пролетарскими средствами и методами, о чем раньше всего свидетельствуют германские Советы, мощные забастовки, вооруженная борьба рабочих с контрреволюцией, образование Баварской Советской республики.

В начале марта 1919 г. вновь выступил берлинский пролетариат. В середине апреля восстание в Мюнхене привело к образованию Баварской Советской республики.

Правительство республики составилось из представителей коммунистической партии и социал-демократов - «независимцев». Главой правительства был коммунист Евгений Левине. Баварское Советское правительство декретировало национализацию банков и конфискацию вкладов, рабочий контроль над производством, вооружение пролетариата и организацию Красной армии.

Республика существовала недолго, 1 мая 1919 г. добровольческие отряды социал-демократов, «кровавой собаки» Носке ворвались в Мюнхен и, сломив сопротивление рабочих, ликвидировали Советскую власть в Баварии.

Существовали ли объективные предпосылки для того, чтобы германская буржуазно-демократическая революция переросла в революцию социалистическую? Да, такие объективные предпосылки, несомненно, существовали. Для реализации этих предпосылок и создания революционного движения и целом революции не хватало главного: чтобы во главе рабочего класса находилась подлинно революционная партия. Коммунистическая партия Германии была именно такой, но она возникла уже после того, как руководство революцией захватили реформисты.

Версальский мир. В июне 1919 г. Германия должна была подписать Версальский мирный договор. Она возвращала Франции Эльзас и Лотарингию, ей пришлось уступить в пользу своих империалистических соперников колонии. Договор запрещал Германии иметь армию, количеством превышавшую сто тысяч солдат.

Германия должна была платить колоссальные репарации в золоте, товарах, ценных бумагах.

Таким образом, ноябрьская революция германии стало средством достижения определенных благ для трудящихся, что ста было закреплено на законодательном уровне.

Вопрос 83. Социалистическая революция 1919 г. в Венгрии. Образование Венгерской Советской республики

Раскрывая данный вопрос необходимо сказать, что социалистическая революция 1919 г. очень бурно отозвалась на победу Советской власти в России Венгрия. Первая половина 1918 г. прошла в обстановке непрекращающихся забастовок и демонстраций, лозунгом которых было «следовать примеру русских».

Грандиозная всеобщая стачка 31 октября 1918 г. переросла в революцию, на первом этапе - буржуазно-демократическую. Правительство, пришедшее к власти 31 октября 1918 г., было составлено из представителей буржуазно-помещичьих партий. Несколько министерских постов было предоставлено социал-демократам. Противодействуя социальным и политическим реформам, в том числе аграрной, правительство Карольи должно было, тем не менее пойти на провозглашение Венгрии республикой и отмену конституции 1867 г. (16 ноября 1918 г.).

Борьбу за превращение буржуазно-демократической революции в социалистическую возглавила коммунистическая партия Венгрии.

К марту 1919 г. коммунистическая партия сделалась решающей силой в стране. На ее стороне находилось подавляющее большинство рабочих и солдат. Создавались объективные условия для социалистической революции.

Устрашенные угрозой вооруженного восстания и оккупации, в обстановке политического и хозяйственного развала, лидеры венгерской социал-демократии приняли, не без серьезных колебаний, решение о создании единого социалистического правительства, основанного на блоке социал-демократов и коммунистов. Соглашение между партиями произошло в будапештской пересыльной тюрьме, где находились в заключении руководители компартии.

Было решено, что обе партии объединятся на основе платформы, партия немедленно берет в руки политическую власть и провозглашает в Венгрии диктатуру пролетариата. Буржуазия будет разоружена, ее государственный аппарат ликвидирован. Будет немедленно создана Красная армия. Советское правительство вступит в братский союз с правительством Советской России.

Правительство Карольи вышло в отставку.

21 марта 1919 г. его место занял Революционный правительственный Совет Венгерской Советской республики. Социалистическая революция совершилась.

Первой же мерой Советского правительства Венгрии было вооружение пролетариата. На добровольческих началах создавались Красная армия для борьбы с контрреволюцией и красная охрана (милиция). На смену старым судам пришли революционные трибуналы.

Последующими декретами (27 и 28 марта) была осуществлена национализация промышленности и банков. В собственность государства отошли предприятия, на которых было занято более 20 рабочих. Руководство национализированными предприятиями переходило в руки производственных комиссаров, действовавших под контролем фабричных комитетов.

Переход власти в руки трудящихся, революционные декреты нового правительства, курс на строительство социализма получили высшую санкцию в решениях Венгерского съезда Советов (июнь 1919 г.). Принятая съездом конституция Венгерской социалистической федеративной советской республики была построена по образцу Конституции РСФСР 1918 г.

Верховная власть поручалась Всевенгерскому съезду Советов, а в перерывах между съездами осуществлялась Центральным исполнительным комитетом (ЦИКом), избираемым на съезде. Правительство Венгрии - Совет народных комиссаров - назначалось ЦИКом.

Венгерская Советская республика просуществовала до 1 августа 1919 г. (133 дня). Превосходящие силы контрреволюции сломили сопротивление венгерской Красной армии.

После многих месяцев контрреволюционного террора в Венгрии был восстановлен монархический строй.

Вопрос 84. Образование независимого Польского государства

государство законодательный буржуазный право

Польский народ получил независимость в результате Октябрьской революции со времени третьего раздела Польши (конец XVIII в.) территория ее находилась под властью России, Пруссии и Австрии.

Советское правительство издало декрет об уничтожении несправедливых международных договоров России разделе Польши, что означало признание прав польского народа на самостоятельное государственное существование (29 августа 1918 г.). Статья 3-я декрета гласила: «Все договоры и акты, заключенные правительством. Российской империи с правительствами королевства Прусского и Австро-Венгерской империи, касающиеся разделов Польши, ввиду их противоречия принципу самоопределения наций и революционному правосознанию русского народа, признавшего за польским народом неотъемлемое праве на самостоятельность и единство, отменяются настоящим бесповоротно».

В декабре 1918 г. социал-демократическая партия Польши и Литвы, объединившись с Польской социалистической партией (Левицей), создали Коммунистическую рабочую партию Польши. В своем обращении к пролетариату она призывала его стать под знамя борьбы за социальную революцию. Контрреволюционный террор сочетался с обманными, демагогическими реформами, среди которых центральное место принадлежало земельной. Польша была отсталой полуфеодальной страной. В руках немногих крупных землевладельцев (0,6% от общего числа хозяйств) находилось около половины всей земли (более 700 га на хозяйство). Реформа не дала земли крестьянину. То немногое, что было отчуждено у помещиков, перешло к политикам, чиновникам, спекулянтам, к тем, у кого были деньги на покупку земли. Украинские и белорусские крестьяне, жившие на территориях, входивших тогда в состав Польши, были ограблены в пользу польских военных и гражданских осадников, служивших опорой реакционного правительства.

Созванный в обстановке преследований демократии Учредительный сейм (1919 г.) принял первую польскую конституцию (1921 г.).

Конституция 1921 г. основывалась на так называемом разделении властей (ст. 2), провозглашала преобладание законодательной власти над исполнительной (ст. 3-9), устанавливала независимость судей (ст. 2). Законодательными органами Польской «демократической республики» объявлялись сейм и сенат, избираемые всеобщим, равным и тайным голосованием. Активное избирательное право давалось («без различия пола») по достижении 21 года (ст. 12), право избираться - начиная с 25 лет (ст. 13). Конституция признавала в принципе пропорциональную систему голосования и соответствующее распределение депутатских мест (ст. 11).

Законопроекты, принятые сеймом, нуждались в санкции сената, наделенного правом отлагательного вето. Вторичное голосование законопроекта в сейме считалось «успешным» только в том случае, если законопроект собирал квалифицированное большинство голосов (ст. 35).

Исполнительная власть вручалась президенту и правительству (совету министров). Обладая правом ведения внешних сношений, назначения кабинета министров, издания указов и пр., президент в то же время должен был иметь санкцию сейма для заключения важнейших международных договоров, для объявления войны и заключения мира (ст. 49-50), он не мог командовать армией во время войны. Правительство отвечало главным образом перед сеймом.

Конституция содержала перечень демократических свобод, признавала на словах равенство национальностей, объявляла «главной основой богатства республики» труд, узаконила некоторые социальные реформы, бесплатность обучения.

Все это вместе взятое позволяет говорить о польской конституции 1921 г. как о буржуазно-демократической.

Вопрос 85. Образование Чехословацкой республики

Как и в образовании независимого Польского государства при образовании чехословацкой республики Октябрьской революцией сыграла определенную роль в национально-освободительное движение, приведшее к распаду реакционной Австро-Венгерской монархии, а через это - к образованию Чехословакии и Югославии.

Провозглашение Чехословацкой республики состоялось 14 октября 1918 г. на массовых пролетарских митингах в Праге и других городах. Тогда же стали возникать Советы рабочих депутатов.

События 14 октября активизировали деятельность буржуазных партий. Спустя две недели, 28 октября, политический центр чешской буржуазии - Национальный комитет - объявил себя временным носителем власти. Австрийская администрация без сопротивления передала ему свои функции. Созданное по сговору буржуазных партий Временное национальное собрание (ноябрь 1918 г.) низложило монархию Габсбургов.

Собрание избрало президента (Массарика), создало временное правительство (Крамаржа).

Следуя политике «кнута и пряника», новое правительство Чехословакии проводит законы о 8-часовом рабочем дне, всеобщем избирательном праве на выборах в органы местного самоуправления, государственном социальном страховании. Уступая требованиям крестьян, правительство изготовляет закон об аграрной реформе (1919 г.), согласно которому излишки пахотной земли (против установленного максимума) подлежали выкупу и распределению среди малоземельных крестьян.

К 1927 г., реформа была закончена, оказалось, что крестьяне получили от нее меньше земли, чем потеряли в результате изъятий за неплатеж налогов и другие долги. Какими бы умеренными ни были все эти реформы, они были результатом того мощного мирового воздействия, которое оказывала Октябрьская социалистическая революция.

Вместе с тем в спешном порядке создавался репрессивный аппарат: армия, полиция, вооруженные отряды. С их помощью правительство подавило грандиозную декабрьскую всеобщую стачку 1920 г., охватившую более миллиона рабочих.

Неудача декабрьской стачки и весь опыт революционного движения 1918-1920 гг. с очевидностью выявляли, что без подлинно революционной партии нельзя вести борьбу с буржуазным государством.

Буржуазный общественный и государственный строй Чехословакии был закреплен в конституции 1920 г. С момента своего рождения и до самой ее отмены она считалась одной из самых «демократических» в буржуазной Европе.

Конституция провозглашала Чехословакию демократической республикой с выборным президентом. Законодательная власть была вверена Национальному собранию, состоявшему из двух палат: нижняя - палата представителей - избиралась на 6 лет, верхняя - сенат - на 8 лет. Выборы в Национальное собрание производились прямым и тайным голосованием; места в палатах распределялись по пропорциональной системе. От депутатов требовался, помимо прочего, высокий возрастной ценз - 30 лет для депутата нижней палаты и 45 лет - для сенатора.

Сенат обладал правом задерживать рассмотрение законопроектов, принятых нижней палатой, на 6 недель, как равно правом отклонения законопроектов. В последнем случае нижняя палата могла спасти законопроект с помощью нового голосования, а в некоторых случаях только квалифицированным большинством голосов.

Конституция фиксировала многочисленные «права граждан», но оговаривала пользование ими рядом условий; демократические свободы отменялись «в случае войны или тогда, когда внутри государства происходят события, представляющие угрозу для общественного спокойствия и порядка».

Насильственно присоединенная к Чехословакии Закарпатская Украина управлялась назначенным из Праги губернатором.

Вопрос 86. Образование независимой Югославии