История государства и права зарубежных стран

Начиная с XVI в., но особенно в XVII-XVIII вв. получает развитие пеонаж - долговая кабала. Посредством ссуд, отработать которые оказывалось невозможно, закабалялись не только отдельный работник, но и вся его семья, причем закабалялись потомственно.

Вопрос 58. Независимость латиноамериканских государств

Образование Соединенных Штатов и Великая французская революция - два события всемирно-исторического значения - положили начало освободительной революции во всем Западном полушарии. Первый гром ее донесся из маленького Гаити, но был услышан во всем мире.

В августе 1791 г. чернокожие рабы Гаити подняли знамя восстания как против Франции, от которой они тщетно ожидали свободы, так и против собственных угнетателей и свобода Гаити была завоевана (1804 г.).

В начале XIX в. испанские колонии в Америке переживали предреволюционную ситуацию. Глубокое недовольство царило не только в массах индейцев, метисов, негров. Коренное белое население страны, так называемые креолы {потомки испанских поселенцев), которых было не менее 3 млн., не желали мириться с тем, что все основные посты в армии и администрации колоний находились в руках уроженцев Испании.

Война Франции против Испании, приведшая к воцарению на испанском престоле одного из Бонапартов (1808 г.), создала благоприятные условия для национально-освободительной революции в испанских колониях.

Начавшись в Венесуэле 19 апреля 1810 г., восстание против испанского гнета с необыкновенной быстротой распространилось на соседнюю Новую Гранаду (июль 1810 г.), имевшую центром г. Боготу (ныне Колумбия), и Ла-Плату (май 1810 г.) с центром в Буэнос-Айресе (ныне Аргентина) и т. д. В сентябре 1810 г. вооруженная борьба против Испании началась в Мексике, где наиболее последовательно соединились задачи национального освобождения и коренных социальных преобразований. Восстание в Мексике стало в полном смысле всенародным. Только в 1820 г., после того как два первых вождя восстания (священники Долорес Мигель Идальго и Хозе Мария Морелос) были схвачены и казнены, руководство восстанием перешло в руки консервативных элементов, контролируемых землевладельцами.

Война долгое время велась с переменным успехом. Новый этап ее начался в 1816 г. и завершился только в 1826 г. К началу 1824 г. Испания сохраняла свое господство только в Перу. Наконец, в январе 1826 г., после ожесточенной борьбы, стоившей многих жертв, испанские силы должны были капитулировать и здесь.

В ходе освободительной войны возникали и объявляли о своей независимости все новые латиноамериканские государства: Мексиканские соединенные штаты (с 1821 г.), Соединенные провинции Центральной Америки, Колумбия, Перу, Чили, Парагвай, Боливия. В 1826 г. Учредительный конгресс Объединенных провинций Рио-де-ля-Платы создал государство Аргентину и принял ее конституцию.

В 1830 г. с распадом колумбийской федерации Венесуэла, Эквадор и Новая Гранада, ставшая затем Колумбией (с 1886 г.), сделались независимыми республиками. В том же 1830 г. в борьбе с Аргентиной добивается признания своей независимости Уругвай. Наконец, в 1839 г. распадается Центральноамериканская федерация, и объявляют себя самостоятельными государствами Гватемала, Гондурас, Никарагуа, Коста-Рика и Сальвадор.

В 1844 г. добивается национальной независимости Доминиканская республика, в 1903 г. возникает республика Панама.

Таким образом, вместе с формально независимой Кубой (с 1898 г.) к концу XIX в. в Латинской Америке стало насчитываться двадцать независимых национальных государств.

Распад испанских колоний на множество республик был результатом местного сепаратизма, свойственного всякому феодальному землевладению. Основой для политического раздробления послужили старые испанские провинции, составлявшие в своей совокупности какое-либо вице-королевство - Новую Испанию (Мексика и Центральноамериканские области, а также Куба и Гаити), Новую Гранаду (северные провинции Южной Америки) и т. д.

Вопрос 59. Соединенные Штаты Америки и Латинская Америка

По окончании войн за независимость страны Латинской Америки оказались в руках определенных политических клик, возглавляемых диктаторами - каудильо. Существование конституций не имело ни малейшего значения, тем более что их непрестанно изменяли и переделывали применительно к нуждам данного режима или сообразуясь с понятиями данного каудильо. По подсчетам У. Фостера, в Венесуэле за 100 лет конституция менялась 15 раз, в Эквадоре - 13, в Боливии - 10, а всего, начиная с 1810 г. в латиноамериканских странах сменилось не менее 125 конституций.

Первые 40-50 лет правили генералы и офицеры меньших рангов, выдвинувшиеся в войнах с Испанией. Они ревниво держались за свои привилегии и даже расширяли их. О политических свободах, о социальных реформах не было и речи.

Власть каудильо устанавливалась чаще всего силой (в результате военных переворотов) или с помощью подобия выборов. Некоторые каудильо держались десятками лет, другие ставились и свергались почти ежегодно.

Каудилизм сохранился в Латинской Америке и после того, как сошли со сцены «революционные» генералы: его питательной средой является крупное землевладение, интересы которого главным образом имеются в виду и армия; ему помогала удерживаться слабость и трусость латиноамериканской буржуазии.

С началом экономического проникновения в Латинскую Америку Соединенные Штаты используют «революции» и каудилизм в своих интересах. Диктатуры, установленные с помощью Вашингтона, неизменно оказываются наиболее антинародными, наиболее продажными, наиболее террористическими. Таким был, например, режим каудильо Гомеса в Венесуэле, установленный при помощи США (1908 г.), такими были бесчисленные диктатуры, сменявшие друг друга в Панаме, на Гаити и в других странах.

Свержение монархии в Бразилии. Выдающимся событием в истории Латинской Америки явилось свержение монархии в Бразилии (1889 г.). Оно произошло опять-таки на редкость мирно благодаря соединенным усилиям армии и республиканцев.

Конституция Бразилии (1891 г.) копирует по форме конституцию США. Она принимает не только ее государственный строй, но даже федеральное устройство. Каждый из ее 20 штатов располагает некоторой административной и судебной автономией. Официальным названием государства сделалось «Соединенные штаты Бразилии».

Роковую роль в истории Латинской Америки сыграли Соединенные Штаты Америки. Среди тех более чем ста войн, которые они вели с момента образования, большая часть приходится на латиноамериканские страны. Первой крупной агрессией США явился захват северных провинций Мексики в 1846 г. Сначала правительство США спровоцировало переворот в Техасе (принадлежавшем Мексике), затем самовольно присоединило эту территорию к своей; после того был предпринят провокационный набег на Мексику, а когда последняя попробовала защищаться, США объявили ей войну Авраам Линкольн, будущий президент США, осудил эту войну; президент США Грант назвал ее одной из самых несправедливых войн, которую когда-либо сильная нация вела против слабой. Но дело было сделано. На захваченной у Мексики территории выросли штаты Техас, Калифорния, Аризона и др.

В 1898 г. настала очередь Кубы и Пуэрто-Рико - двух последних колоний Испании в Западном полушарии. США искали повод к войне с Испанией и нашли его, когда в порту Гаваны был неожиданно потоплен крейсер «Мэн». После кратковременной военной кампании Испания должна была отказаться от Кубы и других своих владений, включая Филиппины. Они перешли к США. Приблизительно в тот же период Соединенные Штаты начинают экономическое завоевание Латинской Америки, вытесняя Англию.

Вопрос 60. Британские колонии

Первый тип английских колоний был основан в Северной Америке в самом начале XVII в. (в 1607 г.). В то же время начинает свое проникновение в Индию печально знаменитая Ост-Индская компания. Подорвав военную и политическую способность Испании, разгромив Францию в Семилетней войне (1756-1763 гг.), Англия овладела всей Северной Америкой, включая Канаду, значительной частью Индии (Бенгалией), Гибралтаром и многими другими территориями в разных частях света.

Британия захватами в Африке, присоединением всей Индии, приобретением Цейлона, освоением Австралии и Новой Зеландии. К середине XIX в. Англия становится крупнейшей колониальной империей мира.

Вторым типом английских колоний является Индия. Одолев Францию и вытеснив ее из Индии, Англия начинает захват страны и осуществляет его в течение второй половины XVIII в. и первой половины XIX в. На первом этапе (1756-1764 гг.) дело ограничивается завоеванием Бенгалии (восток Индии) и некоторых более мелких княжеств. На следующем этапе Англия, расправившись с княжеством Майсур (крупнейшим государством юга), присоединяет к своим владениям новые земли, а Майсур и Хайдрерабад ставит в вассальную зависимость (1767-1799 гг.). Наконец, на третьем этапе завоеваний (1803-1826 гг.). В 1803 г. английские войска берут г. Дели, столицу Великих моголов, некогда правивших Индией. Военные действия переносятся в южные предгорья Гималаев, и таким образом оказывается захваченной почти вся страна, за исключением Синда и Пенджаба.

Вплоть до 1773 г. неограниченным хозяином английских владений в Индии была Ост-Индская компания. Начиная с 70-х годов XVIII в. над ней устанавливается контроль парламента Англии. Согласно парламентскому акту 1784 г., управление Индией было поделено между Секретным комитетом Ост-Индской компании и Контрольным советом английского правительства. Завершение английских завоеваний в Индии приходится на 40-егоды XIX в., когда были аннексированы Синди Пенджаб (северо-запад Индии).

Попыткой индийского народа сбросить британское иго было восстание сипаев в 1857 г. Восстание 1857 г. заставило английское правительство изменить систему управления Индией.

Третий тип колониальных владений Англии представляла Ирландия, порабощенная с XII в.

Освободительное движение в Ирландии вынуждало время от времени к реформам, впрочем, ничтожным. В 1869 г. католики-ирландцы были уравнены в правах с англичанами-протестантами.

Законом 1870 г. несколько ограничивалось право помещиков сгонять арендаторов-ирландцев с земли. Борьба ирландской фракции в английском парламенте за самоуправление (гомруль) наталкивалась на непреодолимое сопротивление земельной аристократии. Против самоопределения Ирландии выступала и английская буржуазия, видевшая в разладе с ирландцами, в натравливании английских рабочих на ирландских способ парализовать народное движение в самой Англии.

Африканские колонии. В конце XIX в. Англия утратила свою промышленную монополию. Наступал конец политике «свободной торговли». На мировой рынок, оттесняя Англию, вышли Соединенные Штаты и Германия. На этот раз главной ареной завоеваний сделалась Африка. Под английское господство переходят Нигерия, Кения, Южная Африка (после продолжительной кровопролитной войны с ее прежними колонизаторами - бурами, выходцами из Голландии), Золотой Берег, Южная и Северная Родезия и др.: Англия захватывает Суэцкий канал, прибирает к рукам остров Кипр, завершает завоевание Бирмы. Фактическая власть Англии устанавливается над Египтом и некоторыми другими арабскими территориями.

Территория метрополии и колоний составляла соответственно 230 тыс. кв. километров и почти 32 млн. кв. км.

Вопрос 61. Французская колониальная империя

Колониальные захваты Францией мира начаты в XVI в. Франции пришлось вести трудную и в общем безуспешную войну с такими ее конкурентами, как Испания и Португалия. В начале XVII в. Франции удается обосноваться в Канаде (Квебек). Вслед за тем она захватывает острова у берегов Америки и среди них Мартинику, Гваделупу, часть Гаити и др.

В XVII в. французы делают первую попытку закрепиться в Африке (Сенегале) и Мадагаскаре (отсюда их вскоре же выгнали мальгаши - коренное население Мадагаскара), пробиваются в Индию. Семилетняя война, завершившаяся Парижским миром 1763 г., сокрушила французскую империю. От нее остались жалкие остатки - Мартиника, Гваделупа, клочок земли в Сенегале. Канада, Индия и многие другие территории были потеряны в пользу Англии.

Новая активизация колониальной политики Франции приходится на послереволюционный период. В 1830 г. Франция начинает завоевание Алжира, занявшее около 20 лет.

В 50-60-х годах XIX в. Франция пробивает себе путь в Индокитай, захватывает Кхмер (Камбоджу), расширяет владения в Сенегале, покоряет Мавританию, утверждается на островах Тихого океана (Маркизские, Таити).

Крайний размах аннексионистская (колониальная) политика приобретает во Франции с 1881 г. Причины ее заключаются в быстром развитии финансового капитала при ослаблении промышленного. Отсюда неизбежная потребность к вывозу капитала из страны туда, где его приложение может принести наибольшие выгоды (из-за дешевизны сырья и рабочих рук).

В 1881 г. французская армия вторгается в Тунис. Продвигаясь в глубь Африки, Франция захватывает ее центральные области, лежащие в бассейнах рек Конго и Нигер, пробирается к истокам Нила. В конце концов, создается огромная колониальная империя Франции в Африке: Сенегал, Гвинея, Западный Судан, Мавритания, Нигер и другие в Западной Африке; Французское Конго, Чад, Габон в Экваториальной Африке; Алжир, Тунис и Марокко в Северной Африке.

В 1886 г. завершается завоевание Индокитая, в 1895 г. Франция захватывает, наконец, Мадагаскар и т. д. В 1870 г. население французских колоний составляло около 6 млн. человек, к началу первой мировой войны - более 55 млн. человек.

Основная масса французских колоний была поделена на четыре генерал-губернаторства: Французской Западной Африки, Французской Экваториальной Африки, Мадагаскара, Индокитая.

Самым населенным (и самым богатым) среди генерал-губернаторств считался Индокитай. Для удобства управления его поделили на несколько частей: Кохинхина (Ю. Вьетнам), Тонкий (Сев. Вьетнам), Аннам (Центральный Вьетнам), Камбоджа, Лаос. Генерал-губернатор Индокитая располагал верховной властью в отношении всех местных резидентов. Французские власти управляли Южным Вьетнамом непосредственно. В Камбодже и Аннаме они допустили существование местных династий.

В особое положение был поставлен Алжир. Он находился в ведении министерства внутренних дел (а не колоний). Правительственные акты, касающиеся Алжира, чаще всего имели подпись президента республики. Страна делилась на три департамента (Северный Алжир) и южную территорию.

Только после первой мировой войны (в 1919 г.) закон предоставил право гражданства тем коренным алжирцам, которые участвовали в войне или имели французские знаки отличия, располагали земельной собственностью, читали и писали по-французски.

В Тунисе и Марокко французское правительство сохранило местных монархов. Тунисский бей оставался номинально главой страны, но ни одно его распоряжение не имело силы без визы (согласия) французского резидента. То же было и в Марокко, где сохранялась номинальная власть султана.

Вопрос 62. Государственное право и писаные конституции буржуазного права

Основоположниками принципов и институтов буржуазного права являются Вико, профессор права в Неаполе, английский философ Локк, французский юрист Монтескье, итальянец Беккария.

Примечательной чертой буржуазной юридической науки на ее начальном этапе была вера во всемогущество разума, в его способность открывать и формулировать законы, управляющие обществом: «Человеческое общество создано людьми, следовательно, человек способен понять его» (Монтескье). Много позже, во все еще отсталой, полуфеодальной Германии, Гегель скажет: «Человек должен найти в праве свой разум».

Просветительная философия передала революционному времени непоколебимую уверенность во всемогущей силе закона, в том, что с помощью закона, одного только доброго и хорошего закона, можно сделать все, стоит только пожелать. Это наивное убеждение, могущее принести столько же зла, сколько и добра, породило справедливые требования строгой определенности закона (Монтескье), недопустимости его произвольного толкования (Кондорсэ: толкование закона есть создание новых норм).

Полагали даже, что закон, который опирается на «природу человека», способен регулировать не только наличные отношения, но и все будущие. Логическим следствием таких воззрений было «законодательное помешательство», свойственное революционным эпохам буржуазной истории. Политическая борьба принимала своеобразный характер: казалось иногда, что поводом, разделяющим партии, были главным образом разногласия по вопросам права и законодательства.

В большинстве стран Европы правящие классы долгое время отказывались принимать самую мысль о писаной конституции. Англия, давшая первый пример ее («Орудие управления» эпохи Кромвеля), первой же утвердилась в своем отрицательном отношении к сколько-нибудь систематическому законодательному установлению основ государственного управления. Известно выражение лорда Пальмерстона: «Я готов дать хорошую награду тому, кто принесет мне экземпляр английской конституции». Действительное начало конституционному правлению было положено Соединенными Штатами Америки и революционной Францией. Новый же этап в истории писаных конституций наступил с успехом освободительной войны в испанских колониях Америки.

В 1830 г. писаные конституции становятся основным законом Бельгии и Швейцарии: в первой утверждается режим ограниченной (парламентской) монархии, во второй - буржуазно-демократической федеративной республики. В 1848 г. и в ближайший к нему период писаные конституции принимаются Данией, Нидерландами, Пьемонтом, Пруссией, южногерманскими государствами, Австрией, Сербией, Румынией, Болгарией, наконец, Японией.

Большая часть европейских конституций унаследовала институты, уже проверенные практикой государственного управления в Англии и Франции: король, две палаты, право «народа» участвовать в выборах, коллективная ответственность кабинета перед нижней палатой, несменяемость судей.

Верхние палаты почти повсюду состояли из назначенных или наследственных членов. Помимо уже известных нам государств, где этот порядок был признан, отметим еще Испанию. Конституция 1876 г. создала здесь сенат, состоявший наполовину из наследственных грандов и членов, назначенных королем. Высокий имущественный ценз был обязательным условием даже для наследственных пэров (не менее 60 тыс. песет ежегодного дохода).

Немногим лучше было и в тех государствах, где вторая палата комплектовалась на основе выборов (Бельгия и Нидерланды, Швеция и Дания). В Нидерландах, например, 39 членов верхней палаты избирались из расчета: 1 депутат от 3 тыс. крупных налогоплательщиков.

Вопрос 63. Роль парламентов и усиление правительственной власти

В связи с тем, что росла непопулярность верхних палат, порядок их комплектования, исходящая от них консервативная сила, враждебная всем и всяким переменам, вынудили правящие классы менять ориентацию. Действительным противовесом «демократической опрометчивости» становятся прямые орудия буржуазной диктатуры: суд, полиция, армия, чиновничество.

Фактическое падение парламентов совершалось, однако, постепенно и далеко не всюду. Наоборот, в ряде стран они приобретают право на законодательную инициативу, которой еще не так давно лишались, право внесения поправок в правительственные законопроекты, контроля над правительством; там и здесь вводится вознаграждение депутатов, узаконивается гласность парламентских прений и безответственность депутатов за критику правительства.

Политическая (партийная) оппозиция признается неизбежным элементом парламентской системы. Правительства начинают с большим терпением переносить критику, особенно тогда, когда она отвлекает публику и парламент от действительно важных вопросов. Способности же провести закон у оппозиции всегда было не больше, чем у какой-либо влиятельной газеты. Следствием всей новой ситуации становится охлаждение интересов к парламентским прениям - не только в широкой публике, прессе, но и в самой палате.

В той степени, в какой парламенты теряли значение, усиливалась правительственная власть. Составление и редактирование законопроектов становится ее полной монополией. Когда проект закона вносится депутатом, замечал французский государствовед Леруа, он делает это чаще всего без надежды на успех, с единственной целью напомнить о себе избирателю.

Правительства добились для себя права издавать постановления, минуя парламент. Последний уполномочивает кабинет издавать постановления по определенному кругу дел либо позволяет ему делать то же самое «в развитие закона», «в целях обеспечения закона». Соответственно и закон редактируется в более общей форме.

Английский государствовед Мюр констатирует, что «большую часть публичных актов, вносимых в свод законов, составляют ведомственные директивы, рождающиеся в административной практике чиновников». То же пишет Леруа: «Парламент теряется перед администрацией во всех случаях, когда он сбирается руководить ею»; палата вступает в такие сношения с министерствами, с бюрократическими канцеляриями, «которые становятся все более „интимными“; те же связи устанавливаются между парламентом и „частными ассоциациями“, мнение которых он запрашивает и которые уже „разделяют с парламентом его суверенитет“.

Большая часть законов снабжается оговорками, позволяющими правительству, министерствам и просто чиновникам действовать «по усмотрению», т. е. не считаться или мало считаться с законом.

Французский закон 1892 г., например, запретил ночную работу для подростков моложе 18 лет, а также для женщин в определенных отраслях промышленности. При этом правительству было предоставлено право делать «изъятия постоянного характера». Закон разрешал инспекторам труда временно отменять еженедельный день отдыха и все те ограничения, которые были установлены для продолжительности рабочего дня («не более 11 часов в сутки»). «Если закон 1892 г. не дал ожидаемых благодетельных результатов, - говорилось в докладе на V конгрессе французских профсоюзов (ВКТ) в 1900 г., - это следует приписать административным регламентам (т. е. правительственным инструкциям), которые были изданы по этому предмету».

Контроль палаты над правительством становится фикцией. Наблюдается как раз обратное: контроль правительства над палатой.

Вопрос 64. Система буржуазного права Англии

Английская буржуазная революция не принесла новых изменений правовой системе Англии и почти не коснулась прецедентного права. Нетронутой осталась старая судебная система и все судопроизводство.

Наибольшее значение из принятых в период революции законы имели те, которые преобразовали феодальное право земельной собственности в буржуазное. В этой связи особенного внимания заслуживает парламентский акт 24 февраля 1646 г., которым дворянские (рыцарские) земельные владения, включая держания копигольдеров, были объявлены свободной частной собственностью. Акт 1646 г. служил преобразованию феодальной собственности в буржуазную и потому должен рассматриваться как важнейший результат английской буржуазной революции при этом нельзя забывать копигольдеров, земельные владения которых, основанные на отменяемом феодальном праве, потеряли юридическую основу и защиту.

Нельзя не отметить также массовых земельных конфискаций, среди которых акт 1642 г., которым были объявлены конфискованными земельные владения сторонников короля, акт 9 октября 1646 г. о конфискации церковных земель, акт 1649 г. о продаже королевских земель.

Важнейшее значение имели и те акты парламента, которыми были сметены феодальные ограничения предпринимательской деятельности и торговли. Среди них заслуживают быть отмеченными закон о запрещении монополий, под чем понималось в то время установление особых привилегий для какого-нибудь рода предпринимательской деятельности (ноябрь 1640 г.); Великая демонстрация 1641 г., осудившая феодальные формы регламентации промышленности и торговли. «Акт о поощрении и об упорядочении торговли английского государства» от 1 августа 1650 г., которым парламент поручил тогда же учрежденному «постоянному совету» принимать меры, необходимые для «более открытой и свободной торговли, чем та, которая ведется в настоящее время», и одновременно произвести общий пересмотр правовых актов, регулирующих торговлю и промышленность с тем, чтобы они не противоречили «интересам государства».

Знаменитый Навигационный акт 1651 г. послужил величайшим стимулом для развития английской заморской торговли в ущерб ее голландским и иным конкурентам.

При всем том дальнейшее развитие английского права пошло по пути приспособления старого феодального права к новым, буржуазным отношениям, кроме того, прецедентная система обладала значительной способностью быть гибкой и приспособляемой к новым условиям.

Постепенно, в течение XVIII-XIX вв., складывается английская доктрина судебного прецедентного прав заключающаяся в совокупности юридических конструкций и судебной практики, послуживших установлению более или менее стабильного порядка действия прецедентной системы. Решения высших судов Англии стали считаться обязательными как для всех низших судов, так и для них самих в то же время высшие суды не были связаны решениями судов низших, судьям одной и той же инстанции было рекомендовано не принимать решений, существенно расходящихся между собой; применяется (считается обязательной) лишь та часть судебного решения, которая содержит обоснование решения, все остальное не имеет существенного значения и обязательной силы.

Посредством реформ 1873-1875 гг., суды справедливости были слиты с судами общего права. Соответственно и нормы общего права перестали считаться особой системой, отличной от норм судов справедливости. Возникло единое прецедентное право, применяемое до сих пор. Закон отдавал очевидное предпочтение нормам права справедливости.

Именно суды справедливости создали те самые институты права, которые в наибольшей степени способствовали буржуазным отношениям.

Вопрос 65. Развитие Французского буржуазного права

Французская буржуазная революция произвела коренные изменения феодального права Франции.

Декретом от 16 февраля 1791 г., упразднен цеховой строй, а также законом от 1 марта 1791 г., предоставивший «всякому» лицу право свободного занятия промыслом и торговлей.

В том, что касалось семейных отношений, революция прекратила действие канонического права, признала светский брак, допустила развод, в том числе по взаимному соглашению супругов, отменила родительскую власть над совершеннолетними детьми. Внебрачные дети (за исключением рожденных от «прелюбодейной» связи) были уравнены в правах с детьми «законными», но при условии их признания отцом.

Еще более существенным изменениям подверглась система старого уголовного права. Принятый в 1791 г. Учредительным собранием уголовный кодекс исходил из следующих принципов: уголовный закон должен быть гуманным; нет преступления, которое не указано в законе; наказание должно быть соразмерно преступлению и вполне определенным.

В суде и судопроизводстве революция сделала не меньше. Достаточно указания на суд присяжных, введенный конституцией 1791 г., на состязательную форму процесса (взамен обвинительной), презумпцию невиновности.

1804 г. Наполеон Бонапарт ввел в действие Гражданский кодекс Франции (Кодекс Наполеона). В своих трех частях - лица, вещи, обязательства - Кодекс 1804 г. регулировал имущественные отношения буржуазной Франции.

Несмотря на разнообразие своих источников, Кодекс Наполеона становится «образцовым сводом законов буржуазного общества». Стоя выше всех существовавших в его время кодексов, уже благодаря одному тому, что он признавал в принципе равенство граждан, Кодекс Наполеона сделался сводом законов, легшим в основу кодификаций гражданского права всех частей света.

Несколькими годами позже правительство Наполеона ввело в действие Торговый кодекс (1807 г.), Уголовно-процессуальный кодекс (1808 г.) и Уголовный кодекс (1810 г.). Торговый кодекс служил как бы дополнением Гражданского, но заметно уступал ему как по содержанию, так и по форме. Кодекс рассматривал и регулировал такие важные в буржуазном обществе правоотношения, как коммерческая деятельность, товарищества и торговые биржи, международная и морская торговля, банкротства и т. д. В некотором противоречии с Гражданским кодексом женщине была разрешена коммерческая деятельность, но при условии, что на это имеется согласие мужа.

Недостатки Кодекса весьма рано потребовали изменений и дополнений содержащихся в нем норм. Этой цели служили закон 1838 г. о банкротствах, закон 1841 г. о торговле и аукционах и др.

Процессуальный кодекс Франции 1808 г. создавал так называемый смешанный процесс на основе принципа состязательности и гласности процесса.

Влияние французского уголовного процесса сказалось на УПК Германии 1877 г., австрийском кодексе 1873 г., русских Уставах уголовного судопроизводства 1864 г. и т. д.

Комиссия по составлению Уголовного кодекса, главным деятелем которой стал Тарже, была назначена консулатом в 1801 г. В 1804 г. работы были прерваны и возобновились только в 1808 г.

В январе 1810 г. после обсуждения в Государственном совете, занявшем 41 заседание, проект Кодекса был передан в Законодательный корпус и здесь без прений утвержден. Кодекс вступил в силу с 1811 г. (одновременно с УПК).

Уголовное законодательство Бельгии, Голландии, Италии, Пруссии, Австрии, Баварии, Португалии, Мексики и многих других стран восприняли Кодекс 1810 г. как классический образец, и он действительно послужил для них «классическим оригиналом».

Вопрос 66. Особенности систем буржуазного права

В то время как французские кодексы вовлекли в орбиту влияния большую часть континентальной Европы (и отчасти Латинской Америки), английская система права привилась в Соединенных Штатах Америки (хотя и в модифицированном виде), стала господствующей в большинстве английских колоний и доминионов.

Введение английского права в колониях прямо предусматривалось в королевских хартиях и законах парламента; местное право, как, например, в Индии, либо крайне стеснялось, ограничивалось, либо вовсе не принималось во внимание. Распространению английского права способствовало и то, что решения колониальных судов могли пересматриваться Тайным советом в Лондоне.

Два разных пути развития буржуазной революции - английский и французский - в совокупности с другими обстоятельствами привели к постепенному выявлению двух разных правовых систем. Благодаря тому значению, какое имели Англия и Франция, эти системы приняли международный характер.

Стало возможным говорить о двух мировых системах буржуазного права: континентальной и англосаксонской.

Основные различия между данными системами являются:

1) континентальная система права базируется на кодексах; англосаксонская ставит судебный прецедент на один уровень с законом (статутом), она, за некоторым исключением, не знает кодексов, но придает огромное значение судебной практике; число судебных прецедентов, подлежащих применению на практике, исчисляется в Англии сотнями тысяч (от 300 до 500 тыс.). Помимо них имеются не менее 3 тыс. законов (статутов) и бесконечное количество актов делегированного законодательства; в Соединенных Штатах прецедент имеет несколько меньшее применение в судах, чем это имеет место в Англии, однако и здесь издается ежегодно 350 томов судебных решений, могущих служить прецедентами; поскольку пользование прецедентным правом невозможно без свободы его истолкования, постольку английский и американский судья выступают в роли законодателей. «Теоретически, - пишет английский юрист Деннинг, - судьи не создают права, они только разъясняют его. Поскольку, однако, никто не знает, какова норма права, пока судья ее не сформулирует, следовательно, судьи создают право»;

2) в том, что касается имущественных отношений, континентальная система права в большей степени проникнута началами, коренящимися в римском праве; англосаксонское право развивалось в меньшей зависимости от последнего (отсюда различия в терминологии и некоторые особые правовые институты);

3) англосаксонское право не знает деления на «публичное» и «частное» и потому питает некоторое «отвращение» к административной юстиции; государственные учреждения и чиновники отвечают за свои действия перед тем же судом, что и частные лица.

Различие той и другой систем носит главным образом формальный характер: одинаковые производственные отношения, одинаковая ступень развития семьи, единство принципов политической организации общества и т. д. предопределяют одну и ту же сущность права и в Англии и во Франции. При всем этом существование важных различий в регулировании одних и тех же отношений собственности, наследственного права и пр. указывает на то, что экономические отношения (зависимость права от условий производства и обмена) определяют развитие права, в конечном счете, на это развитие оказывают сильное воздействие и многие другие факторы (лежащие в сфере надстройки над базисом): исторические условия, религия, войны и смешения племен, а также разного рода случайности, в том числе и такие, которые определялись характерами тех или иных исторических деятелей.

Вопрос 67. Развитие буржуазного гражданского права: Германское гражданское уложение

Одним из крупнейших и ярких памятников буржуазного права является Германское гражданское уложение, введенное в действие в 1900 г.

До 1900 г. отдельные государства, входившее в состав империи и даже саамы незначительные области в пределах этих государств имели свое собственное законодательство, свои особые юридические обычаи.

Общеимперские законы, конечно, существовали, но они в самой малой степени касались гражданского права. Укажем, например, на постановления о ростовщичестве, опеке и нотариате, содержащиеся в полицейских уставах XVI в.

Для характеристики местного (партикулярного) права сошлемся на пример Баварии. Всего статутов, регулировавших гражданские правоотношения, здесь насчитывалось 44. Несмотря на такую численность, они содержали массу пробелов.

Несколько по-иному было в Пруссии, где действовало так называемое Прусское земское уложение 1794 г., потеснившее в ходе применения местные правовые установления. Однако составленное под влиянием гнетущего страха, который нагнала на правящие династии французская революция, Прусское уложение в очень малой степени соответствовало буржуазным отношениям. Это был кодекс подновленного в духе времени феодального права. Он сохранял крепостное право, цехи, особый статус родовых вотчин и неограниченную власть помещиков над крестьянами.

Составление общеимперского свода гражданского права оказалось возможным только после объединения Германии, но и в этот период далось нелегко: кодекс вступил в силу через 26 лет после назначения комиссии для его составления.

Германское гражданское уложение составлено по так называемой пандектной системе. Оно состоит не из трех частей, как Кодекс Наполеона, а из пяти: общая часть (о лицах физических и юридических, сделках и вещах вообще, давности и т. п.) и четыре специальных: обязательственное право; вещное право (собственность, владение); семейное право; наследственное право.

Германское гражданское уложение (далее - ГГУ) превосходит французский кодекс по своему общему объему (2385 параграфов). Оно написано тяжелым языком, доступным» только специалистам, понимание затрудняется обилием ссылок одних статей на другие и необычным терминологическим оснащением. Германский кодекс обнаруживает специфические приемы, характерные для буржуазного правотворчества периода империализма: неопределенность формулировок, злоупотребление отсылками к растяжимым и неюридическим критериям, которые могут быть понимаемы по-разному и получили ироническое название «каучуковых правил» (И.С. Перетерский). Таковы отсылки к «добрым нравам», «доброй совести» и пр.

Существенные черты ГГУ определяются еще некоторыми специфическими обстоятельствами: германская буржуазия должна была мириться с политическим преобладанием юнкерства и потому принять как должное сохранение феодального землевладения и многих, связанных с ним пережитков прошлой эпохи.

В то же время, как мы увидим ниже, ГГУ тесно связано со своей эпохой, выражая существенные черты буржуазного права империализма. Особая глава посвящена юридическим лицам, т. е. капиталистическим объединениям разного рода; соответствующие нормы кодекса обеспечивают интересы промышленности и торговли, налагая в подлежащих случаях узду на все еще почитаемое землевладение и т. д. В «духе времени», но никоим образом не посягая на интересы капиталистов, ГГУ распространяется насчет «социальных обязанностей», лежащих на нанимателе, «доброй совести» как непременном условии гражданского оборота, борьбы с «недобросовестной конкуренцией» и пр.

Вопрос 68. Развитие буржуазного гражданского права: Швейцарское гражданское уложении

Гражданское законодательство буржуазных стран того времени развивалось интенсивно и все шаги в тех или иных областях законодательства влияло на его развитие.

В развитии буржуазного гражданского права новым шагом в период империализма явилось Швейцарское гражданское уложение 1907 г. Политическая раздробленность швейцарских кантонов долгое время мешала созданию единого правового комплекса Швейцарской федерации и наложила отпечаток на содержании кодекса: кодификация гражданского права, осуществленная с его вступлением в силу, была осуществлена без существенных реформ.

Швейцарское гражданское уложение 1907 г. появилось на свет поначалу в 4-х книгах, затем в 1911 г. был произведен пересмотр обязательственного права, и новый закон об обязательствах сделался, по существу, пятой книгой Уложения.

Своеобразным сплавом старой швейцарской традиции и новых требований «доверия судье» явилась ст. 1-я Уложения, определившая: «Если в законе не может быть найдено соответствующее положение, то судья должен решить дело на основании обычного права, а при отсутствии такового - по правилу, которое он установил бы в качестве законодателя».

Не без влияния Германского уложения, Швейцарский кодекс требует, чтобы каждый из контрагентов придерживался «доброй совести»; и тот и другой кодекс постановляют, что ответственность за ущерб (вред) возникает только при наличии вины причинителя; как там, так» здесь признается правомерным ипотека движимости: по Германскому гражданскому уложению - кораблей, по Швейцарскому уложению - скота.

Но, конечно, было немало и различного, иначе Швейцарский кодекс не заслуживал бы упоминания. В то время как Германия сохранила Торговое уложение как «близкое немецкому сердцу», швейцарский закон об обязательствах, ломая традиции, стал регулировать и торговые отношения во всей их сложности. Швейцарское гражданское уложение упростило порядок возникновения капиталистических объединений (достаточно внесения в торговый реестр - ст. 52), предоставило им полную свободу действий, предусмотрело (в интересах промышленности), что собственник недвижимости (земли) «обязан дозволить прокладку водопроводов, труб... воздушных и подземных проводов», хотя и за «полное предварительное возмещение убытков» (ст. 691). В том, что касается торговли, Швейцарское гражданское уложение дозволяет и регулирует продажу в кредит (с рассрочкой платежа), столь распространенную в настоящее время. В то время как Германское гражданское отказалось от установления презумпции процентности займовых операций, предоставив решение каждого отдельного казуса суду, Швейцарское гражданское уложение установило презумпцию процентности торговых сделок и беспроцентности неторговых. Наконец, в отличие от Германского гражданского уложения, Швейцарский кодекс постановил, что купля-продажа ломает наем, т. е. позволяет новому собственнику помещения изгнать арендатора или потребовать от него изменения условий аренды. В том, что касается наследственного права, Швейцарское гражданское уложение несколько ограничивает круг законных наследников (по сравнению с Германским гражданским уложением), предоставляет значительные преимущества пережившему супругу, устанавливает неотъемлемую долю для нисходящих (3/4 наследства), родителей, а также братьев и сестер наследователя. Признание отцом внебрачных детей не дозволялось.

Таким образом, Швейцарское гражданское уложение сыграло в развитии буржуазного гражданского права значимую роль, поскольку послужило объединению единого правового поля Швейцарии.

Вопрос 69. Развитие институтов буржуазного гражданского права: право собственности

В соответствии с Кодексом Наполеона собственность есть право пользоваться и распоряжаться вещами наиболее абсолютным образом с тем, чтобы пользование не являлось таким, которое запрещено законом и регламентом.

Кодекс Наполеона не определяет понятия о «частной собственности», а только о «собственности» вообще.

Кодекс Наполеона делит всю совокупность вещей на две части: вещи движимые и вещи недвижимые. Несомненное преобладание отдается последним и раньше всего - земельной собственности. Собственнику земельного участка было отдано - и притом по трезвому расчету - и то, что находилось под почвой (на любой глубине), и то, что простиралось над ней, - воздушное пространство. Во всем этом был заключен определенный смысл. Право собственности на воздушное пространство служило основанием к тому, чтобы насаждать деревья и возводить на участке сооружения. Право собственности на недра земли, на ископаемые не нуждается в комментариях.

В исключение из общего правила Кодекс разрешил продавцу недвижимости расторгнуть договор продажи, если оказывалось, что он потерпел ущерб в результате более 7/12 действительной стоимости вещи. Не имеет большого значения, говорил Наполеон, как то или другое лицо распоряжается несколькими бриллиантами или картинами, но судьба территориальной собственности не может быть безразлична для общества. В то же время покупатель, произведший покупку по чрезмерно высокой цене, не получал права на расторжение договора.

Установленные Кодексом ограничения права собственности касались таких действий собственника, которые затрагивали интересы других. Запрещалось, например, возводить сооружения, которые могли бы нанести ущерб соседу. К таким сооружениям может быть причислена плотина, если по причине ее устройства остановилась мельница на нижележащем участке.

В 1810 г. издается закон, согласно которому земные недра могли разрабатываться не иначе как по специальному разрешению правительства (концессии). Собственник земельного участка оказался лишенным прав на то, что «находится снизу» (хотя и получал возмещение). Сделано это было к несомненной выгоде капиталистических предприятий, не желавших терпеть спекулятивного взвинчивания цен на землю, как только в ней обнаруживались уголь или металлы.

К выгоде той части капиталистов, чья собственность заключена главным образом в движимостях (акции, товары), Кодекс Наполеона установил следующее, ставшее классическим, правило: добросовестный владелец вещи считается ее собственником, если владение публично и недвусмысленно.

Предоставляя земельной собственности преимущественную защиту, Наполеон упрочил и урегулировал условия, при которых крестьяне могли пользоваться землей, доставшейся им в результате революции. Крестьяне, зато отдавали ему своих сыновей и, несмотря на все разочарования, перенесли свою преданность императору на его ничтожного племянника.

Что касается Германского гражданского уложения, законодатель счет необходимым разрешить сохранение ленов и связанной с ними наследственной аренды. Он сохранил особый порядок наследования недвижимостей, принадлежащих имперской знати.

Но зато во многих других отношениях ГГУ в большей степени выражает интересы крупных капиталистических предприятий, чем более ранний Кодекс Наполеона. С самого начала устанавливается, что землевладелец не может препятствовать такому проникновению на его участок - сверху или снизу, - которое не задевает интересов земледелия. Он обязан терпеть, не требуя платы, проникновение газа, дыма и пара, сотрясение почвы и т. п., что связано с работой промышленного предприятия.

Вопрос 70. Развитие институтов буржуазного гражданского права. Юридические лица. Акционерные компании

Возникновение акционерных компаний относится к началу XVII в. В некоторой степени ими являлись и знаменитая Ост-Индская компания, и компания, учредившая Английский банк (1635 г.) для финансирования правительства, и правительственная Нидерландская Ост-Индская компания (1602 г.). Пайщиками всех этих компаний были известные люди, но уже тогда (во Франции, например) кое-где стали появляться акции на предъявителя. Среди акционерных компаний, возникших в XVII в. и особенно в XVIII в., было много дутых, и они имели целью ограбление мелкого пайщика, клюнувшего на обещание больших прибылей. Этим обстоятельством был вызван английский закон 1720 г., запретивший образование акционерных обществ без предварительного правительственного разрешения.

Во Франции акционерные общества поощрялись в дореволюционное время, но были запрещены в 1793 г. как орудия, с помощью которых совершались ограбления мелких вкладчиков.

Торговый кодекс 1807 г. не запрещал акционерной (по французской терминологии - «анонимной») компании, т. е. такого объединения капиталистов, при котором капитал состоит из акций (ст. 34); признавалось и то, что для такого рода компании действует принцип ограниченной ответственности акционеров по долгам компании (в отличие от так называемых полных товариществ с их солидарной и неограниченной ответственностью). Торговый кодекс требовал, однако, чтобы для образования акционерной компании было испрошено каждый раз специальное разрешение правительства, а оно давалось не всегда.

В 1867 г. правительство Наполеона III, проявив понимание ситуации, освободило акционерные общества от необходимости запрашивать предварительное разрешение. Стало достаточно простой регистрации (концессионный порядок уступил место нормативному). Тем самым получило, наконец, признание юридическое лицо.

Английское законодательство об акционерных обществах шло впереди французского. Несмотря на стеснения, установленные законом 1720 г., акционерные общества создавались в Англии сотнями, и правительство само сделало их источником, откуда черпались займы.

В 1844 г. акционерные компании получают полное признание закона в качестве юридических лиц, управляемых и представляемых директорами. Сохранялась, однако, солидарная ответственность акционеров в пределах всего их имущества, и это очень мешало привлечению капиталов. В 1862 г. было снято и это ограничение. Акционеры стали отвечать по долгам компании в пределах принадлежащих им акций.

Главным органом компании является общее собрание акционеров. Голос в этом собрании принадлежит не лицу, как таковому, а акции: чем больше акций, тем больше голосов. Для решающего влияния на ход дела следовало владеть «контрольным пакетом», содержащим более половины акционерного капитала компании; на практике же оказывалось достаточным иметь и 30 и 20 и даже менее того процентов акционерного капитала.

В зависимости от хода дел, от величины прибылей и прочих обстоятельств фактическая стоимость акции (цена, по которой они продаются на бирже) может быть выше номинальной и ниже.

Существует, немало разновидностей акционерной компании. В Германии получила распространение узаконенная в 1892 г. компания с ограниченной ответственностью; управление ею упрощено (нет ни общего собрания, ни наблюдательного совета), зато передача акций (паев) затруднена, и они не выступают на бирже.

В Германском гражданском уложении юридические лица, и акционерные общества в особенности, получают с самого начала свое полное признание.

Вопрос 71. Развитие институтов буржуазного гражданского права: договорное право

Согласно титулу 3 О договорах или договорных обязательствах вообще Кодекса Наполеона договор - это есть соглашение, посредством которого одно или несколько лиц обязываются перед другим лицом или перед несколькими лицами, дать что-либо, сделать что-либо или не делать чего-либо. Договор является синаллагматическим или двусторонним, если договаривающиеся стороны взаимно обязываются одни перед другими.

Договор является односторонним, если одно или несколько лиц принимают на себя обязанность перед другим (лицом) или перед несколькими другими лицами и без возникновения обязанности со стороны последних.

Договор является меновым, если каждая из сторон обязывается дать или сделать что-нибудь, и то, что она должна дать или сделать, рассматривается, как эквивалент того, что ей дают или что для нее делают.

Договором возмездным является такой, который возлагает на каждую из сторон обязанность дать что-либо или сделать что-либо.

Договоры, как имеющие особое наименование, так и не имеющие такового, подчиняются общим правилам, содержащимся в настоящем титуле.

Особые правила для некоторых договоров установлены в титулах, касающихся каждого из них; особые правила о торговых сделках установлены законами, касающимися торговли.

Главным условием действительности всякого соглашения признается «согласие стороны, которая обязывается». Согласия нет, если оно было результатом заблуждения, если оно исторгнуто силой или обманом. На этом основании конструируется принцип «свободы договора», основополагающий для буржуазного права, особенно в первый период его существования.

Законодатель запрещает обман, но он сознательно игнорирует тот простой факт, что предположенное им равенство сторон в договоре есть (когда дело касается рабочих и предпринимателей) формальное, а значит, ложное равенство.

Основанная на формальном согласии сторон «свобода договора» ложна и во многих других отношениях. Не говоря уже о той стороне дела, что в своей массе договоры в той или иной степени предопределены данным состоянием экономических связей, данным уровнем производства и обмена. В отношениях между самими предпринимателями «свобода договора» представляет собой весьма нередко юридическую фикцию, поскольку существует неравенство богатств, зависимость одного предприятия от другого, борьба за кредит, конкуренция на рынке и пр. Французский кодекс держится принципа строгой исполнимости договора независимо от условий. Договоры, законно заключенные, говорит он, имеют для сторон силу закона.

Единственный случай, когда расторжение договора допустимо, - обоюдное согласие сторон.

Война, стихийные бедствия, экономические потрясения и т. п. могли, по общему правилу, повлечь за собой отсрочку исполнения, но не расторжение договора.

Германский гражданский кодекс держится тех же принципов, что и французский, но различие времени сказалось и в данном случае. Нигде, кроме как в разделе, трактующем об обязательствах, мы не находим такого обилия «каучуковых» формул. Параграф 138 заявляет, что сделка, нарушающая нормы общественной нравственности, недействительна; параграф 157 разрешает судьям истолковывать договоры, как этого требует добрая совесть и обычаи оборота, и т. д. Привлекая на службу классовой буржуазной юстиции внеправовое и неопределенное понятие «доброй совести», авторы ГГУ делают вид, будто существует некая общая всем мораль. Но неизменно оказывалось, что борьба за рынок, за монополизацию продажи товаров и т. п. соответствует «доброй совести», несмотря на неизбежно следуемое вздорожание цен и разорение неудачников, а борьба рабочих со штрейкбрехерами противоречит ей.