Правовое регулирование хозяйственной деятельности

Следующей мерой антимонопольного регулирования, заслуживающей внимания является контроль за созданием, реорганизацией и ликвидацией субъектов хозяйственной деятельности, основной целью которого является предупреждение возникновения и предотвращение усиления доминирующего положения на товарных рынках. Объектами названного контроля являются создание, реорганизация и ликвидация хозяйствующих субъектов, в том числе дочерних, зависимых обществ, холдинговых компаний, союзов, ассоциаций и других объединений хозяйствующих субъектов; а также преобразование государственных органов и хозяйствующих субъектов в объединения, если это может привести к возникновению или усилению доминирующего положения на рынках.

Поскольку нарушение антимонопольного законодательства наносит вред не только конкретным субъектам хозяйствования и потребителям, но и обществу в целом, поэтому помимо деятельности уполномоченных государственных антимонопольных органов справедливым является введение общественного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, который осуществляется общественными организациями (объединениями) потребителей, а также другими общественными объединениями, уставы которых ставят своей целью защиту потребителей от злоупотреблений хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на рынке, могут осуществлять общественный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства.

Одним из правовых средств антимонопольного регулирования является привлечение к ответственности нарушителя антимонопольного законодательства. За нарушение антимонопольного законодательства установлены различные виду юридической ответственности, которые даже могут применяться одновременно. Правонарушитель может быть привлечен одновременно к экономической и гражданско-правовой ответственности, а его должностные лица в зависимости от тяжести правонарушения - к административной или уголовной ответственности.

Тема 12. Разрешение хозяйственных споров

1. Понятие и виды хозяйственных споров

2. Процессуальные формы защиты прав и законных интересов субъектов хозяйствования

3. Подведомственность и подсудность дел хозяйственным судам

4. Понятие, содержание и порядок предъявления иска в хозяйственный суд

5. Участники хозяйственного процесса. Права и обязанности сторон при рассмотрении дела хозяйственным судом

6. Исполнение судебных постановлений

1. Понятие и виды хозяйственных споров.

Субъекты хозяйствования в процессе осуществления хозяйственной деятельности должны руководствоваться обязательными для них положениями, как закрепленными в нормативных правовых актах, так и содержащимися в заключенных ими гражданско-правовых договорах. В случаях, если фактическое поведение участников гражданского оборота не соответствует указанным положениям, а также, если у них имеются разногласия по вопросу о подобном соответствии, между данными лицами возникает хозяйственный (экономический) спор. Таким образом, хозяйственные (экономические) споры - это споры субъектов хозяйственной деятельности по поводу реализации ими прав и исполнения ими обязанностей, имеющихся у них как у участников гражданского оборота.

Виды хозяйственных споров достаточно многочисленны. Хозяйственные споры могут возникать абсолютно в любой сфере хозяйственной деятельности. Хозяйственный спор возникает, если одна из сторон обязательства не исполняет либо ненадлежащим образом исполняет данное обязательство - например, когда покупатель в договоре поставки не оплачивает в установленный срок, предусмотренный названным договором товар (пункт 2 ст. 486 ГК). Примерный перечень хозяйственных споров содержится в части 2 ст. 27 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (далее ХПК)- это споры о разногласиях по договору, заключение которого предусмотрено законодательством, или о разногласиях, передача которых на разрешение хозяйственного суда согласована сторонами договора; об изменении условий или расторжении договора; о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств;, о признании права собственности; об истребовании собственником или иным законным владельцем имущества из чужого незаконного владения; о нарушении прав собственника или иного законного владельца, не связанных с лишением владения, о возмещении убытков; о признании недействительным (полностью или частично) ненормативного акта государственного или иного органа, не соответствующего законодательству Республики Беларусь и нарушающего права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей; о признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного документа, по которому взыскание производится в бесспорном порядке; о защите деловой репутации; об отказе в государственной регистрации либо уклонении от государственной регистрации в установленный срок юридического лица или индивидуального предпринимателя и в других случаях, когда такая регистрация предусмотрена законодательством Республики Беларусь; о взыскании с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей налогов, других обязательных платежей в бюджет и государственные внебюджетные фонды, штрафов и иных экономических санкций, если законодательством Республики Беларусь не предусмотрено взыскание этих сумм в бесспорном порядке; о возврате из бюджета и государственных внебюджетных фондов денежных средств, списанных в бесспорном порядке в виде экономических санкций либо по другим основаниям с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; о ликвидации, реорганизации юридических лиц, прекращении деятельности индивидуальных предпринимателей; об экономической несостоятельности (банкротстве); об отказе в выдаче (продлении) лицензии. Следует иметь в виду, что данный перечень хозяйственных споров не является исчерпывающим. Хозяйственный спор может возникнуть по поводу реализации иных прав и исполнения иных обязанностей участников гражданского оборота.

Органами рассмотрения хозяйственных споров являются так называемые юрисдикционные органы, т.е. органы, основная функция которых состоит именно в разрешении правовых споров. В Республике Беларусь в систему данных органов входят хозяйственные суды, международные арбитражные (третейские) суды, а также иные органы, на которые законодательством возложено разрешение хозяйственных споров. Таким органом может быть, в частности, общий суд, который согласно части 1 ст. 359 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь вправе рассматривать жалобы лиц, не согласных с решением Апелляционного совета патентной экспертизы при патентном органе. Например, субъект хозяйствования вправе принести жалобу в Верховный суд Республики Беларусь на решение Апелляционного совета, которым оставлено в силе решение патентной экспертизы об отказе в выдаче патента на изобретение.

Хозяйственные суды в Республике Беларусь являются органами судебной власти, осуществляющими в пределах своей компетенции правосудие в области хозяйственных (экономических) отношений в целях защиты прав и охраняемых законом интересов юридических и физических лиц, в том числе иностранных, а в случаях, установленных законодательными актами Республики Беларусь, и иных организаций, не являющихся юридическими лицами. Основными задачами хозяйственных судов являются обеспечение защиты прав и охраняемых законом интересов организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности путем осуществления правосудия, обеспечение правильного и единообразного применения законодательства при осуществлении правосудия, содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности.

Система хозяйственных судов Республики Беларусь включает два звена, высшим из которых является Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь, а низшим - хозяйственные суды областей (создаются в каждом областном центре, включая, г. Минск) и хозяйственный суд г. Минска. Основной функцией хозяйственных судов областей и хозяйственного суда г. Минска является разрешение хозяйственных (экономических) споров.

Международные арбитражные (третейские) суды являются негосударственными судами, основной функцией которых является правильное и своевременное разрешение споров, отнесенных к их компетенции. Международные арбитражные (третейские) суды могут быть двух видов - постоянно действующие (в Республике Беларусь в настоящее время создан один подобный суд - Международный арбитражный суд при Белорусской торгово-промышленной палате) и специально образуемые по соглашению сторон спора для рассмотрения отдельного возникшего между ними спора (так называемые суды ad hoc).

2. Процессуальные формы защиты прав и законных интересов субъектов хозяйствования

Защита прав и законных интересов субъектов хозяйствования посредством разрешения юрисдикционными органами возникших хозяйственных споров осуществляется в определенной процессуальной форме. Это означает, что нарушенные или оспариваемые права и законные интересы субъектов хозяйственной деятельности подлежат защите в соответствии с правилами, специально для этого установленными законодательством. Правовые нормы, регулирующие порядок рассмотрения и разрешения хозяйственных споров (судопроизводство), именуются процессуальными.

Порядок судопроизводства в хозяйственных судах Республики Беларусь определяется Конституцией Республики Беларусь, законами, декретами и указами Президента Республики Беларусь, и иными нормативными правовыми актами. Основным, помимо Конституции, актом законодательства, регулирующим порядок рассмотрения и разрешения хозяйственных споров хозяйственными судами в Республике Беларусь, является Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь. ХПК закрепляет как общие положения о рассмотрении и разрешении хозяйственных споров (принципы судопроизводства в хозяйственном суде; состав хозяйственного суда; подведомственность и подсудность; лица, участвующие в деле и иные участники процесса; представительство в хозяйственном суде; доказательства; обеспечение иска; приостановление производства по делу; прекращение производства по делу; оставление иска (заявления) без рассмотрения; судебные расходы; процессуальные сроки, судебные штрафы), так и действия суда и иных участников процесса на различных стадиях рассмотрения и разрешения дела (возбуждение производства по делу; подготовка дела к судебному разбирательству; судебное разбирательство и постановление решения по делу; производство по рассмотрению судебных актов в кассационной инстанции, производство по рассмотрению судебных актов в порядке надзора, производство о возобновлении дел по вновь открывшимся обстоятельствам, исполнительное производство). К источникам правового регулирования относятся также Постановлениях Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, в которых разъясняются особенности применения хозяйственными судами действующего законодательства при рассмотрении хозяйственных споров. Разрешение хозяйственных споров международными арбитражными (третейскими) судами регулируется Законом Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. “О международном арбитражном (третейском) суде”, арбитражным регламентом Международного арбитражного суда при Белорусской торгово-промышленной палате и другими нормативными правовыми актами.

Источниками правового регулирования процессуальных правоотношений являются также международно-правовые договоры, участником которых является Республика Беларусь. Так, например, рассмотрение хозяйственных споров между субъектами хозяйственной деятельности государств - участников СНГ регламентируется Соглашением правительств государств - участников СНГ о порядке решения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности (подписано 20 марта 1992 г. в г. Киеве).

Порядок исполнения в Республике Беларусь решений иностранных и международных арбитражных (третейских) судов закрепляется в Приложении № 2 к ХПК.

3. Подведомственность и подсудность дел хозяйственному суду

Хозяйственные споры в зависимости от их характера могут рассматриваться различными юрисдикционными органами. Круг дел (хозяйственных споров), разрешение которых отнесено к компетенции определенного органа, именуется подведомственностью данного органа. Исходя из этого, с помощью понятия подведомственность юрисдикционного органа можно ответить на вопрос, какой юрисдикционный орган и при каких условиях вправе рассматривать те или иные хозяйственные споры. Формулировка “дело подведомственно хозяйственному суду” свидетельствует о том, что рассмотрение данного дела входит в компетенцию хозяйственного суда. Формулировка “дело неподведомственно хозяйственному суду” означает, что хозяйственный суд не вправе рассматривать эту категорию дел. При этом имеется в виду не конкретный хозяйственный суд (Хозяйственный суд г. Минска, Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь и др.), а хозяйственный суд как орган судебной власти, осуществляющий правосудие в области хозяйственных (экономических) отношений.

Таким образом, понятие подведомственность позволяет разграничить компетенцию по рассмотрению и разрешению хозяйственных споров между различными системами юрисдикционных органов - между хозяйственными, общими судами, международными арбитражными (третейскими) судами, а также иными юрисдикционными органами.

Свойства хозяйственных споров, определяющие компетенцию юрисдикционных органов по их разрешению, называются критериями подведомственности. Выделяют два критерия подведомственности - характер спора (первый критерий) и субъектный состав спора (второй критерий). При этом данные критерии должны учитываться в совокупности при определении подведомственности того или иного юрисдикционного органа.

Хозяйственному суду в соответствии с частью 1 ст. 27 ХПК подведомственны дела по хозяйственным (экономическим) спорам: 1) между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных законодательными актами, также организациями, не являющимися юридическими лицами, и гражданами; 2) между Республикой Беларусь и административно - территориальными единицами Республики Беларусь, а также между административно - территориальными единицами Республики Беларусь.

По общему правилу хозяйственному суду подведомственны хозяйственные (экономические) споры, возникающие из гражданских, административных, земельных, финансовых, налоговых, бюджетных правоотношений в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности (первый критерий), сторонами которых являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, Республика Беларусь, административно-территориальные единицы Республики Беларусь (второй критерий). Например, хозяйственный суд компетентен рассматривать спор о признании недействительным договора поставки (первый критерий), заключенного между юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем (второй критерий). При отсутствии одного из критериев подведомственности хозяйственный спор может быть рассмотрен хозяйственным судом лишь в случае, если это прямо предусмотрено законодательными актами. Так, например, согласно части 3 ст. 27 ХПК хозяйственный суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности. В этих случаях отсутствует первый критерий - наличие хозяйственного (экономического) спора, так как суд рассматривает не вопрос о реализации субъектами хозяйствования имеющихся у них прав и исполнения возложенных на них обязанностей, а вопрос об установлении факта, с которым законодательство связывает возникновение, изменение либо прекращение прав и обязанностей заинтересованного лица. Примерами дел, подведомственных хозяйственному суду при отсутствии второго критерия подведомственности, являются рассматриваемые хозяйственными судами дела по заявлениям: 1) гражданина в связи с отказом в государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя либо уклонением от регистрации в установленный срок, а также в других случаях, когда регистрация является обязательной; 2) граждан-учредителей по поводу отказа в государственной регистрации юридического лица - коммерческой организации либо уклонения от государственной регистрации в установленный срок; 3) гражданина-кредитора юридического лица или его наследников об экономической несостоятельности (банкротстве) юридического лица (часть 2 пункта 6 Постановления пленума Высшего Хозяйственного Суда и Пленума Верховного Суда «О разграничении подведомственности дел между общими и хозяйственными судами» № 3/4). В соответствии с пунктом 7 указанного Постановления, хозяйственным судам подведомственны также споры по заявлениям: 1) представительств и филиалов, как обособленных подразделений юридических лиц, когда право на обращение в хозяйственный суд предоставлено юридическим лицом путем выдачи доверенности; 2) лиц, имеющих право на обращение в хозяйственный суд, к гражданам, ранее обладавшим статусом индивидуального предпринимателя, если спорное правоотношение возникло из осуществлявшейся этими гражданами предпринимательской деятельности, а также к гражданам, которые в соответствии с законодательством или условиями обязательства несут ответственность дополнительно к ответственности коммерческой организации или индивидуального предпринимателя, являющихся основными должниками; 3) граждан-учредителей, когда спор связан с применением условий учредительства юридического лица -- коммерческой организации или участия в ней, в том числе о восстановлении в составе учредителей (участников), о взыскании доли (вклада, пая), о внесении изменений в учредительные документы, о признании недействительными учредительных документов, о признании недействительным акта регистрации юридического лица -- коммерческой организации, о признании недействительным акта регистрирующего органа, влекущего правовые последствия для коммерческой организации или ее учредителей (участников), собственника ее имущества, о признании недействительным решения органа юридического лица об исключении гражданина из числа учредителей (участников) коммерческой организации, о выходе из состава учредителей (участников) коммерческой организации в случае непринятия ею (ее органом) соответствующего решения или мер по внесению соответствующих изменений в учредительные документы и др.; 4) учредителей, редакций средств массовой информации о признании недействительными решений государственных органов об отказе в регистрации, о приостановлении деятельности средств массовой информации, решений учредителей о прекращении деятельности средств массовой информации, а также решений о предупреждении редакций средств массовой информации по случаю нарушения требований законодательства, выносимых учредителем, регистрирующим органом или прокурором; 5) учредителей, редакций средств массовой информации на решения регистрирующих органов о признании свидетельств о регистрации средств массовой информации недействительными; 6) регистрирующего органа или прокурора о прекращении деятельности средства массовой информации; 7) некоммерческих организаций, когда спор с их участием носит имущественный характер или связан с осуществлением ими предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности, допускаемой законодательством; 9) лиц, имеющих право на обращение в хозяйственный суд, когда в деле по спору между ними участвуют граждане, выступающие в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований. При заявлении третьими лицами самостоятельных требований производство по делу в хозяйственном суде подлежит прекращению (пункт 1 статьи 94 ХПК) в связи с подведомственностью дела общему суду. Например, если гражданин имеет статус индивидуального предпринимателя, но дело возникло не в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности, а из его правоотношений как гражданина, то это дело подлежит рассмотрению в общем суде. То есть дела, в которых сторонами или одной из них являются индивидуальные предприниматели и спор не связан с осуществлением предпринимательской деятельности, подведомственны общим судам (часть 2 пункта 8, пункт 10 Постановления № 3/4).

В соответствии с частью 4 статьи27 ХПК законодательными актами к подведомственности хозяйственного суда, помимо названных выше, могут быть отнесены и другие дела. В Международный арбитражный (третейский) суд согласно части 2 ст. 4 Закона Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. “О международном арбитражном (третейском) суде” по соглашению сторон могут передаваться гражданско-правовые споры между любыми субъектами права, возникающие при осуществлении внешнеторговых и иных видов международных экономических связей, если местонахождение или местожительство хотя бы одного из них находится за границей Республики Беларусь, а также иные споры экономического характера, если соглашением сторон предусмотрена передача спора на разрешение международного арбитражного (третейского) суда и если это не запрещено законодательством Республики Беларусь. Важно отметить, что международный арбитражный (третейский) суд компетентен рассматривать соответствующий спор лишь при наличии арбитражного соглашения, т.е. соглашения сторон о передаче на рассмотрения указанного суда всех или отдельных споров, которые возникли или могут возникнуть из связывающего стороны правоотношения. При этом арбитражное соглашение может быть заключено в виде арбитражной оговорки (отдельного положения гражданско-правового договора) или в виде самостоятельного договора (часть 1 ст. 11 Закона Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. “О международном арбитражном (третейском) суде”).
Установив, что рассмотрение определенного хозяйственного спора находится в компетенции хозяйственного суда (т.е. что хозяйственному суду подведомственно соответствующее дело), необходимо выяснить, какой именно хозяйственный суд вправе разрешить указанный спор. Круг дел (хозяйственных споров), разрешение которых отнесено к компетенции конкретного хозяйственного суда, именуется подсудностью. В отличие от понятия подведомственность, с помощью которого разграничивается компетенция по рассмотрению хозяйственных споров между различными системами юрисдикционных органов, понятие подсудность позволяет разграничить компетенцию по рассмотрению хозяйственных споров внутри системы одного юрисдикционного органа - между хозяйственными судами.
Выделяют два вида подсудности - родовую и территориальную. Родовая подсудность разграничивает компетенцию по рассмотрению хозяйственных споров между звеньями системы хозяйственных судов - высшим (Высшим Хозяйственным Судом Республики Беларусь), и низшим (хозяйственными судами областей, хозяйственным судом г. Минска и приравненным к ним судами).

Территориальная подсудность разграничивает компетенцию по рассмотрению хозяйственных споров между хозяйственными судами одного звена (низшего), но различных административно-территориальных единиц, т.е. между хозяйственными судами областей и хозяйственным судом г. Минска.

4. Понятие, содержание и порядок предъявления иска в хозяйственный суд

Дела искового производства в хозяйственном суде возбуждаются посредством подачи искового заявления. Иск в хозяйственном процессе является одним из наиболее важных процессуальных средств защиты нарушенного или оспариваемого права.

С точки зрения хозяйственного процесса иск - это обращение к хозяйственному суду и ответчику требование заинтересованного лица о защите нарушенного или оспариваемого субъективного права либо охраняемого законом интереса, направленное на рассмотрение и разрешении возникшего спора по существу. Обращение в хозяйственный суд с иском называется предъявлением иска. Согласно закону правом на обращение в хозяйственный суд могут воспользоваться заинтересованные лица (статья 4 ХПК).

Для возбуждения дела в суде не достаточно только действий истца (заявителя). Главную роль играет судья. Судья должен решить вопрос о возбуждении дела или об отказе в принятии им заявления к производству суда. На этой стадии хозяйственный суд не проверяет законность и обоснованность требований истца, их доказанность, не предрешает вопрос о применении норм материального права. Суд решает два вопроса: имеет ли заинтересованное лицо право на обращение в суд (это право на предъявление иска) и соблюден ли порядок обращения.

Исковое заявление подается в хозяйственный суд обязательно в письменной форме и подписывается истцом или представителем истца. Закон требует соответствия искового заявления тем реквизитам, которые отражены в статье 123 ХПК. В заявлении должно быть указано: наименование хозяйственного суда, в который подается заявление; а также имя (наименование) лиц, участвующих в деле, их почтовые адреса и банковские реквизиты. Наименование лиц, участвующих в деле, и их почтовые адреса должно быть дано в соответствии с документами, подтверждающими правосубъектность лица. Указание банковских реквизитов лиц, участвующих в деле, не является обязательным, если эти реквизиты не известны истцу. Однако указание таких реквизитов является обязательным в тех случаях, если исковое заявление содержит ходатайство о применении в качестве меры обеспечения иска наложение ареста на денежные средства ответчика, находящиеся на его банковском счете (статья 85 ХПК). В заявлении обязательно указывается цена иска, если иск подлежит оценке. В заявлении также должны быть указаны: обстоятельства, на которых основаны исковые требования - основание иска, доказательства, подтверждающие основания исковых требований; расчет взыскиваемой или оспариваемой суммы; требования истца со ссылкой на акты законодательства Республики Беларусь, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам - требования к каждому из них - предмет иска; сведения о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора, когда это предусмотрено законодательными актами для данной категории споров или договором; иные данные, вытекающие из требований актов законодательства, необходимые для решения вопроса о принятии искового заявления; перечень прилагаемых к исковому заявлению документов. Перечень документов, которые должны быть приложены, приводится в статье 124 ХПК. В исковом заявлении также могут указываться ходатайства об обеспечении иска, о совершении хозяйственным судом действий, необходимых для подготовки дела к судебному разбирательству, и иные сведения, если они необходимы для правильного разрешения спора.

К исковому заявлению прилагаются копии по числу лиц, привлекаемых к участию в деле по инициативе лица. В обязательном порядке к исковому заявлению прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины. Исковое заявление должно быть подписано самим истцом или его представителем.

После регистрации искового заявления председатель суда поручает судье или сам решает вопрос о возбуждении или об отказе в возбуждении дела. Рассмотрев заявление, судья выносит определение либо о принятии искового заявления, и возбуждении производства по делу, либо об отказе в принятии искового заявления, либо о возвращении искового заявления.

Возвращение искового заявления возможно по основаниям, предусмотренным в статье 126 ХПК. Перечень этих оснований является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит. Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению в суд, если содержание заявления будет соответствовать требованиям закона.

Отказ в принятии искового заявления и возврат искового заявления оформляется определением. Определение о возвращении искового заявления направляется истцу, с приложением исковых материалов.

Если заявление подведомственно суд и соответствует требованиям, предусмотренным ст. ст. 123, 124 ХПК, судья выносит определение о возбуждении производства по делу и подготовке его к судебному разбирательству. В определении указывается о назначении дела к рассмотрению в заседании хозяйственного суда, о времени и месте его проведения, а также необходимых действиях по подготовке дела к судебному разбирательству.

5. Участники хозяйственного процесса. Права и обязанности сторон при рассмотрении дела хозяйственным судом

Участники хозяйственного процесса - это лица, чьи действия могут способствовать возбуждению дела, правильному и быстрому рассмотрению спора, защите прав и законных интересов хозяйствующих субъектов.

Все участники хозяйственного процесса делятся на несколько групп.

К первой группе относятся хозяйственные суды (судьи, секретари суда, судебные приставы, судебные исполнители). Вторую группу составляют те участники хозяйственного процесса, которых закон называет лицами, участвующими в деле. В соответствии со статьей 38 ХПК к ним относят: стороны (истец, ответчик); третьи лица; заявители и иные заинтересованные лица - в делах об установлении фактов, имеющих юридическое значение, об экономической несостоятельности (банкротстве) и в делах по жалобам на нотариальные действия или отказ в их совершении; прокурор, государственные органы, иные органы, выступающие в защиту государственных и общественных интересов, а также интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Третью группу составляют лица, содействующие осуществлению правосудия. Это свидетели, эксперты, переводчики, специалисты, которые не имеют юридической заинтересованности в исходе дела.

Каждый участник имеет определенный правовой статус (совокупность прав и обязанностей), который определяется теми функциями и целями, которые они выполняют в ходе рассмотрения и разрешения спора.

Хозяйственный суд является основным участником процесса. Ему принадлежит руководящая роль в хозяйственном процессе. Только суд может рассмотреть и разрешить по существу подведомственный спор. Суд санкционирует действия участников процесса, применяет меры ответственности к другим участникам процесса. Права и обязанности суда не противостоят правам и обязанностям других участником процесса. Правовое положение суда как участника процесса урегулировано в главе 3 ХПК.

В любом споре о праве имеется две стороны. К ним в соответствии со статьей 40 ХПК относятся истец и ответчик.

Истец - лицо, предъявляющее иск в своих интересах, или лицо, в чьих интересах предъявлен иск. Ответчик - лицо, к которому предъявляются требования.

Стороны при рассмотрении дела пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Они имеют право: знакомиться с материалами дела, делать выписки из них; заявлять отводы; представлять доказательства и участвовать в их исследовании; с разрешения хозяйственного суда задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям и экспертам; заявлять ходатайства; давать письменные и устные пояснения хозяйственному суду, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам; возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; обжаловать судебные акты; пользоваться иными процессуальными правами, предоставленными им законом. Эти права называются общими, так как ими обладают и другие лица, участвующие в деле.

Однако, к числу прав, принадлежащих только сторонам и связанных с распоряжением ими процессом, относятся такие важные диспозитивные права, как право истца до принятия решения хозяйственного суда изменить предмет или основание иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, а также отказаться от иска. Ответчик вправе признать или не признать иск полностью или частично, изменить основание возражений против иска. При этом признание иска, отказ от иска влечет определенные последствия и поэтому хозяйственный суд не принимает признание иска, отказ от иска, ходатайства об уменьшении размера исковых требований, если это противоречит законодательству или нарушает права и законные интересы других лиц. В этих случаях хозяйственный суд рассматривает спор по существу.

Признание ответчиком иска и заключение сторонами мирового соглашения могут быть осуществлены на любой стадии хозяйственного процесса.

Изменение предмета иска означает изменение материально-правового требования истца к ответчику. Изменение основания иска означает изменение тех обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику.

Одновременное изменение предмета и основания иска, то есть замена одного иска другим, качественно иным, ХПК не допускается.

6. Исполнение судебных постановлений

Вступившие в законную силу решение хозяйственного суда приобретает свойства обязательности и исполнимости, вследствие чего стороны обязаны поступать в соответствии с предписанием решения.

Исполнительное производство - это завершающая стадия хозяйственного процесса, представляющая собой совокупность процессуальных действия и возникающих на их основе процессуальных отношений, направленных как на добровольное, так и на принудительное исполнение судебного акта в целях защиты прав и охраняемых законом интересов.

Исполнение решений хозяйственных судов и иных органов по хозяйственным (экономическим) спорам осуществляется судебными исполнителями хозяйственных судов. Указанная служба входит в систему хозяйственных судов Республики Беларусь и является органом по исполнению судебных и иных актов по хозяйственным (экономическим) спорам. Судебные исполнители осуществляют исполнение: решений, постановлений, определений хозяйственных судов, решений третейских судов, решение иностранных судов и международных третейских судов, исполнительных надписей нотариальных органов, иных документов. Обращение к судебному исполнителю за принудительным совершением действий по имущественным взысканиям дополнительно будет стоить должнику 5% от суммы взысканных денежных средств или стоимости переданного имущества.

Судебный исполнитель является центральной фигурой в исполнительном производстве. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законодательством, судебный исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При осуществлении обязанностей по исполнению судебных и иных актов в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, судебный исполнитель хозяйственного суда является представителем власти и находится под защитой государства. Требования судебного исполнителя, предъявленные в пределах его компетенции, обязательны для физических лиц, а также индивидуальных предпринимателей, юридических лиц и организаций на всей территории Республики Беларусь. За неисполнение законных требований судебного исполнителя физические лица и должностные лица субъектов хозяйствования могут быть привлечены к ответственности в соответствии с законодательством. К компетенции судебных исполнителей хозяйственных судов относятся: возбуждение исполнительного производства, контроль за добровольным исполнением, принудительное исполнение, изменение места и способа обращения взыскания, отложение исполнительных действий, приостановление, возобновление, прекращение исполнительного производства, возвращение исполнительного документа взыскателю, определение расходов по исполнению, принятие мер по установлению местонахождения должника и иные действия, предусмотренные законодательными актами.

При совершении наиболее важных действий по исполнению исполнительных документов судебный исполнитель выносит постановления.

В исполнительном производстве участвуют и иные субъекты. Так, основными участниками исполнительного производства являются стороны. Ими являются взыскатель и должник. Взыскатель - лицо, в пользу которого производится исполнение, а должник - лицо, обязанное по исполнительному документу, выданному на основании решения хозяйственного суда, совершить в пользу другой стороны - взыскателя определенные действия или воздержаться от их совершения. Стороны в исполнительном производстве наделены широкими правами, позволяющими добиваться своевременного и точного исполнения судебного акта хозяйственного суда.

Исполнение решения хозяйственного суда производится на основании исполнительного документа. Исполнительный документ - это акт, удостоверяющий обязанность должника по отношению к определенному взыскателю. Исполнительными документами являются приказ хозяйственного суда, определение о судебным приказе (статья 229 ХПК). Постановления судебных исполнителей и судебных приставов, решения третейских судов Республики Беларусь; решения иностранных и международных арбитражных (третейских) судов; исполнительные надписи нотариальных учреждений; постановления государственных органов и должностных лиц в части имущественных (экономических, финансовых) взысканий; другие акты, относятся к актам, подлежащим исполнению хозяйственными судами. Решения третейских судов Республики Беларусь, иностранных и международных арбитражных (третейских) судов подлежат исполнению на основании приказа хозяйственного суда, выдаваемого после проверки их законности, правомерности исполнения на территории Республики Беларусь. Кроме того, подлежат исполнению судебные акты в виде определений: об утверждении мирового соглашения, о судебных штрафах, о применении ареста как меры обеспечения доказательств, о применении мер по обеспечению иска, о распределении и взыскании судебных расходов, об отсрочке, рассрочке исполнения и изменения способа и порядка исполнения, другие. Не подлежат принудительному исполнению судебные акты хозяйственных судов, не устанавливающие обязанности каких- либо лиц (например, о признании права собственности на объект недвижимости, об установлении юридических фактов). Если для реализации таких прав и законных интересов вне хозяйственного суда необходима деятельность компетентных органов, то эти действия осуществляются по заявлению заинтересованных лиц с приложением копии судебного акта в силу его обязательности для всех государственных органов и иных органов, должностных лиц и граждан на территории Республики Беларусь. Такая деятельность не носит характера принуждения и не регулируется исполнительным производством.

Исполнение решения, постановления, определения хозяйственного суда производится на основании приказа, выдаваемого хозяйственным судом, принявшим это решение, постановление, определение.

Исполнительное производство возбуждается судебным исполнителем после предъявления исполнительного документа взыскателем либо передачи его на исполнение хозяйственным судом, если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению и исполнительный документ соответствует требованиям, предусмотренным в законе. Приказ хозяйственного суда, определение о судебном приказе могут быть предъявлены к исполнению не позднее шести месяцев со дня вступления судебного акта в законную силу, или окончания срока, установленного при отсрочке либо рассрочке его исполнения, или вынесения определения о восстановлении пропущенного срока для предъявления приказа, определения о судебном приказе к исполнению.

В трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа судебный исполнитель выносит постановление о возбуждении исполнительного производства или постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. В выносимом постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный исполнитель постановляет предоставить должнику срок для добровольного исполнения, который не может превышать 7 дней со дня возбуждения исполнительного производства, а также указывает способ обращения взыскания: или на денежные средства должника, находящиеся в банке (небанковской кредитно-финансовой организации); или на имущество, в том числе арестованного в качестве меры по обеспечению иска, должника в случае предоставления взыскателем сведений, свидетельствующих о полном или частичном неисполнении банком (небанковской кредитно-финансовой организацией) исполнительного документа в течение месяца со дня предъявления взыскателем исполнительного документа к исполнению в банк (небанковскую кредитно-финансовую организацию).

Одновременно судебный исполнитель уведомляет должника о том, что в случае неисполнения должником в установленный срок добровольно требований исполнительного документа судебным исполнителем будут приняты меры по принудительному исполнению с отнесением расходов по исполнению на должника. В тех случаях, когда исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, судебный исполнитель вручает должнику постановление с требованием немедленно исполнить решение добровольно и, в случае отказа, сразу приступает к исполнению. Основанием для применения мер принудительного исполнения являются: предъявление в уставленном порядке надлежаще оформленного исполнительного документа; принятие судебным исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства; истечение срока, уставленного судебным исполнителем для добровольного исполнения.

По общему правилу взыскание с юридического лица, индивидуального предпринимателя денежных средств по исполнительному документу, выдаваемому хозяйственным судом, обращается в первую очередь на денежные средства должника (в денежных единицах Республики Беларусь и иностранной валюте), находящиеся в банке или иной кредитно-финансовой организации. При недостаточности денежных средств взыскание обращается на имущество должника. Взыскание с иных граждан денежных средств осуществляется путем обращения взыскания на имущество, заработную плату и приравненные к ним платежи и выдачи, причитающиеся должнику.

Исполнительное производство прекращается, если: взыскатель отказался от взыскания и отказ принят хозяйственным судом; взыскатель и должник заключили мировое соглашение, которое утверждено хозяйственным судом; после смерти должника-гражданина или ликвидации юридического лица, являющихся взыскателем или должником, требования или обязанности не могут перейти к их правопреемнику; для данного вида взыскания истек установленный срок давности; отменен акт соответствующего органа, на основании которого выдан исполнительный документ. Прекращенное исполнительное производство не может быть начато вновь. После вынесения хозяйственным судом определения, а судебным исполнителем постановления о прекращении исполнительного производства, исполнительный лист возвращается взыскателю.

Размещено на Allbest.ru