Размещено на http://www.allbest.ru/

РОССИЙСКАЯ ПРАВОВАЯ АКАДЕМИЯ

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

Кафедра гражданско-правовых наук

Курсовая работа

Правоотношения между родителями и детьми

МОСКВА

2001

План

Введение

Установление происхождения детей

Права несовершеннолетних детей

Права и обязанности родителей

Алиментные обязательства родителей и детей

Правовое регулирование отношений родителей и детей при наличии иностранного элемента

Заключение

Библиография

дети родители правовой происхождение

Введение

Правоотношение - урегулированное нормами права общественное отношение, участники которого являются носителями субъективных прав и обязанностей. Правоотношение возникает при наступлении предусмотренных законом юридических фактов (договора, административного акта, правонарушения, события и т.д.). Общественные отношения, "будучи урегулированными семейно-правовыми нормами", приобретают форму семейных правоотношений. Семейные правоотношения возникают при наличии ряда предпосылок: издания правовых норм, регулирующих данные отношения, наделения субъектов правоспособностью и появления предусмотренных в законе юридических фактов. К семейным правоотношениям относятся правоотношения между родителями и детьми.

Одно из главных назначений семьи - создание условий для нормального развития и надлежащего воспитания детей. Эта задача выполняется прежде всего родителями. В пункте 1 статьи 18 Конвенции ООН о правах ребенка 1989 года говорится, что "наилучшие интересы ребенка являются предметом их основной заботы". Под заботой надо понимать все виды внимания к детям, их насущным потребностям, интересам. Однако в одних случаях проявление заботы о детях диктуется нравственными нормами, в других - предписывается нормами права, прежде всего семейного.

Забота о детях, их воспитании - долг обоих родителей, даже если их не связывают брачные узы. Но при отсутствии брака, когда отцовство не установлено в добровольном или судебном порядке, эта забота носит характер нравственной заповеди.

Сохранение преемственности в передаче общечеловеческих ценностей от одного поколения к другому предполагает, что на смену заботе родителей о своих детях приходит забота достигших совершеннолетия трудоспособных детей о своих родителях. При этом подразумевается всяческая, не только материальная, но и моральная поддержка родителей, особенно нетрудоспособных, внимание к их проблемам и интересам. Все зависит прежде всего от личностных качеств повзрослевших детей, от их воспитания, наличия или отсутствия чувства долга по отношению к близким.

Одним из основных положений российского семейного права является положением о том, что взаимные права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законе порядке (ст.47 СК). Впервые это положение было сформулировано в Декрете ВЦИК и СНК РСФСР от 18 декабря 1917 года "О гражданском браке, о детях и о ведении книг гражданского состояния" (СУ РСФСР, 1917, № 11, ст.160). Этим декретом были полностью уравнены дети, рожденные в браке и внебрачные дети, и тем самым было ликвидировано само понятие незаконнорожденности.

Семейный кодекс Российской Федерации предусматривает, что дети, родившиеся от лиц, не состоявших между собой в браке, имеют по отношению к своим родителям такие же права и обязанности, как и дети, рожденные в браке, при условии, что их происхождение было удостоверено в установленном законом порядке (ст. 53 СК).

1. Установление происхождения детей

Юридическим фактом, на основании которого возникают правоотношения между родителями и детьми, является происхождение детей от родителей. Однако широкое применение современных медицинских технологий не позволяет более связывать происхождение ребенка, которому придается юридическое значение, только с биологическим происхождением (кровным родством). Во всем мире получает распространение теория, в соответствии с которой родительские отношения рассматриваются не только как биологические, но и как социальные. Появляются концепции социального отцовства и материнства. Анализ изменений, произведенных в институте установления происхождения детей с принятием нового Кодекса, позволяет делать вывод о том, что данная теория находит подтверждение в российском законодательстве. Например, биологическому происхождению ребенка от донора не придается правового значения, а социальное отцовство мужа матери ребенка, давшего согласие на ее оплодотворение донором, признается и защищается законодательством.

Рождение ребенка обязательно регистрируется в органах загса. Только в этом случае происхождение ребенка становится юридическим фактом и порождает правовые последствия.

Регистрация рождения производится в органах загса по месту фактического рождения ребенка или по месту жительства его родителей (или одного из них). Родители сами решают, где им регистрировать рождение ребенка, исходя из указанного выше правила, и орган загса не вправе им в этом препятствовать.

Если родители ребенка не состоят между собой в браке, рождение ребенка может быть зарегистрировано в органе загса по месту жительства лица, признающего себя отцом ребенка. Это правило применяется лишь в том случае. Когда одновременно с заявлением о регистрации рождения подается заявление об установлении отцовства.

Закон предоставил родителям право выбора места регистрации рождения детей, однако родители должны четко представлять следующее: где бы ни регистрировалось рождение ребенка, в качестве места рождения будет указано место регистрации рождения. Таким образом, если ребенок фактически родился в Туле, что подтверждается справкой из родильного дома, но родители решили зарегистрировать его рождение по месту жительства - в Новгороде, то местом рождения ребенка должен быть указан Новгород. (Несмотря на просьбу родителей, местом рождения ребенка орган загса не вправе указать Тулу.) Такое правило полностью соответствует интересам ребенка. Когда он вырастет - в его паспорте будет указано его место рождения, и нужно, чтобы оно соответствовало месту регистрации рождения. В противном случае взрослый уже сын или дочь при необходимости не смогут получить повторное свидетельство о рождении, поскольку будут просить о его высылке орган загса по месту регистрации рождения. А если рождение регистрировалось не там, то зачастую трудно будет вспомнить и установить, где же оно фактически зарегистрировано.

В случае если ребенок родился на судне, в самолете, в поезде или другом транспортном средстве во время его следования, государственная регистрация рождения производится органом загса по месту жительства родителей (одного из родителей) или любым органом загса, расположенным по маршруту следования транспортного средства. Местом рождения указывается место государственной регистрации.

Государственная регистрация рождения ребенка, родившегося в экспедиции, на полярной станции или в отдаленной местности, в которой нет органов загса, производится органом загса по месту жительства родителей (одного из родителей) или в ближайшем к фактическому месту рождения ребенка органе загса.

Заявление о регистрации рождения может быть сделано как в письменной, так и в устной форме не позднее чем через месяц со дня рождения ребенка.

Государственная регистрация рождения ребенка, достигшего возраста одного года и более, при наличии документа установленной формы о рождении, выданного медицинской организацией или частнопрактикующим врачом, производится по заявлению родителей (одного из родителей) или иных заинтересованных лиц. По достижении ребенком совершеннолетия государственная регистрация его рождения производится по заявлению самого ребенка, достигшего совершеннолетия. При отсутствии документа установленной формы о рождении государственная регистрация рождения ребенка, достигшего возраста одного года и более, производится на основании решения суда об установлении факта рождения (ст. 21 ФЗ "Об актах гражданского состояния").

Как правило, регистрация рождения производится родителями ребенка, или одним из них, однако в случае, если родители не имеют возможности лично заявить о рождении ребенка, такое заявление может быть сделано родственником одного из родителей или иным уполномоченным родителями лицом либо должностным лицом медицинской организации или должностным лицом иной организации, в которой находилась мать во время родов или находится ребенок.

Одновременно с подачей заявления о регистрации рождения ребенка должен быть представлен документ, подтверждающий факт рождения ребенка, а также должны быть предъявлены документы, удостоверяющие личности родителей или личность заявителя и подтверждающие его полномочия, и документы, являющиеся основанием для внесения сведений об отце в запись акта о рождении ребенка.

Установление происхождения ребенка от матери чаще всего не вызывает затруднений.

По общему правилу, происхождение ребенка от матери (материнство) устанавливается органами загса на основании справки из родильного дома или иного медицинского учреждения, в котором происходили роды. В отличие от прежнего законодательства, Семейный кодекс специально предусмотрел случаи рождения ребенка вне медицинского учреждения. В таких случаях происхождение ребенка от матери может быть удостоверено медицинскими документами, к числу которых относится медицинское заключение, выданное врачом, присутствовавшим при родах, либо врачом скорой помощи, приехавшим уже после родов, либо справкой, выданной медицинским учреждением, в которое обратилась женщина уже после того, как родился ребенок, или иным подобного рода документом. Кроме того, Семейный кодекс допускает возможность использования свидетельских показаний при установлении происхождения ребенка, что ранее предусматривалось только Инструкцией о порядке регистрации актов гражданского состояния в РСФСР, утвержденной постановление Совета Министров РСФСР от 17 октября 1969 года № 592. В соответствии с п. 11 Инструкции для подтверждения факта рождения ребенка необходимы показания двух свидетелей. В статье 48 Семейного кодекса не содержится никаких указаний относительно количества свидетелей, достаточного для удостоверения факта рождения ребенка. Из этого следует, что может быть достаточно показаний одного свидетеля. Если по каким-либо уважительным причинам свидетель не может лично явиться в органы загса, чтобы подтвердить факт рождения ребенка, его подпись под соответствующим заявлением может быть удостоверена нотариально в порядке, предусмотренном Основами законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 года. Семейный кодекс предусматривает также возможность удостоверения происхождения ребенка на основании иных доказательств. К их числу должны быть отнесены любые фактические данные, которые, в соответствии со ст. 49 Гражданского кодекса РФ, могут быть использованы в качестве доказательств по гражданскому делу. В некоторых случаях факт происхождения ребенка от матери может нуждаться в установлении в судебном порядке (например, если свидетельство о рождении оказалось утраченным, а выдача повторного свидетельства невозможна в связи с уничтожением архива загса). Это допускается в соответствии со статьей 247 Гражданско-процессульного кодекса. В таких случаях основанием для записи женщины в качестве матери ребенка будет вынесенное судом решение об установлении факта, имеющего юридическое значение.

В том случае, если по ошибке или в результате злоупотребления в качестве матери ребенка в книге регистрации рождений была записана другая женщина, действительная мать вправе оспорить эту запись в судебном порядке. Исключение составляют случаи, когда ребенок был рожден в результате применения имплантации эмбриона, и женщина, родившая ребенка (суррогатная мать), дала согласие на запись в качестве матери ребенка другой женщины в порядке, предусмотренном частью 2 пункта 4 статьи 51 Семейного кодекса.

Установление происхождения ребенка от отца значительно сложнее.

Российское семейное право, также как и семейное право других стран, исходит из законного предположения, что отцом ребенка, рожденного в браке, является муж матери. Это положение, сформулированное еще в римском праве, известно как презумпция отцовства. Отцовство мужа матери подтверждается фактом регистрации брака. Поэтому женщина, состоящая в браке, при регистрации ребенка не должна предъявлять какие-либо доказательства происхождения ребенка от мужа. Для этого ей достаточно свидетельства о браке.

Презумпция отцовства действует и в случае рождении ребенка в течении трехсот дней с момента расторжения брака, смерти мужа или признания брака недействительным. Если ребенок родился в течении указанного периода, доказывать отцовство бывшего супруга его матери не требуется. Если роды произошли по истечении трехсот дней, презумпция отцовства перестает действовать. На практике встречаются случаи протекания беременности значительно дольше нормального срока, в такой ситуации бремя доказывания отцовства бывшего супруга матери ребенка лежит на лицах, желающих установить его отцовство. Наличие презумпции отцовства не означает, что во всех этих случаях она не может быть опровергнута. Оспорить отцовство может как муж матери ребенка, так и сама мать, и действительный отец ребенка. Если мать ребенка, рожденного в браке, заявляет, что отцом ребенка является не ее супруг или бывший супруг (пункт 3 статьи 48 СК), презумпция отцовства ее мужа не применяется и отцовство устанавливается так же, как в отношении детей, рожденных вне брака. Действительный отец ребенка может признать отцовство добровольно, а если он отказывается это сделать, отцовство может быть установлено в судебном порядке.

Вместе с тем мать ребенка, не считающая своего мужа его отцом, не вправе требовать, чтобы запись об отце был сделана по ее указанию в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 51 СК, и тем самым отказаться от регистрации какого-либо мужчины в качестве отца ребенка. Таким правом в соответствии с Семейным кодексом наделена только женщина, не состоящая в браке.

Муж матери, если он считает себя отцом ребенка, вправе оспорить произведенную запись на основании пункта 1 статьи 52 СК.

Возможна и ситуация, когда оба супруга желают записать мужа матери в качестве отца ребенка, а третье лицо, считающее себя действительным отцом, предъявляет иск об установлении отцовства. Суд должен подходить к таким делам чрезвычайно осторожно. Установление отцовства фактически против воли матери ребенка и ее мужа в большинстве случаев противоречит интересам ребенка, так как он не будет иметь нормальной семейной жизни ни в семье своей матери, ни в семье действительного отца. Однако, по действующему законодательству, если отцовство третьего лица будет с достоверностью подтверждено, например при помощи генной дактилоскопии, суд обязан удовлетворить иск об установлении отцовства.

Если отец и мать ребенка не состоят между собой в зарегистрированном браке, то в соответствии с п. 4 ст. 48 СК, отцовство может быть установлено добровольно, путем подачи этими лицами совместного заявления в органы загса. При этом не имеет значения, состоит ли каждый из них в браке с другим лицом или нет.

Добровольное установление отцовства является юридическим актом отца ребенка, не состоящего в браке с его матерью, направленным на возникновение родительских правоотношений между ними и ребенком. Как и всякий юридический акт, признание отцовства требует наличия у лица полноценного сознания и воли. Поэтому отец, признанный недееспособным в результате психического расстройства, не может добровольно признать свое отцовство. Тем не менее, это ограничение не распространяется на несовершеннолетних и ограничено дееспособных лиц. Статья 62 СК прямо предусматривает права несовершеннолетнего отца признавать свое отцовство без каких-либо возрастных ограничений. Это связано с тем, что признание отцовства основано на факте зачатия ребенка данным лицом, и отец должен иметь право признавать свое отцовство с того же возраста, когда биологически он может стать отцом. Ограничение дееспособности не влияет на возможность признать отцовство, поскольку данный акт не затрагивает имущественную сферу ограниченно дееспособного лица.

В том случае, если один из родителей ребенка не может по уважительной причине явиться лично в органы загса для подачи совместного заявления, его подпись под совместным заявлением может быть засвидетельствована в установленном законом порядке, каковым является ее нотариальное удостоверение.

В некоторых случаях подача совместного заявления об установлении отцовства после рождения ребенка оказывается невозможной и затруднительной. Такая ситуация может сложиться, если отец ребенка находится при смерти, ожидает призыва в армию, планирует отъезд на длительное время, если его работа связана с риском для жизни и т.д. При наличии подобных обстоятельств родители будущего ребенка, не состоящие между собой в браке, вправе подать совместное заявление об установлении отцовства в органы загса в период беременности матери (ч.2 п.3 ст.48 СК, п. 3 ст. 50 ФЗ"об актах гражданского состояния"). Запись о родителях на основании такого заявления производится только после рождения ребенка, поэтому до этого момента любой из родителей вправе отозвать сделанное заявление. Значение предварительного заявления заключается в том, что если оно не будет отозвано, запись об отце ребенка будет произведена независимо от того, находится отец в живых или нет. Подтверждения согласия на добровольное признание отцовства после рождения ребенка от него не требуется. В случае если заявление отозвано отцом ребенка. сам факт его подачи также имеет важное доказательственное значение в процессе об установлении отцовства в судебном порядке.

Признание отцовства не может быть отозвано в дальнейшем, в этом смысле его можно назвать бесповоротным юридическим актом. Однако это не означает, что отцовство, признанное в добровольном порядке, не может быть оспорено данным лицом, если впоследствии он узнал о том, что в действительности не является отцом ребенка. В то же время лицо, знавшее в момент установления отцовства в добровольном порядке о том, что оно не является действительным отцом ребенка, впоследствии лишается права ссылаться на это основание при оспаривании отцовства (п.2 ст. 52 СК). Данное правило призвано защищать интересы ребенка. Признание отцовства имеет слишком серьезные последствия, чтобы можно было позволить произвольно признавать отцовство и отказываться от него. Если лицо в силу каких-либо причин (чаще всего в связи с вступлением в брак с матерью ребенка) желает признать ребенка своим, зная, что он не является его биологическим отцом, это его право. Никаких доказательств действительного происхождения ребенка от него не требуется. Но он должен сознавать последствия своего акта, которые заключаются в том, что в дальнейшем он не вправе будет оспорить свое отцовство, поскольку иное решение вопроса привело бы к существенному нарушению интересов ребенка, который нуждается в стабильных отношениях с обоими родителями.

Пункт 4 статьи 48 СК, так же как и прежнее законодательство, устанавливает четыре случая, когда отцовство мужчины может быть установлено в добровольном порядке безотносительно к согласию матери ребенка. Это смерть матери, признание ее недееспособной, невозможность установления ее места нахождения и лишение ее родительских прав. Для того, чтобы отец ребенка мог ссылаться на невозможность установления места нахождения матери ребенка, не требуется признание ее безвестно отсутствующей в порядке, установленном гражданским законодательством. Это необоснованно усложнило бы процедуру установления отцовства и регистрации ребенка. В этом отношении вполне достаточно, чтобы, несмотря на попытки, предпринятые лицом, желающим установить свое отцовство в отношении данного ребенка, и органом опеки и попечительства найти мать ребенка, определить ее местонахождение или получить ее согласие в установленной форме (если она отказывается прибыть для регистрации ребенка) на регистрацию ребенка не удалось.

Семейный кодекс вводит одно принципиально важное положение, отсутствовавшее в КоБС и направленное на охрану прав и интересов ребенка и защиту его от возможных злоупотреблений со стороны мужчины, объявляющего себя его отцом. Теперь установление отцовства мужчины на основании заявления, поданного только им одним, в перечисленных случаях допускается исключительно с согласия органов опеки и попечительства, а при отсутствии такого согласия - по решению суда. До принятия Семейного кодекса органы загса могли лишь поставить в известность органы опеки и попечительства о том, что к ним поступило заявление только от одного отца, личность которого вызывает тревогу за дальнейшую судьбу ребенка. Однако они были не вправе ни отказать в регистрации установления отцовства, ни отсрочить ее.

Согласно п. 5 ст. 48 СК, признание отцовства в отношении лиц, достигших совершеннолетия, возможно только с их согласия. Если такой совершеннолетний гражданин является недееспособным, согласие за него должен дать его опекун или орган опеки и попечительства. Это служит гарантией защиты прав и интересов недееспособного от возможных злоупотреблений со стороны лица, объявляющего себя его отцом, и позволяет допускать установление отцовства в отношении недееспособного только в тех случаях, если оно отвечает его интересам.

Добровольное установление отцовства отнюдь не всегда имеет место. Нередки случаи, когда отец ребенка, рожденного вне брака, отказывается подать заявление о регистрации отцовства. В такой ситуации с целью защиты интересов ребенка возможно установление отцовства в судебном порядке. В соответствии со статьей 49 СК предъявить иск об установлении отцовства вправе один из родителей ребенка, чаще всего это делает мать, но при определенных обстоятельствах иск может быть предъявлен и отцом ребенка, например, если мать препятствует подаче совместного заявления об установлении отцовства. Требовать установления отцовства может также опекун или попечитель ребенка, лицо, на иждивении которого находится ребенок, а также сам ребенок после достижения им совершеннолетия. Несовершеннолетняя мать ребенка вправе самостоятельно предъявлять иск об установлении отцовства в судебном порядке с четырнадцатилетнего возраста (п.3 ст. 62 СК).

Лицо, которому судом было уже отказано в праве зарегистрироваться в качестве отца ребенка в органах загса в случае, когда мать ребенка умерла, недееспособна, лишена родительских прав или ее местонахождение неизвестно, не вправе требовать установления отцовства в судебном порядке. Отказ органа опеки и попечительства дать свое согласие на добровольное признание фактическим отцом своего отцовства в органах загса не является препятствием для обращения в суд с требованием об установлении отцовства.

Семейный кодекс предусматривает, что добровольное установление отцовства в органах загса в отношении лица, достигшего возраста совершеннолетия, допускается только с его согласия, а если оно признано недееспособным - с согласия опекуна или органа опеки и попечительства (п.5 ст.48 СК). Данное положение распространяется и на требования об установлении отцовства в судебном порядке в отношении лиц, достигших совершеннолетия. Отцовство в отношении такого лица может быть установлено в судебном порядке только по требованию самого этого лица, а в случае недееспособности - его опекуном или органом опеки и попечительства.

Семейный кодекс не устанавливает никаких сроков для подачи заявления в суд об установлении отцовства. Такое заявление может быть подано в любое время (с учетом отмеченного выше ограничения 18-летним возрастом) независимо от того, сколько времени прошло с момента рождения ребенка, так как для таких требований не установлен срок исковой давности.

Дела об установлении отцовства рассматриваются в порядке искового производства. Иск предъявляется к предполагаемому отцу, если он отказывается от добровольного установления отцовства в органах загса в порядке, предусмотренном п. 4 ст. 48 СК, а если мать препятствует подаче заявления, - то к матери.

Если к моменту обращения в суд предполагаемого отца ребенка уже нет в живых, дело должно рассматриваться в порядке особого производства (установления факта). В судебном порядке факт признания отцовства может быть установлен только при условии, что он при жизни признавал себя отцом данного ребенка (ст.50 СК).

При рассмотрении данной категории дел суд с учетом того, что лица, факт признания отцовства которым устанавливается, уже нет в живых, должен особо внимательно и всесторонне оценивать представленные доказательства о признании отцовства до наступления смерти. Суд должен исходить только из тех обстоятельств, которые неоспоримо свидетельствовали о признании покойным своего отцовства в отношении данного ребенка. Поэтому теперь, в отличие от принятого ранее, недостаточно, чтобы мужчина при жизни содержал ребенка или участвовал в его воспитании. Он мог выступать в роли фактического воспитателя, не признавая себя его отцом.

Фактами, подтверждающими признание лицом своего отцовства в отношении данного ребенка, могут служить его письма, в которых он называл ребенка своим, анкеты, заявления (в детский сад, школу и др.) Показания свидетелей принимаются во внимание, если нет оснований подозревать их в нечестности или недобросовестности (например, показания друзей покойного).

При рассмотрении судом дела об установлении факта признания отцовства к участию в нем должны быть привлечены все заинтересованные лица (например, наследники покойного, органы социального обеспечения).

Действующее семейное законодательство не содержит перечня обстоятельств, принимаемых во внимание судом при установлении отцовства. Статья 49 Семейного кодекса говорит о "любых доказательствах, с достоверностью подтверждающих отцовство". В КоБС 1969 года, напротив, был предусмотрен целый ряд обстоятельств, создавших презумпцию отцовства определенного лица. Разумеется, суд должен и сейчас принимать во внимание эти обстоятельства: совместное проживание и ведение домашнего хозяйства матерью ребенка и ответчиком до рождения ребенка; совместное воспитание либо содержание ими ребенка; признание ответчиком отцовства, с достоверностью подтвержденное доказательствами. Однако теперь, в соответствии со статьей 49 СК, даже при отсутствии названных обстоятельств, но при условии подтверждения происхождения ребенка данными экспертизы суд может вынести решение об установлении отцовства.

Полный отказ от предусмотренных в прежнем законодательстве обстоятельств, подтверждающих происхождение ребенка от ответчика, и обязательное проведение медико-генетической экспертизы по всем делам, связанным с установлением отцовства, нецелесообразно, неразумно и нереально. Возможны ситуации, когда в проведении такой экспертизы нет необходимости, например, в случае подтвержденного медицинским документом бесплодия мужа матери ребенка, либо в случае подтверждения раздельного жительства супругов во время предполагаемого зачатия ребенка (командировка, экспедиция, дальнее плавание и др.). Кроме того, требование обязательной медико-генетической экспертизы неизбежно привело бы к ущемлению прав граждан (как взрослых, так и детей).

Назначение судебно-медицинской экспертизы (гинекологической, биологической и других, и в том числе - медико-генетической) при определенной ситуации может быть необходимо для разрешения целого ряда вопросов, связанных с происхождением ребенка. Результаты экспертизы могут дать ответы на такие вопросы как, например, способен ли ответчик к деторождению, не исключается ли отцовство данными состава крови ответчика и ребенка и т.д. Судебно-медицинская экспертиза может быть назначена судьей в стадии подготовки дела либо в любой стадии процесса до вынесения решения по ходатайству сторон, третьих лиц, прокурора или же по собственной инициативе.

Поскольку по делам об установлении отцовства ни один вид экспертизы не может быть принудительно осуществлен, на практике до недавнего времени возникало много проблем, связанных с уклонением сторон (или одной из них) от участия в экспертизе. Это приводило к многократному отложению рассмотрения дела и нарушению прав добросовестных участников процесса. В соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР" от 30 ноября 1995 года в случае уклонения сторон от участия в экспертизе, когда по обстоятельствам дела без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд, в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы и какое она имеет для нее значение, вправе признать факт, для вынесение которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым (ч.3 ст.74 ГПК). Это означает, что суд может истолковать факт уклонения одной из сторон от участия в экспертизе в невыгодном для нее свете, расценить это как злоупотребление или нежелание участвовать в состязательном процессе. Неблагоприятные последствия такого поведения стороны могут выразиться в виде признания судом того, что сторона донное обстоятельство не доказала либо не опровергла. Поэтому, например, суд может прийти к выводу об отцовстве ответчика и вынести в отношении него решение об установлении отцовства, если ответчик отказался от проведения геномной дактилоскопии, или, наоборот, - отказать истице в иске об установлении отцовства, если она отказывается от проведения гинекологической или иной экспертизы.

В случае если отцовство в отношении ребенка не признано добровольно и не установлено в судебном порядке, запись об отце ребенка в книге записей рождений делается по указанию матери. Фамилия отца ребенка записывается по фамилии матери, а имя и отчество отца по ее указанию. При этом, поскольку отцовство не было установлено, никакой правовой связи между ребенком и лицом, которое записано в качестве отца, не возникает. В книге записи рождений об этом делается специальная отметка.

Отдельные проблемы с записью о родителях ребенка могут возникнуть и при применении современных технологий репродуцирования человека.

В пункте 4 ст. 51 СК развиваются положения, впервые закрепленные Законом СССР "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" от 22 мая 1990 г. относительно случаев искусственной инсеминации женщины с помощью донора. Позднее, 22 июля 1993 года, в Основах законодательства РФ об охране здоровья граждан было законодательно закреплено право каждой женщины на искусственное оплодотворение и имплантацию эмбриона (ст.35). В Приложении к приказу Минздрава РФ № 301 от 28 декабря 1993 "О применении метода искусственной инсеминации женщин спермой донора по медицинским показаниям и метода экстрополярного оплодотворения и переноса эмбриона в полость матки для лечения женского бесплодия" предусматривается, что супруги, в отношении которых были применены данные методы, берут на себя равные права и обязанности в отношении будущего ребенка по его воспитанию и содержанию. Данные нормативные акты не охватывали всех возможных ситуаций, возникающих в результате развития медико-биологических технологий по искусственной репродукции человека, и до принятия Семейного кодекса в семейном праве существовал серьезный пробел. Части первая и вторая п. 4 ст.51 СК в известной мере этот пробел восполняют.

Часть 1 п. 4 ст. 51 СК охватывает любые ситуации, когда в качестве родителей ребенка записываются лица, давшие свое согласие на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона, при условии, что вынашивает и рожает ребенка именно та женщина, которая дала согласие на применение в отношении нее названных методов с целью рождения ею ребенка. В данном случае не имеет значения, являются ли оба супруга (или один из них) генетическими родителями или нет. В любой ситуации они записываются родителями рожденного в результате применения названных методов ребенка в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 51 СК, и обязуются не устанавливать личность донора. Донор, со своей стороны, также обязуется не устанавливать ни личность реципиентки, ни ребенка, родившегося в результате применения метода искусственной репродукции.

Часть 2 п. 4 ст. 51 СК предусматривает принципиально иную ситуацию, когда оплодотворенная яйцеклетка пересаживается в организм генетически посторонней женщины, которая вынашивает и рожает ребенка не для себя, а для бездетной супружеской пары.

Семейный кодекс исходит из общего принципа, что матерью ребенка является именно та женщина, которая его родила. Поэтому в целях охраны материнства и детства Семейный кодекс ставит возможность записи супружеской пары, давшей согласие на имплантацию эмбриона другой женщине, в качестве родителей ребенка в зависимости от согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери). СК не предусматривает срока, в течение которого суррогатная мать может дать такое согласие. Таким сроком должен быть признан период, установленный законодательством об актах гражданского состояния для регистрации рождения ребенка в органах загса. В настоящее время в соответствии с Федеральным Законом от 15 ноября 1997 г. "Об актах гражданского состояния" этот срок составляет один месяц.

Применение метода искусственного зарождения ребенка допускается в нашей стране только по медицинским показаниям. Поэтому ситуация, когда женщина, способная к деторождению, просто не хочет сама вынашивать и рожать ребенка, в соответствии с нашим законодательством о здравоохранении теоретически просто не может иметь место. Кроме того, это было бы абсолютно недопустимо по морально-этическим соображениям, так как фактически привело бы к тому, что богатые женщины стали бы "нанимать" женщин из малоимущих слоев населения для вынашивания детей, чтобы не входить во все тяготы и неудобства, связанные с беременностью и родами. Тем не менее, в условиях российской действительности, отсутствия надлежащей законодательной базы и низкого уровня жизни большого количества населения вероятность распространения коммерческого суррогатного материнства достаточно велика. Подобного рода предложения уже начали появляться в российских газетах и журналах.

Согласие женщины, родившей ребенка (суррогатной матери), должно быть выражено в письменной форме и удостоверено руководителем медицинского учреждения, в котором была произведена имплантация эмбриона. Супругам в таком случае должна быть выдана справка этого медицинского учреждения обычного образца о рождении у них ребенка, которая затем представляется в органы загса для регистрации рождения ребенка. Регистрация рождения ребенка и запись о родителях производится в обычном порядке по правилам, предусмотренным п.1 ст. 51 СК.

В том случае, если женщина, родившая ребенка (суррогатная мать), отказывается дать свое согласие на запись других лиц в качестве родителей ребенка и хочет оставить ребенка у себя, она на основании справки медицинского учреждения, в котором произошли роды, сама регистрирует в органах загса рождение ребенка и записывается в книге записей рождений как мать этого ребенка. Если суррогатная мать состоит в браке, запись об отце ребенка производится в общем порядке на основании п.1 ст. 51 СК. Если суррогатная мать не замужем, запись об отце ребенка производится также на общих основаниях (п. 3 ст. 51 СК); она в равной степени должна быть признана имеющей право подать совместное заявление о регистрации ребенка с мужчиной, желающим быть записанным отцом данного ребенка.

Запись родителей в книге записей рождений служит доказательством происхождения детей от данных лиц. Интересы ребенка и его родителей требуют обеспечения стабильности родительских правоотношений. Поэтому, хотя такая запись и может быть оспорена, возможности ее оспаривания ограничены. Во-первых, оспаривание записи может производиться только в судебном порядке, во-вторых, право на оспаривание записи предоставлено ограниченному кругу лиц, перечисленных в статье 52 СК. Это прежде всего сами лица, записанные в качестве родителей ребенка, также фактические отец и мать ребенка, а если они недееспособны, их опекуны. Право на оспаривание записи имеет также сам ребенок по достижении совершеннолетия, его опекун или попечитель.

При оспаривании записи об отцовстве или материнстве необходимо доказать, что лицо, записанное в качестве отца или матери ребенка, в действительности не является его биологическим отцом или матерью. Это правило не применяется к лицам, давшим согласие на использование методов искусственного репродуцирования, а также лицам, в момент записи в книге записи рождений знавших о том, что они в действительности не являются биологическими родителями ребенка. Указанные лица имеют право на предъявление иска об оспаривании записи, но они не могут ссылаться на отсутствие генетической связи с ребенком как на основание своего иска. В этом случае их требование не подлежит удовлетворению. Однако это не означает, что они не могут оспаривать запись своего отцовства по иным основаниям. Например, если лицо дает согласие на искусственное оплодотворение своей жены донорской спермой, а в действительности беременность возникает не в результате искусственного оплодотворения, а в результате связи с посторонним лицом, и это может быть доказано, поскольку в момент зачатия ребенка медицинское учреждение, где производилось искусственное оплодотворение, было закрыто. На практике возникали и еще более сложные ситуации.

Ранее действующее законодательство допускало оспаривание отцовства или материнства только в течение одного года с момента, когда лицо узнало о том, что в действительности оно не является родителем данного ребенка. Новый Семейный кодекс не предусматривает применение исковой давности по данной категории дел. Оспаривание происхождения детей возможно в любое время. Однако постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 9 от 25 октября 1996 года отмечает, что "в случае оспаривания записи об отце (матери), произведенной в отношении ребенка, родившегося до 1 марта 1996 г., суду необходимо иметь ввиду, что в силу ч.4 ст. 49 КоБС РСФСР такая запись могла быть оспорена только в течение года с того времени, когда лицу, записанному в качестве отца или матери ребенка, стало или должно было стать известно о произведении такой записи".

2. Права несовершеннолетних детей

Нормы права, непосредственно посвященные правам несовершеннолетних детей в семье, впервые появились в российском законодательстве лишь с принятием нового Семейного кодекса. До этого времени права детей рассматривались сквозь призму правоотношений родителей и детей. Дети при этом в силу своей недееспособности часто оказывались не в положении самостоятельных носителей прав, а в положении объектов родительской заботы. Включение в Семейный кодекс отдельной главы, посвященной правам несовершеннолетних детей, явилось важным шагом на пути преодоления такого подхода.

С 1990 года Россия является участницей Конвенции ООН о правах ребенка. Конвенция является частью российского законодательства. Ее нормы, которые не были инкорпорированы во внутреннее законодательство, подлежат непосредственному применению. В случае противоречия между нормами Конвенции и другими внутренними актами применяются нормы Конвенции.

Конвенция рассматривает ребенка как самостоятельную личность, наделенную правами и способную в той или иной степени к их самостоятельному осуществлению и защите. Такой же подход к проблеме прав ребенка содержится и в Семейном кодексе.

В статье 1 Конвенции о правах ребенка и в пункте 1 ст. 54 Семейного кодекса дается определение понятия ребенка. По российскому законодательству ребенком является лицо, не достигшее 18 лет, т.е. возраста гражданского совершеннолетия. Признание ребенка полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, в т. ч. его эмансипация, не влияют, за исключением случаев, указанных в законе, на возможность рассматривать его в качестве ребенка.

Что касается обязанностей ребенка в семье, то они определяются только нормами нравственности, поскольку понудить его к их исполнению с помощью закона невозможно.

Семья - естественная среда обитания ребенка. Именно здесь закладываются предпосылки развития физически и духовно здорового человека. К тому же семья для ребенка - это и своего рода убежище, обеспечивающее его выживание. Вот почему одним из важнейших прав ребенка является его право жить и воспитываться в семье, предусмотренное п.2 ст. 54 СК.

Это право прежде всего заключается в обеспечении ребенку возможности жить и воспитываться в семье. Поэтому одним из принципов семейного законодательства является защита прав ребенка на семейное воспитание. При этом имеется ввиду прежде всего собственная семья, которую образуют родители. В этой ситуации законодательство, как правило, выполняет чисто охранительную функцию, ограждая семью от незаконных посягательств извне и воздерживаясь от вмешательства в семейную жизнь. Однако в случае нарушения прав ребенка в семье приходится прибегать к методам более активного воздействия на семью, вплоть до ограничения или лишения родительских прав.

Статья 7 Конвенции ООН о правах ребенка с момента рождения предусматривает право ребенка, насколько это возможно, знать своих родителей. Это право ограничено прежде всего тем, что в некоторых случаях получение сведений о родителях невозможно, например, если ребенок был найден.

Права ребенка на заботу со стороны родителей служит предпосылкой удовлетворения его жизненно важных потребностей. Под заботой понимаются все виды помощи ребенку (обеспечение его питанием, лечением, одеждой и т.д.).

Ребенок имеет право на совместное проживание со своими родителями (за исключением случаев, когда это противоречит его интересам), а также и в то случае, когда родители и ребенок проживают на территории различных государств. Статья 10 Конвенции ООН о правах провозглашает, что государства-участники данной Конвенции обязаны содействовать воссоединению разъединенных семей.

Если право ребенка воспитываться в семье носит более общий характер и связано с ролью семьи в становлении личности, то при наделении ребенка правом на воспитание своими родителями акцент делается на том, с чьей стороны должна исходить забота о детях. Пункт 1 статьи 7 Конвенции ООН о правах ребенка специально говорит о праве ребенка на заботу со стороны родителей.

Право ребенка на воспитание, обеспечение его интересов, всестороннее развитие предполагает предоставление каждому ребенку в семье возможность расти физически и духовно здоровым, способным к полноценной самостоятельной жизни. Такое право включает в себя и создание предпосылок для развития творческих начал личности ребенка, его индивидуальных способностей.

Ребенок имеет право на заботу со стороны своих родителей, обеспечение интересов и уважение его человеческого достоинства. Уважение человеческого достоинства ребенка в семье - неотъемлемая часть его надлежащего воспитания.

Статья 55 Семейного кодекса закрепляет право ребенка на общение с родителями и другими родственниками. Ребенок вправе общаться с обоими родителями, в том случае, если они прекратили супружеские отношения и проживают отдельно. Право ребенка на семейное воспитание включает в себя также право на общение с членами расширенной семьи: дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и иными родственниками. Это право ребенка сохраняется и в случае расторжения брака между его родителями или признания их брака недействительным (ст. 55 СК).

Ребенок, находящийся в экстремальной ситуации, имеет право на общение с родителями и иными родственниками. Экстремальная ситуация может возникнуть в случае его ареста, задержания, заключения под стражу, несчастного случая, тяжелой болезни. Ребенок, оказавшийся в таком положении, особенно нуждается в поддержке своих близких. Поэтому отказать ему в контакте с родителями или родственниками возможно только при наличии серьезных оснований. Например, если допуск этих лиц в реанимационную палату может представлять опасность для ребенка.

Каждый ребенок в соответствии со ст. 8 Конвенции имеет право на сохранение своей индивидуальности. Индивидуализирующими признаками являются имя, фамилия, гражданство, семейные связи. Право ребенка на имя закреплено в статье 58 СК. Имя ребенка дается по соглашению между родителями. Отчество ребенка определяется именем отца. Однако новое семейное законодательство относит решение вопроса о присвоении ребенку отчества к компетенции субъектов Российской Федерации. В настоящее время субъекты России имеют право установить, что присвоение отчества на их территории необязательно и может осуществляться по желанию лиц, регистрирующих ребенка, если это соответствует национальным традициям. Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. Если родители носят разные фамилии, то вопрос о фамилии ребенку решается по согласованию между ними, если иное не предусмотрено законодательством субъектов Российской Федерации. В данном случае субъекты Российской Федерации также вправе установить иные правила выбора фамилии ребенку в соответствии со своими национальными традициями. Однако принимаемые ими нормы не должны нарушать принципа равноправия супругов в браке. Таким нарушением может быть, например, правило о том, что фамилия ребенка всегда определяется только фамилией отца. Если родители не могут прийти к соглашению относительно выбора имени или фамилии ребенка, спор между ними разрешается органами опеки и попечительства.

Родители вправе изменить имя или фамилию ребенка только до достижения им 16-летнего возраста. По достижении 16 лет лишь сам ребенок может в обычном порядке, предусмотренном для изменения имен и фамилий, ходатайствовать об их изменении. Если ребенку еще не исполнилось 16 лет, родители вправе по взаимному согласию обратиться в органы опеки и попечительства с просьбой об изменении его фамилии на фамилию другого родителя. Орган опеки и попечительства разрешает вопрос исходя из интересов ребенка.

В случае когда родители ребенка прекратили совместную жизнь, родитель, с которым проживает ребенок, вправе просить органы опеки и попечительства присвоить ему свою фамилию. Орган опеки и попечительства выясняет мнение другого родителя по этому поводу, взвешивает доводы обеих сторон и принимает решение, которое в наибольшей степени соответствует интересам ребенка. Учет мнения второго родителя необязателен, если невозможно установить место его нахождения, если он лишен родительских прав, признан недееспособным, а также, если он без уважительных причин уклоняется от воспитания и содержания ребенка.

Если ребенок достиг возраста 10 лет, изменение его имени или фамилии невозможно без его согласия, что является важной гарантией прав ребенка на сохранение своей индивидуальности.

Статья 12 Конвенции и статья 57 СК предусматривают право ребенка свободно выражать свое мнение. Законодательство не содержит указания на минимальный возраст, начиная с которого ребенок обладает этим правом. В Конвенции закреплено, что такое право предоставляется ребенку, способному сформулировать свои собственные взгляды. Следовательно, как только ребенок достигнет достаточной степени развития для того, чтобы это сделать, он вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы. С этого же времени он имеет право быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства, непосредственно его касающегося. Согласно ст. 57 СК, учет мнения ребенка, достигшего 10-летнего возраста, обязателен. До этого возраста ребенок, способный выразить свое мнение, тоже обязательно должен быть заслушан, но в силу его малолетства при несогласии с его мнением родители, опекуны и должностные лица не обязаны мотивировать свое несогласие. Однако это не значит, что указанные лица всегда обязаны соглашаться с мнением ребенка, достигшего 10 лет. Ребенок и в этом возрасте еще не обладает достаточной зрелостью. Часто он, хотя и способен сформулировать свое мнение, но не обладает еще способностью осознать свои собственные интересы.

Имущественные права ребенка регулируются в основном не семейным, а гражданским законодательством. Дети и родители не имеют права собственности на имущество друг друга, однако, если они проживают совместно, они вправе владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию (п.4 ст. 60 СК). Никакого особого правового режима для собственности родителей и детей не существует. Если у родителей и детей возникает право общей собственности на какое-либо имущество, их отношения регулируются общими нормами гражданского законодательства.

Ребенок является собственником принадлежащего ему имущества и приносимых им доходов. Ребенок имеет право на получение от родителей и других родственников содержания в порядке, предусмотренном законодательством об уплате алиментов. Право собственности на суммы полученных элементов, пенсий и пособий также признается за ребенком. Однако право распоряжаться этими средствами в интересах ребенка принадлежит его родителям. Родители и заменяющие их лица обязаны расходовать эти средства на содержание, воспитание и образование ребенка (п.2 ст.60 СК). Иногда родитель, выплачивающий алименты, считает, что они расходуются другим родителем не по назначению. Особенно часто это имеет место, когда речь идет о сумах, превышающих текущие потребности ребенка. В этом случае родитель-плательщик вправе обратиться в суд с требованием о зачислении части алиментов (не более 50%) на счета, открытые на имя ребенка в банке. Таким образом, ребенок получает достаточно средств на текущее содержание и одновременно исключается возможность бесконтрольного распоряжения родителем-взыскателем всей суммой алиментов.

Гражданское законодательство определяет и право ребенка самостоятельно распоряжаться своим имуществом. Эти возможности ребенка зависят от его возраста и определяются статьями 26 и 27 ГК. При управлении имуществом ребенка родители обладают теми же правами, несут те же обязанности, которые предусмотрены гражданским законодательством для опекунов.

Большинство из перечисленных выше прав не только провозглашены в законе, но и снабжены санкциями. Гарантией их осуществления является то, что ребенок управомочен на защиту этих прав лично или через своих представителей.

Статья 56 СК предусматривает, что ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Обязанности по защите прав ребенка возлагаются на его родителей, законных представителей, а также органы опеки и попечительства и прокурора. Эмансипированный несовершеннолетний или несовершеннолетний, приобретший полную дееспособность в связи с вступлением в брак, имеет право самостоятельно защищать свои права наравне с совершеннолетними гражданами.