Право собственности граждан и юридических лиц: современные аспекты

Размещено на http://www.allbest.ru/

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

Право собственности граждан и юридических лиц: современные аспекты

2011 г.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Глава I. Общие положения о праве собственности

1.1 Собственность и право собственности

1.2 Формы и виды права собственности по российскому законодательству

1.3 Основания возникновения и прекращения права собственности

Глава II. Право собственности граждан

2.1 Понятие права собственности граждан

2.2 Субъекты, объекты права собственности граждан

2.3 Содержание и осуществление права собственности

Глава III. Право собственности юридических лиц

3.1 Субъекты и объекты права собственности

3.2 Право собственности отдельных видов юридических лиц

3.3 Общая долевая и общая совместная собственность

Заключение

Список используемых источников

ВВЕДЕНИЕ

Существование любого человеческого общества неизбежно предполагает добывание средств к жизни, производство материальных благ. Необходимыми предпосылками всякого производства являются средства и предметы труда и люди с их навыками к труду, составляющими в совокупности производительные силы общества.

В процессе производства, обмена и распределения материальных благ люди вступают в определенные, от их воли не зависящие, производственные отношения.

Основу производственных отношений любого общества составляет собственность на средства производства. Следовательно, собственность лежит в основе жизни человеческого общества.

Что же такое собственность?

Собственность как экономическая категория представляет собою присвоение предметов и средств труда, отношение индивида или коллектива к принадлежащей ему вещи как к своей, при этом кто-то должен относиться к этой вещи как к чужой. Собственность основана на различении понятий «моего» и «твоего». На одной стороне находится собственник, относящийся к вещи, как к своей, на другой-- несобственник т.е. все третьи лица, которые относятся к ней, как к чужой, и должны воздерживаться от посягательств на чужую вещь. Следовательно, собственность-- отношения между людьми по поводу вещей.

Отношения собственности-- это материальные, экономические oтношения, складывающиеся в целом независимо от воли и сознания людей. Но поскольку в эти отношения вступают люди, имеющие сознание и волю, конкретные экономические отношения становятся волевыми. Отношения собственности представляют собою единство материального содержания и волевого опосредствования.

Объектами экономических отношений собственности являются средства производства и предметы потребления. Содержание этих отношений составляют экономические категории владения, пользования распоряжения, выражающие каждая определенную сторону отношений собственности.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ

1.1 Собственность и право собственности

Собственность как экономическая категория

Владение означает состояние нахождения (закрепленности) средств продуктов труда у определенного лица или коллектива. Владение-- хозяйственное господство собственника над вещью -- выражает статику отношений собственности.

В пользовании выражается производительное или личное потребление средств и продуктов производства в целях удовлетворения соответствующих потребностей, извлечение из вещи ее полезных свойств. Распоряжение в экономическом смысле означает совершение собственником актов по реализации и обмену вещей, перенесение их из одного состояния в другое, совершение в отношении вещи актов, oопределяющих ее судьбу.

Таким образом, собственность как экономическая категория есть ношение между людьми по поводу присвоения средств и продуктов производства, обеспечивающее собственнику владение, пользование и распоряжение материальными благами.

Собственность как экономическая категория, как присвоение человеком предметов природы, средств и продуктов производства появилась вместе с человеческим обществом и прошла длительный путь исторического развития. Форма собственности определяет характер производства и ей соответствует определенный тип производственных отношений.

Различают первобытнообщинный, рабовладельческий, феодально-крепостнический и капиталистический способ производства, в основе которых лежат соответствующие типы собственности -- первобытно-общинная, рабовладельческая, феодально-крепостническая и капиталистическая.

Юридическое понятие права собственности.

Собственность как экономическая категория не совпадает с понятием права собственности, в котором экономические отношения получают юридическое выражение.

Собственность как экономическая категория возникает вместе с человеческим обществом. Правовое закрепление эти отношения получают значительно позднее, с появлением государства и права. Господствующий класс, собственник основных средств производства закрепляет и обеспечивает правовыми нормами и принудительной силой своей политической организации-- государства выгодные для него отношения собственности.

Различают право собственности в объективном смысле и прав собственности в субъективном смысле.

Право собственности в объективном смысле-- это совокупное правовых норм, закрепляющих и охраняющих отношения по присвоению (принадлежности) средств и продуктов производства и обеспечивающих собственнику (инвалиду или коллективу) право владения, пользования и распоряжения имуществом.

Характер и содержание правовых норм, регулирующих отношения собственности, определяются господствующими в данном обществ экономическими, производственными отношениями.

Истории известны три основных типа права собственности: рабовладельческое, феодальное и капиталистическое. Право собственности носит исторически преходящий характер.

Первобытное общество не знало государства и права. Отношения между людьми, членами общества, в том числе и отношения собственности, регулировались социальными нормами, но не правовыми, исполнение их обеспечивалось силой общественного мнения, авторитет вождей, традициями и т.д.

Право собственности в любой правовой системе классового общества выступает как центральный правовой институт.

Право собственности в объективном смысле, как правовой институт, регулирующий определенную область общественных отношений следует отличать от субъективного права собственности.

Право собственности в субъективном смысле всегда принадлежит определенному лицу (или группе лиц) и относится к конкретному имуществу. Субъективное право собственности может возникнуть лишь при наличии определенных юридических фактов: купли-продажи, изготовления новой вещи, принятия наследства, получение дара и т.д.

Правоотношение собственности, как и любое другое правоотношение, складывается между субъектами, имеет объекты и содержание.

Субъектами правоотношения собственности выступают граждане, юридические лица, коммерческие и некоммерческие организации, Poссийская Федерация, субъекты Российской Федерации, городские сельские поселения и другие муниципальные образования.

Каждый субъект выступает единственным носителем права собственности на принадлежащую вещь. Принадлежность вещи одному лицу исключает возможность права собственности другого лица на эту вещь в том же объеме. Однако право собственности на вещь либо совокупность вещей может принадлежать одновременно двум или нескольким гражданам, юридическим лицам и другим субъектам гражданских правоотношений (общая собственность).

Правоотношение собственности имеет известную структурную особенность. Любое другое гражданское правоотношение существует как ношение между конкретными субъектами, в правоотношении же собственности конкретным, определенным является лишь управомоченный субъект-- собственник. На стороне обязанного субъекта выступает неопределенное множество. Все и каждый в отдельности обязаны воздерживаться от нарушения права собственности.

Объектами права собственности могут быть средства и продукты производства, любые предметы материального мира-- вещи, ценные бумаги, денежные знаки и т.д. Личные нематериальные блага-- жизнь, здоровье, честь, достоинство, деловая репутация и т.д., результаты творческой интеллектуальной деятельности человека-- произведения литературы, науки, искусства, открытия, изобретения, рационализаторские предложения и т.д. не могут находиться в собственности. Однако, материальные предметы, в которых это творчество воплощено (картины, рукописи, изобретенная машина, скульптура и т.д.), могут быть объектами права собственности наравне в другими вещами.

Объектами правоотношения собственности могут быть лишь вещи, определяемые индивидуальными признаками. Родовые вещи могут стать объектами права собственности лишь после обособления какой-то части из массы вещей того же рода.

Содержание права собственности составляет субъективное право собственника и соответствующая этому праву обязанность всех других воздерживаться от нарушений его правомочий.

Субъективное право собственности означает обеспеченную законом меру дозволенного поведения собственника по владению, пользованию и распоряжению вещами.

Субъективная обязанность означает обеспеченную законом меру должного поведения всех и каждого, обязанность не препятствовать (собственнику осуществлять свои правомочия.

Субъективное право собственности является имущественным, абсолютным, вещным и бессрочным.

Имущественное оно потому, что экономическое содержание возникает по поводу предметов материального мира. Это право отчуждаете, передаваемое, причем, как в порядке частного, так и общего преемства.

Абсолютное оно потому, что в правоотношении собственности собственнику противостоит неопределенное число обязанных лиц. Собственник вправе требовать от всякого и каждого воздержания от совершения любых действий, мешающих ему владеть, пользоваться и распоряжаться своей вещью. Соответственно нарушителем права собственности может оказаться любое лицо.

Право собственности-- это вещное право. Собственник имеет возможность самостоятельно воздействовать на вещь без совершения каких-либо положительных действий со стороны обязанных лиц, без согласия обязанных лиц осуществлять правомочия владения, пользования и распоряжения.

Характерными способами защиты права собственности выступают вещные иски-- негаторный и виндикационный. Это иски, непосредственно направленные на вещь, на ее истребование в случае незаконного, владения либо на устранение препятствий, не связанных с лишением владения, но мешающих собственнику нормально пользоваться вещью.

Право собственности является правом бессрочным. Закон не устанавливает сроков действия субъективного права собственности, пределов действия этого права во времени, а следовательно, и возможности осуществления собственником правомочий владения, пользования и распоряжения.

Содержание права собственности.

Закон в общей форме определяет границы дозволенного поведения собственника. В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие прав и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им права владения, пользования и распоряжения, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться иным образом, оставаясь собственником.

Собственник может передавать свое имущество в доверительное управление любому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества (ст. 210ГК).

Сохраняя известную самостоятельность, каждое правомочие обеспечивает собственнику возможность определенного поведения, а совокупность их образует субъективное право собственности.

Правомочие владения-- это юридически обеспеченная возможность непосредственного господства над вещью. Владеть-- означает держать вещь в своих руках, в своем хозяйстве, в местах своего пребывания. Владение может отделяться от собственника и принадлежать тому лицу. Владение несобственника может быть законным и незаконным.

Законное, титульное владение опирается на правовое основание-закон, договор, административный акт. В первую очередь будет законным владение собственника, основанное на ст. 209 ГК, а также владение, предаваемое собственником другому лицу (нанимателю, комиссионеру, хранителю и др.).

Законно владение опекуна имуществом гражданина, признанного безвестно отсутствующим, так как оно основано на административном акте-- решении администрации об учреждении опеки.

Незаконно владение, лишенное такого основания. Незаконное владение может быть добросовестным и недобросовестным. Добросовестным признается владение, когда владелец не знал и не мог знать о неправомерности своего владения. Так, добросовестным будет владелец, купивший краденую вещь в комиссионном магазине, так как он не знал и по обстоятельствам дела не мог знать, что на комиссию была сдана украденная вещь.

Недобросовестным признается владение, когда владелец знал или по обстоятельствам дела должен был знать, что владеет вещью неправомерно. Так, гражданин, который приобрел заведомо краденое имущество (ст. 175 УК), будет недобросовестным владельцем.

Владение собственника является первоначальным, владение других лиц-- производным.

Правомочие пользования тесно связано с правомочием владения. Пользование вещью означает получение связанных с нею выгод и удовлетворение с ее помощью производственных или потребительских нужд, получение плодов, доходов, эксплуатация вещи в соответствии с ее социально-хозяйственным назначением.

Право пользования вещью также может отделяться от собственника. По договору с собственником оно может быть передано другому лицу временно (ст. 275 ГК) или даже бессрочно (ст. 10 ЖК).

Правомочие распоряжения-- возможность определять юридическую и фактическую судьбу вещи, т.е. совершать действия, направленные на установление, изменение или прекращение права собственности. Объем правомочий по распоряжению имуществом зависит как от субъектного состава, т.е. оттого, кто является собственником, так и от объекта, находящегося в распоряжении.

Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, объем правомочий по владению, пользованию и распоряжению им будет различным в зависимости оттого, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, или муниципального образования, и могут устанавливаться только законом.

Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Права всех собственников защищаются равным образом (п. 3, 4 ст. 212ГК).

Распоряжаясь имуществом, собственник может передать право собственности на вещь другому лицу по договору купли-продажи, дарения, мены, займа и т.д. Распорядительным актом будет также и передача имущества во временное пользование по договору имущественного найма, хранения, комиссии, перевозки и т.д.

Потребление вещи, как и действия, специально направленные на ее уничтожение, следует считать распорядительными. В юридической литературе, однако, высказываются и другие суждения. Есть мнение, что уничтожение вещи не является распорядительным действием, поскольку распоряжение всегда направлено на изменение правового положения вещи, определение ее юридической судьбы, но не на ликвидацию самой вещи (Д.М. Генкин).

Различают намеренное уничтожение вещи (выбрасывание) и уничтожение веши в результате потребления. В первом случае усматривается распоряжение, потребление же вещи к распорядительным действиям не относят, полагая, что воля собственника в этом случае не направлена на достижение юридического последствия.

Представляется, что потребление, намеренное уничтожение вещи являются распорядительными актами, поскольку влекут за собой прекращение права собственности.

Гражданский кодекс допускает отказ от права собственности. В соответствии со ст. 236 гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом, либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Не всегда можно, и в этом практически нет необходимости, провести четкую грань между отдельными правомочиями. Границы между ними подвижны и в известной мере условны. Потребляя вещь, собственник одновременно осуществляет и право пользования, и право распоряжения, и акт этот, бесспорно, волевой.

Распоряжение-- наиболее существенное правомочие собственника. Однако и оно, хотя и крайне редко, может отделяться от собственника. Так, транспортная организация в определенных случаях может распорядиться невостребованным грузом, принадлежащим клиенту. Судебный исполнитель в погашение долга может реализовать имущество должника, такое же право принадлежит ломбардам и т.д. Однако при всех обстоятельствах такое право должно быть предусмотрено законом.

В некоторых случаях собственник, владея и пользуясь имуществом, ограничен в правомочии распоряжения. Так, собственник дома, находящегося в залоге, не может совершать распорядительных действий относительно этого дома. В случае производства описи и наложения ареста на имущество собственник также не может распоряжаться этим имуществом и др.

Лишение возможности осуществлять правомочия не свидетельствует о том, что правоотношение собственности потеряло свое содержание. Субъективное право собственности, как и любое другое гражданское право, включает в себя как определенные требования к поведению самого управомоченного, так и возможность требовать соответствующего поведения от обязанных лиц. Потеряв правомочия владения, I пользования и распоряжения, собственник сохраняет право притязания к обязанным субъектам, нарушившим его право собственности.

Утраченные правомочия могут быть восстановлены. Пределы осуществления субъективных прав применительно к отдельным видам имущества устанавливаются законом.

Собственность в системе экономических отношений.

Содержание отношений собственности.

Отношения собственности всегда были тем стержнем в обществе, вокруг которого формировались и развивались все остальные общественные отношения. Отношения собственности имеют две стороны: внешнюю и внутреннюю. Внешним выражением, оболочкой отношений собственности выступают традиции и обычаи, мораль, принуждение (насилие), право. Именно юридический (правовой) аспект отношений собственности позволяет всесторонне их выразить, обеспечить наиболее эффективное и динамичное их развитие. Юридическая оболочка позволяет зафиксировать права собственности, законодательно их регулировать, учитывать происходящие изменения (возникновение, отчуждение, прекращение и восстановление прав собственности). Содержание отношений собственности составляют экономические отношения между людьми по производству, распределению (перераспределению), обмену и потреблению продуктов. Обратимся к экономической стороне вопроса - центральной, самой существенной в отношениях собственности.

До сих пор среди ученых-экономистов и правоведов нет единства в трактовке отношений собственности. Не занимая предвзятой позиции в отношении тех или иных взглядов, попробуем разобраться в существе вопроса исторически - со времен Древнего Рима (римского права), первой наиболее отчетливо сложившейся экономической системы.

В каждом отношении собственности имеются две стороны: субъект (в данном случае - собственник) и объект (имущество). Это отношение можно отобразить в формуле «субъект (собственник) - имущество (совокупность вещей и материальных ценностей) - иные субъекты (другие владельцы или несобственники)».

Отношения присвоения распространяются главным образом на такое имущество, от которого непосредственно зависит хозяйственная деятельность. В его состав входят факторы производства (и материальные блага, и плоды интеллектуального труда).

Всестороннее изучение собственности позволяет ответить на три главных вопроса.

Кто (какие субъекты хозяйствования) обладает экономической

властью - присваивает факторы и результаты производства?

Какие экономические связи способствуют лучшему использование

имущества?

Кому достаются доходы от хозяйственной деятельности?

В соответствии с этим система экономических отношений собственности включает следующие составные части: а) присвоение факторов и результатов производства; б) хозяйственное использование материальных и иных средств; в) получение дохода от собственности (рис. 1).

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 1. Структура системы собственности

Рассмотрим каждый элемент системы. Присвоение - связь между людьми, которая устанавливает их отношение к вещам как к своим. Такая связь составляет основу производственного процесса. Ведь всякое материальное производство означает присвоение людьми природного вещества и энергии в целях удовлетворения их потребностей. Оно всегда протекает в рамках определенной формы собственности.

Прямо противоположным присвоению является отношение отчуждения. Оно возникает, если какая-то часть общества захватывает все средства производства, а другая часть остается без всяких источников существования. Или когда продукты, созданные одними людьми, без всякого возмещения присваиваются другими. Такими были, скажем, взаимоотношения между феодалами и крепостными крестьянами, занятыми на барщине.

Собственники средств производства не всегда сами занимаются созидательной деятельностью. Они дают другим лицам возможность употреблять их имущество (например, землю, дом, оборудование) в хозяйственных целях на определенных условиях. Тогда между собственником и предпринимателем возникают отношения хозяйственного использования имущества. Последний получает возможность временно владеть и пользоваться объектом чужой собственности. Это может иметь, скажем, форму аренды - найма одним лицом (или организацией) у другого лица (организации) имущества во временное пользование на определенный срок и за установленную плату.

Собственность экономически оправдывает себя, если приносит доход ее владельцу. Такой доход представляет собой весь вновь созданный продукт или его часть, которые получены благодаря применению труда и средств производства. Это может быть, скажем, прибыль. Когда же человек взял чужое имущество в аренду, то он отдает собственнику установленную часть своего дохода.

Право собственности есть право владения, распоряжения, управления, использования и присвоения, право имущественное. Первым критерием отнесения отношений собственности к предмету экономической теории является непосредственная связь рассматриваемых общественных отношений, отношений собственности с производственными отношениями, отношениями между людьми по производству, распределению и использованию средств производства. Именно средства производства являются главным, наиболее устойчивым объектом собственности, имущественного права.

Вторым критерием отнесения отношений собственности к предмету экономической теории становятся их массовость, повторяемость, воспроизводимость во все более возрастающих масштабах.

Таким образом, отношения собственности представляют собой систематически повторяющиеся, воспроизводимые между людьми отношения, неразрывно связанные с имущественными правами владения, распоряжения, управления, использования и присвоения как средств производства, так и результатов их использования.

Отношения собственности - право на владение. Во владении находится что-то такое, что имеет общественное значение. Владение - первая и главная предпосылка собственности. Но само по себе владение еще не означает собственность в ее полном экономическом содержании. Владеть можно и пассивно. Владение только фиксирует субъекта собственности, определяет его конкретно. Юридически можно оставаться собственником земель, но экономически земли собственником не использовались, свою собственность на них он экономически никак не реализовал.

Владение ценно тем, что дает возможность (право) распоряжения имуществом. Так пассивное начало собственности переходит в активное. Чтобы почувствовать разницу между правом владения и правом распоряжения, достаточно вспомнить зафиксированные в художественной литературе, кино некоторые формы завещания: «Оставляю такому-то... то-то и то-то, но до исполнения ему стольких-то лет или выполнения им таких-то условий... он не может им распорядиться». Здесь совершенно ясно расставлены акценты между двумя правами - владения и распоряжения.

Однако сказанным отношения собственности в их экономическом смысле не исчерпываются. Да, владелец распоряжается собственностью. Он имеет право продать ее, подарить, оставить в наследство. Но пока производственных отношений не возникает. В случае возникновения желания у собственника как-то использовать свое имущество, он нанимает рабочую силу, соединяет ее со своим имуществом в производительных целях, организует производство и управляет им, а затем присваивает результаты использования средств производства. Таким образом, он практически полностью реализует отношения собственности в экономическом смысле слова.

Что же представляет собой экономическое содержание отношений собственности? Во-первых, к средствам производства «подключена» рабочая сила, которая на них работает. Организован процесс производства. Во-вторых, между собственниками средств производства и рабочей силой возникли общественные (производственные) отношения. В-третьих, создаются общественно значимые материальные блага или оказываются услуги. Возникает еще один уровень общественных отношений: по поводу реализации продукции, ее потребления, а также распределения (присвоения) вырученного дохода. Таким образом, чье-либо имущество становится собственностью в экономическом смысле слова только с возникновением общественных производственных отношений по ее использованию.

Этот ее смысл хорошо просматривается на следующем примере. Человек имеет автомобиль. Ездит на нем на работу, возит семью. В общем, всячески его использует, естественно, ухаживает за ним, ремонтирует его. Этот автомобиль - его личная собственность. Но вот владелец автомобиля начал возить за деньги пассажиров. Не попутно, не случайно, а просто стал зарабатывать на нем. Он начал оказывать транспортные услуги - продавать их. Следовательно, между ним и пассажирами возникают общественные отношения по поводу купли-продажи транспортных услуг. Отношения эти основаны на использовании имущества владельца - автомобиля, то есть собственности. И личная собственность, которая никем, кроме ее владельца и его семьи, не использовалась, превращается в частную, которая имеет уже общественное звучание и значение. Она может использоваться любым из нас, кому могут понадобиться транспортные услуги. В этом отличие частной собственности от личной - в общественном значении. Этим же отличается «скупой рыцарь» от банкира или купца. Богатства первого никому, кроме него самого, не принадлежат. Богатства же банкира или купца предоставлены в распоряжение тех, кто в них нуждается. В первом случае никаких отношений в обществе не возникает, тогда как во втором - возникают общественные отношения, созидающие материальное богатство и собственно общество. Такова в общих чертах характеристика собственности.

Место собственности, которое принадлежит ей в системе общественных отношений.

собственность - это основа, фундамент всей системы общественных отношений. От характера утвердившихся форм собственности зависят и формы распределения, обмена, потребления. Так, в рыночной экономике преобладает частная собственность.

от собственности зависит положение определенных групп, классов, слоев в обществе, возможности их доступа к использованию всех факторов производства.

собственность есть результат исторического развития. Ее формы меняются с изменением способов производства. Причем главной движущей силой этого изменения является развитие производительных сил. Производство, олицетворяемое ветряной мельницей, писал Ф.Энгельс, дает общество с сюзереном во главе, паровая машина выдвигает на первый план промышленную буржуазию.

*хотя в пределах каждой экономической системы существует какая-то основная специфическая для нее форма собственности, это не исключает существования и других ее форм, как старых, перешедших из прежней экономической системы, так и новых, своеобразных ростков перехода к новой системе. Переплетение и взаимодействие всех форм собственности оказывает положительное воздействие на весь ход развития общества.

*переход от одних форм собственности к другим может идти эволюционным путем, на основе конкурентной борьбы за выживаемость, постепенным вытеснением всего того, что отмирает, и усилением того, что доказывает свою жизнеспособность в соответствующих условиях. В то же время имеют место и революционные пути смены форм собственности, когда новые формы насильственно утверждают свое господство.

Так, в теории марксизма ликвидация частной собственности на средства производства рассматривается в качестве главного содержания социалистической революции. В соответствии с этой теорией в России вслед за завоеванием власти в октябре 1917 года была ликвидирована частная собственность в промышленности, на транспорте, в строительстве, в торговле. Коллективизация в деревне заменила индивидуальную собственность крестьян кооперативно-колхозной (фактически полугосударственной). В результате утвердилось полное господство социалистической, или общественной (т.е. государственной и полугосударственной), собственности

Правовые отношения собственности.

Благодаря праву значительный круг хозяйственных связей между людьми принимает характер правоотношений, т.е. отношений, участники которых выступают как носители юридических прав и обязанностей. Такие правоотношения оформляют и закрепляют реально существующие отношения собственности.

При определении собственности в юридическом смысле выявляются субъекты права собственности и объекты их гражданских прав.4

В законодательном порядке субъектами права собственности являются:

а) гражданин (физическое лицо) - человек как субъект гражданских (имущественных и неимущественных) прав и обязанностей;

б) юридическое лицо - организация (объединение лиц, предприятие, учреждение), являющаяся субъектом гражданских прав и обязанностей. Это социальное (коллективное) образование вступает в хозяйственные связи от своего имени как самостоятельная целостная единица. Примером может служить фирма - хозяйственное, промышленное или торговое предприятие (объединение), пользующееся правами юридического лица; в) государство и муниципальные образования (органы местного управления и самоуправления).

В законодательстве особо выделяются объекты гражданских прав. К ним относятся:

недвижимое имущество (земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания, сооружения и т.п.);

движимые вещи (деньги, ценные бумаги и другие вещи, не относящиеся к недвижимости);

интеллектуальная собственность (результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполняемых работ или услуг: фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания и др.).

После того как государство законодательно урегулирует имущественные отношения между указанными лицами, они наделяются правом собственности. Это право включает полномочия собственника владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом (см. рис. 2).

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 2. Совокупность правомочий собственника

Владение - это физическое обладание вещью. Данное правомочие собственника охраняется законом. Законное владение имуществом имеет правовое основание (закон, договор, административный акт).

Пользование заключается в праве производительно или лично потреблять вещь для удовлетворения собственных потребностей и интересов в зависимости от ее назначения (допустим, использовать земельный участок для выращивания сельскохозяйственных культур). Собственник может передавать свое имущество в пользование другим лицам на какое-то время и на определенных условиях. Условия права пользования определяются законом, договором или иным правовым основанием (например, арендным договором).

Распоряжение право изменять присвоенность (принадлежность) имущества. Оно осуществляется чаще всего путем, совершения различных сделок (купли-продажи, мены одной вещи на другую, дарения и т.д.).

В современной экономике существенно расширяется многообразие применения прав собственности. Лауреат Нобелевской премии Роберт Коуз (США) и другие сторонники экономической теории прав собственности указали на следующие изменения. Субъекты прав собственности имеют «пучок прав», которые касаются использования хозяйственных ресурсов и распределения возникающих при этом затрат и выгод. Новые права позволяют управлять хозяйством, получать доход от используемых благ, претендовать на безопасность (на защиту от насильственного отчуждения имущества и от вреда со стороны окружающей среды), передавать блага в наследство и др. Эти права, по существу, являются нормами хозяйственного поведения или определенными «правилами игры», принятыми в обществе.

Расширение сферы воздействия права на экономику позволяет качественно улучшить всю хозяйственную деятельность. Право как нормативный регулятор передает этой деятельности свои лучшие черты:

общеобязательность;

точность и формальную определенность правовых норм;

системность в процессе воздействия на человеческую деятельность;

упорядоченность и стабильность.

Отличительная особенность современного взаимодействия экономики и права состоит в их органическом соединении. Существенный вклад в это дело внес лауреат Нобелевской премии Дуглас Норт (США). В своей Нобелевской лекции (1993 г.) он говорил, что «экономика не может развиваться без норм и правил, которые устанавливаются обществом и принимаются всеми. Без них это будет гангстерская экономика, когда все пытаются обмануть друг друга».

Рыночная экономика более приспособлена для оптимального соотношения между различными рангами интересов, в особенности когда стихийные регуляторы удачно дополняются административными.

Проблема экономических интересов теснейшим образом связана с принципами экономической реализации прав собственности, т.е. какие и сколько материальных и духовных благ достается собственнику средств производства.

1.2 Формы и виды права собственности по российскому законодательству

право собственность законодательство

Нормы российского гражданского законодательства, регулирующие отношения собственности основываются на "элементарной модели" права собственности. Суть ее в том, что на одну вещь предполагается существование только одного права собственности. Одна вещь - одно право собственности.

Современное российское гражданское законодательство не восприняло идеи плюрализма прав собственности, допускающей возможность принадлежности одной вещи нескольким собственникам, каждый из которых обладал бы своим правом собственности. В связи с этим в литературе традиционно не поддерживаются взгляды ученых, выступающих с обоснованием фактического наличия отношений разделенной, двойственной собственности и др.

С этим следовало бы согласиться, если с помощью элементарной модели можно было бы удовлетворительно объяснить ряд сложных феноменов, преподносимых как действующим законодательством, так и практикой его применения. Однако это не так, и есть примеры, когда элементарная модель права собственности, на наш взгляд, не работает.

В частности, представляет интерес анализ отношений собственности в системе потребительской кооперации. Согласно ст. 21 Закона РФ "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" от 11 июля 1997 г., собственником имущества потребительского общества является само потребительское общество как юридическое лицо. Имущество потребительского общества может состоять из следующих фондов: развития, резервного и неделимого. Правовой режим неделимого фонда весьма специфичен и представляет интерес для настоящего исследования. С одной стороны -- неделимый фонд является собственностью потребительского общества, с другой - при его ликвидации имущество неделимого фонда разделу между пайщиками не подлежит и передается другому или другим потребительским обществам на основании решения общего собрания ликвидируемого потребительского общества (п. 4 с. 30 Закона о потребкооперации). Однако вправе ли при этом потребительское общество не принимать решения о передаче имущества неделимого фонда другому потребительскому обществу? Исходя из смысла п. 4 ст. 30 Закона о потребкооперации следует отметить - потребительское общество обязано принять решение о передаче имущества неделимого фонда, поскольку указанная норма является императивной и не допускает иных вариантов поведения. Но кто наиболее заинтересован в неуклонном соблюдении потребительским обществом положений п. 4 ст. 30 Закона о потребкооперации?

Согласно ст. 1 Закона о потребкооперации порядок формирования и использования неделимого фонда определяется уставом потребительского общества, но в этой же норме сама потребительская кооперация объявляется как система потребительских обществ и их союзов. Система же предполагает наличие внутренней согласованности и соподчиненное ее частей. При этом система потребкооперации может быть весьма жесткой, поскольку в соответствии с п. 5 ст. 31 Закона о потребкооперации союз вправе осуществлять контрольные и распорядительные функции, предусмотренные учредительным договором или уставом союза. Кроме того, в учредительных документах союза закрепляются не только права членов союза, но и их обязанности перед союзом (п. 4 ст. 32 Закона о потребкооперации).

Поэтому союз имеет возможность контролировать как потребительское общество владеет, пользуется и распоряжается имуществом неделимого фонда, а также давать соответствующие предписания. Смысл такого решения в законодательстве, очевидно, в том, чтобы сохранить в системе потребкооперации часть имущества потребительских обществ. При этом в состав имущества неделимого фонда включается наиболее ценное имущество.

Таким образом, продекларированное в ст. 21 Закона о потребкооперации право собственности потребительских обществ на все свое имущество в дальнейшем существенно корректируется другими положениями закона. В итоге у имущества неделимого фонда появляются два субъекта, способных притязать на это имущество. Это само потребительское общество и союз потребительских обществ. Оба указанных субъекта не обладают всей полнотой прав на соответствующее имущество. Потребительское общество при владении, пользовании и распоряжении имуществом неделимого фонда будет обязано придерживаться положении не только своего устава, но и учредительных документов союза. При нарушении правил п. 4 ст. 30 Закона о потребкооперации об особой судьбе имущества неделимого фонда союз вправе вмешаться и потребовать передачи данного имущества другому потребительскому обществу.

На наш взгляд, сложившуюся ситуацию в части имущества неделимого фонда можно объяснить с позиции разделенной собственности, где потребительское общество как элемент системы выступает в качестве подчиненного собственника, а союз является верховным собственником. Во внешних отношениях они оба выступают как неполные собственники, во внутренних - один подчинен другому.

"При разделенной собственности раздел власти и интереса между несколькими индивидами и коллективами либо между коллективом и индивидом происходит не по "горизонтали", как это имеет место при общей долевой или совместной собственности, а по "вертикали", т.е. когда за каждым из носителей собственности признается не часть (определенная или неопределенная) одного и того же права собственности, а различные по своему характеру и объему правомочия".

В последнее время конструкция разделенной собственности находит все большее применение в ряде развитых рыночных стран. 'Тенденция к "расщеплению" права собственности, которая дает о себе знать в странах континентальной Западной Европы и Японии, расценивается буржуазными исследователями как триумф концепции расщепленной собственности общего права над континентальной концепцией права собственности... Конструкция расщепленной собственности, допускающая существование нескольких различных титулов собственности на одно и то же имущество, оказалась очень удобной в современных условиях для оформления и теоретического оправдания растущих ограничений права собственности, а также для процесса обособления функции производительного использования капитала от собственности на капитал, что характерно для развитого капиталистического хозяйства".

Данная тенденция является характерной также для целого ряда развивающихся стран - государств как общего права, так и континентальных традиций. В нашей стране отдельные исследователи в свое время высказывались в пользу признания конструкции разделенной собственности в той или иной форме.

Принятие такой конструкции имело бы не только теоретическое, но и практическое значение. Применительно к потребкооперации, например, это дало бы основание для конструирования ограниченной (в пределах стоимости имущества неделимого фонда) субсидиарной ответственности союза по обязательствам потребительского общества.

Представляет также интерес анализ отношений собственности на денежные средства клиентов, содержащиеся в банках. Ряд исследователей полагает, что после зачисления денежных средств на расчетный счет клиент утрачивает на них право собственности. Право клиента из вещного трансформируется в обязательственное и входит в состав его имущества как право требования имущественного характера, основанное на вытекающем из договора обязательстве банка"6. Е.А. Суханов, поддерживая позицию Л.А. Новоселовой, утверждает, что "в договоре банковского счета, как и в других банковских сделках, объектом обычно являются права требования, а не вещи (хотя бы определенные родовыми признаками, относительно которых не может возникать никаких вещных прав".

С мнением указанных ученых можно было бы и согласиться, если бы не некоторые обстоятельства. По действующему законодательству юридические лица вправе заключать между собой договоры займа, предметом которых могут быть денежные средства, в том числе и при осуществлении платежей через банк. Это обстоятельство не оспаривается в литературе. Так, Е.А. Суханов доказывает, что "сторонами договора займа могут быть любые лица, в том числе граждане и некоммерческие организации".

Такой же позиции придерживается Е.А. Павлодский. Отдельные авторы, правда, акцентируют внимание на том, что между юридическими лицами договоры займа денежных средств могут заключаться лишь эпизодически, в противном случае такая деятельность может быть квалифицирована как банковская.

Однако договор займа считается заключенным с момента передачи имущества, в частности денежных средств, не иначе как в собственность (ст. 807 ГК РФ). В связи с этим возникает ряд вопросов. Если деньги передаются другой стороне в собственность, то заимодавец, как минимум, должен сам обладать правом собственности. Однако в таком случае появляется проблема с субъектным составом договора займа на стороне заимодавца при расчетах через банк, так как денежные средства заимодавца на счете банка уже не являются его собственностью, а составляют собственность банка. Если следовать позиции Л.А. Новоселовой и Е.А. Суханова, то получается, что поскольку юридические лица обладают не правом собственности на денежные средства, а лишь правом требования, то данные юридические лица уже не могут выступать в качестве заимодавцев. Следует также отметить, что денежные средства должны передаваться заемщику не иначе как в собственность. Е.А. Суханов с данным положением полностью согласен: "Имущество, составляющее предмет займа, поступает в собственность заемщика и перестает быть объектом собственности заимодавца". Однако если деньги по договору займа зачислены на счет заемщика в банке, то, по мнению Л.А. Новоселовой и Е.А. Суханова, заемщик приобретает на них не право собственности, а лишь право требования. Следовательно, возникает проблема при определении субъектного состава по договору займа в отношении заемщика.

Наконец, согласно ст. 807 ГК РФ заемщику передаются в собственность вещи, но не права требования. Да и как право требования можно передать в собственность? Таким образом, появляется проблема с предметом договора займа между юридическими лицами при осуществлении расчетов через банк.

В связи с изложенным напрашиваются два вывода:

Юридические лица вправе быть субъектами договора займа денежных средств только в случае передачи их друг другу наличными. Однако как такой вывод будет воспринят участниками гражданского оборота? Практика свидетельствует, что именно через банк юридические лица заключают договоры займа.

Другой позиции придерживаются Л.А. Новоселова и Е.А. Суханов. В действительности клиент не утрачивает право собственности на денежные средства, содержащиеся в банке. Этот вывод находит подтверждение и в литературе. Так, К. Трофимов доказывает, что "клиенты банка сохраняют право собственности как на наличные, так и на безналичные деньги". Такой же позиции придерживается В.Ф. Кузьмин.

В связи с изложенным можно констатировать, что взгляды ученых по исследуемому вопросу разделились на полярно противоположные позиции: с одной стороны, только клиент обладает правом требования к банку. Правда, В. Рахмилович весьма своеобразно попытался примирить представителей крайних позиций, утверждая, что "права собственности на безналичные деньги, числящиеся на банковских счетах, нет ни у кого -ни у банка, ни у его клиентов, потому что отсутствует индивидуализированный вещный объект, являющийся необходимым условием возникновения и существования самого права собственности".

Согласно взглядам В. Рахмиловича, собственность на денежные средства вообще исчезает. Права собственности нет ни у клиента, ни у банка. Однако в таком случае откуда же возникнет у клиента право собственности на денежные средства при получении их в банке?

В связи с изложенным можно утверждать, что есть серьезная научная проблема, и поэтому несколько категоричным представляется суждение Е.А. Суханова, что "вопрос о том, кто является собственником денежных средств, находящихся на счете, является бессмысленным и юридически некорректным".

В свете изложенного, на наш взгляд, вряд ли возможно объяснить отношения, складывающиеся между клиентом и банком по поводу денежных средств, с позиций элементарной модели права собственности. В этом же убеждает анализ действующего законодательства. Так. согласно п. I. ст. 845 ГК РФ клиент вправе распоряжаться денежными средствами, находящимися на счете: перечислять и получать определенные суммы. Списывать денежные средства со счета банк вправе лишь на основании распоряжения у клиента, кроме случаев, предусмотренных законом (ст. 854 ГК РФ). В то же время согласно п. 2 ст. 845 ГК РФ банк также вправе использовать средства клиента. Следует особо отметить, что это право основано не на договоре с клиентом, а на законе. Выгода от такого использования денежных средств распределяется между банком и клиентом, поскольку согласно ст. 852 ГК РФ банк уплачивает клиенту проценты за пользование денежными средствами, находящимися на его счете.

Сложившуюся ситуацию можно объяснить с позиций разделенной собственности: клиент является верховным собственником, а банк - подчиненным. "Раздвоение собственности между верховным и подчиненным собственниками знаменовало собой признание за каждым из них особого вещного права, закреплявшего за его носителем то или иное участие в хозяйственных выгодах объекта разделенной собственности".

Практическое значение такого вывода заключается в том, что предоставляется возможность оказать заключение договоров займа между юридическими лицами через банк. Кроме того, признание клиента собственником средств, содержащихся в банке, дает основания изменения очередности при возврате этих средств со счета при банкротстве банка или его ликвидации. В настоящее время согласно п. 1 ст. 64 ГК РФ только граждане как собственники денежных средств вправе получить свои деньги в первую очередь. Юридические лица могут рассчитывать в этом случае лишь на пятую очередь. Признание юридических лиц- клиентов банка - собственниками денежных средств дает возможности при осуществлении предпринимательской деятельности. В частности, будут возможны договоры залога банковского счета, что пока действующее законодательство не допускает.

Весьма актуальной является проблема правового режима имущества учреждения, приобретенного им в результате разрешенной предпринимательской деятельности (п. 2. ст. 298 ГК РФ). В соответствии с указанной нормой, как доходы, так и приобретенное за счет этих доходов имущество поступает в самостоятельное распоряжение учреждения и учитывается на отдельном балансе. В самой норме это право не названо. В литературе о природе данного права учреждения высказаны различные суждения. Так, В. В. Чубаров утверждает, что право учреждения в этом плане приближается к праву хозяйственного ведения. Е.А. Суханов доказывает, что это право является правом хозяйственного ведения. Ю.К. Толстой считает, что анализируемое право учреждения является особым вещным правом, не укладывающимся ни в рамки права оперативного управления, ни в рамки права хозяйственного ведения.

Означает ли это, что самостоятельное распоряжение учреждением указанным имуществом должно осуществляться на основании ст. 294, 295 ГК РФ? На наш взгляд, этот вывод ошибочен. В п. 2 ст. 298 ГК РФ не указано на необходимость согласования с собственником возможности совершения определенного рода сделок. Следовательно, учреждения вправе распоряжаться соответствующим имуществом полностью самостоятельно. Учреждение владеет, пользуется и распоряжается как доходами от предпринимательской деятельности, так и иным имуществом, приобретенным за счет таких доходов, своей волей и в своем интересе (ст. 209 ГК РФ). Однако в таком случае данное право может быть только правом собственности. Следует отметить, что в некоторых случаях законодатель прямо называет данное правомочие учреждения правом собственности (п. 7 ст. 39 Федерального закона РФ "Об образовании"; п. 2 ст. 27 Федерального закона РФ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании").

Вместе с тем возникает вопрос об отношении к соответствующему имуществу создателя учреждения. Обладает ли он также какими-либо правами? На данный вопрос следует ответить утвердительно. Собственник учреждения вправе принять решение о назначении или замене руководителя учреждения; об изменении устава учреждения, в том числе и о праве учреждения осуществлять предпринимательскую деятельность; о реорганизации или о ликвидации учреждения и др., в последнем случае все имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредитора, будет передано ему, включая и то, которое учитывалось на отдельном балансе. Правда, при ликвидации образовательного учреждения денежные средства и иные объекты, принадлежащие ему на праве собственности, за вычетом платежей по покрытию своих обязательств, направляются на цели развития образования в соответствии с уставом образовательного учреждения (п. 10 ст. 39 Федерального закона РФ "Об образовании"). Однако что мешает частному лицу внести изменения в устав в части судьбы данного имущества, ведь это только его компетенция как собственника учреждения, или в крайнем случае перед ликвидацией соответствующего образовательного учреждения создать другое образовательное учреждение и передать имущество уже вновь созданному. Данное учреждение уже не будет обладать правом собственности на переданное имущество, и после ликвидации уже и второго учреждения все оставшееся имущество перейдет к создателю учреждения. Таким образом, некоторые особенности в правовом положении образовательных учреждений скорее говорят в пользу того, что создатель учреждения так же обладает правом собственности на имущество, приобретенное учреждением в результате предпринимательской деятельности. Вместе с тем для создателя учреждения в части указанного выше имущества характерным будет то, что в отношениях с третьими лицами в качестве собственника будет выступать само учреждение. Участники гражданского оборота будут вступать в правоотношения только с учреждением. Сам же создатель учреждения в гражданском обороте участия не принимает. Он является собственником лишь в отношении самого учреждения. Данную правовую ситуацию можно объяснить с позиций двойственной собственности, для которой характерным является то, что на одно и то же имущество есть два полных собственника. По утверждению А.В. Бенедиктова, при двойственной собственности оба субъекта являются собственниками, но в разных областях отношений: первое лицо является собственником в отношении третьих лиц, а второе - в отношении первого2'. Таким образом, учреждение в части имущества, приобретенного за счет разрешенной предпринимательской деятельности, выступает в гражданском обороте как полный собственник соответствующего имущества, а создатель учреждения является собственником самого учреждения.