Уголовно-правовая характеристика бандитизма

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Бандитизм (от итал. bandito -- разбойник, бандит) -- в уголовном праве одно из наиболее опасных преступлений против общественной безопасности. Уголовное законодательство различных государств не всегда предусматривает специальный состав преступления "бандитизм", однако у многих стран есть близкие этому виду преступления составы (разбой, различные виды насильственных действий и т. д.).

Это преступление известно с незапамятных времен и во всех государствах оно рассматривалось как одно из самых опасных. Количество преступлений, совершенных вооруженными бандитскими формированиями, всегда напрямую зависело от экономического благополучия и политической стабильности государственной власти. Достаточно вспомнить историю: гражданская война, разруха, вторая мировая война и первые послевоенные годы в нашей стране. С конца 80-х годов удельный вес бандитизма среди преступлений, совершенных группой лиц, также резко возрос.

Впервые, термин «бандитизм» был применен Декретом Совета Народных Комиссаров РСФСР от 20 июля 1918 года «О суде» при установлении подсудности Местных Народных судов и Окружных Народных судов, по которому рассмотрение дел о бандитизме, наряду с делами о посягательстве на человеческую жизнь, изнасиловании, разбое, подделке денежных знаков, взяточничестве и спекуляции, было отнесено к ведению Окружных народных судов.

«Всеобщая декларация прав человека» провозглашает, что каждый человек имеет право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. М.: Юридическая литература, 1990. С.14-20.. Эти положения также устанавливаются Конституцией Российской Федерации. http://www.constitution.ru/10003000/10003000-4.htm Ответственность за преступления против жизни, здоровья и общественной безопасности предусматривается Уголовным кодексом Российской Федерации.

Защита жизненно важных интересов личности, общества, государства от внутренних угроз предполагает создание системы правовых норм, обеспечивающих нормальное существование личности, общества, и безопасные условия для трудовой деятельности и отдыха граждан, их жизнедеятельности, а также нормальное функционирование общественных и государственных учреждений и организаций.

Уголовный кодекс Российской Федерации понимает бандитизм как создание устойчивой вооруженной группы (банды) в целях нападения на граждан или организации, участие в такой группе, а равно руководство ей. http://www.consultant.ru/popular/ukrf/10_34.html#p2970

Банда, будучи преступной организацией, согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 января 1997 г. N 1 «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм», характеризуется устойчивостью и вооруженностью. Об устойчивости свидетельствуют стабильность ее состава и структуры, преступная деятельность банды осуществляется преимущественно однотипными средствами и методами. Вооруженность характеризуется наличием оружия хотя бы у одного члена банды и осведомленностью об этом других членов банды. http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=13102

Бандитизм по своему содержанию представляет корыстно-насильственное преступление. Его преимущественными целями служат завладение чужим имуществом, ценностями, деньгами путем насилия или реальной угрозы его немедленного применения. Однако бандитские нападения могут преследовать и цели неимущественного характера, связанные с интересами членов банды. Проблема противодействия созданию бандитских формирований и бандитизма, в силу большого числа преступлений, совершаемых бандами и большой общественной опасности самого бандитизма, в силу вооруженности и сплоченности членов банды, остается актуальной и требует тщательного изучения, объяснения и решения. Так в 2009 году в России зафиксирован 231 факт бандитизма. http://svpressa.ru/politic/article/37535 Актуальность и практическая значимость темы данной работы помимо этого обусловлена также дискуссионным характером диспозиции ст. 290 УК РФ, которая сама по себе вызывает множество споров теоретиков и большое число ошибочных применений на практике.

При анализе явления, начинать его следует с изучения истории его развития, именно ей будет посвящена первая глава данной работы; для понимания сути бандитизма необходим анализ его состава, который будет приведен во второй главе настоящей работы, кроме того как в теории так и на практике часто возникают проблемы, которые касаются разграничения бандитизма со смежными составами преступлений такими как вооруженный разбой и организация преступного сообщества, анализу этой проблемы будет посвящена третья глава настоящей работы.

В основе работы лежит анализ трудов авторов: Кузнецовой Н.Ф., Фролова Е.А., Комиссарова В.С., Лебедева В.М., Быкова В.М, Агапова П.В., Ищенко Е.П., Шарогородского М.Д. и других.

Эмпирической основой работы послужил опыт приобретенный мной во время прохождения практики в отделе по расследованию убийств и бандитизма следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Красноярскому краю. Кроме того, в основу работы лег анализ приговоров по уголовным делам в отношении Краснослободцева, опубликованноый в Обзоре кассационной и надзорной практики Судебной Коллегии по уголовным делам Красноярского Краевого Суда за 2003 год, а так же в отношении лиц, чьи имена не были указаны в кассационном определении Верховного суда РФ от 29 июля 2009 г. №66-О09-76сп, опубликованного на интернет сайте http://onlinegost.ru/documents/id/48992.



I. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ПОНИМАНИЯ СОСТАВА ПРЕСТУПЛЕНИЯ БАНДИТИЗМ В РОССИИ

В истории уголовного законодательства бандитизм рассматривался как преступление государственное, т.е. одно из особо опасных преступлений, посягающих на основы государственного управления в области охраны общественной безопасности и правопорядка.

Совершение преступления группой, а, тем более, вооруженной группой, всегда считалось тяжким преступлением. В самых первых законодательных актах Древней Руси уже были определены особенности ответственности за совершение такого рода преступлений. Так, в ст.ст. 41, 42, 43 "Русской Правды" (Пространная редакция - начало XI века) говорится о распределении материального взыскания с каждого из воров, "если же крало вместе несколько воров" (".-..ежели воров было много"). Титов Ю. Хрестоматия по истории государства и права России / Ю. Титов. // Инфра-М, 2005. С.14-15 В последней трети XV в. - начале XVI в. ко времени первоначального капиталистического накопления в России стали появляться первые воровские организации, ив" "Соборном Уложении " (1649 г.) понятие соучастия было более конкретизировано, вводится понятие "скопа" (например, ст.198 Соборного Уложения: «. А будет кто приедет к кому-нибудь на двор насильством, скопом и заговором, умысля воровски, и учинит над тем, к кому он приедет или над его женою, или над детьми, или над людьми смертное убойство, а сыщется про то допряма, и того, кто такое смертное убойство учинит, самого казнити смертью же, а товарыщев его всех бити кнутом и сослати, куды государь укажет.»). Там же. С.14-15 Позднейшее дореволюционное законодательство России (Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года, Уголовное уложение 1903 года) не содержало понятий "банды", "группы". Для обозначения групповых преступлений употреблялись такие понятия, как "шайка", "злонамеренная шайка", "сообщество" - ст.82 Уложения устанавливала ответственность за участие "в шайке, составившейся для учинения нескольких тяжких преступлений". Титов Ю. Хрестоматия по истории государства и права России / Ю. Титов. // Инфра-М, 2005. С.89

Долгое время считалось, что в советском обществе нет и не может быть бандитизма, поэтому число лиц, привлекаемых за бандитизм, было крайне незначительным. Этому способствовали в какой-то степени и недостаточная подготовленность работников правоохранительных органов к применению нормы о бандитизме в силу сложности данного преступления, неразработанности признаков состава бандитизма, в результате чего отдельная часть бандитских нападений квалифицировалась как разбойные нападения.

Впервые о бандитизме в советском государстве говорилось как о преступлении в Декрете СНК РСФСР от 20 июля 1918г. «О суде» Альтшуль Ю. Суд и правосудие в СССР. Комментированный нормативный материал: Учебное пособие. Вып. 1. / Ю. Альтшуль Л. Гусев // Казань, 2004. С .17. Декретом ВЦИК от 20 июня 1919г. «Об изъятиях из общей подсудности в местностях, объявленных на военном положении» Там же. С .17 бандитизм определяется как «участие в шайке, составившейся для убийств, разбоя и грабежей, пособничество и укрывательство такой шайки». Уголовная ответственность за бандитизм впервые была предусмотрена в ст. 76 УК РСФСР (1922 года), которая определяла его по конкретным признакам, и по санкции как одно из самых серьезных посягательств на авторитет и силу власти, как один из видов наиболее опасных противодействий нормальной деятельности власти. Наказание за перечисленные в этой статье действия устанавливалось в виде расстрела с конфискацией всего имущества. Снижение наказания допускалось на срок не ниже 3 лет лишения свободы со строгой изоляцией и конфискацией имущества только при наличии смягчающих обстоятельств. Пособничество банде и укрывательство её членов и банды в целом, а также сокрытие «добытого» и следов преступной деятельности наказывается наравне с бандитизмом. Здесь уголовный кодекс 1922 года предусматривал специальные виды ответственности за так называемую прикосновенность к бандам и бандитским нападениям. Данному виду ответственности подлежат любые лица, не исключая супругов и близких родственников участников банд.

Бандитизм определялся как «организация и участие в бандах и организуемых бандами разбойных нападениях и ограблениях, налетах на советские и частные учреждения и отдельных граждан, остановки поездов и разрушение железнодорожных путей, безразлично, сопровождались ли эти нападения убийствами и ограблениями или не сопровождались».

Такая трактовка позволяла карающим органам применять максимальное наказание вплоть до расстрела за деяния, угрожающие существованию и нормальному функционированию нового общественного строя.

Уголовный кодекс 1926 г. оставил норму о бандитизме без изменений (ст. 59-3 УК). В 1927 г. было принято положение, которое устанавливало уголовную ответственность за бандитизм в несколько измененном виде. Ст. 59-3 УК 1926 г. приобрела следующий вид: «бандитизм, т.е. организация вооруженных банд и участие в них и в организуемых ими нападениях на советские и частные учреждения или отдельных граждан, остановка поездов и разрушение железнодорожных путей и иных средств сообщений и связи» Уголовный кодекс РСФСР редакции 1926 года. Комментарий. М. 1988. С. 70..

К концу 30-х, началу 40-х годов с уменьшением профессиональной преступности в определении банды решающее значение приобретают признаки не только вооруженности, но и устойчивости. Согласно постановлению Пленума Верховного Суда от 8 января 1942 года «О квалификации некоторых видов кражи личного имущества граждан в условиях военного времени» совершенные неоднократно или группой лиц или лицами, ранее судимыми за хищение, или при иных отягчающих обстоятельствах, кражи личного имущества граждан во время воздушного налета врага, при оставлении населенного пункта в связи с появлением или приближением врага, имущества эвакуированных граждан в пути, или в прежнем месте жительства, квалифицировались по аналогии по ст.593 УК РСФСР (бандитизм) и по соответствующим статьям УК других союзных республик.

Поскольку в уголовном законодательстве вплоть до принятия Уголовного кодекса РСФСР 1960г. существовала аналогия, ст. 59-3 УК РСФСР использовалась с судебной практике для ужесточения ответственности и наказуемости за деяния, обладающие повышенной степенью общественной опасности, хотя и не являющиеся по своей правовой природе бандитизмом. Например, по аналогии со ст. 59-3 УК РСФСР Постановлением Президиума Верховного суда РСФСР от 4 августа 1933 г. предлагалось квалифицировать систематически совершаемые организованными группами или враждебными элементами кражи домашнего имущества колхозников, находящихся на полевых работах, даже если эти преступления совершались невооруженными группами. После коллективизации сельского хозяйства и подавления сопротивления крестьянства уголовная ответственность за бандитизм стала применяться реже, т.к. уголовная преступность была в значительной мере подавлена.

Однако в военные и послевоенные годы широкая трактовка бандитизма вновь возобладала в правоприменительной практике. Об этом свидетельствует хотя бы тот факт, что в системе НКВД и затем МГБ СССР было создано главное управление по борьбе с бандитизмом (ГУПБ). Наиболее широкая практика применения этой статьи имела место в борьбе с вооруженными формированиями организации украинских националистов в Западной Украине и Прибалтике.

В послевоенные годы в системе НКВД и затем МГБ СССР было создано главное управление по борьбе с бандитизмом (ГУПБ). Наиболее широкая практика применения ст. 593 УК тогда имела место в борьбе с вооруженными формированиями ОУН в Западной Украине и Прибалтике. Тогда же появляется Указ Президиума Верховного Совета СССР от 13 января 1953 года «О мерах по усилению борьбы с особо злостными проявлениями бандитизма среди заключенных в исправительно-трудовых лагерях». Понятие бандитизма в Указе не раскрывалось, но сам Указ широко применялся при подавлении массовых беспорядков среди заключенных в системе ИТЛ. http://casperof.ucoz.ru/load/3-1-0-6

УК РСФСР 1960 г. в ст. 77 предусмотрел уголовную ответственность за бандитизм в редакции ст. 14 «Закона об уголовной ответственности за государственные преступления». В этой норме бандитизм определялся как «организация вооруженных банд с целью нападения на государственные, общественные учреждения или предприятия либо на отдельных лиц, а равно участие в таких бандах и в совершаемых ими нападениях». Новая конструкция ст. 77 УК стала более четкой в плане отграничения данного вида преступной деятельности от иных организованных форм. В ней четко оговаривалась цель, с которой создается вооруженная банда - для совершения нападений, а не хулиганства или кражи. Аналогия в новом уголовном законодательстве была отменена, и по ст.77 УК РСФСР квалифицировались только те деяния, которые обладали всеми признаками преступления, описанного в законе. Ст. 77 УК РСФСР просуществовала в уголовном законодательстве практически без изменений до принятия УК 1996 г., который введен в действие с 1 января 1997 г.

Уголовный кодекс РФ 1996 г. в ст. 35 дословно повторил положения ст. 17-1 УК РСФСР 1960 г. относительно организованной группы, т.е. она определяется как «устойчивая группа лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений». (Ст. 17-1 была введена в УК РСФСР 1960 г. Законом РФ от 1 июля 1994 г. о внесении изменений и дополнений в УК. Организованная группа как устойчивое образование, в качестве квалифицирующего признака была включена во многие составы преступлений, в том числе и в те из разряда насильственно-корыстных, которые составляли как бы основание той пирамиды, вершиной которой является бандитизм) Уголовное право. Общая часть: Учебник для вузов. / Под ред. И.Я. Козаченко З.А. Незнамова. М.: Издательство HOPMA. 2000. С. 256..

Уголовный кодекс Российской Федерации в ч.1 ст.209 (в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 162-ФЗ, от 27.12.2009 N 377-ФЗ) понимает бандитизм как создание устойчивой вооруженной группы (банды) в целях нападения на граждан или организации, а равно руководство такой группой и предусматривает за данное преступление санкцию в виде лишения свободы на срок от десяти до пятнадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет. http://www.consultant.ru/popular/ukrf/10_34.html#p3108

Понятие бандитизма в исторической ретроспективе прошло большой путь развития. Постепенно обрастая все новыми признаками состава, бандитизм прошел путь от простого объединения преступников в Киевской Руси; переступил через связь с совокупностью тяжких преступлений во времена Российской Империи, и, вобрав в себя признаки вооруженности и сплоченности в советский период постепенно пришел к своему современному виду.



II. СОСТАВ ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО СТАТЬЕЙ 209 УК РФ

2.1 Объект бандитизма

«Объект преступления - это охраняемые уголовным законом социально значимые ценности, интересы, блага, на которые посягает лицо, совершающее преступление, и которым в результате, совершения преступного деяния причиняется или может быть причинён существенный вред» Кузнецова Н. Курс уголовного права: Общая часть. Т.1. Учение о преступлении / под ред. Н. Кузнецовой. М.: Зерцало, 1999. С.202. Законодательный перечень объектов преступления даётся в ч.1 ст. 2 УК РФ. В теории уголовного права принято выделять общий, типовой, родовой и непосредственный объекты преступной деятельности.

Общим объектом признается совокупность благ (интересов), охраняемых уголовным законом от преступных посягательств. В соответствии со ст.2 УК РФ - это права и свободы человека и гражданина, собственность, общественный порядок и общественная безопасность, окружающая среда, конституционный строй Российской Федерации, мир и безопасность человечества.

Типовой объект - это группа однотипных общественных отношений, на которые посягают преступления, ответственность за которые предусмотрена статьями, включенными в один и тот же раздел Особенной части УК РФ.

Родовой или специальный объект является частью общего объекта. Он представляет собой группу однородных благ (интересов), на которые посягает однородная группа преступлений. Родовой объект по своему объему уже общего и типового объектов преступления и составляет часть того и другого. Под непосредственным объектом преступления принято понимать вид общественных отношений, на которые посягают одно или несколько преступлений. Он может совпадать с родовым объектом преступления.

Установление объекта (объектов) преступления имеет важное значение для квалификации преступного деяния.

Объект бандитизма претерпел большие изменения на протяжении истории существования состава. Его содержание в законе, теории уголовного права, судебной практике толковалось либо расширительно (чаще всего), либо ограничительно.

С принятием УК РФ 1996г. принципиально изменилась структура Уголовного кодекса. Существует деление не только на главы, но и на разделы, которые объединяют главы. Это позволяет вспомнить о нетрадиционной четырёхступенчатой классификации объектов, не получившей в своё время общего признания в юридической литературе. Фролов Е. Спорные вопросы об объекте преступления / Е. Фролов // Сборник научных трудов. Выпуск 10. Свердловск, 1968. С. 203-204

Статья 209 УК РФ (Бандитизм) находится в 9 разделе «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка» в 24 главе «Преступления против общественной безопасности».

Следовательно, родовым объектом бандитизма является общественная безопасность. Общественная безопасность, как объект посягательства, выступает в качестве самостоятельной ценности общества, которая включает в себя совокупность общественных отношений, обеспечивающих неприкосновенность личности, собственности, нормальное функционирование государственных, общественных учреждений и институтов, частных структур, поддержание общественного спокойствия. Комиссаров В. Понятие бандитизма в уголовном праве / В. Комиссаров // Вестник Московского университета. Серия «Право» (11), 2000. №4.С.44

Особенностью преступлений против общественной безопасности является то, что они объективно вредны для широкого круга общественных отношений (безопасности личности, нормальной деятельности предприятий, учреждений, организаций и других социальных институтов). При совершении преступлений против общественной безопасности вред причиняется интересам не конкретного человека, а общественно значимым интересам - безопасным условиям жизни общества в целом.

При этом непосредственному преступному воздействию могут подвергаться такие социальные ценности, как нормальные и безопасные условия жизни всего общества, общественный порядок, безопасность при производстве различного рода работ и обращений с общеопасными предметами. Рарога А.М. Уголовное право. Особенная часть: Учебник / под ред. А.М. Рарога. М.: Триада ЛТД, 1996. С.220

П. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.01.1997г. №1 «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм» разъясняет, что «ст.209 УК РФ, устанавливающая ответственность за создание банды, руководство и участие в ней или в совершаемых ею нападениях, не предусматривает ответственность за совершение членами банды в процессе нападения преступных действий, образующих самостоятельные составы преступлений, в связи с чем в этих случаях следует руководствоваться положениями ст. 17 УК РФ, согласно которым при совокупности преступлений лицо несёт ответственность за каждое преступление по соответствующей статье или части статьи УК РФ». Лебедева В. Судебная практика к УК РФ. М.: Спартак, 2001. С.839

Правильное определение объекта посягательства имеет решающее значение для квалификации совершенного преступления. Следует заметить, что большинство составов отличается друг от друга именно по объекту преступления. А это, в свою очередь, влияет не только на квалификацию, но и на меру воздействия, которую целесообразно применить к виновному, на выбор конкретной меры уголовного наказания.

Нововведением для УК РФ 1996г. явилось появление квалифицированного состава бандитизма (ч. З ст.209 УК РФ). В ч.З ст.209 УК РФ говорится о том, что все формы бандитизма могут быть совершены лицом с использованием своего служебного положения, то есть лицом, состоящим на службе в государственных или негосударственных организациях и учреждениях; например, работники милиции, охранных организаций, банков и т.д.

Таким образом, по смыслу ч.3 ст.209 УК РФ у бандитизма появляется дополнительный объект - нормальная деятельность органов государственной власти, государственной службы или органов местного самоуправления. Этот объект следует признать дополнительным, так как бандитизм может и чаще всего совершается без использования лицом своего служебного положения.

Следовательно, бандитизм был и остаётся сложносоставным преступлением.

Предмет преступления - это такие предметы материального мира, воздействуя на которые виновный посягает на объект преступления и с определенными свойствами которых закон связывает наступление уголовной ответственности в соответствующих составах преступлений. Галиакбаров Р.Р. Уголовное право России. Часть общая / Р.Р. Галиакбаров // Волтерс Клувер. 2005. С.140 В случае с бандитизмом предметом преступления будут являться граждане и организации, на которых совершаются или планируются совершаться нападения банды. При этом понятие «граждане» и «организации» следует понимать как «физические» и «юридические» лица, в силу того, что при совершении нападений на лиц без гражданства могут возникать определенные проблемы при квалификации деяний в соответствии со ст. 209 УК РФ.

2.2 Объективная сторона бандитизма

Объективная сторона преступления - совокупность достаточных и необходимых признаков, характеризующих внешнюю сторону преступления и включающих общественно опасное деяние (действие или бездействие), общественно опасные последствия, причинно-следственную связь между действиями и последствиями, а так же место, время, способ и обстановку совершения преступления Кузнецова Н. Курс уголовного права: Общая часть. Т.1. Учение о преступлении / под ред. Н. Кузнецовой. М.: Зерцало, 1999. С.218.

Объективная сторона преступления - важная предпосылка уголовной ответственности. Уголовное право Российской Федерации признаёт преступлением не сами по себе идеи или мысли человека, реализация которых представляет опасность для личности, общества и государства, а лишь общественно опасные деяния, нарушающие уголовно-правовые нормы (ст.ст. 2,8,14 УК РФ). Объективная сторона преступления является главным критерием в оценке намерений и целей преступника, в оценке субъективной стороны преступления и только на её основе -- субъективная сторона преступления, делается вывод о намерениях, мотивах и целях лица, совершившего общественно опасное деяние.

Прежде чем рассмотреть содержание объективной стороны бандитизма, хотелось бы определить понятие «банда».

Долгое время в уголовном законе понятие «банда» не было раскрыто, при его определении содержалось лишь указание на признак вооружённости. Следует отметить, что понятия «банда» и «бандитизм» не тождественны. Банда - это устойчивая вооружённая группа; бандитизм - это организация банды, участие в ней или в совершаемых бандой нападениях

Не случайно в юридической литературе считали вполне «возможной ответственность за бандитизм одного лица, а именно тогда, когда им предприняты безуспешные попытки создать вооружённую банду, то есть имеет место, говоря словами закона, организация вооружённой банды». Шарогородский М. Курс советского уголовного права. Особенная часть / под ред. М. Шаргородского. Т.З. Л.: ЛГУ, 1973. С.234

Теория уголовного права в соответствии с законом выработала ряд признаков, характеризующих банду. Так, в Курсе советского уголовного права ЛГУ, давалось следующее определение банды: «Банда - это устойчивая, вооружённая группа лиц, предварительно организовавшаяся для совершения нападений на государственные, общественные учреждения или предприятия либо на отдельных граждан». Там же. С.233

Таким образом, авторы Курса признаками банды называли:

1. Объединение, как минимум, двух лиц;

2. Устойчивость группы;

3. Вооружённость;

4. Специальная цель объединения -- совершение нападений на государственные, общественные учреждения или предприятия либо на отдельных граждан;

5. Предварительный сговор.

Комиссаров В. в своей работе дал следующее определение банды: «Банда - это одна из разновидностей преступной организации. Под которой понимается устойчивая сплочённая группа из двух или более лиц, объединившихся для совместной преступной деятельности по совершению одного или нескольких преступлений». Комиссаров В. Понятие бандитизма в уголовном праве // Вестник Московского университета. Серия «Право» (11). 1994. № 4. С.45

Исходя из этого определения, банда характеризуется следующими признаками:

1. Группа из двух и более лиц;

2. Устойчивость;

3. Сплочённость;

4. Предварительный сговор.

Качалов С. к основным признакам банды относит организованность и устойчивость. Качалов С. Практика документирования и пресечения деятельности организованных преступных формирований бандитской направленности. // Бюллетень «Оперативно-розыскная работа». 2000г. № 1 С.10

П.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.01.1997г. №1 разъясняет: «Под бандой следует понимать организованную устойчивую вооруженную группу из двух и более лиц, заранее объединившихся для совершения нападений на граждан и организации. Банда может быть создана и для совершения одного, но требующего тщательной подготовки нападения».

Следовательно, на основании Постановления можно выделить следующие признаки банды:

1. Группа из двух и более лиц;

2. Устойчивость группы;

3. Организованность группы;

4. Вооружённость группы;

5. Предварительный сговор (вытекает из слов «предварительно объединившихся»);

6. Цель объединения лиц - совершение нападений на граждан или на предприятия, учреждения, организации.

Таким образом, признаки банды, выделяемые теорией и практикой, в основном совпадают. Споры возникают по их содержанию.

Дъяков С., Игнатьев А., Карпушин М. отмечали, что «банда создаётся по общему правилу для совершения ряда нападений. Однако следует иметь в виду, что вооружённая группа может поставить себе цель совершить только одно вооружённое нападение, настолько сложное, что приготовление к нему потребует длительной совместной деятельности участников. Например, при подготовке налёта на отделение государственного банка, сберегательную кассу и т.п.» Дъяков С., Игнатьев А., Карпушин М. Ответственность за государственные преступления / С. Дъяков А. Игнатьев М. Карпушин. М.: Юрид. лит. 1988. С.99

Возможность создания банды для совершения только одного нападения подтверждается и в п.2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.01.1997г. № 1: «Банда может быть создана и для совершения одного, но требующего тщательной подготовки нападения». Судебная практика к УК РФ / Под ред. В. Лебедева. М.: Спартак, 2001. С.838 Однако не все учёные разделяют позицию признания бандой группу лиц, объединившихся для совершения одного нападения.

Так, в Курсе советского уголовного права ЛГУ говорится; «Нельзя согласиться с мнением тех криминалистов, которые полагают, что устойчивость банды имеет место и в тех случаях, когда группа создана для совершения лишь одного нападения при условии, что «оно подготавливалось специально организовавшейся для этой цели и спаянной между собой группой вооружённых лиц», или планируемое преступление настолько сложное, что «приготовление к нему требует длительной совместной деятельности участников». Шарогородский М. Курс советского уголовного права. Особенная часть / под ред. М. Шаргородского. Т.З. Л.: ЛГУ, 1973. С.235

По мнению других авторов, «группа может быть признана бандитской и в тех случаях, если она, организовавшись для совершения хотя бы одного, тем не менее, представляет собой такую преступную организацию, само существование которой представляет серьёзную опасность. Это может иметь место в силу совокупности различных причин, среди которых можно назвать большое количество участников, тщательное распределение ролей, использование оружия, в первую очередь огнестрельного, совершение нападения на банк или сберкассу, убийство нескольких лиц и т.д.».

Авторы Курса советского уголовного права ЛГУ отрицают эту точку зрения и отмечают, что «как бы ни была велика «спаянность» группы и длительность подготовки отдельного преступления, какова бы ни была совокупность различных причин, они могут не быть эквивалентом необходимой для банды устойчивости». Шарогородский М. Курс советского уголовного права. Особенная часть / под ред. М. Шаргородского. Т.З. Л.: ЛГУ, 1973. С.234

При анализе таких диаметрально противоположных подходов, следует отдавать предпочтение подходу, которого придерживается Верховный суд РФ, так как доктринальные подходы могут быть различными и, даже, прямо противоположными, но линия судопроизводства по конкретной категории дел всегда будет выстраиваться в соответствиями с постановлениями Пленума Верховного суда РФ, а не с воззрениями ученых-теоретиков на какой либо спорный правовой момент.

В УК РФ формы бандитизма дифференцированы по степени общественной опасности и разведены в разные части статьи. Кроме того, в ч. 3 ст.209 УК РФ предусмотрен квалифицированный состав.

В ч.1 ст.209 УК РФ даётся следующее определение банды - «...устойчивая вооружённая группа...». Банда создается с целью нападения на граждан и организации.

Таким образом, в ст.209 УК РФ определены такие признаки банды, как:

1. Два или более лица (группа);

2. Устойчивость;

3. Вооружённость.

4. Цель - нападение на граждан и организации.

Для облегчения правоприменения и понимания положений данной статьи УК РФ, я бы предложил внести соответствующие уточнения в диспозицию ст. 209 УК РФ.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О практике применения законодательства об ответственности за бандитизм» № 1 вполне обоснованно указывает, что банду могут составить два и более лиц, достигших 16-летнего возраста. Следовательно, нельзя рассматривать как банду преступную группу, состоящую из одного взрослого лица и подростка в возрасте от 14 до 16 лет. В этих случаях, согласно п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 1: «лица в возрасте от 14 до 16 лет, совершившие различные преступления в составе банды, подлежат ответственности лишь за те конкретные преступления, ответственность за которые предусмотрена с 14-летнего возраста (ст.20 УК РФ). Лебедева В. Судебная практика к УК РФ / Под ред. В. Лебедева. М.: Спартак, 2001. С.840

Следует согласиться с точкой зрения Быкова В. по вопросу о том, что «нельзя говорить о наличии банды, если преступную группу образуют психически здоровый человек и невменяемый». Быков В. Банда - организованная вооруженная группа / В. Быков // Следователь. 1999. №5. С.2

Вместе с тем, трудно согласиться со следующей позицией Пленума Верховного Суда РФ - в п. 10 постановления указывается, что «в соответствии с ч.2 ст.209 УК РФ как бандитизм должно квалифицироваться участие в совершаемом нападении и таких лиц, которые, не являясь членами банды, сознают, что принимают участие в преступлении, совершаемом бандой». Лебедева В. Судебная практика к УК РФ / Под ред. В. Лебедева. М.: Спартак, 2001. С.839

Исходя из вышеизложенного, имеет место попытка разделить всех лиц, образующих банду, на членов банды и других лиц, принимавших участие в совершаемых бандой преступлениях, но не являющихся членами банды.

На мой взгляд, любое осознанное участие лица в совершаемых бандой преступлениях даёт основания для признания этого лица членом банды со всеми вытекающими правовыми последствиями.

Наиболее часто встречаются организованные преступные группы, состоящие из 3-5 человек (61.5%), реже - группы из двух (23.1%) и свыше 5 человек (15.4%). Тем не менее, практике известны случаи, когда количество человек, обвиняемых в бандитизме, было настолько велико, что возникали сложности в их размещении в зале судебного заседания. При рассмотрении одного из самых громких в истории дел по бандитизму - казанской банды «Тяп-ляп», суду было предано сразу 28 человек. Уголовное дело рассматривалось в апреле 1980г. Судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда ТАССР в помещении Красного уголка Следственного изолятора № 1 г. Казани. Агапов П. Криминологическая характеристика бандитизма / П. Агапов // Уголовное право. 2001. №1.С.62

Как показывают судебные процессы, проходящие в 1999-2001гг., в некоторых городах Российской Федерации банды с большим количеством участников существуют и в настоящее время. Например, в г. Рязани с начала 90-х годов наиболее активно действовали две банды: «айрапетовская» и «слоновская». Одна именовалась в соответствии с фамилией её лидера -- Виктора Айрапетова, название второй стало производным от прозвища «Слон» её лидера - В. Ермолаева. Каждая из этих банд насчитывала 800 - 1000 членов, имела свои «филиалы» - бандформирования во многих районах Рязанской области. Ищенко Е. Борьба с бандитизмом системный подход / Е. Ищенко Д. Плоткин // Законность. 2001. №11. С.15

Второй важный признак банды касается характера связей, объединения между лицами, входящими в банду.

Банда - это устойчивая группа лиц, заранее объединившихся для совершения нападений на граждан и организации.

Включение признака «устойчивость» в диспозицию ст.209 УК РФ обозначило его серьёзное значение для признания вооружённой группы бандой. В настоящее время общепризнанно, что банда - устойчивая группа, но нет единого мнения о самом понятии «устойчивость».

Изучение смыслового содержания слова «устойчивость» показывает, что в прямом и переносном значении оно одинаково - «крепкий, стойкий, не шаткий, способный выдержать воздействие со стороны, оказать сопротивление, противодействие». Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. Т.4. М.: Прогресс, 1994. С.1081 Синонимом «устойчивости» является слово «постоянный». Словарь синонимов русского языка. Т.2. Л., 1971. С.844

Некоторые авторы понятие устойчивости тесно привязывают к предварительному соглашению. Другие полагают, что устойчивой следует считать такую группу, когда состав входящих в неё лиц более или менее постоянен и когда сама группа существует более или менее длительное время. Устойчивость предполагает так же, что группа лиц объединилась для совершения, как правило, ряда нападений на государственные и общественные учреждения и предприятия или отдельных граждан. Шарогородский М. Курс советского уголовного права. Особенная часть / под ред. М. Шаргородского. Т.З. Л.: ЛГУ, 1973. С.236

В качестве критерия устойчивости предлагалось рассматривать число запланированных и совершённых преступлений (Гершензон А., Меныианин В., Ошерович А., Пионтковский А.) Герцензон А. Государственные преступления / А. Герцензон В. Меншнанин А. Ошерович. М.: «Славянский дом», 1938. С.128, но приводились и противоположные аргументы о том, что основой для признания вооружённой группы бандой может быть устойчивая совместная деятельность для совершения и одного нападения (Гришаев П., Кригер Г.).

Комиссаров В. обращает внимание на наличие прочных постоянных связей между соучастниками и индивидуальные специфические формы и методы деятельности для определения признака устойчивости.

Показателями устойчивости могут служить:

1. Высокая степень организованности;

2. Стабильность состава и организационной структуры;

3. Наличие своеобразных, индивидуальных по характеру форм и методов деятельности;

4. Постоянство форм и методов преступной деятельности. Длительность существования банды и количество совершённых нападений показателями устойчивости могут быть только в совокупности с другими критериями. Комиссаров В. Понятие бандитизма в уголовном праве // Вестник Московского университета. Серия «Право» (11). 1994. № 4. С.45-46

Мельникова Ю., Устинова Т. под устойчивостью понимают постоянную для совершения преступных действий, относительную непрерывность в совершении преступных деяний. Мельникова Ю. Уголовная ответственность за бандитизм. М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 1995. С.12

Стельмах В. в своей работе выделяет три компонента устойчивости:

1. Предварительную договорённость членов банды на совершение преступлений;

2. Длительность существования банды;

3. Организованность. Стельмах В. Понятие устойчивости банды // Следователь. 1997. № 5. С.29

Быков В., в отличие от Стельмаха В., рассматривает устойчивость как компонент более широкого понятия - организованность. Быков В. Банда - организованная вооружённая группа.// Следователь. 1999. №5. С.З

По мнению А.В. Шеслера устойчивость означает «стойкость преступных устремлений участников группы, твёрдое намерение постоянно или временно заниматься преступной деятельностью». Шеслер А. Организованная группа как форма соучастия в преступлении // Актуальные проблемы правоведения в современный период: сборник статей. Томск. 1998. С.14

На всех Пленумах Верховных судов СССР и РФ, на которых обсуждалась судебная практика по делам о бандитизме, устойчивости всегда уделялось особое место.

В 1959г. под устойчивостью понимались предварительный сговор и преступные связи между участниками, единство преступных целей, распределение функций между участниками преступного сообщества, предварительное установление объектов и способов преступной деятельности; в 1993г. для определения этого признака использовались такие составляющие, как стабильность состава банды и её организационных структур, сплочённость её членов, постоянство форм и методов преступной деятельности.

В 1997г. (помимо сохранённых признаков - стабильности состава, постоянства форм и методов преступной деятельности) признаками устойчивости названы также тесная взаимосвязь между членами банды, согласованность их действий, длительность её существования и количество совершённых преступлений. http://www.businesspravo.ru/Docum/DocumShow_DocumID_61793.html Не всегда указанные признаки выдерживают критику. Так, например, признак «стабильность» не позволяет относить к банде преступное образование в том случае, когда содержание признака «количество совершенных преступлений» входит в противоречие с ч.3 ст 35 УК РФ, где говорится, что «преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений». В Постановлении Пленум пытался сгладить это противоречие, указав в п. 2, что банда может быть создана для совершения одного, но требующего тщательной подготовки преступления, однако при этом не было разъяснено, что следует понимать под тщательностью подготовки, что затруднило деятельность правоохранительных органов. В связи с этим, указанный признак следовало бы исключить из содержания рассматриваемого понятия. Следующий признак - «длительность ее существования». Наличие длительности существования группы, взятое отдельно от иных признаков, еще не свидетельствует о наличии устойчивости этой группы.

Для более высокой степени устойчивости характерна и более строгая дисциплина, иерархия, постоянство участников банды или более высокая степень организованности.

Так, например, в обвинительном заключении по обвинению Краснослободцева и других в совершении ряда разбойных нападений на граждан и совершении иных преступлений, а также в создании банды для осуществления преступной деятельности, наличие последней подтверждается следующими обстоятельствами. Участники группы заранее объединились для совершения разбойных нападений на квартиры граждан и организации Обзор кассационной и надзорной практики Судебной Коллегии по уголовным делам красноярского Краевого Суда за 2003 год // Бюллетень Управления Судебного Департамента.. 2004. № 25. С.15..

- В группе имелось оружие и боеприпасы к нему, о чем было известно всем участникам, при этом оружие находилось в общем пользовании, о чем свидетельствует использование его различными участниками и хранение у разных членов банды.

- Все участники имеют наличие судимостей и криминальный опыт.

- Каждое преступление тщательно готовилось, о чем свидетельствуют сборы участников на квартирах перед совершением преступлений, разработка преступных планов и распределение ролей, осуществление наблюдения при подыскании объектов нападений, подготовка орудий преступления.

- Для сокрытия внешности и маскировки использовались маски, изготовлявшиеся непосредственно перед каждым преступлением.

- После совершения нападений преступная нажива либо делилась между соучастниками, либо использовалась совместно на удовлетворение собственных нужд.

- У всех участников банды отсутствуют места постоянной работы, либо легальных источников доходов, средства к удовлетворению потребностей добывались за счет преступной деятельности.

- В ходе совершения нападений участники действовали слаженно и организованно, согласно распределенным ролям.

- В банде имелись лидеры (Краснослободцев и Скворцов), руководившие другими участниками.

- Преступления совершались на территории г.г. Красноярска и Лесосибирска, а не в пределах одного населенного пункта Обзор кассационной и надзорной практики Судебной Коллегии по уголовным делам красноярского Краевого Суда за 2003 год // Бюллетень Управления Судебного Департамента.. 2004. № 25. С. 19..

Таким образом, под устойчивостью следует понимать стойкость преступных устремлений участников группы, твёрдое намерение постоянно или временно заниматься преступной деятельностью. О наличии устойчивости также свидетельствуют: иерархия отношений в группе, наличие сформированной психологической структуры группы, где каждый её участник осознаёт присутствие лидера и необходимость подчинения ему; относительная стабильность группы (хотя при этом нельзя исключать возможность некоторого изменения ее состава, обусловленную процессами самоорганизации); тщательное планирование преступной деятельности.

Третий признак банды - вооружённость.

Признак вооружённости содержится в диспозиции ст.209 УК РФ и является обязательным элементом состава преступления -- бандитизм.

От доказанности этого признака зависит: будет ли признана бандой организованная преступная группа, созданная для совершения нападений, или нет.

Вооружённость в банде, согласно п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм» от 17.01.1997г. №1. представляет собой сочетание двух аспектов:

1. Наличие оружия (огнестрельного или холодного, в том числе метательного, оружия, как заводского изготовления, так и самодельного, различных взрывных устройств, а также газового и пневматического оружия) хотя бы у одного из её членов.

2. Осведомлённости об этом других членов банды.

По сравнению с утратившим силу постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.1993г. № 9 ныне действующее постановление расширило перечень оружия, предполагаемого у членов банды, за счёт метательного и пневматического.

Использование оружия сопряжено как с психологическим воздействием на потерпевших, так и с нейтрализацией сопротивления последних при нежелании подчиниться требованиям преступников.

Использование участниками нападения непригодного к целевому применению оружия или его макетов не может рассматриваться в качестве признака их вооружённости.

На практике, судебные коллегии исключают обвинение в бандитизме при отсутствии достаточных доказательств о наличии у участников преступной группы оружия, либо об использовании ими макетов и непригодного к целевому применению оружия. Так, при рассмотрении уголовного дела в отношении Зиганшина, Гумерова, Давыдова и др., совершивших ряд разбойных нападений на автодороге Москва-Челябинск, в судебном заседании обвинение в бандитизме не нашло своего подтверждения. Прямых доказательств существования у подсудимых холодного и огнестрельного оружия органами предварительного следствия и судом установлено не было. Агапов П. Криминологическая характеристика бандитизма // Уголовное право. 2001. №1. С.62

При решении вопроса о признании оружием предметов, используемых членами банды при нападении, следует руководствоваться положениями Закона РФ «Об оружии», а в необходимых случаях и заключением экспертов (п.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.01.1997г. № 1)

Нападение вооружённой банды считается состоявшимся и в тех случаях, когда имевшееся у членов банды оружие не применялось, а цель достигнута была (либо её пытались достичь) за счёт высказанной или очевидной для потерпевшего угрозы его применения. Здравомыслов Б. Уголовное право. Особенная часть.М.: Норма, 1996. С.253

Ни в ст.209 УК РФ, ни в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.01.1997г. № 1 не указана возможность использования «иных предметов в качестве оружия» (как в ст.ст. 162 и 213 УК РФ). Поэтому при бандитизме речь идёт только об оружии или, иными словами, о том, что признаётся таковым Законом РФ «Об оружии». Согласно ст. 1 ФЗ «Об оружии» оружием признаются «устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов». http://www.consultant.ru/popular/weapon/40_1.html#p34

Для квалификации по ст.209 УК РФ не имеет значения, является ли оружие боевым, служебным, гражданским; огнестрельным, холодным, метательным, пневматическим или газовым; заводского или кустарного производства; на законном или незаконном основании им владеют члены банды, а также, какое количество единиц оружия в банде.

Самый сложный момент в признаке вооружённости - это установление осведомлённости членов банды об оружии. Надо отметить, что в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.01.1997г. № 1 исключён качественный критерий осведомлённости, имевшийся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.1993г. № 9 и заключавшийся в установлении такой осведомлённости, при которой члены банды допускали возможность применения оружия. И такое сокращение доказательственного объёма логично, так как нападение вооружённой банды считается состоявшимся и в тех случаях, когда имевшееся у членов банды оружие не применялось (п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.01.1997г. № 1)

Если банда владеет составными частями оружия, набор которых позволяет использовать оружие по его функциональному назначению, имеет признак вооружённости банды.

Четвёртый признак банды относиться к цели объединения между собой лиц, входящих в банду. Такой целью, как указывает уголовный закон, является нападение на граждан или организации (ч.1 ст.209 УК РФ). В п. З постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.01.1997г. № 1 говорится, что «от иных организованных групп банда отличается своей вооружённостью и своими преступными целями - совершение нападений на граждан и организации». http://www.businesspravo.ru/Docum/DocumShow_DocumID_61793.html

Нет бандитизма там, где группа лиц объединилась для совершения каких-либо иных общественно опасных деяний, например, для изготовления поддельных денег или для занятия контрабандой.

Почти в 90% случаях банда создавалась для совершения корыстно-насильственных преступлений, в основном - разбойных неоднократных нападений на граждан или организации, и преследовала цель завладения имуществом.

Разбойные нападения, входящие в структуру преступлений, совершаемых бандой, осуществляются на квартиры, граждан, магазины и коммерческие киоски, водителей на автотрассе и т.д. Помимо разбоев совершаются и другие преступления корыстной направленности - кражи, грабежи, вымогательства, а также преступления, способствующие вооружению членов банды.

Участники банды могут преследовать и иные цели.

Как видно из материалов уголовного дела, целью тольяттинской банды, созданной В.Агием, было устранение препятствий, конкурентов и создание благоприятных условий для своей деятельности по разделу сфер влияния в городах Тольятти и Жигулёвске. Агапов П. Криминологическая характеристика бандитизма // Уголовное право. 2001. №1. С.62-63

В соответствии с п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.01.1997г. № 1: «Ст.209 УК РФ не предусматривает в качестве обязательного элемента состава бандитизма каких-либо конкретных целей осуществляемых вооружённой бандой нападений. Это может быть не только непосредственное завладение имуществом, деньгами или иными ценностями гражданина либо организации, но и убийство, изнасилование, вымогательство, уничтожение либо повреждение чужого имущества и т.д.»

В данном пункте постановления разумнее было бы говорить о мотивах бандитизма, а не о цели нападения. Мотивы бандитизма могут быть различными (корысть, месть и т.п.). Что же понимается под нападением?