Правовое регулирование предпринимательской деятельности

Размещено на http://www.allbest.ru/

1.Предпринимательская деятельность имеет законодательное определение, содержащее в ст. 2 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ): «… предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном порядке».Предпринимательская деятельность отличается рядом признаков, основными и обязательными среди которых являются: самостоятельность; наличие цели, заключающейся в получении прибыли; систематический характер получения прибыли; хозяйственный риск; факт государственной регистрации участников. Следует иметь в виду, что извлечение прибыли - цель, но не обязательный результат предпринимательской деятельности. Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ признал, что само по себе отсутствие прибыли не служит основанием для вывода о том, что такая деятельность не является предпринимательской. Субъектами предпринимательской деятельности являются индивидуальные предприниматели и юридические лица. В российском законодательстве используется, кроме того, понятие «хозяйствующий субъект».

2.Виды предпринимательской деятельности классифицируются по ее характеру, формам собственности, количеству участников и другим признаков. Соответственно характеру деятельности различают производственное, коммерческое (торговое), финансовое и консультационное предпринимательство. Эти виды деятельности могут осуществляться как самостоятельно, так и в сочетании один с другим. В некоторых случаях закон ограничивает возможность сочетания отдельных видов деятельности. Эти ограничения устанавливаются путем либо указания на то, что деятельность является исключительной (например, биржевая), либо установления запрета на совмещение данного вида деятельности с иным (например, банковская деятельность не может сочетаться с торговой, производственной и страховой).В зависимости от форм собственности выделяются государственное, муниципальное, частное или иные виды предпринимательства. По количеству лиц, участвующих в предпринимательской деятельности, можно выделить индивидуальное и коллективное предпринимательство. По правовому режиму виды предпринимательской деятельности классифицируются на общие и лицензируемые.Право на осуществление предпринимательской деятельности, будучи конституционным, имеет конституционные гарантии. Они содержатся в ст. 8, 34, 35 Конституции РФ и выражаются: в равенстве всех форм собственности и одинаковом уровне правовой защиты каждой из них; в обязанности органов государства поддерживать конкурентную среду; в праве на равную судебную защиту в случае нарушения законных интересов.

3. Предпринимательское право - это система правовых норм и институтов, регулирующих на основе сочетания публичных и частных интересов общественные отношения, возникающие в процессе осуществления предпринимательской деятельности, в т. ч. отношения по государственному регулированию экономики в целях обеспечения интересов государства и общества. Предпринимательское право представляет собой комплексную отрасль законодательства, регулирующую предпринимательскую деятельность. Основу ее составляет гражданское законодательство, регулирующее отношения между людьми, занятыми предпринимательской деятельностью или участвующими в ней. Наряду с этим предпринимательскую деятельность регулируют нормы финансового, налогового, трудового, земельного, уголовного, административного законодательства. По вопросу самостоятельности предпринимательского права как отрасли права нет единого мнения. Так, заслуженный юрист РФ Н. Клейн считает, что термин «предпринимательское право» весьма условен и охватывает в комплексе различные, но взаимосвязанные правовые институты, с которыми предприниматели сталкиваются в своей деятельности. В.В. Лаптев указывает, что в понимании термина «предпринимательское право» можно выделить четыре значения: предпринимательское право как отрасль права; предпринимательское право как отрасль законодательства; предпринимательское право

4. Для приобретения статуса индивидуального предпринимателя гражданин должен обладать следующими признаками субъекта гражданского права: правоспособностью (способностью иметь гражданские права и нести обязанности);дееспособностью (способностью своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их).ГК РФ допускает возможность осуществления предпринимательской деятельности с 16-летнего возраста. В ст. 27 «Эмансипация» предусмотрено, что несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в т. ч. по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Родители, усыновители или попечитель не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего. Кроме физических лиц, субъектом предпринимательской деятельности без образования юридического лица является крестьянское (фермерское) хозяйство. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 11 июля 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» крестьянское (фермерское) хозяйство представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии. Крестьянские (фермерские) хозяйства, которые были созданы как юридические лица в соответствии с Законом РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», вправе сохранить статус юридического лица на период до 1 января 2010 года.

5. Граждане вправе осуществлять предпринимательскую деятельность только с момента государственной регистрации. Для этого они подают в налоговый орган по месту жительства следующие документы: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством РФ копию основного документа (паспорта) физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя; нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности, либо копию свидетельства о заключении брака, либо копию решения органа опеки и попечительства или копию решения суда об объявлении заявителя полностью дееспособным (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является несовершеннолетним); документ об уплате государственной пошлины. За государственную регистрацию граждан в качестве индивидуальных предпринимателей госпошлина взимается в размере 400 руб., за государственную регистрацию прекращения предпринимательской деятельности - в размере 80 руб. Формы документов, подаваемых при регистрации, размещены на информационных стендах Управления МНС России по регионам, а также в электронных правовых справочных системах «Консультант» и «Гарант».Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей осуществляется в срок не более чем 5 рабочих дней со дня представления документов. Документами, подтверждающими регистрацию (прекращение регистрации) физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, являются соответствующие свидетельства. Их формы установлены постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 № 439:В едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) содержатся следующие сведения об индивидуальном предпринимателе: фамилия, имя и отчество; пол; дата и место рождения; гражданство; место жительства; данные основного документа, удостоверяющего личность гражданина; дата государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; дата и способ прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя; сведения о лицензиях, полученных индивидуальным предпринимателем.С 1 января 2004 г. в связи с вступлением в силу Закона от 23 декабря 2003 г. № 185-ФЗ Индивидуальные предприниматели избавлены от необходимости представлять во внебюджетные фонды для постановки на учет документы, аналогичные представляемым в регистрирующие органы. После регистрации предпринимателя, специалисты налоговой инспекции в пятидневный срок направляют

6. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 октября 2003 г. № 630 государственная регистрация К(Ф)Х осуществляется в порядке, установленном для государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ.Тем самым определено, что государственная регистрация фермерских хозяйств осуществляется территориальными органами Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по месту жительства физического лица - главы фермерского хозяйства с внесением записи об этом в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) и присвоением основного государственного регистрационного номера индивидуального предпринимателя (ОГРНИП).Формы документов, необходимых для регистрации К(Ф)Х, утверждены Приказом МНС России от 03.12.2003 № БГ-3-09/664 "Об утверждении форм документов, используемых при государственной регистрации крестьянских (фермерских) хозяйств" (зарегистрирован Минюстом России 24.12.2003, регистрационный № 5363), в который в последующем были внесены изменения Приказом МНС России от 16.02.2004 № БГ-3-09/121.Перечень форм документов, используемых при государственной регистрации крестьянских (фермерских) хозяйств, включает: форму № Р21002 - "Заявление о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства";форму № Р24002 - "Заявление о внесении изменений в сведения о главе крестьянского (фермерского) хозяйства, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей; Для государственной регистрации вновь создаваемого фермерского хозяйства в регистрирующий орган по месту жительства главы будущего фермерского хозяйства представляются следующие документы: а) подписанное главой фермерского хозяйства нотариально удостоверенное заявление о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства по форме № Р21002;б) соглашение о создании крестьянского (фермерского) хозяйства (если оно создается не одним человеком), подписанное всеми его членами; в) копия основного документа (паспорта), удостоверяющего личность главы фермерского хозяйства (в случае если он является гражданином Российской Федерации);г) копия документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, являющегося главой фермерского хозяйства (в случае если глава фермерского хозяйства является иностранным гражданином); д) копия документа, предусмотренного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, являющегося главой фермерского хозяйства (в случае если он является лицом без гражданства);е) копия свидетельства о рождении главы фермерского хозяйства или копия иного документа, подтверждающего дату и место его рождения в соответствии с законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации (в случае если представленная копия документа, удостоверяющего личность главы фермерского хозяйства, не содержит сведений о дате и месте его рождения);ж) копия документа, подтверждающего право главы фермерского хозяйства временно или постоянно проживать в Российской Федерации (в случае если он является иностранным гражданином или лицом без гражданства);з) подлинник или копия документа, подтверждающего в установленном законодательством Российской Федерации порядке адрес места жительства главы фермерского хозяйства в Российской Ф; и) нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление главой фермерского хозяйства деятельности, либо копия свидетельства о заключении главой фермерского хозяйства брака, либо копия решения органа опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении главы фермерского хозяйства полностью дееспособным (в случае если глава фермерского хозяйства является несовершеннолетним);к) документ об уплате государственной пошлины. Представление данных документов осуществляется в порядке.

7. Индивидуальные предприниматели вправе нанимать работников путем заключения трудового договора, либо договора гражданско-правового характера. В соответствии со ст. 303 Трудового кодекса РФ при заключении трудового договора с работодателем - физическим лицом работник обязуется выполнять не запрещенную законом работу, определенную этим договором. В письменный трудовой договор в обязательном порядке включаются все условия, существенные для работника и для работодателя.

Работодатель - физическое лицо обязан: оформить трудовой договор с работником в письменной форме; уплачивать страховые взносы и другие обязательные платежи в порядке и размерах, которые определяются федеральными законами; оформлять страховые свидетельства государственного пенсионного страхования для лиц, поступающих на работу впервые.

Индивидуальные предприниматели отвечают по своим обязательствам всем своим имуществом за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание по исполнительным листам. В соответствии со ст. 446 Гражданского процессуального кодекса в состав такого имущества включены: жилое помещение (его части);земельные участки; предметы обычной домашней обстановки и обихода; имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает сто установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда; используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы, корма, необходимые для их содержания до выгона на пастбища (выезда на пасеку), а также хозяйственные строения и сооружения, необходимые для их содержания; семена, необходимые для очередного посева; продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении; топливо, необходимое семье гражданина-должника для приготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения; средства транспорта и другое необходимое гражданину-должнику в связи с его инвалидностью имущество; призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден гражданин-должник. Индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности, по решению суда может быть признан несостоятельным (банкротом). В ст. 25 Гражданского кодекса РФ установлены общие условия, порядок и последствия признания индивидуального предпринимателя несостоятельным. Основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Заявление о признании индивидуального предпринимателя банкротом может быть подано должником - индивидуальным предпринимателем, кредитором, требование которого связано с обязательствами при осуществлении предпринимательской деятельности, уполномоченными органами. Индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в течение года с момента признания его банкротом. В течение пяти лет после признания гражданина банкротом по его заявлению повторно не может быть возбуждено дело о банкротстве. В случае повторного признания гражданина банкротом по заявлению кредитора (уполномоченного органа) в течение 5 лет после завершения расчетов с кредиторами такой гражданин не освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов. Особенности банкротства крестьянского (фермерского) хозяйства определяют нормы § 3 главы 10 Закона № 127-ФЗ. Заявление индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства о признании его банкротом может быть подано в арбитражный суд при наличии согласия в письменной форме всех членов крестьянского (фермерского) хозяйства. Заявление подписывается индивидуальным предпринимателем - главой крестьянского (фермерского) хозяйства. На основании решения собрания кредиторов в случае наличия возможности восстановления платежеспособности крестьянского (фермерского) хозяйства

8. В соответствии со ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету. Традиционно выделяют четыре основополагающих признака, каждый из которых необходим, а все в совокупности - достаточны, чтобы организация могла быть признана субъектом гражданского права, т. е. юридическим лицом. Этоорганизационное единство юридического лица. Оно проявляется, прежде всего, в определении иерархии, соподчиненности органов управления (единоличных или коллективных), составляющих его структуру, и в четкой регламентации отношений между его участниками. Благодаря этому становится возможным превратить желания множества участников в единую волю юридического лица в целом, а также непротиворечиво выразить эту волю во вне; имущественная обособленность юридического лица. Степени имущественной обособленности имущества у разных видов юридических лиц могут существенно отличаться. Так, хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы обладают правом собственности на принадлежащее им имущество, тогда как унитарные предприятия - лишь правом хозяйственного ведения или оперативного управления; самостоятельная гражданско-правовая ответственность юридического лица. Участники или собственники имущества юридического лица не отвечают по его обязательствам, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам первых;выступление в гражданском обороте от собственного имени. Данный принцип отражает возможность от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести обязанности, а также выступать истцом и ответчиком в суде.

9. Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент завершения его ликвидации. Различают общую (универсальную) и специальную правоспособность. Общая правоспособность означает возможность для субъекта права иметь любые гражданские права и обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности. Такой правоспособностью обладают коммерческие организации (за исключением унитарных предприятий). Специальная правоспособность предполагает наличие у юридического лица (унитарных предприятий, некоммерческих организаций) лишь таких прав и обязанностей, которые соответствуют целям его деятельности и прямо зафиксированы в его учредительных документах.

10. Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). К лицензируемым относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензирование. Порядок лицензирования определяют Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и положения о лицензировании конкретных видов деятельности. Срок действия лицензии не может быть менее чем пять лет и по его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в соответствующий лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, в котором указываются: полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять заявитель, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица; фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять заявитель, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя; идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе; лицензируемый вид деятельности, который соискатель лицензии намерен осуществлять. К заявлению о предоставлении лицензии прилагаются: копии учредительных документов (с представлением оригиналов в случае, если верность копий не засвидетельствована в нотариальном порядке) - для юридического лица; документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии; копии документов, перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности и которые свидетельствуют о наличии у соискателя лицензии возможности выполнения лицензионных требований и условий, в том числе документов, наличие которых при осуществлении лицензируемого вида деятельности предусмотрено федеральными законами.

Основаниями отказа в предоставлении лицензии являются: наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации; несоответствие условий соискателя лицензионным требованиям и условиям. Лицензирующие органы имеют право: проводить проверки деятельности лицензиата на предмет ее соответствия лицензионным требованиям и условиям; запрашивать у лицензиата необходимые объяснения и документы при проведении проверок ;составлять на основании результатов проверок акты (протоколы) с указанием конкретных нарушений; выносить решения, обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений; выносить предупреждения лицензиату. Лицензирующие органы вправе приостановить действия лицензии в случае выявления ими неоднократных нарушений или грубого нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий. За рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии взимается государственная пошлина в размере 300 руб.

11. Юридическое лицо подлежит государственной регистрации в порядке, определяемом Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Первым этапом создания юридического лица является общее собрание учредителей, на котором принимается соответствующее решение, определяются организационно-правовая форма юридического лица, его наименование, предмет и цели деятельности, размер уставного (складочного) капитала. На основе принятого постановления учредители разрабатывают учредительные документы и открывают временный расчетный счет в банке, на который перечисляют часть уставного (складочного) капитала, установленную законодательством.

При государственной регистрации создаваемого юридического лица в налоговый орган представляются следующие документы: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством РФ. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным требованиям, что содержащиеся в них сведения достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный порядок, в т. ч. оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица (приложение 3);б) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством РФ; в) учредительные документы юридического лица (подлинник или нотариально заверенная копия). Ими, в зависимости от организационно-правовой формы юридического лица и числа учредителей, могут быть учредительный договор, либо устав, либо учредительный договор и устав; г) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица-учредителя; д) документ об уплате государственной пошлины.

Государственная регистрация осуществляется по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа создаваемого юридического лица в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган. Документы представляются в регистрирующий орган уполномоченным лицом непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения.

Датой представления документов при осуществлении государственной регистрации является день их получения регистрирующим органом. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения. Регистрирующий орган не вправе требовать представления других документов, кроме документов, установленных законом. За государственную регистрацию юридических лиц, в т. ч. за государственную регистрацию изменений, внесенных в учредительные документы, уплачивается государственная пошлина в размере 2 тыс. руб.В соответствии с Федеральным законом от 23 декабря 2003 г. № 185-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ в части совершенствования процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» введен режим «одного окна», предусматривающий взаимодействие налоговых органов, внебюджетных фондов, органов статистики по осуществлению государственной регистрации без участия заявителя (рисунок 2).Моментом государственной регистрации юридического лица признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ).В ЕГРЮЛ содержатся следующие сведения о юридическом лице: полное и сокращенное наименование; организационно-правовая форма; место нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица; способ образования юридического лица.

Кроме того, отражаются: сведения об учредителях юридического лица; копии учредительных документов; дата регистрации изменений, внесенных в учредительные документы; способ прекращения деятельности юридического лица; размер уставного капитала (складочного капитала, уставного фонда, паевых взносов); сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица; сведения о лицензиях, полученных юридическим лицом.

12. Порядок ликвидации юридического лица определяют ст. 61-64 ГК РФ и гл. 7 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Юридическое лицо может быть ликвидировано в следующих случаях: по решению его учредителей, в т. ч. в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо; при достижении цели, ради которой оно создано; при признании судом регистрации юридического лица недействительной; по решению суда в случае грубого либо неоднократного нарушения закона. Учредители, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны в трехдневный срок в письменной форме уведомить об этом регистрирующий орган по месту нахождения юридического лица, с приложением решения о ликвидации. Регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. По согласованию с регистрирующим органом учредители создают ликвидационную комиссию и устанавливают порядок проведения ликвидации. Она помещает в органах печати публикацию о ликвидации юридического лица, порядке и сроке заявления требований кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица. После окончания срока ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс. Он содержит сведения о составе имущества ликвидируемого лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также результатах их рассмотрения.При ликвидации юридического лица требования его кредиторов удовлетворяются в следующей очередности:в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также по требованиям о компенсации морального вреда;во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений по авторским договорам;в третью очередь производятся расчеты по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;в четвертую очередь производятся расчеты с другими кредиторами.Требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица, удовлетворяются за счет средств, полученных от продажи предмета залога, преимущественно перед иными кредиторами, за исключением обязательств перед кредиторами первой и второй очереди, права требования по которым возникли до заключения соответствующего договора залога.Не удовлетворенные за счет средств, полученных от продажи предмета залога, требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица, удовлетворяются в составе требований кредиторов четвертой очереди.После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс.Для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган предоставляются следующие документы: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством РФ. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными и муниципальными органами (приложение 5);б) ликвидационный баланс;в) документ об уплате государственной пошлины.Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лицаМеханизм исключения недействующих юридических лиц из реестра выглядит следующим образом: сначала регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, которое должно быть опубликовано в трехдневный срок с момента его принятия в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, с указанием сведений о порядке и сроках направления заявлений самим недействующим юридическим лицом, его кредиторами или иными

13. В годы реформирования российской экономики большое распространение в предпринимательской деятельности получила процедура реорганизации юридических лиц. Она представляет собой прекращение юридического лица с переводом прав и обязанностей. Указанный способ прекращения юридического лица предполагает, что его деятельность продолжают другие лица.В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О бухгалтерском учете» при реорганизации обязательно проведение инвентаризации имущества и обязательств, в ходе которой проверяются и документально подтверждаются их наличие, состояние и оценка. По этой причине рекомендуется приурочивать любую реорганизацию к концу соответствующего отчетного периода.Статьи 57 и 58 ГК РФ различают пять видов реорганизации: слияние - два и более юридических лиц превращаются в одно; присоединение - одно или несколько юридических лиц присоединяются к другому; разделение - юридическое лицо делится на два и более юридических лиц; выделение - из состава юридического лица выделяется одно или несколько юридических лиц и преобразование - юридическое лицо одного вида трансформируется в юридическое лицо другого вида.Существует два вида актов, оформляющих реорганизацию юридического лица. Так, при слиянии, присоединении и преобразовании составляется передаточный акт, при разделении и выделении - разделительный баланс.Ст. 60 ГК РФ закрепляет гарантии для кредиторов реорганизуемого юридического лица. Так, на учредителей возлагается обязанность письменно уведомить всех кредиторов о реорганизации, а кредиторы вправе досрочно потребовать прекращения обязательств.Порядок государственной регистрации юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, определяется гл. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Он предполагает представление в регистрирующий орган следующих документов:а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации, по форме, утвержденной Правительством РФ. В заявлении подтверждается, что учредительные документы созданных путем реорганизации юридических лиц соответствуют установленным требованиям, что сведения, содержащиеся в учредительных документах и заявлении о государственной регистрации, достоверны, что передаточный акт или разделительный баланс содержит положения о правопреемстве по всем обязательствам вновь возникшего юридического лица в отношении всех его кредиторов, что все кредиторы реорганизуемого лица уведомлены в письменной форме о реорганизации и в установленных законом случаях вопросы реорганизации согласованы с соответствующими государственными органами и органами местного самоуправления (приложение 6);б) учредительные документы каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации;в) решение о реорганизации юридического лица;г) договор о слиянии или присоединении в случаях, предусмотренных федеральными законами;д) передаточный акт или разделительный баланс;е) документ об уплате государственной пошлины.

14. Осуществление предпринимательской деятельности юридическими лицами неразрывно связано с обязательствами и необходимостью их исполнения. Ст. 56 ГК РФ гласит, что юридические лица, кроме финансируемых собственником учреждений, отвечают по всем обязательствам всем принадлежащим им имуществом. Специфика ответственности учреждения как особого вида юридических лиц состоит в том, что в силу п. 2 ст. 120 ГК РФ оно отвечает по обязательствам только находящимися в его распоряжении денежными средствами.Ответственность юридического лица в виде общего правила является самостоятельной. Однако в ГК РФ включено некоторое число специальных норм, регулирующих наступление ответственности учредителей по долгам юридического лица. Такая ответственность не одинакова и по характеру, и по объему. Она может быть в одних случаях субсидиарной, в других - солидарной, а в третьих - и субсидиарной, и солидарной.Субсидиарная ответственность означает, что кредитор обращает свои требования, в первую очередь, к основному должнику - юридическому лицу. Если юридическое лицо не в состоянии удовлетворить эти требования, наступает ответственность субсидиарных (дополнительных) должников (учредителей). Субсидиарной является ответственность собственника казенного предприятия по его долгам, собственника учреждения по его долгам, членов производственного кооператива по его долгам, членов ассоциации (союза) по ее долгам, основного общества по долгам дочернего в случае, если банкротство последнего произошло по его вине.Если несостоятельность (банкротство) юридического лица вызвана учредителями (участниками), собственником имущества, или другими лицами, которые имеют право давать обязательные для юридического лица указания, на таких лиц в случае недостаточности имущества юридического лица может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.При солидарной ответственности должников кредитор вправе требовать исполнения обязательств как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга.Если иное не вытекает из отношений между солидарными должниками: 1) должник, исполнивший солидарную обязанность, имеет право регрессного требования к остальным должникам в равных долях за вычетом доли, падающей на него самого; 2) неуплаченное одним из солидарных должников должнику, исполнившему солидарную обязанность, падает в равной доле на этого должника и на остальных должников. Солидарной является ответственность учредителей по долгам акционерного общества, возникшим до его регистрации, учредителей общества с ограниченной ответственностью и общества с дополнительной ответственностью, не полностью внесших вклад в уставный капитал, а также учредителей акционерного общества, не полностью оплативших свои акции.Субсидиарной и одновременно солидарной является ответственность полных товарищей по долгам полного товарищества и товарищества на вере, а также ответственность участников общества с дополнительной ответственностью.При выборе организационно-правовой формы создаваемого юридического лица критерий ответственности по его обязательствам имеет важное значение для учредителей и тщательно изучается ими.Расширение масштабов бизнеса, освоение новых рынков сбыта часто требует изменения организационной структуры юридического лица за счет создания представительств и филиалов.

15. Филиалы и представительства - это территориально обособленные структурные подразделения юридических лиц, предназначенные для расширения сферы их действия. В принципе и филиалы, и представительства схожи со всеми остальными функциональными элементами организационной структуры юридического лица (отделами, цехами и т. п.) с той лишь разницей, что они расположены вне места нахождения юридического лица.Представительства и филиалы выполняют различные функции. Представительства выступают в гражданском обороте от имени создавшего их юридического лица, т. е. представляют его интересы и обеспечивают их защиту. Предмет деятельности филиалов гораздо шире: они и представляют интересы, и выполняют основные функции юридического лица. Так, представительство может заключать договоры, контролировать их исполнение, заниматься рекламой своей организации. Но вести производственную или иную хозяйственную деятельность, осуществляемую юридическим лицом, вправе только его филиал.Представительства и филиалы не имеют прав юридического лица и, следовательно, не могут выступать в обороте от своего имени. Их руководители действуют от имени юридического лица на основании доверенности. Наличие в организации представительств или филиалов должно быть отражено в учредительных документах. Сами же обособленные подразделения действуют на основе утвержденных юридическим лицом положений.Нормативные акты, устанавливающие порядок создания субъектов предпринимательского права, не содержат никаких указаний по поводу порядка создания и регистрации филиала, кроме обязанности юридического лица зафиксировать созданный филиал в учредительных документах.Исследование практики регистрации филиалов в Москве, Московской области и в других местах показывает, что регистрирующие органы часто требуют соблюдения порядка регистрации, установленного для юридических лиц. В регистрирующий орган представляется положение о филиале. В случае регистрации выдается регистрационное свидетельство установленного образца с занесением регистрационного номера филиала в единый государственный реестр. В свидетельстве фиксируется, что оно выдано филиалу конкретного юридического лица, не имеющему прав юридического лица.В других местностях филиалы регистрируются в уведомительном порядке, то есть регистрации подлежат внесенные изменения в учредительные документы юридического лица, в которых указано количество его филиалов, их наименование и местоположение. Положение же о филиале не регистрируется, филиалу не присваивается регистрационный номер и не выдается свидетельство о регистрации. Уведомительный порядок регистрации филиала представляется более правильным, поскольку иначе необходимо было бы установить ведение единого государственного реестра филиалов юридических лиц, однако правовых оснований для этого пока не существует. Поэтому момент, с которого филиал можно считать созданным, следует соотносить с моментом регистрации в учредительных документах создавшего его юридического лица сведений, устанавливающих факт создания филиала и место его нахождения.

К пробелам в законодательстве можно отнести и неразработанность норм, определяющих имущественное положение филиалов. Имущество, на базе которого он осуществляет деятельность, является имуществом создавшего его юридического лица, и, несмотря на то, что оно передается и закрепляется за филиалом, правовой статус имущества не меняется - оно по-прежнему сохраняет правовой режим, присущий имуществу данного юридического лица. Органы управления юридического лица, в компетенцию которых входит принятие решения о создании филиала, определяют и состав его имущества. Оформляется передаточный акт, и с момента регистрации в учредительных документах юридического лица сведений о создании филиала его имущество отражается на отдельном балансе филиала. Таким образом, документом, подтверждающим имущественную обособленность филиала, является отдельный баланс, включаемый в сводный баланс юридического лица.

Порядок ведения филиалом бухгалтерского учета и отчетности также не решен в действующем законодательстве. Отсутствие нормативно закрепленных требований по порядку ведения учета и отчетности привело к тому, что на практике эти вопросы стали решаться по-разному. В одних случаях бухгалтер филиала ведет внутренний учет его деятельности, соблюдая общий порядок ведения учета и отчетности, сдавая квартальную, полугодовую и годовую отчетность главному бухгалтеру юридического лица в сроки.

16. Основы правового регулирования несостоятельности (банкротства) юридических лиц заложены ГК РФ и Федеральным законом от 26 октября 2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ. Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены им в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения.

Состав и размер денежных требований и платежей определяется на дату обращения с исковым заявлением в арбитражный суд. Из кредиторской задолженности исключаются долги перед гражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, обязательства по выплате авторского вознаграждения. Кроме того, исключаются внутренние долги перед учредителями (участниками). Не учитываются при определении задолженности неустойки, штрафы, пени. По таким же правилам определяется размер обязательных платежей, из которого вычитаются штрафы (пени) и иные финансовые (экономические) санкции.

Предусмотренные Законом процедуры можно разделить на две группы: судебные и внесудебные. К внесудебным процедурам относятся досудебные санкции - меры по восстановлению платежеспособности должника, принимаемые собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника, кредиторами должника и иными лицами в целях предупреждения банкротства. К судебным процедурам относятся: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство и мировое соглашение. Наблюдение - процедура банкротства, применяемая к должнику в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов.

Финансовое оздоровление - процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности. Внешнее управление - процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его в платежеспособности, с передачей полномочий по управлению должником внешнему управляющему. Основаниями проведения внешнего управления являются: определение суда о его введении; установление необходимости и целесообразности проведения внешнего управления исходя из представленных в обоснование ходатайства документов; установление судом реальной возможности восстановления платежеспособности организации. Конкурсное производство - процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов. Мировое соглашение - процедура банкротства, применяемая на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредитором. Благодаря такому мирному урегулированию спора возможно предотвращение ликвидации несостоятельного должника. Мировое соглашение между должником и конкурсными кредиторами может быть заключено на любом этапе производства по делу о несостоятельности (банкротстве). Решение о заключении мирового соглашения от имени конкурсных кредиторов принимается собранием кредиторов большинством голосов от общего числа конкурсных кредиторов и уполномоченных органов и считается принятым, если за него проголосовали все кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника.

Для проведения процедур банкротства арбитражным судом утверждается арбитражный управляющий (временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий или конкурсный управляющий).Арбитражным управляющим может быть гражданин РФ, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, имеющий высшее образование, а также двухлетний стаж руководящей работы, прошедший стажировку, являющийся членом саморегулируемой организации арбитражных управляющих.

17. Правовая форма осуществления предпринимательской деятельности - это внешне выраженное, зафиксированное законом положение субъекта, ведущего эту деятельность, порядок формирования и использования его имущества и ответственности в хозяйственном обороте. Существует несколько форм осуществления предпринимательской деятельности: индивидуальные предприниматели; коммерческие организации; некоммерческие организации; организации, не являющиеся юридическими лицами; договорные формы объединений без создания организации. Организационно-правовая форма - это совокупность имущественных и организационных признаков, способов формирования имущественной базы, особенностей взаимодействия собственников, учредителей, участников, их ответственности друг перед другом и контрагентами.

Признаки организационно-правовой формы коммерческой организации проявляются через призму имущественных и неимущественных прав участников: на формирование имущества организации; на участие в распределении прибыли; на долю в имуществе организации при прекращении членства; на получение «ликвидационной квоты»;на управление организацией; на регистрацию участников данной организации; на информацию о деятельности организации; на защиту в законном порядке своих интересов.

Важным признаком организационно-правовой формы коммерческой организации является также характер и объем ответственности учредителей по ее долгам.

Хозяйственные товарищества. ГК РФ рассматривает товарищества как объединения лиц, предполагающие их непосредственное, личное участие в делах товарищества. Так как речь идет об участии в предпринимательской деятельности, то такими лицами могут быть только индивидуальные предприниматели и коммерческие организации. При этом конкретный предприниматель (коммерческая организация) одновременно может быть участником лишь одного товарищества. Это связано как с необходимостью личного участия в деятельности организации, так и с тем обстоятельством, что участники товариществ (полные товарищи) несут неограниченную ответственность по их обязательствам. Иначе говоря, они как бы ручаются всем своим имуществом по возможным долгам компании, а ручательство одним и тем же имуществом по возможным долгам нескольких самостоятельных субъектов недопустимо. Участники товарищества, действуя от его имени, не нуждаются в специальных исполнительных органах, поэтому структура управления товариществом всегда проста и не требует закрепления в уставе. Единым учредительным документом товарищества является учредительный договор.

Таким образом, товарищества характеризуются большим значением личного элемента, а между товарищами, по сути, возникают лично-доверительные отношения, исключающие или серьезно ограничивающие перемену участников или уступку ими своего членства иным лицам. Исторически товарищества возникли раньше обществ как более простая форма коллективного предпринимательства. Хозяйственные товарищества могут создаваться в форме полных товариществ и товариществ на вере (ст. 69-86 ГК РФ).Полным признается товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом. Фирменное наименование полного товарищества должно содержать либо имена (наименования) всех его участников и слова «полное товарищество», либо имя (наименование) одного или нескольких участников с добавлением слов «и компания» и слова «полное товарищество».Учредительным документом полного товарищества является учредительный договор. Так как нет устава, то нет и понятия «уставный капитал». Ему взамен предложено понятие «складочный капитал».Минимальное количество учредителей - два. Ведение дел в товариществе может осуществляться по одному из трех вариантов: все участники ведут дела совместно; каждый из участников вправе выступать от имени товарищества; ведение дел поручено одному или нескольким участникам.